전북 임실군의회 발언
안항선 의원 발언
항선
안항선부의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 임실군의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항, 실과원소주요업무보고의건을 상정합니다. 환경위생사업소 소관에 대하여 환경위생사업소장 보고하여 주시기 바랍니다. ○
행순
신행순환경위생사업소장
99년도 환경위생사업소 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고 드릴 순서는 일반현황, 98년도 주요성과 및 반성, 99년도 역점시책사업 순이 되겠습니다. 1페이지 일반현황입니다. 시설개요 위치는 오수면 용정리에 소재하고 있고, 부지면적은 약 4,172평, 처리용량은 1일 150톤으로 되어 있습니다. 이 150톤 중에는 축산폐수가 100톤, 분뇨가 30톤, 축분이 20톤으로 되어 있습니다. 기구는 시설, 재산, 용도담당하는 관리담당과 폐수적정처리와 수질 개선 방법을 개발하는 공무담당으로 구성되어 있습니다. 인원은 정원 총 14명중 현원도 14명으로 유지해 왔고, 이외 공익근무요원, 하천감시요원으로 된 공익근무요원 2명이 있습니다. 처리구역과 대상은 임실군 전지역으로 되어있고, 축산농가 현황은 농가수로 볼 때 허가신고 대상은 전체 15프로, 규제미만이 85프로로 농가수는 분포가 되어있습니다만은 사육두수를 구분해 볼 때는허가 신고 농가에서 하고 있는 사육두수가 약 86프로 차지하고, 기타 규제미만은 14프로를 차지하고 있습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 98년도 주요성과라면 주변환경 오염도 조사는 오사천 수질검사를 지속적으로 추진을 하고 있으며, 이것은 지금도 월 1회씩 20킬로미터 구간에 걸쳐서 준공이전이 96년도부터 축적을 하고 있습니다. 다음 침전조 월류수 이송 배관과 기존 분뇨 처리시설 폐수 이송배관은 공정상 다른 업체에 의뢰치 않고 저희 직원이 스스로 자체공사로써 처리효율을 약 20프로 정도 향상을 시켰습니다. 여기에 따른 예산만 해도 약 5백만원정도는 사업비 절감효과가 있다고 봅니다. 다음 4페이지입니다. 환경안전단은 안전관리가 문제되는 시설이기 때문에 꼭 필요한 시설입니다. 그래서 저희는 지금도 주 1회씩 빠짐없이 실시를 하고 있습니다. 처리주체인 축산폐수 위탁처리 농가는 97년도에 46농가로써 꾸준히 상승세를 보이고 있습니다. 99년도 보강사업이 완료되면 100농가이상으로 예상을 하고 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 작년도에 의원님들이 많이 협조하여 주시고 도와주신 덕분에 오수ㆍ분뇨및축산폐수처리에관한조례 개정을 완료했습니다. 주요골자로는 수집ㆍ운반비의 현실화를 유지시켰다는 것이 큰 성과라고 볼 수 있겠습니다. 축산폐수와분뇨 정화조 처리량 및 세입증가는 도표에 나와 있는 바와 같이 97년도보다 98년도 세입증가율이 배이상 되고 있습니다. 99년도에 처리량이 증가 할 때는 약 5천만원에서 1억원으로 군세입이 증가하리라고 보고 있습니다. 다음은 6페이지 제일 중요한 역점추진사업입니다. 제일 중요한 폐수처리시설의 적정운영입니다. 저희 목표는 수질오염방지와 연구개발을 통한 처리효율을 증대하고자 함이 최대의 목적입니다. 99계획으로서는 현재 3차 처리시설로 구성되어 있는 시설을 4차 처리시설로 1단계 더 확보 보강을 해서 처리효율을 20에서 10 이내로 유지하고자 합니다. 이 10이내라 하면은 전국에서 수질이 좋은 하수처리장 수질정도가 되니까 우리 축산폐수처리시설로는 전국에서 으뜸 정도를 유지하지 않을까 하는 예상이 들어 말씀을 드리겠습니다. 다음 7페이지입니다. 99년에는 질소ㆍ인등 오염물질에 대한 환경기준이 강화되어도 COD가 신규 기준에 설정되어 있습니다. 그래서 99년도 축산폐수처리 시설 보강사업은 총 사업비 12억원으로서 국비가 70프로, 도비와 지방비를 합친 30프로로써 추진할 계획입니다. 이것은 작년도에 일부가 예산에 반영이 되었습니다만은 국비 잔여금이 도착이 안되었기 때문에 금년도 국비 도착 즉시 바로 시행할 계획에 있습니다. 다음 폐수처리수 적정운영을 위한 99년도 추진방향은 각 담당자가 책임행정을 수행할 수 있도록 방향을 설정하고, 수질 환경기준 이행과 수처리 방법 연구 개발을 주요방향으로 설정을 하였습니다. 다음 8페이지입니다. 공정별 폐수처리 및 하천수 시험분석입니다. 이것은 저희 환경기초시설을 운영하고자 할 때 필연적으로 따지는 주변환경의 변화요인의 상시 측정과 이로 인한 주민 민원예방 및 자체처리 기술을 개발하자는 목적으로 추진하고 있습니다. 99년도에도 역시 98년도와 같이 공정폐수는 상시 측정을 하고, 그리고 오수천 하천오염도 검사도 월 1회 지속적으로 추진을 할 계획입니다. 추진방향으로서는 환경영향 파악 및 주빈홍보, 각 시설에 대한 운전 자료로써 활용을 할 계획입니다. 다음 9페이지 환경안전진단의 날 운영입니다. 환경안전진단이라는 것은 환경기초시설의 사전점검 구축으로 안전사고를 미연에 방지하고 운영상 문제점에 대한 어떤 조치 방안을 강구하자는 자체 목표입니다. 현황으로는 모든 사업장에 분포되어 있는 기계ㆍ전기시설과 환경시설, 그다음에 큰 유류탱크 2기가 되겠습니다. 99년도 계획으로서는 1월중에 종합 환경안전 관리계획을 수립했고, 매주 1회씩 자체 환경안전 진단의 날 운영을 합니다. 직원들이 담당별로 체크리스트를 가지고 일일이 보지 않았던 볼트, 넛트까지도 확인하는 작업을 하고, 월 1회씩 저를 포함한 전 직원이 시설 투입구부터 배출구까지 전체 돌아가면서 사고에 대한 원인을 찾아보고, 거기에 대한 대책으로 직원들끼리 대책회의를 해서 처리를 하는 일렬의 공정이 되겠습니다. 추진방향도 환경안전사고를 미연에 방지하고, 취급자의 부주의나 안전불감증을 해소함과 동시에 안전사고 발생시에는 신속한 대처 방향으로 설정을 하고 있습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 축산폐수 위탁처리농가 관리강화입니다. 축산농가는 준법정신이 약간 부족한 현실에 있습니다. 그래서 축산폐수 적정처리를 유도하고 법적 의무사항에 대한 현지 지도ㆍ단속으로써 기술지도를 실시할 계획으로 추진하는 사항입니다. 61개 위탁관리 대상농가의 지역분포도는 도표와 같습니다. 99년도 계획으로서는 반기 1회씩 전 61농가에 대한 지도점검 및 실태조사를 실시해서 농가별로 길술 특성상 저희가 할 수 있는 최대한의 지도를 통해서 최소적인 비용으로 최대효과를 누릴 수 있는 방법을 모색해서 알려드리고 위탁계약체계는 상시 받고 있습니다. 또한 금년도 상반기 중에는 저희 사업소와 축산계, 관련담당 연합으로 협의를 해서 축산 전농가에 대한 의무와 권리 이해교육을 실시할 계획으로 있습니다. 금년도 추진방향으로서도 위탁처리농가를 확대해서 관내 발생 폐수 전량을 반입 및 처리할 계획이고, 이로 인해서 수질오염 최소화와 현장교육을 통한 생활화를 실시 할 계획입니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 분뇨관련 영업자 관리입니다. 분뇨관련 영업자는 현재 작년말 이후로 2개소가 있습니다. 작년에는 3개소였는데 임실 위생공사가 장기휴업으로 있다가 작년 12월에 자진 폐업을 했습니다. 그래서 지금 2개소로 운영을 하고 있고, 이외에 또 자가수집ㆍ운반업체가 4농가가 있습니다. 이 자사 수집ㆍ운반업체는 비영이 조합이랄지 영농단체들이 자기 사업에서 나오는 폐수만을 옮겨서 저희 처리장으로 운반만 하는 사업입니다. 이것은 남의 것은 할 수 없고 자기 조합원들 것만 하는 영리를 목적으로 하지않는 비영리조합입니다. 99년도 저희 계획은 제일 중요한 분뇨관련 영업자의 부당요금입니다. 그래서 신고 센타는 상시로 운영을 하고 있고, 수집ㆍ운반업자도 법적 의무사항이 많기 때문에 그 준수사항 교육도 반기 1회씩 시행을 할 계획입니다. 또한 분뇨 반기 1회 점검을 통해서 분뇨 영업자가 가져야 할 법적 사항을 조사할 계획입니다. 다음은 12페이지 특수시책입니다. 전국 으뜸 시설만들기, 이것은 굳이 특수시책이라고 말씀 드릴 필요도 없이 당연히 우리가 해야 될 의무사항입니다만은 다행히 국비가 확보되는 바람에 저희가 원하는 시설을 할 수 있게 되었습니다. 현황으로 볼 때 98년도 환경기준과 99년도 환경기준은 법개정으로 해서 차이가 나게 되어 있습니다. BOD나 SS는 종전과 동일하지만 인과 질소가 법적으로 차이가 나게 되어 있습니다. 98년도 총 질소는 120이었는데 99년도부터 적용받는 것은 60이하로 되겠습니다. 또한 인도 98년도에는 16이하였는데 금년도부터는 8이하로 배이상 강화되었기 때문에 저희 시설도 여기에 적절한 대응을 해야 될 것이라고 해서 추진하게 된 사업입니다. 또한 COD 화학적 산소요구량은 98년도까지 저희 방류수에는 적용이 되지 않았습니다만은 99년도부터는 적용된다는 사항을 참고적으로 말씀 드리겠습니다. 99년도 계획은 고도처리시설인 질소, 인, COD처리 시설을 할 계획입니다. 총 공사비용은 좀전에 말씀드렸듯이 12억원으로 추진되었고, 향후 계획으로서는 98년도 11월부터 99년 1월까지는 저희 시설에 대한 타당성 조사가 자체적으로 실시 될 것이고, 1월 2일부터 3월까지 국보가 확보되는 즉시 설계 및 공사 착공에 들어갈 계획입니다. 이것은 국비가 도달되는 시점이 불투명하기 때문에 그 시점에 약간의 변동사항은 있으리라고 말씀을 드리겠습니다. 처리 체계는 3차처리 공정, 맨 마지막 공정에 고도처리 시설을 설치해서 방류하는 시스템이 되겠습니다. 추진방향으로서는 환경기준 이하의 수질을 연중 유지할 계획이고, 전국 최고 수준의 방류수를 유지할 계획입니다. 또한 이 시설이 완공되면 방류수에는 실명제 실시는 물론이고 주민에 대한 휴식공간으로써도 제공할 수 있을 만큼 저희 시설을 개방할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
항선
안항선부의장
환경위생사업소장 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센타 소관에 대하여 농업기술센타소장 보고하여 주시기 바랍니다. ○
금홍
최금홍농업기술센타소장
평소 존경하는 안항선 부의장님! 그리고 의원님 여러분께 농업기술센타 금년도 주요업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 저희 농업기술센타 간부를 소개해 올리겠습니다. 기술담당관 노시출, 지도기획담당 이종찬, 인력육성담당 이원재, 생활경영담당 이옥희, 식량작물담당 양재만, 소득작목담당 최성권, 기술개발담당 이원우 이상 저희 간부를 소개했습니다. 보고드릴 순서는 일반현황외에 3개항목 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지 일반현황은 서류로 갈음을 하겠습니다. 기구 및 정원은 2과 8개 11상담소에서 기구조정으로 1담당관, 6담당제로 축소되었고 현재 정원은 서류를 작성한 후에 생활담당지도사 한분이 사표를 제출을 했기 때문에 현재 지도직이 3명, 기능직이 2명해서 총 5명이 결원중에 있습니다. 4페이지, 5페이지, 6페이지는 서류로 갈음을 하겠습니다. 7페이지입니다. 전년도 주요사업 성과 및 반성에 대해서 보고를 먼저 드리도록 하겠습니다. 먼저 쌀농사입니다. 전년도에는 500키로그램이상 되는 양질품종 종자르르 231톤을 보급함으로써 식부 전면적의 78프로를 공급했습니다. 우량품종 채종포를 설치해서 8개품종에 100톤을 생산해서 현재 85프로를 추진하고 있습니다. 순한 일기중에서도 516키로그램의 단수라는 것은 전라북도에서 14개 시ㆍ군중에서 3위를 했습니다. 97년도에 12위에서 3위로 올랐고, 전국 155개 시ㆍ군중에서 12위를 했습니다. 97년도에는 83위를 했습니다만은 작년도에는 12위로 올라선 516키로그램을 생산했습니다. 이것은 모내기를 6월 13일에 조기 완료함으로써 97년 대비해서 10일이 빨랐고, 평당 포기수가 86주로 97년 대비 5주가 증수해서 5주는 300평당 30키로그램의 수량을 더 올리는 결과가 되었습니다. 병충해 방제에서도 벼 물바구미나 도열병, 벼멸구 피해가 있었지만은 적기에 방제를 추진해서 병풍해도 사전에 방제한 결과가 아닌가 생각합니다. 다음에는 고추입니다. 고추는 청결고추를 생산하기 위해서 14개 시범마을을 선정해서 추진하였고, 청결 세척고추를 생산해서 판매하기 위해서 TV나 신문, 최신 원예잡지 10만부를 발행한 바 있습니다. 다음에는 수출농업입니다. 수출농업에서 오이 203톤을 수출했습니다. 그래서 4억2천6백만원의 효과를 올렸고, 장미는 1,663천송이를 수출했습니다. 금년도에도 12,000에 240톤을 계약해서 현재 93톤을 수출중에 있습니다. 전년도에는 청웅면 명동 수출원예단지가 국무총리상을 수상한 바 있습니다. 땅두릅은 현재 수출을 하기 위해서 일본에 샘플 2박스를 1월 22일날 보냈습니다. 결과는 아직 도착하지 않았습니다만은 현재 수출을 추진하고 있습니다. 8페이지입니다. 삶의 질 향상을 위한 농촌 생활개선 지도입니다. 저희들이 6개월 과정에 농촌 기능 교육을 768명을 실시하였고, 그중 조리사는 작년에도 16명이 합격해서 총 33명이 자격증 취득을 했습니다. 농가 주거환경 개선에도 190호를 했고, 일감갖기 사업으로 삼베직조시설 1개소 추진했습니다. 현재 농촌생활 개선지도에서 조리사반에 20명을 교육중에 있습니다. 전년도에도 농민교육은 새해영농설계 교육 3분야에 4,956명을 했고, 품목별 농업인 상설교육을 473명, 영농과제교육을 2.931명을 했습니다. 농기계 순회수리는 290마을을 순회했고, 653대를 수리 했으며, 657명 교육을 했습니다. 경운기 방향지시등은 360대를 했는데, 작년에 180대, 97년에 120대를 실시한 바 있습니다. 반성으로는 엘리뇨를 인한 기상이변에 따른 농작물 관리 사전대책이 미흡해서 벼멸구류 피해라든가 벼 도복이 발생했고, 보리적미병이 대표적으로 피해를 받은 바 있습니다. 또한 상담소 폐지에 따른 적극적인 대체에 미흡해서 현재 농민의 원성을 크게 사고 있는 것이 저희들이 크게 반성해야 할 것이라고 생각합니다. 9페이지는 서류로 갈음을 하겠습니다. 10페이지입니다. 금년도 주요사업계획은 쌀농사 지도외 5개 항목 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 쌀농사입니다. 안전 다수확 재배에 목표를 두고 금년에도 지도를 하겠습니다. 먼저 양질 다수성 품종확대 재배입니다. 내도복성 위주 양질 다수성 품종을 확대하기 위해서 식부면적의 85프로이상을 공급하기 위해서 추진하고 있습니다. 소유량은 284톤입니다만은 현재 207톤을 보급해서 72프로를 올리고 있습니다. 미확보는 77톤입니다만은 그중 보급종이 68톤, 채종포 9톤을 하겠습니다. 농가 기호도 높은 양질 우량품종 채종포를 금년에도 12개면에 10헥타를 설치해서 50톤을 생산해서 재배용으로 1천헥타를 추진하겠습니다. 양질 다수성 품종선발 시험포는 금년에도 46개 품종을 재배해서 농가들이 현장교육을 하고 관찰을 해서 품종을 선발하도록 시험포를 설치하겠습니다. 재해대비 안전쌀 생산지도에 있어서는 적기이양은 1모작 5월 31일까지, 2모작은 6월 20일까지 완료하도록 하고, 평당 적정주수 확보는 지대별로 다릅니다만은 85주부터 90주까지 하도록 하기 위해서 사전에 10아르당 35상자이상을 준비하도록 사전에 지도를 하고 있고, 현재 교육중에 있습니다. 금년도에는 라니냐 현상을 대비하기 위해서 단계별로 영농준비를 하는데, 봄에는 가뭄, 여름에는 냉해와 장마, 태풍을 대비해서 사전에 지도 하도록 준비하겠습니다. 12페이지입니다. 병해충 특별 중점방제는 벼물바구미와 도열병, 앞집무늬 마름병, 벼멸구 등 4개 병충해에 대해서 중점적으로 지도를 하겠습니다. 생산비 절감을 위한 생력재배는 건답 직파위주로 벼 직파재배 기술이 정착하도록 지도하고, 벼 무경운 재배하는 방법에 대해서는 확대하도록 하겠습니다. 금년도에도 벼 무경운 재배 2년차 실증시범을 하도록 하겠으며, 작년도 시범사업 결과로는 생산비 11프로, 수량 114프로의 증수된 효과를 올렸습니다, 환경보전 농업기술지도에 있어서는 저위 생산답 개량을 함에 있어 논토양 환경개선 시범사업을 추진하겟습니다. 우리 임실군에는 논토양 환경개선을 해야 할 대상면적이 482헥타로 식부면적의 10프로를 차지하고 있습니다. 전년도 정밀검정 2년차 시범사업 결과 생산성은 인근대비해서 110프로, 노동력은 29프로가 절감되었습니다. 그래서 금년에도 시범사업 3개소를 추진하도록 하겠습니다. 밭토양 정밀검정 4년차 실시입니다. 전 밭토양 흙시료를 채토해서 정밀 토양분석을 실시하는데 금년에는 신평, 신덕, 지사 3개면을 실시하는데, 1,480점의 시료를 4월까지 채토해서 토양검정은 5월부터 10월까지 완료해서 11월부터는 시비처방서를 작성하고 전산입력해서 농가에 통보 하도록 하겠습니다. 다음은 보리 생력재배입니다. 안정적 소득원을 하기 위해서 논 경지정리에 따른 보리농사 기계화가 확대되기 때문에 재배면적을 확대하기 위해서 보리종자를 사전에 확보 하도록 하겠습니다. 금년에도 벼 수확 동시 보리파종 시범사업을 추진합니다. 6헥타에서 10헥타를 하는데 작년도에 오수면에 실시를 했습니다만은 금년도 6월에 평가분석을 해서 농가에 참고하도록 하고 지도자료로 활용을 하겠습니다. 다음은 소득작목 지도입니다. 먼저 고추입니다. 금년도 고추재배 면적은 1천헥타를 목표로 추진하고 있습니다만 저희군은 고추면적이 크게 감소나 증가는 없고 900헥타에서 1천헥타의 면적을 하고 있습니다. 그래서 고추재배도 교육과 홍보에 중점을 두고 금년에도 지도를 하겠습니다. 유량고추 생산을 위한 교육은 2,960명을 시릿하고, 고추 생산을 위해서는 건묘생산, 세척고추생산, 연작장해에 대한 적극적인 대처를 하고, 적온건조로 고품질 고추를 생산해서 제값 받는데 홍보를 중점적으로 실시 하겠습니다. 금년도에도 고추세척기를 5농가에 보급을 하게 됩니다. 우리 임실군은 총 25농가가 됩니다. 전년도에 세척기 20농가를 비교해보면 세척 소득농가는 10아르당 2백1십8만원의 소득이 올라온 반면 비세척고추는 1백9십만원으로 세척고추가 114프로 소득이 향상 됩니다. 이렇게 계속 세척기를 확대해서 고추농가가 고추품질인증을 받아서 인중고추로써 판매를 하도록 추진을 하겠습니다. 다음은 시설원에 재배입니다. 금년도에는 215헥타까지 늘리겠습니다. 면적은 크게 늘리지 않는 반면에 정밀지도를 중점으로 지도하겠습니다. 현재 800농가에서 재배를 하고 있습니다만은 이것은 호당 780평에 해당되는 영세한 규모가 되겠습니다. 현재 유리온실이 6.6헥타, 자동하우스 39.4헥타, 아치형이 160헥타로 역시 하우스도 연계성을 면치 못하고 있는 실정에 있습니다. 시범사업을 적극 추진해서 농가소득이나 고품질 농산물이 생사되도록 기술을 확대하도록 하겠습니다. 모든 작목은 집단단지 조성을 하고, 생산비 절감이나 수출을 추진하는데 금년에도 오이는 240개, 자이는 2,500송이를 하도록 현재 추진하고 있습니다. 하우스 환경개선과 작부체계 개선을 중점적으로 하고 작목별로 연구모임이나 월례회의를 개최해서 저희들이 부족한 지도인력을 보완도록 추진하겠습니다. 금년도 시설원예 시범사업으로는 시설하우스에 무인자동화 시범사업을 1개소, 환경친화형 그런 음악 시범사업을 2개소 하겠습니다. 환경친화형 그린음악 시범사업이라는 것은 하우스에 음악을 틀어 재배해서 생산성향상, 생산촉진을 하도록 하고, 잔딧물 등 해충도 억제하는 시스템이 되겠습니다. 시설원예 에너지절약 시범사업, 근검 난방기 시설 시범사업을 추진하도록 하겠습니다. 17페이지입니다. 과수재배입니다. 현재 과수는 388헥타입니다. 배가 141헥타, 사과가 14헥타, 사과는 계속 감소하는 면적이 되겠습니다. 복숭아가 91헥타, 포도 12헥타입니다만은 우리 임실군에는 과수재배가 유리함에도 불구하고 과수 재배면적이 가장 적습니다. 이 과수면적을 늘리기 위해서는 과감한 투자가 필요합니다만은 아직 인식부족으로 인해서 투자가 적기 때문에 과수면적이 확대가 되지 않고 있는 실정입니다. 기존에 있는 과수에 대해서 보온덮개를 활용한 피복제초 시범사업을 하도록 하겠습니다. 저희 임실군에서는 현재 388헥타중에 재배양성을 보면 청경재배가 75프로, 이것은 풀을 제초하는 재배입니다. 초생재배 풀을 재배하면서 과수재배를 하는 것이 15프로입니다. 멸충이 3프로, 절충이 7프로 해가지고 과수기술도 낙후되어 있는 형편이기 때문에 제초시범사업을 하게 됩니다. 제초 노동력 절감은 관행으로 헥타당 123시간이 필요합니다만은 시범사업을 하게되면 30시간으로 24프로정도 밖에 노동력이 들어가지 않는 그런 시범사업이 되겠습니다. 다음에는 과수 방조망설치 시범사업인데, 배가 141헥타가 되는데 복숭아, 포도, 사과까지 현재 까치 피해로 인해서 농가소득이 크게 결손을 당하고 있습니다. 그래서 가장 효과적으로 대처할 수 있는 그런 방조망을 설치해서 농가의 교육장이 되도록 활용을 하도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 고품질의 버섯재배입니다. 현재 31농가에서 5,700평을 재배하고 있습니다. 그래서 우리는 생산비를 줄일 수 있도록 간이형 균상재배상에다 열회수용 환풍기를 설ㅊ피하는 것을 확대하고, 버섯생산 환경개선을 통해서 실패하지 않도록 원인개선부터 하겠습니다. 사실상 작년에 버섯재배는 크게 실패를 한 그런 한해가 되겠습니다. 버섯 시범사업으로는 누에동충하초 실증 시범사업을 하게 됩니다. 현재 임실에서는 3농가가 동충하초를 생산하는데, 약 2,100키로그램을 생산해서 약 3억1천5백만원의 소득을 올리고 있습니다만은 생것으로 판매를 할 때에는 킬로그램당 약 1십5만원선이지만 이것을 건조하게 되면 300키로그램을 생산하면 약 3십만원이 갑니다. 가격은 3십만원으로 발표가 되어있습니다만은 현재 6십만원, 7십만원가지 가는 그런 상황이 되고 있습니다. 지금 현재 2농가는 죽은 누에 번데기에다 재배를 하고 있고, 1농가는 누에에다가 하고 있습니다. 그래서 저희들도 누에 동충하초를 시범사업으로 하는 것입니다. 다음에 버섯 열회수용 환풍기라는 것은 온도를 올리기 위해서 열풍기를 사용하고 있습니다만은 그열을 다시 회수해서 사용하는 시범사업이 되겠습니다. 다음은 19페이지입니다. 축산경영 기술지도입니다. 작년까지는 질병, 진단, 치료, 예방까지 저희들이 지도를 했습니다만은 금년부터는 질병, 진단, 치료, 예방 지도사업은 중단을 하고 사양기술지도만 전담하도록 하겠습니다. 축산지도는 축종별로 중점항목을 설정해서 지도에 임하도록 하겠습니다. 예를 들면 한우는 조사료 위주로 사육을 하도록 하고, 번식우 분만가격을 단축함과 동시에 한우 고급육을 생산하는 쪽으로 하고, 돼지나 닭은 성장단계별로 적정 사료급여를 해서 사료 효율을 향상하는 방법과 ALL-in, ALL-out제라는 것은 돼지를 집단사육 하기 때문에 계층별로 연령이 다르면 안되고 똑같은 개체를 같이 넣어서 똑같은 개체를 판매하는 그런 방법을 해야 되는데 , 지금 그것이 잘 안되고 있기 때문에 그런 방법이라든가 또는 암ㆍ수 분리사육을 저희들이 조정하고 있습니다. 이와 같이 축산은 중점항목을 설정해서 축종별로 지도를 하고, 사료작물 재배에 대해서 중점적으로 하도록 하겠습니다. 그러기 위해서 20페이지 유휴농경지 사료자원화 시범사업을 저희들이 추진하는데, 사료작물 220헥타를 해가지고 소사육농가를 해서 5농가를 집단적으로 묶을 계획으로 있습니다. 이탈리안나이그라스 효과를 분석해보면 10아르당 6천키로그램이 생산될 경우에는 배합사료 43포대를 대철할 수가 있습니다. 그런데 우리 임실군에서 추진하고 있는 것은 답리작 사료작물로 평균 255헥타가 추진되고 있습니다만은 이것이 잘 되지 않고 있습니다. 255헥타만 재배해 준다면 사료를 11만포대를 절약해서 약 10억원의 효과를 가져올 수 있는데, 이 사료작물은 재배를 하지 않고 사료로만 사육을 하기 때문에 소득이 낮습니다. 지금 축산소득이 가시적으로는 쌀다음 두 번째 소득으로 올라옵니다만은 실제 내실있는 소득으로 고추소득보다 못합니다. 이런것을 참고로 해서 농민들을 지도하도록 하겠습니다. 돼지 분뇨 환경오염 방지 시범사업인데, 방금 환경사업소에서도 보고를 드렸습니다만은 이시설이 엄청난 자금이 필요하기 때문에 저희들은 균주 처리로 해서 사전에 환경오염이 방지되는 시범사업을 추진하도록 하겠습니다. 축사자동안개 분무시설 시범사업도 아울러서 하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지입니다. 지역농업개발 시험소 운영입니다. 금년에도 3년차 양액시설 하우스에서 금년까지 고추를 재배하도록 하겠습니다. 그래서 1월 7일날 파종을 해서 현재 가식 전에 있습니다. 업채류도 양액시설 하우스 재배를 해서 양액선발과 양액의 성분분석, 수량 등 금년까지 시험을 마치도록 하겠습니다. 유전자원 보관실은 자생화를 유실해서 약 300종을 보존하도록 하겠습니다. 저희들도 동충하초를 거기서 시행, 생산을 하고 있습니다만은 작년에도 시행사업을 했습니다. 눈꽃 동충하초를 해서 1년에 4기작을 해낼 수 있도록 시행사업을 추진해서 시작하고 있습니다. 과원 조류 피해 방조망을 설치하는데 가장 효과적인 것을 설치해서 농가들의 견학장소로 만들겠고, 과수 수용 구성시험 그다음 꽃가루 은행을 설치할 계획입니다. 저희들이 과수가 있습니다만은 임실군은 기상이 나빠서 수정이 불량하게 돼서 과수 생산에 큰 차질을 가져오기 때문에 꽃가루 은행을 설치해서 농가들한테 보급하도록 하겠습니다. 임실 기상은 강원도 진부와 같습니다. 여기서 취급을 할 때 남원, 임실, 순창을 같이 묶어서 기상예보도 하고 있고 모든 것을 취급하고 있지만 남원과 순창은 우리와 전혀 기상이 다릅니다. 그래서 우리는 강원도 기상으로 기준으르 잡아야 하기 때문에 영농에 아주 불합리한 곳이 임실군입니다. 이렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 지역특화 작목 전시포도 설치해서 자생화나 자생약초 95종을 재배하고 있습니다. 다음에 논에서는 벼 신품종 증식포를 설치해서 신품종 종자를 생산하도록 하겠습니다. 금년에도 태양열 온수 난방에 10개 항목에 대해서 국비지원을 받아서 2억6처4백만원을 투자하게 됩니다. 금년까지 투자를 하게 되면 총 11억2천만원이 투자되어서 시설은 거의 완료가 되는 시험소가 되겠습니다. 22페이지입니다. 농촌생활개선입니다. 생활개선으로 농촌생활 환경개선을 하기 위해서 푸세식 화장실 개량을 60호, 농가 주거환경개선이 85호, 농가 옥외공간 가꾸기 시범마을 12개마을을 선정해서 추진 하도록 하겠습니다. 농작업 환경개선을 위해서 피로경감을 위한 농작업 보조기구나 생활개선 등 부녀자 중심으로 건강 프로그램을 보급하고 있고, 농업건강관리실을 금년에도 1개소를 설치하게 됩니다. 그래서 현재 읍ㆍ면에 공문을 보내서 신청중에 있습니다. 농촌여성 소득활동을 위한 일감 제공은 삼베시설을 해가지고 500필을 생산해서 제품생산하는 기술에 대한 것을 교육도 하고 있고, 품질개선을 하도록 하고 있습니다. 그래서 저희들 목표는 수입까지 하도록 추진할 계획입니다. 쌀엿은 저희들이 시설을 갖추어서 금년에도 3천키로그램을 생산하도록 하겠습니다. 23페이지입니다. 농촌여성 능력배양을 위한 기술교육을 금년에도 700명 하도록 하겠습니다. 기능인 양성으로 저희들이 금녀도 5개과정으로 조리사, 도배, 미용, 폐백요리, 보일러 교육을 하도록 하겠습니다. 현재 조리사는 교육중에 있습니다. 생활개선회원 운영은 활성화를 하기 위해서 48명에 대해서는 과제교육, 경제교육, 지역봉사활동, 생활개선 실적발표를 하도록 추진을 하였습니다. 24페이지 경영상담실 운영입니다. 경영혁신을 위해서 경영상담실을 운영하는데, 현재 전문컨설팅을 하기 위해서 6개팀을 구성해서 전 지도사가 참여를 하고 있습니다. 이 컨설팅은 저희들이 시작을 한 것이 농림부사업으로 다시 올라가 가지고 농림부에서 추진해서 막대한 예산을 들여 다시 추진하는 상황입니다. 그래서 지도는 우리가 하고, 총괄은 행정에서 하도록 되어 있습니다. 농업인 경영진단 상담강화를 위해서 565농가를 차출해서 표준진단표를 제작 하도록 하겠습니다. 다음에는 원격화상영농기술 정보시스템인데, 현재 설계중에 있습니다만은 4월까지 설치를 완료합니다. 이것은 정보통신부와 우리 전라북도가 합해서 하는 것인데, 1억원을 투자해서 설계중에 있습니다. 현재 교육중에 있지만 예를들어 전문강사를 초빙해서 교육을 하는데 강사 구하기가 상당히 어렵습니다. 그러나 이제는 강당에 농민을 모아 놓고 중앙단위의 유명한 강사와 연결을 시키면 화면에 나와서 직접 질문도 하고 같이 보면서 할 수 있는 그런 시스템이 되겠습니다. 그래서 4월부터는 운영이 되겠습니다. 효율적인 유통정보실 운영은 저희들이 농수산물 가격동향을 하고 있지만 현재는 규모나 용량이 적기 때문에 농산물 가격정보가 상당히 어렵고 시간을 필요로 합니다만은 금년에는 자동음성응답기를 설치하게 되면 농민들도 농산물의 가격을 쉽게 파악할 수 있는 그런 시스템이 되겠습니다. 예를 들어 쌀가격을 알고 싶을 때 기계를 누르면 자동으로 안내가 나옵니다. 몇 번을 누르시오 했을 때 쌀가격 번호를 누르게 되면 전국의 쌀가격을 알 수 있는 이런 시스템이 되겠습니다. 그래서 이것도 조기에 설치를 해서 바로 활용할 수 있도록 추진을 하겠습니다. 그런데 문제점은 현재 전화가 643 - 5791 ~ 4까지 4대의 전화를 설치해서 농가들에게 농산물 가격 정보를 제공하고 있습니다만은 행정예산 절감방침으로 해서 전화를 2대로 축소 시키면 저희들이 시설을 크게 하는데도 농가들이 활용하는데 어려움이 있지않나 이런 생각이 듭니다. 25페이지입니다. 전문 농업인 양성입니다. 농업인 양성에서는 4-H회 243명, 농업경영인 661명, 농촌지도사 350명, 생활개선에 480명해서 총 1,734명을 관리를 하고 있습니다. 먼저 4-H는 자원화가 빈약하기 때문에 영농 4-H, 특수 4-H로 조직을 해서 운영을 하도록 하겠습니다. 농업경영인은 경영인 자체로 천차만별의 차이가 있습니다. 그렇기 때문에 경영인마다 단계별로 구분을 해서 지도를 하도록 하겠습니다. 농촌지도자는 조직의 활성화를 하고 선진농업기술을 습득토록 하고 금년에도 한마음 축제를 해서 안정감을 부여하도록 하고 지도에 의해서 자가 최종포를 설치 하도록 추진을 하겠습니다. 다음은 27페이지입니다. 농업인 교육입니다. 현재 저희들이 농민에 대한 교육을 하고 있지만 3,395명을 영농설계교육을 실시하고 있습니다. 최소한도 교육은 50프로인 약 4,500명정도는 해야 되는데 예산상 3,395명밖에 하지를 못하고 있습니다. 품목별 농업인 교육은 360명, 당면 영농교육은 2,000명을 금년에 추진해서 총 5,755명을 교육하도록 하겠습니다. 상설교육장은 저희경영 상담실과 지역농업개발시험소에 설치를 해서 항시 교육을 할 수 있도록 준비해서 추진하고 있ㅋ습니다. 28페이지입니다. 노동력 절감을 위한 농기계 교육은 3개과정에 220명을 하는데, 실수요자반이나 부녀자반, 안전보수반으로 구분해서 농기계 순회수리는 금년도에 200개 마을을 할 계획입니다. 현재 공구는 142종에 254점, 부품은 350종에 6,200점을 해서 월별로 추진하고 있고, 경운기 방향 지시등도 금년도에 180대를 부착하게 됩니다. 그러면 현재 경운기 부착은 총 660대가 부착되어서 3,616대중에 16.5프로를 부착하게 됩니다. 그런데 저희 농기계 수리요원의 직급이 농기계 수리요원으로 발령이 나있는 것이 아니라 운전원으로 되어 있습니다. 운전원으로 취급 되어서 저희 기사가 1명만 남았습니다. 그러니까 그사람을 다시 농기계 수리요원이 아니라 운전기사로 활용을 해야 하기 때문에 이제 농기계 순회수리도 농민들한테 크게 원성을 듣게 될 항목입니다. 우리는 지금 집단으로 출장을 해야 하기 때문에 기사는 필요하고, 그기사도 기사수로 채워가지고 하기 때문에 농민들한테 원성을 들을 항목이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 끝으로 전문지도체제 확립입니다. 저희들이 지도역량을 배양해서 농업 운영에 환영받는 지도사업을 전개해야 합니다. 더군다나 축소로 인해서 제대로 운영이 되지 않는 형편이기 때문에 저희들은 전 지도사가 작목별로 전업화를 추진해서 22개 작목에 대해서는 전문화가 되도록 저희들 나름대로 노력을 하고 있습니다. 그러나 그것이 하루 아침에 이뤄지는 것이 아닙니다. 지금도 쌀 농사 위주로 하고 있기 때문에 소득작목에 대해서는 소홀한 감이 있습니다만 전 직원이 소득작목에 전문화가 되도록 나름대로 노력을 계속해서 추진하도록 하겠습니다. 특히 농민 애로사항을 해결하는 지도사업을 전개하기 위해서는 읍면 농민상담소 폐지에 따라서 농민 민원이 해소되도록 읍면별로 책임 담당제로 실시하고, 현지 영농상담과 현지지도에 중점을 두고 추진하도록 하겠습니다. 현재 상담소 사무소는 계속 농민교육장이라든가 학습단체라든가 회의 장소로 활용하도록 추진하고 있습니다. 현재 농민교육을 하고 있기 때문에 2월중까지 교육을 마치면 3월부터는 정상적으로 근무를 하도록 추진하겠습니다. 기술농업 실천을 위한 홍보로 저희들이 하고 있는 실천사례라든가 성공사례를 신문이나 방송에 홍보토록 하고, 알기쉽고 실천하기 쉬운 교재를 제작하도록 해서 리후렛이라든가 VTR테잎을 농가들한테 교환을 하고 있습니다만은 교본을 계속 제작하고, 적기 영농 실천을 위한 농작업은 저희들이 자주 출장을 해서 대중적으로 집단적으로 홍보가 되도록 적극 추진을 해서 농민들한테 애로점이 최소화 되도록 노력하겠습니다. 이상 보고드리니 계획은 저를 위주로 전 지도사가 착오없이 실천할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.
항선
안항선부의장
농업기술센타소장 수고하셨습니다. 이상으로 의사일정 제1항, 실과원소주요업무보고의건 종결을 선포합니다. 기묘년 새해를 맞이하여 여러 가지 신년 설계에 바쁘신 와중에도 동료의원 여러분과 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분의 적극적인 협조로 인하여 원활한 의회 운영과 소기의 목적을 달성할 수 있게 된 것을 감사드리며, 여러분의 가정마다에 행운이 함께하시며 건승하시길 기원하면서 제83회 임실군의회 임시회 산회를 선포합니다.
10시 53분 산회