한선교 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제126회 충청남도의회 임시회 제6차 농수산경제위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분, 그리고 한영희 농림수산국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 농어촌 소득증대를 위하여 열심히 일해 주시는 여러분께 다시 한 번 감사를 드립니다. 금년에는 농어업인이 변화를 가져올 수 있도록 경쟁력을 높이는데 모든 역량을 집결하여 지역농업을 선도할 수 있도록 맡은 바 역할을 다하여 주시기 바랍니다. 2002년 안면도 국제 꽃박람회 준비를 앞두고 내실있고 경제적인 행사가 되도록 모든 행정력을 질주하여 주시고, 세계속의 충남이미지 부각과 화훼산업의 발전에 큰 변화를 가져올 수 있는 기회라고 생각하면서 우리 도에서 개최되는 국제적인 꽃박람회가 성공리에 이루어 질 수 있도록 모두가 협력하여 주시기 바랍니다. 새해의 업무계획을 보고하고 확인해 보는 이 자리가 발전의 획을 긋는 계기가 되기를 바라면서 관계 공무원 여러분께서는 성실한 보고와 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주시기 바랍니다.

존경하는 강창구 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 저희 농림수산 행정에 깊은 애정을 가지시고 성원과 지도 편달해 주신데 대하여 충심으로 감사드리면서, 지난 2월 1일 저희 국 업무보고에 이어 오늘은 안면도 국제꽃박람회 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 꽃박람회의 추진방향을 보고드리고, 다음에 꽃박람회 사업 주요내용과 그동안 추진상황, 앞으로 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다.

한영희 농림수산국장님 수고하셨습니다. 다음은 안면도 국제 꽃박람회 '99년 업무추진계획 보고에 대한 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일괄질의 일괄답변은 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답식을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 그러면 안면도 국제 꽃박람회 '99년 업무추진계획에 대한 그간 의문나셨던 사항이나 궁금하신 사항과 기타 자세한 설명이 필요한 부분이 있으시면 지금부터 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 한선교 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강화섭입니다. 꽃박람회를 유치해 가지고 하는 것은 아마 국제대회로서는 서울올림픽에 버금가는 대회라고 생각이 되는데 국장님께서 생각할 적에 정말로 흑자박람회가 될 수 있는 특별한 소신을 가지고 있는지 말씀해 주시고, 또 한가지는 여기보면 영구시설이 몇 동 있습니다. 이것이 말하자면 박람회 끝난 후의 활용방안이 확실히 서있는지에 대해서 말씀해 주시고, 또 한가지는 본 행사가 아까 한선교 위원님께서도 말씀하셨지만 다른 지역은 화훼농가하고 잘 연계가 되어 가지고 사후에 말하자면 소득원으로 연계가 되는데 지금 그 지역에는 거의 화훼산업이 연계가 안되어 있기 때문에 앞으로 충청남도의 화훼농가 하고 어떤 품종을 어떻게 연계를 해서 어떤 소득원으로 개발할 수 있는 것인지 그런 것을 생각한 것이 있으면 말씀해 주시고, 첨부해서 말씀해 주신다고 하면 간접효과라도 혹시 예측한 수치가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 여기에 보니까 중국 곤명에서 꽃박람회 참가가 5월 5일 부터 10일 까지 되어 있는데 거기에 참가할적에 우리가 필요한, 또 재배한 꽃을 가지고 가는 것인지 아니면 팜플렛만 가지고 가는 것인지 그런 것에 대해서 설명해 주시고 만약에 꽃을 가지고 간다고 하면 어떤 꽃을 몇 종류 전시를 해서 어떤 효과를 보겠다는 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

강화섭 위원님 수고 하셨습니다. 송민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송민구 위원입니다. 꽃박람회 업무추진 계획을 잘 들었습니다. 고생들 많이 하셨고, 궁금한 것을 묻겠습니다. 우선 우리나라 현재의 꽃수출량, 수출액이 얼마인지 그것좀 알려주시고 지금 사업비가 382억으로 되어 있습니다마는 실지로 투자되는 돈은 엄청나게 더 많죠? 도로를 개설한다든가 기타 등등하면, 이와 같이 막대한 예산을 투자해서우리가 얻을 수 있는 것은 과연 무엇인지를 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 안면도에서 하는 국제 꽃박람회는 몇개 국이나 참가할 예정인지, 또 대개는 다른나라들이 참여하지 않고 우리나라에서만 하는 것인지 그것이 궁금합니다. 또 만약 국제 꽃박람회에 참여유치 신청이라도 받았는지, 아니면 몇개 국이 참가할 예정인지, 유치할 예정인지 이런 부분도 구체적으로 나왔으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 저희도 안면도 국제 꽃박람회는 대략30개국이 참가한다더라 하는 얘기가 된다든가 그래야 국제 꽃박람회에 걸맞지않느냐 그런 생각이 들어서 궁금하고 다음에 중국 곤명 꽃박람회는 국제 꽃박람회인지도 궁금합니다. 고양에서 개최된 꽃박람회는 국제 꽃박람회 공인을 받지 못한 꽃박람회로 알고 있습니다. 그러면 곤명에서 개최되는 박람회는 국제 꽃박람회인지 그것도 궁금하고, 다음에 영구시설과 임대시설이 있습니다. 우리가 투자해서 영구시설한 부분에 관해서는 사후에 관한 부분들이 안 나와있습니다. 예를 들어서 유리온실이든 기타 필요한 부대시설이든 영구적으로 시설되는 투자된 그 부분들을 어떻게 사후에 처리할 계획인지, 그것을 팔것인지 아니면 우리가 보관할 것인지 그대로 사용할 것인지 그것이 안나와 있습니다. 투자는 나와 있는데 그 뒤의 부분들이 부족한 것 같아서 그 부분을 답해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송민구 위원님 수고하셨습니다. 신재원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

꽃박람회 개최에 따라 관광지역 특산물 생산 판매등 타 산업과 연계하여 발전방향과 대비조치 계획과 목표는 얼마나 잡고 있는지 준비하고 있는 것들을 말씀해 주시고, 현재 국내외적으로 홍보하고 있는 내용과 앞으로 우리의 목표를 달성하기 위한 홍보전략과 시행계획은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신재원 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많습니다. 우리 꽃박람회가 성공을 거둘 수 있도록 오사카나 독일, 그리고 고양시에 개최했던 전자의 행사를 견학을 자세하게 한줄 알고 있습니다. 우리의 행사가 성공을 거둘 수 있도록 그 행사들에 본받을 수 있었던 점들이 있었는가, 그리고 문제점이라든지 아쉬웠던 점이 무엇이 있었던가를 자세하게 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심정수 위원님 수고하셨습니다. 이복구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이복구 위원입니다. 우리 한선교 위원님께서도 상세히 질의를 해 주셨고 또 여기 기본계획도 나름대로 잘되어 있다고 생각을 합니다. 그런데 한가지 우려되는 것은 현재 1일에 2만5,000명, 한달내에 74만명을 유치한다고 했는데 결과적으로 아까 한선교 위원님도 말씀했지만 주차장 문제와 지금현재 도로교통망 문제가 가장 중요하다고 저는 생각합니다. 안면도 국제 꽃박람회 전시장 내에서 이루어지는 사항은 기본계획이나 모든 것이 다 철두철미하게 이루어 지겠지만 관광객 유치하는 과정이 도로망 형성, 예를 들어서 서산간 4차선 도로가 빨리 실시를 해야 한다든가, 그러면 서산서 안면도간 2차선이 되면 병목현상 문제 그 다음에 홍성이나 광천에서 AB지구를 통해서 안면도로 들어가는 진입로 문제 또 오천항이나 대천항에서 배로 선박을 이용해서 관광객 유치하는 어떤 체계, 심지어 국제 꽃박람회 때문에 외국에서 전세기를 동원을 해서 만약에 왔을 때는 해미에 있는 비행장과 협조해서 비행기가 이착륙 할 수 있고 거기에서 수송문제 이런 것이 전반적으로 검토가 되어야 되지 않나 생각이 들어집니다. 지금 지원부서에서 할 일이 계획도를 잠깐 보면 현재 해양수산과에서는 대천항이나 영목항, 오천항연안지역 접안시설에 대해서 했는데 지금 도로교통과에서는 박람회 표시판 및 행사장 표시판 이런 부분만 현재 되어 있습니다. 그러면 충청남도 전체의 도로교통망 관광객을 어떻게 유치하느냐 하는 것도 중요하지만 도로교통망이 완전 사통팔달 되다시피 해서 제대로 들어오고나가고 하는 것이지 병목현상이나 또는 교통의 장애적인 요인 이런 것은 이번에 2월 5일날 지원부서와 같이 협의할 사항에 이런 전반적인 것을 같이 상의를 해 가지고 이 계획도에도 들어가야 된다고 생각이 들어갑니다.

그것은 포함이 되어 있습니다.

그렇게 해야 그것에 의해서 홍보가 되고 어디서 내렸을때 어디서 타고 교통망 형성체제도 세부적으로 되어야만 홍보문제가 더욱 잘되리라생각하고 정말 1일 2만5,000명이라고 하면 하루에 차량이 1만대 이상은 왔다갔다 해야 하는 입장이 되기 때문에 교통망 형성문제는 착실히, 또 각 지원부서와 각 부서별로 계획대로 그것이 제대로 일을 처리할 수 있게끔 되어야 하는데 지금 건설회사 같은 경우도 하다 보니까 부도나고 계획은 하다가 하지도 않고 이런 경우도 많이 있어요. 하다 보면 실질적으로 계획은 다되어 있는데 부도가 나다 보니까 안되는 경우 이런 것까지 감안을 해봐야 되지 않나 이런 생각이 듭니다. 그래서 2월 5일날 할때 분명히 이런 문제를 짚고 넘어가고 현재 그러면 교통문제에 계획이 되어 있다면 그 부분에 대해서도 대충 설명을 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

이복구 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정용해 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정용해입니다. 전체사업비가 382억이라는 얘기죠? 거기에 국비 150억, 도비 183억, 군비 25억, 민자 24억인데 이것이 연도별 투자계획이 어떻게 되었나, 연도별 사업비 투자계획이 안나와 있어요. 그 부분하고 또 한가지는 재정운영에서 보면 이쪽에 사업비는 전체가 도비183억을 투입을 한다고 했는데 실지 보면 89억밖에 수입부분에서는 없어요. 이게 어떻게 된 것인가 설명을 해 주시고, 14쪽 도비는 89억6,600만원이고 전체적인 사업비에서 183억인데 여기에 대해서 어떻게 된 것인지, 군비는 25억민자 24억이 맞는데 운영수입도 도비로 보는 것입니까?

일단 질의를 해 주시고 답변은 일괄해서 듣는 것으로....

거기에 대해서 설명을 해 주십시오. 382억 전체에 도비 연도별 투자계획이 안나와 있어요. 추진계획 보고를 하는데 제일 중요한 자본투입계획이 안나왔다는 것은 보고가 이게 보고입니까? 뭡니까?

그것은 지금 기본계획이 수립된 후에 실시설계가 완료되어야 연차별 투자계획이 나옵니다.

아 글쎄 그것은 맞는 말씀인데 그래도 대략적인 연차별 투자계획이 있어가지고 예산확보 방안도 얘기해 주셔야 되는것 아닙니까? 거기에 대해서 이해가 갈 수 있도록 자세히 해 주십시오.

정용해 위원님 수고 하셨습니다. 그러면 한선교 위원님을 비롯해서 여덟분 위원이 질의를 하셨습니다. 국장님께서 답변을 하셔야 되겠는데 즉시 답변이 가능한지, 시간이 필요한지요?

시간을 조금 주시죠.

그러면 답변준비를 위해서 12시 정각에 다시 속개토록 하고 정회를 선포합니다.

먼저 한선교 위원님께서는 국비 150억원 확보가 가능한지에 대해서 물음을 주셨습니다. 고양 꽃박람회 경우는 비공인 국제 꽃박람회였습니다. 국비를 35억원을 지원을 받았는데 내역을 보면 대통령 특별하사금 10억, 행정자치부에서 교부금이 20억, 농림부지원금이 5억등 총 35억원을 지원을 받았습니다. 그런데 안면도 국제 꽃박람회는 국제공인을 받은 박람회기 때문에 저희 계획상으로는 문화관광부에서 80억원 정도, 행정자치부에서 50억 정도, 농림부에서 20억원등 총 150억원을 계획을 하고 있습니다. 그런데 '98년도 개최된 경주 문화엑스포 같은 경우는 150억원의 국비지원을 받은 바가 있고 150억원을 문화관광부에서 120억원, 행자부에서 30억원등해서 150억원을 지원받았고, 강원도 경우는 140억원을 받았는데 문화관광부에서 90억원이고 행자부에서 50억원을 받았습니다. 저희가 국비 확보한 것은 농림부에서 우선 3억원을 받았는데 행정자치부에서 교부세로서 계획을 세우고 실무자끼리 절충을 하고 있는데 정치성이 게재되고 이러기 때문에 저희도 최대한 국비확보를 위해서 노력을 하겠습니다. 두 번째로 한선교 위원님과 이복구 위원님께서 꽃박람회장이 먼거리에 위치해 있기 때문에 거리, 시간상 제약이 있을 것으로 생각하는데 거기에 대한 교통대책에 대해서 물으셨습니다. 편리한 교통 이것이 박람회의 성패가 달린 중요한 문제라는 인식은 저희도 같이 하고 있습니다. 다만 서해안 고속도로가 2001년도에 완공이 되기 때문에 서울이나 전남북지역 관람객은 서산 해미IC를 통해서 진입하는 방법, 홍성이나 광천IC를 통해서 AB지구 방조제를 통해서 원청으로 해서 박람회장으로 진입하는 교통대책을 세우고 있고, 그 외에 대전권에서는 공주 홍성 AB지구 원청으로 해서 박람회장, 천안지역은 천안에서 아산 서산 태안 박람회장 이런 도로교통 대책을 수립을 하고 있습니다. 또한 철도편으로 홍성역이나 주포역 에서는 직행버스나 또는 셔틀버스를 이용하는 방안, 해로로는 인천에서 영목항 페리호 운항문제, 오천이나 대천항에서 영목항간의 선박이용 관계 이런 것은 도에 있는 각 부서에서 개별적으로 중앙부처나 관계기관하고 협의를 하고 있습니다. 다음은 항로관계 해미 KZ비행장을 이용하는 문제도 군기관과 협의를 하겠습니다. 그래서 문제는 서산에서 태안간 4차선 확포장공사가 2000년에 완공이 됩니다. 다만 B지구 방조제에서 원청 삼거리 간 까지 4차선 공사도 '99년에 완공계획인데 원청 삼거리에서 박람회장 까지 17km가 2차선으로 되어 있기 때문에 병목현상이 우려되는 것은 사실입니다. 그래서 이것을 4차선으로 나머지 구간을 전부 해결하는데는 시간이나 또는 많은 예산이 소요되기 때문에 앞으로 그 대안으로 원청에서 백사장 입구간 5km만 우선 4차선으로 확포장을 하고 백사장에서 꽃지해수욕장간 12km구간은 해안관광도로를 개설해서 교통문제를 해결하기 위해서 금년중에 실시설계가 되는 것으로 알고 있습니다. 박람회장 주변 교통순환 대책은 전세관광버스는 박람회장 입구에 주차장을 설치하는 문제, 승용차는 꽃지해수욕장 주차장에 주차를 시켜가지고 셔틀버스로 관람객을 입장시키는 문제등을 면밀히 지금 검토를 하고 있습니다. 그리고 한선교 위원님께서는 학술대회를 농산과 주관으로 하지 말고 기술원하고 추진하는 것이 어떠냐 하는 말씀을 주셨는데 그것은 농업기술원과 함께 추진하는 방향으로 검토를 하겠습니다. 다음에 국토공원화 사업과 관련해서 태안군에 집중적으로 물량을 줄 수 없느냐 하는 말씀을 하셨는데 이것도 관계부서하고 한번 협의를 하겠습니다. 다만 국토공원화 사업이 행자부에서 주관을 해 가지고 공공근로사업 일환으로 해서 전 시군에 수요조사를 해서 저희가 사업계획을 행자부에 올려가지고 행자부에서 승인된 사업입니다. 추가로 배정하는 문제는 태안군에 대해서는 대상사업이 있는지 추가로 확보를 해서 배정하는 방법을 강구를 하겠습니다. 그리고 한선교 위원님 하고 송민구 위원님께서는 해외에서 과연 몇개 국이나 참가할 것이냐, 관람객 유치방안은 어떤 것이냐 하는 물음을 주셨습니다. 현재 AIPH회원국이 23개국입니다. 국제공인 꽃박람회는 상호주의에 입각해서 참가가 통상적으로 이루어지고 있습니다. 그래서 저희도 23개국에 자매결연국 이 3개국이기 때문에 3개국 포함을 해서 최소한 20개국 이상은 유치가 가능 하지 않느냐 이렇게 판단을 하고 있습니다. 해외관람객 유치를 위해서는 저희가 국제 꽃박람회기 때문에 국내인 유치도 중요하지만 해외 관람객 유치도 중요하 다고 인식을 하고 다각적인 경로로 해외관람객 유치홍보라든지 방안을 모색 을 하고 있습니다. 예를 든다면 국내여행사, 외국인 전문여행사, 유관기관등과 연계해서 꽃박람회장을 포함하는 관광상품 개발을 유도를 하고 재외공관, 각 대사관, 기관및 기업 해외지사망, 그리고 세계각국 한인회 이런 유관기관을 통해서 많은 해외관람객이 유치되도록 노력을 하겠습니다. 그리고 송민구 위원님께서는 우리나라 현재 꽃수출 물량하고 수출액에 대한 물음을 주셨는데 우리나라 전체 화훼류 교역량은 '97년에 수출 530만불을 수출했고, 수출대상국은 주로 일본, 화란, 미국등입니다. '98년도에는 4,400만본을 수출했는데 158만불을 수출을 했습니다. 도내에서는 주로, 이것은 우리 도가 수출한 물량입니다. 주로 장미, 국화, 서양란, 백합, 선인장등을 일본, 중국등지에 수출을 했습니다. 강화섭 위원님께서는 흑자박람회를 개최할 소신이 있느냐 하는 물음을 주셨는데 저희도 당초 계획을 입안할 당시부터 경제성에 특히 주안점을 두고 또 지사님 의지도 그러시고 하기 때문에 전문가의 자문을 최대한 활용을 해서 흑자박람회가 치루어 질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 영구시설등 사후활용계획은 상세한 것은 시설완공이나 행사종료 후에 결정이 되겠습니다마는 현재 단계로는 안면도 국제관광개발 사업과 휴양림 이것을 연계시켜가지고 식물원으로 존치시킬 계획을 가지고 있습니다. 화훼산업 육성방안은 현재 저희가 전번에 위원님들께서도 지적을 해 주시고해 가지고 충남 화훼산업발전 육성계획 용역을 주고 있습니다. 그래서 금년 상반기 중에는 이것이 납품이 되면 그것에 의해서 추진계획을 수립해 가지고 비단 박람회를 치르는 것으로 종결되는 것이 아니라 앞으로 그런 국제대회를 계기로 해가지고 충남화훼산업 발전도 육성을 하고 그것으로 인해서 농민에게도 그만큼 소득이 증대될 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다. 신재원 위원님께서는 타 산업과 연계해서 준비할 필요성이 있다는 지적을 주셨습니다. 또 화훼산업 뿐만이 아니고 안면도 국제관광개발 예정지가 지금 인접해 있기 때문에 관광개발 사업과도 연계를 시켜서 충남도와 안면도 홍보, 그 밖에 지역개발 효과를 연관시키도록 그렇게 준비를 하고 있습니다. 또한 신재원 위원님께서는 홍보전략이 어떤 것인지 실행계획이 무엇인지에 대한 물음을 주셨습니다. 기본용역 보고서가 아직 마무리가 안되었습니다마는 금주중에는 제출이 될 것으로 알고 있습니다. 제출이 되면 그거에 따른 홍보자료를 마련해서 올해중에는 구체적인 홍보계획을 마련을 하겠습니다. 국내홍보는 언론이라든지, 유관기관, 타 시도, 여행사등을 활용을 하고 국외홍보는 전문여행사, 아까 말씀을 드렸습니다마는 해외교포, 한인회에 집중 홍보를 해서 안면도 국제 꽃박람회가 널리 홍보되도록 철저한 홍보계획을 수립해서 시행토록 하겠습니다. 심정수 위원님께서는 기 개최된 오사카 박람회, 독일박람회, 고양박람회에 대한 문제점, 아쉬운점 거기에서 우리가 견문을 넓히게 된 그런 경우에 대해서 물음을 주셨습니다. 오사카와 독일박람회는 공인을 받아서 개최된 박람회로서 낙후된 지역발전에 주안을 주고 추진을 해서 사후에도 화훼판매장등 장소로 계속 활용되고 있는 점은 본받아야 할 것으로 판단이 되었으며, 고양시 꽃박람회 같은 경우는 비공인으로 개최되었기 때문에 상업성에 너무 치중했다는 비판적 여론이 많았습니다. 또 거리가 서울에 인접해 있기 때문에 교통이라든지 관람객 유치에는 상당히 유리했던 지역적 여건을 가지고 있었음에 반해서 저희 안면도는 상당히 교통이 불편하기 때문에 그런 보완책을 강구를 하면 성공적인 꽃박람회를 개최할 수 있지 않겠느냐 하는 판단이 섰기 때문에 미비점이나 문제점에 대한 보완을 앞으로 계획에 반영해서 차질이 없도록 준비를 철저히 하겠습니다. 다음은 정용해 위원님께서는 연도별로 투자계획이 명시가 되어 있지 않다는 지적을 주셨습니다. 기본계획이 수립이 되고 실시설계가 완료되면 구체적인 연도별 투자계획이 수립이 될 것입니다. 다만 저희가......

잠깐만, 오늘 이 자리가 업무추진계획 보고입니다. 지금 금방말씀하신 그 형태가 안되더라도 최소한도 연도별에 그 돈은 얼마든지 조정이 될 수 있습니다. 그러면 추진보고에는 몇 년도에는 어떻게 얼마만큼 투자한다고 이것은 기본적으로 나와 있어야, 그리고 정말 위원으로써의 이것은 보통 무시하는 처사가 아닌 것이 그러면 앞으로 추진계획에 '99년도 18억6,700만원 투자 한다고 했어요? 그랬죠?

예.

그리고 업무추진한 2002년도 까지 어떤어떤 부분은 어떻게 하겠다, 2000년도에는 사무처 요원보강 형태로 2002년 까지 나왔는데 여기에 대한 돈 들어가는 것은 하나도 얘기 안하면 제일 중요한 것이 재원부분인데 거기에 대해서 업무추진 보고라고 해놓고 그것을 안 썼다고 하는 것은 지금 말씀하신대로 어떤 기초적인 설계가 되고 해야, 그것은 지금 보고서가 잘못 되었다고 사과를 하셔야지 그렇게 해서 사람을 바보같이 만들면 안됩니다. 그렇지 않습니까?

알겠습니다. 정위원님이 지적하시는 사항이 타당하다고 생각합니다. 다만 실무차원에서는 확정된 계수가 아니기 때문에 연차별 계획을 안 넣은 것으로 알고 있습니다.

계획이라는 것은 확정 계수가 아니더라도 얼마든지 변경할 수 있지만 382억이라는 돈은 연도별 맞춰 야 되는 것 아닙니까?

알겠습니다. 말씀을 드리겠습니다. '98년도에는 기본용역비로 3억, 다음에 '99년도에는 설계비 및 기초공사비로 54억, 2000년도에는 기반조성 꽃식재등으로 105억, 2001년도에 시설물 건축등에 212억, 2002년에는 행사장 마무리로 8억을 투자할 계획으로 있습니다.

거기에 다시 부연해서 14페이지를 보면 지금 말씀하신 것이 382억이 다 투자되는 금액이네요.

예.

그러면 도비를 앞에장 182억을 도비를 출연을 한다고 했어요? 그러면 추진계획에 세부적인 부분을 보면 도비가 89억밖에 지금 계상이 안되어 있습니다. 그렇죠? 14페이지......

14페이지에서 도비 90억은 앞으로 예상되는 운영수입 93억을 포함 안하고 계상된 수치입니다. 그래서 도비......

아니, 돈은 맞아요. 총계는 맞습니다. 그런데 자료에 볼 것 같으면 운영수입이라는 것은 운영이 끝난 상태가 운영수입 아닙니까? 그렇죠?

정위원님께서말씀하시는 운영수입은 관람료 수입을 지금 말씀하시는 거고, 예를 들어서 이벤트 사업이라든지 무슨......

아니, 제가 말씀드리는 것은 관람료 수입이든 무슨 수입이든 그것을 얘기하는 게 아니고 운영수입 92억이라는 부분은 그 자체가 운영이 끝난 상태에서 수입이 나오는 것 아닙니까? 그런데 지금 연도별 투자계획에 보면 2002년도까지 돈은 일단 다 나가야 되는 것 아닙니까? 그렇지 않습니까? 기초적인 국민학교 애들 산수, 뭐 이거 다른 형태로 따질 것도 없이.

그것은 왜냐하면 사전에 운영수입을 예상해서 기채를 해 가지고 쓰는 금액......

그러면 이 자료가 이게 자료입니까! 기채를 92억, 운영수입 해 갖고, 이렇게 한다고 해야 이것이 진짜 의회에 보고하는 자료가 되지, 이게 운영수입은 다 끝난 상태에서 92억하고 지금 방금 말씀하신 부분 2002년도까지 383억이 다 쓰여진 상태에서 운영수입은 나중에 해 가지고 얘기가 되는 소리냐고 요! 이게 성의를 갖고 자료를 만들어주셔야지, 그냥 어영부영 이렇게 해 가지고 그냥 바보 병신 취급하는 것 마냥 "읽고나 넘어가라!" 이것 밖에 더 됩니까! 이 중요하고 정말 관심을 갖고 있는 사업을 이렇게 하고, 프로젝트팀이 언제 설립됐어요? 프로젝트팀이 설립된 게 언제예요?

(의석에서) 농정유통과장입니다.

아니, 가만히 계세요. 언제 설립됐어요 이거?

(의석에서) '97년 2월입니다.

'97년? 2년간 말이야 투자계획 하나도 제대로 못뽑아놓는 그 프로젝트는 뭐 한 거예요, 지금 여태껏! 뭐 한 것 있어요? 이거 하나도 제대로 못뽑아 놓는 양반들이 2년간 했는데 뭘 한 것이 있느냐고!

(의석에서) 농정유통과장입니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 연도별 지출계획은 책상에서 얼마 얼마 만들어질 수 있는 사항이 아니고 실제로 설계를 해 가지고 나올 수 있는..

아니, 압니다. 그러면 업무계획에 준해 가지고 얼마든지 계수는 조정이 될 수가 있어요. 그렇죠? 뭐 2000년도에 50억을 쓴다고 했다가 사실상 어떤 여건이 뭐 해서 2001년 도에 큰 어떤 지장이 올 수도 있지만, 기초적인 그것은 383억이 쓰여지는 그것은 나와 있어야 되는 것 아니냐는 얘기에요. 그것을 꼭 그렇게 계획을 했다고 해서 그대로 꼭 하는 것 보다 그 조정이야 얼마든지 그 상황 변동에 따라서 할 수야 있지만, 383억이 라는 돈이 쓰여지는 부분이 있어야 되고, 운영수입이라는 것은 이것은 정말 우리를 의원으로 생각하셨다면 이런 자료가 어떻게 됩니까? 92억에 대해서는 기채를 해서 운영수입을 갖고 이렇게 할 것이다, 최소한도 이정도 수준까지는 해 줬어야 되는 게 아니냐는 얘기지.

(의석에서) 죄송합니다. 정위원님께서 지적하신 사항에 대해서 자료가 미비한 부분에 대해서는 제가 담당과장으로서 죄송하게 생각합니다. 지금 183억 부분은 저희가 지금 앞에 4페이지에 보면 사업비에서 도비 183억 그 다음에 14페이지에 재료운영비 쪽에 도비 89억, 재정운영 수입에서 93억 이렇게 표현했는데 물론 정위원님께서 지적하신 대로 운영수입은 행사가 끝나야 돈이 나오는 거죠. 그래서 운영수입을 이렇게 예측해 가지고 기채를 해서 할 계획으로 추진하고 있는데, 그 사항은 면밀하게 정위원님께서 지적하신 대로 상세히 보고를 못드린 점에 대해서는 대단히 죄송하게 생각합니다.

위원장님!

예.

우리가 말입니다, 이런 자료를 가지고 업무보고를 받는다는 것 자체도 어떤 형태에서 경종을 울리고 경고를 좀 하셔야 되지 이거 안되겠습니다. 2년간 꽃박람회를 해 가지고 프로젝트팀을 만들어 가지고서 겨우 보고한다는 게 이런식의 이 보고 밖에 안되는 수준이라면 집행부한테 어떤 형태의 경종을 줘야지 안되겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

일단 계속해서 답변을 안하신 부분을 해 주시죠.

송민구 위원님께서는 중국 곤명 꽃박람회가 국제공인을 받았는지 여부에 대한 물음을 주셨습니다. 곤명 꽃박람회는 국제공인을 받은 박람회입니다. 그리고 강화섭 위원님께서는 곤명 국제꽃박람회는 직접 화훼전시를, 우리가 참가할 때 화훼를 가지고 가는지 안가는지 이런 물음을 주셨는데, 직접 화훼를 전시는 안하고요 홍보자료를 활용해서 안면도 국제꽃박람회 행사를 홍보할 계획입니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

국장님 답변하시느라 수고가 많으셨습니다. 우리 정용해 위원님께서도 지금 말씀이 계셨습니다마는 '97년 2월달에 프로젝트팀이 구성되고 오늘업무추진계획 보고에 있어서, 물론 오늘 국장님 보다는 실무를 담당하고 있는 팀장이라고 하나요, 단장께서 더 자세히 알고 이렇게 설명을 드렸으면 이러한 것이, 유인물에는 운영수입 이렇게 했더라도 혹시 운영수입은 지금 유통과장이 말씀하신대로 기채부분이라든지 위원님들이 이러한 질타가 있기 전에 충분한 설명이 있었다면 그러한 일이 없었을 것으로 생각이 되고, 이 자료를 이렇게 만드실때는 국장님이 만드시는 게 아니고 밑에 실무직원들이 다 자료를 적출해서 만드시는 것으로 알고 있는데, 특히 우리 위원님들에게 보고하는 사항이라든지 이런 것은 좀 사전에 더 검토를하고 이렇게 해서 이러한 실수가, 또는 어떻게 생각하면 의회 의원들을 그냥 이렇게 넘어갈 수도 있지 않느냐 하는 그러한 생각은 안해 주셨으면 좋겠습니다. 물론 전문적인 지식이나 이런 것은 우리 위원들이 어떻게 전문적인 업무를 다루시는 집행부의 실무자들만은 못할 라나 몰라도 그래도 이렇게 연구하고 검토를 해서 업무보고를 받고 질의토론답변을 듣는데 이런 것은 좀 성의있게 작성이 될 수 있도록 조치를 해 주실 것을 부탁드립니다. 또 추가질의나......

하나만 물어볼께요.

예.

아까 우리 강화섭 위원님이 말씀하신 흑자 박람회가 될 수 있도록 할 수 있느냐 하는 부분이 지금 바로 운영수입이라는 것은 92억 정도의 흑자를 내겠다는 얘기네요?

거기서 운영수입이라는 것은 흑자를 지칭한 계수가 아니고 입장료하고 주차료를 통한 수입을 명시한 겁니다.

그러니까 우선 92억 부분이 운영수입으로 해서 일단 기채를 해서 먼저 쓰고, 어쨌든 지금 현재는 그게 흑자입니다.

예, 그렇습니다.

지금 우리가 현재 운영 수입은 가상한 것 아닙니까, 92억이라는 돈. 92억은 들어오지 않을까 해서 92억을 기채해서 쓴다는 얘기 아닙니까?

그렇습니다.

이게 383억 중에 들어있는 돈 아닙니까?

예.

그러면 92억은 최소한도 들어와야 기채를 갚을 것 아닙니까?

그렇죠.

그러면 92억이 어쨌든 시설을 투자했으니까 흑자가 되는 부분이라고 생각이 되겠네요.

예.

그러니까 최소한 92억은 흑자를 낼 수 있는 자신이 있다는 얘기죠?

그렇죠.

알았습니다.

한선교 위원님!

한가지 좀 말씀드리겠습니다.

예, 송민구 위원님 질의하십시오.

답변 잘 들었습니다. 꽃박람회를 성공적으로 개최하기 위해서는 이 계획들이 많이 변화도 있을 것으로 저도 생각을 합니다. 왜냐하면 앞으로도 2년 이상이 남은 이 행사가 이 계획대로 된다고 하기에는 여러 가지 변화가 있을텐데 그 중에서도 전반적으로 분재관 같은 부분들은 분재를 사서 하는 것 보다는 꼭 우리 충청남도에 분재들을 가지고 계신 분들을 좀 임대를 한다고 할까 협찬을 받아서 전시하는 쪽도 효과적이지 않느냐라는 그런 생각이 들고요, 끝으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 이제 70만명 이상이 꽃박람회를 참가하실 겁니다. 더 다녀가시겠죠, 100만 이상. 그랬을 때 왔다가 그날 당일치기로 가는 그러한 꽃박람회면 여러 가지 효과가 적지 않겠느냐, 결국 1박 내지는 2박을 하고 갈 수 있는, 숙박을 하고 갈수 있는 그런 꽃박람회가 되면 좀 더 효과적인 꽃박람회가 될텐데 숙박시설에 관한 부분들은 어떻게 준비되고 있는 건지 그 부분이 궁금해서 여쭈어 봤습니다.

지금 저희도 상당히 고심중에 있는 사항인데, 우선 콘도 한 200실 정도 규모의 콘도를 유치하는 것으로 해서 지금 추진이 되고 있습니다. 그리고 묵고 가는 지금 지적하신 그 문제를 해소하기 위해서 그 인근에 있는 관광지하고 연계시키는 방법, 이것도 각 부서에서 종합적으로 검토를 하고 있습니다. 왜냐 하면 꽃박람회 하나만 보면 거기서 숙박하고 가는 사람들이 적을 거거든요. 그래서 그 인근에 있는 관광지를 같이 겸해서 볼 수 있는 그런 체계를 구상하고 있습니다.

알겠습니다.

또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 예, 강화섭 위원님!

지금 여기에 보면 토지임대료로 되어 있고 영구시설을 하려고 하면 거기에 토지를 매입해야 되는데 이것이 발표됨으로써 추가비용이 드는 그런 문제는 없으신지요, 그리고 있다고 하면 그런 부분은 어떻게 해결하실 건가 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

그 문제에 대해서는 저희가 지난달에 한번 지사님하고 실국장들이 같이 태안에 가가지고 현지 전부 확인하고 지사님께서도 "토지매입은 최소화 시켜라, 최소화 시키고 가능하면 임대쪽으로 운영을 하고, 임대하는 면적도 최소화하는 방안을 강구토록 해라" 하는 지시가 있어가지고 현재 정확한 토지매입이나 임대면적에 대해서는 지금 검토중입니다.

또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 안면도국제꽃박람회 '99년도업무추진계획보고에 대한 질의 답변을 마치고자 합니다. 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 안면도국제꽃박람회 '99년도업무추진계획보고의건에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 장시간에 걸친 업무보고 청취와 질의에 수고 많으셨습니다. 그리고 관계 공무원 여러분께서도 안건준비와 답변에 고생하셨다는 말씀을 드리면서 오늘 보고해 주신 '99년도 주요업무추진계획이 착실하게 이행될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 주실 것을 간곡하게 부탁을 드리며, 아울러 여러 위원님들의 의견이나 의문되는 사항들도 시책에 반영될 수 있도록 적극 힘써 주실 것을 부탁드립니다. 또한 앞으로 자료제출시에는 좀 성실하게 보고하여 주실 것을 거듭 부탁을 드립니다. 그러면 이상으로 제126회 충청남도의회 임시회 제6차 농수산경제위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.