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경북 포항시의회 발언

문명호 의원 발언

제45회 제2차 도시건설위원회1999-01-29

문명호 의원 프로필 보기 →

기훈

정기훈위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제45회 포항시의회(임시회) 제2차 도시건설위원회 개의를 선포합니다. 1. ‘99주요업무보고(계속)

10시36분

의사일정 제1항 ‘99주요업무보고를 계속해서 상정합니다. 오늘은 오후 4시부터 전체 의원간담회가 개최되고 4시 30분부터 본회의가 있을 예정이오니 위원 여러분과 집행부께서는 일정에 차질이 없도록 해주시기 바랍니다. 어제에 이어 오늘도 계속해서 ‘99년도 포항시 시정에 관하여 계획적이고 능동적으로 추진할 업무에 대하여 해당과장께 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 건설환경사업소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
보국

오보국도시환경사업소장

건설환경사업소장 오보국입니다. ‘99년도 건설환경사업소에 대한 업무과 보고를 드리겠습니다. 업무과장이 공석이 되어서 업무과에 대한 건 제가 대신 보고를 드리겠습니다. 2페이지를 일반현황은 우리 경상업무 현황이기 때문에 위원님들 양해해 주신다면 생략하겠습니다. 4페이지가 업무과가 되겠습니다. 대잠택지조성사업 보상 및 분양에 대해서 보고를 드리겠습니다. 일단의 주택지조성사업에는 총 보상액이 285건에 59,895평에 169억 8,600만원입니다. 당초에 183억보다 한 13억정도 줄었습니다. 이유는 농림부 땅이 원래는 보상계획으로 했습니다마는 13억정도 했습니다마는 도시계획법 83조에 의해가지고 무상양여로 13억을 받았습니다. 그래서 13억이 줄었는 169억 8,600만원이 되겠습니다. 현재보상실적은 86%로서 146억 4,800만원이 지금 보상되었습니다. 농조토지가 66필지, 41억원 보상완료가 ‘99년 1월 14일경에 지금 계약서가 완료되었습니다. 현재미보상이 51건이 되겠습니다마는 23억 3,800만원정도 되었습니다. 이미보상 용지는 거의 문중이라든가 안 그러면 은행에 저당되어 있는 상태라든가 안 그러면 소송계류중에 있는 것이 90%이상 차지를 하고 있습니다. 이것은 보상이 굉장히 많이 지연되기 때문에 공탁조치를 하겠습니다. 다음토지구획정리사업이 되겠습니다. 총보상액이 31건에 2억 7,000만원이 되겠습니다. 현재보상실적이 15%입니다. 6건4,000만원됩니다. 이보상실적이 저조한 것은 대다수가 소규모 주택이 되겠습니다. 이보상 주택이 지연된 이유는 보상금이 적은 관계로 찾아갈 주민들이 소금액을 찾아서 사실 다른 데 이주하는데 굉장히 어려움이 있습니다. 금액이 적어서 그래서 현재까지는 안 찾아가고 있는 실정입니다마는 지난번 대이동 동사무실에서 우리가 회의를 한번 지주들하고 거쳤습니다마는 돈이 적어서 못가는 관계로 융자금 알선을 좀 해달라는 얘기가 있었습니다. 그러면 자기네들이 나가겠다 해서 그날 건설분과위원회 이춘부위원님도 참석을 하셨습니다마는 시하고 이춘부위원님하고 은행하고 협조를 해가지고 다믄 2,000만원 내지 3.000만원에서 융자를 해줘서 나가는 방법으로 지금 검토를 하고 있습니다. 그래서 미보상이 25건에 약 2억 3,000만원정도 되겠습니다. 앞으로 향후 계획으로 미보상 토지수용 재결신청을 하겠습니다. ‘99년 2월에는 재결신청 하겠습니다. 서류준비가 거의 한 90%가 되어 있습니다. 그래서 2월초에는 바로 경상북도 지방토지수용위원회에 수용 재결신청을 하겠습니다. 재결신청이 받아들여지면 ‘99년 3월 내지 4월달경에 법원으로 공탁을 조치하겠습니다. 다음은 택지분양이 되겠습니다. 도상분양에 따른 실시계획 설계용역을 ‘99년도 3월에서 4월경에 하겠습니다. 택지분양을 위한 도시계획시설 변경결정이 동반 수반되는 겁니다. 이것은 이유는 뭐냐 하면 포철본사가 대잠택지개발지역에 오는 경우하고 그 다음에 지금 지정되어 있는 학교하고 공동주택지를 조금 변경할 걸 검토하고 있습니다, 택지개발에서. 왜그렇느냐 하면 시청이 오게 되므로써 택지에 대한 주거, 그러니까 주거용으로 들어오는 건물이 거의 대다수가 없다고 보고 있습니다. 그랬을 때는 상주인구라든가 많이 줄기 때문에 꼭 학교시설이 필요하냐 그 이웃에 이동지구에 학교가 중학교, 초등학교가 있고 또 그 다음에 양학동에 초등학교가 있기 때문에 교육청하고 협의해서 가능하면 학교시설을 삭제할까 합니다. 그이유는 뭐냐하면 시청 바로 옆에 지금 학교가 산재되어 있기 때문에 교통문제라든가 또 시청옆에 바로 어린이집이 있어가지고는 좀 불가한 것 아니냐 또 공동주택이 꼭 시청옆에 들어와야 될 이유는 없다고 보고 변경검토도 같이 동시에 같이 수반하겠습니다. 그다음에 택지분양 계획수립 및 공급승인 신청을 경상북도에 한 4월 내지 5월경에 신청을 하겠습니다. 그다음에 택지공급규칙안 심의위원회 심의후 5월달에 제정하겠습니다. 그다음에 택지공급승인 및 규칙 공포후 택지 분양 추진을 ‘99년도 하반기에 조치하겠습니다. 그다음에 공용의 청사부지는 조성원가로 분양계획을 지금 하고 있고요, 그 다음에 협의 매수자에 대한 우선분양 약 108명정도가 되겠습니다. 이것은 조성원가로 분양하겠습니다. 사업시행일 현재 60㎡이상 편입토지가 이래 되어 있습니다. 이것은 현재있는 지주들이 토지매수를 당하다 보니까 구획정리사업으로 자꾸 해달라고 했습니다. 그래서 구획정리사업으로는 불가하다 하니까 그러면 자기네들이 들어간 땅에서 집을 지을 수 있는 필지는 한 필지씩 달라고 하는 얘기입니다. 그래서 지난번 규칙으로 작년에 108명에 대해서 60평정도에서 한 필지씩 현재 주기로 규칙을 검토해 놓은 겁니다. 기타실수요자에 대한 나머지 택지에 대해서는 공개경쟁입찰해서 최고 낙찰가로 결정해서 매각하는 방법으로 하겠습니다. 이상간략하게 업무과 대잠택지개발에 대한 분양과 보상에 대해서 보고를 마치겠습니다.
기훈

정기훈위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 임선순위원님.
선순

임선순위원

국장, 몇 가지만 한번 설명은 잘 들었습니다마는 일단의 주택지조성사업에 미보상된 51건 이것은 아마 고질적인 것 같은데 이것 뭐 소송이나 이런 그걸 해야만 되는 거고 하니까 공탁을 바로 하셔갖고 처리하실 겁니까?
보국

오보국건설환경사업소장

예, 2월달에 바로, 2월 10일 전후로 경상북도 지방토지수용위원회에 수용 신청을 올립니다.
선순

임선순위원

그 과정이 얼마나 걸립니까?
보국

오보국건설환경사업소장

저가 생각하기로는 빠르면 1개월이내가 될 것이고 조금 늦으면 한 2개월 내지 1개월반정도 보고 있습니다.
선순

임선순위원

그러면 다 끝납니까?
보국

오보국건설환경사업소장

그러면 그 재결신청만 받아주면 바로 공탁해버리면 끝입니다. 등기넘어옵니다, 시청으로.
선순

임선순위원

그러면 여기에서 할 수 있습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

등기가 시청으로 넘어와 버립니다.
선순

임선순위원

밑에 토지구획정리사업에 미보상된 것 25건 있습니다. 이것은 직접 그 지역에 사는 주민들 얘기죠?
보국

오보국건설환경사업소장

예, 맞습니다.
선순

임선순위원

그런데 소규모 아마 영세주택인 것 같은데요……
보국

오보국건설환경사업소장

예, 어렵습니다.
선순

임선순위원

그러니까 지금 나갈 수도 없고 그 보상 받아가지고는 보상가의 변동은 있을 수 없지요?
보국

오보국건설환경사업소장

지금은 없습니다.
선순

임선순위원

할 수 없습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

예.
선순

임선순위원

그래서 이제 뭐 융자를 알선해 줘갖고 나가는 방법 이런 방법은……
보국

오보국건설환경사업소장

이게 건의가 들어왔습니다. 이게아까 임위원님 말씀하신대로 지난번 회의 때 돈이 적어서 나갈 때 집을 전세로 못 얻고 이런 경우가 있습니다. 그래서 그 지주들 원이 융자 시청에서 융자알선을 좀 해달라 그러면 우리가 융자를 받아서 좀 대책을 하겠다 해가지고 안 그래도 이춘부위원님도 참석을 했습니다마는 같이 융자알선에 협조하겠다고 같이 협의를 하고 있습니다.
선순

임선순위원

이런 부분은 최대한 좀 협의를 하셔갖고 지역주민의 편의도 좀 저걸 해주시고 이런 차원에서 좀 되었으면 좋겠습니다.
보국

오보국건설환경사업소장

예, 알겠습니다.
선순

임선순위원

이걸 뭐 물론 우리가 필요에 따라가지고는 토지수용 뭐 재결신청을 하고 이렇게 하겠지만도 이런 과정 이전에 많은 대화를 통해 가지고 또 이 사람들이 또 다시 거기서 나가갖고 다른 데 주거할 수 있는 그런 환경도 조성해 주는 게 필요하다고 생각되니까 그런 부분에서 좀 이렇게 연구해 주시면 좋겠고요……
보국

오보국건설환경사업소장

예, 알겠습니다.
선순

임선순위원

궁금한 것 하나 물어보겠습니다. 우리가 일단의 주택지조성사업에 그 공용의 청사 12,000평 또 학교 주차장 빼고 뭐 이렇게 하면 택지를 분양할 수 있는 게 24,650평이 됩니다, 그렇지요?
보국

오보국건설환경사업소장

예.
선순

임선순위원

이 택지 24,650평을 우리 일반에게 분양을 해야 되겠는데 이중에도 보면 협의 매수자에 대한 우선분양 해갖고 한 108명정도는 조성원가로 또 이래 분양을 해주도록……
보국

오보국건설환경사업소장

예, 맞습니다.
선순

임선순위원

그 다음에 우리 공용의 청사는 당연히 조성원가로 될 것이고 이러다 보면 일단의 주택지조성사업도 잘못하면 이게 흑자가 아니라 잘못하면 적자가 날 그런 소지도 많이 안 있습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

예, 말씀을 드리겠습니다. 임위원님이 말씀하신 대로 현재 조성원가가 농림부 땅 13억이 지금 무상양여를 받아서 조성원가 120억에서 조금 내려갈거라 보고 있고요, 또 그 다음에 현재 ‘99년도 공사에서 사업을 하게 되면 다소 조금 공사비 증감은 있을 거라고 보고 있습니다. 그래서 평균 한 120만원정도 봤을 때 시 주무사업소장 입장으로서는 그렇습니다. 분석을 어떻게 하고 있느냐 하면 지구가 많은 여건이 변동되었기 때문에 시청부지가 의회에서 거론되어서 간다고 잠정적으로 합의가 되었기 때문에 현재는 조성원가로 파는데 대해서는 문제점이 없기 때문에 개수가 높다고 봅니다. 그런데 단지 이익이 얼마나 많이 나느냐는 것은 조금 더 두고 봐야 되고 손해는 절대 안 봅니다.
선순

임선순위원

농림부 땅 13억이 무상으로 됐다.
보국

오보국건설환경사업소장

예, 무상양여 받았습니다.
선순

임선순위원

지금 협의매수한 금액하고 지금 예상하고 있는 조성원가하고 차이가 어느 정도 나는지 지금 얘기해 주실 수 있습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

협의매수, 어떤 것 협의매수 말입니까?
선순

임선순위원

지금 우리가 협의매수한 땅들 있지 않습니까? 해서나중에 조성원가……
보국

오보국건설환경사업소장

그 말은 이 말입니다. 협의매수라는 게 우리가 그 사람에게 통보할 때 당신네들이 협의매수에 응할 때는 60㎡를 한 필지씩 주겠다 감정가격으로, 그 협의매수에 응하는 사람 이 뜻입니다. 금액을 낮추는 것이 아니고 표현이 잘못되었는 것 같은데요, 감정가격 통보했는데 당신네들이 우리의 협의에 응해주면 주는 사람에 한해서는 60㎡ 한 필지씩 주겠다 시에 협조를 많이 했는 관계로 해 주겠다 이런 뜻입니다. 그러니까 가격을 더 높여주고 그런 거는 아닙니다. 가격은 똑같습니다. 감정가격입니다.
선순

임선순위원

그러면 그 사람이 한 108명 된다 이 얘깁니까?
보국

오보국건설환경사업소장

예, 그 지주가 108명입니다.
선순

임선순위원

아니, 그러니까 거기에 응할 사람이 한 108명이 됩니까?
보국

오보국건설환경사업소장

지금 108명보다 조금 주리라고 보고 있는데 지금 법규해석입니다, 우리가 지금 규칙을 만들어놨는데. 그러면 수용령 올라왔을 때까지도 돈을 안 찾아가면 둘 것이냐 그러면 토지수용령에 올라가서도 그 사람들 불러가지고 협의를 합니다, 또 수용위원회에서. 그까지도 협의를 볼 것이냐 하는 것은 지금 안그래도 우리 사업소에서 과장들하고 의견이 있었습니다마는 다소 몇 명 차이는 왔다 갔다하다고 보고 있습니다.
선순

임선순위원

그러면 좋습니다. 그다 치우고 그러면 이제 나중에 택지조성이 완료되었다, 이런 부분들을 전부다 하고 난 후에 일반 실수요자에 대한 택지분양을 해야 될 것 아닙니까? 그러면 이것은 경쟁입찰에……
보국

오보국건설환경사업소장

공개경쟁입찰입니다.
선순

임선순위원

공개경쟁입찰해서 하는데 그 부분에 대한 게 한 몇% 할 수 있다는 것 예상할 수 있습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

우리가 대구시 도시개발공사하고 토개공하고 우리가 현지조사를 해가지고 좀 파악을 해봤습니다. 포항시 규모하고 대구시 규모하고는 또 환경여건이라든가 경제여건이 좀 다르겠습니다마는 포항시청이 잠정적으로 그리로 간다고 봤을 때 대구시 여건하고 같다고 보고 있습니다. 그래서 근린생활시설지구가 조성원가에 의해서 감정사가 감정을 하게 됩니다. 그러면 조성원가보다 다소 올라가리라 보고 있습니다. 한10%정도 상회한다고 봤을 때 보고 있고 그 다음에 현재 대구시라든가 토개공 봤을 때 근린생활시설지구가 IMF전이 되겠습니다마는 입찰가격이 보통 최고는 400%, 500%까지 상회한 게 있습니다, 예정가격보다 최고 입찰제입니다. 또평균 봤을 때는 한 200%정도는 상회 안 하겠나 보고 있습니다. 왜그렇냐 하면 포항시 인구 50만 도시겠습니다마는 시청이 이동함에 따른 택지의 가격이 많이 차이 나리라고 보고 있습니다. 그러나 원가에는 절대 손해 보는 거는 없겠습니다마는 이익을 남기는데 몇 %정도는 사실 지금 한 우리는 100% 내지 200%는 상회 안 하겠느냐 이렇게 지금 가정을 하고 있습니다. 그뭐 필지에 따라서 뭐 500%짜리도 있을 것이고 300%짜리도 있을 것이고 조금 차이는 있겠습니다마는 그렇게 가상하고 있습니다. 그렇지만 이것에 대해서 300%가 되든지 500%되든 일단 택지개발해서 손해는 절대 없으니까 그에 대해서는 조금 걱정이 덜 되리라고 지금 판단되고 있습니다.
선순

임선순위원

좋습니다. 그리고 우리 시청사는 그리로 이전하는 걸 갖다가 확인된 겁니다. 그기간은 언제가 될지 모르겠지만도 일단은 우리가 대잠택지지구로 시청사가 이전하는 것만은 확인이 된 사실이 아닙니까? 그렇다면 과거에 우리가 시청사하고 맞물려갖고 포항제철 본사를 갖다가 그쪽 일단의 주택지조성사업에 거기에 오도록금 이렇게 해서 선수금을 우리 시에다가 주겠다 하는 걸 우리가 안 받은 그런 사실이 있지요? 그러면 그 이후에 우리가 의회에서 시청사를 그리 대잠지구로 옮기겠다고 결정한 이후에 포항제철하고의 어떤 대화를 한 그런 그게 있습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

예, 거기에 대하여 답변드리겠습니다. 이업무는 저가 건설환경사업소장 오기 전에 도시국장하면서부터 관련된 업무기 때문에 간략하게 보고를 드리겠습니다. 이것은 포철본사가 처음 발단은 사실 공문 근거는 하나도 없습니다. 저가와서 보니까 없고 어떤 정치적으로든가 뭐 포항시에 유지분들이 모여서 대잠택지개발에 포철본사를 유치하자고 이렇게 거론된 사업으로 알고 있습니다. 그래서 포철본사에서 그때 당시 도시국으로 1차, 2차, 3차에 걸쳐서 택지를 줄 수 있느냐고 회신이 왔었습니다. 오고선수금 얘기는 공식적 거론이 서면으로 된 것은 없습니다. 그래서 선수금 100억정도는 포철에서 줘야 안 되겠느냐 이런 말이 있었습니다. 그때왜 그랬냐 하면 재원이 너무 열악해서 그랬었고 그때 마지막 포철에서 얘기가 선수금 얘기는 안 나오면서 포철본사에서 어떻게 공문이 왔냐하면 시청이 가느냐 안 가느냐 규모는 얼마정도로 짓느냐고 회시를 해달라고 했습니다. 그게가부가 결정되면 선수금에 대한 검토를 한번 해보겠다고 구두상으로 약속은 된 건 사실입니다마는 그때 당시에 도시과에서는 시청이 가고 안 가고를 결정을 못하고 하기 때문에 시정과 되겠습니다, 없어진 시정과에다가 시청이 가느냐고 협조전을 보냈더니만 거기에 대한 응신이 없었습니다. 없고현재까지 방치돼 있는 상태, 방치가 아니고 놔둔 상태입니다. 그러나 선수금에 대해서는 그 이후엔 얘기가 없었고 협의한 사항은 없습니다마는 지금으로는 포철본사에 선수금 100억원을 받을 수가 없습니다, 회계상으로 보면.
선순

임선순위원

자, 국장 과거의 진척사항들을 묻는 게 아니고 본 위원이 알고자 하는 것은 우리 의회에서 시청사를 대잠지구로 우리가 이전하는 걸 우리가 결정한 그 이후에 어떤 접촉이나 그 이후의 상황들 관계국장으로서의 어떤 상황들을 갖다 설명을 해 주십시오.
보국

오보국건설환경사업소장

이렇게 되어 있습니다. 업무분장이 어떻게 되어 있느냐 하면 포철본사를 유치하는 데 대한 조건으로 시청이 지금 온다고 확정은 되었습니다마는 행정지원군에서 유치문제는 협의를 하고 있습니다. 있고거기에 따른 결정이 되면 우리 택지개발에 변경결정을 해줘야 됩니다. 그래서 행정지원국하고 우리 건설사업소가 같이 협조를 하고 있습니다. 그래서 이게 뭐 속기록에 남겠습니다마는 말씀드리겠습니다. 우리사업소에서 포철에 마지막 공문에 대한 응신을 하기 위해서 절차는 밟아야 되니까요, 그래서 옛날 시정과에서 없어진 과에서 또 총무가 넘어왔기 때문에 도시과에서 시청가라는 확답을 그 응신에 의해서 공문을 지금 받아놨습니다. 시청이 가리라고 판단된다고 일단 받아놨습니다. 그래서 그럼 우리 사업소에서 포철에 공문을 응신을 해줘야 됩니다, 마지막에. 그래서 공문기안해서 부시장까지 결재를 맡아놨습니다. 그런데 시장님 결재중에 속기록에 남기기 위해서 얘기를 하겠습니다. 신중히 생각해야 되는 게 공문만 덜렁 보내가지고 포철에서 안 된다 했을 때 공문이 왔을 때는 나중에 서로 입장이 곤란하니까 시장님 결재는 맡아가지고 발송일은 시장님하고 포철하고 협의가 끝난 다음에 조치하기로 지금 시장님 진행중에 있고 현재 공문 결재는 부시장까지 나 있는 상태입니다.
선순

임선순위원

참 중요한 일이거든요. 중요한 일인데 말씀따나 해가지고 공문으로 미리 보내는 것 보다는 비공식 채널을 통해가지고 추진을 하고 있으니 이 문제 해결 안 되면 안 되거든요.
보국

오보국건설환경사업소장

예, 알고 있습니다.
선순

임선순위원

본 위원은 질의 마치겠습니다. 중요한 일이기 때문에 다른 우리 동료위원들의 많은 질의가 있을 걸로 알고 마치겠습니다마는 담당 우리 사업소장께서 이 부분에 대한 신중한 또 신속한 이러한 건의나 이런 결정들을 갖다가 좀 촉구하고 싶습니다.
보국

오보국건설환경사업소장

참고로 임위원님께 말씀드리면 저도 우리 사업소장 입장에서는 시장님한테 조금 급한 일이 뭐냐하면 포철본사가 온다 안온다를 빨리 결정해야 됩니다. 왜그렇냐 하면 온다 하면 택지개발을 하면 공사발주를 해놓고 계획변경을 또 해야 됩니다. 그렇기 때문에 시장님한테 그렇게 요구를 했습니다. 시장님 이것은 빠른 시일내 결정을 줘야지 우리가 일에 차질이 없지 또 만약에 포철본사 때문에 공사 못하는 경우가 생기니까 시장님 빠른 판단을 협의를 해 주십사 하고 안 그래도 시장님한테 건의를 해놓고 있습니다.
선순

임선순위원

그 소장께서는 시장한테 매일같이 그렇게 건의를 하십시오. 해서이 부분이 빨리 해결될 수 있도록금 결정될 수 있도록금 그렇게 촉구하는 바입니다.
보국

오보국건설환경사업소장

예, 알겠습니다.
기훈

정기훈위원장

이대우위원 질의하시기 바랍니다.
대우

이대우위원

소장께 오늘은 본 위원이 과거 인연을 끊고 굉장히 신랄한 질의를 들여야 되겠습니다. 귀하께서는 도시국장으로 포항시에 와서 약 3년간 이상 복무한 적이 있다고 봅니다. 그러나 본 위원이 회고컨대 어제도 본 위원이 누누히 말씀드렸는데 속기록에도 남아있습니다만 귀하께서는 도시국장으로서의 책임감있는 일은 별로 실적이 없다고 봅니다. 단지아파트를 양산을 많이 시키고 또 문제점을 많이 야기시킨 장본인으로 본 위원은 느끼고 있습니다. 왜이런 말씀드리느냐 하면 제철로를 그만큼 해결해달라고 해도 결의안까지 냈는데도 현재까지 진전이 없었고 남부지방에는 지금 곡소리가 날 정도로 말입니다, 진척이 전혀 없습니다. 도시계획 도시재개발에 대한 5년마다 한번씩 있는데 보면 북방에는 참 화려한 꽃이 피는데 남쪽에는 지금 곡소리가 나는 지금 만든 것이 오보국 국장의 소임인 줄 알고 있습니다. 그런데 그것은 서론으로 말씀드린 거고 택지개발에 본 위원은 누누히 반대의사는 아니고 시청이전 문제도 반대는 아닙니다. 빨리하겠다는 뜻이 저의가 뭐냐 그렇다고 해서 예산이 먼저 되는 것 아닌데 본 위원은 이미 지난 이야기는 되풀이 하지 않겠습니다. 오늘본 위원이 느낄 때 대잠지구 토지구획정리는 꼭 해야 되겠느냐 의구심이 지금도 본 위원은 가지고 있습니다. 지금소장께서 답변이 미보상 토지에 대해서 융자금에다 그때 당시 융자금이라고 왜 말씀 안했습니까? 이게문제되니까 또 융자금 더 달라 한다, 또 다음에 또 뭐 달라 할지 누가 압니까? 이런문제도 항상 시의회를 우롱하는 이런 처사가 아닌가 본 위원 느낍니다. 그답변해 주시고 둘째, 고가도로가 얼마전에 보니까 그 뭡니까, 포장이 안 되어 있었는데 어느날 갑자기 보니까 깨끗하게 포장되어 있데요. 지금사람도 통행 안 되는데 포장은 미리 해야 될 이유가 어디 있느냐 아마 특별회계라 해서 마음대로 돈을 쓰시는 모양인데 빨리 해놓으면 빨리 소모되고 빨리 없어질 거라고 생각합니다. 그리고 항상 모르겠습니다 소장께서는 거기에 얼마나 오래 계실지 모르겠습니다마는 뭐 명령에 의해서 갔버리면 그만입니다. 그다음 소장 아, 나는 잘 모른다 하면 끝나거든요. 본위원이 시의원되고 난 다음에 3년반동안에 느낀 점이 뭐 있냐 하면 인사이동해 버리면 끝이예요. 그러나 문민정부는 아마 그렇지 않을거라고 봅니다. 뭐문민정부 어떻게 할지 모르지만 지금 도시개발주택에 대해서……
기훈

정기훈위원장

문민정부가 아니고 국민정부입니다.
대우

이대우위원

국민정부는 그렇지 않을거라 봅니다. 그런데 어느날 와서 보면 갔버리면 그만이예요. 그러나 이 땅에 안 살고 본 위원이 객지 살았으면 벌써 소를 제기해가지고 공무원에게 문책을 했습니다. 이것은 아마 회고해 보면 가슴에 손을 얹고 생각하리라 듭니다. 제발부탁하오니 뭐 핑계대지 말고 안 될 거는 아예 안 된다 하시고 될 거는 된다 하고 책임질 수 있는 오보국 도시국장 건축사 자격증 가지고 있는 줄 알고 있습니다. 이땅에 오래 살아야 될 걸로 알고 있는데 분명히 후회하지 않도록금 본 위원은 누누히 눈여겨 보겠다 이겁니다. 그리고 한가지 지적 또 할 것은 특별회계라 해 가지고 막 쓰는 거는 아닙니다. 본위원 이런 점에서 깊이 고려해 주시고 지금 조금전에 우리 동료위원께서 말씀드린 포철본사이전문제에 대해서는 본 위원이 생각하기에는 굉장히 모르겠습니다, 어렵다고 봅니다. 왜민간으로 이양하고 한번 옮기는데 엄청난 돈이 들어가는데 본 위원이라도 기업하면 돈 많이 들어가면 포기하고 하겠습니까? 옛날우리 참 국가가 경영하는 포철같으면 가능할지 몰라고 민간이 한다면 잘 될지 지금 빅딜문제가 지금 데모나고 엉망인데 과연 그것이 될것인가 의구심을 낳게 합니다. 여러가지 또 더 말씀드릴 것은 우리 3대 의회가 시청을 옮기는데 결의했습니다. 그러나 시장은 공교롭게도 싹 빠졌습니다. 그러면 다음에 우리는 욕만 실컫 얻어먹고 나중에 이 자리 한번 들어가 보지도 못하고 임기 끝납니다. 이점을 잘 감안해 주셔서 욕을 듣지 않게끔 만들어 주는데 혼신의 힘을 부탁드리고 전자에 질의한 포철이전문제에 대해서는 아까 동료위원이 말씀했고 그것은 답하나 안 하나 오보국국장이 할 수도 없고 시장이 할 수도 없습니다. 본위원은 답변 필요없고 왜 그 토지구획정리사업을 꼭 그걸 같이 끼워야 되느냐 안 끼워도 될 사업을 왜 같이 끼워야 되느냐 본 위원 지금도 모릅니다. 거기에 대해서 설명해 주시고 왜 그 당시에 미 보상 토지에서 그런 애로사항을 왜 이야기 안 했느냐 여기에 대해서 답변을 해주시고 그 다음에 뭡니까, 포장한 거에 대해서 답변해 주십시오.
보국

오보국건설환경사업소장

이대우위원님 답변을 드리겠습니다. 대잠택지개발에서 포철본사나 오나 안 나오냐는 저 입장에서는 시장님한테 분명히 그랬습니다. 본사가 오고 안 오고에 대해서 얘기는 안 합니다. 안하고 저 업무가 아니고 또 시청 가고 안 가고는 저 업무가 아닙니다. 저는택지개발 업무에 목적을 두고 있기 때문에 시장에게도 건의한 사항은 시청이 오고 안 오고는 결정하는 건 빨리 해줘야 택지개발계획을 현재까지 추진해가지고 작년 ‘98년도 마지막에 100억이 들었고 일반 그걸 빼고 일반회계 전입까지 260억이 들어와 있는데 기이 투자가 되고 택지개발계획을 승인받아 진행중에 있기 때문에 막대한 이자가 자꾸 불어나니까 빠른 결정을 해줘야 안 한다는 결정을 판단하기 위해서 했는 겁니다. 해서현재 진행중에서 지금 자금확보가 어지간이 되었기 때문에 앞으로 진행에 대해서는 별 문제가 없다고 보고 있고 택지개발을 빨리 종용하는 걸로 저는 원칙으로 하고 있습니다. 그래서 한 1년이내되면 공사에 대해서는 자신있게 마치도록 하겠습니다. 그다음에 미보상 토지에 대해서는 위원님한테 보고를 왜 안 했느냐는 추궁의 말씀하셨는데 현황설명할 때는 의회에 와서 미보상 얘기는 항시 거론이 됐었습니다. 그대신 융자얘기는 뭐냐하면 택지개발지구가 아니고 밑에 구획정리지구에 소규모 주택들이 있기 때문에 이사에 대한 돈이 모자란다 그래가지고 지난번 지주들 회의 때 융자를 좀 거론해 줬으면 좋겠다 해가지고 융자를 한번 알선하는데 검토를 하겠다는 얘기지 우리가 의회에 뭐 이렇게 보고 안 하고 한 사실은 아니겠습니다.
대우

이대우위원

그것은 아니고 토지구획정리사업을 지난번에도 우리 도시건설위원회에서 본 위원이 꼭 같이 병행해서 추진해야 되겠느냐……
보국

오보국건설환경사업소장

예, 저가 답변드리겠습니다.
대우

이대우위원

그 다음에 할 때에 미보상은 자신있습니다, 그랬습니다. 자신있는데 왜 또 이래 예를 들면 융자문제가 나오느냐 이런 이야기입니다. 자신있는 것하고 융자문제 나오는 것하고는 그 때 당시 또 어려움이 있습니다는 것하고 조금 다소 문제점이 있는 것하고 이제와서 막상 시작하니까 또 융자 뭐 얘기 있다, 이게 보통 일반적인 집행부가 하는 용어고 답변이거든요. 필요하면 마지막으로 우리가 뭡니까, 누수 복개하면 끝난다 이러고 또 가지고 오고 가지고 오고, 이래 말에 책임을 지고 그 시간 그 위원회에 6하원칙에 의해서 답변과 그 시행을 해달라 이런 얘기입니다. 계속말씀해 주십시오.
보국

오보국건설환경사업소장

예, 알겠습니다. 그다음에 고가도로에 포장 얘기를 보고드리겠습니다. 현재고가도로 감리비하고 설계비하고 한 90억이 소요되었습니다마는 2월 28일날 준공예정입니다. 현재상태에서 저가 갔을 때는 사실 공사발주가 전부 다 되어 있었습니다. 그래서 포장문제 또 그 다음에 재원문제가 없어도 사실 공사가 설계변경해서 중단하는 문제도 검토했었습니다마는 현재 공구틀 해놔놓고 위에 포장마감을 안 해놨을 경우하고 또 그 다음에 현재 그 가로등 문제도 있습니다만 가로등 문제도 뺐습니다. 빼고그 다음에 그 고가도로가 통행에 문제가 있기 때문에 서상로 씨 땅이 그 옆에 도시계획 변경해가지고 일부 논도 매입을 해야 되는 경우고 연계가 안 되는 경우가 좀 있습니다. 거기에 대해서는 우리가 설계변경 조치를 해가지고 2월 28일까지 조치를 할려고 합니다. 나머지 빼서 나중에 대잠택지개발지구하고 병행해서 할려고 시행을 일부 변경하고 있고 포장은 기이 발주가 되어 있기 때문에 현재있는 조경분석이라든가 모든 연계공사 연계부분을 봐서 마쳐놔야 되는 걸로 판단하고 지금 현재 포장을 마저 하고 있습니다.
대우

이대우위원

그런데 소장, 길 닦아놓으니 뭐가 지나간다는 식으로 지금 택지개발도 물론 사정은 압니다. 그런데 덩그러니 집만 잘 지어놓고 사용자는 지금 없습니다. 그러니까 왜 시비를 그렇게 낭비하느냐 이거죠, 국비든 시비든. 그게뭔가 앞뒤가 안 맞으면 중간에 공사를 중단시켜야 되고 또 그 다음에 공사를 연기시켜야 되고 감리도 연기시켜야 되는데 이것 뭐 앞에 대문만 커다랗고 집은 없고 그런 현상 아닙니까? 제3자가 볼 때 그렇다 이겁니다.
보국

오보국건설환경사업소장

그래서 지금은 이렇습니다. 이위원님도 어떤 오해를 하실지 모르겠습니다마는 그 고가교를 놓고 지금 이동지구에서 대잠못 밑으로 가는 공사장 도로가 있고 현재있는 고가도로가 지금 준공되고 하고 연계를 하면 사용은 할 수 있습니다. 그래서 우리 택지개발지구도 5월달에 만일 착공이 되게 되면 공사를 해야 되는데 과연 공사장도로가 그리로 다닐 것이냐 안 그러면 현재있는 이동지구에서 사용승낙을 받아 해놓은 포장해놓은 그 도로로 다닐 것인가 판단을 하고 있습니다마는 우리가 가능하면 현재있는 고가도로는 활용 안 하고 이동지구에서 다니는 그 도로를 이용해 가지고 우리 택지개발지구도 같이 활용할 계획을 하고 있고요, 그 다음에 이위원님 아까 말씀하신 그 왜 구획정리지구와 택지개발지구하고 같이 연계를 해야 되는 얘기는 설계자체가 택지개발지구의 토량이 이동지구로 성토를 해야 됩니다. 그리고 지난번 지주회의 때도 마찬가지입니다마는 구획정리지구는 굉장히 원을 하고 빨리 하도록 원을 하고 있습니다, 그 지주들이. 개발하고 왜 기이 하마 주거지역으로 되어 있고 하마 오랜 세월이 흘렀기 때문에 원을 하고 있습니다. 그래서 같이 공사상 연계를 봐서라도 지금 구획정리하고 같이 연계를 해서 공사를 해야 될 형편입니다.
대우

이대우위원

그런데 이제 주거지역이고 그 지구에 사는 분들이 원한다 그랬는데 그 말씀을 거기 택지있는 분들이 빨리 원한다면 그 당시에 구획정리사업에 대한 것 그렇다면 이런 문제 때문에 구획정리사업이 진척이 안 되는 겁니다. 동해지구도 거기 구 마을이 옮겨갈 데가 없어요. 그래지금 시기를 놓쳐가지고 분양도 안 되고 이런 시점에 있거든요. 바로이런 회괴의 문제를 왜 그때 소장이 내용을 알면서 우리가 알아 듣도록금 약간의 말미라도 안 줬느냐 이런 얘깁니다, 본 위원 아시겠습니까? 이게 핵입니다.
보국

오보국건설환경사업소장

그런데 미보상 토지에 대해서 위원님들한테 보고를, 융자문제는 처음 거론되었습니다마는 그 분들이 처음 얘기가 나왔습니다. 그런데 보고에는 속인다든가 또 속인다는 건 전혀 없었고요……
대우

이대우위원

속인다는 게 아니고 결국 시의 돈이 융자금, 융자알선은……
보국

오보국건설환경사업소장

아니, 시가 아닙니다. 그건개인적으로 우리 이춘부위원님, 시에 융자가 주는 것이 아닙니다.
대우

이대우위원

시에서 융자알선을 해줘야 될 것 아니냐 이겁니다. 알선을 하든 뭐 하든, 그 자꾸 거기에 알선이 융자가 적게 나오면 반대할 거고 그 뻔할 것 아닙니까? 그러니 이 분들은 융자를 해주고 해야 됩니다. 서민들이니까 하는데 보통 토지구획정리사업이 몇 사람에 의해서 대련도 마찬가지 안 되는 게 실례가 있다 이겁니다.
보국

오보국건설환경사업소장

그런데 일반구획정리사업하고는 그렇게 이대우위원님 생각하시는 것처럼 생각하지 않으셔도 됩니다. 왜그렇냐 하면 시청에서 하기 때문에 일반구획정리사업하고는 다릅니다.
대우

이대우위원

아니, 시청에서 하면 막 갖다 막 집행합니까? 그게본 위원 말씀 안 하는데 법에 재판을 받아야 할 시간이 한달 내지 두달 간다하는데 재판장인지 모르겠습니다만도 그래 쉽게 안 되는 겁니다. 본위원도 소도 해보고 피해도 당해봤는데 소장은 쉽게 말하면 요즘 공무원이나 시장 요구한다고 재판장이 빨리 도장 찍을 줄 압니까? 송달이 15일이고 15일이면 한달이 걸리고 송달되는 것만 15일이 걸립니다.
보국

오보국건설환경사업소장

예, 도청하고 협의를 해서 안 돼도 많이 걸릴 수 있으면……
대우

이대우위원

말씀도 앞으로 법 이론상에 안 맞다 이겁니다. 재판장한테 물어보시오, 이것 두달만에 해결할 수 있는가 너무 쉽게……
보국

오보국건설환경사업소장

재결하는 것은 40일만에 되는게 30일만에 된 것도 있습니다마는 안 그래도 도에 실무자하고 대잠택지개발지구에 대한 재결신청만 1건이상 곤란하니까 딴 건 하나 올라와 있으니까 2월초에 올려주면 바로 사업이 오래 지연된 걸로 알고 한달정도 내지 한달반정도의 조속히 재결신청을 해주겠다고 지난번에 올라간 사항인데 협의까지 지금 해놓고 있는 단계입니다.
대우

이대우위원

재판문제는 그렇게 속단히 한달내지 두달한다는 말은 잘못되었다 이겁니다. 왜일반 소를 제기해도 최하 왔다 갔다하는 게 한달입니다. 송달15일, 또 15일 그 2차 또 이의신청하면 결국 기본이 걸리는 게 두달이고 많이 걸리면 6개월입니다. 그러니까 이런 점을 너무 쉽게 답변하는 경향이 있는데 이 점을 좀 신중히 기해주면 좋겠다는 본 위원의 충정입니다.
보국

오보국건설환경사업소장

예, 알겠습니다. 최대한 빨리 재결신청되도록 하겠습니다.
기훈

정기훈위원장

박문하위원 질의하시기 바랍니다.
문하

박문하위원

본 위원의 질의는 어떻게 시설과장께서 답변을 하실 사안인데 우리 해당국장께서 건축분야에 식견을 갖고 계시고 그리고 이 택지개발의 책임자기 때문에 포괄적인 사항을 세가지만 좀 질의드리고자 합니다. 그시청사 건립문제하고 대잠택지개발 방향하고 우리 철골조 건물 확산 방안 이 세가지에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 본위원은 대잠택지개발이 그러니까 흑자경영이 충분하게 가능하다고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 택지의 개발방향도 여타지역하고 다르게 계획을 세우셔야 된다고 생각하고 그리고 우리 위원들이 시청사에 대한 그런 방향을 큰 방향을 잡아서 집행부에 통보를 했습니다. 이시청사 건립은 지금 멈칫거릴 시간이 별로 없다고 보고요, 그리고 부지가 확정이 되었으니까 해당국장이신 오국장께서 능동적으로 시청사건립추진위원회를 결성할 용의가 없는지 그리고 결성을 해서 그러니까 시청사건립 방향 전에도 본 위원이 말씀드렸지마는 정말 포항시내 모든 공용의 청사들을 한꺼번에 묶는 그런 좀 복합 인텔리젼트 빌딩화 할 계획에 대해서 말씀 좀 해주십시오. 본위원이 전에 말씀드린 것은 우체국이나 도심지에 있는 모든 청사들은 시청사에 같이 할 수 있다고 봅니다. 시민들도 편리하고 도심지의 교통체증도 완화할 그런 일거양득의 효과를 노릴 수 있기 때문에 해당국장은 반드시 그런 방향으로 추진을 하시는 게 바람직하지 않느냐, 이에 대한 견해를 밝혀주시고요, 그리고 특별회계기 때문에 개발의 이익은 반드시 그 지역에 다 쏟아부어 넣어야 되기 때문에 택지개발 방향도 이 시점에서 분명하게 정하셔야 된다고 생각합니다. 그것은 다름아닌 해당국장의 의지가 굉장히 중요하다고 봅니다. 첫째는 해당지역의 택지에 공동구를 반드시 설치해야 된다, 그러니까 전체가 아니더라도 세미공동구화를 해야 된다는 본 위원의 견해에 대해서 좀 어떤 계획을 갖고 계시는지 밝혀 주시고, 중요한 교통체증이 있는 곳에는 반드시 사전에 지하화 해야 된다, 그러니까 마스터 플랜 단계에서 모든 계획이 인프라를 구축하셔가지고 하실 용의에 대해서 이것은 가능하다면 분리식 그러니까 하수시스템도 도입을 이익이 많이 남으면 택지분양 결과에 따라서 가능하겠지요. 이런분야에 대해서 견해를 밝혀 주시고요, 그리고 본 위원이 몇일전에 3분발언을 통해서 이야기 드렸는데, 해당국장이 건축사이시고 그 분야에 깊은 식견을 갖고 계시기 때문에 질의를 드립니다. 그지역에 있는 모범적인 철골조 단지 같이 철골조 건물을 유도할 포항이라는 철강건물이 제대로 된 철강건물이 다수 존재해야 되지 않겠습니까? 그지역을 그런 방향으로 개발할 견해를 대해서 어떻게 계획을 갖고 계시는지 이 세 가지에 대해서 답변 좀 해주시기 바랍니다.
보국

오보국건설환경사업소장

박문하위원님 답변드리겠습니다. 시청사 건립관계에 대해서는 저는 그렇게 생각합니다. 추진위원회를 결성하라는 얘기에 대해서는 사실 제가 답변할 입장이 못 됩니다. 저는택지개발업무만 가지고 있고 시청사 건립 문제에 대해서는 현재 재정과에서 담당을 하고 있습니다. 사실그런 현재 형편이고 입장입니다. 저의복안은 그렇습니다. 박문하위원님도 아시지만 저도 건축사 라이센스를 가지고 있고 합니다만 사실 우리 직원들 보고는 그렇게 합니다. 이업무만은 물론 제정과에 보면 영선계가 있습니다. 계장밑에 직원이 둘 정도 있는 걸로 알고 있습니다. 시장님이 구태여 우리 사업소에 하라 하면 우리가 할 용의는 있습니다만 현재 내가 지금 해야 되겠다라는 사실 결성해야 되겠다는 것은 답변하기 어렵고요, 마찬가지 있습니다. 포철본사든 시청사옥이든간에 어차피 시청사는 지으면 철골조는 분명히 돼야 된다고 봅니다. 왜그러냐 하면 콘크리트 시대에 떨어진 것은 안 된다고 봐야 되고 현상공모라든가 여러 가지 문제를 저도 깊이 생각하고 있습니다. 현상공모도 돈 안 주는 현상공모를 해가지고는 아무 필요없다는 얘길하고 있고 최소한 5개 회사 이상 정도의 2,000만원씩 줘가지고 한 1억 정도 내버리고 옳은 작품이 나와야지, 옛날식으로 공짜식으로 하면 옳은 작품이 안 나온다고 판단하는데 저의 업무하고 한계를 벗어나 있기 때문에 제가 공식발표를 하고 이러지는 못합니다만 위원님들 이해를 해 주시면 좋겠습니다. 그다음에 포철본사에 대해서 시청은 거기에 있다고 생각합니다. 포철본사와의 관계에 대해서는 분명히 박문하위원님이 3분발언 했듯이 자기네들이 포철 철생산 회사니까 철골구조로 지어야 된다고 판단하고 있습니다. 그렇게 유도를 할 것이고 저도 많이 참여를 하겠습니다. 시청사 건립추진문제에 대해서는 제가 추진위원회를 결성 안 한다 한다를 속단하기 어렵고 현재 있는 재정과에다가 통보를 해가지고 결성하도록……
문하

박문하위원

개인적인 견해는 그렇게 하는 것이 더 효율적……
보국

오보국건설환경사업소장

효율적으로 맞습니다. 지금단계에서는 시청사추진위원회가 분명히 생겨야 된다고 봅니다. 저도그 얘기를 했습니다. 사업소에서 자꾸 얘기를 할려 하니까 조금 애로점이 있는 걸 이해해 주시면 좋겠습니다.
문하

박문하위원

그렇지 않습니다. 본위원은 대잠택지개발을 성공적으로 이끌어야 될 의무가 있는 해당국장이십니다. 그러면 성공적으로 하기 위해서는 온갖 수단과 방법을 안 가리셔야 됩니다. 분명하게 해당업무가 벗어났더라도 이렇게 시청사 건립이 대잠택지개발에 미치는 영향을 감안하셔가지고 신속하게 결정해 주시는 것이 도움이 된다면 마땅히 하실 의무가 있는 그런 것 아니겠습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

박문하위원님 말씀하시는대로 우리 공무원 세계는 공무원 세계가 또 있습니다. 자기업무에 벗어나는 일을 자꾸 하면 지탄도 받고 하기 때문에 하여튼 참여는 많이 노력하겠습니다만 결정한다 안 한다는 걸 제가 답변하기는 곤란하고 해야 된다는 걸 느낍니다. 그걸이해해 주시면 고맙겠습니다. 그다음에 개발방향에 대해서는 저가 타지역보다도 관심을 많이 갖고 타지역보다도 더 낫게 하고 싶습니다. 한예를 들겠습니다. 2주전에 과장하고 저하고 같이 시청사가 건립될 예정지를 한 번 가 봤습니다. 상세히 둘러보고 백년생 됐는 나무가 수림대로 형성돼 있습니다. 택지개발부분을 봤을 때 절토를 하도록 돼있습니다. 잘못됐다, 왜그러냐 하면 시청사가 가서 새로 조경을 해야 될 형편인데 이 나무를 베고 또 조경한다는 것은 말이 안 되잖느냐, 그리고 시민들이 용납을 안 하니까 현재 있는 이 벨트를 살리면서 해야 된다, 그러니까 시청사 부지에 돼있는 계획고를 이것은 설계에서 뺄려 합니다. 12,000평에 대해서는 개발계획을 뺄려 합니다. 왜그러냐 하면 제가 건축을 전송하다 보니까 토목하는 분하고 차이가 있기 때문에 토목하는분이 설계를 해놓았는데 왜 빼야 되느냐 하면 그것은 건축설계하는 사람이 와가지고 현재 시공에 맞게 그때 계획고를 지정해가지고 해야 된다고 판단해서 이번 설계에 뺄려고 변경을 할려고 하고 있습니다. 그래야 그 나무 수림대가 백년정도 되는 나무가 살아 있습니다. 그래서 정상부분에는 절취하면서 요소 요소에다가 건축사가 설계 배치해야 현재 있는 자연조경을 그대로 이용할 수 있다고 판단하고 있습니다. 아까박문하위원님 말씀하신대로 택지개발의 이익이 남을 지구라고 판단하고 있습니다. 공동구 문제라든가 그다음에 오 우수분리라든가 여러 가지 문제는 지하화 한다든가 여러 가지 문제는 재정문제가 있습니다. 솔직히 말해 시장님 복안은 이렇습니다. 여기서 이익금이 좀 남으면 주변 교통문제가 좀 열악한 데는 보충할 생각도 가지고 계시는 것 같고요, 법상으로 보면 이 택지개발지구에 남은 돈은 이 지구에 다 쏟아부어야 된다는 박문하위원님 지적이 법상으로 맞습니다. 그렇다고 해가지고 시재정이 어려운데 그렇게 할 어려운 것 아니냐고 판단하고 있고 여러 가지의 충분히 되어야 보고 있습니다. 하여튼 깊이 생각해 가면서 하겠습니다.
기훈

정기훈위원장

안동기위원 질의하시기 바랍니다.
동기

안동기위원

안동기위원 입니다. 대잠택지 문제는 포항시가 엄청난 부담을 안고 있는 것은 누구든지 인식을 같이 하고 있습니다. 일련의 과정을 봤을 때 시청사 이전문제라든가 예산편성문제라든가 여러 가지 그 과정들이 엄청난 어려움속에서 이미 계획이 돼있습니다. 포괄적으로 건설사업소장께 주문드리고 싶은 건설환경사업소 오국장을 비롯한 전 공무원이 이 문제를 정말 기필코 해결하겠다는 깨끗하게 매듭을 짓겠다는 확고한 의지와 오국장 휘하에 있는 전 공무원들의 어떤 신념과 철학이 담긴 정말 정성을 들여가지고 이 대잠지구 택지문제는 추진을 해야 되지 않겠느냐, 물론 여기에서 이루어질 수 있는 우선순위에 잘잘못된 문제, 지금까지 이루어진 사항에 대해서 잘잘못은 일단 제쳐놓고라도 지금 이 계획을 방금 말씀드린 그러한 계획들을 추진함에 있어서는 본 위원이 조금전에 말씀드린 그러한 사안을 정말 수시로 전 공무원들에게 주지를 시켜서 이번만큼은 명확하게 매듭을 지어야 되겠다는 그런 소신을 가지고 오국장께서 이 문제는 명쾌하게 해결을 해 주셔서 국장 말씀하셨듯이 흑자운영이 될 것이다, 정말 흑자가 될 수 있도록 또 우리 포항의 새로운 미래를 창출해 낼 수 있는 그러한 계획을 수립해서 잘 추진을 해 주시기를 바라겠습니다. 답변은 필요없습니다. 이상입니다.
보국

오보국건설환경사업소장

우리 사업소의 분위기를 말씀드리겠습니다. 제가작년 ‘98년 9월 16일자에 건설환경사업소에 가서 우리 직원들이 3개월간 택지개발에 대해서 원인분석이라든가 사업성 분석이라든가 도면 보완할 사항이라든가 사실은 3,4개월동안 야간을 했습니다. 전임자 흉을 보는 것은 아니지만 제가 간 이후에는 사업소의 항상 불이 켜 있을 것입니다. 10시 11시까지는 항상 켜 있습니다. 그정도로 사명감을 가지고 대잠택지개발을 ‘99년도말에는 거의 택지화할 수 있는 걸로 지금 계획을 하고 계획공정표를 짜고 있고 현재도 모든 일을 추진하고 있습니다. 모든절차를 다 거쳐가지고 지금 3월에 입찰을 할 준비를 하고 있습니다. 저가건설환경사업소장 가가지고 사실 힘들게 일하고 있습니다. 위원님들 열심히 노력하니까 우리 사업소 직원들을 많이 아껴주시고 예산지원이라든가 많이 뒷바라지만 해주시면 사명감을 가지고 올 연말까지는 택지가 거의 윤곽이 거의 드러나도록 하면서 내년 4월정도는 택지가 완성되는 걸로 검토를 하고 있습니다. 열심히 하겠습니다.
대우

이대우위원

동료위원 하는데 보충질의 하겠습니다.
기훈

정기훈위원장

계속되는 겁니까?
대우

이대우위원

한 가지 의구심이 있어서 물어보는 겁니다. 일반자생단체가 아닌 임의단체든 재정과에서 하든간에 사업을 벌려가지고 환원사업을 하게 돼 있습니다. 그러나 본 택지사업도 모 동료위원 말씀이 사업의 수익이 있으면 그 사업에 다 쏟아야 된다는데 그런 것하고 차이점이 얼마 있으며, 오소장께서는 물론 그런 개념은 맞지만 또 그렇게 할 수 없다 하는 말은 본 위원도 동감합니다. 시비가 예산을 확보하기 위해서 200억이나 300억을 기채해가지고 하고 있는 사업에 꼭 여기에 퍼부어야 된다면 특혜의 모순이 발생한다 이 말입니다. 그래서 그런 점에는 어떻게 생각인지 분명히 짚고 넘어갑시다. 왜,본 위원은 3년밖에 안 남았으니까 지켜 볼 테니까 말씀해 주십시오.
보국

오보국건설환경사업소장

답변드리겠습니다. 이위원님도 확실히 알아야 됩니다. 이대우위원님이 말씀하신 이 지구에 이자가 발생한다면 이자는 계속 일반회계에 전혀 관계없고 시민 돈하고는 관계 없습니다. 이지구에 남는 돈은 택지개발법에 의해 이 지구에 퍼붓도록 원칙으로 법상으로 돼있습니다. 그런데 위원님들이나 포항시장님의 입장에서는 여기에서 순수한 이익금이 가령 100억이 나왔다 했을 때 필요없는 돈을 계속 못쓰는 경우도 있습니다. 물론여기에 할 수도 있겠습니다만 그렇게 낭비를 할 수 없지 않느냐, 남았을 경우를 생각합니다. 그랬을 때는 택지개발이 종료되면 특별회계가 없어져 버립니다. 특별회계가 없어지면 돈은 자동적으로 내버릴 수 없으니 일반회계로 넘어갈 수도 있다 이런 얘깁니다.
대우

이대우위원

그렇게 논리한다면 수도사업소에 돈이 모자라서 일반회계에서 전출시키고 있습니다.
보국

오보국건설환경사업소장

일반회계 특별회계에서 전입된 62억은 택지개발 분양하면 일반회계에 넘겨줍니다.
대우

이대우위원

특별회계 법이 그렇다니까 법률상에 도리 없네요.
보국

오보국건설환경사업소장

특혜준 것은 하나도 없습니다.
대우

이대우위원

본 위원 이야기는 시가 그렇게 포철단지도 특혜지구인데 거기는 꽃도시입니다.
보국

오보국건설환경사업소장

금전적으로는 특혜준 게 하나도 없습니다.
대우

이대우위원

남으면 거기에다가 퍼부어야 된다면서요? 100억이 남든 200억이 남든 그 돈을 퍼부어야 된다면서요? 논리가 안 그렇습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

택지개발법에 그 지구에 다 소모하도록 돼있습니다.
대우

이대우위원

같은 포항시안에 1등 지구가 있고 2등 지구를 형성하느냐 이 말입니다. 포철연관단지는 꽃도시입니다. 서민들은 교통지옥이고 공해지역으로 남아도 혜택 하나도 없고 물도 달여 먹습니다. 그런데 귀하가 말씀드린 것은 곧 제2의 특정지구로 만드는 게 아니냐 이 말입니다.
보국

오보국건설환경사업소장

다 소모한다는 게 아니고 예산에 흑자가 얼마 날는지 모르겠습니다만……
대우

이대우위원

100억이상 남는다고 했다면서요?
보국

오보국건설환경사업소장

흑자가 나면 그 지구에 할 일은 최대한으로 하고 나머지 남으면 어떻게 하겠다 이런 얘깁니다.
대우

이대우위원

건교부에 진정해도 안 됩니까?
보국

오보국건설환경사업소장

택지개발법이기 때문에 전국 시행이 돼있습니다.
대우

이대우위원

그러면 굳이 이익 남길 것 없잖아요. 뭐하러 이익 남깁니까, 다 써버리지. (
문하

박문하위원

- 이익 남겨가지고 기반시설을 해야 되지.) 몰라서 묻습니까? (
- 그런데 이익 남길 필요없다고 그렇게 말씀하시면 안 되지.)
기훈

정기훈위원장

박문하위원 가만 계십시오. 질의하십시오.
대우

이대우위원

본 위원은 박문하위원 때문에 질의 안 하겠습니다. (장내 소 란)
기훈

정기훈위원장

이춘부위원 질의하시기 바랍니다.
춘부

이춘부위원

이춘부위원입니다. 경위야 어떻게 됐든 과거에 어떤 이유로 지연이 됐든 소장 이하 직원들 어려운 택지구획정리를 맡아가지고 고생이 많으시라 생각 듭니다. 설명내용과 질의 답변에 대한 내용을 잘 들어서 본 위원은 우리 위원님들이 궁금하게 생각하는 아까 이대우위원님이 말씀했는 내용중에서 융자 문제를 말씀하셨기 때문에 거기에 대해서 말씀드리고자 합니다. 그것은 시에서 융자를 해줄라 그런게 아니고 그날 회의에 참석을 해보니까 25세대 거기가 어디냐 하면 대잠못 밑에 거주하는 이번 태풍피해를 제일 많이 입은 지역의 주민들입니다. 자기들 재산권을 가지고 있으면서도 은행의 문턱이 높아서 도저히 못 나가고 보상비라 해봐야 사실 하꼬방 정도 있는 것 1,000만원 2,000만원 최고가 3,000만원 정도 받을 수 있는데 은행에 절충이 안됐기 때문에 상당히 어렵다고 주민들이 이야기를 하시기에 그것은 시에서 관장할 일이 아니고 이춘부 개인이 은행하고 절충해서 최대한 나갈 수 있는 2,000만원 3,000만원 내에서는 본 위원이 추진을 해서 해 드리겠습니다하고 약속을 드렸습니다. 그런내용이니까 그렇게 알아주시고, 또 한 가지는 이대우위원님이 말씀하시는 86억이라는 거대한 돈을 들여서 철도횡단 고가교를 놔놓고 왜 기본사용에 어긋나게 지금 공사용이라든지 대잠지구 아파트 지구에 공사용이라든지 이런 데에 사용하는 목적이 되지 않느냐 하는 여기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 물론거기에 그렇게 사용을 한다면 특혜가 되겠지만 우리 교량을 철도횡단 고가교를 낼 때 백년대계로 놓은 겁니다. 한두달 1년, 2년 쓰고 마는 게 아니기 때문에 그게 아마 2월 16일이 준공일정이지요?
보국

오보국건설환경사업소장

2월 28일 준공입니다.
춘부

이춘부위원

준공이 돼서 택지구획정리가 되지 않으면 절대 연결이 안 되는 사항입니다. 이제사업을 시작해서 3월부터 착공을 한다는 얘기 나왔다면 지금 현재 있는 가도로 가지고 그대로 사용을 한다면 연간 간수들을 사용하는 데도 약 8,000만원내지 1억이 드는 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 놔놓은 철도횡단 고가를 이용해서 한다면 우리 공사기간이 1년이 걸릴지 2년이 걸릴지 모르겠습니다만 본 위원이 생각하는 것은 기이 놔놓았으니까 그 도로를 사용하는 것이 원칙이라고 생각을 합니다. 그래서 예산절감할 수 있지 않느냐 하는 취지를 가지고 본 위원이 말씀을 드리니까 소장의 견해는 어떠신지 그것만 답변해 주시고, 이상입니다.
보국

오보국건설환경사업소장

아까 이대우위원님도 말씀드렸습니다만 가도를 이용하는 방법하고 현재 있는 고가도로 이용하는 방법 두 가지를 비교 검토를 하고 있습니다. 이춘부위원님 말씀대로 기이 설치된 완성된 다리를 놓고 돈을 더 들여가면서 딴 데 돌려주는 방법도 모순이다, 물론 일부 언론이나 시민들이 봤을 때는 저 사람들 특혜주는 것 아니냐고 얘기하지만 사실은 사실대로 얘기해야 될거냐 하고 두 가지 중에 검토하고 있는데 저는 이렇게 생각합니다. 일단은 공사초기에는 가설도로 이동지구가 있기 때문에 이동지구와 협의해서 무상으로 사용하는 방법 하면서 어느 정도 가도가 형성된다든가 택지가 완성됐을 때는 그 도로를 이용하면 같이 경영한다라고 그렇게 검토를 하겠습니다.
기훈

정기훈위원장

이순동위원 질의하시기 바랍니다.
순동

이순동위원

한 가지만 물어보겠습니다. 고가도로 밑에 개인 사유지를 도로로 사용하고 있지요?
보국

오보국건설환경사업소장

서상로 씨 땅이라고 고가도로 밑이 아니고요, 지곡단지에서 나오면서 경주에서 나오는 우회하는 논입니다. 논이225평이 가설공사를 하기 위해가지고 우리가 사용료를 주고 사용합니다.
순동

이순동위원

본 위원이 알기로는 12월달로……
보국

오보국건설환경사업소장

거기서 잠깐 설명 드리겠습니다. 우리시에서 예산을 전혀 들인 것은 없습니다, 현재까지 사용한 데 대해서는. 12월 31일까지 삼구건설에서 사실은 설계내역에 내줘야 되는 것입니다만 삼구건설에 공사하기 위해서 ‘98년 12월 31일까지 2,500만원 주고 사용승낙을 했습니다. 그러다 보니까 현재 대잠택지개발지구가 사업 승인을 할 때 교통영향평가에 그걸 광로 50m로 확정할 지정이 돼있습니다. 현재도시계획 절차로 광로 지정돼 있습니다만 어차피 도시계획으로 그곳까지 나갔습니다만 확장을 해야 됩니다. 그러다 보니까 내년 ‘99년도 9월까지 연장을 하자 하니까 당신은 12월 31일까지 내하고 계약했기 때문에 원상복구를 하라고 계속 내용배달증명 시에도 보내고 삼구건설에도 보내고 있습니다. 그도로를 원상복구를 해버리면 포항시 교통대란이 일어납니다. 현재는 5차선으로 돼있습니다, 그것 확보해가지고. 사정상 불가하니까 6월까지 대연장을 하자고 계속 삼구건설에서 협의를 하고 있는데 서상로씨가 하는 얘기는 뭐냐 하면 그 사람 땅이 약 600평이 되는데 225평이 도시계획 어차피 시에서 사야 됩니다. 샀을경우에는 남은 땅이 두 동가리로 나버립니다. 삼각형 되게 돼있기 때문에 나머지 땅도 마저 매입을 해달라 이런 요구가 있습니다. 그것도 우리가 검토를 하겠다, 어차피 시청이 들어가고 그 지구가 개발되면 그 지구를 자연녹지로써 묶어놓고 현재 시에서 건축허가 용도받는 것 이제껏 남구청에서 통제를 한 10년이상 해왔습니다. 민원이 굉장히 많이 발생하고 주거지역으로 풀어달라 하는 걸 계속 안 풀어주고 있는 상태기 때문에 언젠가는 시에서 광장으로 지정한다든가 사실은 그 지구가. 그래서 서상로 씨 나머지 400평에 대해서 시장한테 보고드려서 사는 걸로 검토를 하고 있습니다. 보상가가 자기가 감정해 보니까 보상가가 평당 5,60만원밖에 안 나오는데 너무 적어서 안 된다는 식으로 협의가 지연되고 있습니다만 계속 추진해가면서 하는데 별 지장이 없도록 이끌어 나가고 있고 박문하위원 동네 지주분 됩니다. 박문하위원님이 많이 도와줘서 현재 진행을 많이 단계에 있습니다만 조금 어렵지만 노력하겠습니다.
순동

이순동위원

너무 노력한다 해서 너무 시간을 오래……
보국

오보국건설환경사업소장

서상로 씨가 땅을 못 놔둡니다. 정협의 안 됐을 때는 법적으로 들어오라는 얘깁니다. 들어와 버리면 무단으로 시가 사용하되 나중에 소송 들어올 겁니다. 소송들어오면 판사 판결에 따른 보상금만 주면 됩니다. 방법이 없잖습니까? 본인이 그렇게 죽어도 안 된다 하는 걸 나중에 결론적으로 법적으로 가는 길 뿐입니다.
순동

이순동위원

물론 그 점도 본 위원이 생각하는 데는 그 대잠택지가 다 완공이 되고 예를 들어서 포철이 본사가 들어가고 우리 시청이 그리로 옮겼을 때 지금 고가도로 나면 교통량이 안 작겠습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

지금 교통영향평가에서는 고가도로 놓고 그 앞에 서상로 씨 땅 광로 50m 만들고 MBC 뒤 도로가 있습니다. MBC 뒤 도로 그걸 확장해서 MBC옆으로 좌회전 하는 걸로 평가가 돼있기 때문에 문제 없도록 돼있고요, 포철본사라든가 시청이 왔을 때는 개별 건물별 교통영향을 새로이 하라는 그런 협의 조건이 돼있습니다. 현재평가에 대해서는 다소 문제는 있지만 별 지장은 없다고 이렇게 판단이 돼있습니다. 택지개발지구주변에 대한 도로망을 포장된 것 안 된 것 전부 분석을 하고 있습니다. 해가지고 시장님께 보고드릴려고 뭐가 문제점이 있느냐 보고드릴려고 하고 있습니다.
순동

이순동위원

맞습니다, 어떤 지역이든지 임시로 봉하는 것이 아니고 백년대계를 내다 봤을 때 교통이 원활하게 흘러야 됩니다.
보국

오보국건설환경사업소장

평가외에 지적된 도로도 지금 전부 문제점을 개선해야 된다는 것을 분석을 해가면서 시장님께 보고서를 만들고 있습니다.
순동

이순동위원

이상입니다.
기훈

정기훈위원장

문명호위원 질의하시기 바랍니다.
명호

문명호위원

문명호위원 입니다. 사업하고는 좀 동떨어진 얘깁니다만 교통문제입니다. 국장께서 교통의 별 문제가 없다라고 얘기를 하셨는데 고가도로를 앞으로 만약에 사용을 하게 되면 지금 현재 대잠사거리 신호체계에서 말이지요, 좌회전 해서 받아 나갈 때의 문제하고 그다음에 성모병원에서 나오는 차량들이 역시 시내로 좌회전해서 받아 나올 때에 거기에 대한 문제에 대해서 또 고가도로에서 경주쪽으로 가는 차선 그런 차선에 대해서 한 번쯤 우리 국장께서 생각해 봤는지 거기에 대해서도 지금 답변 안 하셔도 됩니다. 연구를 좀 해달라는 이런 얘깁니다. 그일대 주민들이 본 위원들이 교통의 박사도 아닌데 염려를 많이 하고 있습니다.
보국

오보국건설환경사업소장

약간 검토의견을 드리겠습니다. 경주나가는 우회전, 시내로 들어오는 좌회전 서상로 씨 땅 하는 4차선내지 5차선이 생길 때 별 문제가 없다고 보고 있습니다.
명호

문명호위원

또 한 가지는 사실 대잠택지조성사업하고 구획정리사업을 하면서 수용돼있는 땅 지주들은 엄청 좋아졌습니다. 수용되지 않는 땅들 지주들 아까 좀전에 얘기했지만 서상로 씨 땅하고 그 일대에 있는 소유자들, 그다음에 성모병원에서 고가도로 밑에 이 지주들이 국장께서도 아까 민원 투성이다 이런 얘기 하셨는데 사실 청와대까지 진정을 올리고 했다는 얘기를 본 위원이 들었습니다. 우리시 관계자나 구청 관계자들은 그 민원을 아주 담담하게 생각하고 있다고요. 왜냐하면 시가 택지조성사업하고 구획정리조성사업을 위해서 예를 들어 대잠지구를 개발한다고 해가지고 고가도로도 놓고 했다 이 말입니다. 그러면 그런 편의시설 때문에 실질적으로 혜택을 못보고 있는 땅 소유자들은 이걸로 인해서 엄청난 피해를 보고 있다 말입니다. 즉말해가지고 이 사람들이 여기에다가 성토를 한다, 안 그러면 자연녹지에는 예를 들어가지고 지을 수 있는 가지가 열 네 가지가 되잖아요, 자연녹지에서 몇 프로까지. 참고라든가 이런 걸 지을 수 있는데, 이런 것조차도 구청에서는 이렇게 하고 있다 말입니다. 그러니까 실질적으로 대잠택지 때문에 소유자들은 130만원 140만원 주고 땅을 사가지고도 이런 조성사업 때문에 소유자들은 엄청나게 피를 흘리고 있고 눈물을 흘리고 있다 이 말입니다. 그러니까 시는 한 가지만 보지 말고 앞으로 이런 부분에 대해서는 효과적으로 수용해 줄 수 있는 방법을 연구를 해야 됩니다. 왜그러냐 하면 국장께서 지난번에 도시건설국장도 하셨기 때문에 본 위원이 병행해서 이야기하는 겁니다. 그런부분에 대해서는 아마 많이 생각하고 계시기 때문에 나중에 간부회의를 하시더라도 이런 소유자들한테는 절대 소외를 시켜서는 안 됩니다. 다른대책을 줄 수 있도록금 연구를 하든가 개발하든가 도와주든가 해야 되지, 안 됩니다, 진정 넣어도 안 됩니다, 뭐 어떻게 해도 안 됩니다, 단순하게 그런 식으로 이야기를 해서는 안된다고 봅니다.
보국

오보국건설환경사업소장

서상로 씨 땅 그것 뒤에 농림, 문위원님 말씀하신 성모병원 밑에 저수지는 지난번 회의 때 택지개발에서 어떻든 간에 집단형질변경을 시켜달라 합니다, 바로 철길뒤에요. 왜그러냐 하면 대잠구획정리지구에 성토가 되고 나면 거기는 침수지역이 돼버립니다. 그래서 대책을 같이 해가지고 그 대신 경비나 모든 것은 자기네들 대야 되고 흙에 대한 제공을 해달라고 협의를 하고 있고 서상로 씨 옆 땅 주위에 대해서는 저는 그렇게 생각합니다. 저가도시국장 왔을 때 주거지역으로 풀어달라는 진정이 많이 들어왔었습니다. 일반건축허가를 해달라는 것 들어왔었습니다만 왜그러냐 하면 사실은 자연녹지 지역에 시가 용도에 맞도록 허가를 해줘야 되는데 제가 오기 전부터 거기서 수년간에 대해서 건축허가를 안 해줬더라구요. 안해 주니까 토지 매매거래가 많이 이루져 버린 겁니다. 그러니까 어떤 문제가 생기느냐 하면 누구 땅일 때는 허가가 되고 이런 문제가 대두됩니다. 이익이 왔다 갔다 하기 때문에 허가 안 된다하면 헐게 팔았는데 나중에 딴 사람이 헐게 사가지고 이런 문제가 있기 때문에 종합적으로 검토를 해 본 결과, 그 지구는 거기하고 그다음에 철둑 옆에 논 안 있습니까, 그것하고는 50m 확장을 한 이후에 시가 재정이 허락한다면 시가 매입해야 된다고 보고 있고요, 그다음에 시청이 그리로 가고 포철본사가 오기 때문에 서상로 씨 땅 주위는 필요의 이상으로 상상하는지 모르겠습니다만 앞으로 주차장으로 활용한다든가 광장으로 활용한다든가 검토를 해가지고 시에서 매입해야 된다고 판단하고 있습니다. 도시과장한테 그런 얘기를 했습니다. 거기를 이번 재정비때 광장으로 묶는 걸 검토를 하는 것은 안 괜찮지 않느냐 하는 것도 제가 조언을 하고 있습니다. 지주들이 땅을 팔든지 혜택을 가도록 조건 만들어줘야 됩니다. 건축허가를 냈을 때도 문제가 있습니다, 도시국장 입장으로 봤을 때. 왜그러냐 하면 경주 올라오는 것 도로가 굉장히 높습니다. 그시에 점유가 안 됐을 때는 포항시의 관문인데 내려다 봤을 때는 정비공장이 들어온다든가 안 그러면 주유소가 들어올려 했거든요. 그랬을 때는 굉장히 더럽기 때문에 문제점이 많은 걸로 판단하고, 종합적으로 검토를 하는 게 맞다고 판단하고 있습니다.
문하

박문하위원

개인적인 사견인데요, 본 위원도 전에 포항시가 포항공대 인터체인지 부분에 면적도 없는 곳에 만남의 광장이라고 졸속한 계획해가지고 하지도 못하고 우사만 당한 일이 있었거든요. 본위원은 거기에 성토를 해가지고 포항시가 만남의 광장하면 좋다 하는 생각을 사실 가졌거든요.
보국

오보국건설환경사업소장

광장을 하든지 하여튼 주차장을 하든지 시청이 가기 때문에 이제는 조건이 달라졌기 때문에 빠른 시일내에 조치를 해야 된다고 생각합니다. 여건변동이 많이 왔습니다.
기훈

정기훈위원장

질의 더 없습니까? 임선순위원.
선순

임선순위원

동료위원들한테 거론이 될 줄 알고 본 위원이 생략한 부분이 있습니다. 포철연계 문제입니다. 본위원이 자꾸 이런 얘기를 해서 뭣합니다만 제 느낌인데 제3대 의회 개원이후 7개월 지나면서 본 위원이 보니까 담당 우리 국장이나 과장들이나 어떻게 해서 시장한테 건의를 하고 뭘 하는 이런 부분에 대해서 상당히 능동적이 아니다 이런 생각이 듭니다. 이런중요한 일이기 때문에 책임자로써 하루빨리 문제를 해결할 수 있는 방안을 시장한테 건의를 하십시오, 일할 수 있도록금. 이렇게 해서 또 의회에도 이 부분에 대해서 필요하다면 의회에도 상의를 해주시고 이렇게 해서 우리 집행부와 의회가 공동 노력으로 해서 성공적으로, 소장께서는 아주 낙관적으로 지금 말씀을 하십니다. 일단의 주택지 조성 사업에 낙관적인 논을 갖다가 물론 좋은 현상입니다만 본 위원이 볼 때는 꼭 그렇지만은 않습니다. 밑에토지구획정리사업지구같은 경우를 봤을때는 마이너스 요인이 발생할 그렇게 되니까, 이쪽의 흑자를 저쪽으로 메꾸어야 될 이런 부분하고, 가능하면 이런 사업이 성공적으로 이루어져 가지고 획기적으로 이루어져가지고 시 재정에 보탬이 되면 더 좋고 이러니까 거기에 따른 필수적인 여건이 포철하고 연계 안 할 수가 없습니다. 관심이 많고 중요한 사안이고 대부분의 시민들이 공감대를 그렇게 갖고 있습니다. 우리시청사하고 포철의 본사 사옥이 나란히 그 지구에 상징적으로 들어설 수 있도록 해서 성공적인 주택지 조성사업이 이루어질 수 있도록금 이렇게 했으면 좋겠다는 생각에서 하니까 소신을 가지고 건의를 하시고 촉구를 하셔가지고 비공식 여러 가지 채널을 통해가지고 이 부분이 성사될 수 있도록금 그렇게 해 주시고 다시 말씀드립니다만 필요하면 의회도 함께 동참해서 공동 노력할 수 있도록금 소장께서 소신을 갖고 임해 주십사 하는 당부 말씀 드립니다.
보국

오보국건설환경사업소장

알겠습니다. 그리고 포철본사의 실무팀에서 사업소에 전화가 제가 출장을 갔다 오니까 왔는 걸로 알고 있습니다. 업무를 어디서 하느냐, 협의를 실무진에서 한다는 얘기가 돼있고요, 매주 화요일날 간부회의를 합니다만 간부회의때 그랬습니다. 제가시에 대해서 얘기 해서 안 됐겠습니다만 액션이 별로 안 취해지기 때문에 조금 늦기 때문에 제가 시장님께 간부회의 때 보고드렸습니다. 시장님 포철본사 안 오나 오나를 빨리 결정 해 주십시오, 결정해야 우리 택지개발계획을 변경하든지 하니까 그렇게 종용을 했습니다. 빨리결정 안 되면 본사가 온다는 결정을 해줘야 은근한 그런 식으로 얘기를 하니까.
선순

임선순위원

본 위원 얘기가 능동적이 아니다는 게 이런 데서 나오는 건데 포철본사가 오든지 안 오든지 결정해 주십시오, 소장 이런 얘기해서는 안 되겠고, 본 위원 뜻은 그런 뜻 아닙니다.
보국

오보국건설환경사업소장

제가 그런 소신 없는 것이 아니고 그 입장에서는 간부들 있을 때는 그 얘기밖에 못하느냐 하면 시장님하고 개인적으로 만났을 때는 얘기합니다만 간부회의기 때문에 업무분장이 아닌데 자꾸 얘기하면 월권을 하기 때문에.
선순

임선순위원

그래서 실국장이나 과장들이 소신있게 건의를 못한다는 얘기를 모두에 얘기를 했습니다.
보국

오보국건설환경사업소장

최선을 다하겠습니다.
선순

임선순위원

그런 부분에 시가 시민의 이익이 오고 시가 이익이 온다면 그런 부분도 그걸 하고 하도록금 그렇게 해주시고, 앞으로의 정서는 우리가 예측할 수 없는 겁니다. 정치상황도 그렇고 경제상황도 그렇고 해서 급변하고 있는데 포항제철이 마냥 기다리고 그렇게 해서 있을 그런 시기도 아니고 하니까 빨리 모션을 취할 수 있도록금 그렇게 하십시오.
보국

오보국건설환경사업소장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
문하

박문하위원

포항제철 본사 문제는 포항시가 능동적으로 움직이기 않으면 안 옵니다. 본위원이 파악하기로는 포항제철이 구조조정으로 인해가지고 오피스 스페이스가 엄청나게 남습니다. 본사빌딩내에 면적이 많이 남아가지고 제철소에 있는 직원들까지 사무실에 불러가지고 쓰고 있습니다. 그런판에 면적이 전혀 부족하지 않고 계속 구조조정을 해가지고 면적이 남는데 포항시가 능동적으로 움직이지 않으면 포항제철 본사가 안 옵니다. 그렇기 때문에 이것은 특단의 조치나 포항시가 행사할 수 있는 모든 방법을 동원해가지고 해야지 올 수 있을 겁니다. 희미하게 해가지고는 안 옵니다.
보국

오보국건설환경사업소장

열심히 최대한 노력하겠습니다.
기훈

정기훈위원장

더 질의 없으시지요? (『없습니다.』하는 위원 있음) 대잠택지조성사업은 누구보다도 오보국 건설환경사업소께서 잘 알고 계실 겁니다. 되돌아 보면 너무 지진부진하였고 작년 많은 사업결정중 시 부지가 대잠지구로 결정된 것에 대해서는 획기적이라 할 수 있을 것입니다. 이문제는 시민도 긍정적으로 여론이 형성되었고, 지상보도나 심지어 사설에까지 찬사에 가까운 글을 썼습니다. 어떻든 심지에 불은 점화되었습니다. 소장께서는 모든 힘과 머리를 짜내서 아주 쾌적하고 분위기가 좋은 사업이 되도록 많은 노력을 해주시기를 바라며, 비단 우리 나라 뿐만 아니고 세계각지에서도 포항시의 대잠지구 도시계획이 가장 잘 되었다, 견학가자 이런 얘기가 나오도록 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 아마이 계획이 잘 되면 건설환경소장께서 이직을 떠나시더라도 영원히 기념 또는 찬사를 받는 그런 일이 안 되겠나 싶어서 부탁드리는 말씀입니다. 잘해주시기 바랍니다. 그리고 여러 가지 통신시설이나 가스 모든 것은 지하화 해주고 아주 깨끗한 그런 분위기 조성을 해 주시기 바랍니다. 오랫동안 질의에 답변해 주셔서 감사합니다.
보국

오보국건설환경사업소장

열심히 하겠습니다.
기훈

정기훈위원장

원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 5분간 정회하겠습니다.

11시47분 회의중지

11시54분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 시설과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상태

이상태건설환경사업소시설과장

시설과장 이상태 입니다. 대잠택지개발과 구획정리사업에 대해서는 소장님께서 상세한 보고가 있었기 때문에 저는 공사 금년도 계획추진에 대해서 보고를 드리겠습니다. 대잠택지개발사업은 금년도에는 그러니까 예산 시설비 30억원으로 총괄입찰을 하고 예산범위 내에서 계약을 하도록 그렇게 추진하겠습니다. 그럼으로 해서 남는 것은 약 74억정도가 남는데 이것은 앞으로 예산을 연차적으로 해서 시행을 하도록 그래 하겠습니다. 그다음 구획정리사업입니다. 구획정리사업도 ‘99년도에는 약 15억 6,600만원정도 해서 실시설계비가 6,600만원이고 순수한 공사비는 15억입니다. 이것도 토공을 위주로 해서 예산범위 내에서 총괄입찰하고 이 두 가지가 한꺼번에 입찰이 같이 됩니다. 한건으로 같이 되기 때문에 예산구분만 이렇게 됐다 하는 걸 보고를 드립니다. 그다음 8페이지입니다. 흥해실내체육관 건립입니다. 이것은 오래 전부터 ‘94년 그러니까 구 영일군청 있을 때부터 발주돼서 온 사업이 이제까지 지금 시행이 안 되고 있는 그런 내용입니다. 그래서 전체 위치는 흥해 옥성리이고 면적이 부지면적이 약 18천평, 건물은 지하 1층 지상 2층 해가지고 약 1,000석 규모로 해서 27억 4,900만원을 가지고 한다고 되어 있습니다. 되어있고, 추진은 지금까지 기본계획 및 실시 설계 완료가 됐고, 부지정지공사가 ‘96년에 완료됐습니다. 그래서 지금은 ‘94년 12월에 공사발주를 하고 바로 착공과 동시에 공사중지명령이 나갔습니다. 그이유는 부지중에 공원부지가 일부 있어서 그 도시계획절차가 이행되기 전에는 건축이 불가하기 때문에 그렇게 됐습니다. ‘99년도 금년도 계획은 공원부지로 되어 있는 것을 현재 도시과에서 도시계획재정비를 추진하고 있습니다. 여기에서 반영을 해서 첫째는 공원부지를 해제를 해야 되고 그게 되면 체육관 시설에 대해서 과거에 한 시군 한 체육관 위주로 한 사업으로 돼 있기 때문에 그러나 지금은 통합으로 돼가지고 포항시 전체에 체육관이든지 이런 시설이 많이 돼 있기 때문에 종합적인 검토가 필요합니다. 그래서 이 검토가 끝나는 대로 하도록 그렇게 하겠습니다. 그다음에 9페이지입니다. 두호1차 시영아파트 방수공사입니다. 이관계는 저희들이 간담회 때 여러 차례 보고가 되고 원인규명 때문에 보고가 된 사항입니다. 그래서 그 때 우리 예산이 4,900만원이 필요하다고 보고가 된 사항입니다. 그래서 이게 금년에 예산이 됐기 때문에 3월달에 착공을 해서 약 6월달경에 마칠 계획으로 그렇게 추진하고 있습니다. 그다음은 타 부서 관련 사업입니다. 11페이지입니다. 농수산물도매시장 건립입니다. 그런데 이 타 부서사업은 원 주무부서는 각 부서가 따로 있습니다. 예를들면 농축산과가 주무과입니다. 주무과고, 모든 계획이 기획이 거기서 이루어지고 저희들이 하는 것은 이 공사 추진분야 이것을 지금 맡아서 있습니다. 그런데 지금 이 개요를 좀 간략하게 말씀드리면 흥해 학천리에 있고 면적은 약 25,900평정도 부지가 그렇습니다. 사업규모는 건축으로는 지하 1층, 지상 2층, 청과물동 외 8개 동이 들어가도록 돼 있습니다. 공사비는 334억이 들도록 돼 있습니다. 공사기간은 ‘98년 4월에서 2004년으로 되어 있는데, 이것은 조금 공사중지관계로 문화재발굴관계로 다소 지연될 것으로 그렇게 보고 있습니다. ‘99년도 계획입니다. ‘99년도 계획은 문화재발굴을 ‘99년 완료를 하는데 현재 진도가 약 60% 지금 돼 있습니다. 이게앞으로 좀 문제가 되는데, 당초에는 저희들이 유구를 묘지를 170기정도 발굴해야 된다고 생각을 했는데 현재 나온 것이 약 400기입니다. 이래서 그 기간이 더 소요된다고 지금 문화재관리팀에서 공문으로 통보가 돼 있습니다. 그래서 거기에 대한 검토를 지금 현재 하고 있습니다. 그다음 향후계획은 총괄입찰돼 있는 공사기 때문에 계속해서 추진을 하도록 하겠습니다. 다음여성복지회관 건립입니다. 이것은 위치는 우현 구획정리지구 내에 있습니다. 부지면적이 1,082평, 건물은 약 1,355평정도로 되겠습니다. 사업비는 55억, 사업기간은 ‘97년 12월에서 2000년 6월까지로 계획이 돼 있습니다. 현재까지 추진된 것은 기본설계와 1차공사가 발주가 됐습니다. 그래서 여기 진도가 5%인데, 이 5% 진도가 저조한 이유는 이 부지 자체가 청구에서 시행하는 우현지구 구획정리사업 지구내에 있습니다. 그래서 청구 부도로 해서 이 공사가 중지가 돼 있었습니다. 그래서 지금 공사진도가 부진한 겁니다. ‘99년도에는 1차공사가 8월달에 골조공사를 마무리하고 ‘99년 9월달에 2차 내장공사를 발주를 하도록, 시행을 하도록 그렇게 하겠습니다. 이것도 3차공사 같이 계속 시행을 해서 완료를 하도록 그렇게 하겠습니다. 다음북구보건소 입니다. 13페이지입니다. 사업내용은 북구 장성동에 구획정리지구 안에 위치를 하고 있습니다. 부지면적이 2,161평이고 건물은 지하 1층, 지상 3층 약 1,041평입니다. 사업비는 42억이고요. 기간은 금년말입니다, 완공이. 현재까지 추진된 것은 기본설계 됐고, 1차 공사가 공정이 약 30% 진척이 돼 있습니다. 그다음 금년도 계획으로는 29억을 가지고 마무리 계획입니다. 2차공사를 2월달에 발주하고 조경공사를 하고 건물준공을 하도록금 그렇게 추진을 하겠습니다. 여기문제는 현재로써는 특별한 문제는 없습니다. 그다음 청소년수련관입니다. 수련관 피해복구 공사입니다. 이것도 여러번 원인규명 때문에 의회에 보고가 된 사항이기 때문에 원인이라든지 이것은 생략을 하겠습니다. 그리고 ‘99년도 금년도 계획을 말씀드리겠습니다. 1억3,200만원을 가지고 이것이 피해가 두 번 있었습니다. 호우피해로 해서 당초에 한 번 피해가 났고, 그 뒤에 예니때 다시 좀 추가피해가 났습니다. 그래서 이것이 중앙에 복구지원이 두 가지로 갈라져 나왔기 때문에 1차 호우피해로 된 1억 100만원에 대한 것은 이미 발주가 돼가지고 3월달에 마치도록 하겠습니다. 그런데 2차 예니피해 이 3,100만원에 대해서는 연말에 예산이 중앙에서 영달이 되면서 그러니까 시설과목이 잘못, 예산과목이 잘못 들어간 겁니다. 시설비에 들어가야 될 돈이 그러니까 보상비에 예산이 돼 있습니다. 그래서 이걸 1회 추경에 과목변경을 해서 발주를 할 계획으로 지금 그렇게 하고 있습니다. 이것은 마무리 조경과 수로, 그러니까 배수로 이런 공사가 되겠습니다. 차질없도록 하겠습니다. 시설과 이상입니다. (
보국

오보국건설환경사업소장

- 그런데 흥해실내체육관에 대해서 잠깐 첨언설명 제가 드리겠습니다.) (
문하

박문하위원

- 잠깐 질의 좀 드릴려고 합니다.)
기훈

정기훈위원장

예, 박문하위원 질의하시기 바랍니다.
문하

박문하위원

오늘 보고받은 중에서 흥해체육관 문제는 본 위원이 지지난해 감사때도 말씀을 드렸습니다. 이게지금 시비가 23억 8,000만원이 들었고, ‘92년도하고 금년 ‘99년도 포항시의 여건이 획기적으로 바뀌었는데 아직까지 오늘 보니까 맨 끝줄에 “종합검토 조속시행”무슨 검토를 하고 할 겁니까? 이것은 본 위원이 생각하기에 끝내야 된다고 생각합니다. 지금통합 포항시가 되기 전에 영일군 몫으로 흥해에 체육관을 건립할 계획이었는데 지금 통합이 되고 그런 명분도 없어졌을 뿐더러 지금 포항시 종합체육관이 가동률이 10%도 안 됩니다. 무슨지금 시비를 20 몇 억이나 들여가지고 거기에 흥해에 체육관을 지어가지고 뭘 하겠다는 겁니까? 도대체. 이것을 포항시가 빨리 결정을 해가지고 당위성을 해가지고 신속하게 하든지 안 하든지 결정을 내리지 지금 7년, 통합이 된 지가 벌써 5년이 넘는 시점까지 결정도 안 하고 오늘 보니까 공원지정 때문에 그렇습니까? 아니잖아요? 이거. 문화재 출토 때문에 그런 거 아닙니까?
보국

오보국건설환경사업소장

거기 설명드리겠습니다, 박문하위원님. 흥해체육관은 통합전에 1개 시군에 1개 체육시설 때문에 발주를 해가지고 사실 공사중단한 거 맞습니다. 그리고 공원해제 때문에 착공 못한 것도 맞고요, 그 다음에 매장문화재 발굴 때문에도 못한 것도 맞고 지금 현재 또 문화재지구로 지정해 달라고 하기 때문에 그것도 지금 걸려 있습니다. 걸려있고 맞는데, 저는 이렇습니다. 위원님들 분과위원회하고도 관계되고, 우리 업무소관도 관련됩니다. 위원님들도 지금 이 거론을 어디서 해야 되느냐 하면 사회환경국에서 해야 된다고 봐야 됩니다. 분과위원회에서 해야 되는데, 본청에 제가 간부회의때도 수차 했습니다마는 포항시에 전체 체육시설을 관장하는데는 사회진흥과입니다. 그래서 사회진흥과에서 그러면 통합해가지고 이 체육시설을 과연 지어야 될 것이냐 아니냐 판단을 해 달라고 공문을 두 번이나 보냈는데 응신이 없습니다. 그래서 결국은 저가 보고를 버릴 수는 없고 해서 지금 보고를 낸 것인데요, 지금 그러면 도시건설분과위원회에서 사실 할 일도 아니고 보사산업위원회에서 따져줘야 되는데 안 따져주고 있습니다. 업무도 지금 안 하고 있고요, 그래서 그런데 저는 왜 그러냐 하면 밑에 말미에 왜 그렇게 넣었느냐 하면 지금 흥해에서는 뭐냐 하면 일부 읍민들은 그 위치에 필요 안 하고 저수지에 가야된다는 얘기가 있고요, 또 일부 읍민들은 이리고 가야 된다는 여론이 여러 가지 돼 있기 때문에 저는 유도를 그렇게 할려고 하고 있습니다. 왜이렇게 넣었느냐 하면 짓고 안 짓고는 나중에 위원님들이라든가 시장님 판단하실 문제지마는 일단 올 연초에서 2월이나 3월쯤 가서 흥해읍민들하고, 일단은 흥해읍민들은 지어야 된다는 것이 100% 강조적이니까 위치부터 결정을 해가지고 위원님들하고 협의를 해가지고 과연 지어야 되느냐는 판단을 해야 된다고 판단하고 업무보고를 드렸고요, 또 지금 이 보고 들어가기 전에 이 업무가 지금 사실은 이걸 종합적으로 포항시에 체육시설이 건립돼야 된다는 판단은 사회진흥과에서 해 줘야 됩니다. 사업소에서 할 판단이 아닙니다. 사실우리는 공사만 하면 되는데, 전혀 손을 안 대 주고 공문을 내도 응신을 안 해 주니까 위원들이 같이 협조를 좀 해 주시면, 도시건설분과위원님들이 좀 협조를 해 주십사 하고 사실은 같이 넣은 겁니다. 이게전혀 지금 응신이 없고, 솔직하게 말해서 속기록에 남아도 관계없습니다마는 저가 시장님, 부시장님한테, 간부회의 때도 지시를 해가지고 부시장님이 사회진흥과에서 하라 했는데도 지금 안 해 주는 형편입니다. 떠있는 상태입니다. 그래서 위원님들이 같이 도와 주십사 하고 또 사업소에서 해도 관계없습니다마는 일단 보고 누락시킬 수는 없으니까 도시건설분과위원회 보고를 넣어서 일단 연초에 같이 협의를 한 번 해 볼려고 그렇게 하고 있습니다. 발단을 만들려고 했습니다.
문하

박문하위원

그리고요, 이게 농수산물도매시장하고 여성복지회관 건립공사 이것은 공기가 지금 전부 다 5%정도 된 시점에서……
보국

오보국건설환경사업소장

잠깐 흥해체육관 박위원님, 하나 더 드리겠습니다. 여기지금 어떻게 돼 있느냐, 계약이 돼 있기 때문에 회사에다가 제가 물어 보았습니다. 계약, 서울 회사입니다. ‘94년도 계약해 놓고 있으니까, 다 돼 있는데 이 공사 당신 취소할 수 있나 하니 취소 못 한다합니다. 그럼어떡하느냐 하면 위약금을 물어줘야 됩니다, 취소했을 경우에. 이런문제가 있고, 본청 회계과에서 지금 계약이 돼 있는데 본청 회계과에서 그러면 설계변경을, 그러면 공사중단 변경까지 해서는 절차 하나도 안 이루어지고 있는 상태, 완전히 방치된 상태가 돼버립니다.
문하

박문하위원

체육관 문제는 하여튼 하고 신속하게 좀 결정나야 됩니다.
보국

오보국건설환경사업소장

예, 그러면 건설회사에서는 지금 계약을 포기 못 한다 하지요, 포기하게 되면 돈 물어줘야 되지요, 여러 가지 지금 복합적인 문제가 거론돼 있습니다. 그래서 체육시설을 이걸 지을 것이냐, 안 지을 것이냐 주무부서에서 판단을 해가지고 그 다음에 우리가 여기서 하라 하면 우리가 해야 되는데 지금 아직 이 절차가 안 돼 있습니다. 건립할 것이냐 안 할 것이냐, 계약은 돼 있고요. 제가봐서도 사실은 포항이 통합했을 때 이 체육시설이 필요없다고 개인적 입장은 그렇게 보고 있습니다.
순동

이순동위원

아니 이게, 잠깐만, 이게 사업기간이 ‘92년부터입니다. ‘92년부터 지금까지 ‘99년까지 거쳐오면서 사회진흥과에 공문을 두 번이나 보냈는데 사회진흥과장이 공문 답을 안 해 주는 이유에 대해서는 알아봤습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

제가 와서 보냈지요. 이게업무로 남아 있었기 때문에 공사가 중단돼 있기 때문에 공사감독을 맡아 있기 때문에 제가 사회진흥과에다 공문을 보냈습니다. 이일을 빨리 지을 것인가 아닌가 판단해 달라, 해 주면 예산요구를 우리가 할테니까 해 달라고 공문을 하니까 공문응신이 안 되고 있습니다. 그리고 이 업무는 당신네들 해야 되니까 문서이관까지 가져가라 해도 문서이관도 안 가져가고 지금 그런 형편입니다.
명호

문명호위원

본 위원도 박문하위원하고 같은 생각입니다. 그런데 흥해 실내체육관에 대한, 박문하위원에 대해서 본 위원이 추가 질의입니다. 사실‘99년도 예산 다룰 때에 흥해 실내체육관에 대한 예산은 전액 삭감시켰습니다.
보국

오보국건설환경사업소장

예, 알고 있습니다.
명호

문명호위원

본 위원이 예결특위에 있으면서 예산을 전액 삭감시키면서 삭감시킨 원인을 본 위원이 이야기를 했습니다. 당초에 군부에 있던 공무원들이 이 지구에는 실내체육관이 서서는 안 될 지역에다가 지정을 했던 것입니다. 그리고 지난번 우리 동료의원께서 시정질문할 때에 우리 시설과장이 답변했는가 누가 답변했는지 몰라도 문화재발굴 때문에 지금 지연시킨다 이런 얘기를 하셨다고요?
보국

오보국건설환경사업소장

현재 이유는 그겁니다, 예산도 요구를 못 하고 있는 게.
명호

문명호위원

그런데 ‘95년도 1월 1일날 도농통합돼가지고 군에 하던 업무를 포항시가 갖고 와서 포항시에서 흥해 실내체육관을 가지고 검토를 해 본 결과 이 옥성리 산2-1번지가 그 일대가 전부 다 근린공원지구 아닙니까? 맞지요?
보국

오보국건설환경사업소장

예.
명호

문명호위원

근린공원 시설지구 안에다가 체육관을 지었다 하는 이 문제하고 장소를 지정했다는 이 문제하고, 본 위원이 그때도 그런 이야기를 했는데 과연 민간인이 그러면 일반인이 근린공원지구 안에다가 이런 시설을 하겠다고 했을 때에 용도를 변경해 주겠느냐, 그건 턱도 없는 얘기입니다. 맞지요?
보국

오보국건설환경사업소장

예.
명호

문명호위원

그런데 하물며 어떻게 공직에 계시는 우리 집행부에서 근린공원 시설지구 안에다가 이런 실내체육관을 만들겠다고 했다가 이 지구가 근린공원지구인지 아닌지도 모르고 했다가 나중에 포항시에 모든 업무가 이관되면서 포항시에서 이렇게 지적했던 내용입니다. 그래서 그 당시에, 엄격하게 따지면 그 당시에 관리를 했던 그 담당자는 책임을 물어야 됩니다, 사실은. 물어야 되는데, 그때에 건설사업소장께서 사실 퇴임하셨거든요, 지금 퇴임하셨잖아요?
보국

오보국건설환경사업소장

예, 없습니다.
명호

문명호위원

퇴임하셨는데, 본 위원은 그렇습니다, 근본적으로 어떤 조건이든 어떤 주민들의 의견이든간에 흥해에 이 실내체육관은 지어서는 안 된다고 본 위원은 생각합니다. 그리고 지금 현재 예산이 약 7억 9,000만원정도가 나갔는데, 앞으로 약 20억정도가 더 소요돼야 됩니다. 소요돼야 되는데, 이 시점에서 포기를 하는 것이 맞다고 본 위원은 그래 봅니다.
보국

오보국건설환경사업소장

그래서 이 업무관계 때문에 지금 본청하고도 의회도 여러 가지 분과위원회도 문제가 됩니다마는 그래서 이걸 그냥 방치해 두고 계속 할 수는 없고, 업무보고에 사실 넣었습니다. 넣어가지고 위원님들한테 오늘 보고를 드리면서 업무보고할 때 이걸 과연 지을 것인가 아닌가하는 판단을 우리도 우리대로 해야 되겠고, 또 읍민들하고, 예를 들어 사회진흥과에서 정 안 하겠다 하면, 솔직히 말해서 부시장한테 본청에 안한다 하니까 그럼 어쩌겠습니까? 그렇다고 시장님과 의장님께 저가 하겠습니다, 일단 진행하겠습니다 하지마는 원칙적으로는 종합적으로 체육 시설 관장하는 데서 흥해 실내체육관이 포항시에 필요한 것이냐 아니냐 종합적으로 사회진흥과에서 판단을 해가지고 결정을 해 주면 사실 우리가 따라야 되는데 현재 역으로 되고 있고 또 그 다음에 회계과에서 ‘94년도에 계약해 놓은 공사에 대해서 지금 종결을 지어 줘야 됩니다. 짓든안 짓든 종결지어 줘야 되고, 또 변상해 줄 건 해 줘야 되고.
명호

문명호위원

그 위약금이 얼마나 된답니까?
보국

오보국건설환경사업소장

계약금의 10%정도 해 놨을테니까 그 때 공사금액의 10%정도 해 놨으니까 지금 4년 동안 가만히 그냥 있는 겁니다, 착공도 하나 안 해 놓고. 그렇다고 포기하라 하니까 구두상으로 해 보니까 포기도 안 하고, 결정도 안 된 상태에서 우리가 포기하라는 공문도 못 내는 형편이고 지금 현재는 그런 형편입니다. 체육시설 짓겠다, 안 짓겠다 판단이 돼야 그 다음부터 거론이 또 되는 겁니다. 그래서 이거 도시건설분과위원회 사실 해당 사항도 아니지마는 어차피 이런 형편이니까 도시건설분과위원들한테 보고를 드리는 겁니다, 지금. 위원님들 많이 좀 도와 주시면 좋겠습니다.
명호

문명호위원

도와주는 방법은 못 하도록 하는 것이지요.
동기

안동기위원

보사산업위원회에서 결정을 내릴 수 있도록 우리가 종용을 좀 해 줘야 될 것 같습니다. 그리고 실질적으로 농수산물도매시장 이 문제도 지금 문제가 되고 있고, 그런데 이 농수산물도매시장도 보사산업위원회지요?
보국

오보국건설환경사업소장

예, 맞습니다.
명호

문명호위원

우리 시설과장님 농수산물도매시장 진입로도 예산올라온 거 삭감된 거 알지요?
상태

이상태건설환경사업소시설과장

예, 진입로 관계가 됐는데, 이건 국토관리청하고 협의과정이 남아 있기 때문에 그런 그게 됐는데 지금은 준공시한하고 맞춰서 진입로가 돼야 이 기능이 됩니다. 그렇기 때문에 이것은 앞으로 다음 추경에는 이 진입로에 대해서, 진입로 공사 예산에 대해서는 설계비부터 시작해서 약 30억정도가 소요되리라고 보는데 이것은 저희들이 확실하게 아직까지 얼마나 하는 걸 결정을 짓지는 못합니다마는 이 예산에 대해서는 1회 추경에는 확보를 해 주셔야 다른 공사 해놨는데, 공사를 다 해 놓고 난 뒤에도 개장을 못 하는 그런 문제가 안 생깁니다.
동기

안동기위원

매장문화재를 발굴해 봐야, 끝이 나야……
기훈

정기훈위원장

더 질의 없으십니까?
문하

박문하위원

공기문제를 말입니다, 이게 지금 공정에서 농수산물도매시장하고 여성복지회관 같은 경우에 공기를 다시 조정하십시오. 지금의회에 보고하는 자료가 2006년까지 불가능, 2004년까지 이것은 안 되는 거거든요. 안되는 거니까……
상태

이상태건설환경사업소시설과장

2000년 4월입니다.
문하

박문하위원

그래 2000년 4월까지 중간에 못한 거, 이거 당초공기 아닙니까? 그러니까 다시 공사를 재개했으면 재개한 시점부터 공기를 잡아가지고 보고자료에는 정확하게 올리셔야 되지, 지금 2000년 4월까지 되지도 않는 걸 가지고 공기 당초에 잡힌 걸 조정하지도 않고 이래 보고를 하시면 안 되지 않습니까?
상태

이상태건설환경사업소시설과장

그 관계는 말씀드리겠습니다. 지금까지 계약되어 있는 관계 증빙서류가 이렇게 돼 있습니다. 돼있고, 조금 전에도 보고는 드렸습니다마는 공사중지기간을 감안해서 좀 연기가 되리라고……
문하

박문하위원

그러니까 서류상으로 그래 돼 있다고 해도 이것은 실제로 불가능하기 때문에 언제까지 할 예정이라든지 부연설명을 해 주시든지 그래 해 주시고요.
상태

이상태건설환경사업소시설과장

그 관계는 약 7개월 연장이 되리라고 지금 저희들은 예상을 하고 있습니다. 왜그러냐 햐면 문화재발굴에서 약 3개월정도 되고……
문하

박문하위원

그러니까 무슨 내용인지 알겠습니다. 얼마정도 지연되는 것은 계산을 하셔가지고 보고하실 때 이래 어떻게 보면 엉터리 보고처럼 그래, 못 하는 걸 가지고 이래 보고자료로 올리시면 안 되고.
상태

이상태건설환경사업소시설과장

예, 알겠습니다.
문하

박문하위원

그리고 보건소의 건립은 조경공정이 어떻게 건물공정보다 앞서가지고 하 는 겁니까? 이거.
상태

이상태건설환경사업소시설과장

준공보다는 앞서야지요. 그러니 ‘99년 6월이고 건물준공은 12월이다 이겁니다.
문하

박문하위원

그러니까 건축공사 시행하고, 조경공사가 그래 많습니까? 6개월 동안 조경공사를 시행해야 됩니까?
상태

이상태건설환경사업소시설과장

그런데 실지로 6개월을 잡습니다마는 예상으로 잡았습니다마는 이것은 실지 조경의 물량에 따라서 다소 차이는 안 있겠습니까?
문하

박문하위원

이게 보니까 1차 공정이 30% 밖에 안 되니까 2차 건축공사가 70%네요?
상태

이상태건설환경사업소시설과장

예, 그렇습니다.
문하

박문하위원

70%면 2월달부터 12월달까지 건축공사가 계속 된다고 봐야 되거든요? 그래되지 않습니까? 보니까. 2월달부터 그 건축공사 중간에 그래 조경공사를 하면 어떻게 됩니까? 건축공사 마감하고……
상태

이상태건설환경사업소시설과장

지금 골조가 1차공사에서 완료가 됐습니다. 됐기때문에 2차공사에는 안에 내장 설비 이게 들어가야 되는데……
문하

박문하위원

마감자재하고 그래 바깥에 대고 할 건데, 마감자재 쌓아 두고 엉망이 될 건데 조경공사를 6월달에, 이 공정을 다시 체크해 보십시오, 잘못 됐어요, 이거.
상태

이상태건설환경사업소시설과장

예, 다시 검토를 해 보겠습니다. 6월부터 시작을 한다는 그런 뜻입니다, 이 조경공사가.
문하

박문하위원

조경공사를 무슨 6개월 동안, 10월달부터 그래 해야 돼지. 그리고 6월달에 여름에 무슨 조경공사를 합니까? 한여름에. 10월달부터 그래 해야 되지, 휴면기에 해야 되지요. 이상입니다.
기훈

정기훈위원장

더 질의 없으십니까? (
춘부

이춘부위원

- 하나만 물어보겠습니다.) 예,간단하게 질의해 주십시오.
여기 농수산물유통단지에 본 위원 개인적으로 그 때 질의해 봤을 때에 신호등체계에서 이상이 없다고, 30억 문제 가지고 본 위원이 이야기했을 때 한 번 답변해 준 적 있지요?
상태

이상태건설환경사업소시설과장

저는 없습니다. 저오기 전인 모양입니다.
춘부

이춘부위원

이게 문제가 될 것 같아가지고 본 위원이 물으니까 개인적으로 이래 들은 것 같은데.
상태

이상태건설환경사업소시설과장

그런데 이 관계는 신호등체계로써는 저도 이 관계 때문에 국토관리청에 유지관리사무소에 한 번 갔다 왔습니다. 갔다왔는데, 신호등체계로는 국토관리청에서는 아예 언급을 하지 말자 하는 그런 얘기입니다. 그러니 항구적으로 지하화하든지 고가화하든지 해야 되지, 진출입을, 신호등체계로는 안 된다하는 얘기를 확실하게 합디다. 그이유가 위덕대학하고 또 지금 관계가 있는 공사중에 있는 우리 도축장, 교도소 이런 관계가 앞으로 예상이 되기 때문에 이것은 일체, 그러면 말하자면 시가지우회도로 만들어가지고 어느 정도 속도를 계산해서 설계를 해 놨는데 신호등 많이 하면 안된다 이런 얘기입니다.
춘부

이춘부위원

그런 내용이 아니고, 이걸 본 위원이 추진해 가다가 농수산물 유통단지에 대해서는 330억이라는 거대한 돈이 들어가면서 지금 시설을 하고 있는 중에 유통법이 바뀌었습니다. 이런문제 때문에 상당히 추진을 해 나가다가 개인적으로 본 위원이 파악을 하고자 해서 들어갔더니 30억이라는 돈을 더 투자를 해야 진입로가 된다 하는 것이 나왔다고요. 그래서 본 위원이 내용적으로 파악해 가는 중에 본 위원이 기억이 안 나는데 누가 아, 그것은 교통신호로써 가능하게 됐습니다 해서 본 위원이 중단을 했거든요. 안했다 이 말씀이지요?
상태

이상태건설환경사업소시설과장

지금 진입로 문제는 원래는 이게 7번국도하고 우회도로하고 이쪽에 돌아오도록 같이 된 것을 그게 불가하다 이래 가지고 신호등체계 안 된다 이래가지고 지금 도축장하고 교도소 부지 쪽에서 오는 도로에서 지하도를 입체화하독 되어 있는 게 약 공사비가 30억정도 듭니다. 드는데, 아까 시설과장 얘기했듯이 위덕대학, 우회도로라 하는 것은 사실 교통소통을 빨리 하기 위해서 만드는 건데 신호등처리를 못 한다는 얘기입니다, 국토관리청에서는. 그래서 위덕대학교 입체화가 되어 있는데 학교만 다 짓고 지금 조건을 이행을 안 하고, 교도소하고 도축장하고 그런 식으로 가니까 우리가 시청이지마는 더 속을 수 없다, 그러니까 무조건 하고 입체화가 된다는 예산이 돼 있든지, 정식 그게 근거를 설계를 가져와야 국토관리 주관에서 승인해 주겠다 이런 얘기거든요. 해주겠다 하니까 그래서 우리가 예산을 올렸는데 예산이 안 된 겁니다. 그래서 사실, 왜 그러냐 하면 공사를 현재 할려 해도 사실 가도를 낼려 해도 그게 안 되면 또 공사가 어려워지는 형편입니다. 그래서 입체화는 어차피 돼야 된다고 보고 있기 때문에 위원님들 좀 도와 주시면 좋겠습니다. 어차피 돼야 됩니다. 안그러면 대형차들이 들어오기 때문에 거기에 신호등처리하는 건 도저히 불가능합니다.
기훈

정기훈위원장

더 질의 없으시지요? (『예.』하는 위원 있음) 시설과장 수고하셨습니다. 다음은 위생하수처리과장 나오셔서 업무에 관한 보고를 하여 주시기 바랍니다. 보고이전에 부탁말씀 드리겠습니다. 오후4시에 전체의원 간담회가 있고 4시 반에 본회의가 있습니다. 진행상 차질이 없도록 질의는 간추려서 간결하게 해 주시고, 답변은 장황하게 하지 않고 핵심만 답변해 주시기 바랍니다. 부탁드립니다.
질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예,안동기위원 질의하시기 바랍니다.
동기

안동기위원

안동기위원입니다. 질의라기 보다 주문을 좀 드리겠습니다. 지난번 행정사무감사때도 익히 말씀을 드렸습니다마는 분뇨처리업체에 대해서 관리를 좀 철저하게 해 주시고, 시민으로부터 주민으로부터 영수증발급은 말씀드린 대로 꼭 주고 받고 할 수 있는 체제를 만들고 그 푼 양을 주민이 필연적으로 확인이 될 수 있도록 그 처리는 언젠가는 지속적으로 본 위원도 확인을 하겠지마는 이 문제는 주민과 관계되는 일이기 때문에 과장께서는 각별한 관심을 가지시고 여기에 대해서 추진을……
아, 참 여기는 받는 것만 하고, 영수증만 끊어 주고, 아, 예. 그러니까 그 업체도 마찬가지 혹시 얘기가 될 수 있으면 그 연계가 되니까 여기는 받는 양만 영수증을 끊어 주지마는 끊어 준 양과 업체가 맞느냐, 주는 양, 받는 양이 딱 맞아 떨어져야 되니까 이것이 업체하고 일률적으로 푼 양하고 딱 맞아야 된다는 얘기예요.
그러니까 그걸 딱 맞아 떨어질 수 있도록 관심을 갖고 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기훈

정기훈위원장

이순동위원.
순동

이순동위원

이순동입니다. 근무여건이 제일 악조건속에 근무하시는 김과장님 고생 많습니다. 그런데 우리 포항시에 1일 분뇨량이 얼마입니까?
그래서 우리 시민들이 요즘은 어떻게 5일씩 7일씩 이래 안 걸립니까? 전화하면 째깍째깍 해 줍니까?
잠깐만, 본 위원이 묻고 싶은 것은 그런 것이 아니고 우리 주민들이 전화를 했을 때 최하로 5일씩 걸립니다. 1주일씩 걸리는데, 그래서 1일 양을 물어보는 것이고, 우리 분뇨수거하는 차량이 모두 몇 대입니까?
좋습니다, 그런데 한 5일씩, 지난번 태풍 예니왔을 때는 정말 곤혹스러운 우리 시민들이 혼이 났거든요. 마당에 물이 차가지고 빨리 수거를 해 가야 되는데 하지도 못 하고 했을 때, 그러면 이제 앞으로는 매일 할 수 있다 하면 처리용량 8만톤 이것만 완전 가동이 되면 불편함이 없겠네요?
복국

오복국건설환경사업소장

예, 처리능력은 됩니다. 처리능력은 충분합니다. 그런데 왜 그러냐 하면 분뇨가 앞으로는 집을 자꾸 새로 짓게 되면 재래식 변소가 점점 없어져 버립니다. 그러니까 점점 양은 줄어가기 때문에 언젠가는 분뇨처리장이 기능을 다 못하고 차츰차츰 계속해가지고 없어지는 경우가 생깁니다.
순동

이순동위원

그리고 이거 참 좋은 일 하시네요. 우리포항시민 주부들 상대해가지고 아마 견학을 시키는 것 같은데, 물론 홍보자료도 주는 것도 중요하지만 약간의 선물까지도 준비해서 나누어 주면 안 좋겠나 싶은……
왜 그러냐 하면 이런 곳에 와서 구경을 하고 갔을 때 주부들이……
명호

문명호위원

그게 예산이 이번에 삭감됐습니까?
보국

오보국건설환경사업소장

혹시 오면 음료수 한 잔 정도씩은 조금씩 하고 이래 있습니다.
순동

이순동위원

예, 연구 한 번 해 보십시오. 이상입니다.
기훈

정기훈위원장

더 질의 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 위생하수처리과장 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위하여 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

12시29분 회의중지

13시38분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 상수도사업소 업무과장 나오셔서 업무에 관한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
득호

김득호상수도사업소업무과장

상수도사업소업무과장 김득호입니다. 상수도사업소 일반현황부터 먼저 말씀드리겠습니다. 예산면에는 세입이 247억 7,000만원이고 그중에 영업수입이……
기훈

정기훈위원장

일반현황은 유인물로 참고하면 안 되겠습니까?
득호

김득호상수도사업소업무과장

업무과 소관 상수도 전산화사업 추진에 대해서 먼저 보고드리겠습니다. 사업량에는 전산화 고지서에 대해서 상하수도 요금부과 고지에 월 한 45천건을 발부하겠습니다. 계속적으로 연 사업비가 한 5억 5,000만원정도 소요됩니다. 추진계획은 ‘98년부터 시작되겠습니다. 사업비는 1억 3,300만원인데 요금부과 S/W개발, 검침장비 및 운영구입비가 되겠고, ‘98년도 8월부터 자체적으로 기이 전산을 추진하고 있었습니다. ‘99년도 추진계획에는 경영정보관리시스템 개발과 고속프린트기 및 무정전 전원공급장치 중요장치를 설치토록 그래 위원님들께서 기이 당초예산에 승인해 준 대로 차질없이 그래 추 진하겠습니다. 2000년 이후에는 상수도 종합관리 서버시스템 구축과 경영 및 시설정보관리시스템을 단계적으로 추진해가지고 주민들한테 최대한 상수도사업 추진에 대해가지고 편의를 제공토록 적극 노력하겠습니다. 문제점 및 대책으로써는 운영요원이 절대 부족하며, 사무실이 협소하며 지금 현재 저희들 상수도 전산직이 여직원 한 사람이 업무를 감당하니까 작년도에 실시를 해 보니까 직원이 지금 한 명 정도가 더 필요하다고 저희들은 판단해서 이 보고서에서 위원님들에게 자리를 빌어서 보고드립니다. 이상상수도사업소 업무과 보고를 마치도록 하겠습니다.
기훈

정기훈위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예,문명호위원 질의하시기 바랍니다.
명호

문명호위원

문명호위원입니다. 과장, 일반현황에 말이지요, 자본적수입 92억 300만원이 세입이 잡히는데 이 자본적수입에 대해서 간단하게만 좀 이야기를 해 주십시오.
득호

김득호상수도사업소업무과장

예, 자본적수입이 92억 300만원입니다. 차입금이 10억이고요, 그 다음에 일반회계에서 돈 넘어온 게 65억입니다. 이월금이 5억 8,600만원이고, 그 다음에 일반회계에서 돈 넘어온 게 65억입니다. 이월금이 5억 8,600만원이고, 그 다음 나머지 차입금이 올해 청하 상수도하는데 나머지 그 공사비가 되겠습니다. 이상입니다.
명호

문명호위원

이월금 얼마라 했습니까?
득호

김득호상수도사업소업무과장

이월금이 아닙니다. 시설분담금입니다. 5억8,600만원입니다.
명호

문명호위원

그렇지요?
득호

김득호상수도사업소업무과장

예. 일반회계 전입금이 65억입니다.
명호

문명호위원

예, 알겠습니다.
기훈

정기훈위원장

더 질의 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 업무과장 수고하셨습니다. 다음은 시설과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영도

김영도상수도사업소시설과장

시설과장 김영도입니다. 시설과 소관, 맑은물 안정적 공급입니다. 먼저양덕정수장 확장사업입니다. 전체사업비는 1단계, 2단계 포함해서 전체 사업비가 449억 4,500만원입니다. 그중에서 2단계 사업이 88억 5,200만원입니다. 그래서 금년도에 2월말경 2단계 5만톤까지 준공할 계획을 하고 있습니다. 그래서 전체적으로 10만톤이 되겠습니다. 그다음 제2수원지 슬러지 처리시설입니다. 2수원지 슬러지 처리시설은 35억 7,800만원입니다. 사업‘98년까지 실적이 31억 9,200만원을 지금 투자를 해서 금년 6월경 준공을 하도록 하겠습니다. 그다음 청하 송라 지방상수도 확장사업입니다. 청하송라 지방상수도 사업자체는 설계용역을 완료를 했습니다. 그래서 전체 금액 73억 1,300만원, 저희들 당초 예상하기는 62억으로 예상을 했습니다마는 실시설계 결과 73억이 나왔습니다. 그래서 사업량은 관로가 전체 42㎞입니다. 그중에서 송수관이 4㎞, 배수관이 38㎞입니다. 배수지 1식 하고 부지 1만㎡가 되겠습니다. 그리고 ‘98년도 실적은 지금 관로매설 4.8㎞ 그러니까 송수관이 2㎞, 배수관이 2.8㎞, 그 다음에 실시설계 1식 해서 7억 5,000만원이 되겠는데 실시설계는 완료를 했습니다마는 관로매설은 지금 현재 착공했습니다. 그래서 금년사업으로 지금 이월됐습니다. 금년도 계획은 사업비가 10억을 확보를 했습니다. 확보를 해서 배수지하고 부지보상을 하도록 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다. 앞으로 향후계획으로써는 주고 관로가 되겠습니다. 그래서 55억 6,300만원이 소요가 되겠습니다. 다음은 노후관 정비사업입니다. 노후관 정비 사업 전체 계획은 300억원을 계획해서 사업량은 226.8㎞를 계획하고 있습니다. 그리고 ‘98년까지 계획은 56.4㎞입니다. 그리고 매년 저희들이 20㎞를 정비할 그런 계획을 하고 있습니다만 그래서 금년 계획도 20㎞를 계획을 하고 있습니다만 예산이 1억 8,000만원밖에 확보가 안 되어서 20㎞가 좀 어렵지 싶습니다. 그래서 다음 추경에 좀 더 확보를 해서 20㎞를 계획대로 하도록금 노력을 하겠습니다. 앞으로 계획은 150.4㎞가 남았는데 234억 8,000만원이 소요가 되겠습니다. 그다음 뒷장입니다. 용흥동 수압보강공사입니다. 사업량은 500m/m, 300m인데 이것은 조금 있다가 제가 도면으로 설명을 드리겠습니다. 그다음에 구룡포 상수도 설계 변경 및 노후시설 정비입니다. 이사업비가 1억 1,000만원입니다. 사업량은 펌프 교체 3대하고 수전설비입니다. 이사업기간은 금년 6월까지 하도록 하겠습니다. 이것도 도면으로 설명을 드리겠습니다. 그다음 흥해 학천지구배수관 부설사업입니다. 전체사업비가 19억 4,800만원입니다. 그사업량으로서는 가압장 1동, 그 다음에 배수관 부설이 7,5㎞, 이것은 조금 잘못 되었습니다. 밑에‘98년까지 실적이 배수관 600에서 500m, 3.7㎞하고 그 다음에 금년도에 계획으로서는 가압장 1동하고 배수관 부설공사 350에서 100m, 7.5㎞해서 전체 사업량은 가압장 1동하고 배수관 부설이 600에서 100m까지 11.2㎞가 되겠습니다. 그다음에 흥해 해안마을 수압보강 및 노후관 정비입니다. 이것도 도면으로 설명을 드리겠습니다. 사업비는 4억 5,000만원이 되겠습니다. 사업량은 배수관 300m에서 200m까지 2.75㎞, 이것도 이월사업입니다. 금년4월까지 준공을 하도록 하겠습니다. 그다음에 시가지 노후관 정비입니다. 사업비가 2억 7,400만원인데 이것도 작년 12월달에 발주를 해서 금년 2월까지 마치도록 하겠습니다. 그다음에 간이상수도 설치 및 유지보수입니다. 전체사업비는 4억 6,500만원이 되겠습니다. 사업량은 수원개발이 8개소, 유지보수 3개소, 소독시설 3개소 해서 사업기간은 8월까지로 잡아 놓았습니다만 어차피 9월달 되어서 추경을 해서 사업비를 조금 더 확보를 해야 될 그런 상황입니다. 다음은 용흥동 수압보강공사부터 설명을 드리겠습니다. 2수원지하고 유강에서 내려오는 관로하고 지금 여기 연결이 안 되어 있는 상태입니다. 그래서 여기 거리가 한 300m 정도 됩니다. 그래서 이것을 연결해야만 앞으로 대잠지구에 공급이 가능합니다. 왜냐하면 지금 여기 2수원지에서 용흥동쪽으로 내려오는 관로가 시그너스 앞에까지 600이 와가 있습니다. 그삼거리까지 600이 와가 있는데 거기서부터 시내로 내려가는 350, 그 다음에 우방으로 들어가는 단독 라인이 350, 그 다음에 용흥1동 전체에 공급하는 300, 용흥1동에서 세가지로 분리가 되어 있습니다. 그래서 2수원지에서 내려오는 이 600 하나를 가지고 지금 전체적으로 이쪽에 공급을 하고 있기 때문에 그러면 이 대잠 이동지구에 여기 앞으로 공급을 할려고 하면 역시 이 600에서 해야 되기 때문에 여기서 만약에 분기를 해 버리게 되면 이 용흥동 일대하고 우방쪽에 수압이 떨어지게 되어 있습니다. 그래서 이것을 연결해 주어서 지금 현재 용흥동하고 우방쪽에 수계를 이 양덕정수장에서 공급할 수 있도록금 이것을 연결해 주고 그 다음에 이 용흥동 우방쪽에 지금 연결해 줌으로 해서 이 대잠지구에서는 이 600에서 분기를 해도 가능하다고 판단을 했습니다. 그래서 이것을 지금 연결을 할려고 합니다. 그다음에 흥해 학천지구 배수관 부설공사입니다. 이것은 양덕정수장에서 600m가 흥해로 지금 공급을 하고 있습니다. 흥해로 공급하는 이 관로에서 500m로 분기를 해서 지금 달전 교량까지 이것은 업체에서 지금 부담을 했습니다. 업체에서 전체적으로 9억 6.500만원을 부담을 했습니다. 그래서 업체에서 부담을 해 가지고 이 600m에서 5㎞정도 매설을 했습니다. 그래서 나머지는 우리 시비가 한 9억 9,000만원 정도 투자를 해서 이쪽 아파트 지구하고 그 다음에 앞으로의 학천쪽에 교도소라든가 도축장이라든가 이런 지역에 지금 공급을 하기 위해서 이 관로를 매설하고 있는 상태입니다. 그다음에 흥해 해안마을 수압 노후관 정비사업입니다. 이쪽에 지금 현재 여기가 죽천입니다. 죽천, 우목, 용한, 칠포, 이쪽에 하절기만 되면 항상 저희들이 시간제 급수 아니면 격일제 급수를 해 왔습니다. 지금수압 자체가 상태가 안 좋기 때문에 그래서 우리 양덕정수장 이 라인에서 300m가 여기까지 와 있고 이쪽에 여기는 옛날 영일군에서 여기 80m, 여기 150m, 그 다음 여기서부터 200m 이런 정도로 배관이 난잡하게 되어 있습니다. 그래서 이 300m를 2.75㎞를 매설을 해서 이 200m까지 연결을 해 주고 여기서 가압장을 설치하게 됩니다. 가압장을 설치해서 여기서부터 함으로 해서 이쪽 해안마을에 수압보강을 하기 위해서 이 사업을 할려고 합니다. 그래서 여기 4억 5,000만원이 되겠습니다. 그다음에 이쪽 해안마을에 수압보강공사를 하기 위해서 이 사업을 할려고 합니다. 그래서 여기 4억 5,000만원이 되겠습니다. 그다음에 시가지 노후관 정비는 300에서 2.4㎞를 이것은 작년에 발주를 했습니다. 그래서 이것은 지금 2월 한 10일 정도 되면 전부 준공이 되겠습니다. 그다음에 구룡포상수도 설계변경 노후관 정비입니다. 현재구룡포에 지금 눌태 저수지와 그 다음에 오어사에서 원수를 받아서 지금 구룡포에 공급을 하고 있는데 지금 오어지에서 공급받고 있는 양이 원수를 공급 받습니다. 하루에 4,000내지 5,000천톤 정도 이 오어지 물을 공급을 받고 있는데 지금 여기 눌태시 수질이 좀 좋지 않은 상태입니다. 그래서 우리 시내 유강에서 정수된 물을 구룡포로 공급할 계획을 하고 있습니다. 그러면 이것을 공급하는데 특별히 크게 사업비가 들어 가는 것이 아니고 여기 가압장이 있습니다. 그런데 여기 도구에 가압장이 현재 사용을 안하고 있습니다만 이 가압장을 좀 확장을 해야 됩니다. 그리고 펌프를 조금 용량을 키워 주고 그 다음에 전기 수전 설비를 조금 확장을 해 주어야 됩니다. 그리고 여기 석리 가압장은 현재 시설되어 있는 가압자을 그대로 이용을 합니다. 이용을 하고 그러면 이 관로는 지금 이 오어지에서 나오는 원수 관로를 그대로 이용을 하기 때문에 다른 어떤 큰 사업이나 공사를 할 필요가 없습니다. 이관로 그대로 이용을 하고 그 다음에 여기 가압장도 그대로 이용을 하고 이것도 기존 있는 가압장을 그대로 이용을 하는데 이것은 펌프 용량이 좀 적고 수전 설비가 좀 확장을 하면 이 구룡포까지 시내 물을 흡수를 할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 이것을 지금 금년 6월까지 마칠 계획을 하고 있습니다. 그리고 그래 되면 이 오어지 원수를 안 받습니다. 안받으면 앞으로 이 원수를 저희들 계획은 여기 진전지 갈평 정수장이 여기 있습니다. 우리진전지를 수원으로 해서 갈평 정수장에서 거의 한 15,000톤 정도 생산을 하고 있는데 이 진전지 자체 유역이라든가 저수지 용량이 좀 부족한 상태입니다. 그래서 앞으로 이쪽 오어지 구룡포 가는 이 5,000톤을 이쪽 진전지로 할 그런 계획을 하고 있습니다. 그래서 여기도 이 기존 관로를 그냥 이용만 하면 되고 여기 가압장만 설치해 주면 가능하도록 되어 있습니다. 그래서 이것은 앞으로 저희들이 계획을 하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
기훈

정기훈위원장

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이순동위원 질의해 주시기 바랍니다.
순동

이순동위원

이순동위원입니다. 업무보고를 잘 들었습니다. 우선몇 가지 묻겠습니다. 우리포항시에서 누수탐지기도 보관을 하고 있습니다.
영도

김영도상수도사업소시설과장

예, 보관을 하고 있습니다.
순동

이순동위원

우리 월 누수가 몇 % 됩니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

누수율을 저희들이 20%를 잡고 있습니다.
순동

이순동위원

더 감을 할 수 없습니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

사실 누수를 20% 이하로 떨어뜨릴려면 물론 노후관 정비도 해야 되고.
순동

이순동위원

물론 우리 노후관 정비를 하고 있지 않습니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

그런데 노후관 정비는 하고 있는데 전체 노후관 정비 사업이 자체가 한 300억 정도 소요가 됩니다.
순동

이순동위원

우리 포항 시내를 늘 다녀 봅니다.
영도

김영도상수도사업소시설과장

그런데 지금 꼭 저희들이 필요한데는 누수탐지기를 합니다만 일상적으로 못 하고 있습니다. 왜못하느냐 하면 누수탐지를 할려고 하면 낮에는 불가능합니다. 주위에 잡음이 있으면 탐지가 안 되기 때문에 밤에 아주 조용할 때 이제 탐지를 해야 되기 때문에 누수탐지를 할려고 하면 누수 탐지를 전문적으로 하는 인원이 최하로 2명 정도는 더 소요가 되어야 됩니다.
순동

이순동위원

우리시에는 없습니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

누수탐지 요원이 없습니다.
순동

이순동위원

없으면 탐지기 비싼 것 뭐.
영도

김영도상수도사업소시설과장

그 탐지기가 비싸지는 않습니다. 그저한 200만원, 300만원 정도 하는데.
순동

이순동위원

사용하지도 못 하고 필요가 있습니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

그래서 우리가 이제 이 부근에 틀림없이 물은 새는데 물이 새는 지점을 모르겠다는 겁니다, 위로 안 올라오는 경우, 그럴때는 우리가 밤에 나가서 한번씩 탐지를 합니다. 그이외에 전문적으로 할려고 하면 특수장비도 더 있어야 하고 인력도 사실 낮에는 못 하고 밤에도 불과 몇 시간밖에 못 합니다.
순동

이순동위원

사실은 우리 포항시민이 젖줄기라는 형산강인데 우리 포항시민 모두가 단합된 마음으로 경주시에 형산강 주변에 집을 짓지 말아라고 해도 특별한 것이 없이는 집을 짓는데 허가가 자꾸 납니다. 정말우리 형산강 지역은 언제까지 저 물을 먹을 수 있다고 생각하십니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

글세, 그것은 사실 저도 판단하기 어렵고 누구도 그것을 언제까지 사용할 수 있다는 것을 판단하기는 어렵습니다. 속단하기에는 조금.
순동

이순동위원

언젠가는 저 물을 못 먹습니다. 불과 몇 년 안 가서 저 물을 못 먹는다고 할 때 다른 대책이 있습니까?
태중

강태중상수도사업소장

안 그래도 오늘 상임위원회 말고 다음 주 간담회 자료를 저희들이 만들어 놓았습니다. 이번에 수자원 공사에서 물을 우리 지방자치단체에 공급하는 규정을 전부 새로 다시 해서 2월 1일자로 새로 가지고 왔습니다. 전에는 우리가 1년 분을 16만톤을 신청 해 놓고 쓰는 것은 한 10만톤 쓰면 나머지는 가지고 가면 요금이 적게 먹히는 그런 효과를 보고 있는데 앞으로는 이것을 자기들이 그래 하지 않고 신청량만 다 받겠다는 겁니다. 그런조건이 되어 있어서 우리가 많이 신청돼서 많이 안 쓸때는 물어야 되는 그런 입장이 되어 버렸습니다.
순동

이순동위원

그러면 정확한 수치가 나와야 되네요.
태중

강태중상수도사업소장

예, 정확한 수치가 나와야 되고 우리로서는 그렇습니다. 좋은물을 공급한다는 그런 차원에서는 그러면 형산강을 취수하지 말고 전체 영천댐 물을 받는 게 맞습니다. 그러나 돈이 엄청나게 많아집니다, 경비가. 지금쓰는 것은 50%, 50% 정도 쓰고 있습니다. 앞으로는 그럴 형편이 못 되고 그렇다고 해서 적게 해 놓으면 이것이 한동안 2003년까지는 더 늘리지를 못 합니다. 2003년에 어떤게 와 버리냐 하면 임하댐 도수로가 완공이 되어서 양덕정수장에 받을 때 그때는 조금 더 받을 수 있고 그 안에 변동 여건이 없게 되어서 지금부터 5년간에 양을 연차적으로 환산해서 우리가 신청을 했습니다. 그러나 우리로서는 가능하면 예산을 절감하기 위해서 복류수를 많이 취수합니다. 그렇게 해서 예산을 절감하는 차원에 있는데 그것은 지금도 하나도 안 하고 영천댐 물을 가지고 오면 됩니다. 단,돈이 많이 듭니다.
순동

이순동위원

그래서 본 위원이 묻고 싶은 것은 수자원 물도 좋고 영천댐 물도 좋은데 우리 자체 내의 어떤 방법이 없느냐는 것입니다.
태중

강태중상수도사업소장

다양한 것이 있습니다. 전에2대 초기때 우리 하옥댐 말씀이 있었는데 그런 것이 지나가 버렸고 우리 포항시로서는 상당히 맹점이 그겁니다. 자체수원이 없기 때문에 물을 사다 먹어야 되고 그 물을 사다 먹어야 되기 때문에 여비를 주민에게 시민에게 부담을 시켜야 되는 것이 있습니다. 이번에 안 그래도 위원장님 청하쪽에 농업용수댐을 먹는다 해서 거기서 위원장님께서 많은 도움을 주셔 가지고 거기 일부를 우리가 식수로 활용하자 이래서 자금 지원 요청을 더 해서 있습니다. 그러면 그런 것이 앞으로 우리 수원으로서 활용이 될 가능성이 있습니다만 전반적으로 전체를 카바할 여건은 안 됩니다.
순동

이순동위원

마북댐은 어떻습니까? 그것은 어떻게.
태중

강태중상수도사업소장

마북댐을 지금 상당히 크게 막고 있는데 가 보니까 앞으로 아직 구체적인 활용 계획은 안 나와 있습니다. 앞으로 우리 수원이 또 어떤 여건으로 그것을 이용해서할 수 있는 양은 많으니까. 활용을 할 수 있도록.
순동

이순동위원

실제로 수돗물을 사오는 비용이 우리 시민들에게 엄청난 부담을 가지고 있는 것은 사실입니다. 우리경상북도에서도 포항시가 물값이 몇 째로 비싸지요?
태중

강태중상수도사업소장

우리가 제일 비쌉니다. 우리가 판매 단가가 톤당 340원입니다. 제일싼 것이 경주 같으면 235원입니다.
순동

이순동위원

경주는 물을 전혀 사 먹지는 않지요, 거기 덕동댐에서 다 하지요?
태중

강태중상수도사업소장

경주도 일부 사 먹는 것이 있습니다. 그러나 대략은 자체에서 카바를 합니다. 우리는 대략은 사 먹는데서 카바를 합니다.
순동

이순동위원

그러면 현재로 보아서는 우리 포항시내에서는 그렇게 할만한 자리가 없다는 것이지요, 그래서 못하고 있다는 것 아닙니까?
태중

강태중상수도사업소장

그러나 우리 물 양에 대한 것은 염려하지 않아도 되는 것이 지금 임하댐 도수로 공사가 준공이 되고 있습니다. 우리가 배정 받아서 쓸 양 자체는 있습니다.
순동

이순동위원

물론 그것은 있지요. 우리자체 생산할 자리가 마땅찮다는 그것 아닙니까, 알겠습니다. 이상입니다.
기훈

정기훈위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 김영도 시설과장께서는 지금 명예퇴직 신청을 해 놓은 상태이지요?
영도

김영도상수도사업소시설과장

예.
기훈

정기훈위원장

오랜 공직 생활을 마감하는 명퇴신청을 해 놓고 심정이 좀 착잡할텐데도 불구하고 상세한 업무보고를 해 주신데 대해서 깊이 감사하게 생각합니다. 다음은 정수1과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
진복

김진복상수도사업소정수1과장

정수1과장 이진복입니다. 원수수급 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지금현재 원수수급 현황은 19만 4,600톤입니다. 수원별로 보면 영천댐에서 수급받고 있는 댐수가 43.9%, 85,390톤이고 형산강에서 취수하고 있는 복류수가 47.5% 절반이 넘습니다. 92.380톤입니다. 나머지 진전지나 오어지, 눌태지 저수지에서 받고 있는 것인데 그것이 8.6%, 16.830톤 정도 됩니다. 다른데는 별다른 문제가 없습니다만 현재 가뭄이 계속되고 있어서 오천 진전지에 저수율이 이 자료는 며칠전에 나왔습니다만 오늘 현재 57%입니다. 그래서 1일 0.3% 정도씩 수급이 되고 있는데 앞으로 5월 초순까지는 공급이 된다고 보고 있습니다. 그래서 저희들이 12월 중순경에 수급양을 조절해서 진전지에 평상시에 보내던 양 14,530톤 정도에서 양을 좀 줄이고 시내 물 공급을 오천, 동해 지역에 공급을 하고 있어서 지금 현재는 15,000톤 정도 공급을 하고 있습니다. 그다음에 수질 관리 현황입니다. 수질은 저희들이 8개 정수장에서 공급 받고 있는 양이 ‘98년도 대비를 해 보면 최상되는 것이 각 정수장 별로 1등급수 내지 2등급수가 되고 제일 나쁠 경우에는 3등급수가 됩니다만 오어지나 눌태지 같은 경우에는 한 5등급수가 되는 경우도 있었습니다. 이것은 BOD나 COD를 기준으로 했을 경우입니다. 그리고 수질 검사입니다. 저희들 자체적으로 하고 있는 1일검사와 주간검사 이렇게 자체적으로 원수 정수에 대해서 계속적으로 실시를 하고 월간검사는 원수 정수에 대해서 저희들이 도보건환경연구윈에 의뢰를 하고 있습니다. 그다음에 수도꼭지에 대한 관말검사는 시내 전역에 한 60개 업소를 대상으로 해서 한달에 한 번씩 인위 채수를 해서 도에 수질검사를 받고 있습니다. 다음페이지입니다. 수질검사 결과 공표는 작년 4월달에 대통령 지시사항으로서 수돗물 불신을 해소하는 방안을 강구하라고 환경부에 지시가 되어서 저희들이 매년 실시하는 법정 수질검사 결과를 갈매기소식지에 게재하고 읍 면 동 게시판에 공표를 하고 있습니다. 그다음에 앞으로는 저희들이 시에 구성되어 있는 수돗물 수질평가위원회에 민간인 8명에 대해서 사전 수질검사 결과를 알린 후에 수질평가위원들의 의견을 받아서 하도록 하겠습니다. 그다음에 상수원보호구역 관리는 저희들 4개 정수장에 대해서 취수원에 대해서 상수도보호구역이 지정되어 있습니다만 저희들이 정수장 관리를 하고 있는 청원경찰 18명과 상수도보호구역 단속을 하는 공익요원 16명을 고정적으로 해서 순찰을 계속하도록 하겠습니다. 그런데 저희들이 우려되는 것은 행락철 토, 일요일에 일반인들이 출입이 많기 때문에 공익요원들은 저희들이 평일날을 휴무일로 하고 토, 일요일날은 상류지역에 배치를 해서 행락객의 수질오염 단속을 하도록 하겠습니다. 그다음 페이지입니다. ‘99년도 저희들 사업계획은 정수장 슬러지 준설은 유기적으로 계속 시행을 해서 수질 정수 효과를 높이고 2차 오염을 방지하도록 하겠습니다. 그래서 저희들이 7,600만원 예산이 확보되어 있습니다만 지난해 같은 경우에 매월 해서 8개 정수장에 한 9,700만원을 집행했습니다. 그래서 계속적으로 시행해서 물 관리에 철저를 기하겠습니다. 그다음에 정수장에 여과시 보충은 6,300만원 예산이 확보되어 있습니다만 기준 두께가 항상 유지가 되어야 정수 효율을 증대시킬 수 있는데 역세척을 빈번히 하다 보니까 손실이 좀 있습니다. 그래서 이것을 상하반기로 나누어서 보충을 해서 기준 두께를 유지하도록 하겠습니다. 수질검사장비 확충은 저희들이 도보건환경연구원에다가 의뢰를 하고 있습니다만 장비가 미확보 되었습니다. 그래서 한꺼번에 다 할려고 하니까 워낙 많은 돈이 소요되기 때문에 저희들이 금년에는 이온크로마토그래픽이라는 이것을 1억 2,000만원짜리 한 대를 확보해서 자체수질 검사를 할 수 있는 항목을 더 늘리고 계속적으로 수질검사를 관리할 수 있도록 기능을 보강 하겠습니다. 그다음에 정, 배수지 청소는 저희들이 먹는물수질관리법에 의해서 정수장내에 저수조가 배수지나 정수지가 있습니다. 이것은 기술상으로 정수지는 1년에 한 번, 배수지는 두 번 하도록 되어 있습니다. 그래서 이것은 2,700만원 가지고 상 하반기로 나누어서 저수조에 대해서 청소를 해서 이물질이라든지 이런 것을 제거를 하고 깨끗한 물을 공급을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
기훈

정기훈위원장

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 문명호위원 질의해 주시기 바랍니다.
명호

문명호위원

과장, 문명호위원입니다. 지금우리 상수도사업소에 보면 물건비가 33억원 정도 사용되고 있고 관리비, 원수 구입비를 합하면 33억, 45억, 30억, 이렇게 해서 지금 원수가 30억 정도 쓰고 관리비가 45억 쓰고 인건비가 33억 씁니다. 어마어마한 상수도사업소에서 관리 내지 원수 구입에 이렇게 많은 투자를 하고 있다는 것을 알고 계시지요?
진복

이진복상수도사업소정수1과장

예.
명호

문명호위원

그런데 본 위원이 일요일날 말이지요, 상수도사업소에 전화를 해 보았어요, 수돗물 관계 때문에 제가 상수도사업소에 전화를 하니까 전화를 안 받습니다. 지금당직자가 없지요?
진복

이진복상수도사업소정수1과장

저희들 상황실 근무자가 있습니다.
명호

문명호위원

114에 지금도 전화를 해 보시면 상수도사업소 전화번호 몇 번입니까? 물어 보면 수도사업소에는 당직자가 없습니다, 하고 이야기 합니다. 그래서 소장, 꼭 본인이 51만 우리 시민들이 특히 혹한기에 이 수도 배관이 터지거나 할 때에 도대체 어떻게 처리하는지 거기에 대해서 묻고 싶고 어떻게 지금 현재 33억이라는 예산을 인건비를 들여 가면서 작년도 예산에 보면 시간 외 수당하고 그 외 연장근무수당하고 모든 수당이라는 수당은 현재 상수도사업소에 다 받아 갑니다. 그리고 근무 외 식대까지도 이 상수도사업소가 고생을 한다 그래서 식대까지도 추가로 다 받아가면서 일요일 같은 경우에 그것도 얼마전에 굉장히 추운 날씨에 저희 동네에 수돗물이 나오지 않아서 동민들이 스스로 주민들이 관을 사 와서 관을 맞추어서 수도 배관을 본인들이 조정을 해서 자기 집에 수도 꼭지를 열어 보니까 물이 안나오는 거예요, 그래서 시의원이라고 본 위원에게 찾아와서 상수도사업소에 전화를 했습니다. 30분을 이쪽 저쪽 다 돌려도 전화를 안 받습니다. 114로 물었습니다. 그래서 앞으로 그런 부분은 당연하게 시정해야 됩니다. 특히혹한기에 파이프가 터진다거나 할 때 최하 담당정도는 당직자가 있어서 우리 지역 민원을 해소할 수 있어야 되고 그 분들이 협력업체도 있지 않습니까, 수도사업소에 일하는 그런 분들한테 빠른 시일안에 공사를 해 줄 수 있도록 부탁을 드리고 그 다음에 여고사 보충을 하기 위해서 6,300만원을 예산 확보를 했는데 정수장 여과사 두께 조정으로 인해서 보충을 한다고 하셨습니다. 그러면 이 모래는 여과사라는 것이 모래 아닙니까, 이 모래가 계속적으로 다른데 어디 달아납니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

예, 역세척을 우리가 수질에 따라서 하는 횟수가 하루에 각 정수장마다 한 세 번내지 3, 4회씩 하면 수압에 의해서 물을 뒤집혀서 이물질을 밖으로 배출을 시키는데 거기에 모래가 같이 나가서 손실이 좀 생깁니다.
명호

문명호위원

그 모래가 톤당 11만원하지요?
영도

김영도상수도사업소시설과장

지금 현재 모래값만 하면 55,000원 정도 하는데 여기까지 운반하고 투입하는 운반이 거의 8, 9만원 칩니다.
명호

문명호위원

왜 본 위원이 물어 보느냐 하면 과장께서 지난번에 안트라사이트는 60만원 한다고 했고 그 다음에 여과사 모래는 11만원 한다고 했습니다. 그런데 이제 말씀하시기를 55,000원만 하면 된다면서요.
영도

김영도상수도사업소시설과장

아니요, 산지에서 여과사 값이 그렇고.
명호

문명호위원

그러면 그 운반비까지 다 합하면 한 8만원만 하면 됩니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

한 8, 9만원으로 기억합니다.
명호

문명호위원

그러면 과장께서 지난번에 보고할 때 7만원이라는 것은 우리 의회에서 거짓말을 했네요.
영도

김영도상수도사업소시설과장

그것은 정수장별로 거리가 좀 차이가 있고 투입하는 방법이 차이가 있어서 조금 차이가 있을 수 있습니다.
명호

문명호위원

하여튼 잘 알겠습니다. 그리고 말입니다. 우리가 맑은물, 맑은물 하면서 바로 우리 상수도사업소에서 우리 집행부가 보고를 하고 돌아서는 날 형산강 강물에 바다 고기가 뜨고 해서 지금 언론에 대문짝처럼 나오고 매스컴에 게재된 내용을 번번히 보았습니다. 그런데 현재 과장께서는 영천댐하고 형산강 복류수하고 복강천하고 오어지, 눌태지하고 이런 것들을 보면 형산강 물이 1등급입니다. 1등급 물을 식수로 해도 관계가 없지요?
영도

김영도상수도사업소시설과장

그냥 막바로 식수로 한다기 보다는 여과 장치를 거쳐서 식수를 합니다.
명호

문명호위원

그러면 현재 포항시내 1등급짜리도 마음대로 먹을 수 없는 물을 2등급, 3등급, 심지어 5등급까지 되는 물을 아예 청소나 해야되지 못 먹겠네요.
영도

김영도상수도사업소시설과장

그것은 원수의 수질이고 제가 이야기 드리는 것은 지금 형산강의 것은 저희들이 상류 표류수가 아니고 현재 집수매거에서 오는 심층 복류수이기 때문에 정상적으로 자료가 나와 있습니다만 정수장별로 보면 복류수는 수질이 현재 포류수에서 이상이 생겨서 현재 자꾸 이야기가 대두되는데 복류수에서는 수질이 1등급수 이하가 되는 것은 별로 없습니다. 복류수는 수질이 영천댐수 보다 원수로서는 수질이 유입되어 오는 것이 좋습니다.
명호

문명호위원

원수가 30억 정도 구입을 한다고 하면 우리 포항시민들이 먹는 수돗물에서 몇% 차지합니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

그것은 앞에 말씀드린대로 30억 되면 한 4%, 45% 정도됩니다. 연간30억을 가지고 수자원공사에 구입하는 비율이 전체 물수급량의 한 44% 됩니다.
명호

문명호위원

본 위원의 생각은 그렇습니다. 우리형산강에 우리가 지금 현재에 댐을 갖고 있지만 여러 가지 물을 댐에서 공급을 받고 있지만 그래도 형산강 물이 우리에게는 지금 현재 수질 분석을 보면 그래도 좋다라고 되어 있습니다. 맞습니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

예, 좋습니다.
명호

문명호위원

그런데 우리 형산강 물도 우리 포항시민은 마음 놓고 못 먹는데 실제로 과장도 형산강 물 안 드시잖아요, 생수 드시잖아요?
영도

김영도상수도사업소시설과장

아닙니다, 우리는 수돗물을 먹습니다.
명호

문명호위원

아, 집에서 수돗물 드십니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

예.
명호

문명호위원

하여튼 우리 시민들이 원수 구입도 이만큼 들고 그 다음에 33억이라는 인건비도 이만큼 들고 관리비도 한 40 몇 억 들고 이만한 돈을 들여서 원수 구입하고 관리하면서 하여튼 우리 시민들이 인근에 있는 우리 형산강물부터 시작해서 물을 마음대로 먹을 수 없다는 것은 큰 맹점입니다. 그래서 우리가 1년에 한 250억 정도의 수도 수입이 직접이든 간접이든 간에 들어 오고 그 250억을 수도사업소에서 다 쓴다는 말입니다, 어떻게 쓰든간에. 채무상환을 하든 관리비로 쓰든 어쨌든 다 쓰는데 근본적으로 우리 집행부가 우리 시민들이 안심하고 이 수돗물을 먹을 수 있고 물에 대한 걱정이 없도록금 올해 ‘99년도부터는 우리 소장님께서 각별하게 관심을 가져 주시고 대대적인 혁신을 일으켜 줄 것을 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
기훈

정기훈위원장

이순동위원 질의해 주시기 바랍니다.
순동

이순동위원

문명호위원님 질문에 동네에서 늘 보는 것이 있습니다. 물론아까 당직자 말도 나왔는데 동네에 있다보면 퇴근시간쯤 되어서 수도관이 터지는 경우가 많습니다. 그러면 그 당시에 시청이나 연락을 해 보면 그 물이 아침 9시, 10시까지 넘치고 있습니다. 그래서 소장님께서 어떤 방안이 있는가 물론 퇴근 시간 이후에 수도 공사하시는 분 등록이 지정이 되어 있습니까?
태중

강태중상수도사업소장

예.
순동

이순동위원

몇 개 업체가 되어 있습니까?
태중

강태중상수도사업소장

8개입니다.
순동

이순동위원

8개 업체는 시에서 아무나 배당을 해 줍니까? 남북구로 나누어져 있습니까?
득호

김득호상수도사업소업무과장

그것이 남구 구청에서 수도 업무를 볼 적에는 남 북구를 4개, 4개 나누었는데 작년도 1월 23일날 상수도사업소가 발주함으로 인해서 지역 구분 없이 통합을 8개 업체가 포항시 전체를 다 카바하도록 되어 있습니다.
순동

이순동위원

조례에 그래 되어 있습니까? 지정입니까, 등록입니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

조례상 수도꼭지 3,000개당 하나로 되어 있습니다.
순동

이순동위원

그러면 우리 포항시는 수도꼭지가 24,000개 입니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

지금 거의 한 30,000개 가까이 됩니다.
순동

이순동위원

그러면 한군데 더 설치를 할 수 있겠네요.
영도

김영도상수도사업소시설과장

그것을 할려고 하면 시가 필요로 할 때 공고를 해서 그러면 등록을 받아서 합니다.
순동

이순동위원

본 위원이 묻고자 하는 것은 그것이 아니고 공무원들 퇴근 시간에 수도관이 터졌을 때 즉각 달려오지 못하는 것이 안타깝더라는 말인데 올해 ‘99년도 기묘년부터는 어떻게 할 의지가 있습니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

지금까지 누수신고 접수를 받고 그러면 보통 토요일 공휴일이면 수도대행업소를 대기를 시킵니다. 분명히 일요일날 대기를 하고 합니다.
순동

이순동위원

하는데 대기해서 뛰어 나와서 고치는 게 맞습니다.
영도

김영도상수도사업소시설과장

일요일날 우리 누수가 되고 하면 토요일 오후든 일요일이든 바로 나가서 작업을 합니다.
순동

이순동위원

바로 나가서 작업을 할 것 같으면 본 위원이 왜 묻겠습니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

그런데 혹시 밤에 말입니다. 우리퇴근하고 난 후에 공휴일날은 분명히 대기를 하는데 밤늦게까지는 우리가 대기를 시켜도 그 사람들은 밤 늦게 대기를 시키면 거기에 따른 사람 몇 사람 대기를 시키게 되면 거기에 따른 인건비 얘기가 나옵니다. 그러면 아무 할 일 없이 그 기술자들 몇 사람 대기 시켜 놓으면 자기네들 인건비 주어야 되는 것 아니냐.
순동

이순동위원

물론 인건비도 중요한데 방법이.
명호

문명호위원

과장, 그것은 지금 현재 집행부가 굉장히 생각을 잘못하고 있습니다. 지금현재 대행업체가 지정을 해 놓았기 때문에 그런 문제가 있는 겁니다. 왜냐하면 경쟁을 시키면 하등 문제가 없습니다. 이순동위원께서 이야기 했지만 수돗물이 터져서 현재 밤새도록 흘러 있는데 그 수도요금 누가 줍니까, 예를 들어서 과장께서 20%라고 하는데 포항 지금 현재 수질 누수 조사 했는 일지 다 있습니까, 누수 조사 했는 일지 없잖아요.
영도

김영도상수도사업소시설과장

접수 대장은 다 있습니다.
명호

문명호위원

접수대장은 있지만 조사를 했는 근거는 없잖아요. 그리고 물이 말이지요, 보통 몇 백미리짜리 관에서 물이 흐르면 그 손실이 어마어마합니다. 그것본 위원 눈으로도 위원이 되고 난 뒤에 세 번을 보고 신고도 하고 했는데 토요일날 수도 파이프가 터져서 신고를 하니까 월요일날 옵니다. 지금그런 일이 비일비재합니다. 그러면 그 관리를 하고 있는 집행부에서 어떻게 해야 하느냐 하면 밤이든 낮이든 공사를 해서 시간대를 못 맞추면 그 업체를 배제시켜야 됩니다. 왜대행업체를 시간외수당을 주고 뭘 주고 합니까, 그것은 생각을 잘못하고 있습니다.
기훈

정기훈위원장

서재원위원 질의해 주시기 바랍니다.
재원

서재원위원

사실은 대행업소 자체를 우리시가 대행업소를 지정해 갖고 할 이유가 있습니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

대행업소를 지정을 안 하면 상수도업무라는 것은 어디까지나 경험이 있는 업체라야만 우리가 그 어떤 사업을 맡길 수 있는데 아무 경험도 없고 또 별로 실적이 없는 업체에 맡겨 놓으면 이 상수도는 민원하고 바로 직결이 되기 때문에 시간을 다투어야 합니다.
재원

서재원위원

바로 그 문제입니다. 방금과장께서 하시는 말씀 자체가 바로 민원하고 직결되는 부분을 그런 것을 대행업소라고 묶어 놓고 대기 시켜 놓고 시간외수당이라든지 이런 것을 요구하는 자체가 답변이 잘못되었다는 겁니다.
영도

김영도상수도사업소시설과장

저희들이 밤에 작업을 안 시키는 것 아닙니다. 밤에작업을 시킵니다. 불러내어서 작업을 시킵니다.
재원

서재원위원

어쨌든간에 나가서 일을 할 수 있도록 조치를 하는 것이 집행부에서 할 일입니다. 그런데 답변을 엉뚱한 쪽으로 돌리지 마십시오.
영도

김영도상수도사업소시설과장

돌리는 게 아니고요.
순동

이순동위원

그 답변을 해 주십시오. 이제는 밤이고 공휴일이고 없이 즉각 연락하면 나올 수 있습니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

밤에 나갑니다.
순동

이순동위원

확실하지요, 여기 속기 해 놓았습니다.
영도

김영도상수도사업소시설과장

예.
순동

이순동위원

야간에 연락번호도 확실하게 해놓고.
영도

김영도상수도사업소시설과장

예.
순동

이순동위원

이상입니다.
기훈

정기훈위원장

이춘부위원 질의하시기 바랍니다.
춘부

이춘부위원

간단하게 한 가지만 묻겠습니다. 대형업소라는 데를 8개 회사를 정해놓고 실지 공무원이 당직제로라든지 이렇게 가보지를 못하니까 그걸 믿고 대형업소를 보내기 때문에 사실 본 위원이 보는 저 지역구내에서도 불성실하게 시공을 하는 방법을 눈여겨 봤습니다. 그러나 여러 군데 동시에 상수도 문제가 잘못됐을 때에 공무원이 일일이 다 가볼 수 없으니까 대행업소를 보내는 것은 맞지요. 그렇기 때문에 불성실하게 되는데 공사에 대해서 산출근거는 어떤 방식으로 냅니까?
영도

김영도상수도사업소시설과장

누수설비 담당공무원이 한 사람이 하기 때문에 인원이 부족 합니다.
기훈

정기훈위원장

시설과장 마이크에 나와서 하시기 바랍니다.
영도

김영도상수도사업소시설과장

한 사람이 하게 되면 조금 현장이 일일이 한 번씩 가기는 갑니다. 작업시켜놓고 그다음에 보통 하루에 다섯 여섯 군데 정도 계속 누수가 됩니다. 그러면 이 현장에 쫓아갔다가 다음 현장에 쫓아 갔다가 결국 거기에 자기가 일단 가보고는 그러면 여기는 몇㎜가 어떻게 터졌다, 그다음에 여기는……
춘부

이춘부위원

과장 그런 뜻이 아니고요, 포항지역에는 저습지 지역입니다. 1m정도만 파도 물이 나옵니다. 수도배관이 물밑에 설치돼있지요. 산출근거라는 자체를 물막이를 할 수 있는 산출근거를 다 주느냐, 물 빼는 정도로 주느냐, 아니면 토공을 파가지고 파이프만 연결하는 사항을 주느냐 그걸 제가 물은 겁니다.
영도

김영도상수도사업소시설과장

그런데 물량이 많이 나오는 데는 물퍼주기 정도로 봐주고요, 그다음에 공사 자체가 도저히 물막이를 안 하면 안 될 정도 같으면 물막이를 봐줍니다. 그런데 대부분은 물막이를 안 봐줍니다.
춘부

이춘부위원

그 점에 대해서 본 위원이 묻고자 하는 뜻입니다. 왜냐하면 사실상은 부정적으로 포항시내의 상수도로 부정적으로 생각하기 때문에 사실상 집집마다 비싼 200 몇 십만원부터 십 몇만원까지 정수기를 다 달아놓고 있습니다. 본위원이 봐서는 상수도관 연결시킬 때에 장화신고 물속에 들어간 것 그대로 손으로 육감으로 연결시키고 준공시키는 문제가 상당히 많더라구요. 그래서 수도꼭지 대면 1분간 2분간은 흙탕물이 나오는데 전화상으로 문의를 하면 조금 틀어놓으면 괜찮습니다 이렇게 됩니다. 그렇다고 봤을 때 수도꼭지에 그대로 식수로 사용하는 집은 가능합니다, 그게. 그런데 정수기를 설치해놓은 집은 휠타로 갈 때는 오히려 더 잘못된 물을 먹는 이런 식이 돼 버리기 때문에 그런 관행에 대해서 앞으로 없도록 시설비가 들더라도 줄 것은 주고 완만한 시공을 시켜야 되는거지, 지금 아마 열집을 놓고 봤을 때 여덟집은 정수기 설치 다돼있습니다. 본위원은 아주 정수기 설치를 부정적으로 생각합니다. 원수가 좋은 상태에서 정수기를 설치하면 좋은 물을 먹을 수 있는데 원수 자체가 나쁘게 들어와 버리면 순간적으로 보수공사를 하다가 나쁜 물이 들어왔으면 그 정수기에 대한 휠타는 다 못 쓴다는 얘깁니다. 그걸모르고 일주일 이주일 한 달이 갔을 때는 상당히 문제점이 온다 그런 점을 잘 생각해서 철저하게 지시를 대행업소가 하도록 그렇게 해주십시오. 답변은 필요없습니다. 이상입니다.
영도

김영도상수도사업소시설과장

알겠습니다.
기훈

정기훈위원장

과장 들어가시고 정수과장 나오시기 바랍니다. 질의더 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 물관계는 가장 근원이 양질의 수질확보고 다음에는 깨끗한 물 보급일 것입니다. 부단한 노력을 하고 있습니다만 아직은 미흡하다고 시민들은 생각하고 있습니다. 많은노력 해 주시기 바랍니다. 그리고 본 위원이 두 가지 업무보고에는 없습니다만 질의를 하도록 하겠습니다. 한20여 일 전에 TV방송에 불소투여에 대해서 토론이 되고 거기에 반해서 전화를 접수하는 것을 본 위원이 지켜봤습니다. 그런데 그 결과는 불소를 투입 안 하는 것이 좋다는 숫자가 조금 많았습니다. 불소투입하는 관계에 대해서 스위스에 본 위원이 견학을 갔습니다. 2대째 건설위원회 위원 전원이 갔습니다. 스위스 정수장에 설명하는 그 분 얘기들으니까 깨끗한 물 아주 깨끗한 물만 생산한다, 그렇게 설명을 하면서 거기에 투입되는 약품 여러 가지를 설명하고 기재된 설명서를 주고 본 위원이 받아서 아직 보관하고 있습니다만 불소투여가 없었습니다. 어떻게 여기는 불소를 투여하지 않느냐 이렇게 질문을 하니까 그 분 답변이 우리는 맑은 물 생산하는 것이 책임이자 의무지 약물은 만드는 것은 아닙니다 이렇게 답변했습니다. 그답변을 듣고 본 위원은 긍정적으로 생각을 했습니다. 항상논란이 되고 TV에까지 토론되는 것을 봤는데 앞으로도 포항에서는 불소를 계속 투여할 것이지 어떻게 할 것인지 연구를 해본 적이 있습니까?
진복

이진복상수도사업소정수1과장

저희들은 ‘96년도에 보건복지부의 국비보조를 받아가지고 정수1과에서 생산하는 유강2수원지에 대해서는 송수 배관에다가 연결해서 불소투입하고 있습니다. 현재중앙부처인 보건복지부가 저희들한테 권장사항이고 설비를 해가지고 전문가들이 투입하는 게 좋다 해서 우리가 투입 범위가 0.8ppm이 되도록 유지를 시켜라 이래가지고 그것은 정량계량 펌프로 해서 정상적으로 유지가 되고 있습니다. 설비는 충치예방을 목적으로 하기 때문에 보건소에서 관장을 합니다. 설비를 단지 정수장에 해놓았기 때문에 투입하는 걸 관리를 저희들이 하는거고 투입하고 안 하고는 정수과에서 투입 하겠다 안 하겠다하는 판단이 서는 게 아니고 남구보건소에서 지금 현재 약품구입이라든지 좋다 나쁘다 하는 걸 검증을 받아가지고 보건사업으로 하기 때문에 저희들은 설비만 관리하고 있습니다. 저희들이 구체적으로 불소투입 시설을 현재 철거를 해야 되겠다든지 계속적으로 투입해야 되겠다는 그런 문제는 검토를 한 바는 없습니다.
기훈

정기훈위원장

그렇다 할지라도 주요업무가 맑은 물 생산하는 것 아닙니까? 그렇다고 볼 때 시청이나 시달에 너무 얽매이지 말고 선진국에는 어떻게 맑은 물 생산하느냐에 대해서도 공부를 좀 하시고 연구를 해서 건의한 적도 합니다. 만약에 각국에 맑은 물 생산하는데 불소를 투입하는 나라보다 투입하지 않는 나라가 많다 그러니 원인이 뭐냐 분석해보고 건의도 하고 여러 가지 검토를 해 주시기 바랍니다.
진복

이진복상수도사업소정수1과장

보건소에다가 내용을 한 번 다시 절충하겠습니다.
기훈

정기훈위원장

또 한가지는 2대째 건설위원회에서 맑은 물 생산한다, 1일 물 수급량이 얼마다 이렇게 자꾸 설명이 있을 때 본 위원이 질의한 적이 있습니다. 본시청 관할 또는 읍면동사무소에는 과연 시민에게 선전하는 만큼 맑은 물이 보급돼 있으며, 또한 공직자나 상류층에 속해 있는 그 물을 다 먹느냐 이렇게 질의를 한 일이 있습니다. 물이맑다 안 맑다 이렇게 선전을 하지만 사실 그 물을 먹는 분들은 서민층 뿐입니다. 그러한 일로 질의한 적이 있는데 그 이후로 시청 또는 읍면동에 공문이 하달되고 수돗물을 먹어라, 일반 정수된 물을 사먹지 마라 공문이 내려간 걸 본 위원이 알고 있습니다. 지금도 그렇게 하고 있는지 현재 확인은 안 해 봤습니다만 27일날 구청방문 때 수돗물이 나오지 않고 병에 든 물을 내놓은 그런 일이 있었습니다. 이런문제는 그냥 지나칠 문제가 아닙니다. 지금상수도사업소에서는 수돗물이 맑다, 포항 시민 52만이 안심하고 먹어도 좋다, 많이 잡수시길 바랍니다 이렇게 해놓고 좋은 물 사먹으면 안 되는 것입니다. 앞으로 이런 것도 유념해 주시고 관공서나 일반인들도 수돗물을 먹도록 계도를 하고 또 안심되는 오늘 보고에 봤습니다만 갈매기 소식지나 이런 데 수돗물이 이렇게 깨끗하다 하는 검사결과를 분기별로 게재를 해가지고 이해하도록 그렇게 하는 것이 좋다 이렇게 생각됩니다. 좋다그래놓고 우리가 먹으면 안 되거든요. 그렇지 않습니까? 그러니까 어떻든 우리는 포항시에서 생산하는 물을 먹도록 그렇게 노력하고 계속 맑은 물이 되도록 연구해야 될 줄 압니다. 이상입니다. 더질의 없으시지요? (『없습니다.』하는 위원 있음) 정수과장 수고하셨습니다.
진복

이진복상수도사업소정수1과장

보고서에는 없습니다. 별도자료를 배부해 드리겠습니다. 잠시설명드리겠습니다. 오천에 진전지라고 상수도 전용 저수지가 하나 있습니다. 그게지난 9월말 태풍 때 산사태로 인해가지고 토사가 많이 유입돼가지고 저수지를 많이 잠식하고 있습니다. 그래서 준설을 12월달까지는 물이 차 있으니까 준설을 할려고 하더라도 황톳물이 생겨서 정수 생산하는데 파급효과가 있어서 못했는데 지금 현재 57% 저수율이 낮으니까 골재 있던 부분이 드러나 있습니다, 상류기 때문에. 그래서 저희들이 1월달에 전체 양을 조사해 보니까 18,000㎥ 10톤 차로 하면 1,800차 정도 상당히 많은데, 해빙기가 돼가지고 봄비가 와버리면 담수량이 차버리면 물 수급에 지장이 있기 때문에 정수를 못하기 때문에 시가 발주하고 있는 공사에 관수용으로 하면 막자갈로 이용하면 참 좋겠다 이래서 1월달에 각 남 북구청 건설건축과, 도시과, 건설과 현재 사회진흥과에 전부 조사를 해보니까 관수용으로 적기에 쓸 데가 없습니다. 그래서 이것도 자원이기 때문에 민간한테 막무가내 줄 수도 없고 골재원석재만 받고 누가 수거를 해가면 좋겠다 이래가지고 관내골재법에 의해 등록된 업체에다가 수요조사를 해보니까 저희들이 골재 루베당 1,300원 하니까 2,300만원 됩니다. 2,300만원을 시에 불입을 하고 준설할 수 있으면 해가면 좋겠다고 이렇게 절충을 해보니까 저수지안에서 선별을 하면 자기네들이 용이하겠는데 모래자갈로 반출이 되겠는데 선별이 안되고 막바로 반출해가서 어디 모아가지고 선별해야 되겠다 이런 이야기를 하니까 자기들이 지금 현재 물도 없고 그만한 공간면적을 확보를 못하겠다 다른 데 할려니까 민원이 생겨서 도저히 할 수 없다, 도저히 한달정도 수요조사를 절충을 해봐도 할 사람이 없습니다. 그래서 시비 부담해서 할려 그러니까 ‘96년도 이런 예가 한 번 있어가지고 5,000만원 들여가지고 시비 비용부담으로 해서 했는데 현재 18,000㎥를 돈을 들여서 해볼려니까 돈이 한 1억정도 소요됩니다. 그래서 저희들이 예산도 확보 안 된 상태고 이것 보고 할려고 하니 그렇고, 그렇다고 해가지고 그냥 놔드면 봄비가 와가지고 떠내려오면 못이 다 막혀버릴거고 이래서 어제 아레께 군사단하고 절충을 했는데 군부대에서 군사 목적으로 군장비를 가지고 수거해 가겠다 이래서 서면으로 절충을 하고 있습니다. 절충만 되면 내주중에 군장비를 해가지고 우리는 비가 오기 전에 한시라도 빨리 제거를 해야 기능이 회복 안 되겠나 이런 생각을 해서 군부대에서 군장비로 수거해 가는 걸로 그렇게됐습니다. 그상황을 위원님들한테 간략하게 보고를 드립니다.
명호

문명호위원

지금 골재업체가 그걸 원하지 않는다 이 말입니까?
진복

이진복상수도사업소정수1과장

장소도 마련하기 힘들고 그게 토본기가 많아가지고 골재하는 사람들이 그렇게 썩 탐을 낼 수 있는 그런 자원은 못됩니다.
명호

문명호위원

자갈입니까?
진복

이진복상수도사업소정수1과장

막자갈입니다. 레미콘 공장 있는 소재지가 전부다 있어서 그게 민원이 생겨가지고 황톳물이 나오기 때문에 민원이 생겨서 자기들이 무슨 일이 있어도 살 수가 없다 이 얘깁니다.
대우

이대우위원

과장, 본 위원이 어느 분한테 잠깐 얘기를 들었는데요, 혹시 그걸 이용하는 집행부에서는 하는 것은 공식적인 채널이고, 업자가 하더라도 어떤 목적에서 하지만 만약에 그것 아니더라도 굉장히 IMF 시대에 어려운 사람들이 하청받은 골재업체가 있습니다. 그런분들한테 연결이 안 된 것으로 알고 있습니다. 그분에게 오늘 3시 반에 통화를 해보고 판단하지, 이왕이면 그 사람도 살고 시도 살고 그런 길이 있다면 더 안 좋겠나 돈 받습니까?
진복

이진복상수도사업소정수1과장

원석재는 돈 받는 걸로.
대우

이대우위원

받습니까? 받는다면 관계없습니다. 혹시민이 원한다면 하는 것이……
진복

이진복상수도사업소정수1과장

골재법에 의해가지고 골재등록업체라야 해도 저희들이 할 수 있겠고……
기훈

정기훈위원장

그 문제는 일단 보고만 듣고, 예외 보고 아닙니까? 그정도만 알고 다음 진행하도록 그렇게 합시다. 여기서 골재가 어떻다 뭐 어떻다 얘기는 할 필요없다 생각합니다. 정수1과장 수고하셨습니다. 다음은 정수2과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
반석

노반석위원

잠깐만요, 진전지 피해로만 볼 것이 아니고 본 위원이 많이 다니는 편인데 조금만 비가 와도 토사가 매입될 우려가 많이 있습니다. 그원인이 뭐냐 하면 그리로 지금 도로를 내면서 완전한 작업이 제대로 안돼있다 말이예요, 그 위쪽으로. 그런부분을 어떻게 해야 될 것 같은데 피해를 그렇게만 돌릴 게 아니고 앞으로도 계속 비 조금 와도 들어갈 우려가 많이 있습니다. 그런부분을 고려를 해야 될 것 같습니다.
진복

이진복상수도사업소정수1과장

예, 알겠습니다.
재동

정재동상수도사업소정수2과장

정수2과장 정재동입니다. 원수및 정수 관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 원수수질은 저희들은 양덕정수장에서 영천댐수를 받고 있고, 다음에 흥해정수장에서는 곡강천 복류수를 받고 있습니다. 그런데 영천댐수는 현재 3등급수로 들어오고 있고 곡강천 복류수는 1등급수로 생산하고 있습니다. 다음생산현황입니다. 양덕정수장은 약 42,000톤, 흥해정수장은 약 7,000톤 정도의 생산을 하고 있습니다. 다음은 정수약품으로써는 액체염소와 폴리염화알미늄 약품을 생산하고 있습니다. 뒷장이 되겠습니다. 상수원 보호구역 관리입니다. 흥해정수장이 보호구역으로 지정돼 있습니다. 약성리 일원에 직선길이가 약 2.2㎞ 정도 되고 있습니다. 현재관리요원으로서 공익요원 3명과 청원경찰, 일반직 직원, 공공근로자 등이 관리를 하고 있습니다. 수질검사에 대해서는 정수1과에서 상세한 보고가 있었기 때문에 여기서 생략하겠습니다. 금년도 공공근로사업 현황으로써 4명이 와서 상수원 보호구역내 쓰레기수거와 정수장 환경정화 작업, 그리고 시설물 작업에 보조를 하고 있습니다. 뒷면이 되겠습니다. 금년도 정수시설 유지관리 계획입니다. 정수장 스러지 위탁처리 연간 4,000만원이 계획돼 있습니다. 사업시기는 금년도 1월부터 연말까지 계속해서 하루에 약 4톤정도씩 스러지가 나옵니다. 스러지 톤당 약 24,780원 이렇게 해서 해양투기로 하고 있습니다. 다음양덕정수장 배수지 청소입니다. 1,500만원 정도 계상이 돼있습니다. 이것은 10월경에 계획을 합니다. 2지가 있는데 그 2지에 대해서 구조물 내부에 불소물 물 찌꺼기 이런 찌거기 청소가 되겠습니다. 다음제1수원지 태풍피해 복구공사입니다. 1억5,500만원이 예산이 계상돼 있습니다. 사업기간은 작년 12월 30일날 착공을 해서 이월이 돼서 지금 5월 4일까지 준공기한을 두고 추진중에 있습니다. 현재는 동계공사 중지명령 기간중으로 공사가 중지돼 있습니다. 사업량은 방수량이 약 69m, 폭이 8m에서 10m, 높이가 2.5에서 3.2m, 옹벽이 한 50m정도 높이가 2m 정도 이렇게 돼있습니다. 저희정수2과에서 업무보고 이상입니다.
기훈

정기훈위원장

질의하시기 바랍니다. 문명호위원 질의하시기 바랍니다.
명호

문명호위원

상수도사업소에 모든 부서에 대해가지고 총괄적으로 말씀을 드리겠습니다. 지금현재 우리 상수도사업소에서 관리를 하면서 부채가 얼마냐 하면 약 630억 정도 됩니다. 그런데 이자가 얼마정도 나가야 되느냐 하면 361억 정도 나가야 됩니다. 이이자로 보면 연리 2.5%, 개인이 상상하지 못할 아주 저리로 2.5%에서 9.6%짜리 저리 이자를 쓰면서도 원금상환할 때까지 이자비용이 약 361억입니다. 그런데 우리 수도사업소가 1년에 수입이 얼마 정도 들어오느냐 하면 250억 정도 들어옵니다. 250억 수입 들어오면서 일반회계에서 전입해서 쓰는 돈이 약 65억 정도를 전입해서 쓰고 있습니다. 본위원이 이 문제만 딱 봤을 때도 앞으로 수도사업소는 선진국 같은 데 가면 개인이 합니다. 우리포항시는 집행부에다 맡겨가지고 물을 관리하고 있는데 앞으로 말이지요, 이런 부채에 이런 이자 360억이 하루빨리 지출에서 제외돼야 된다 이 말입니다. 그리고 지금 IMF 때문에 안 그래도 포항시가 재정확충이 안돼가지고 어려움을 겪고 있고 이런 마당에서 수도사업소에서는 돈 65억을 가지고 거대하게 250억 돈을 갖다가 역시 세입과 세출 똑같이 편성을 하고 있는데 앞으로는 일반회계에서 전도해 갈 필요도 없고 관리만 잘하면 수도사업은 괜찮은 사업이다 이렇게 판단이 됩니다. 문제는 뭐냐 하면 모든 집행부가 좀더 확실하게 내 것같이 생각하면서 관리를 잘하고 잘만 하면 우리 시민들이 안심하고 좋은 물을 먹을 수 있습니다. 원수구입을 조금전에도 말씀드렸지만 약 30억 돈을 원수 구입에 그것도 약 47% 정도밖에 안되면서 원수 구입을 하면서까지도 지금 현재 수도사업소가 적자라는 데 대해서는 본 위원이 도저히 이해를 못하고 있는데 우리 소장을 비롯한 집행부 여기에 계시는 모든 공직자들이 ‘99년도 한 해는 잘 관리하셔가지고 우리 시민들한테 인정을 받을 수 있는 수도사업소가 되어졌으면 좋겠다 이런 생각에서 본 위원이 포괄적으로 이야기를 했습니다. 관리를 잘해 주시기 부탁드립니다.
재동

정재동상수도사업소정수2과장

예, 알겠습니다.
기훈

정기훈위원장

안동기위원 질의하시기 바랍니다.
동기

안동기위원

안동기위원입니다. 조금전에 문명호위원께서 말씀을 하셨습니다만 ‘99년도 업무보고를 하면서 포괄적인 사항을 말씀을 드리겠습니다. 방금문명호위원님께서 말씀하셨지만 상수도사업소가 적자운영을 하고 있는 상황에서 사실상 그렇습니다. 강소장을 비롯한 관계공무원들이 확고한 의지와 사명감으로 상수도사업에 관련된 각종 업무를 원활하게 운영을 한다면 적자에서 흑자라도 전환되지 않을까 하는 생각도 듭니다. 그래서 물론 도시건설위원회 소관으로써 있습니다만 상수도사업소에 관련된 제반업무를 추진함에 있어가지고 본 위원회에 보고할 사항은 때를 놓치지 않고 보고를 해서 상호의견을 규합을 해서 정말 상수도사업소가 우리 포항시민에게 좋은 물을 공급될 수 있도록, 흑자로 운영될 수 있도록 부합된 목적을 달성할 수 있도록 많은 노력을 해주십사 강소장께 특별하게 부탁을 드리고 관계공무원 뒤에 계시는 분들도 함께 노력해 주십사 말씀을 드립니다. 이상입니다.
기훈

정기훈위원장

더 이상 질의없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 상수도사업소장께 주문 하나 드리겠습니다. 앞으로 상수도사업소 업무에 대해서 또는 맑은물 생산에 대해서 홍보를 많이 하시겠다 하시니까 홍보를 할 때 좋은 점만 홍보를 하지 말고 간략하게 일반 현황도 홍보를 하시기 바랍니다. 원수구입은 1일 몇톤이고 또 원수 구입비는 얼마고, 누수율은 얼마다 1일, 또 수지 결산은 적자가 한 달에 얼마다 연 얼마다 이런 것도 홍보를 해야 시민들이 수돗물 먹는데 이렇게 어려움이 있고 적자가 많이 나는구나 이해를 하는 겁니다. 감춰야 될 사항은 늘 감춰버리고 늘 물만 맑다 맑다 이렇게 소리를 지르니까 시민이 잘 이해를 못하는 겁니다. 또수돗물 가격을 인상할 때도 굉장히 이해를 못하는 그런 견지에서 반발을 많이 하고 있습니다 그런점을 감안할 때 홍보가 감출 것도 내놓아야 되고 자랑할 것도 내놓아야 된다 이러한 생각하에서 사업소장께 부탁드리는 것입니다. 앞으로 그렇게 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 지금까지 수고하여 주신 관계공무원과 위원 여러분께 감사드리면서, 이것으로써 제2차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.

14시57분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록