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충청남도의회 발언

김남호 의원 발언

제126회 제5차 행정자치위원회1999-02-03

김남호 의원 프로필 보기 →

중한

김중한위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제126회 임시회 제5차 행정자치위원회를 개의 하겠습니다. 위원님 여러분! 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 교육원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 올해에도 급변하는 행정환경에 능동적으로 대처할 수 있는 전문성이 확보되고 창의적이며 연구하는 공무원 양성에 온 힘을 다해 주시기를 당부 드립니다.
의사일정 제1항 '99년도충청남도업무계획보고중공무원교육원소관을 상정합니다. 교육원장, 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
녕학

권녕학공무원교육원장

공무원 교육원장 권녕학입니다. 존경하는 김중한 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 지난해 저희 교육원에 대해서 많은 관심과 애정을 보내 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 위원님들의 성원에 힘입어 저희 교육원은 지난 연말 행정자치부에서 실시한 전국 교육기관종합평가에서 최우수 교육원으로 선정되어 행정자치부장관 표창을 받았습니다 이러한 결과는 위원님들의 각별하신 배려와 성원의 결과라고 생각하고 금년 한해에도 더욱 발전하는 충남교육원이 될 수 있도록 최선의 노력을 경주 하겠습니다. 기묘년 새해에도 위원님들의 보다 많은 관심과 지도편달을 부탁 드리면서 공무원교육원 소관 업무보고를 드리겠습니다. 유인물을 보아 주시기 바랍니다. 금년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 금년도 여건과 교육방향, 금년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
중한

김중한위원장대리

권녕학 교육원장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일문일답을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 별도의 준비시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 전용설 위원님 질의 하십시오.
용설

전용설위원

9페이지입니다. 사회봉사활동 시간 확대인데 교육 이수자가 개별적으로 봉사활동을 하는 겁니까?
녕학

권녕학공무원교육원장

아닙니다. 교육과정에 팀을 구성해 가지고.
용설

전용설위원

어떻게요? 대상자를 미리 선정해 가지고요?
녕학

권녕학공무원교육원장

예. 대상자는 교육전에 저희들이 봉사대상 나와있는 것과 마찬가지로 시설이라든지 대상자 선정을 해서 거기에 팀을 편성을 합니다. 4명 내지 5명.
용설

전용설위원

도 수용시설에 가서 한다는 얘기에요?
녕학

권녕학공무원교육원장

예. 교육기간 중에 가서.
용설

전용설위원

그동안 실시 해 봤습니까? 성과가......
녕학

권녕학공무원교육원장

교육기간 중에 가가지고, 그러니까 2주이상 교육과정은 7시간이기 때문에 하루동안 가서 봉사활동을 하고 1주 교육과정은 오전이라든지 오후라든지 네시간 정도 가서 봉사활동을 해 주는 사항입니다.
용설

전용설위원

교육의 효과가 있느냐고?
녕학

권녕학공무원교육원장

교육생들도 어려운 사람, 쉽게 얘기해서 독거 노인이라든지 생활보호시설이런데 가 가지고 체험을 하기 때문에 그러한 시설에 대해 새로 느끼게 되고 또 그 시설에 있는 사람도 교육생이 와 가지고 봉사를 해 주고 여러가지 활동을 하기 때문에 상당히 고마움을 느끼고 있습니다
용설

전용설위원

그리고 8페이지, 인원 4회, 유인물은 800명인데 원장님 아까 80명이라고 했는데 뭐가 맞아요? 거기하고 그 다음에 11페이지 교육인원 1회 30명인데 유인물에는, 40명이라고 보고했는데 어느 숫자가 맞는지.
녕학

권녕학공무원교육원장

국도정 시책교육은 800명이 맞습니다.
용설

전용설위원

또 11페이지 30명인데 유인물은 40명이라고 보고했는데 어떤 숫자가 맞아요?
녕학

권녕학공무원교육원장

토지구획정리반 말입니까?
용설

전용설위원

아니요, 도비출연 임직원반.
녕학

권녕학공무원교육원장

아, 예. 30명입니다.
용설

전용설위원

40명이라고 보고가.
녕학

권녕학공무원교육원장

죄송합니다.
중한

김중한위원장대리

질의하실 위원님 질의 하십시오.
남호

김남호위원

김남호 위원입니다.
중한

김중한위원장대리

질의 하십시오.
남호

김남호위원

지금 읍면장들을 교육을 시킨다고 했죠?
녕학

권녕학공무원교육원장

예.
남호

김남호위원

지금 현재 전에는 우리가 6급에서 5급으로 진급하려면 국가고시를 봤어야 된단 말이에요?
녕학

권녕학공무원교육원장

예.
남호

김남호위원

그런데 요즘은 시군에서 시장군수님들께서 그냥 읍면에 내보내면 그냥 5급되는거야. 그렇죠?
녕학

권녕학공무원교육원장

예. 교육을 받고 있기 때문에.
남호

김남호위원

이 교육을 읍면장들 거의 그런 분들이 많다고. 특별히 그 교육을 철저히 해야 되겠다는 생각을 가져봤고 또 외국어를 6주씩 교육을 시켰을 적에 얼마나 효율가치가 되는지에 대해서 설명을 해 주시고 타 시도의 공무원 95명을 교육시킨다고 했는데 타당성을 검토해 봤는지 또 타 시도라면 어떤 방법으로 어떻게 차출해서 할 것인지 말씀을 해 주시고, 컴퓨터를 지금 486에서 586으로 교체하는데 금년에 5,000만원이 소요가 된다, 그러면 1대당 얼마를 계산을 했으며 그 컴퓨터 교육에 대해서는 다시 한번 여기에서 교육 전반에 대해서 강조해야 될 입장인데 그런것이 전혀 나타나지 않고 있다고 생각이 됩니다. 그것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
녕학

권녕학공무원교육원장

읍면동장에 대해서 교육을 강화하시라는 말씀이 계셨는데 저희들지금 읍면동이 주민 복지센타화 되고 구조조정 되는 과정이기 때문에 상당히 읍면동장들의 사기가 떨어져 있는 상태입니다. 그래서 이번 교육을 통해서 사기를 높여주고 그런 기회도 저희들이 생각을 하고 있습니다. 앞으로 읍면동장의 승진방안에 대해서 우려의 말씀을 하셨는데 그것은 제도적으로 전에는 6급에서 5급으로 승진할때는 반드시 승진시험을 치렀었는데 이제 업무에 더욱 충실하라는 대의 명분 때문에 6급에서 5급으로 승진을 갈 때 지방행정연수원, 지금은 국가전문연수원의 지방행정연수부로 바뀌었습니다만, 여기에서 교육을 해 가지고 거기에서 수료가 되면 승진하는 이런 제도로 바뀌었습니다. 그래서 이러한 제도적인 사항은 제가 답변 드리기가 어려운 사항이고 저희들이 국도정 시책교육을 할때 더욱 철저히 잘 해 달라는 말씀에 대해서는 저희들이 교육이 철저히 잘 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 그리고 외국어 6주 교육은 전에는 외국어 교육에 대해서 기초과정은 6주, 중급과정은 4주로 교육을 했습니다만 다같이 6주로 높인 것은 외국어교육 할 때 실무부서에서 근무하다 교육을 갑자기 와 가지고 외국어 교육을 하다 보니까 1 2주는 마음의 준비를 하는 기간 정도밖에 안됩니다. 그래서 최소한도 6주 정도 해야만이 한달반 교육을 함으로서 외국어의 기본적인 회화라든지 실용적인 업무에 필요한 실용외국어를 감당할수 있기 때문에 교육과정을 6주로 강화를 시켰습니다. 그리고 토목전산 설계반의 타 시도 공무원 95명이 포함되어 가지고 교육을 하는데 이것은 지방공무원, 그러니까 15개 시도 지방공무원이 있습니다만, 지방 공무원별로 교육과정이 행정자치부에서 할당이 되어 있습니다. 그래서 저희들이 특성화 되어 있는 과정이 토목전산설계반이기 때문에 전국 각 시도에서 교육생이 선발되어서 오게 되어 있습니다. 그래서 95명은 작년도에 저희들이 수요조사를 해 가지고 이번 교육인원을 120명을 선발하게 된 것입니다. 그래서 타 시도 공무원 95명이 포함된 것은 저희들이 미리 수요조사를 한 숫자 내용이 되겠습니다. 그리고 마찬가지로 저희 충남도의 공무원들도 교육과정별로 타 시도에 가서 교육을 받고 있습니다. 저희 충남도 교육원에 할당된 과정이 토목전산설계반이기 때문에 그렇다는 것을 이해해 주시기 바랍니다. 그리고 컴퓨터 486에서 586으로 24대를 교체하는데 이것은 교육용이 24대입니다. 교육용이 지금 53대 중에서 486이 24대가 있기 때문에, 586하고 486하고 교육하는데 있어서 여러가지 출력에 의한 능력에 차이가 나기 때문에 교육진행에 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 성능이 고성능인 586으로 교체해야만이 전산교육을 제대로 할 수 있기 때문에 장비교체를 넣은 겁니다. 그리고 24대에 200만원씩 계상을 해서 4,800만원 계상 했습니다만, 지금 현재 컴퓨터가 130만원 정도 가는 것으로 알고 있습니다 그래서 저희들 교육원에 행정사무용이 전부 486, 386이 되기 때문에 지금 업무에 상당히 지장을 초래하고 있고 앞으로 전산이 인터넷이라든지 LAN망이 구축되어 가지고 도 본청하고 직접적인 업무를 유기적으로 협조하려면 장비가 통일이 되어야 됩니다. 그래서 장비를 전부 486짜리를 586으로 사는데 저희들이 5,000만원을 편성하게 된 겁니다. 그리고 LAN시설은 저희들이 컴퓨터교육을 할때 PC통신 즉, 인터넷이라든지 다른 외부기관에서 자료를 받으려면 LAN망이 설치 되어야만 상호적으로 PC통신이 가능합니다. 그래서 LAN망을 설치하는데 1억5,000만원 소요되는 사항입니다.
남호

김남호위원

어떻게요? 1억5,000만원?
녕학

권녕학공무원교육원장

LAN망, 근거리 통신망.
남호

김남호위원

예.
녕학

권녕학공무원교육원장

그리고 컴퓨터 하는데는 5,000만원입니다. 그리고 저희들이 컴퓨터 살때는 조달청에 조달구매를 하기 때문에 저희들이 여기에서 싸게 산다,비싸게 산다 그런 문제점은 없습니다.
남호

김남호위원

이게 결국 220만원씩인데 586을 지금 얼마주면 사는 거예요? 실지로.
녕학

권녕학공무원교육원장

실질적으로 586이 130만원 정도 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 저희들이 여기 24대라고 표현된 것은 교육용만 24대이고 저희 사무실용이 16대 정도 필요합니다. 그래서 전 부터 한 40여대 사는데 5,000만원 정도 편성한 겁니다.
남호

김남호위원

그렇기 때문에 이게 한 눈으로 봐서 지금 24대에 5,000만원이다 그러면 220만원이란 말이에요. 그러면 이게 잘못 계산된게 아니겠느냐? 이런것이 딱 떠오른단 말이에요. 그래서 그것은 수치상을 그런 식으로 하면 안된다, 누가 보든지 과연 이게 586을 사는데 지금 현재로 얼마에 살 수 있는데 이런 계산이라면 뭔가 잘못된거 아니겠느냐 이렇게 육안으로 나와지고. 한가지 덧붙여서 말씀 드리면 컴퓨터에 대한 것을 교육이 전혀 여기에 나타나지 않는데 그것은 어떤 생각을 가지고 있는지 말씀해 보세요. 지금 586하고 486, 386 이게 차이가 엄청나요. 586은 정말로 완전히 수용가능한 사람만 쓸수 있는거요. 그러니까 거기에 대한 교육이 특별히 되는게 있어야 되는데 나타나지가 않았어요.
녕학

권녕학공무원교육원장

저희 교육 전산실의 교육용이 전부 53대가 있습니다, 한 강의실에. 53대가 있는데 그 중에 24대가 486기 때문에 그 교육을 하는데 쉽게 얘기해서 윈도우95 라든지 96 교육을 하는데 교관이 무슨 내용을 비춰주면 같이 전부 떠야 되는데 486은 성능이 떨어지기 때문에 한참 늦게 나타납니다. 그래서 교육 진행하기가 어렵습니다.
남호

김남호위원

그렇기 때문에 이것은 꼭 사야 되겠다 생각을 하는데 24대라고 표시하지 말고, 이게 잘못된거 아니에요?
녕학

권녕학공무원교육원장

알겠습니다 교육용만 24대이고 사무용이 16대가 포함되어 가지고.
남호

김남호위원

그렇게 해서 40대 사는 것으로 해 놔야 5,000만원이 필요한 것이다 이렇게 생각을 하지, 이게 잘못됐단 말이에요.
녕학

권녕학공무원교육원장

알겠습니다 시정하겠습니다.
중한

김중한위원장대리

김남호 위원님, 됐습니까?
남호

김남호위원

예.
중한

김중한위원장대리

장준섭 위원님, 질의 하십시오.
준섭

장준섭위원

장준섭 위원입니다. 보고서 11페이지 기능과 역할에 맞는 교육 계획이 상당히 돋보입니다. 특히 그 중에서 문화관광반, 제가 주문을 하고 싶어서 말씀을 드립니다. 지금 관광개발 사업은 우리 도나 시군이나 아주 노력을 하고 있으면서도 크게 진전을 보지 못하는 분야다 이렇게 생각을 할 수 있습니다. 특히 다양한 계획들이 있습니다만, 뚜렷하게 반짝 빛나는 아이디어가 안나오고 있습니다. 그래서 참으로 좋은 교육계획이다 이렇게 생각을 하면서 교육과정에서 원장님께서 그런 생각을 하고 계신지 모르겠습니다만, 교육생들에게 자기 시군의 관광개발계획을 한 번 시안을 받아 볼 수 있는지요? 왜 그러냐 하면 이런 분야에 제가 젊은 사람들하고 인터뷰를 해 보니까 아주 정말 생각 못했던 아이디어가 나옵니다. 예를 든다면 우리 지역의 호수가에 남아있는 많은 광활한 체비지 위에 개나리 벌판을 만듭시다, 참으로 생각도 못했던 얘기입니다. 그래서 곧 우리는 실현을 시키려고 합니다. 그리고 제방옆에 비탈면 말고 남아있는 데에다 유채단지를 만듭시다. 한 8km 만들 계획을 가지고 있어요. 이런 좋은 아이디어가 젊은 사람들 머리속에서 나옵니다. 그래서 혹시 큰 수확을 거둘수 있을까 하는 기대를 하면서 이 사람들에게 과제를 좀 주셔가지고 한 번 받아 보시고 받아보신 과제를 저희들한테도 주셨으면 하는 요구를 드리고 싶습니다. 의향이 어떠십니까?
녕학

권녕학공무원교육원장

좋으신 말씀이신데요, 저희들이 교육과정에 준비사항에 좀 시켜가지고 시군별로 발표하는 기회도 갖고 해서 자료를 받게되면 위원님께 보내 드리도록 하겠습니다.
중한

김중한위원장대리

다른 위원님 질의 하십시오. 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결코자 합니다. 이의가 없으시므로 '99년도 충청남도 업무계획 보고 중 공무원교육원 소관 질의답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 그리고 교육원장을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 올해에도 교육효과를 극대화하고 일선 현장에 그대로 적용될 수 있는 이론과 실제가 조화되고 미래지향적인 교육운영을 당부 드립니다. 다음 회의 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시35분 정회

11시41분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님 여러분! 계속되는 '99년도 업무보고 청취등 의정활동에 노고가 많으십니다. 총무과장을 비롯한 관계공무원 여러분, 올해에도 원활하고 활발한 도정수행을 위한 지원기능의 강화, 조직의 안정과 활성화를 위한 공정한 인사관리 등에 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다.
의사일정 제2항 '99년도충청남도업무계획보고중총무과소관을 상정합니다. 총무과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
성호

이성호총무과장

총무과장 이성호입니다. 존경하는 김중한 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 가운데에도 저희 총무과에 대하여 많은 관심을 보여주시는 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 금년에도 더없는 성원과 지도편달이 있으시기를 당부 드립니다. 오늘 이렇게 금년들어 첫 인사와 함께 업무보고를 드리게 된 점을 영광스럽게 생각합니다. 업무보고에 앞서 지난 '99년 1월 5일자로 인사발령에 의해 새로 부임한 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 백동철 사무관입니다. (인사) 조이현 사무관입니다. (인사) 지난번 저희 총무과에 있었던 윤영우 사무관과 황규복 사무관은 각각 자치행정과와 법무담당관실로 옮겼음을 보고드립니다. 그러면 지금 부터 배부해 드린 유인물에 의거 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 '99년도 여건과 추진방향, '99년도 주요업무 실천계획 그리고 지난해 행정사무감사 결과 처리사항 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
중한

김중한위원장대리

이성호 총무과장님 수고 많았습니다. 다음은 질의답변순서가 되겠습니다 질의답변은 일문일답을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 별도의 준비시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김재봉 위원님 질의하십시오.

김재봉위원

총무과장이 보고한 내용중에서 문화예술과로 이관시킨 역대 일본인 지사 후손찾기 운동은 조금 말귀를 잘 못알아 들은 것 같습니다. 해외 홍보사절로 활용하라고 본 위원이 한게 아니라, 일본에도 지금 반한 인사가 굉장히 많아요. 그러니까 국익차원에서 역대 일본인지사 후손들이 이곳에 와서 총독부 시절에 지사를 지냈다면 일본에서도 상당한 위치에 있는 사람들이니까 그 후손들도 정계재계 뭐 각 분야에서 또 상당한 위치에 있을 수도 있으니까 그 사람들이 연결이 된다면 일본내의 반한인사들을 친한인사로 전환시킬 수도 있을 뿐만 아니라 기회가 주어진다면 역대 도지사의 후손들에게 그 선조가 충청남도지사를 지냈다는 자긍심을 주고 패라도 전달해 주고 충남도정을 설명해 주면 자연적으로 그 사람들이 친한인사로 돌아설 뿐만 아니라 도정도 자연히 홍보가 되니 이것을 우리가 한번 기도해 볼만 하다는 얘기지 홍보사절로 이걸 활용하라는 얘기는 아니에요.
성호

이성호총무과장

예, 알겠습니다.

김재봉위원

그리고 엊그저께도 그 얘기가 나와서 지금 그사람들을 찾는데 조금 어렵다고 그러는데본 위원은 정부 기록문서 보관소를 찾아보면 역대 일본인 지사의 주소가 나옵니다. 그 주소지를 일단 확인해 보고 그쪽에서 거기도 주민등록이나 호적같은 게 있으니까 이전됐으면 이전된 것을 이렇게, 지금 뭐 "TV는 사랑을 싣고"처럼 이렇게 찾아 다니면 찾을 수도 있는데 그것을 찾기 어렵다고 하는 것은 문제가 있으니까 이왕 문화예술과로 이관이 됐다니까 그쪽하고 다시 얘기할테지만 그러한 방향으로 얘기가 됐던 겁니다. 그걸 이해를 잘 해야지, 홍보사절로 그걸 활용하라는 얘기는 아니고, 장애인과 노인들의 편의시설증진을 위해서 금년도에도 약 1억5,000만원의 예산을 들여서 화장실을 확충한다든가, 전용승강기라든가, 손잡이를 만든다고 그러는데, 그것도 좋은데 지금 본관이나 이쪽의 사무실에 특히 지체장애인들이 2층, 3층 또는 이쪽의 4층까지 꼭 사무실을 방문한다고 그럴 적에는 도저히 갈 방법이 없죠?
성호

이성호총무과장

예.

김재봉위원

지체장애인들이 휠체어를 탄다든가 했을 경우에, 그것은 그러면 현관에 들어오게 되면 민원실쪽에 지체장애인들이 보호요청을 할 수 있는 벨장치 같은 것을 한 번 해봐서, 이 지체장애인이 휠체어를 타고 거기까지 와 가지고 거기서 더이상 어떻게 움직일 수가 없으니까 그 벨을 누르면 직원들이, 도우미가 됐던 누가 됐던 도움을 요청한 데를 좇아 가서 무엇 때문에 오셨느냐고 물어봐 가지고 2층, 3층 사무실을 간다면 그 지체장애인들을 2층, 3층까지 안내해 준다든가 휠체어를 그쪽까지 이렇게 옮겨 준다든가 하는 그런 방법으로 보다 실질적으로 지체장애인들한테 도움이 갈 수 있는 방법을 연구해 볼 필요가 있다고 생각이 되는데, 총무과장 생각은 어떠셔?
성호

이성호총무과장

저희가 생각 못했던 것을 주셔서 감사합니다.

김재봉위원

그 다음에 금년도 도지도사의 도정방침에 보면 공무원들이 외국어 해득실력을 가져서 언제 어디다 내놔도 외국어를 할 수 있도록 특히, 영어일어중국어등에 치중을 두고 그것을 인사고과에도 반영을 한다고 하는 얘기인데, 그렇죠?
성호

이성호총무과장

예.

김재봉위원

그런데 의원들은 외국어 해득실력이 없어도 의원직을 그만 둬라 소리는 아니죠?
성호

이성호총무과장

예.

김재봉위원

업무보고 내용에 보니까 3S 친절운동이라고 그래가지고 스마일 (Smile)서비스(Service)스피드(Speed) 이렇게 나왔는데 그것을 꼭 외국어를 써야 되는지, 그래서 스마일 하면 아름다운 미소라든지, 서비스 하면 친철한 봉사라든지, 스피드 하면 신속정확이라든가 이렇게 해서 이해하기 좋게 해야지 거기다가 꼭 영어로 스마일, 서비스, 스피드, 이렇게 써놓으면 과연 그게 그렇게 해야 이해가 빠른지는 모르겠습니다마는 그런 것은 우리가 굳이 그렇게 여기에까지 외국어를 써가지고 우리가 그것을 들여다 보면서 아, 이게 스피드인가, 이게 스피드면 빨리 뛰라는 얘기냐, 그게 아니라 이것은 신속하게 정확하게 일을 처리해 주라는 뜻이니까 그렇게 오히려 이해가 가기 좋게 해야지 굳이 거기다가 스마일 하면 어떻게 웃으라는 얘기여? 그러니까 그런 것은 앞으로 뭐 만들어 놓은 것은 상관없는데 이걸 만약에 다른 사람들이 우리가 갖고 다니다가 금년도 충청남도 총무과의 이게 업무내용입니다 하고 봐서 이 영어가 뭐요하고 나올 적에 과연 이게 바람직한가 생각해 볼 필요가 있다고 생각하는데, 그런 것을 우리말로 지적하기가 어려운 것은 할 수 없지만 우리 말로도 순조롭게 지적이 되는 것은 바꾸어 주는 것도 괜찮다고 생각이 됩니다.
성호

이성호총무과장

예.

김재봉위원

이상입니다.
중한

김중한위원장대리

장준섭 위원님 질의하시죠.
준섭

장준섭위원

김재봉 위원님 질의 말씀 끝부분에 3S 이게 저도 언뜻 느꼈는데요, 지금 세계정부를 지향하는 국제 어떤 클럽이 있습니다. 거기에서 3S 정책을 내놨는데 그게 지금 많은 사람들 머리속에 있습니다. 그게 이제 다른 민족을 멍텅구리로 만들자 하는 정책인데 첫째 스포츠이고 그 다음에는 스크린이 고, 그 다음에 섹스입니다. 이 3S 그러면 저도 언뜻 그거부터 생각이 나는데 좀 검토해 볼 필요가 있다고 생각이 됩니다.
성호

이성호총무과장

예, 알겠습니다.
중한

김중한위원장대리

전용설 위원님 질의하시죠.
용설

전용설위원

저는 보고사항 중에 조직개편에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 별다른 동요없이 마무리 됐다고 보고가 됐고, 공무원의 신분변동으로 인한 애로사항을 아직 파악을 못 했다고 이렇게 하셨는데 본 위원이 알기로는 인원감축으로 인한 공직자들의 근무시간이 엄청나게 늘었죠?
성호

이성호총무과장

예, 늘었습니다.
용설

전용설위원

주로 야간에 일하고 그래서 건강과 가정생활에 문제가 있는 것으로 알고 있는데,과장님이 파악을 못 하셨나요?
성호

이성호총무과장

지금 지적하신 대로 야근을 많이 하는 것은 사실입니다.
용설

전용설위원

전공무원이 그렇게 근무하는 것으로 알고 있습니다. 그것도 애로사항 아닙니까?
성호

이성호총무과장

애로사항 맞습니다
용설

전용설위원

그런 애로사항은 보고를 해야죠. 그러면 근무외 수당을 지급하게 됩니까? 안 주죠?
성호

이성호총무과장

있습니다. 시간외 근무수당을 주고 있습니다.
용설

전용설위원

그러면 인력감축 효과가 없는거 아닙니까? 공직자들에게는 근무시간이 늘어서 건강을 해치고 가정생활에 문제가 있는데, 또 경제적으로는 인원을 줄여서 예산을 절감하는 차원이었는데 근무수당을 주면 또 그만큼 예산이 지출되는 거 아닙니까? 이게 문제가 있지 않습니까?
성호

이성호총무과장

시간외 근무수당은 이제 그 전에도 줘 왔습니다. 예산의 범위 내에서 주는거기 때문에 더 늘어난다든지 그런 것은 없습니다.
용설

전용설위원

예산이 없다고 그러면 근무수당을 예를들어 10시간 했는데 2시간만 주고 8시간은 못 준다는 얘기죠 그러면 그것도 문제가 있다고 봅니다 물론 근로기준법은 아니지만, 그런것도 문제점이고 애로사항입니다. 그런 것을 조사 하셔서 대책을 세워야 한다고 봅니다. 그 다음에 또한가지 문제가 있다고 봅니다. 계가 담당으로 바뀌었죠?
성호

이성호총무과장

예.
용설

전용설위원

그런데 도민들의 목소리를 들어 보셨는지? 들어 봤습니까? 행정조직 개편후 공무원의 자세에 도민의 목소리를 들어봤느냐 이겁니다. 들어 보셨어요? 지금 도민들은 도를 비롯한 시군도 마찬가지입니다. 계장이 없이 담당이니까 기안자가 도장 찍으면 직접 계장이 결재를 않고 과장으로 간답니다. 그렇기 때문에 책임감이 없어요. 책임지는 공무원이 없다! 그러니까 오히려 민원사항이나 모든 문제가 더 잘 안되고, 옛날보다 더 잘안되고 지연되고 이런 문제가 있다고 지금 도민들의 목소리가 큽니다. 들어 보셨어요? 그러니까 이런 것을 담당과장께서는 정확히 파악해서 중앙정부에 건의를 하고 거기에 대한 대책을 강구해야 합니다. 왜냐하면, 무조건 이것이 좋다고 해 봤는데 과연 안 좋다, 도민에게 문제가 있다, 행정추진에 문제가 있다, 그런것을 조사 하셔야 됩니다. 많은 도민들이 저한테도 그래요. 되는 게 없다 이겁니다, 책임자도 없고요. 서로 미룬다 이거예요. 계장이 없기 때문에, 또 시골에 가면 자리도 없이 똑같이 평준이 돼서 이리 미루고 저리 미루고 서로 미루다 만답니다 책임자가 없기 때문에, 그걸 잘 파악해서 앞으로 조직개편도 좋지만 그렇다고 도민들한테 피해를 줘서는 안된다 이 겁니다. 그렇죠?
성호

이성호총무과장

예.
용설

전용설위원

그런 것을 잘 파악해서 자체시정 할 것은 자체시정 하시고, 자체에서 안 되는 것은 중앙에 건의해서 시정토록 노력을 하셔야 됩니다.
성호

이성호총무과장

지금 계장제를 없애고 담당제로 바뀜으로 인해서 지금 위원님께서 지적하신 그런 부분이 있다는 것은 지금 제가 솔직히 말씀드려서 처음 들었습니다. 저희 생각은 오히려 계장이 없고 직원들을 지금 담당으로 똑같이 취급을 하는 것은 오히려 업무를 갖다가 책임있게 하자 하는 그런 의미로 한 겁니다
용설

전용설위원

여기 담당이 한 번 얘기해 보세요. 직원 없나요?
성호

이성호총무과장

직원들도 있습니다
용설

전용설위원

한 번 누가 자신있게 얘기해 보세요. 이건 시정해야 됩니다. 여러분들이고 우리 도민이기 때문에 계장제도가 담당으로 바뀌어서 모든 행정절차가 바뀌었잖아요?
성호

이성호총무과장

예.
용설

전용설위원

먼저는 담당 기안자가 도장찍고 계장이 찍고, 목적은 피차간 나누어서 책임을 분담한다는 겁니다. 그렇죠?
성호

이성호총무과장

지금 이제 위원님께서 말씀하신 계장에 해당되는 담당의 결재 없이 올라간다고 말씀하시는 것은 시군을 제가 파악은 안 해봤는데 저희 도같은 경우는 직원들이......
용설

전용설위원

아니 옆에다 찍는다고, 결재란에 찍지 않고 옆에다 찍는다고, 그것은 책임이 없지. 그러니까 나는 책임이 없다, 그냥 참고적으로 찍는거다 이런 개념이랍니다. 왜냐하면, 조직이라는 것은 그렇잖아요. 제가 그걸 잘못됐다고 책하는게 아니에요 문제점을 말씀드리는거지. 그러니까 계장이 결재란에 정식으로 싸인을 하는거와 옆에다 그냥 봤다 하는 식으로 찍는거와 책임감이 어떤 것이 더 중요하냐.
성호

이성호총무과장

그런 것은 한 번 저희들이 검토를 해가지고 보완을 하도록 하겠습니다.
용설

전용설위원

그래서 한 번 각 시군을 통하든지, 도의 말단 직원을 통하든지, 도민을 통하든지 한 번 여론조사를 해보세요.
성호

이성호총무과장

알겠습니다.
용설

전용설위원

책임감이 없어졌다는 거예요. 이상입니다.
중한

김중한위원장대리

설명이 되셨어요
용설

전용설위원

예.
중한

김중한위원장대리

다른 위원님, 김용호 위원님 질의하십시오.
용호

김용호

(논산) 위원 우선 자료를 요구하겠습니다. 12페이지 알뜰한 물품관리와 물자절약이라고 하는 제일 밑에 지속적인 물자절약 추진이라고 했는데, 거기에 '99년도 목표 13억900만원이라고 하는 물자절약 계획이 서있단 말이에요. 그렇죠?
성호

이성호총무과장

예.
용호

김용호

(논산) 위원 이게 지금 현재 실과별 사무용품 일괄 집중구매로 예산절감이 47종, 또 자체발간 인쇄물 심사강화로 최대한 예산절감이 약 10억, 이런 내역이 기재되어 있는데 이거에 대한 자료를 좀 주십시오.
성호

이성호총무과장

알겠습니다.
용호

김용호

(논산) 위원 당초에 이런 절약할 수 있는 그런 하나의 예정이 사전에 포착이 돼 있다고 하면 차라리 예산에서 이걸 줄여 썼으면 좋았지 않은가 하는 그런 생각이 들어가서 말씀을 드리는 겁니다. 그렇게 하고 도내 생산물품 우선 구매라고 하는 상황속에서 중소기업협동조합이나, 또 중소기업 제품이나 이런 지역업체에서 구매를 한다고 그랬단 말이에요. 이런 건 잘 하시는 거라고 생각이 됩니다. 그런데 지금 현재 이 뒤에 있는 생활관이라고 하는 데 있죠?
성호

이성호총무과장

예.
용호

김용호

(논산) 위원 거기에 물품을 갖다가 매매를 하는데 그 사람들이 중소기업이나 이런 데에서, 또는 개인 공장을 하고 있는 사람들이 와서 하고 있는거죠?
성호

이성호총무과장

거기에는 농어민도 있고요, 농어민후계자가 직접 와서 하는 경우도 있고, 그 다음에 삼성이라든지 현대등 전자제품 같은 것은 대기업이 오는 경우도 있습니다. 전체의 어떤 물품을 판매하는 장소에 구색을 갖춘다고 할까요, 하여튼 그런 필요에 의해서 꼭 중소기업 제품만은 아닙니다.
용호

김용호

(논산) 위원 그런데 공무원들이 주로 구입을 해가지고 거기에서 나오는 이득금 가지고 사용되는게 있습니까?
성호

이성호총무과장

지금은 특별히 그 이득금을 가지고 활용하지는 않았습니다. 거의 적립을 해서 한 11억 정도를 현재 기금으로 가지고 있습니다. 그 사용의 용도는 앞으로 공무원들이 물건을 구매해서 남은 이득금이기 때문에 공무원들이 후생차원이라든지 또는 연금매점을 운영하는데 필요한 이런 기금으로 관리하도록, 현재 한 11억정도 기금이 모아져 있습니다.
용호

김용호

(논산) 위원 그리고 거기의 구매장이 건물 도청 겁니까, 지금 장사하고 있는 그분들 겁니까?
성호

이성호총무과장

연금매점에 들어가 있는 사람들은 소유가 그 사람들 소유는 아니고 전부 도소유로 되어 있습니다. 건물 자체는 도소유로 되어 있고 그 분들은 일정판매액의 수수료를 일부 내도록 그렇게 되어 있습니다. 거기서 임대료나 이런 것을 받은 것은 없고요.
용호

김용호

(논산) 위원 그러면 그 건물을 지을 때 건축비가 전부 도비로서 다 들어간 겁니까?
성호

이성호총무과장

아닙니다. 제가 알기로는 일부 연금매점이 도청 앞에 있을 때 그 당시에 연금기금이 마련되어 있었는데 그중에 일부를 여기다 지을 때 같이 충당한 것으로 지금 알고있습니다.
용호

김용호

(논산) 위원 그러면 그걸 안 할적에는 그 기금에 대해서는 연금매점에 들어온 분들한테 환원이 돼야 되겠구만요 나중에 완전히 인수가 돼야 된다는 과정이 와진다고 하면?
성호

이성호총무과장

연금기금이 꼭 그 사람들한테 환원된다는 것은 아니고요, 공무원들이 활용을 해서 생긴 이득금에서 조성된 기금이기 때문에 공무원들의 후생차원으로 환원이 돼야 될테죠.
용호

김용호

(논산) 위원 무슨 말씀인지 알겠습니다 여하간 지금 대전시나 충남이 분리되어 가지고 우리 도청이전이 안되고 지금 대전에 있으면서 대전에만 우리가 도청을 이끌어 나가는 데 있어서 많은 혜택을 주지, 사실상은 세금을 무는 충남에는 많이 소외되는 경향도 참 많이 있습니다. 지금 아시다시피 대전시나 법원이나 저쪽으로 가다 보니까 이제 도청 하나 남았는데 이것이 만약 여기가 공동화현상이 생긴다 그런 얘기입니다. 그런 여건속에서도 대전시에서는 충남도청이 여기에 와 있는거에 대해서 전혀 무감각하고 있어요. 그래서 지금 충남과 대전과 이렇게 같이 형제의를 가지고 합쳐서 움직여 나가야 되는 이런 과정에 대한 많은 지방주민들로부터의 얘기들이 되고 있는데 전혀 대전에서는 무감각하고 있는 그런 상황속에 있으니까 총무과장의 입장에서 앞으로 대전과 충남과 연계해서 서로 상호 부조적으로 커나갈 수 있는 길에 대해서도 연구를 하셔야 될 일이고, 또하나 물품같은거 이런 것도 가급적이면 충남 도민들에게 유익한 방향으로 모든 처리를 기왕 해 주시고 있지만 더 신경을 써주셨으면 합니다.
성호

이성호총무과장

예, 알겠습니다.
중한

김중한위원장대리

답변 됐어요?
용호

김용호

(논산) 위원 예, 됐어요.
중한

김중한위원장대리

다른 위원님 질의하시죠. 김남호 위원님 질의하십시오.
남호

김남호위원

김남호 위원입니다. 지금 공무원 1,269명을 표창한다고 했죠?
성호

이성호총무과장

전체 시군까지 합해서 말씀하시는 겁니까?
남호

김남호위원

아니, 이게 시군까지 합해서 얘기하는 거예요, 뭘 얘기하는 거예요? 여기 나와 있잖아 1,269명이라는게? 열심히 일하는 공무원을 선발해서 표창하겠다는 얘기?
성호

이성호총무과장

이것은 공무원들의 금년도 표창 계획입니다.
남호

김남호위원

그런데 그게 맞느냐 그거요?
성호

이성호총무과장

예.
남호

김남호위원

왜 그런데 엉뚱한 시군 얘기해요. 이게 1,269명이라는 것이 처음서부터 계획이 어떻게 어떻게 해서 숫자가 딱 1,269명이라고 나온 겁니까?
성호

이성호총무과장

이것은 해당되는 실과의 시책사업으로 인해서 표창을 줘야될 공무원들의 숫자를 저희들이 1월달에 파악을 했습니다. 파악을 해서 한 2,000여명 정도 들어왔는데 그 중에서 심사를 해가지고 꼭 필요한 사람만 줄 수 있도록 이렇게 줄여서 지금 1,269명이 나온 겁니다.
남호

김남호위원

본 위원이 생각할 적에는 1,269명 이렇게 하면 1,700명 예상이라든지, 1,300명 예상이라든지 이렇게 하면 이게 어딘가 해줄 수 있는 숫자가 융통성 있는, 정말로 알차게 해줄 사람한테 준다 이러한 생각을 가지고 해줄 수 있는건데, 1,269명이라고 그러면 이미 지정된 것이 아니냐 그거지. 거기에 대해서 답변을 소상하게 해 주시기 바랍니다. 그리고 보호구역을 일제 정비한다고 그랬죠? 정비를 하는 겁니까? 아니, 뭐 얘기하는 거예요 지금? 보고 하고서 바로 잊어먹어서 몰라요 보호구역에 대해서 일제 정비한다고 했잖아요?
성호

이성호총무과장

예.
남호

김남호위원

한다고 그랬어요?
성호

이성호총무과장

예.
남호

김남호위원

그런데 새로 뭐 신설하는 것도 있네?
성호

이성호총무과장

왜냐하면, 작년도에 구조조정을 하면서 실과들이 옮기고 그랬거든요. 그래서 실과의 주요부서는 이제 보호구역으로 지정이 여러가지 있습니다.
남호

김남호위원

일제 정비한다고 그러는 것은 다 없앤다는 얘기 아니요?
성호

이성호총무과장

없앤다는 얘기가 아니고요 정비한다는 얘기입니다.
남호

김남호위원

그러니까 이것을 서면으로 무엇 무엇이 이번에 정비되고, 또 무엇 무엇은 다시 고안한다 이것을 서면으로 주시기 바랍니다.
성호

이성호총무과장

알겠습니다.
남호

김남호위원

그리고 3급이상 연봉제하고, 4급 이하는 성과상여금제를 실시한다고 그랬는데 이거에 대해서 도 전체의 예산상에 어떤 차질이 와지는 것인지 여기에 대해서도 구체적으로 해서 서면으로 주세요. 그러면 차후 질의할테니까. 그리고 아까 김재봉 위원님도 말씀을 했는데 장애인, 노인, 임산부 뭐 보호한다고 말로만 쭉 해놓고 실제로 효과가 하나도 없어. 이게 정말로 장애인이 와가지고 예를 들어 도지사를 면담하러 왔다, 올라갈 수 있어요?
성호

이성호총무과장

어렵습니다.
남호

김남호위원

말로만, 서면으로만 이런식으로 해놔져서 사실상 상당히 뭔가 해줘지는거 같은데 실제로는 다 헛거라고, 말 뿐이다 그거여.
성호

이성호총무과장

그래서 금년도에 이런 계획으로 하겠다고 보고를 드린겁니다.
남호

김남호위원

아니, 과거에도 또 그랬단말여. 그러니까 이게 실지로 계획성 있는 조치가 되어야 되겠다 이렇게 생각해서 그 계획이 서있으면 어떻게 해줄려고 그러는지 거기에 대해서 자료를 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 또한가지, 인사문제가 먼저 김영삼 대통령께서 인사는 만사라고 했죠? 그런데 현재 충청남도 인사에 대해서 상당히 불평을 가지고 있는데 총무과장은 그런 것을 알고 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시고, 또 현재 도청 공무원들이 차량을 가지고 있는거 있죠?
성호

이성호총무과장

예.
남호

김남호위원

그거 총무과에서 알수 있어요?
성호

이성호총무과장

예.
남호

김남호위원

몇 대나 있으며 세금은 얼마나 내는건지 거기에 대해서 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중한

김중한위원장대리

자료가 바로 됩니까?
성호

이성호총무과장

요구하신 자료가 지금 현재 준비되어 있지 않은게 많이 있기 때문에 바로 준비해서 드리도록 하겠습니다.
중한

김중한위원장대리

김남호 위원님, 설명을 듣고 자료는 추후에 받아도 되겠습니까?
남호

김남호위원

자료를 받아야 그걸 가지고 내가 질의를 할텐데 자료를 안주면 질의가 안되지. 다른 질의를 할적에 나한테 자료를 줘요.
중한

김중한위원장대리

그러면 자료를 속히 좀 만들어 주시고, 또 다른 위원님 질의하시죠. 정순평 위원님 질의하십시오.

정순평위원

정순평입니다. 자료요구를 좀 몇 가지 하고 한 가지만 물어보겠습니다. 우리 총무과에서 관리하고 있는 도의 청사임대 현황을 자료로 해서 자세하게 주시기 바랍니다. 최근에 이전한 데가 몇 군데 있는데 전후 비교가 가능하도록 자세하게 해서 주시고, 도내 겸직하는 분들이 있어요. 겸직자들이 몇 분이나 되는지 자세하게 주시고, 아까 김위원님도 말씀하셨지만.....
성호

이성호총무과장

겸직자는 공무원이 아닌 사람을 말씀하시는 겁니까?

정순평위원

공무원들, 우리 도에서 운영하는 것도 마찬가지입니다. 이종현 부지사도 마찬가지 겸직하고 있지 않습니까? 보호구역으로 현재 지정된 현황과, 신규지정 예정된 구역까지 아울러서 자료를 주시고, 연봉제는 현재 실시를 하고 있어요?
성호

이성호총무과장

국가공무원은 1월 봉급이 나갈 때부터 시행이 됐고요, 지방공무원들은 아직 2월달부터 시행이 됩니다.

정순평위원

계약직은?
성호

이성호총무과장

마찬가지입니다. 계약직은 전부다 지방직이기 때문에 2월 봉급부터 시행이 될 예정입니다.

정순평위원

그럼 지금 책정이 됐겠네, 그렇죠?
성호

이성호총무과장

예.

정순평위원

책정이 됐죠?
성호

이성호총무과장

예.

정순평위원

연봉제에 따른 연봉제대상 공무원들 하고 연봉이 얼마정도 되는지, 아울러서 계약직 공무원과 관련해 가지고 작년 구조조정 이후에 '98년도에도 벌써 9명, 올해 들어서도 벌써 4명이 신규로 계약직 공무원에 임용이 됐는데, 이 분들은 계약직 공무원이기 때문에 정원 외에 운영을 하는거란 말이에요.
성호

이성호총무과장

정원 내입니다. 예를들면, 현재 7급이 할 것을 계약직 "라"급이나 "다"급 이렇게 하는 것으로 정원 외가 아니고 정원 내입니다.

정순평위원

정원 내에 다 운영을 하고 있다?
성호

이성호총무과장

예, 그렇습니다.

정순평위원

그런데 이렇게 구조조정 해서 잘라내면서 자꾸 임용해도 되나? 지금 2차 지침이 내려 왔습니까?
성호

이성호총무과장

예.

정순평위원

몇 명이 이번에 대상이에요?
성호

이성호총무과장

지금 제가 알기로는 5% 수준으로 알고 있습니다. '97년도 말 정원의 5% 수준입니다.

정순평위원

5%면 몇 명정도, 한 200명?
성호

이성호총무과장

200명은 안되고요 한 174명인가 그렇게 됩니다.

정순평위원

우리 총무과에서 또 그 악역을 해야 되는데, 작업을 하셔야 될 거 아녀?
성호

이성호총무과장

일단 자치행정과에서 대상자가 선정이 되면, 이제 정원상의 책정이 되면 거기에 따른 인사작업을 제가 합니다.

정순평위원

그 부분과 관련해서 말이죠, 제가 자치문화관광국장한테도 부탁은 했는데 조직개편 구조조정 이후에 무보직 받으신 분들이 많아요. 그런데 그 분들에 대해서 좀 나몰라라, 물론 다 바쁘니까 그런 것도 있겠지만 그 분들에 대해서 관심을 가질 필요가 있다, "새로 한 사람을 얻기 보다는 내 사람을 하나 잃지 말라"는 그런 속담도 있듯이 그동안 도정을 위해서 진짜 헌신, 봉사를 해온 사람들이고 이 사람들이야말로 진짜 젊음을 바친 사람들인데, 누구 보다도 애정이 많은 사람이에요. 그러니까 더 아쉬움이 많은데, 이 분들한테 너무 무관심한거 같다. 형식적인 절차만 만들어 놨을 뿐이지 예를들어서 진정한 위로라든지 격려의 자리가 한 번도 없었다. 이런 것을 소규모로 해서 이런 자리를 좀 만들어 볼 필요가 있다.
성호

이성호총무과장

지난 1월 중에는 행정부지사가 한 번......

정순평위원

그런데 인원이 너무 대상이 많아서 잘못된거여. 소규모로 해서 할 필요가 있다. 한 번 건의를 해 보세요.
성호

이성호총무과장

예.

정순평위원

물론 현재 2차 구조조정과 관련해서 감축지침까지 지금 내려왔다고 그러니까 말씀인데 어느 누구도 대상이 될 수 있다라고 생각을 하면 더욱 그런 자리라든지, 그건 꼭 필요한 절차같이 생각이 됩니다. 또 지난 번 1차 구조조정 감축방향이라든지 구조조정 작업을 할때 물론, 무난하다고 다 자체평가는 내리고 그랬지만 인사라는게 이런 감축을 안하고 정상적인 인사라도 항상 뒤에 잡음이 나고 부작용이 나고 그러는데, 더군다나 이렇게 내식구를 400명 이상 감축을 하고, 또 이번에도 200명 가까이 감축을 하고 그러면 틀림없이 말이 나오게 되어 있어요. 그러니까 그 부분에 대해서도 지난번 구조조정할 때 잘못된 점이라든지 개선방향이라든지 이런 부분을 그 분들하고 허심탄회하게 소규모의 모임을 만들었을 때 그런 대화가 나올 수 있다, 그 분들이 대상이 돼서 나 다시 임용을 해달라는게 아니라, 이런 이런 부분은 개선했으면 좋겠다라는 얘기를 많이 하더라고, 그 분들 아주 훌륭한 분들이에요. 그런 자리를 한 번 만들어 보세요. 공무원 임용시험 합격자 중에서 현재 임용대기자들이 몇 명이나 있습니까?
성호

이성호총무과장

22명이 있습니다.

정순평위원

이 분들 임용대책을 자세하게 누구 누구인지 같이 자료로 해서 주세요
성호

이성호총무과장

예, 알겠습니다.

정순평위원

이게 2년 안에 임용을 하게 되어 있습니까?
성호

이성호총무과장

2년인데 1년을 더 연장할 수가 있습니다. 그래서 3년까지입니다.

정순평위원

이 분들은 굉장히 신분에 불안을 느끼고 있어요. 합격해 놓고 이제나 저제나 임용이 되기를 기다리고 있는데.
성호

이성호총무과장

저희도 지금 구조조정 이런 단계 때문에......

정순평위원

그것들이 겹쳐가지고 나름대로 어려움이 있는데, 또한가지는 업무보고 중에 여성채용목표제 확대 이렇게 해서 18%에서 20%로 7급에서 9급까지 확대 이렇게 했단 말이에요. 서당개 삼년이면 풍월을 읊는다고 우리 여성분들한테 기회가 주어지지를 않아서 그렇지 기능직으로 들어와서, 옛날에 사무보조원으로 들어와 가지고 일반직으로 충분히 임용을 받을 수 있는데도 불구하고 그런 기회가 여성들한테는 많이 안 주어졌단 말이에요. 그래서 나름대로 그 부분에 대해서도 상당히 서운하게 여성공무원들이 생각을 하고 있습니다. 그러니까 이런 분들이 그동안 도정에 헌신해 왔다든지, 도정업무에 대해서는 이 분들만큼 또 잘 아는 분들이 없어요 여성채용을 확대를 한다든지 하면 물론 새사람들 하는 것도 좋지만 지금 법적인 근거도 없이 지침 하나 가지고 생사람들을 다 잡은거나 마찬가지인데 이분들에 대해서 좀 가산점을 준다든지, 그 분들의 희망자를 선발을 해서 그 사람들을 구제를 해 주는 방법은 어떤가 이런 생각도 듭니다. 한 번 검토를 해보세요.
성호

이성호총무과장

예, 검토하겠습니다.

정순평위원

이상입니다.
중한

김중한위원장대리

설명이 다 됐어요?
성호

이성호총무과장

지금 김남호 위원님께서 말씀하신 부분 중에서 표창관 있는 지금 바로 답변을 드리겠습니다. 1,269명이라고 숫자를 이렇게 자르게 된 것은 시책이 100여 가지가 됩니다. 관련된 표창 가지수가요. 거기서 숫자가 한정돼서 합산을 하고 보니까 1,269명이라는 숫자가 정확하게 나왔는데 김남호 위원님께서 아까 지적하신 대로 조금 변동될 수 있습니다. 이것을 저희가 융통성 있게 표현을 좀 못한 부분은 저희들 잘못인데 위원님께서 지적하신 것을 고려해서 저희가 이 표창계획을 금년도에 운영해 나가도록 하겠습니다. 그리고 보안구역에 대한 정비계획은 저희가 금년도에 아까 말씀드린 대로 청사내의 사무실 배치가 일부 변경됐기 때문에 사무실에 따라서 어떤 지역은 제한구역인 곳도 있고요, 또 통제구역인 곳이 있습니다 보안의 성격에 따라서요. 그래서 그러한 부분에 대해서 일제히 정비를 하겠다는 그런 뜻이거든요. 정비가 되면 저희가 위원님께 보고 드리도록 하겠습니다. 아직 정비가 안된 상태이기 때문에 자료를 못 드리고, 되는 대로 자료를 드리도록 하겠습니다.
남호

김남호위원

그러니까 그것이 지금 현재 결국 해 주려고 하는 자료하고 새로 설치하려고 하는 것하고 이 자료를 충분히 해서 본위원 말고 타위원님들한테도 다 갈 수 있게 해 주세요.
성호

이성호총무과장

알겠습니다. 그 다음에 3급이상 연봉관계 이것은 예산상에는 큰 문제가 없습니다. 왜냐하면 '98년도에 지급되었던 봉급을 기초로 해가지고 그대로 책정되었거든요. 그리고 거기에 오히려 금년도에도 봉급액이, 그러니까 분기별로 주고 있는 수당 이것에 한......
남호

김남호위원

우선 말씀이죠.
성호

이성호총무과장

예.
남호

김남호위원

그 자료를 줘요. 3급이상 공무원에 대해서 결국 연봉제 했을 적에 그간에 한 것하고 차이나는 것가지고, 우리가 구두로 얘기해도 잘 모르니까 그것을 구체적으로 해서 주시고, 4급이하의 성과 상금이 주어져 있잖아요?
성호

이성호총무과장

예.
남호

김남호위원

그것도 자료로 해서 달라고요. 그러고서 설명 해 주세요.
성호

이성호총무과장

예. 연봉제 관계는 아까 정순평 위원님도 지적한 것처럼 그렇게 해서 자료를 드리겠습니다. 장애인 편익증진 시설 이것도 현재 계획을 금년도에 개괄적으로 보고 드렸습니다만 구체적인 계획은 현재 다른 지역, 다른 데서 설치하고 있는 것을 현재 견학을 하고 있습니다. 그래서 계획이 수립되면 행정자치위원회에 우선 보고 드리도록 하겠습니다 그 다음에 인사 불평 여론에 대한 것을 들은 적이 있냐? 하는 질의에 대해서는, 물론 인사를 하게 되면 100%가 다 긍정적이거나 이런 쪽으로 되지 못하는 것은 사실입니다. 그래서 가급적이면 그런 불평이 최소화되도록 저희들이 인사운영을 해 나가겠습니다. 그리고 차량보유는 현재......
남호

김남호위원

가만 있어요. 인사에 대해서 아까 정순평 위원님도 말씀하다시피 현재 우리 도가 한 마디로 얘기해서 인사문제 때문에 상당히 혼란을 가지고 있고 또 실제로 내부적으로 문제가 야기되고 있는 것을 알면 아는 것한 가지라도 말씀 해 봐요. 본 위원이 들은 것이 엄청히 얘기가 되어지고 있는 것을 알고 있는데, 알고있는 것 있으면 한가지만이라도 과장님 말씀 해 보세요.
성호

이성호총무과장

지난번에도 위원님께서 지적을 하신 것으로 기억이 됩니다. 지난 9월달, 10월달 거쳐가지고 인사작업을 하면서 3년이상 된 사람은 대부분 옮겼는데 그럼에도 불구하고 일부 공무원 같은 경우는 4년, 5년 되었는데도 불구하고 그대로 옮기지 않아서,그러한 것에 대한 지적을 제가 들은 바 있습니다. 그것은 이제 저희가 인사작업을 하면서도 어떤 업무분야는 조금 전문성을 띄어서 오랫동안 있어야 될 그런 부분이 있다 이런 생각이 들어서 그렇게 했는데 다른 사람이 볼 때는 그게 오히려 특혜를 주는 것이 아니냐? 이렇게 보는 시각도 없지 않아 있었습니다. 또 하나는 직렬별로 그 분이 갈 수 있는 다른 보직이 있으면 옮겨 주겠는데 그러지 못해서 그대로 둘 수 밖에 없었던 점도 있습니다. 그래서 그런 부분을 이해 해 주시면 감사하겠습니다.
남호

김남호위원

그 사람은 어차피, 그 사람 문제가 나왔으니까 얘기지만 그것은 천직이기 때문에 다른 데로 갈 수도 없고 다른 사람이 갈 수도 없잖아요.
성호

이성호총무과장

예.
남호

김남호위원

그렇게 천직이라는 것을 그런 식으로 생각한다는 얘기는 이것은 어불성설이라고. 우리 충청남도에는 시군에도 얼마든지 있어. 지금 현재 우리 도가 일괄적으로 전국을 결국 휘내두르는 것은 아니지만 충청남도의 인사는 충청남도 도지사가 일부는 지금 해 주고 있다는 말여. 그러면 무슨 얘기냐? 그거여. 말도 안 되는 얘기 그런 얘기 할 것 없고 그것 말고 다른 것에 대해서 말씀해 봐요.
성호

이성호총무과장

다른 것 하면 어떤 것을 제가......
남호

김남호위원

알고 있는 것 한 가지 얘기 해 보라고요.
성호

이성호총무과장

갑자기 질의하니까 언뜻 생각이 지금 안 나는데요.
남호

김남호위원

그래요. 과장님 입장에서는 지금 꼭 지적해서 얘기하기 전에는 뭐 어떻다 이렇게 얘기하기가 상당히 어려울 것으로 본 위원도 알면서 말씀 드리는 거예요. 그런데 현재 충청남도 인사에 대해서 상당히 여론이 많고 또 거기에 대해서 뭐 어떻다, 뭐 학교 나온 사람들, 뭐 선후배간 이런 식으로 얘기가 되어져가지고 상당히 여론이 나쁘다. 지금 대통령께서도 그런 것 일소하자 이렇게 지금 얘기하고 있는데 그런 데에 근본을 두고 앞으로도 인사조치 해라 그런 얘기입니다.
성호

이성호총무과장

알겠습니다. 끝으로 공무원이 보유하고 있는 차량에 관해서 질의를 주셨는데요. 현재 저희가 파악하고 있는 도청 공무원들의 자가용 차량은 약 800여대로 집계가 되고 있습니다. 이 중에서 대전번호판을 가지고 있는 것은 여기 주소가 대전이다 보니까 주로 700여대가 되고 100여대 정도는 충남 번호를 가지고 있습니다. 여기에 대한 세금납부 현황은 제가 지금 파악을 해 놓은 것이 없기 때문에 이것은 따로 파악을 해서 자료를 드리도록 하겠습니다.
남호

김남호위원

지금 현재 800여대라고 했는데 본 위원이 조사한 바에 의하면 1,200대 돼요.
성호

이성호총무과장

도 본청만요?
남호

김남호위원

예. 왜 그러냐 할 것 같으면 이게 본 위원이 도정질문에서 그것을 하려고 생각을 했기 때문에 나름대로 다양하게 조사한 적이 있어. 그래서 현재 그것을 상세하게 아는데까지 해서 자료로 주기 바랍니다.
성호

이성호총무과장

알겠습니다.
중한

김중한위원장대리

설명 다 됐어요?
성호

이성호총무과장

예.
중한

김중한위원장대리

그러시면 자료 관계를 직접 받으셔야 되겠어요? 김남호 위원님!
용설

전용설위원

저도 자료요구 하나 하겠습니다
중한

김중한위원장대리

예, 부탁 하세요
용설

전용설위원

지금 각 부서에서 임대 사무실을 쓰고 있죠?
성호

이성호총무과장

예.
용설

전용설위원

그 임대사무실 현황과 보증금 내역을 주시고, 지금 옆에 있는 경암빌딩인가요?
성호

이성호총무과장

예, 그렇습니다.
용설

전용설위원

어느 매스컴을 보니까 건물주 부도로 보증금 3억 얼마?

정순평위원

자료로 했어요.
성호

이성호총무과장

3억3,000입니다.
용설

전용설위원

회수 불가능하다고 하는데 앞으로 그 보증금에 대해서 한 가지 질의하는데 그 보증금을 낼 때 전세보증금이라든가 또는 설정 이런 것을 안합니까? 확보를 않나요?
성호

이성호총무과장

설정을 했지만 지금 제가 알기로는 이 순위가 약간 낮은 것으로 알고 있습니다.
용설

전용설위원

그러니까 그것을 애당초에 설정할 때 확보할 수 있는, 법적인 확보를 확인하고 해야 할 것 아닙니까? 그럴 때는 책임을 누가 지는 거예요? 떼일 경우. 예를 들어서 법적인 확인이 미비했다든가, 그것도 후순위지. 그러니까 예를 들어서 건물이 10억인데, 선순위가 15억 되어 있는데 도청에서 그 후로 3억이 들어갔다면 못 받는 것 아니에요?
성호

이성호총무과장

그렇죠.
용설

전용설위원

그것을 법적으로 조사를 잘못 했을 경우 누가 책임지느냐고? 그럴 때는 담당 공무원의 재산을 압류해서 회수하는 그런 방법도 법적으로 있어요? 그런 것 없죠? 그러니까 재산을 못 받을 때, 도 재산이 그만큼 회수 불가능할 때 그것을 법적으로 어떻게 한다는 얘기인지, 책임 공무원에 대한.....
성호

이성호총무과장

책임한계는 감사부서에서 조사를 해가지고 어떤 결함이 생길 경우에는 그 부분에 대해서는...
용설

전용설위원

하여튼 알았어요. 정순평 위원이 자료요구를 했다고 하니까 그 자료가 오면 제가 다시 하겠습니다.
성호

이성호총무과장

알겠습니다.
용설

전용설위원

자세히 해서, 그러니까 현재 설정한 순위, 예를 들어서 1억인데 1억 설정 했으면 이렇게는 하지 말고 순위, 그러니까 현재 우리가 소방본부가 쓰는 건물을 전세를 얻었는데 전세 순위가 몇 순위고, 기 앞에 설정된 금액은 얼마고 재산평가는 얼마인가? 이것까지 세세히 자료로 주세요.
성호

이성호총무과장

예.
용설

전용설위원

이상입니다.
중한

김중한위원장대리

다른 위원님!
용호

김용호

(논산) 위원 자료관계를......
중한

김중한위원장대리

자료 관계가!
성호

이성호총무과장

자료가 지금 바로 준비가 안 되기 때문에 해서 드리도록 하겠습니다.
중한

김중한위원장대리

김용호 위원님께서 부탁한 자료하고 김남호 위원님께서 부탁한 자료하고 전용설 위원이나 정순평 위원이 부탁한 자료가 있는데 그 자료가 지금 바로 안 나오......
성호

이성호총무과장

지금 바로는 나오지 않기 때문에요. 자료를 빨리 정리해가지고 가까운 시일내에 드리도록 하겠습니다.
중한

김중한위원장대리

그러면......
남호

김남호위원

의사진행 발언 하겠습니다. 자료 준비도 그렇고 해서 잠시 자료가 구비될 때까지 정회할 것을 동의합니다.
중한

김중한위원장대리

다른 위원님 이의 없으십니까? 그러시면 자료가 될 때까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시49분 정회

12시55분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 총무과장님께서는 언제까지 자료를 제출하실 것인가 우선 답변을 듣겠습니다.
성호

이성호총무과장

지금 임시회 기간내에 제출하도록 하겠습니다.
중한

김중한위원장대리

임시회? 그러면 2월 5일까지 말씀이죠?
성호

이성호총무과장

예, 그렇습니다.
중한

김중한위원장대리

2월 5일까지 자료를 상세하게 제출 해 주기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원님 안 계십니까

「없습니다」하는 위원 있음

남호

김남호위원

잠깐만요.
중한

김중한위원장대리

질의 하십시오.
남호

김남호위원

본 위원이 자료를 받은 다음에 다시 보충질의를 할 생각을 가지고 자료요청을 했는데 구체적으로 보충질의는 안 한다 하더라도 상세하게 알 수 있도록 해서 자료요청한 것을 해 주시기 바랍니다.
성호

이성호총무과장

알겠습니다.
중한

김중한위원장대리

질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 '99년도 충청남도 업무계획 보고중 총무과 소관 질의답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 그리고 총무과장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고가 많으셨습니다. 올해에는 고위직 공무원에 대한 연봉제 시행과 성과급 지급등 행정에도 경쟁과 평가의 원리 인센티브제가 도입되는등 행정환경에 큰 변화가 예상됩니다 처음으로 도입되는 이러한 시책들이 부작용없이 시행될 수 있도록 철저한 준비와 노력을 다해 주실 것을 바랍니다. 이상으로 제126회 임시회 제5차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시58분 산회

출처 충청남도의회 회의록