권석종 의원 5분자유발언

존경하는 익산시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 바쁘신 가운데 참석하여 주신 조한용 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! ‘99년도 시정의 원활한 추진을 위한 준비와 지역경제의 활성화를 통한 경제적 어려움을 극복하기 위하여 노력하시는 여러분께 심심한 위로와 격려의 말씀을 드립니다.

아울러 여러분의 활기있고 건강한 모습을 뵙게 되오니 반가움을 금할 길 없습니다. 현재 우리는 개방화, 세계화와 함께 무한경쟁의 변화의 시대에 살고 있습니다. 이와 같이 급변하는 시대에 능동적으로 대처하기 위해서는 지방정부의 기능과 역할이 점점더 확대되고 중요시 되고 있으며 지방정부의 협력없이는 국가발전을 효율적으로 도모할 수 없게 되어 가고 있습니다.

이와 같이 지방자치의 확고한 정착이 매우 중요한 시점에 있으나 우리의 지방자치는 너무나 허약하고 불안정한 상태로 형식화 되어 있어 지방정부의 기능과 역할이 미약한 실정입니다. 따라서 지방자치의 쌍두마차인 집행부와 의회와의 관계가 반목과 알력을 통한 파괴적인 관계가 아니라 협조와 지지가 교환되는 생산적인 관계로 집행부와 의회간 협조와 견제를 통한 생산적인 관계를 유지하여 자치단체의 성과를 높여야 할 것입니다. 특히 집행부는 지방행정의 효율성 및 생산성 제고에 역점을 둬야 할 것이며 공무원들의 개혁마인드 확산과 정보화 능력 제고에 역점을 둬야 할 것입니다.

또한 집행부에서 추진하고자 하는 각종 사업에 대하여 주민들의 집단행동이 발생하여 사업추진에 많은 어려움이 되고 있는 바 주요사업을 추진할때마다 사전에 이를 해결할 수 있도록 각계각층 의견과 주민의 의견이 정책결정과정에서 반영하는 제도를 강구하여야 할 것입니다. 국가경제의 위기로 인한 지역경제의 침체로 지방재정의 여건이 악화되어 지방세의 확보여건이 불투명한 가운데 복지분야, 지역경제 활성화 등에 대한 지출이 요구되고 있는 실정으로 볼 때 지방자치단체로서는 세입세출의 불균형과 재정수지의 어려운 상황을 배제하기 어려운 상황에 놓여있어 지방재정의 효율화와 합리화가 어느때보다 요구되고 있는 바 재정의 위기상황을 정확하게 진단하고 슬기롭게 극복해 나가야 하겠습니다. 동료의원 여러분!

금번 제41회 임시회에서는 익산시장으로부터 ‘99년도 시정에 대한 보고와 ’99 주요업무계획에 대한 보고가 있으며, 익산시지방재정계획심의위원회설치및운영조례중개정조례안을 비롯하여 일반안건을 처리하는 것으로 계획되어 있습니다. ‘99년도는 주민복지의 증진과 주민참여의 확대를 통한 지방자치의 정착과 새로운 시대를 맞이하기 위하여 준비해야 하는 중요한 시기에 있는 해로 그어느때보다 시정보고에 대한 시민의 관심과 기대가 높다고 생각됩니다. 금번에 실시되는 시정보고가 시민에게 감동과 희망을 주는 보고가 되기를 기대합니다.

또한 주요업무계획보고는 ‘99년도에 익산시에서 추진하는 주요사업에 대하여 보고하는 것인 만큼 우리시 발전과 시민의 복지증진을 위하여 얼마나 효율적으로 이루어졌는지를 내실있게 살펴주시기를 바랍니다. 아울러 집행기관에서는 본 주요업무계획보고가 주민에게 보고한다는 자세로 철저하고 내실있는 업무보고가 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 또한 조례안 등 일반안건 처리에 있어서 심도있는 심의로 합리적이고 타당하게 처리될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

끝으로 우리 모두 힘과 지혜를 모아 1999년 한해가 다가오는 미래를 희망과 기대로 맞이할 수 있도록 내실있게 준비하고 현재 우리가 겪고 있는 모든 어려움을 극복하여 새롭게 도약하는 한해가 되기를 기대합니다. 우리 33만 익산시민 여러분과 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분!

여러분 모두가 건강하시고 가정에 행복이 가득하시기를 기원하면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.