광주광역시의회 발언
노대영 의원 발언
대영
노대영위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 광주광역시의회(임시회) 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 전문위원의 보고사항이 있겠습니다.
영배
신영배전문위원
전문위원 신영배입니다. 의안회부 사항을 보고드리겠습니다. 광주광역시장이 광주광역시의장에게 제출한 광주광역시1지역1명품지역특화사업육성기금설치및운용조례중개정조례안, 광주광역시광주에너지주식회사설립조례안, 광산구 하산동침산주거환경개선지구의견제시안이 1월 27일 회부되었으며, 가로및도로시설물명(운암로및운암고가교)지정동의안, 도로시설물명(광암고가교)지정동의안, 도로시설물명(평동교)지정동의안, 도로시설물명(칠구재터널)지정동의안이 1월 29일자로 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.
대영
노대영위원장대리
전문위원 수고하셨습 니다. 1. 1999년도주요업무계획보고청취의건 -농업기술센터
그러면 의사일정 제1항 1999년도주요업무계획보고청취의건을 상정하겠습니다. 권강주 농업기술센터소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
10시 35분
강주
권강주농업기술센터소장
농업기술센터소장 권강주입니다. 평소 존경하는 임형진 위원장님! 그리고 산업건설위원회 위원님들을 모시고 99년도 농업기술센터 소관 주요업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 그리고 99년도 기본 방향, 주요업무계획, 중점사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
대영
노대영위원장대리
수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들의 심도 있는 질의와 성의있는 답변을 통해서 시정발전과 시민의 궁금증을 덜어주는 계기가 되기를 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
성례
안성례위원
안성례 위원입니다. 우선 한가지 질의하겠습니다. 5페이지에 보면 농기계순회수리센터 운영, 2만 1,587대를 보유하고 있다고 하는데, 농기계를 보유하고 있다는 뜻입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
광주광역시의 농민들이 트렉타외 경운기까지 방제기까지 해서 2만 1천대를 보유하고 있습니다.
성례
안성례위원
그런데 지금 가을 수확기나 봄 모내기철 그럴 때 쓸 수 있도록 일단 한 번 모내기가 끝나면 그 때 기계를 정비를 하고 수리해서 보관해 놔야 할 것이고, 가을에 콤바인이나 경운기를 그렇게 해야 할 것인데, 그러한 수리 계획이 120마을을 다니면서 하시겠다는 뜻입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
예.
성례
안성례위원
그래서 600대의 예산을 잡았다 그 말이지요?
강주
권강주농업기술센터소장
예.
성례
안성례위원
1/3정도가 고장을 전제로 해 가지고……. 그러면 지금 기금이 2억원이 조성되어 있다는 말입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
원래 목표가 2억원인데 현재 5,000만원 조성되었다 그 이야기입니다.
성례
안성례위원
몇 년까지 2억원 조성 목표였습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
원래는 내년까지 2억원을 목표로 했는데…….
성례
안성례위원
2000년까지. 1년에 얼마씩이었습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
5,000만원씩했습니다.
성례
안성례위원
그러면 언제부터 시작했습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
한 번했지요.
성례
안성례위원
그러니까 언제부터 언제까지?
강주
권강주농업기술센터소장
4개년으로해서 내년에 마치도록 되어 있습니다. 금년에 3년째…….
성례
안성례위원
왜 그렇게 됐습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
IMF관계로 예산절감책으로 그렇게 되었습니다.
성례
안성례위원
2억원 중에서 ― 내년이 목표년도인데 ― 5,000만원밖에 안되었어요?
강주
권강주농업기술센터소장
예.
성례
안성례위원
1억 5,000만원은 올해 할 계획을 가지고 있습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
금년에도 예산이 없습니다.
성례
안성례위원
그러면 조성을 못한다는 말이지요?
강주
권강주농업기술센터소장
우선 5,000만원을 가지고 이렇게 할 계획입니다. 이것은 이자 과실금만 가지고 사업을 하는 것이 아니고 본 기금까지 가지고 사업을 하는데 한 번 부속을 사가지고 다시 시금고에 넣어 버리면 그것으로 끝나는 것이 아니고 계속 활용을 하도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 그것 다시 원가를 받습니다. 그러면 다시 집어 넣었다가 다시 빼서 쓰고 그럽니다. 그렇기 때문에 일단은 이것으로 커버 될 것으로 그렇게 알고 있습니다.
성례
안성례위원
소유자도 부속비는 내구만요?
강주
권강주농업기술센터소장
그렇습니다. 인건비는 안받고…….
성례
안성례위원
기술은 제공해 주되 부속은 본인이 사는 것으로…….
강주
권강주농업기술센터소장
그렇습니다.
성례
안성례위원
이 부속은 차질없이 잘 공급이 됩니까?
강주
권강주농업기술센터소장
그렇게 하겠습니다.
성례
안성례위원
그러면 이것이 잘 안되어 가지고 기계가 아깝게 방치되어 버리는 그런 경우를 본 것 같은데요. 그런 사례는 어떻습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
그런 사례는 없도록 하겠습니다. 그리고 여기 농기계순회수리센터운영 관계는 전반적인 농기계를 다 취급을 못하고 출장소 단위로 소재지 인근에 농기계를 가지고 나와서 수리할 수 있는 지역은 제외를 하고 나머지 오지를 중심으로해서 나오기가 어려운 곳 그런 곳을 저희들이 순회하면서 수리해 주는 것이 목표입니다.
성례
안성례위원
그 마을이 120마을이 됩니까?
강주
권강주농업기술센터소장
예. 나오기가 조금 어려운 데가 120마을 됩니다.
성례
안성례위원
그러면 다시 확인하겠는데 일단 기금 조성 2억원이라고 하는 것은 현시점에서는 불가능 한 것이고, 기 조성된 5,000만원내에서 이 사업을 하겠다 그런 내용입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
예. 부속을 사서 추진을 하면서 계속 회전을 하겠습니다.
성례
안성례위원
회전을 하니까 별 어려움은 없겠다 그 말씀이지요?
강주
권강주농업기술센터소장
예. 1년에 4번만 회전을 해도 2억원의 부속은 확보한다는 결론이지요.
성례
안성례위원
어떻습니까? IMF로 인해서 농업인 후계자 지망생들은 많습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
지금 금년에 후계자가 약 100명 신청을 했습니다.
성례
안성례위원
그런데 우리가 예정한 인원이 몇 명이라고 했지요?
강주
권강주농업기술센터소장
31명입니다.
성례
안성례위원
엄선을 하겠다 그말입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
그렇지요.
성례
안성례위원
중도탈락이나 기술교육을 받은 후에 다른 직장으로 가버리는 일이 없도록 엄선을 해야지요.
강주
권강주농업기술센터소장
그렇지요.
성례
안성례위원
현재까지 지원해 준 액을 환수했지요? 본인들에게서.
강주
권강주농업기술센터소장
다 했습니다.
성례
안성례위원
나머지 약 70여명은 어떻게 할 것입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
내년으로 넘어가지요.
성례
안성례위원
지역에 농작물을 경작하고 있는 사람 중에서 100명이 원했다는 말이지요?
강주
권강주농업기술센터소장
예.
성례
안성례위원
차질 없기를 바랍니다.
강주
권강주농업기술센터소장
예.
성례
안성례위원
우선 이상입니다.
관선
김관선위원
김관선 위원입니다. 5페이지를 보면 전 농지 토양검정 전산종합관리가 있거든요. 토양정밀검정 시비처방 1,800점, 정밀 밭 검정 1,000점, 환경보전농업 표준조사 500점, 시설하우스 같은 것이 열거가 되었는데 이것을 전산화 작업을 한다는 계획입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
1,800점은 CD로 뜨고 있는 중입니다. 그래서 금년말까지 종합검정을 할 계획입니다, 1,800점은. 그런데 3개년 동안에 10만 1천필지에 대해서 전부해야 합니다. 그런데 금년이 마지막 해입니다. 그러니까 1,800점을 해두면 금년에 1만 4천여㏊에 대한 전면 지역을 토양검정을 다 한 것입니다. 그래서 이것을 전산 입력을 시켜가지고 이제는 농가 단위로해서 시비처방을 뽑아 내도록 그렇게 됩니다, 금년 연말이 지나면. 그러면 그것을 농가단위로 토양검정 결과를 빼가지고 통보해 주겠다 그런 이야기입니다.
관선
김관선위원
전산작업을 3개년 계획으로 하는 것까지는 좋은데 이게 전산입력을 활용해 가지고 농가에 통보를 하면 농가에는 거의 노령자들이 계시거든요. 그러면 이것이 사후관리가 안되거든요. 왜냐하면 지금 토양검정을 해서 전산입력을 해서 어디 어디 어디가 잘못되었다. 토질이 뭐가 많다든가 그런 여러 가지 토양검정 결과가 나올 것 아닙니까? 그러면 사후관리에 대해서 어떻게 할 것인가 계획이 전혀 없어요. 전산입력 활용을 해가지고, 전산화 사업만 해가지고 농가에 당신네 토지는 이러 이러한 것이 있습니다하고 통보만 해 줄 뿐 이지 그 통보에 대한 사후관리가 안되고 있는 상태거든요.
강주
권강주농업기술센터소장
토양 검정을 해 가지고 여름철 영농교육을 하거든요.
관선
김관선위원
그런데 그 양반들이 통보를 받아 가지고, 알겠습니다. 이러면 어쩌겠습니까? 막대한 예산 들고 고생해서 만들어 놓은 것이 효과가 없잖아요.
강주
권강주농업기술센터소장
노인 양반들이 계시는 그런 농가는 주로 미작 위주로 해서 농사 짓는 분들이 많습니다. 그런 분들은 석회와 규산질 비료를 쓸때는 반드시 이것을 통보 받아서 하도록 되어 있습니다. 그러니까 어느 부락에 석회와 규산질 비료를 내년에 공급을 하겠다 하면 그 부락의 농가에 대한 토양검정 결과를 전산 입력 된 것을 빼서 그때 당시에 그것하고 같이 통보를 해 줍니다. 그러니까 그것을 보고 활용도 하고 있고, 그 외에 특용작물을 재배한다고 하신 분들은 재배할 때 반드시 저희들한테 문의를 하도록 되어 있습니다. 그런 것을 볼 때 통보하고. 한 번 통보하고 끝나는 것이 아닙니다.
관선
김관선위원
그러니까 토양검정을 해가지고 결과를 통보해 주는데, 가령 예를 들어서 밭이 산성화가 되었다 이거에요. 그러면 산성화가 되었으면 산성화에 대한 처방이 무엇 무엇이라고 알려줄 것 아닙니까? 그러면 그 양반들이 거기에 대한 사후관리를 농촌지도소에서 해줘야 한다니까요.
강주
권강주농업기술센터소장
저희들이 통보하고 교육겸해서도 하고 그럽니다만, 사실은 노인양반들이 하기 힘듭니다. 다만 그 분들이 특수작목을 재배한다거나 하면 저희들한테 반드시 물어 오고, 또 석회나 규산질 비료 공급을 농협에서 할 때 저희들한테 통보가 옵니다. 그러면 그때 저희들이 이것을 다시 통보를 해줍니다. 기관에 통보해 주고, 농가에 통보해 주고, 그것에 의해서 석회나 규산을 넣는 것이지요. 5년에 한 번씩은 넣어야 하니까 그 분들이 그것을 보고 넣습니다.
관선
김관선위원
아무튼 사후관리를 철저히 해 주십시오. 다음 17페이지 봐 주십시오. 가축사육 환경개선 사업이 있는데 젖소 사육두수가 현재 1,516두거든요. 젖소 집단 사육 지역 중 불량환경개선, 환경지역 선정, 사료첨가 발효제, 악취제거 및 육질개선, 주기적인 지도 및 일반축산 농가 교육강화 이 내용은 이해가 가는데, 세 번째 보면 육질개선이 있습니다. 젖소를 육질개선해서 어디에 씁니까?
강주
권강주농업기술센터소장
젖을 짜는 젖소도 있지만 비육젖소도 있습니다. 1/3은 비육을 합니다. 다 젖만 짜는 것은 아닙니다.
관선
김관선위원
시중에 유통된 것이 비육 젖소도 있어요? 한우가 아니고.
강주
권강주농업기술센터소장
한우도 유통이 되지만 젖소 고기가 30% 시중에 유통됩니다.
관선
김관선위원
하나만 더 19페이지를 보면 농업기술센터 청사신축에 대해서 사업개요부터 사업비까지 열거가 되었습니다만, 지금 당초에 건축규모가 1,090평이었거든요.
강주
권강주농업기술센터소장
원래는 1,200평이었습니다.
관선
김관선위원
1,200평에서 110평을 축소해서 1,090평으로 되었지 않습니까? 그런데 이게 농기계수리센터라든가 건조장이라든가 시험실, 유리온실 다 이해가 가는데 거기다 주말농장을 계획하고 있거든요. 주말농장을 어떻게 청사 내에다 짓습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
지금 부지가 1만 7천평입니다. 그렇기 때문에 각종 시험포장도 여기에 집어 넣고, 주말농장도 3천평정도가 나옵니다, 울타리안에. 물론 울타리를 연결 안 할 계획입니다만.
관선
김관선위원
농촌지도소에서 청사 신축해 가지고 주말농장을 운영한다는 것은 조금 언밸런스 같은데요?
강주
권강주농업기술센터소장
주말농장은 무엇이냐면 주로 도시민들을 위해서, 도시에 있는 청소년들이나 유아들, 유아들은 아니겠습니다만, 도시에 사시는 분들이 농업에 대해서 인식을 못하고 해서 그 분들이 자기들도 1주일에 한 번씩 나와서 농사 짓는 그러한 활동을 하기 위해서 주말농장을 운영하려고 합니다.
관선
김관선위원
주말농장을 운영하려고 하는 취지는 좋으나 이게 잘못하면 관광성이 되고 막대한 국비나 시비를 들여서 청사 신축을 해 놨는데 거기다 주말농장을 조성한다는 것이 안맞지 않나하는…….
강주
권강주농업기술센터소장
논을 가지고 일부는 3천평정도 밀어서 밭을 만들어서 하려고 합니다. 도시민들이 와가지고 채소도 가꾸고 그렇게 하려고 합니다. 신경을 쓰겠습니다.
관선
김관선위원
신경을 쓰십시오만, 축사라든가 과학관 같은 것 이런 것이 들어가는 것은 큰 이의가 없습니다만, 주말농장이 들어간다는 것은 조금 언밸런스 하지 않냐하는 생각을 가져봅니다. 그것도 참고해 주십시오. 이상입니다.
강주
권강주농업기술센터소장
참고하겠습니다.
성례
안성례위원
안성례 위원입니다. 13페이지에 보면 생활환경개선과 여성 농업인육성 그래 가지고 편안하고 쾌적한 생활환경 조성으로 정겨운 농촌생활 영위, 농촌 생활 문화를 주도할 능력 있는 여성 농업인 육성, 그 다음에 14페이지를 보면 농업인 학습단체 육성 이렇게 나와 있는데 지금 생활 환경 개선과 여성 농업인 육성에 대한 예산은 얼마 정도 입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
지금 전체 예산중에서 12%정도 됩니다.
성례
안성례위원
12%를 여기에 투자를 해서 생활환경 개선과 여성 농업인 육성을 하겠다.
강주
권강주농업기술센터소장
다른 곳보다는 광주가 많은 편입니다. 다른 곳은 9%, 8% 됩니다만, 저희들이 조금 많은 편입니다.
성례
안성례위원
12%라면 얼마입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
2억 5,000만원 조금 못됩니다.
성례
안성례위원
거기 내용을 보면, 요리, 재봉, 원예, 재봉, 공예, 미용 그렇게 되어 있고, 또 생활개선기술교육 15회에 가정경영, 생활기술, 농업인 건강 이렇게 되어 있는데 이렇게 많은 예산을 투여해 가지고 지금 환경개선 노력을 하고 있는데 실제적으로 그 분들이 이러한 교육을 받은 후에 다른 후배들에게 전수할 수 있을 정도로 그런 어떠한 위치까지 보유하고 있는 것입니까? 왜 본 위원이 질의하냐면 대중 교육이라고 하는 것은 참여로써 끝나 버리지 지표가 없단 말입니다. 당신은 가정경영 교육을 받았으면 적어도 초보자들을 교육 할 수 있는 수준에 있어야 될텐데 계속 그 사람이 교육을 받아버리고 중복되면서 교육의 질이나 실제 현장 환경 개선은 안되는 경우가 있지 않겠냐 해서 질의를 하는 것입니다.
강주
권강주농업기술센터소장
생활개선교육은 생활개선 회원이 330여명 됩니다만, 주로 여기 나와 있는 교육은 330여명을 대상으로해서 교육을 합니다. 그래 가지고 이분들이 대개 한 부락에서 1명 내지 큰 부락은 2명 이런 정도로 되어 있거든요. 농촌 여성이기 때문에 도시는 제외하고. 그렇게 해서 이분들의 교육은, 이러한 교육을 매년하면 그 사람들이 부락에 회의를 한다거나 부인들 모임이 부락에 있습니다. 그때 실습을 통해서 많이 전수를 합니다. 그냥 놔둬도 자기들 배운 것이 아까워서 자기들이 관리를 하고 그렇게 하는 것을 저희들 생활지도사가 현지에 돌아다니면서 참여도 하고 그럽니다.
성례
안성례위원
거기에 하나 덧붙일 교육 과제로써 이제는 컴퓨터 교육도 곁들여야 하지 않을까, 필히 금년부터는 컴퓨터 교육도 거기에 곁들일 용의는 없으십니까?
강주
권강주농업기술센터소장
그렇지 않아도 저희들이 소계획으로 계획을 하고 있습니다만, 생활 지도사 31명 중에서 여직원이 4명입니다. 4명 중에서 한 사람을 컴퓨터 전문 지도사로 육성하려고 작년 중간부터 별도로 컴퓨터 공부를 시키고 있습니다.
성례
안성례위원
지도소에서 출장소로 내보내는, 각 가정으로 내 보내는, 작물에 대한, 병충해에 대한 그런 것들이 현장에서 받아가지고 실제에 응용이 되어야 할텐데 그렇게 상층 부서에서만 전산화되고 컴퓨터화 되었다고해서, 실제로 농촌에는 여성 농민들이 훨씬 많지 않습니까? 그런데 컴퓨터 교육은 그 중에서도 남자만 하게 되는 그런 불합리한 제도속에서 여성 농민들의 전산화의 일반화에 대한 것을 단계적으로 세워서 하셔야겠다고 생각하는데 현재 1명만 전산 교육을 시켜가지고 한다면 부족하지 않겠습니까? 농촌 여성인구에 비한다면.
강주
권강주농업기술센터소장
우선 교육을 보통 6개월 정도 시키거든요. 지금 사회의 컴퓨터교육을 시키고 있습니다. 그런데 여직원을 다 교육 시킬 수는 없고, 일단은 그 친구로 하여금 교육을 받고 와가지고 생활지도사 세사람한테 전수를 해야지요. 다 같이 한 자리에 앉아서 배우게 되면 어느 정도 수준까지는 올라갈 것이 아니냐 이런 생각을 가지고 추진을 합니다.
성례
안성례위원
본 위원이 질의하는 내용은 농촌 지도사, 농업인 후계자를 지금까지는 비교적 남성 농민 중심으로 했었는데 이제는 능력있는 사람이면 남녀를 가리지 않고, 특히 여성 농업인 지도력에 좀 더 집중적으로 해주시라 하는 뜻입니다. 14페이지도 마찬가지입니다. 농업 후계인 인력 안정적 확보라고 했는데, 안정적 확보라면 더군다나 여성 농민이 더 안정적이거든요. 그랬을 때 4-H 예비후계자나 농업인 후계자 중에 여성비율이 어느 정도 있습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
4-H는 여성비율이 40%정도 됩니다. 후계자는 전체 인원 중에서 20명 정도 되니까 그렇게 많은 비율은 아니지요.
성례
안성례위원
여기 교육 예산은 얼마지요? 농업인 학습단체 육성을 위한, 목표가 10억원이네요. 그런데 현재 2억원밖에 안되어 있네요. 그러면 5억원 이상 조성을 해서 이자 수입으로 생산활동을 지원하겠다. 이렇게 되어 있는데, 자세하게 설명해 주십시오.
강주
권강주농업기술센터소장
농업인 학습단체라고 하면 4-H하고 지도자, 생활개선, 후계자 이렇게 4개 단체가 있는데―후계자는 별도의 기금이 있습니다. 후계자는 기금하고 상관이 없습니다만,―3개 단체를 기금 조성을 해야 하는데 원래 목표를 2001년까지 10억원을 세웠습니다. 그래 지난 번에 산건위에서 조례도 통과시켜주고 해서 조례에 의해서 기금조성이 되었거든요. 그런데 1차년도 2억원만 확보를 하고 나머지는 2차년도에 가서 2억원을 확보를 했습니다만, IMF관계로 해서 삭감되어 버리고 해서 계속 예산에 확보를 못하고 있는 처지입니다. 그래서 아마 조례에도 있고해서 이것은 IMF가 어느 정도 지나면 내년부터는 일부 확보가 될 것이 아니냐 그렇게 생각합니다. 10억원 확보가 되면 10억원 중에서 과실금만 가지고도 이 사람들의 교육을 충분히 할 수 있습니다. 그런 계획으로 추진할 계획인데 작년에 IMF관계로 해서 예산이 절감되었습니다.
성례
안성례위원
그렇다면 이 교육이 차질이 있겠다는 것입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
차질없습니다. 현재 차질 없는 것만 되어 있습니다. 이것은 별도 예산이 있습니다. 이것은 기금하고는 상관없이, 기금은 못씁니다.
성례
안성례위원
별도 예산을 99년도에 세웠다는 말씀이지요?
강주
권강주농업기술센터소장
그렇습니다. 이 기금은 전체 목표 금액 10억원 중에서 50%를 확보한 이후부터 과실금을 쓰도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 이것을 쓰지 않고 은행에 넣어놨습니다.
성례
안성례위원
그러니까 우리 근교농업의 애로가 무엇이냐면 도시 근방의 농민들은 준농민처럼 된단 말입니다. 정말 농업을 통해서 내가 배가가 되고 농업인으로서 성공을 해야겠다 하는 것보다는 일정 정도 농촌에서 수입을 얻고 그 다음에 도시생활을 해야겠다는 정신적적인 이중 구조 속에 있다는 말씀입니다. 그렇기 때문에 아니다, 학습단에 수강하고 있는 후계자로 되어 있는 여러분들은 철저한 농업인으로써 기술 습득과 농업 경영과 농업 전산화, 병충해나 그런데 전문가가 되어야 한다고 하는 그런 정신적인 교육이 잘 되어 있어야지 그렇지 않으면 이게 경험의 노하우가 없는, 새로운 교육생으로 끝나버리면 이런 교육의 효과가 없지 않겠냐 이거에요. 그에 대한 대안을 가지고 계십니까?
강주
권강주농업기술센터소장
아까도 잠깐 말씀드렸습니다만, 학습단체는 4개 단체가 있다고 말씀드렸고, 지금 여기에 나와 있는 인원은 정예부대입니다. 이 인원은 물론 자기가 학습단체 회원 생활을 그만 해야 겠다고 탈퇴를 하기 전까지는 이분들이 계속 교육을 또 받고 또 받아서 연결된 교육을 받습니다. 그러니까 사실은 기술의 노하우는 이분들이 갖는다고 봐야지요.
성례
안성례위원
이 분들이 현장에서 농사를 짓고 있습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
그럼요. 다 농사를 짓는 분들입니다. 농사 안 짓는 분들은 들어오지도 못합니다.
성례
안성례위원
또 이분들에 대한 해외연수도 시켜 주지 않습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
기금 10억원 안에 들어 있는 기금의 과실금을 가지고 1년에 집행을 하면 그때는 해외연수를 보통 20명정도 시킬 수 있습니다.
성례
안성례위원
그러면 올해 계획은?
강주
권강주농업기술센터소장
없습니다. 해외연수 금년에는 어렵습니다.
성례
안성례위원
교육에 내실을 기해 주시고, 앞으로 농자지천하대본이라고 정말 이런 우리가 토지를 통해서 자자손손 삶이 전승된다는 의미에서 이러한 농업에 대한 중요성을 강조해 주시기 바랍니다.
강주
권강주농업기술센터소장
최선을 다하겠습니다.
관선
김관선위원
한가지만 물어보겠습니다. 11페이지에 보면 빛고을 농업종합센터가 있는데 이것이 ARS, BBS, 인터넷 홈페이지를 개설해서 농업정보센터를 운영하는데 전문가가 몇 명이나 있습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
지금 저희들 지도소 직원 중에서 전문가가 몇 사람 있냐 그 말씀이시지요?
관선
김관선위원
예.
강주
권강주농업기술센터소장
4명 있습니다.
관선
김관선위원
그런데 문제는 이렇게 인력을 투입하고 정보화, 정보화 해가지고 종합정보센터를 운영을 하는데 ARS같은 자동응답시스템이라든가 인터넷 홈페이지 개설같은 것 이런 것은 지역 농촌의 농민들이 이것을 농업기술센터에서 시행하고 있는지 조차도 모르고 있는 사람이 많습니다. 그렇지 않습니까? 그러면 농민들이 이것을 이용할 수 있게 홍보가 있어야 한단 말입니다. 그것을 철저히 해 주시고, 인터넷 홈페이지 이런 것은 저도 잘 인터넷에 들어 가서 검색할 수 있는 실력이 없거든요. 겨우 PC자판기 정도 쳐서 편지정도 쓸 수 있는 그런 정도의 컴퓨터 활용정도밖에 안되거든요. 그런데 더군다나 농촌에 계신 분들이―인터넷 홈페이지 개설같은 것은 좋은데―이것을 얼마나 활용할 수 있는 실력이 있을까?
강주
권강주농업기술센터소장
나이 드신 분들은 안됩니다.
관선
김관선위원
젊은 사람들도…….
강주
권강주농업기술센터소장
이런 것이 있습니다. 우리가 현지 가서 알아보고 했는데 부모들이 요새 학생들―대학생이나 고등학생들―에게 시켜서 빼보는 경우가 상당히 많습니다. 왜냐하면 저희들이 교육 때마다 자료를 가지로 계속 홍보를 했거든요. 이번에 영농교재 뒷페이지에―앞페이지는 제목이고―안내문을 넣었습니다. 어떻게 ARS를 이용하고 BBS는 어떻게 이용해라하고 넣습니다. 그리고 교육때 마다 유인물을 줍니다. 그러면 그것을 가지고 있다가 자녀들에게―자기는 못합니다.―이것 한 번 해봐라 해서 보는 경우가 상당히 많고, ARS같은 경우는 전화만 돌리면 되니까 나이 드신 분들이 많이 하데요. 그러나 컴퓨터는 자녀들이 많이 하데요. 이번 교육때 이야기를 들어보니까 그것을 우리가 어떻게 할 것이냐, 우리 아이들에게 해서 빼 보면 상당히 좋은 내용이 많이 있더라 그런 이야기를 들었습니다.
관선
김관선위원
농민들이 이용할 수 있게 홍보라든지 교육 측면에 관심을 가져 주시고 적극적인 기술을 펴 주시기 바랍니다. 이상입니다.
강주
권강주농업기술센터소장
예.
성례
안성례위원
보충 질의 하겠습니다. 귀농, 영농정착상담을 44명을 하셨다고 하는데 이 분들이 어떻습니까? 영농 활동을 하고 있습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
영농활동을 하고 있는데, 자금 2,000만원 계획서를 내신 분이 4명입니다, 44명 중에서. 그래서 그 분들은 각 구청에 통보를 해서 금년에 자금이 나가가지고 다 사업을 할 것으로 알고 있습니다만, 그 외에 이 분들이 와서 이야기를 해도 농사는 많지 않습니다만, 일부 농사를 전혀 안짓지는 않습니다. 다 농사를 짓기는 짓습니다. 대개 오신 분들이 형제간이 있어서 왔다거나 옛날에 자기들이 논이나 밭을 놔두고 가신 분들이 돌아왔다거나 그러지 전혀 일을 안하고 있는 분들은 없습니다. 조금씩 다하고 있습니다. 그리고 자금 신청하신 분들은 누구냐면 돈이 모자라서도 물론하겠지만 그 분들은 경영규모가 큰 분들, 일반 농민 중간 정도 되신 분들이 사업자금을 신청을 해서 축산을 한다거나 하우스를 짓는다거나 그렇게 합니다.
성례
안성례위원
약 10%정도가 신청을 했구만요. 그러나 나머지 40명도 계속해서 현지 농업을 하고 있다?
강주
권강주농업기술센터소장
현지 농업은 하고 있습니다.
성례
안성례위원
그 다음에 농업 경영 개선을 위한 시범사업 해가지고 빛고을 브랜드화 농산물 포장개선 시범소를 1개소를 짓는다는 말입니까? 지정한다는 말입니까?
강주
권강주농업기술센터소장
이것은 지정을 한다는 것입니다. 예를 들어서 금년에는 오이를 할 계획이거든요―작년에는 토마토를 했습니다.―그러면 포장이 잘못된 단지에는 지원을 해주면서 포장개선을 금년에 새로 들어갑니다. 그 내용입니다.
성례
안성례위원
그 다음에 직거래 휴게소 설치시범 3개소 이것도…….
강주
권강주농업기술센터소장
그것은 거래소를 지을 계획입니다. 조립식 건물로 지을 계획입니다.
성례
안성례위원
아니 왜 그러냐면 풍암지구에 유통하고 도매시장이 들어설텐데 이런 것들을 감안해서 예산상에 낭비가 없도록 잘 조정을 해 보시면 좋겠고. 이어서 목표관리제를 위한 농가경영컨설팅 체계 구축은 필요 할 것 같아요. 무작정 생산하는 것이 아니라 이것은 농업인들에게 장기적으로 목표관리제에 대한 그러한 이해를 충분히 시켜줘야 할 것 같은데요. 그 계획을 자세하게 잘해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
강주
권강주농업기술센터소장
알겠습니다.
대영
노대영위원장대리
12페이지 하나만 봐 주시겠습니까? 금년도에 농업인 후계자가 얼마나 모집이 되었습니까? 선정이 되었습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
금년에 후계자 신규자는 이미 농림산업통합지침에 의해서 작년 2월말까지 해서 확정을 지어놨습니다. 그 사람들이 금년 1월부터 사업하는 사람이 31명입니다.
대영
노대영위원장대리
대개 대출을 얼마나 해줍니까?
강주
권강주농업기술센터소장
평균 3,000만원입니다. 요강을 보면 2,000만원에서 5,000만원까지 줄 수가 있습니다. 사업계획에 따라서 조금 규모가 적은 분은 2,000만원, 많은 분은 5,000만원까지 줄 수가 있습니다만, 평균 3,000만원내외의 자금을 줄 수 있습니다.
대영
노대영위원장대리
이 자금을 주어서 떼이는 일은 없습니까?
강주
권강주농업기술센터소장
후계자를 포기하고 나가는 사람도 있거든요. 그런 사람들은 구청에서 부실후계자로 처리가, 현지에서 돌아서 부실후계자로 처리를 해 주라, 그러면 구청에서 현지를 가보고 농어촌발전심의회에 의해서 그 사람을 캔슬 시켜가지고 그래서 농협에 통보를 하면 농협에서 이 상환금을 받습니다.
대영
노대영위원장대리
후계자를 선정을 잘못해가지고 많은 피해를 보고 그러는데 이번에는 떼이지 않고 할 수 있는 사람을 선정해서 잘해야 한다고 생각합니다. 유념해 주십시오. 이상입니다.
성례
안성례위원
거기에 지난번에 말씀하셨잖아요. 구청에서 선정해 준 것을 받기만 한다. 그러니까 …… 문제가 된다. 지금도 이중구조네요? 개선하겠다고 지난 번에 말씀하셨잖아요.
강주
권강주농업기술센터소장
그것은 이렇게 되어있습니다. 현재 31명까지는 그렇게 되어 있고, 작년말하고 금년하고 요강이 바뀌었습니다. 금년에 어떻게 바뀌었냐면, 작년말까지는 저희들이 신청을 받아가지고 서류심사를 해서 구청으로 넘깁니다. 그러면 구청에서는 동사무소나 출장소에서 또 심사를 합니다. 그 사람들이 현지를 잘 아니까 심사를 해서 그 점수를 보내줍니다. 그러면 지도소에서 계획서 검토한 점수하고 현지 동 출장소에서 현지 본 점수하고 합해서 구청에 농어촌발전심의회에서 확정을 지어주지요. 작년까지는 그랬습니다. 그런데 금년에는 어떻게 되었냐면 다른 것은 다 똑같습니다. 신청도 지도소에서 받고 현지 심사도 아까 출장소나 지도소, 농협, 후계자회 같이 4자 합동으로해서 현지에서 심사하는 것은 똑같습니다. 다만 구청에 양쪽 점수를 가지고 구청 농어촌발전심의회에서 결정한 것을 시 단위에서 산학협동심의회에서 결정을 지어라하고 요강이 바뀌어졌습니다.
성례
안성례위원
더 멀어진 것 같네요.
강주
권강주농업기술센터소장
그렇지요. 사실은 멀어진 것입니다. 그래서 지난번 중앙에서 회의할 때 제가 직접 자료를 가지고 건의를 했고, 또 공문으로 농수산부하고 진흥청하고 건의를 했습니다. 이것은 아래에서 확정을 지어줘야지 시단위에서 확정을 지어가지고는 어떻게 얼마나 알아서 정확히 하겠느냐. 그런데 이것이 이렇습니다. 전라남도 각 시ㆍ군은 군단위에서 결정을 짓습니다. 그런데 광역시만 시단위에서 짓도록 그렇게 되어 있습니다, 요강이. 그래서 그것을 작년식으로 고쳐서 저 아래에서 검토해 주도록 하라고…….
성례
안성례위원
그래서 인천하고 우리하고 농촌이 많은데서 연대를 해 가지고 하세요.
강주
권강주농업기술센터소장
지난번에도 회의때 건의하고 했습니다.
대영
노대영위원장대리
더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 답변하시느라 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 99년도 주요업무보고청취를 마치겠습니다. 오늘의 회의를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.
11시 35분
11시 36분 산회