김후진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 광주광역시의회(임시회) 제1차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 윤재철 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 윤재철입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의안회부 사항으로 광주광역시장으로부터 제출된 광주광역시각종위원회구성및운영등에관한조례안, 광주광역시공무원직장협의회설립운영에관한조례안, 광주광역시도시개발공사설치조례중개정조례안, 광주광역시세감면조례중개정조례안, 광주광역시세조례중개정조례안, 광주광역시립예술단체설치조례중개정조례안, 광주광역시사무위임조례중개정조례안, 광주풍암택지개발사업지구내자치구간경계조정안, 99년도지방채무차환 채발행계획안 등 총 9건이 본위원회에 회부되었었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 1999년도주요업무계획보고청취의건 - 시민홍보관실

윤재철 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 오늘부터 2월 8일까지 5일간 위원님 여러분과 간담회에서 합의한 대로 의사일정에 따라 99년도 주요업무계획보고와 의안을 심사하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 1999년도 주요업무계획보고청취의건을 상정하겠습니다. 오늘은 먼저 시민홍보관실 소관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 시민홍보관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

금번 1월 28일자 인사 발령으로 시민홍보관을 맡게된 전주언입니다. 평소 존경하는 행정자치위원장님과 위원님 여러분을 모시고 오늘 시민홍보관실 소관 1999년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 맡은 바 소임에 전력을 다하여 시정 홍보 업무를 추진하고, 발전시켜 나갈 것을 굳게 다짐드리면서 위원님께 많은 지도편달을 부탁드립니다. 그럼 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보 고) 이상으로 시민홍보관실 소관 99년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 앞으로 위원님께서 지적해 주신 사항이나 제시해 주신 대안들에 대해서는 적극 검토하여 보완 개선 발전시켜 나가도록 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 시민홍보관실이 시정에 대한 시민의 공감대 형성과 민선2기의 역점시책들이 보다 효율적으로 홍보되고 추진될 수 있도록 많은 성원과 아낌없는 지도 편달을 다시한번 부탁드립니다. 끝으로 지역사회 발전과 시민복지 증진을 위해 애써오신 위원님 모두 항상 건강하신 가운데 의정활동에 보람과 영광이 함께 하시기를 기원드리면서 이상으로 금년도 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

시민홍보관 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 내용에 대하여 의심나거나 궁금하신 내용이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 김후진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

내년 업무계획보고를 받을 때마다 추진계획은 대동소이합니다. 중점시책 기획홍보, 기자간담회 설명회하고 그 다음에 매일 언론사에 보도자료를 제공하고, 다음에 시정추진 사항을 중점 게재한다는 것은 매년 똑같습니다. 그렇다면 여기에서 제가 말씀드리고 싶은 것은 시정 추진사항을 보도해야 시민들이 평가도 하고 반론도 제기하고 동의도 해주고 이런 시책적인 중간과정을 보도를 제대로 해야만이 시민들이 알고서 의사 개진도 할 수가 있다. 이렇게 생각하는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하세요.

전적으로 동감입니다. 그래서 저희들도 홍보를 하는데 지금 현재 일반적으로 시보를 활용해서 하고 있습니다만, PC통신망 같은 데를 통해서 중간중간 그런 시책추진사항을 PC통신망에 띄운다든지 해서 거기에 대한 시민들의 여론을, 예를 들어서 수렴해서 하는 방법하고 앞에서도 저희들이 보고를 드렸습니다만, 시정모니터 요원들을 활용해서 시민들의 여론사항을 다시 시책에 반영해서 그렇게 해 나갈 수 있도록 저희들이 제도적인 장치를 더욱 더 강화해 나갈 계획입니다.

시에서 추진한 사항에 대해서 중간 의사를 개진할 수 있는 시기에 적절한 계산이 나와야 한다. 한가지 예를 들자면 광역쓰레기매립장 설정할 즈음에 시보에 나온 사실이 없어요. 공고 외에는 없습니다. 그렇다고 하면 쓰레기매립장의 간접지역 피해지역이라든가 주민들도 모를 정도였어요. 선정된 다음에 시보에 나왔어요. 결정된 다음에 그러면 의미가 없다.

그래서 대형 일종의 그런 사업들이 위원님께서 지적하신 대로 중간중간 저희들이 시보에도 보도를 하고 그렇게 할 수 있도록…….

홍보도 중요하지만 사실 그대로 보도하는 거에요, 적정시기에. 지금 현재 쓰레기매립장 관계도 형사사건까지 이르고 있어요. 고소하고 또 조사 받고 그런 지경에 있어요. 그것은 무엇이냐 사전에 홍보가 안되었기 때문에 그런 것이다. 구보에도 난 적이 없어요. 전혀 모르고 있어요, 주민들이. 이렇게 한다라고 하면 시보의 의미가 없는 것이다. 이런 것들을 중점적으로 제 시기에 맞추어 가지고 보도를 해야 한다, 저는 그렇게 생각을 합니다. 이상입니다.

알겠습니다.

15페이지를 보면 공무원 홍보 연수과정 운영에 있어서 1주 해 가지고 3월 29일부터 4월 3일까지 홍보행정직으로 해서 20명이 교육갈 계획으로 되어 있는데, 이 교육은 공무원교육원에서 받습니까?

그렇습니다.

그러면 강사는 짜여져 있습니까?

강사는 저희들이 지금 교육원에다가 교육생들 차출하는 것만 저희들이 책임을 지고 지금 강사는 교육원에서 아마 전문강사들로 짜여져 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그 밑에 보면 공무원교육원 2주 이상 기본교육 및 전문교육 과정에 시정시책 관련 홍보 교육시간을 편성 운영한다. 그러면 공무원교육원에 들어가 있는 공무원들을 2주 이상의 교육을 받고 있는 그런 안에다가 편성을 해서 교육을 시키겠다?

그렇습니다. 2주 이상 장기교육자들의 교과목에다가 그 과목을 편성해서 운영한다 하는 그런 내용이 되겠습니다.

그러면 홍보교육 시간 편성 운영도 있는데 이 교육도 홍보에 관련된 공무원들이 해당 된다?

거기는 일반교육생입니다.

그러면 중요한 것은 일반적으로 전문교육과정이 더 중요시 되어야 한다.

그렇습니다. 그래서 방금 말씀드린 시ㆍ구 본청 홍보관련 담당자들에 대해서는 홍보행정반이라는 전문교육과정을 지방 교육원 단위에서 운영을 하고, 그 밑에 쪽에 보면 문화 관광 분야, 일종의 프레스센터에서 또 하는 그런 교육이 있습니다. 그래서 그런 교육에 참여하도록 하고 또 요새는 민간광고 회사에서 하는 전문교육도 있고 그렇습니다. 그래서 이런 전문교육 과정에도 저희 실무자들을 교육생으로 차출해서 아마 보낼 계획으로 저희들이 추진을 하고 있습니다.

공무원교육원에다가 위임을 할 것이 아니라 강사진을 실질적으로 홍보에 관련된 공무원들이 어떠어떠한 사람이 와서 강의를 해 줬으면 좋겠다. 그런 것도 연구를 해서 효율적인 강의를 들어야지…….

그래서 제가 알고 있기로는 공무원교육원에서 교과목 운영하면서 물론 언론사의 전문가라든지 방금 말씀드린 광고기획사 전문가들이, 교육원의 교관이 하는 것이 아니라 그 전문 강사들을 초빙해서 현재 그렇게 운영을 하고 있습니다.

강사초빙권을 교육원으로 하여금 부여할 것이 아니라 교육 받을 사람이 선택권을 부여하는 것이 좋다. 이렇게 학생이 어느 교사에게 듣고 싶다. 무조건 가서…….

이렇게 하겠습니다. 저희들이 위원님이 말씀하신 대로 교육원하고 연락을 해서 기왕이면 외부 강사야 꼭 정해지고 그런 것이 아니니까 전문가들이 초빙이 되어서 강의가 될 수 있도록 저희들이 교육원하고 긴밀하게 협조를 하겠습니다.

이상입니다.

최근의 시보발행에 대해서 묻겠습니다. 지금 전국적으로 지방자치단체에서 발행하고 있는 신문이라든지 시정관련 홍보물이 단체장을 홍보하는 수단으로 활용되고 있습니다. 그것을 선관위에서도 조사한 것으로 알고 있습니다. 우리시도 시보가 단순히 시장의 활동을 홍보하는 매체가 아닌 시정과 시민을 이어주는 가교역할과 시민의 의사를 수렴하는 매체가 되어야 할 것이라고 생각하고 있습니다. 그렇다면 이에 대한 대책과 향후 계획은 무엇인지 밝혀주시고, 아울러 현재 시보의 분야별 지면 할당, 이를테면 도정홍보라든지 의정, 시민의견, 기타 기획시리즈물이 게재가 되어 있고 광고등으로 지면이 구성이 되어 있습니다. 거기의 지면할당량에 대해서도 소상하게 밝혀 주시기 바랍니다.

우선 말씀드리겠습니다. 방금 말씀하신 대로 시보에 시장의 중점 활동사항을 보도하는 것은 저희들이 자제되어야 할 사항이고, 어제도 저희들이 의회에 보고를 했습니다만, 금년도 추진하고 있는 7대 역점시책들이 중간중간 초기단계에서부터 중점 게재되도록 저희들이 애를 쓰고, 다만 전체적으로 8면이 발행되고 있습니다만, 전체 면수는 다음에 자료로 제시해 드리고, 다만 제가 여기 나오면서 그 2면이 의정활동에 관련된 의원님들의 면이라는 것만 제가 기억을 하고 전체는 기억을 못하고 있습니다. 말씀드리겠습니다. 지금 1면은 시정주요 시책이고, 2면은 의회활동 상황, 그 다음에 3면에서 6면은 시청의 일반시책, 그 다음에 7, 8면은 사회면으로 운영을 하고 있습니다.

단체장들, 시장이 어디가고 그런 동정이 많이 주로 채워지고 있지요? 이제껏 그렇게 많이 해 왔지요?

제가 알기로는 선관위 선거법에 의해서 시장님 동정은 안 나오는 것으로 알고 있습니다만.

사진 같은 것만 게재하고 설명은 빼나요?

사진도 못나옵니다.

사전 선거운동이라고 했는데 그런 것을 이제 싣지 않겠다 그런 말씀이시네요?

그렇습니다.

그러면 사진만 빼고 그 내용은 넣고? 그것도 안 넣습니까?

예.

다양하게 우리 시정의 홍보와 우리 국민의 정부 출범 이후에 국정시책 방향도 많잖아요? 제2건국운동이라든지 그런 모든 것들이 국정홍보에도 일조할 수 있는 그런 시보가 되어 주었으면 하는 그런 바램에서 말씀드립니다.

앞으로 그렇게 국정이나 특히 금년에 추진할 그런 역점시책들 위주로 저희들이 게재가 되도록 많은 노력을 하겠습니다.

현안사업 같은 것들도 심층 분석 해서 체계가 있는, 볼거리가 있는 그런 시보로서의 역할, 그런 것들도 염두에 두셔 가지고 좀 짜임새 있게 구성해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 시민홍보관께서는 여러 위원님들께서 질의하신 사항을 참고하셔서 시정홍보에 차질이 없기를 당부드립니다. 이상으로 시민홍보관실 소관에 대한 업무보고청취를 모두 마치겠습니다. 내일 오전에는 시정지원국 소관에 대한 업무보고청취와 의안을 심사하도록 하겠습니다. 오늘의 회의를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.