박상광건설과장
건설과장 박상광입니다. 지난 해 어려운 IMF한파 여건 속에서도 군정발전과 군민의 복지향상을 위하여 아낌없이 성원해 주신 산업분과위원회 최지용 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 건설과 소관에 대하여 일반현황, 99년도 주요업무 추진계획, 99특수시책 추진계획, 98행정사무감사 지적시 지적사항 조치계획, 겨울철 재난대비 점검지적사항 조치계획 또 98군정질문에 대한 추진계획을 보고 드리겠습니다. 시간관계상 일반현황은 유인물로 가름코자 하오니 이해하여 주시기 바랍니다. 그러면 6-5페이지가 되겠습니다. 교량재가설 및 소하천 정비공사가 되겠습니다. 위치는 태안읍 기안리외 2개소로 교량 규모는 길이가 10m에 폭이 8m이고 소하천 정비사업은 봉담왕림리에 길이 400m, 폭이 3m, 향남구문천리에 길이 400m에 폭이 3m로서 3억원을 가지고 추진할 계획으로 있습니다. 설계완료를 2월 15일까지 하고 5월 30일까지 공사를 완료하는 것으로 추진할 계획입니다. 기대효과는 죽어가는 소하천을 맑고 깨끗한 예전 하천으로 되살려 청정농어촌 개발과 집중호우시 재해예방에 만전을 기하는 효과가 있겠습니다. 6-6페이지 발안천 개수공사가 되겠습니다. 위치는 팔탄면 매곡리, 지월리로 사업규모는 총괄 15.6㎞로 기시행이 7.6㎞이고 금회 3㎞를 하고 향후 5㎞를 할 계획입니다. 총 사업비는 134억원으로서 기투자된 것이 58억 7,600만원이고 금회 10억원이 계상이 되어서 추진할 계획입니다. 설계를 3월 20일까지 완료를 해서 금년말까지 준공을 하도록 하겠습니다. 기대효과로서는 수해의 사전예방 만전과 청정 농어촌 개발에 있습니다. 다음은 도로사업으로서 지방도, 군도, 농어촌도로인데 양이 많기 때문에 총괄적으로 보고를 드리고 세부사항은 첨부가 되어있으니까 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 지방도 도로 확.포장 공사가 되겠습니다. 공사명은 발안 - 덕우간 도로확.포장 공사외 4개소로서 총 길이는 19.88㎞이고 폭은 8에서 11m가 되겠습니다. 6.98㎞는 기개설이 되어있고 금회는 8.66㎞를 확.포장하겠습니다. 총 사업비는 282억 6,400백만원으로서 기투자가 142억 9,800만원이며 금회 58억원을 가지고 추진하겠습니다. 향후 계획은 예산이 확보되는 대로 추진하겠습니다. 공사기간은 99년 3월부터 99년 12월에 완료하도록 추진하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 1월달에 토지 보상실시를 하였고 현재 설계 및 공사발주를 하고 있어서 금년 12월까지 공사 준공예정에 있습니다. 기대효과는 지방도 확.포장으로 인한 차량소통원활에 기여를 하고 지역균형 개발에 효과가 있다고 말씀드리겠습니다. 6-9페이지 군도 확.포장 공사가 되겠습니다. 능리 - 반송간 도로확.포장 공사외 6개소로서 총 29.37㎞로 폭이 8에서 20m가 되겠습니다. 기개설한 것이 12㎞, 금회에 8.1㎞를 확장 추진할 계획입니다. 사업비는 582억 3,100만원으로서 기투자가 268억 8,700만원이 투자되어서 완료되었고 금회 45억 8,900만원으로서 추진할 계획입니다. 이것도 1월부터 2월까지 발주를 해가지고 금년말까지 공사를 완공하겠습니다. 기대효과는 지방도와 같으니 이해해 주시기 바랍니다. 6-12페이지 농어촌 도로 확.포장공사가 되겠습니다. 공사명은 기산리 진입로 확.포장 공사외 7개소로서 사업량은 길이가 20.57㎞, 폭이 8에서 13m로 기개설된 것이 5.64㎞, 금회 11.64㎞를 확.포장할 계획입니다. 사업비는 265억 4,400만원으로서 기투자가 116억 8,600만원, 금회에 42억 9,900만원을 투자하여 금년말까지 추진할 계획에 있습니다. 기대효과는 차량 소통원활에 기여하고 지역균형 발전도모에 있습니다. 6-15페이지 가로환경 정비사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 팔탄면 구장리와 우정면 조암리 두건으로서 팔탄면 구장리는 600m에 1억 5,800만원, 우정면 조암리는 920m에 2억 1,300만원이 되겠습니다. 2월 28일까지 설계를 완료해가지고 금년 6월 30일까지 완료할 계획입니다. 기대효과는 보도블럭설치 및 우수시설 정비로 주민통행 불편해소로 주민숙원사업을 해결하는데 있습니다. 6-16페이지 취약지 정비사업이 되겠습니다. 공사명은 양감면 신왕리 진입로 확.포장공사로서 사업규모는 1,800m에 폭은 3.5m가 되겠습니다. 사업비는 2억 100만원이 되겠습니다. 이것도 2월 28일까지 설계를 완료해가지고 6월 30일까지 준공할 계획으로 있습니다. 기대효과는 차량통행 및 주민통행 불편해소는 물론이고 주민숙원사업 해결 및 지역간 균형 발전과 농수산물 수송 및 농촌소득 증대에 기여한다고 말씀드리겠습니다. 6-17페이지 소규모 주민숙원사업이 되겠습니다. 공사명은 태안 배양리외 9개소로서 도로포장, 수해복구, 도로확.포장, 가각정리, 교량설치, 방음벽설치공사로 총 사업비는 6억 6,300만원으로서 2월 28일까지 설계를 완료해서 금년 6월30일까지 준공예정입니다. 기대효과는 차량통행 및 주민통행 불편 해소에 기여하고 주민숙원사업 해결 및 지역간 균형발전, 농수산물 수송 및 농촌소득 증대에 기여한다고 말씀드릴 수 있습니다. 6-19페이지 99특수시책 추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 사업명은 공공건축물 안전관리실태 정밀안전점검으로 사업개요는 우리군에서 관리하고 있는 공공건축물의 안전관리 실태를 일제 검검하여, 재난발생 위험을 사전에 제거하고 문제점을 파악하여 이에 대한 해소대책 강구로 재난사고 미연 방지입니다. 추진계획은 연중사업으로서 본청 및 읍면청사, 복지회관 도서관등 35개소가 되겠습니다. 점검방법은 자체보유하고 있는 안전진단장비를 활용 세밀점검을 하고 재난위험발견시에는 시설물 유지관리업체에 정밀안전진단 용역발주 의뢰를 하겠습니다. 중점 점검사항은 주요 구조부에 균열, 내구성 저하등 위험요인 여부, 담장, 옹벽, 배수시설 및 토지굴착 부분 등의 안정성 여부, 전기, 기계, 소방 및 냉.난방 시설의 유지관리 상태, 복도, 계단등 피난 및 소화에 필요한 시설기준 적합여부를 점검하고 기대효과로는 불안전시설에 대한 응급조치는 물론 정밀안전진단을 실시하여 재난위험시설물에 대한 재난사고 사전예방으로 공공재산 보호입니다. 6-20페이지 서신면 제부리 해상진입도로 보수 재포장 공사입니다. 위치는 서신면 제부리 검문소에서 매표소까지 2,100m로서 폭은 현재 6m인데 6.5m로 확장하는 사업으로 사업비는 4억인데 이것은 우리가 특별교부세 7억을 요청했는데 4억이 배정된 것입니다. 그래서 이것도 설계를 2월말까지 해서 금년말까지 공사를 완료할 예정입니다. 기대효과를 말씀드리면 도로보수 재포장으로 차량통행 및 주민통행 불편해소와 화성8경인 제부모세를 찾는 관광객들의 교통편의를 제공하는 사업이 되겠습니다. 다음은 6-21페이지 98행정사무감사시 지적사항 조치계획이 되겠습니다. 시정사항으로 관정 및 폐공 일제조사 관리입니다. 지적사항으로 관정 및 폐공에 대한 일제조사를 실시하여 지번별 소유자까지 상세히 관리할 수 있도록 관리대장을 비치하고 폐공에 대한 오염방지 대책을 강구하여 추진하기 바란다는 내용이었습니다. 추진계획으로는 99년 2월 28일까지 지하수 전수조사 및 폐공대상 관정 조사를 현재 공공근로사업자들로 하여금 실시중에 있습니다. 99년 3월 31일까지 관리계획 및 폐공대상 관정 조치계획을 수립, 그 조사결과에 따라 예산 확보 및 공공근로자를 이용 원상복구 방안을 마련하고 있습니다. 6-22페이지 시정사항으로 비봉도시계획도로 조기완공과 관련된 사항으로 93년도에 착공해서 아직까지 준공을 하지 못하고 있는 사항인데 기위 1.14㎞를 확.포장 완료하였으며 99년 상반기에 잔여구간을 완공할 계획으로 있습니다. 이것은 3억의 예산이 확보되어가지고 금년 6월 30일까지 완료할 계획으로 추진하겠습니다. 6-23페이지 건의사항으로서 건설분야 하도급 및 공사감독과 관련된 사항으로 지적사항은 건설분야 하자가 발생하는 이유중에 가장 큰 이유는 하도급에 문제가 있으므로 우리관내에서는 하도급으로 인한 부실공사가 발생되지 않도록 사업 시행에 철저를 기하고 각종 공사의 공사감독을 철저히 하여 건실한 시공이 이루어질 수 있도록 조치해 달라는 것이었습니다. 추진계획으로는 각종 건설 공사 도급계약자가 계약사항을 성실히 시공하고 있으며 대형 공사로서 기술을 요하는 공사는 전문감리회사에 책임감리 용역으로 감독을 시행하고 있습니다. 기타공사에 대하여는 기술직 공무원으로 하여금 공사현장을 수시 방문하여 감독을 실시함으로서 부실공사를 미연에 방지하는데 최대한 노력을 하고 있습니다. 다음은 6-24페이지 개선사항으로 제목은 하자발견시 조기 보수와 관련이 되겠습니다. 지적사항은 예산을 투자한 각종 사업의 관리를 철저히 하여 하자 발견시 해당 시공업체로 하여금 보수할 수 있도록 함으로서 관리의 소홀로 인하여 군비가 낭비되는 사례가 없도록 조치하기 바란다는 사항입니다. 조치계획으로는 각종 공사준공후 1년에 1-2회씩 하자검사를 실시하여 하자가 발생한 부분에 대하여는 즉시 시공사로 하여금 하자 보수를 실시하여 주민통행에 지장이 없도록 조치하고 있습니다. 6-25페이지 시정사항으로 제목은 과적차량 단속 및 안전사고 관련이 되겠습니다. 지적사항으로서 과적차량 단속실적이 저조한 바 과적단속을 강화하기 바라며, 과적차량으로 인한 교통사고가 발생되지 않도록 조치하기바람입니다. 추진계획으로서는 우리군에서 운영하였던 이화리 과적차량 단속 검문소의 경우 행정조직 개편에 따라 청경이 4명이었는데 감축후 충원이 되지 않아 98년 12월 31일자로 폐지 조치하였습니다. 향후에는 현재 실시하고 있는 매월 5일 및 분기말월 10일간씩 운영하는 이동합동단속을 강화하여 과적차량 근절에 주력하겠으며, 우리군에서 관리하는 군도에는 과적차량 단속 예고표지판을 설치하여 교통안전 방지에 주력하겠습니다. 6-26페이지가 되겠습니다. 비봉면 남전교 교량공사 조기준공과 관련된 사항으로 이것은 기위 98년 12월 23일 준공을 완료해서 차량소통 불편을 완전 해소하였습니다. 6-27페이지 개선사항으로 과속방지턱과 관련된 사항으로 이것은 6-36페이지와 같은 건명으로서 6-36페이지를 설명드릴 때 같이 병행해서 설명드리겠습니다. 6-28페이지가 되겠습니다. 개선사항으로 관내 포장도로 급커브길 해소대책입니다. 지적사항으로 관내 포장도로를 보면 급커브길로 인한 교통사고 위험이 있는 지역이 많은데 인명을 소중히 한다는 차원에서 교통사고가 우려되는 지역에 대한 급커브길 해소대책을 다른 사업보다 우선하여 추진하기 바람입니다. 추진계획으로는 관내 도로상의 위험구간을 조사하여 각 도로관리청에 건의 조치토록 하겠으며, 우리군에서 관리하는 군도 및 농어촌도로에 대하여는 예산확보에 주력하여 개선하고자 하는 사항이 되겠습니다. 참고로 도로굴착 개설 복구사업에 대해서 마도 청원리, 마도 쌍송리, 팔탄 구장리, 비봉 청요리, 양노리 5군데에 대해서 29억 2,800만원을 기위 도하고 중앙에 건의한 사항이 되겠습니다. 6-29페이지 개선사항으로 관용중장비 활용방안 관련입니다. 지적사항으로 관용 중장비에 대한 년간 계획을 수립, 타부서와 유기적인 협조 체제를 구축하여 실용성있게 활용하기바람입니다. 추진계획으로는 굴삭기, 덤프등 중장비의 효율적인 관리를 위하여 년간 계획을 수립, 타부서 및 읍.면과 협의하여 장비지원 요청이 있을 시에는 즉시 지원토록 계획을 추진하고 있습니다. 실적으로서는 동탄에 3회 들어가서 일을 했고 우정에 2회, 봉담에 2회를 현재 동절기내에 지원을 하고 있습니다. 겨울철 재난대비 점검 지적사항 조치계획으로 지적사항은 현재 화성군은 제설장비가 부족한 실정임으로 긴급사태 발생시 신속하게 대처할 수 있도록 인근부락 주민들과 협조체제를 구축할 수 있는 방안을 검토하기 바란다는 내용과 염화칼슘은 매년 부족한 실정으로 향후 공급에 지장이 없도록 조치하기 바란다는 내용과 현재인력 및 장비의 부족으로 법정 도로만 설해대책을 추진하고 있는 바 가능한한 비법정도로의 취약지점에 대해서도 철저한 조사를 통하여 집중관리 하기 바란다는 내용과 또 한가지는 설해 및 결빙으로 발생할 수 있는 각종 교통문제를 해결하기 위하여 도로변에 비치된 모래주머니가 사용후 도로변에 무단방치되어 사고위험은 물론 환경오염에도 문제가 되는 바 사용후 수거방법에 대해서도 대책을 강구하기 바란다는 지적사항이 되겠습니다. 참고사항 하나를 말씀드리겠습니다. 덤프트럭 한 대에 1,300만원짜리 게이트형이라고 해서 제설장비를 부착했습니다. 그리고 2천만원이 남았는데 이것은 남양, 향남, 비봉면 등 도로포장이 많은 곳에 도로검토를 해서 제설장비를 부착할 예정입니다. 추진계획으로 99년도 본 예산에 제설장비 구입비 3,300만원 확보하였는바 1월중에 구입 완료하여 제설작업에 사용토록 하겠으며, 긴급사태 발생시 인근부락 주민들과 협조체제를 강화토록 읍.면에 지시하여 조기사태 수습에 주력하겠으며 국도 및 지방도 등에 소요되는 제설용 자재는 관리청인 수원국도 및 경기도 건설안전관리본부 등에 지원받도록 하겠으며, 98년 12월 30일 기준 염화칼슘 3,259포가 확보된 상태이며 99년도 본예산에 2천만원이 계상되어서 2,500포의 염화칼슘을 확보할 계획으로 있습니다. 비법정도로 등에 대하여는 읍.면에 취약지점을 선정하도록 한후 모래주머니, 염화칼슘등 제설용자재를 지원 비축토록하여 제설작업에 만전을 기하고 있습니다. 본청 소속 수로원 10명과 읍.면에서 관리하는 공공근로사업인부를 활용하여 발생 즉시 수거 작업을 하도록 관리에 만전을 기하고 있어서 문제점이 없는 것으로 판단되고 있습니다. 6-32페이지 제부리 진입도로와 관련된 사항으로서 지적사항은 제부리 진입도로는 전반적인 재포장이 시급한 실정으로 빠른 시일내에 재포장이 추진될 수 있도록 조치하고 파손된 부분에 대해서는 안전조치를 취하기 바란다는 내용이었습니다. 추진계획으로는 98년 12월 31일자로 지원된 지방세 4억원을 조기에 발주하여 재포장 공사를 99년 12월 31일 이전 완료토록 하겠습니다. 사업개요는 아까 보고 드린 내용과 중복되기 때문에 유인물로 가름하겠습니다. 6-33페이지 동탄면 돌수 1교 관련이 되겠습니다. 동탄면 한국도로공사 연수원 건립과 관련된 돌수1교 교량건설과 관련하여 교량이 기존 도로보다 높게 설치되어 차량의 진입은 물론 양방향 교행에도 어려움이 있는 바 이에 대한 해결책을 강구하기 바라며 아울러 안전사고 예방을 위한 교통안전시설물을 추가로 설치하기 바란다는 지적사항이 있었습니다. 이것은 98년 12월달에 교량접속부 마무리 공사를 완료하여 차량소통에 지장이 없도록 조치가 완료되었습니다. 6-34페이지 능리 - 반송리간 도로확.포장공사와 관련된 사항입니다. 지적사항으로 반송교 교량에 인도가 설치되어있지 않아 보행자의 위험이 예상되는 바 차후 교량 설치시 보행자의 안전을 위한 인도를 설치하기 바란다는 내용과 아울러 능리 - 반송리간 도로확.포장 공사와 관련하여 아파트건설업체의 공사구간에 대해서도 다른 구간의 준공시기와 같은 기간에 준공될 수 있도록 조치하기 바라며 포장부분에 대해서도 차선도색을 철저히 하여 보행사고는 물론 교통사고가 발생되지 않도록 조치바란다는 내용이었습니다. 추진계획으로서는 기개설된 도로 및 현재 시공중인 도로는 96년이전 설계완료하여 공사를 추진하고 있으나 늘어나는 교통량으로 인한 보행자의 안전은 물론 농기계 통행에 원활을 기하고져 98년도 신규사업은 노폭을 10에서 20m 확장 설계하고 있으며 능리 - 반송리간 도로 확.포장공사 종점부 약 500m 구간 아파트건설 업체에 조기착공 및 준공되어 교통소통에 원활을 기할 수 있도록 추진하겠습니다. 아스팔트 포장후 부대공사로 시행하는 차선도색는 98년 12월에 기 이미 완료하였습니다. 6-35페이지 시정사항으로서 대형공사장 도로건설장에 대해서 설명드리겠습니다. 지적사항으로 대형공사장 도로건설현장에 대하여 동절기 공사로 인한 부실공사가 발생되지 않도록 기후관리에 따른 신속한 조치를 취하기 바란다는 내용이 되겠습니다. 추진계획으로는 동절기 기온강화에 따른 하자 발생이 우려되어 매년 12월 하순경부터 해빙기까지 동절기 공사 중지를 시행하고 있습니다. 6-36페이지는 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 99군정질문에 대한 추진계획으로 신익현 위원님께서 지적하신 사항으로 화성군에 설치된 과속방지턱은 몇 개소가 되며, 그 중 몇 개가 규정대로 설치되어 있는지, 규정에 어긋나는 것은 언제까지 시정할 것인지, 그리고 방지턱 교통표지판을 설치할 용의는 없는지에 대한 답변으로 이것은 읍면에 시달하여 조사를 해서 99년 1월 15일까지 보고를 하도록 되어있었습니다. 그런데 읍면에서 공공사업 때문에 바빠서 어저께까지 취합이 되어서 별도로 만들었습니다. 이해해 주시기 부탁드리겠습니다. 답변을 올리겠습니다. 99년 1월말 읍.면 과속방지턱 일제조사에 의거 관내 과속방지턱 총 설치수는 306개소로 법정도로 199개소, 비법정도로 107개소로 설치되어있으며, 화성경찰서와 공안협의하여 규격에 맞게 설치된 과속방지턱수는 163개소입니다. 나머지 과속방지턱 143개소는 지역 마을주민들이 안전을 위하여 주민임의로 설치한 것으로 조사 되었습니다. 과속방지턱 설치 규격은 건설교통부 제정 “도로안전 시설 설치 및 관리 지침”에 의거 도로폭이 6m 이상인 도로에는 과속방지턱 폭 3.6m, 높이 10cm, 도로폭이 6m이하인 도로에는 과속방지턱 폭 2m, 높이 7.5cm의 제규격에 맞게 설치하게 되어 있으나, 주민들 임의로 설치한 과속방지턱 143개소는 규격미달, 미도색, 예고표지판등이 없어 차량운전자 및 주민들의 안전사고가 우려되고 있습니다. 앞으로 일제조사된 과속방지턱 306개소중 규격미달된 143개소에 대하여는 99년 5월 30일까지 규격정비 및 도색과 과속방지턱 예고표지판을 설치하겠습니다. 소요량이 286개인데 기확보된 것이 130개, 예산확보가 2,100만원이 되어있어서 제작 의뢰중에 있습니다. 그래서 과속방지턱에 대하여 2월안에 현장조사를 해서 5월까지 정비를 완료하겠습니다. 다음 6-38페이지 강영호 위원님께서 지적하신 사항이 되겠습니다. 경제개발비 투자액은 진입로, 농로포장사업으로 투자되고 있는데, 4m이하 도로포장사업에 대하여 도로의 “피양지 시설”에 대한 설계를 의무화 했을 때 도로의 이용효과가 증대될 것으로 판단되는 바, 피양지 확보시 법령에 문제가 있어 시행하지 않는 것인지 답변해 주시기 바란다는 지적이었습니다. 답변 올리겠습니다. 4m 이하의 농로 및 마을진입로 포장공사시 “피양지 시설”의 확보는 현장 여건상 피양지 부지 확보의 어려움이 있으나 법령의 제한은 없습니다. 따라서 96년도에 우리군에서 제정한 “지방도 및 군도 등의 건설공사 설계기준”을 보완하여 99년도부터 시행하는 4m이하의 농로 및 마을진입로 포장공사시에도 피양지 시설의 설치를 설계시 의무적으로 반영토록 해서 시행해 나가도록 하겠습니다. 이것은 기위 읍면에 공문지시를 완료하였습니다. 추진계획으로서는 우리가 설계반을 운영하고 있습니다. 그래서 자체사업이 77개소가 되어있는데 설계시에 4m이하 도로포장 사업에 대하여는 필히 피양지를 설치하도록 설계에 임하고 있습니다. 피양지 설치로 교통소통 원활 및 도로의 이용효과를 증대해 나가는 사항이 되겠습니다. 간단히 업무보고를 마치겠습니다.