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광주 북구의회 발언

이갑진 의원 발언

제73회 제4차 사회산업위원회1999-02-05

이갑진 의원 프로필 보기 →

갑진

이갑진위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제73회 광주광역시북구의회 임시회 사회산업위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 1. ’99년도주요업무계획보고청취의건(계속) 가. 환경청소과
그럼 의사일정 제1항 ’99년도주요업무계획보고청취의건을 계속 상정합니다. 오늘은 환경청소과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 공상인 환경청소과장은 나오셔서 ’99년도 주요업무계획에 대한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
상인

공상인환경청소과장

환경청소과장 공상인입니다. 존경하는 이갑진 위원장님과 항상 저희 환경청소과 업무에 깊은 관심과 격려로 힘써 주시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 팀별 담당의 소개는 생략하겠습니다. ’99년도 환경청소과 주요업무를 보고드리겠습니다. [(다음 쪽에 계속)] 이상으로 보고를 마치겠습니다. 금년에도 위원님 여러분께서 저희과 업무에 항상 관심을 가지시고 좋은 의견을 제시해 주시면 면밀히 검토 연구하여 바람직한 방향으로 시행할 수 있도록 꾸준히 노력하겠습니다. 감사합니다.
갑진

이갑진위원장

환경청소과장 수고하셨습니다. 다음은 의문사항에 대한 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 환경청소과장의 업무보고를 들으시고 의문사항이 있으신 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김우상 위원 질의요구) 예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

김우상 위원입니다. 본위원은 북구청장이 과연 환경을 살리고 생활환경 개선을 위해서 환경보전을 위한 의지가 있는가 참으로 의심스럽습니다. 지금 환경개선부담금 총액이 얼마입니까? ’98년도에는 얼마나 거두어 들였습니까?
상인

공상인환경청소과장

작년에 6만 7,000건에 34억 1,600만원을 부과해서 5만 9,660건에 29억 2,900만원을 징수해서 그에 따른 교부금으로 구비로 2억 6,360만원을 교부하였습니다.
우상

김우상위원

올해 환경개선 보전을 위해서 얼마의 예산을 썼습니까? 자연환경보전운동 이것이 환경분야 전체 예산이죠?
상인

공상인환경청소과장

우리는 100만원밖에 안 썼습니다.
우상

김우상위원

북구청장은 황소개구리 몇 마리 퇴치하는 것이 환경보전운동이라고 생각하는 것 같습니다. 다음에 출석시켜서 청장이 환경보전 및 개선의 의지를 가지고 있는지 없는지 따져봐야 할 문제라고 생각합니다. 주민들에게 거두어들이는 것은 삼십 몇 억원인데 교부금이 2억 얼마가 나왔으니까 당연히 그 부분은 환경보전을 위해서 쓰여져야 되는데 그런 의지가 예산에 전혀 반영 안 되어 있습니다. 청장이 환경에 대해서 깨끗하고 쾌적한 환경 찾고 말할 자격이 없습니다. 위원장께서는 청장을 출석시켜서 과연 청장이 환경보전 개선의 의지가 있는지 없는지 따져봐야 할 필요가 있다고 생각합니다. 환경관련 예산이 전체적으로 얼마나 됩니까?
상인

공상인환경청소과장

’98년도에 황소개구리 퇴치사업으로 400만원이 내려와가지고요.
우상

김우상위원

황소개구리 몇 마리 잡는 것이 환경보전운동입니까? 그런 식으로 환경에 대해서 거론하지 마세요. 북구관내에 썩어가는 하천, 오염된 환경이 얼마나 많은데 황소개구리 몇 마리 잡는 것으로 환경 관련 사업을 했다고 관에서 이야기 할 수 있는지 의심스럽습니다. 이것은 환경청소과장의 문제가 아니고 위원장께서는 언제 기회를 만들어서 청장을 출석시켜서 전시회도 좋고 다른 것도 좋지만 환경에 관한 의지가 있는지 없는지 심각하게 고민해야 될 필요가 있다고 생각합니다. 이것의 대답은 환경청소과장에게 들을 필요가 없다고 생각합니다. 다음은 11쪽입니다. 일곡동 단순매립장 보강공사에 대해서 묻겠습니다. 유공관 매설 323m를 한다고 했는데 어디에 어떻게 관을 매설합니까?
상인

공상인환경청소과장

기존의 침출수 처리장에 관이 묻어져 있습니다.
우상

김우상위원

U형 개거가 115m는 무엇입니까?
상인

공상인환경청소과장

그것도 관인데요. 계속 기존에 있던 관하고 연결시킨 것입니다. 연장입니다.
우상

김우상위원

유공관 매설 323m는 그 전에 안 되어 있던 것도 오수관으로 빼돌리는 것 아닙니까?
상인

공상인환경청소과장

아닙니다. 침출수 처리장으로 바로 이어집니다.
우상

김우상위원

어떤 문제점이 발생되었기에 2억원이란 돈을 들여서 보강공사를 하게 되었는지요.
상인

공상인환경청소과장

기존에 있던 단순매립장이 300m 되는데 기존에 5억 800여 만원을 들여서 공사하는 것이 150m밖에 안 묻어져 있습니다. 그래서 그 유공관을 연장시키는 사업입니다.
우상

김우상위원

1차 공사 때도 못 한 이유는 뭡니까?
상인

공상인환경청소과장

사업비가 모자라서요.
우상

김우상위원

말도 안 되죠. 일곡 단순매립장 공사를 하게 되면 그 부분의 모든 침출수 문제라든가 이런 것이 해결된다고 북구청에서는 이야기를 했습니다. 그런데 옹벽이 잘 못 되었다는 것은 이해가 안 갑니다. 나머지 유공관 매설은 지금 다른 부분에서 문제가 생겼기 때문에 이런 것을 다시 하려고 한 것 같습니다.
상인

공상인환경청소과장

아닙니다. 침출수가 땅으로 스며들기 때문에 침출수 방지를 위해서 현재 공사를 하는 것입니다.
우상

김우상위원

침출수가 땅으로 스며들지 않기 위해서 5억 얼마를 들여서 1차 공사를 했잖아요. 그랬는데도 불구하고 다른 부분에 보강공사를 해야 된다는 것이 이해가 되지 않는다고요.
상인

공상인환경청소과장

5억원은 침출수 처리장 시설까지 하는 사업입니다.
우상

김우상위원

그러니까 그것은 1차 공사 때 다 했어요? 그것만 되면 모든 침출수가 흡수되어서 먹는 물이 하수도로 흘러들어가도록 만든다고 했어요. 그런데 새어나오고 그런다고 해서 그런 부분은 이해가 가지만 나머지 개거나 유공관 매설 부분은 필요없는 시설이라고요. 아니면 1차 공사 때 엄청난 하자가 있어서 잘 못 되었기 때문에 또 설계 부분에 하자가 있었기 때문에 이런 문제들이 도출되는 것 같습니다. 1차 공사 때 하자와 연관시켜서 생각할 수도 있는 것이고 공사가 잘 못 되었다는 이야기가 됩니다.
춘일

최춘일위원

지난번에 감사 때의 지적사항으로 알고 있는데요. 과장님이 업무파악을 제대로 못 한 것으로 알고 있어요. 그 관로가 일곡지구 중간까지 와가지고 있고 생활하수로 연결이 되었고 나머지 침출수가 유덕동으로 빠진 관으로 연결하는 부분이 중간에 설치가 안 된 것으로 지적이 된 것으로 알고 있습니다. 그 구간을 설치하려고 그런 것 아닙니까?
연결하는 예산이 얼마나 듭니까?
갑진

이갑진위원장

예, 이건재 위원 질의하십시오.
건재

이건재위원

이건재 위원입니다. 일곡 택지개발지구 내에 건축시설을 할 때 정화조를 묻어야 되는 지역입니까? 안 묻고도 되는 지역입니까?
우상

김우상위원

청소행정담당께서 답변하는 내용이 지금 전체적으로 단순매립장 부분에 침출수를 유도하기 위한 시설입니까?
1차 공사 때 5억 8,680만원 정도 썼는데 그때 이런 것은 예견하지 못했습니까?
이 공사를 할 때 청소행정담당은 현직에 있지도 않았을 것입니다.
이 업무는 안 맡았죠? 그런데 우리가 예산심사를 할 때 당시에 이 예산에 대해서는 손을 댄 일도 없고 집행부에서 올린 대로 승인을 해준 적이 있습니다. 그 당시에 담당자께서는 이 공사만 하면 맑은 물을 하수도로 내보낼 수 있다는 이야기를 했거든요. 공사가 끝난 지 1년도 안 되어서 보강공사라는 표현을 썼습니다. 그러면 본위원은 그렇게 생각할 수밖에 없다고요. 이것은 공사에 하자가 있거나 아니면 처음부터 설계를 잘 못 했거나 그런 이유가 있어서 보강공사를 한 것이지 그건 나중에 해놓고 보니까 문제점이 드러나서 한 것밖에 안 된다고요. 1차 공사의 결과는 청에서 기대한 대로 100% 다 되었다고 보는 것이죠? 그러니까 준공검사도 났고요.
그것의 관리는 누가 합니까?
잘 되리라고 기대를 합니까? 아니면 자연정화조법에 의해서 설치되어 가지고 측정한 것이나 그 안에 조치를 취해야 할 여러 가지 부분들이 상당히 있거든요. 그것을 감당할 수 있는 능력이 있습니까?
그러니까 능력이 있냐고요.
여기에 관련된 일용인부임을 예산에 편성해 놓았죠? 왜 편성을 합니까? 그 사람이 할 수 있는데요. 그 사람이 못 하니까…….
사실대로 이야기 하죠. 보조원이 아니고 이것을 감당할 만한 능력이 없으니까 일용인부를 고용해서 1일 3만 4,000원 정도 됐죠? 그 사람이 보조원 아닙니까? 상당한 기술을 가진 사람이기 때문에 일당 3만 4,000원씩 하는 것이죠? 안 그렇습니까? 현재 북구청에서 할 수 있는 사람이 시설을 관리할 수 있는 능력이 없죠?
그것은 답변하기 위한 말이고요. 신화건설에서 건설을 했는데 신화건설에서는 자연정화법에 대해서는 일자무식입니다. 감당할 능력이 없습니다. 어디에 연락해서 할 것입니까? 많은 예산을 들여서 시설을 해놓았는데 이것을 관리할 능력을 갖고 있지 않다면 관리할 수 있도록 조치를 충분히 세워야 됩니다. 그런 대책도 없이 일당 3만 얼마씩 해서……. 지금 전체적으로 얼마 세워졌죠?
여기에 대해서 고민을 좀 해보십시오. 좋은 시설을 해가지고 관리할 능력도 없고 그런 지식도 없이 엉망으로 해가지고 괜히 좋은 시설이 헛되지 않도록 환경청소과에서 예산을 배려한다든지해서 본래 목적대로 이루어질 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.
갑진

이갑진위원장

예, 최춘일 위원 질의하십시오.
춘일

최춘일위원

최춘일 위원입니다. 업무보고를 보면서 특수시책으로 두 가지 부분을 넣었고 어떻게 보면 창의력이라고도 할 수 있는데 실제로 업무계획표를 보면 답습행정입니다. ’97년도나 ’98년도나 변화가 하나도 없습니다. 동료 위원들도 지적을 했습니다만 황소개구리 퇴치사업을 여름방학중인 7, 8월에 하는데 그때 개구리가 알을 낳습니까? 그런 부분도 있고 보면 답습행정이다 라고 평가를 할 수 있습니다. 주유소 82개소에 대해서 토양오염발생을 하는가 안 하는가 점검을 하죠? 어떻게 점검을 합니까?
상인

공상인환경청소과장

주유소 82개소의 토양오염 시설 점검을 직원이 나가서 흙을 파가지고 와서 전문기관에 검사의뢰를 하고 있습니다.
춘일

최춘일위원

본위원이 알기로는 지금 시설의 탱크는 기름이 새는가 안 새는가 확인을 할 수 있도록 파이프 같은 것을 묻고 있다 그러는데 그렇게 확인을 하는 것이 아니라 땅을 파가지고 확인을 합니까? 그렇다면 제일 밑부분을 파야 되는데 탱크가 보통 2m 내지 3m 밑에 묻어져 있을 것인데 그것을 파서 하기가 상당히 어렵잖아요.
상인

공상인환경청소과장

토양오염도 검사는 설치한 기간이 5년 경과된 시설에 대해서 흙을 파가지고요.
춘일

최춘일위원

몇 m 밑에 있는 것을 팝니까?
용역업체에 맡긴다고 했는데요. 지상보도를 보면 서울 같은 데는 허위검사가 있어서 혼난 일도 있습니다. 용역업체에 맡겨서 검사한 것이 100% 잘 검사되었다고 볼 수는 없는 것입니다. 혹시 방송을 들어봤습니까?
그 말은 안 맞는 얘기입니다. 개선책을 찾아서 연구를 해가지고 안 되면 시청에 얘기해서 시정할 수 있도록 해야죠. 그것은 그만 하고요. 됐습니다. 자동차대수 현황을 보니까 시 전체로 해놓았네요. 구청대로 해놓았으면 좋았을 텐데요. 업무보고가 해마다 상당히 답습행정이다 라는 생각이 듭니다. 우리가 할 수 없는 제도 문제 이런 것에 대해서 이야기를 하고 있는데 실제로 토양오염도 검사를 하려면 제도야 어떻게 되었든지 간에 실질적으로 어떻게 해야 되는가 연구를 해보고 해야 될 것으로 사료됩니다. 앞으로 업무보고는 이렇게 되었지만 실제로 추진과정에서 분발할 것을 당부하면서 이상으로 마치겠습니다.
갑진

이갑진위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 환경청소과에 대한 ’99년도 주요업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 환경청소과장과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 그럼 오늘의 회의는 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 제4차 회의는 ’99년 2월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 07분 산회

출처 광주 북구의회 회의록