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충청남도의회 발언

한선교 의원 발언

제126회 제5차 농수산경제위원회1999-02-03

한선교 의원 프로필 보기 →

화섭

강화섭위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제126회 충청남도의회 임시회 제5차 농수산경제위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 노태홍 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 지난 업무계획보고에 이어 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 그동안 농어촌 소득증대를 위하여 열심히 일해 주시는 여러분께 다시 한 번 감사를 드립니다. 금년에는 농어업인이 편안히 살 수 있도록 경쟁력을 높이는데 모든 역량을 집결하여 지역 농업을 선도하는 농촌지도자의 역할을 다하여 주시기를 바라면서 다음과 같이 다시 한번 새로 시작하는 마음과 각오로 농민소득 향상과 기술지도로 앞서가는 농촌이 될 수 있도록 각자 맡은 바 소임에 충실하고 정진하는 성숙한 모습을 보여 주시기 바랍니다. 새해 업무계획을 보고하고 확인해 보는 이자리가 발전의 획을 긋는 계기가 되기를 바라면서 관계 공무원 여러분께서는 성실한 보고와 여러 위원님들의 질의에 성심 성의껏 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 의사진행 절차에 대하여 여러 위원님께 본 위원장이 간단하게 말씀드리겠습니다. 회의전 위원님들께 양해를 구하였으므로 효율적인 의사진행을 위하여 오늘의 의사일정 안건과 같이 두 건의 업무보고를 일괄상정한 후 농업기술원장님으로부터 일괄 청취하고 질의답변은 상정된 안건별로 구분하여 진행하고자 하는데 위원님 여러분! 이의가 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

이의가 없으시므로 의사일정 제1항 충청남도농업테크노파크 '99업무추진계획과, 의사일정 제2항 충청남도농촌지도자육성기금 '99년운용계획보고의건을 일괄 상정합니다. 그러면 노태홍 농업기술원장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태홍

노태홍농업기술원장

농업기술원 소관 두 건 보고 드리겠습니다.
화섭

강화섭위원장대리

노태홍 기술원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 상정된 각 항의 안건별로 일괄질의 및 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답 방식을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 그러면 여러 위원님들께서 의사일정 제1항 농업테크노파크 '99업무추진계획부터 궁금하신 사항이나 의문나시는 사항과 자세한 설명이 필요한 부분이 있으시면 지금부터 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

농업테크노파크를 설립해 가지고 기대효과가 과연 얼마나 되는가 자세한 설명을 부탁드리고요, 이로 인해서 차입금이 상당히 많이 또 늘어나는데 지금 현재 상태에서 우리 도 채무부담이 상당히 많습니다. 이런 것에 대해서 비추어 볼 때 차입금이 어떻게 걱정이 되지 않는가에 관해서 말씀을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
화섭

강화섭위원장대리

더 질의하실 위원님이 안계시면 원장님의 답변을 듣고 다음 위원님의 질의를 받겠습니다. 원장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.
태홍

노태홍농업기술원장

농업테크노파크가 설립이 되면 어떤 효과가 있느냐고 심정수 위원님께서 물음을 주셨습니다. 지금 우리 농업이 상당히 어려운 것은 저나 위원님들 모두가 다 공감하고 있을 것입니다. 더구나 21세기가 되면 완전히 경쟁시대가 되기 때문에 특히 우리 농업 같은 것이 더 어려움을 겪게 될 것은 자명합니다. 그래서 21세기에 맞는 옷을 입히기 위해서 틀을 다시 짜기 위해서 농업연구기관을 대폭 강화시키는 그런 차원에서 테크노파크를 조성하고 있는데, 이것은 걱정하시는 대로 차입금까지 해서 많은 돈을 들여서 하기 때문에 많은 사람들이 우려하고 걱정도 하고 있고, 저희들도 또 걱정이 많이 되고 있습니다. 그러나 현재 유성에 위치하고 있는, 대전 외곽에 유치하고 있는 그 시설과 그 기능 가지고는 21세기 우리 충남농업을 이끌어 가기가 상당히 미흡합니다. 그래서 저희들이 기본틀을 다시 짜가지고 중심지로 이전을 해서 우리 충남 농업을 획기적으로 한번 발전시켜보자는 차원에서 그러한 구상을 하고 있는 것이기 때문에 그 기대효과는 이사를 가서 우리 농민들한테 심판을 받아야 될 것입니다. 다만 차입금 문제는 현재 토지가 매각이 안돼서 그런 것이지 유성에 있는 땅 매각되고 천안에 있는 농민교육원 토지 같은 것만 매각이 된다면 그런 것은 거의 문제가 되지 않는 그런 문제입니다. 그래서 그런 것은 경제만 조금 풀려서 매각이 되면 걱정할 일은 아니라고 생각합니다. 이상입니다.
정수

심정수위원

재산 부지매각 대금은 375억, 지금 이 부분에 속해 있는 것은 아닙니까? 별도로 따로 있어요? 도비중에 재산매각대금 375억.
태홍

노태홍농업기술원장

재산매각이 우리가 375억을 잡고 있는데요......
정수

심정수위원

그것 말고 또 다른게 있어요?
태홍

노태홍농업기술원장

그거 잡고 그 외에 국비, 다른 것은 문제가 안되는데 국비 160억을 저희들이 잡았거든요. 그것을 다 얻어오느냐 못 얻어오느냐 거기에서 걱정거리가 생기는 겁니다. 그리고 또 하나는 원종장 예산에 있는 땅이 여섯 군데나 산재가 돼 있어요. 그런 것 중에서 관리하기 어려운 것은 전부 정리를 해 가지고 싼 곳으로 집단이전을 할 그런 계획도 가지고 있습니다, 내적으로는. 그래서 그런 것은 문제가 아닌데 아까 말씀드린 대로 160억 국고를, 현재 60억원 따왔거든요. 100억을 더 따와야 되는데 내년에 신청은 했습니다마는 그것이 상당히 어렵기 때문에 그것이 저희들한테는 제일 큰 걱정거리가 되고 있습니다.
화섭

강화섭위원장대리

기술원장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 한선교 위원님 질의하시기 바랍니다.
선교

한선교위원

그동안 테크노파크조성하는데 특히 토지구입 준비과정 이런 것에 대해서 상당히 고생을 했고 성과가 있게 한 점에 대해서 본위원은 상당히 고맙게 생각합니다. 특히 가장 어려운 것이 토지매각 동의서를 받는다든가 또는 거기에 있는 분묘를 이전하는 이런 것이 현장에서 상당히 어려운 문제를 잘 해결해 나가서 고맙게 생각을 하고, 제가 큰 틀로 한번 생각을 해 가지고 원래 당초에 농업테크노파크가 농업종합센타의 그러한 개념을 가지고 시작을 했었는데 더좀 확대해서 잘 해 보자는 이런 뜻으로 사업명 변경이 농업테크노파크로 이렇게 변경이 된 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 현재 원장님이 보시는 과정에서 예산에 있는 농업테크노파크 지역에 있는 각종 분야별 사업내역과 또 이 이외에 예를 들면 종축장이라든가 이런 것이 떨어져 있어가지고 앞으로 농민이 가서 현지에서 배우는 입장이나 또는 가르치는 입장에서 장소의 위치가 떨어져 있는 이런 관계에서 불편함이 예상이 되는 것이 아닌지, 현재 예산에 있는 종합농업테크노파크 이외에 나가 있는 사업들은 무엇 무엇이 있는지 설명을 해서 여기에 대한 장단점을 말씀하시고, 또 바람직한 앞으로의 농업테크노파크 운영계획이 어떤 방향이 좋겠는가 이점에 대해서 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.
화섭

강화섭위원장대리

원장님 답변해 주시기 바랍니다.
태홍

노태홍농업기술원장

한선교 위원님께서 물음을 주신 몇 가지에 대해서 보고 드리겠습니다. 농업종합센타가 작년 10월달에 테크노파크로 이름이 바뀌었습니다. 거기에 따른 기능 같은 것을 보완하기 위해서 저희들이 회의를 몇 번 해 가지고 큰 틀을 짜서 지금 지사님 결재중에 있습니다만, 부지사님까지는 결재를 득했습니다. 그러나 아직 지사님 결재가 안난 상태이기 때문에 여기에서 말씀드릴 수는 없는 것을 양해해 주시기 바랍니다. 다만 저희들이 구상하고 있는 것은 저희 농업기술원 소속하에 원종장도 있고 종축장도 있습니다. 다 필요한 기관이고 또 발전시켜야 될 그러한 기관인데 현재 원종장 문제에 있어서는 하나는 예산에 있고 하나는 논산에 있습니다. 논산에 있는 것은 벼를 주로 하고 있고, 예산은 벼와 전작을 주로 하고 있는데, 저희들이 구상하고 있는 것은 논산에 있는 분장 그것은 벼의 원원종과 원종을 주로 생산하는 그런 쪽으로 끌고 나가려고 마음먹고 있고요, 그 다음에 예산에 있는 것 중에서 밭, 이것은 여섯 군데, 다섯 군데 이렇게 산재가 돼 있기 때문에 그것을 정리해서 이번 테크노파크 조성하는데 예산 군유지하고 바꿀 것은 바꾸고 나머지 것은 정리를 해서 청양 정도로 옮겨가지고 한 5만평이면 되기 때문에 그쪽으로 지금 옮길 그러한 구상을 하고 있습니다. 그렇게 되면 땅값도 싸고 더 좋은데를 고를 수 있기 때문에 앞으로 관리하는데도 상당히 도움이 될 것입니다. 다만 종축장 문제가 하나 걸리는데 이것은 보령시에 위치하고 있습니다만, 청양군으로 이전하게 되는 것은 이미 다 아시는 거니까요. 제 개인 생각으로는 가급적이면 뭐 선진국도 그런 예가 있습니다만, 축산과 농업을 합쳐서 하는데도 있고 분리해서 하는데도 있습니다. 그런데 우리 도는 제가 오기 전에 축산과 농업을 분리해서 농업은 예산에 옮기고 축산은 청양으로 옮기는 기본계획이 서 있기 때문에, 또 거기에 따른 예산도 벌써 얼마가 투자가 됐기 때문에 지금 이 시점에서는 어느 것이 좋다 나쁘다 소리를 할 입장은 못되고, 다만 계획된 대로 추진하는 그 방법밖에는 없는데, 그래서 청양쪽에다가 종축장이 25만평이나 되기 때문에 한 5만평은 떼가지고 전작물 원원종, 원종을 생산할 수 있는 분장 정도로 만들고, 그렇게 되면 나머지를 가지고 종축장을 운영해 가면서 대학에 있는 축산하시는 분들도 같이 와서 협력해서 연구할 수 있도록 종축장을 축산시험장으로 개편할 계획은 가지고 있습니다. 그것은 결재가 안났어요, 아까 말씀드린 대로요. 자신은 못하는데 그것이 된다면 축산은 청양을 중심으로 해서 발전을 시키고, 농업은 예산 이사가는데 거기를 중심으로 해서 발전시킬 계획인데, 다만 이제 그렇게 되면 원종장이 업무를 청양하고 논산으로 떼주기 때문에 어려움이 있습니다. 그런데 다행히 내년도 계획에 농림부에서 운영하고 있는 충청남도 종자관리소가 아산에 있습니다. 그것이 저희한테 넘어오게 돼 있습니다. 지금 기본계획이. 아직 저희들이 인수는 안받았습니다만. 그렇다면 보급종 업무까지 우리 지방 자치단체에서 전부 해야 되기 때문에 그 업무하고 원종장 예산에 있는 업무를 합쳐가지고 거기는 완전히 보급종을 생산해서 보급하는 기관으로 그렇게 개편할 계획을 가지고 있습니다. 이상입니다.
화섭

강화섭위원장대리

보충질의 하세요.
선교

한선교위원

앞으로 공무원들도 구조 개선을 해 나가고 있고 해서 인원이 감축되고, 물론 이러한 시설을 함으로써 증원이 되어야 마땅하겠습니다마는 그러한 사항은 현실적으로 어려운 문제고 어떻게 하면 관리를 잘 할 수 있는 최대한 현 인원을 가지고 노력하는 그런 바탕을 마련한다고 계획하면 될 수 있으면 센타화, 기능의 집단화 해 가지고 관리의 영역을 두고, 또 농민이 현장에 가서 실습을 하고 배우고 할 때도 여러가지 전문화 되는 방향도 포함을 해서 다목적으로 가서 보고 배울 수 있는 그런 기능, 센타화 해야 되지 않겠느냐. 그렇다고 하면 예산을 현 거점을 중심으로 해서, 또 더 멀리 가능하다고 하면 원종장 이런 등등이 가까이, 또는 센타화 집단 집중화 하는 것이 바람직 하지 않겠는가 본위원은 그렇게 생각이 들어갑니다. 물론 현지 여건상 축산시험장 조성이 이미 종축장 조성이 청양에 추진중에 있는 그런 내용으로 보고를 받았습니다마는 가급적이면 더 연구검토를 하시고 결재 과정이 남으셨다고 하니까 앞으로 인력문제, 앞에서 말씀드렸습니다마는 인력문제라든가 예산문제, 그래서 농업테크노파크 중심으로 조성하는 방법을 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
화섭

강화섭위원장대리

농업테크노파크 조성추진상황 외에 위원님들께서는 농촌지도자육성기금 운용계획에 대해서도 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 송민구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민구

송민구위원

한가지 궁금한게 있어서 좀 물어보겠습니다. 우리 원장님, 농업종합센타하고 농업 테크노파크하고는 어느 면이 다른 겁니까, 뭐가 다른가요?
태홍

노태홍농업기술원장

종합센타는 당초에 원종장이나 종축장 이런 것을 한 울타리로 끌어들이는 그러한 계획이었던 모양입니다. 그런데 그것을 기술관련 기관을 한 조직에 전부 집어넣어서 다시 이제 옷을 입히자고 해서 전부 통합시킨, 그리고 21세기에 필요한 첨단기능을 더 추가해서 기술적으로 나가는 그러한 구상입니다.
민구

송민구위원

종합센타와 농업테크노파크는 분명히 다른 겁니까? 예를 들어서 종합센타로 계획이 되다가 농업테크노파크 조성으로 이렇게 명칭을 변경했습니다. 그러니까 명칭변경에 걸맞게 내용이 변한 것인지, 아니면 애시당초 그와 같은 것을 그대로 이름만, 명칭만 바꾼 것인지? 지금 우리 원장님 설명으로는 이해가 좀 덜 되거든요. 농업종합센타로 가는데 지금 기본적으로 목적에도 보면 그와 같은 내용도 분명히 들었었던 것으로 알고 있습니다. 그리고 이제 덧붙여서 하나만 궁금해서 여쭈어 보는 겁니다. 기금에 보면 농촌지도자육성기금으로 돼 있습니다. 그러면 4-H, 또는 생활개선회 기금이 함께 모두 묶어 농촌지도자육성기금으로 통용이 되는 겁니까?
태홍

노태홍농업기술원장

예, 그렇습니다.
민구

송민구위원

그러면 이것이 함께 원래 기금이 관리되어 왔었나요, 아니면 4-H, 생활개선회, 농촌지도자, 이렇게 따로 관리돼 있었나요?
태홍

노태홍농업기술원장

생활개선회는 없었고요, 4-H는 별도로 후원해서 하는게 있습니다마는 조례가 없는데는 도비를 지원 못하게 돼 있어요, 개정이 돼 가지고. 그래서 농촌지도자 기금에다 전부 흡수를 시켰는데 그것 때문에 저희들도 어려움이 있습니다.
민구

송민구위원

이것은 언제부터 그러면 흡수하신 겁니까?
태홍

노태홍농업기술원장

'95년 6월 14일날 조례가 그렇게 바뀌었습니다.
민구

송민구위원

그러면 실제로 농촌지도자육성기금이라고 이렇게 돼 있습니다만, 내용상은 4-H연합회, 4-H와 생활개선회가 함께 하고 있는데, 그러면 내부적으로는 기금을 별도 관리하는 것도 아니고, 또 지금 보니까 쓰여지는 것들도 보니까 농촌지도자 중심의 예산이 많이 편성된 것 같습니다. 제가 계산은 안해 봤습니다만. 농촌지도자대회를 하는데는 약 2,500만원이 편성돼 있고, 4-H는 2회에 걸쳐서 행사를 하는데도 아주 작은 액수로 이렇게 편성이 돼 있습니다. 그것은 기금의 차이가 있어서 그런건지 아니면 단체행사의 내용에 따라 예산이 그렇게 편성된 건지 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
태홍

노태홍농업기술원장

지도자 기금이 원금은 12억입니다. 12억인데 생활개선회에서 그 명목으로 세워진게 2억이고 4-H한테 세워진게 2억, 나머지는 지도자 순수한 기금입니다. 그런데 그 비율이 지도자님들이 쓸 수 있는 것이 66%고 4-H하고 생활개선회에서 쓸 수 있는 것이 17%씩인데, 생활개선회는 거의 자기네 몫은 타다 쓰고 있습다, 지금. 그런데 4-H가 좀 덜 나가거든요. 그런데 그것은 4-H는 별도로 후원회가 잘 되고 있어요, 우리 충청남도는요 그 분들이 자기 돈을 내서 15억 정도를 가지고 있기 때문에 거기에서 지원을 받으니까 아마 그래서 이쪽에 지도자 기금에서 조금 더 쓰는 것 같습니다. 지도자님들이. 그리고 또 그거 할 때는 전부 참여를 합니다. 위원회 회장님들이 다 들어가 있어요.
민구

송민구위원

알겠습니다. 그리고 하나만 더 여쭈어 보겠습니다. 전반적인 농업테크노파크조성계획속에 보면 농업인회관이 들어가 있습니다. 농업인 회관에 대한 구상을 구체적으로 말씀해 주십시오. 활용방안, 또 어떤 계획을 갖고 계신건지?
태홍

노태홍농업기술원장

말씀드릴까요?
민구

송민구위원

예, 말씀해 주십시오.
태홍

노태홍농업기술원장

송민구 위원님께서 말씀하신 농업인회관 문제 이것은 지금 우리 계획은 500석 정도 들어가는 강당 하나에다가 농민단체가 모두 들어갈 수 있도록 그렇게 구성이 돼 있습니다. 그런데 얼마전에 지사님께서 다시 저한테 검토지시가 있었는데요, 그렇게 하다 보니까 우리 학습단체나 농민단체에서 내것이라는 소속감 그런 것이 좀 부족하게 느껴지는 것이 아니냐 해서 다시 한 번 검토를 하라고 해서 저희들이 농업인 회장님들하고 그 관계되는 몇 분들하고 의견을 들었습니다만, 그 쪽에서도 의견이 잘 조절이 안되는 것 같습니다. 그쪽에서 의견을 저희한테 제시를 해주면 그것을 가지고 지사님께 다시 한 번 말씀을 드려가지고 확정하려고 지금 그것은 기본설계대로만 그냥 끌고나가고 있는 그러한 입장입니다.
민구

송민구위원

그러면 애시당초 생각, 원장님 계획속에는 농민단체라고 말씀을 하셨는데 농민단체는 충남에 몇 개 정도나 있습니까?
태홍

노태홍농업기술원장

우리 4-H하고 당초에는 그렇게 계획이 돼 있어요. 4-H하고 생활개선회하고 지도자회, 그 다음에 경영인단체 넷만 들어오는 것으로 구성이 돼 있는데 제가 보기에는 다 같은 우리 농업인 단체이기 때문에 농민회까지도 전부 들어오고 싶다면 수용할 준비를 해야 될 것 같아가지고 다각도로 지금 검토는 하고 있습니다. 그런데 그 분들을 만나서 그런 얘기는 하지 못했어요. 아직 우리가 우리 안이 정해지지 못했기 때문에.
민구

송민구위원

우선 이제 진흥원 산하에 학습단체로 돼 있는 세 단체가 있고 또 농림부에 법인체로 등록된 농업경영인회가 있습니다. 또 임의단체이기는 하지만 농민운동을 하고 있는 전농이 있고요, 그 외에도 농민단체들이 있습니다. 궁금해서 이제 여쭈어 본 사항인데 아직은 어떤 확정을, 복안을 갖고 계시지 않다니까 더 드릴 말씀은 없습니다만, 어떤 계획을 세우실 때 기왕이면 충남의 농업에 종사하는 모든 농민들이 참여하는 농민단체들이 아주 여론을 수렴하셔서 정말로 농업인의 전당이 될 수 있는 그런 회관 구성을 하셔야지 혹여 이런 농업인 회관이라는 거창한 이름만 해 놓고 결국은 학습단체만 들어가는 그런 꼴이 되고 만다면 농업인 회관이라는 그 이름 자체는 결국 잘못 지어진거다라고 생각이 됩니다. 그래서 여러가지 심사숙고 하시고, 회장단, 각 단체 전농까지도, 그 이외의 단체까지도 함께 참여할 수 있는 길이 있다면 그들과 함께 한번 여론을 들을 수 있는, 또 그 뜻을 들을 수 있는 대표자들과의 어떤 전체적인 모임, 글쎄요 공청회? 거기까지는 아니더라도 하여튼 노력을 하셔서 좋은 계획이 될 수 있도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.
태홍

노태홍농업기술원장

작년에도 이 문제하고 직접 관련은 안됩니다마는 이 문제를 협의하기 위해서 가급적이면 우선 우리 도 광역을 통틀어가지고 모든 농민단체가 연합을 해서 무슨 구심점이 있었으면 좋겠는데 그게 안되어 있어가지고 누구를 상대로 해서 얘기할 수가 없어가지고 몇 사람 만나는 대로 의견을 나누었더니 대부분 농업경영인 측에서 반대들을 하시더라구요. 그래서 이제 의견을......
민구

송민구위원

그 문제는 왜 그런 경향이 있느냐 하면 농업의 중심지에 농업 테크노파크가 조성돼야 된다라는데는 누구도 이해할 수가 없습니다. 그러나 여러가지 제반 여건상 충남도청이 대전광역시 내에 있고 또 여러가지 그런 저런 문제점 때문에 그와 같은 아주 찬성하는 의견쪽으로 가기가 어려운 것 같습니다.
태홍

노태홍농업기술원장

예, 알겠습니다.
화섭

강화섭위원장대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박동윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동윤

박동윤위원

제가 참고로 하나만 물어보겠는데, 우리가 농민복지센타를 짓는다고 예산 덕산에다가 부지를 도에서 구입해 놓은게 있었는데 그 관리는 지금 어떻게 하고 있어요? 혹시 하시는지.
태홍

노태홍농업기술원장

지금 저희들은 인계받은게 없고요, 농림국에서 그냥 가지고 있는 겁니다.
동윤

박동윤위원

농림국에서 가지고 있어요?
태홍

노태홍농업기술원장

예, 그런 문제 이런 것이 얽히고 설켜서 잘 안풀리는 거예요.
동윤

박동윤위원

그리고 원종장 말씀하셨는데 원종장이 지금 예산에 있죠?
태홍

노태홍농업기술원장

본장이 예산에 있죠.
동윤

박동윤위원

지금 아까 효율적이고 또 효과적으로 사용하기 위해서 그것을 정리해 가지고 다른데로 구상하고 계시다는데, 여기 우리 테크노파크 부지를 보면 21만......
태홍

노태홍농업기술원장

21만 2,000평.
동윤

박동윤위원

이 속에 그런 원종장도 같이 넣을 수 없어요?
태홍

노태홍농업기술원장

그거 다 합친 것 보다 원종장이 더 큽니다.
동윤

박동윤위원

아까 말씀에 한 5만평만 가지면......
태홍

노태홍농업기술원장

아니, 그 반만 그렇다 얘기에요, 반만.
동윤

박동윤위원

그래서 나는 그게 굉장히 크길래 오히려 산지에 놓는 것 보다는......
태홍

노태홍농업기술원장

제일 좋은 것은 한군데 가서 넓게 잡아가지고 있으면 좋은데.......
동윤

박동윤위원

그 지역이 부지 구입하기가 어떤지는 모르지만 그런 것을 한번 하는길에 그냥 몰쳐서 한군데로 해 놓는게 오히려 효과적이 아닌가 생각하는데, 그런 구상은 뭐 하다가 안되니까 그랬을테지만 이 땅이 굉장히 넓은 것 같은데 이 주위를 더 확보한다면 오히려 더 효과적일 것 아닌가, 그래서 제가 그런 계획이 서 있었는지 물어보는 겁니다.
태홍

노태홍농업기술원장

그래서 제가 처음에 와가지고 거기 현장답사를 직원들하고 하면서요, 그런 생각을 가지고서 전부 답사를 했는데 전부 과수지대라서 땅값이 일반 평지땅 사는 것에 세배 네배 줘도 못삽니다, 지금. 지금 그 외로 더 들어가는 돈이 몇 십억입니다. 사과나무 보상비하고 땅값하고 해 가지고, 지가가 높고 그래서요.
동윤

박동윤위원

잘 알았습니다.
민구

송민구위원

궁금한게 있어서 하나만 질의하겠습니다.
화섭

강화섭위원장대리

예, 질의하세요.
민구

송민구위원

그 원종장에 대한 부분은 충남도내에 여러곳에 산재돼 있는 부분이 오히려 효과적이지 않은가요?
태홍

노태홍농업기술원장

그래서 원종장은 벼는 논산, 전작물은 청양쪽으로, 그 다음에 예산에 있는 것은 가생이 것은 다 정리를 해서 매각을 하고 지금 가지고 있는 땅은 그게 앞으로는 굉장히 요지가 될 수가 있는 거고 쓸모가 있는 땅입니다. 그래서 그것하고 논하고는 붙여서 보급종을 생산하는 기관으로 개편하려고 합니다, 내년에. 농림부에서 보급소가 넘어오면.
민구

송민구위원

그런데 우선 제 생각은요, 그 원종장은 여러군데 산재돼 있어야, 충청남도가 좁다 할지라도. 각 지역의 기후라든가 여러가지 농업 특성이 다르거든요. 그렇다라고 보면 당연히 산재돼 있는것이 더 효과적일 수도 있다라는 그런 생각이 듭니다. 꼭 한곳에 모아서 모든 것을 시험재배 하고 뭐 하는 것도 중요하지마는 각 지역특성이 있는 것이니까 그것도 좀 생각해 봐야 되지 않겠나 하고요, 더 하나는 기금운용에서 보니까 꽃박람회 관련 사업지원이 이렇게 예산이 편성돼 있네요. 이 부분에 보니까 뭐 당연히 저도 좋은 생각이라고 듭니다, 좋은 사업이다. 그런데 기왕이면 지도자 생활개선회에만 하지 말고 4-H도 좀 참여해서 했으면 하는 생각입니다. 15페이지에 꽃 박람회 관련 사업지원 돼 있거든요. 농촌지도자 꽃시범포, 농촌지도자 꽃 박람회 연찬교육, 뭐 여러가지가 있는데 그런 부분들이 있는데 기왕이면 4-H 부분도 함께 참여할 수 있는, 꽃박람회는 세계적인 꽃 박람회 준비에 대한 부분을 말씀하시는 거죠?
태홍

노태홍농업기술원장

그렇죠.
민구

송민구위원

이 꽃박람회는 지금 다른 것을 얘기하는 겁니까? 연찬교육은? 여기에 들어 있는 농촌지도자 꽃 박람회 연찬교육은 농촌지도자 꽃박람회입니까?
태홍

노태홍농업기술원장

아니요, 우리 꽃 박람회 그 현지에 가서 지도자님들이 모여서 연찬을 해 가면서 그 지역의 꽃 박람회를 성공시킴과 동시에 인근을 전부 꽃동산을 만들어 가지고 오시는 분들한테 전부 우리 충남의 꽃을 알리겠다는 그런 뜻입니다.
민구

송민구위원

이게 언제?
태홍

노태홍농업기술원장

이게 금년부터 시작하는 거예요.
민구

송민구위원

그러니까요, 금년부터 우리 꽃 박람회 대비해서 하시는 것 아니에요? 2002년 꽃박람회?
태홍

노태홍농업기술원장

그렇죠, 예.
민구

송민구위원

그렇다면 당연히 4-H 넣어 주는게 좋지 않겠어요? 특히 4-H는, 세계꽃박람회니까. 4-H야말로 세계적인 단체 아닙니까?
태홍

노태홍농업기술원장

4-H도 다 들게 돼 있습니다. 돼 있는데 이 돈을 쪼개다 보니까 도저히 나오지 않아가지고, 우리 후원회에서 지원해 주게끔......
민구

송민구위원

물론 후원회에서 지원을 하는 것도 좋구요, 기왕이면 함께하는, 기왕이면 지도자 생활개선회, 4-H가 함께 참여하는......
태홍

노태홍농업기술원장

알겠습니다.
민구

송민구위원

그런 사업지원이 됐으면 바람직하지 않나 하는 생각이 듭니다.
태홍

노태홍농업기술원장

예, 행사는 같이 하도록 저희들이 노력하겠습니다.
민구

송민구위원

이상입니다.
화섭

강화섭위원장대리

더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 한선교 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선교

한선교위원

아까 송민구 위원님께서 각별히 학습단체 4-H를 중심으로 애정을 가지고 하라는 좋은 말씀을 하셨는데 거기에 공감을 합니다. '99년도 17페이지 세출예산 관계를 보니까 원장님께서 지도자가 66%, 그 다음에 4-H하고 생활개선회 각각 17%의 이런 출연비율을 가지고 있다고 그렇게 말씀하셨는데, 거기에 따라서 현재 편성된 내용을 송위원님 말씀이 계셔서 분석을 해 보니까 적어도 적립금을 빼내놓고 집행해야 될 예산 중에서 17%라고 하면 2,550만원 정도는 생활개선회나 또는 4-H가 이렇게 사업계획에 예산이 편성돼야 되지 않겠느냐 하는데 불과 4-H는 지금 보니까 1,000만원, 500만원 하나, 500만원 하나, 1,000만원밖에 안되고, 나머지는 딴데 이렇게 됐는데 원장님, 방금도 꽃박람회를 앞으로 대비해서 4-H에게도 더 지원하자고 하는데 원장님 의견은 여기에 더 비율에 따른 기금위원으로서, 원장님이 위원장님이십니까?
태홍

노태홍농업기술원장

예.
선교

한선교위원

위원장님으로서 더 이렇게 비율을 맞추어서 예산을 편성할 의향이 없으십니까? 지난번 4-H후원회에 제가 참석을 했었는데 오찬 간담회 석상에서도 최동원전 회장을 중심으로 해서 여기에 대한 4-H에 대한 홀대 얘기가 오찬장에서 많이 있었습니다. 저도 여기에 대한 지원을 해 줄려고 했는데 송위원님께서 자상하게 잘 해주셔서, 우리가 4-H 회원들에 대한 애정을 가지고 베풀어 주어야 되지 않겠느냐 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 원장님 의견을 한번 듣고 싶습니다.
태홍

노태홍농업기술원장

말씀드리겠습니다. 이 문제 때문에 저도 우리 회원들한테서 아주 공격을 많이 받고 그러는데요, 일단은 지도자 기금이 지금 보고드린 대로 13억 14억이 있고 후원회기금이 또 10억이 조금 넘게 있습니다. 그것은 순수하게 4-H 회원들만 쓸 수 있는 돈인데, 이제 그것은 제해 놓고이 지도자 기금에 있는 것만 따질 것 같으면 4-H 회원들을 굉장히 이제 홀대 하는 것으로 되거든요. 이제 그것만 가지고 제가 공격을 받고 있는데, 우선은 기금을 좀 늘려주셔야 되겠어요, 위원님들께서 노력하셔 가지고요. 이게 타 도에 비할 것 같으면 우리가 농업도라고 하는데 반도 안됩니다, 지금. 대전시의 반도 안돼요 지금. 그래서 지도자님들한테도 제가 강하게 얘기를 못해요, 부끄러워 가지고요. 대전시만 26억인가 그렇더라고요, 기금이. 그런데 우리는 15억 정도 되니까 이것도 이자를 안쓰고 아껴서 이런 거지 사실은 12억밖에 안되는 거거든요. 이 돈을 가지고 내놓으라고 하니까 지도자님들은, 더군다나 작년에는 3억까지 예산을 확보했다가 생활개선기금이 또 잘려나가지 않았습니까, 돈이 없어 가지고. 그런거 저런거 해서 지금 아주 공격을 많이 받습니다. 내년에는 어떤 일이 있어도 좀 늘려 주셨으면 4-H 회원들도 넉넉하게 쓸 수 있게 해 주고 그렇게 하겠습니다.
선교

한선교위원

금년에 또 지도자기금 확보에 대한 예산안을 제출했었습니까?
태홍

노태홍농업기술원장

했었는데 안되죠. 지금 형편에 뭐......
선교

한선교위원

집행부 예산담당관에서 삭제가 된 겁니까?
태홍

노태홍농업기술원장

작년에 예산이 편성돼 있던 생활개선기금 3억까지도 못주고 있는 그런 상태니까요, 당분간 경제가 회복되기 전까지는 상당히 어렵습니다, 지금. 경제가 회복이 되면 우선 약속한 것은 도민과의 약속이니까 지사님도 꼭 지키실려고 말씀을 하시더라고요. 그 때까지만 양해를 해 주시면 그 다음부터는 저희들이 노력해서 최대한으로 확보해 가지고 우리 단체에서 활력을 가지고 일 할 수 있도록 하겠습니다.
선교

한선교위원

4-H 회원들이나 또는 4-H 하는 지도자님들 입장에서 보면 원장님 말씀대로 당초에 기금을 설치할 때는 지도자 66%, 생활개선회 17%, 또 4-H가 17%, 이러한 비율로 기금이 조성됐는데 이러한 비율에 따르지 않는 집행예산을 편성했을 적에 가장 불만을 가지고 있는 학습단체가 4-H로 알고 있는데, 이 4-H에 대한 이해를 원장님 어떻게 시키시겠습니까?
태홍

노태홍농업기술원장

4-H 후원회에서 도와주는거, 한위원님도 후원회 회원으로 계십니다만, 그 쪽에 자꾸만 기대서 도움을 줄 수 있도록 하는 그 길 밖에는 아직 없습니다. 그래서 회장단한테도 우선 후원회원님들 붙잡고 자꾸만 늘어져 가지고 이렇게 운영하자고 자꾸 설득을 했습니다만, 사실 공격은 많이 받고 있어요. 생활개선회원들한테도 많이 공격받고 있고, 4-H 회원들한테도 공격을 받고 있어요. 그래서 이제 타 도의 예를 들어가면서 근본적으로 기금이 적기 때문에 오는 것이기 때문에 자꾸만 우리가 기금을 늘리는 쪽으로 노력을 하자고 설득을 시켰습니다, 지금까지는.
선교

한선교위원

이러한 기금을 늘리고, 또 도지사님 중심으로 해서 기금이 확대되려고 하면 농민단체간에 사업이 돼 가지고 한 목소리가 나와 가지고 "아, 이러한 기금이 우리 농어민 단체에 필요한 겁니다." 이런 얘기가 나와도 예산 확보하기가 어려운 입장인데, 농민 학습단체간에 서로 의견이 다르고, 학습해 봐야 아무 혜택이 없다 해서 한쪽에서 불만을 가지고 한다면 오히려 예산확보에 걸림돌이 되지 않겠느냐, 그러기 위해서는 시작에서부터 서로 화합되는 그런 예산배분과 집행이 돼야 된다고 본위원은 생각이 됩니다. 작은 것을 가지고 다투는 것 보다 큰것을 바라보고 우리가 화합을 해 가면서 한 목소리가 나와서 더 기금을 확보 하는데 노력을 해야 되지, 이게 화합되지 않는 이러한 여건하에서는 주고 싶은 사람도 주기가 어려울 겁니다. 그 점에 대해서 원장님께서는 각별히 관심을 갖고 추진해 주셨으면 고맙겠습니다.
태홍

노태홍농업기술원장

예, 알겠습니다. 그 문제는요 4-H 회원들, 생활개선회원들 2억씩인데 다 주어도 이자 10%정도면 2,000만원 밖에 안돼요, 1년에요. 그것을 다 주어도 그 분들이 만족하지를 않습니다, 지금 입장이. 그렇기 때문에 그 쪽에 기금을 늘려줘 가지고 그 분들이 원하는 만큼 해줘야 되는데 우리 입장이 그게 못돼서, 하여간 내년부터는 예산이 만약에 안늘어나더라도 그 지분만큼은 다 돌아갈 수 있도록 한 번 하겠습니다.
선교

한선교위원

화합된 분위기에서 그런 학습단체가 운영될 수 있도록 부탁드립니다.
태홍

노태홍농업기술원장

고맙습니다.
화섭

강화섭위원장대리

농업기술원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서는 1항과 1항을 묶어서 질의를 하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 농업기술원소관 농업테크노파크업무 추진계획과 농촌지도자육성기금운용계획보고에 대한 질의답변을 마치고자 합니다. 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 농업기술원소관업무추진계획과 제2항 농촌지도자육성기금운용계획보고의건에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 장시간에 걸친 업무보고청취와 질의에 수고 많이 하셨습니다. 그리고 관계 공무원 여러분께서도 안건준비와 답변에 고생하셨다는 말씀을 드리면서 오늘 보고해 주신 '99년도 주요업무추진계획이 착실히 이행될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 주실 것을 간곡히 당부드리며, 아울러 여러 위원님들의 의견이나 의문되는 사항들도 시책에 반영될 수 있도록 적극 힘써주실 것을 부탁드립니다. 그러면 이상으로 제126회 충청남도의회 임시회 제5차 농수산경제위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시03분 산회

출처 충청남도의회 회의록