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전북특별자치도의회 발언

김진억 의원 발언

제149회 제1차 본회의1999-01-28

김진억 의원 프로필 보기 →

진억

김진억의장

성원이 되었으므로 전라북도의회 제149회 임시회 본회의 제1차 회의 개의를 선포합니다. 먼저 의사담당관으로부터 의회관련사항에 대한 보고가 있겠습니다. 의사담당관은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상규

이상규의사담당관

전라북도의회 제148회 정기회 이후 의회 운영에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 상임위원회 활동으로 운영위원회에서는 1월 18일부터 1월 20일까지 타시.도 의회 운영상황을 비교하여 의회 운영의 효율성을 높이고자 경남도의회와 제주도의회를 방문하였습니다. 행정자치위원회에서는 1월 22일부터 1월 24일까지 대전광역시의회와 충남도의회를 방문하여 의회 운영에 관한 의견을 교환하고 상호 우호증진을 도모하였으며 또한 익산 웅포대교건설 현장과 서해안 고속도로건설현장을 시찰하고 의정활동에 필요한 자료수집 활동을 하였습니다. 교육복지위원회에서는 1월 25일부터 1월 27일까지 새만금사업과 관련한 환경문제에 대한 종합적인 해결대책을 모색하기 위하여 경기도 시화호 및 관련단체들을 방문하였고 충청북도의회와 교육청을 방문하여 의정활동에 관한 의견을 교환하고 우수사례 수집활동을 하였습니다. 산업경제위원회에서는 1월 21일부터 1월 23일까지 도내 농기계 보관창고 운영상황을 파악하고 농기계 경작로 확포장 사업 및 경지정리사업과 농작물 재배상황 등 현안사업에 대한 추진상황을 현지 점검하기 위하여 부안군 등 5개 시.군을 출장한 바 있습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 전라북도의회포상규정안과 전라북도어항정책심의회설치및운영조례제정조례안을 접수하여 소관 위원회에 회부하였습니다. 다음은 민원접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 임실군 신덕면 금정리 김종배 외 27인이 제출한 농사용 소류지 신설요구에 관한건 외 3건을 접수하여 소관 위원회에 회부하였습니다. 기타 보고사항으로는 지난 1월 7일부터 1월 15일까지 인도네시아 이리안자야주의 협력개발 의향에 대한 타당성 및 여건조사와 남부 칼리만타주의 한국기업 개발지역에 대한 농업인 진출 여건 조사를 하기 위하여 산업경제위원회 이경해 의원님과 문화관광건설위원회 김병곤 의원님께서 다녀오셨습니다. 또한 1월 21일부터 1월 27일 중 3일 동안 김진억 의장님을 비롯한 다섯분의 의원님께서 전주, 완주 소재 6개 기업체를 순방하시면서 IMF체제를 극복하기 위한 노력에 대하여 위로의 말씀을 드리고 아울러 실업가장 고용에 대한 협조를 당부하셨습니다. 이상으로 의회 운영 관련사항 보고를 마치겠습니다.
진억

김진억의장

의사담당관 수고하셨습니다. 1. 회기결정의건

10시49분

의사일정 제1항 제149회 임시회 회기결정의건을 상정합니다. 제149회 임시회 회기는 지방자치법 제41조제2항의 규정에 의하여 1999년 1월 28일 부터 2월 9일까지 13일간으로 하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록서명의원선출의건
의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 제149회 임시회 회의록서명의원은 이미 결정된 방침에 따라 시.군별 선거구순에 의해 박호덕 의원과 김영근 의원을 선출하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제149회 임시회 회의록서명의원은 박호덕 의원과 김영근 의원이 선출되었음을 선포합니다. 3. 관계공무원출석요구의건
의사일정 제3항 관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 지방자치법 제37조제2항과 전라북도의회회의규칙 제73조제1항의 규정에 의하여 노동길 의원 외 11인이 발의하신 제149회 임시회 회기 중 본회의 및 상임위원회에 도지사와 교육감 등 관계공무원출석요구의건에 대하여 발의하신 대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 저소득층및실업대책특별위원회위원선임의건

10시51분

의사일정 제4항 저소득층및실업대책특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 지방자치법 제50조제3항 및 전라북도의회 위원회조례 제9조제3항 규정에 의하여 오늘 이후부터 1999년 3월 31일까지 활동하게 될 저소득층및실업대책특별위원회위원으로 강임준 의원, 김홍기 의원, 김완자 의원, 한정호 의원, 정인철 의원, 김영근 의원, 김영길 의원 이상 7명을 선임하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 1999년도전라북도교육학예행정업무보고의건
의사일정 제5항 1999년도전라북도교육학예행정업무보고의건을 상정합니다. 교육감께서는 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
용주

문용주교육감

업무보고에 앞서서 전라북도교육청 행정기구설치조례에 의거해서 기구가 조정됨에 따라 '99년 1월 16일자로 인사발령된 본청의 간부를 소개하겠습니다. (간부소개) 존경하는 김진억 의장님 그리고 의원님 여러분! 지난 한 해 동안 우리 전북교육의 발전을 위해서 각별하신 관심을 가지시고 의정활동에 열과 성을 다해주신데 대해서 진심으로감사의 말씀을 드리며 기묘년을 맞이해서 더욱건강하시고 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지시기를 충심으로 기원드립니다. 지난 한 해는 전북교육의 미래는 밝다라는 확신하에 우리 교육가족 모두의 역량을 총 결집한 결과 교육부의 시.도교육청 평가에서 종합우수교육청으로 선정되는 영광을 안았던 뜻깊은 한 해였습니다마는 여러 의원님들께서 보시기에는 부족한 점도 또한 많았으리라고 사료됩니다. 금년에도 교육을 통한 제2의건국을 위해서 교육의 본질적 기능을 더욱 회복시켜 지.덕.체가 조화된 전인교육에 충실하면서도 새학교문화창출로 전북교육이 더욱 도약할 수 있는 한 해가 되도록 최선을 다하겠다는 다짐의 말씀을 올립니다. 이러한 일들이 차질없이 추진되기 위해서는 무엇보다도 이 자리에 계신 여러 의원님들의 많은 지도와 협조가 필요하다고 생각됩니다. 아무쪼록 금년 한 해에도 여러 의원님들의 교육에 대한 적극적인 성원이 계시기를 바라면서 지금부터 1999년도 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 전북교육 추진방향, 주요업무 추진계획, 특색사업 순이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 먼저 일반현황을 보고드리겠습니다. 본청 기구는 2국 1담당관 10개 과와 14개 지역교육청 및 5개의 직속기관으로 되어 있으며 정원은 총 2만4,002명입니다. 학교현황은 총 1,381개 각급 학교에서 1만9천여명의 교원들이 37만3,500여명의 학생을 지도하고 있으며 재정규모는 총 8,991억원으로 세입은 정부의존수입이 8,297억원, 자체수입이 618억원, 지방자치단체전입금은 76억원이며 세출은 인건비가 7,187억원, 학교운영비 등 1,128억원, 시설비 및 기타 세출이 676억원으로 편성되어 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 다음은 전북교육의 추진 방향에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 전북교육은 기본방향을 미래 사회를 주도할 민주시민 육성으로 설정하고 스스로 공부하고 바르게 실천하는 학생, 새롭게 가르치고 소명감이 투철한 교원, 찾아서 봉사하고 다함께 신뢰받는 행정을 3대 실천지표로 삼아서 바른 가치관을 정립하는 인성교육, 창의성을 기르는 교육과정 운영, 미래사회를 주도할 역량 배양 교육, 수요자 중심의 학교 문화 조성, 지원 위주의 열린 행정 구현 등 5개의 주요시책을 추진하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 다음은 주요업무 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. 첫째로 바른 가치관을 정립하는 인성교육을 추진하겠습니다. 날로 황폐화, 퇴폐화, 비인간화 되어가는 학생들의 생활문화를 지금 시점에서 종식시키고 체험적 인성교육을 통해서 바른 가치관을 지닌 민주시민의 자질을 기르기 위해서 먼저 실천위주의 인성교육을 강화하겠습니다. 학교급별 학생 발달 수준에 맞는 인성교육 프로그램을 운영하고 예절교실 운영과 사랑의 편지쓰기 활동을 통한 경로효친 교육을 더욱 강화시키겠으며 1인 1동.식물 기르기 지도와 1일 1선 실천운동을 전개해서 고운 마음 심기 교육이 정착되도록 최선을 다하고자 합니다. 6쪽이 되겠습니다. 다음은 긍정적 자아개념 형성 지도입니다. 학생들의 긍정적 자아개념 형성을 위해서 수업 중에 장점을 찾아 예언적으로 칭찬과 친구간에 서로의 장점을 찾아 칭찬해주도록 행할 것이며 주별, 월별로 명상덕목을 설정해서 느끼고 깨닫게 하는 명상활동을 전개시키고 나의 다짐 시간 운영과 사랑의 5분대화 실천 및 사랑의 고리 맺기 운동을 대대적으로 전개토록 하겠습니다. 공동체의식 함양에 대해서 보고드리면은 단체 수련 활동의 활성화를 위해서 공동체의식 함양 프로그램 운영과 해양 탐구 수련활동을 전개토록 하겠으며 가족여행 및 이웃사랑 봉사 활동 전개로 공동체 체험 기회를 확대 시행하겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 현장 체험학습의 확산을 위해서는 시.도간, 도.농간 교류 학습을 활성화 시키고 현장체험학습 교육장 편람을 제작해서 에듀넷에 탑재하고 문닫은 학교를 현장체험 교육장으로 활용토록 하겠으며 환경친화적 사고형성과 기계문명에서 오는 인간성 상실을 방지하고 흙의 소박한 정직성과 창조성을 학생들에게 터득케 하기 위해서 「흙」사랑 교육을 시행하고자 합니다. 또한건전한 축제 문화를 조성하기 위해서 지역사회와 학교 축제를 연계 운영하여 학교별 지역별 학생회 주도의 학생 축제와 어울마당을 대대적으로 운영토록 하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 둘째로 창의성을 기르는 교육과정을 또한 운영하겠습니다. 자율성과 다양성에 바탕을 둔 열린교육 실천으로 학습자의 자기주도적 학습 능력을 배양토록 하고 학생평가방법의 개선을 통한 창의력 배양을 위해서 학생중심의 다양한 교육과정을 운영하겠습니다. 수준별 교육과정 편성 운영과 선택적 교육과정 운영으로 학생들의 교과선택권을 최대한으로 존중하고 고등학교 공통 필수과목은 가능한 한 1학년에 배당하며 수업시간 블록 타임을 적용해서 집중 학습을 유도하겠습니다. 학생들의 개성과 창의성을 기르기 위한 방과 후 교육활동을 활성화 시키기 위해 교육프로그램을 다양하게 개설시키고 강사 인력풀제 운영을 계속하겠습니다. 또한 2000년부터 시행되는 제7차 교육과정 시행에 대비해서 학교 수준 교육과정 모형 개발과 교원 연수를 확고히 강화하고자 합니다. 9쪽이 되겠습니다. 학생의 자기주도적 학습 능력 배양을 위해서 기초학력 부진학생 책임 지도제로 기초 기본 학력을 충실히 다지도록 하겠으며 학생 중심의 토론과 탐구, 문제해결 학습의 정착과 초.중등 열린교육 연계 확대를 위해서 열린교육 시범단지를 14개 시.군교육청 전 지역으로 확대 운영토록 하겠습니다. 또한 수준별 과제 학습의 정착을 위해서 읽고 쓰고 암기하는 단순과제에서 조사, 수리, 실험 등 탐구과제 중심으로 1일 주간 또는 월간 과제 등으로 다양하게 구분 제시해서 지역, 학교, 학생의 특성에 맞는 교수-학습자료 개발 활용을 위해 교수-학습 자료 개발팀을 조직해서 운영하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 교원의 교수방법 혁신으로 학생들에게 양질의 교육서비스를 제공하기 위해서 현장 수업 우수교사제 운영은 학교별 수업 참관 및 협의회를 활성화 시키며 우수 수업을 녹화해서 보급시키겠으며 학년.교과 담임의 전문화를 위해서는 복수 담임제의 시범 운영과 학급 담임 연장 또는 중임제를 실시토록 해서 또한 순회 교사제 운영으로 교육과정의 정상운영을 도모하고자 합니다. 또한 전 교원 수업 공개를 의무화 해서 또한 교장.교감 및 수업 우수교사를 장학 요원화 시키겠으며 장학팀제를 운영해서 열린 수업 지원과 수업방법의 혁신을 도모하고자 합니다. 정보통신 장학실을 운영하고 우수자료 및 교육정보를 신속히 각급 학교, 학생과 교원에 제공함으로써 도내 모든 교원이 교육정보를 공유해서 널리 활용할 수 있도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 고입 무시험 전형제도의 도입에 따른 학생의 개성과 특기를 신장시켜주는 다양한 평가도구의 개발 적용과 공정하고 투명한 평가관리를 위해서 학생의 총체적 이해를 위한 수행평가 실시는 교과별 평가방법 및 문항 작성 보급으로 수행평가 기반을 조성하고 다양한 수행평가방법 적용을 위한 교원 연수를 지속적으로 시행하겠습니다. 또한 학생의 다양한 개성과 특기신장을 위해 종래의 지식 위주의 시상제에서 지.덕.체.예.기 등 분야별 시상제를 시행하고 시상자를 다양화 하겠습니다. 학교별 학업성적 관리 위원회 운영의 활성화와 평가의 사전 예고제 및 결과 공개로 공정성과 신뢰성이 보장되도록 하고 무시험 전형 추천제를 도입하고자 합니다. 12쪽이 되겠습니다. 다음은 탐구중심 과학.기술 교육의 내실을 기하고자 합니다. 실험.관찰 중심의 탐구학습으로 과학적 탐구력과 사고력을 신장시키기 위하여 학년별 필수실험주제를 선정해서 반드시 이수토록 하겠으며 초.중 15개교를 희귀 생물 배양 중심 학교로 지정해서 도내 각급 학교에 분양토록 하고 실험관찰교육을 더욱 강화시키며 과학 재능아 교실 운영과 대학과 연계한 영재 교육으로 과학 재능 계발 교육을 더욱 강화하겠습니다. 또한 청소년 과학 경진대회 등 과학적 체험 활동을 다양하고 내실있게 운영하겠습니다. 또한 산업 수요에 적응하는 실업교육의 내실화를 기하기 위해서 실업고 특성화의 추진과 실험실습에 필요한 첨단 기자재를 보급.활용토록 하겠으며 공동 실습소 운영과 기본기능 중심 실기 교육의 강화를 통해서 기초 직업 능력을 배양토록 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 유치원 교육의 공교육화 기반 조성에 더욱 노력하겠습니다. 유치원 교육과정의 선택적.창의적인 운영을 위해서 도시, 농촌, 산촌 등 지역특성 및 수요자 요구에 부응하는 수업연장제 또는 종일제 운영과 연령 및 발달수준에 맞는 수준별 교육과정을 편성 운영하겠으며 공립유치원 설립과 교실 신.개축 등 병설유치원 교육 시설.환경을 금년도에도 지속적으로 계속 개선토록 하겠습니다. 특수교육의 내실화를 위해서는 장애인 등록 100% 운동을 전개하고 특히 재택자, 시설 수용아를 위한 순회교육을 강화하겠습니다. 개별화 교육 프로그램 개발 보급과 자동차 정비 또는 컴퓨터 그래픽 등 직업교육의 내실화로 장애인의 능력 개발에 더욱 노력하겠습니다. 장애학생을 위한 각종 편의시설 제공과 취업 정보실 설치 운영 등 특수교육 여건 조성에 금년 한 해 동안 더욱 노력을 하고자 합니다. 14쪽입니다. 셋째로 미래사회를 주도할 역량 배양 교육에 더욱 박차를 가하고자 합니다. 부존자원이 빈약한 우리 나라의 생존전략적 차원에서 국가 경쟁력 제고를 위한 교육과 21세기를 주도할 인간육성을 위해서 먼저 국가.민족 생존 교육을 강화하고자 합니다. 애국 혼 함양 교육 프로그램 운영과 나라사랑 다짐 시간 운영으로 애국심을 함양시키겠으며 또한 통일대비 교육을 강화하고 국가 경제 위기를 극복하기 위한 교육으로 교과서, 교복 물려쓰기, 교내 알뜰 시장 운영 등 합리적인 소비생활 실천 지도에 더욱 노력하겠으며 경제 살리기 5대 실천 운동을 대대적으로 각급 학교에서 전개토록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 다음은 외국어 교육을 더욱 지속적으로 강화하겠습니다. 생활 외국어 구사능력 신장을 위해서 회화 중심교육의 강화로 고등학교 졸업시까지는 기초 회화 능력을 배양토록 하겠으며 영어 활동실 또는 어학실을 각급 학교에 지속적으로 설치해서 운영토록 하겠습니다. 지역별 외국어 연수원 운영의 내실화로 외국어 담당교사에 대한 연수를 더욱 강화하겠으며 원어민 보조교사를 통한 학교별 순회 지도와 외국어 담당교사의 자율연수를 적극 지원토록 하겠습니다. 또한 정보통신 운영능력 배양을 위해서는 교육정보과학원내에 정보센터를 운영하겠으며 교육정보 자료 개발 보급과 다양한 정보화 관련 연수과정을 개설해서 금년도에 1,800명의 교원연수를 시행하고자 합니다. 또한 학생 컴퓨터 활용 급수제 운영과 연 2회 전라북도 전 교원을 상대로 전산 운용 능력 평가를 시행하겠습니다. 또한 학내 전산망과 학교 종합 정보 관리시스템을 구축해서 멀티미디어실도 확충토록 하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 고등정신과 풍부한 인간정신 함양을 위한 독서교육도 지속적으로 강화시키겠습니다. 이를 위해서 도서실 기본 시설의 확충 정비와 지역인사 또는 동문 등으로부터 모교에 도서 기증받기 운동을 전개해 나갈 것이며 학생 의무독서제의 시행으로 독서실적을 국어과 성적에 30% 반영시키고 학교재량시간과 아침 자습시간을 활용한 한자지도로 한자의 독해력을 길러주도록 노력하겠습니다. 또한 독서토론회 등 다양한 독서행사를 통해서 독서에 대한 흥미와 관심을 더욱 제고시키는데 노력하겠습니다. 또한 학생 스스로 삶의 질 향상을 위한 심미력 함양 교육에도 지속적으로 노력하겠습니다. 초등학교를 졸업할 때까지는 누구든지 한가지 이상의 악기는 연주할 수 있는 기능을 반드시 습득토록 하겠으며 중.고등학교에서는 한 달에 한 편의 시를 애송토록 하고 점심시간과 휴식시간을 이용해서 명곡을 감상토록 함으로써 고운 심성을 기르는데 노력하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 미래사회를 주도할 역량으로써 강건한 기초체력도 또한 요구됩니다. 강건한 기초체력은 운동하는 습관에서부터 형성됨으로 누구든지 언제 어디서나 손쉽게 행할 수 있는 줄넘기운동을 지속적으로 생활체육으로 정착시키고자 합니다. 이를 위해서 체육시간과 여가시간을 활용한 지속적 지도는 물론 가족 및 이웃과 함께하는 줄넘기운동으로 확산시키겠으며 재미있는 줄넘기운동 프로그램을 계속적으로 개발 보급하겠습니다. 또한 취미별 체육 동아리 활동 전개로 1인 1특기운동을 갖도록 하겠으며 도내 전 초등학교에 불소용액 양치 지도로 치아건강에 힘쓰고 비만 학생관리로 소아 성인병 예방에 최선을 다하겠으며 흡연, 본드 흡입 등 약물에 대한 오.남용 예방 지도에 더욱 힘써서 학생건강관리에 최선을 다하고자 합니다. 18쪽이 되겠습니다. 넷째로 수요자 중심의 학교 문화를 조성하는데 더욱 노력을 기하겠습니다. 학교현장의 비민주적이고 비본질적인 요소를 추출해서 이를 제거시키고 학생과 학부모, 교원 상호간의 신뢰 관계 구축으로 교육력을 극대화 시키기 위해서 학교 교육현장의 민주화를 금년에 구현시키겠습니다. 학교 생활의 민주화를 위해서 남에게 피해를 안주는 생활을 일상화 시키며 학생 토론문화와 자치활동의 활성화로 민주적인 생활태도와 자치역량 배양에 더욱 노력하겠습니다. 또한 교육행위의 민주화를 위해서는 교원의 학생에 대한 공용어 사용과 체벌을 금지시키고 부득이한 사유로 벌을 가할 때에는 반드시 사안발생 다음 날에 벌을 가하고 벌을 가하는 사유를 분명히 학생에게 설명해주며 벌을 가한 후 학생에게 반드시 위로와 격려를 해주는 이른바 벌 3수칙을 지속적으로 지키도록 하겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 또한 교육행정의 민주화를 위해서는 단위학교별 각종 운영 협의회를 활성화시켜 민주적인 학교운영이 이루어지도록 하겠으며 학교 운영위원에 대한 연수를 더욱 강화하고 지역인사 학교 참관 기회 확대로 학교와 지역사회의 신뢰관계를 더욱 구축토록 노력하겠습니다. 학교현장의 비본질적인 관행을 타파, 개선을 시켜서 신뢰받는 교원상을 정립하기 위해 학교회계를 연 2회 이상 의무적으로 반드시 공개토록 하겠으며 또한 도단위로 도내 모든 중.고등학생들의 학력진단평가를 시행해서 기초학력 부진 학생에 대해서는 일정수준의 학력으로 향상될 때까지 교사들이 무료로 보충학습을 시행하도록 하고 일정수준 학력 도달 학생에게는 학생이 직접 교과와 교사를 선택케 해서 각자 자신의 수준에 맞는 유료심화학습을 시행토록 하겠습니다. 또한 생활지도상 많은 문제를 야기시켰던 행락 위주의 소풍과 수학여행을 교육과정과 연계한 문화유적 및 충절지 등의 현장체험학습으로 지속적으로 개선시켜 운영토록 하겠습니다. 또한 교원의 품위를 실추시키는 각종 부조리 쇄신으로 교직원 모두가 학부모나 지역사회로부터 합당한 권위와 품위를 인정받도록 노력하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 학부모의 자녀 교육관을 바람직한 방향으로 재정립시키도록 노력하겠습니다. 학부모의 학벌중심 학력관과 출세지향적 교육관 등 학부모 의식이 변화되지 않는 한 새학교문화창출을 어렵게 하기 때문에 학부모의 올바른 자녀교육관 정립을 위해서 교육감 및 교육장, 초빙강사 순회 강연과 단위학교별 자체 연수를 시행하겠습니다. 또한 학교별 「학부모의 날」설정 운영과 「새 학교 문화 창조」학부모 아카데미 운영으로 학부모의 학교 교육 참여 기회를 확대시키겠으며 시민단체, 학교운영위원회가 동참하는 「자녀교육 바로하기」운동을 금년도부터 전개토록 하겠습니다. 평생교육 기반 구축을 위해서는 학교시설을 이용해서 평생교육 강좌를 개설 운영하겠으며 각 지역별로 설치되고 있는 평생학습관을 지역 특성 및 주민정서에 맞도록 개선 운영하겠습니다. 또한 학생종합회관을 이용한 사회교육강좌 운영과 교직 경력자들로 자원봉사센터를 운영해서 평생교육을 활성화시키도록 하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 다섯째로 지원 위주의 열린 행정 구현에 더욱 노력하겠습니다. 적극적이고 효율적인 행.재정 지원으로 교육수요자의 복리증진을 위해 먼저 교원의 연수 체제 및 방법을 개선토록 하겠습니다. 교과 교육 연구.연수 활동을 강화시키기 위해서 동일교 및 동일 지역단위로 연구 조직을 활성화 해서 1교사 1연구회 가입 활동을 적극 권장하고 우수연구논문 홈페이지를 개설시켜서 연구시범학교 운영 결과 등 우수사례를 널리 일반화시키겠으며 또한 야간, 자율연수과정 등 다양한 연수과정 개설과 체험, 봉사 프로그램 운영으로 연수 과정 및 방법의 다양화를 도모하고 연수 학점 은행제 도입을 위해 학점을 인정해 주는 연수 기관 지정 운영과 자격 취득을 학점화 시키겠습니다. 또한 교과 연구회 조직 운영으로 연구풍토 조성과 교직의 전문성 제고에도 더욱 노력을 다하고자 합니다. 22쪽이 되겠습니다. 다음은 교원 인사 제도의 탄력적 운영에 관해서 보고토록 하겠습니다. 교원의 인사에 있어서 기간 및 계약제 임용 확대와 산.학 겸임교사 임용제 도입 등 인사제도를 개선시키고 교원들의 다양한 의견을 폭넓게 수렴해서 모두가 공감할 수 있도록 인사관리기준을 금년에 획기적으로 개정하겠으며 초빙 교장.교사제를 더욱 확대시켜나가며 중학교 교사에 대한 지역교육청 단위로 총 정원제를 운영토록 하겠습니다. 또한 교육행정 인사의 민주화와 공정성을 제고하기 위해서 지역교육장을 금년도부터 공개전형하여 임용할 예정입니다. 우선 시범적으로 전주 교육청 교육장부터 금년 3월 1일에 공개전형을 해서 임용한 후 그 결과를 분석해서 14개 전 지역의 교육장 임용에 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 교육행정의 효율성 제고에 관해서 보고드리도록 하겠습니다. 소규모 학교의 통.폐합 및 초.중등학교 통합 운영으로 교육과정 운영의 정상화와 인력 및 재정의 효율화를 도모하겠으며 교육재정 운영의 효율성 제고를 위해서는 예산절감 분야의 지속적인 발굴 추진과 외부재원 유치 등 교육재원의 다변화를 추진하고 사학기관에 대한 경영평가 실시로 자율과 경쟁원리의 자구 노력을 유도하겠으며 평가결과 우수기관에 대해서는 인센티브를 부여해서 행.재정 지원의 준거로 활용토록 하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 수업의 질 향상을 위한 학교 생활 공간을 더욱 확보하도록 노력하겠습니다. 신설 및 증축 학교는 반드시 열린교육과 이동수업을 위한 교과별 교실을 설치토록 하고 학년별 교과별 교사 연구실 확충으로 학년 및 교과협의회 운영과 교재연구 활성화를 도모토록 하겠으며 각급 학교에 교육정보자료실을 설치 운영토록 해서 전 교정을 관찰.탐구 교육장화 하여 학생들의 탐구능력을 신장시키도록 하겠습니다. 마지막으로 교육복지 확대에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. '98년에 이어 금년에도 학습준비물 부담을 경감시키기 위해서 도내 전 초등학교 전 학생에게 학습준비물을 무료로 제공토록 하겠으며 농.어촌 초등학생 학용품과 특활실 기본 학용품을 정비하겠으며 고등학교 급식 전면 확대를 위한 민자유치 등 재원 확보를 위한 노력도 더욱 가하겠습니다. 24쪽이 되겠습니다. 다음은 특색사업 추진에 대해서 보고토록 하겠습니다. 먼저 다양한 교육정보 수용을 위한 열린 소리함을 설치해서 운영하겠습니다. 그 배경을 말씀드리자면 지방교육자치 실시로 교육수요자의 다양한 욕구들이 분출되고 있고 교육에 대한 이해증진 기회 확대와 교육공동체 구축이 어느 때보다도 절실히 요구되고 있기 때문에 도내 모든 학교와 각 시.군교육청과 본청에 열린소리함을 설치해서 운영하고 있습니다. 그 내용으로는 본청을 비롯한 학급학교 등 806개 기관에 열린소리함을 개설하였고 지방 일간지 및 한국통신 납부 통지서 이면 등에 이용 방법을 홍보한 바 있으며 학생과 학부모 의견과 요구를 기관장이 직접 전화로 청취케 해서 합리적인 의견과 요구를 교육행정에 반영토록 함으로써 수요자 중심의 교육을 지향하고 열린 행정 정착에 크게 기여할 것으로 기대되고 있습니다. 25쪽이 되겠습니다. 다음은 전통문화.예술교육을 강화시키겠습니다. 우리 고장은 동편제 판소리의 본고장이며 유.무형 문화재가 도처에 산재해 있으나 전통문화.예술에 대한 관심도가 아직도 미흡한 실정이기 때문에 세계화.개방화 시대에 주체적으로 부응키 위해서 우리 고유 문화를 바탕으로 한건전한 청소년 문화의 육성이 절실히 요구되고 있습니다. 그 내용을 보고드리자면 민속놀이의 발굴지도와 민속놀이대회를 개최토록 하겠으며 문화 유적지 탐방 교육 실시와 내고장의 맛, 멋, 소리 전승교육을 위해 향토음식 만들기 실습단원을 설정 지도하고 한복 입는 날 운영과 학교별 국악 교실을 개설 운영토록 하겠습니다. 또한 전북전통문화고등학교 설립 추진으로 전통문화의 민족정신을 체계적으로 교육과정화 시켜서 계승 발전시키도록 하겠습니다. 이에 따른 기대효과로써는 우리의 전통문화.예술에 대한 이해와 관심이 점증될 것이며 전통문화.예술 계승 발전에 기여할 인재가 양성될 것으로 기대됩니다. 26쪽이 되겠습니다. 마지막으로 특색사업인 중등 교사 총 정원제 운영에 대해서 보고토록 하겠습니다. 추진배경을 말씀드리자면 대폭적인 중등교원 정원 감축으로 농촌 소규모 학교의 정상적인 교육과정 운영이 어려운 실정에 있습니다. 교육과정 운영의 다양화 정책 추진도 또한 미흡한 실정에 있습니다. 그래서 이를 극복하기 위해서 중학교별로 교사 소요수를 조사하여 감축과목을 선정 통보하고 지역교육청 단위로 관내 중학교 교육과정을 편성토록 해서 순회교사제 활용계획을 수립한 후 순회교사를 발령 근무토록 하겠습니다. 이에 따른 기대효과는 소규모 중학교 교육과정의 정상 운영 도모와 상치과목 해소로 수요자 중심의 학교 운영이 가능하게 될 것이며 예산절감에 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 이상으로 1999년도 주요업무 추진계획에 관한 보고를 마치도록 하겠습니다. 여러 의원님들 경청해 주셔서 감사합니다.
진억

김진억의장

문용주 교육감 수고하셨습니다. 이상으로 제149회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 내일 15시 30분에 개의 예정임을 참고로 알려드립니다. 산회를 선포합니다.

11시30분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록