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강원 태백시의회 5분자유발언

이문근 의원 5분자유발언

제68회 제3차 본회의1999-02-06

이문근 의원 프로필 보기 →

영규

김영규의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제68회 태백시의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 '99년도 시정주요업무 보고를 상정합니다. 먼저, 시민봉사과장 나오셔서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
황정

심황정시민봉사과장

시민봉사과장 심황정입니다. 계속 되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 시민봉사과 '99년 주요업무추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황입니다. 저희 시민봉사과는 정원 28명에 현원 26명으로 2명이 결원이 되어 있습니다. 이하는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 4페이지입니다. 친절봉사운동 전개입니다.추진방향은 친절공무원의 제1덕목으로 설정 친절봉사 교육을 강화해서 친절봉사운동의 대대적인 전개를 추진하겠습니다. 3대 실천목표를 설정해서 전화받기, 방문객 안내, 신속한 민원처리를 추진토록 하겠습니다. 공직자 친절봉사교육을 전공무원 친절교육을 전문강사를 초빙해서 년 2회 4월과 10월에 실시하고 민원담당 공무원 친절 교육은 민원창구담당 공무원 월 2회, 동 민원담당공무원은 주1회, 민원담당공무원 서비스 위탁교육을 금년 4월에 2회 40명을 계획하고 있습니다. 친절자세 생활화 추진을 위해서 친절봉사 일일 자기성찰제와 3S운동을 지속적으로 추진하겠습니다. 5페이지입니다. 민원서비스 시책 운영강화입니다. FAX민원운영을 217종에 대해서 실시하고 갱신민원 예고제 운영을 8개실과소동에 14개 사무를 실시하고 민원첨부서류 감축을 '99년중에 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 민원설문조사를 년2회 5월과 11월에 500명을 대상으로 해서 추진토록 하겠습니다. 지금까지 우편으로 설문조사를 한 결과 회송률이 저조해서 금년에는 우편 및 면담설문을 병행 추진토록하겠습니다. 7페이지입니다. 재택 전자민원 처리입니다. 대상민원은 25종인데, 유관기관·전국 시군구·읍면에서 일제히 실시하는 사항입니다. 참여 PC통신업체와 천리안, 하이텔, 나우누리등 이용해서 민원서류 신청을 하고 민원처리비용은 PC통신료에 포함 징수하도록 추진하는 사항입니다. 민원서류 발급은 우편이나 민원인이 방문수령을 하는 사항이 되겠습니다. 민원처리 운영장비 확보는 2월중에, 프로그램 시험운영은 2~3월, 제도시행은 4월로 예정하고 있습니다. 다음 주민등록표 전산화입니다. 금년동안 화상자료 입력을 사진, 지문, 인감등을 입력하고 주민등록표 원장폐지에 따른 주민등록표 미전산화 항목을 입력하게 되겠습니다. 화상 자료입력은 개인별 카드 17세이상자 4만6,000매, 주민등록표 미전산화 항목입력은 개인별·세대별 카드 7만8,900매입니다. 이 내용은 작성자, 확인자 지문등이 입력되겠습니다.소요예산은 3,249만3,000원이 당초예산에 확보되었습니다. 다음 9페이지입니다. 민원1회 방문처리제 내실운영입니다. 민원1회 방문처리 상담창구를 민원처리담당과 민원1회 방문담당자 2명을 배치해서 연중 실시하겠습니다. 신속한 민원처리 체계 구축입니다. 실무종합심의위원회 운영을 중점시간제를 13:00~14:00까지 운영토록 하겠습니다. 2개 부서 운영 관련 복합민원, 주로 반복민원은 제외한 민원이 되겠습니다. '98년 실적은 102건입니다. 민원조정위원회 운영과 기관장 최종심의를 운영토록 하고, 10페이지입니다. 민원처리 사전촉구제 운영입니다. 7일이상 민원에 대해서 2~20일전에 촉구전을 발송해서 추진을 합니다. '98년에는 총 2,163건중에서 333건을 발송했습니다 민원후견인제 운영과 민원편의시책 추진을 민원법규제 안내제 운영, 불허가 민원 재검토제 운영을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 생활민원기동처리반 운영입니다. 1개반 4명으로 해서 신속한 처리 체계를 확립하고 소규모 주민 불편해소 사업추진을 위해서 신태백가꾸기사업 1,600만원으로 금년에는 시에서 직접 추진토록 하겠습니다. 주민 불편사항 신고체계활성화를 위해서 8개동에 불편신고 모니터요원을 위촉했습니다. 신고창구는 시와 동에 9개 창구를 활용토록 하고 '98년 실적은 456건입니다. 12페이지입니다. 무적자 취적지원입니다. 이것은 금년도 1월 5일부터 6월 30일까지 한시적으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 13페이지에 기대효과입니다. 무호적자들의 주민등록증, 의료보험등 일체의 증명서 발급이 안되어 학교 교육, 의료보험등 각종 수혜가 불가능한 사항에 대해서 일체의 서류를 행정에서 공무원이 전체서비스를 다 해주는 사항입니다. 이것은 특수시책으로 대법원과 협의가 되어서 추진하는 사항이 되겠습니다. 다음 14페이지입니다. 민방위조직및 교육내실화입니다.민방위조직은 167개대에 9,172명인데, 민방위 대원 교육은 지금 의원님들 별도로 유인물 한 장씩 나눠드린 것이 있습니다. 이것이 금년 민방위교육 추진지침이 2월 1일에 다시 시행이 되어서 지금까지 민방위교육을 1년에서 5년차까지 받도록 되어 있던 것을 1년에서 4년차까지만 받기 때문에 이것을 제출한 뒤에 일정이 변경되었습니다. 그래서 총 민방위 교육인원이 1,249명입니다. 이하는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 비상대비태세 구축입니다. 을지연습 사항이 되겠습니다. 사전계획 수립을 7월말까지 하고 분위기 고조로 참여의식을 고취하고 '98년 문제점을 보완하고 '99년도에 도출되는 문제점에 대해서 다시금 보완해 나가도록 하겠습니다. '99년 2월중에 316부를 발간 배포하겠습니다. 3개분야에 14개 실시계획이 되겠습니다. 다음 16페이지입니다. 민방위 시설·장비 유지관리입니다. 민방위 대피시설 84개소와 비상급수시설 6개소, 민방위 장비 71종에 6,686점이 되겠습니다. 민방위대피 시설 유지관리를 위해서 점검을 월 2회, 비상급수시설 유지관리를 위해서 수질검사를 정부, 자체는 분기 1회 공공 및 민간지정 시설은 연 2회 실시하고 민방위 화생방 장비 유지관리를 각 동별로 월 1회 자체점검을 실시토록 하겠습니다. 다음 18페이지입니다. 민방위 훈련 내실화입니다. 운영은 연간 9회를 실시하고 민방공 훈련 및 사태수습훈련을 4회, 방재훈련을 4회, 비상소집 훈련은 월 2회 실시하겠습니다. 저희들 보고서에는 2월중에 실시하는 것으로 되어 있습니다만 3월과 4월에 세웠습니다. 이것도 저희들이 2월달에 계획이 내려와서 수립한 사항이 되어서 보고서와 약간 틀립니다. 다음 20페이지입니다. 민방위 경보시설 장비운영입니다. 민방위 경보시설운영은 유인단말, 저희들 경보통제소 1개소와 무인단말 6개소, 타시군 중계 수신단말이 1개와 8개가 있습니다. 경보통제소 관할 지역 저희 관내는 매월 4회 이상 점검을 하고 타 시군지역은 매월 1회이상 점검을 실시합니다. 다음 22페이지입니다. 병무행정의 완벽한 추진입니다. '99년도 징병검사 수검을 5월 18일부터 21일까지 4일간 강릉병무지청 상설징병 검사장에서 738명을 실시하도록 하겠습니다. 현역병 및 공익근무요원 입영 일자별로 30회에 걸쳐서 실시를 하고 공익근무요원은 홍천 11사단에서 교육을 받습니다. 현역 338명,공익근무요원 47명해서 385명이 입영하게 되겠습니다. 다음 23페이지입니다. 병력동원 훈련소집 집행입니다. 36사당 107연대 2대대외 15개부대에 연중 780명이 소집동원되겠습니다. 다음 공익근무요원 관리입니다. 현재 공익근무요원은 49명이고 '99년 입대예정은 좀전에 보고드린대로 47명이고 제대할 인원은 20명입니다. 다음 25페이지입니다. 주민등록 옮기기 범시민운동 추진입니다. 관내 유관기관 임직원 및 소규모 사업체, 서비스업체등 전시민으로 확대추진을 하도록 하겠습니다. 유관기관 주민등록 옮기기는 12월 21일 부터 2월 28일까지로 추진계획을 잡고 홍보활동 전개를 12월부터 현재까지 유선자막이나 시정소식지에 하고 있고, 미전입자 명단파악을 '98년 12월 31일 완료했습니다. 미전입자수가 374명입니다. 전입신고 안내문 발송을 1월 4일부터 8일까지 실시했고, 61개 기관에 374명에 대해서 기관별 협조문을 발송했습니다. 미전입자에 대한 개별면담을 1월 9일부터 현재까지 계속 지속적으로 실시하고 있습니다. 전입신고 실적은 '99년 1월 28일현재 25명이고 2월 5일현재는 34명입니다. 기업체 및 서비스업체등의 종사자 및 전시민을 대상으로 추진을 하는데, 각실과별로 해당업체에 대해서는 2월 8일까지 명단을 제출토록 현재 문서를 시달중에 있습니다. 시민정주의식 고취를 위한 주민등록 옮기기 붐 조성을 위해서 홍보물 제작 플래카드, 차량용 스티커, 홍보전단을 배부하고 주민등록옮기기 캠페인을 실시하겠습니다. 전입시민에 대한 인센티브를 부여하고 출향인사 홍보요원화를 해서 추진토록 하겠습니다. 현재 전입시민에 대한 인센티브 부여에 대한 사항은 관련실과에서 검토를 해서 제출토록 현재 추진중에 있고 식품 위생접객업소 친절서비스 및 가격인하 운동을 적극 추진해서 인근지역과 승부를 걸고 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 27페이지입니다. 호적의 전산화입니다. 이것도 행정자치부와 대법원에서 협의사항으로 추진되는 사항인데, 현재 저희 대상이 15만명인데 당초에는 '99년 3월 1일부터 2000년까지 추진토록 되어 있는 사항입니다. 이 사항은 앞으로 어떻게 변동이 되어서 '99년도에 완료를 할 것으로 예측이 됩니다만 아직 문서화는 안되었습니다. 구두로만 전달받았습니다. 그래서 여기에 문제점은 현재 사업비가 7,305만원이 들어가는데, 당초예산에 전혀 확보치를 못했습니다. 예산편성이 끝난 뒤에 사업이 내려왔기 때문에, 앞으로 추진하게 되면 추경에서 예산을 확보해야 할 사항이 되겠습니다. 29페이지입니다. 민원신청서 대신작성제 운영입니다. 저희들 민원창구 공무원이 민원신청서를 대신 작성해서 추진하는 사항으로 앞으로 지속적으로 추진을 하겠습니다. 30페이지입니다. 민원법규 안내제 운영입니다. 관련 적용법규를 민원인에게 쉽게 볼 수 있도록 발췌를 해서 통보를 하는 사항이 되겠습니다. 특히 불가 반려되는 민원에 대해서는 전화 또는 면담을 통하여 민원인이 충분히 이해할 수 있도록 상세히 설명하도록 하겠습니다. '98년 실적은 987건입니다. 다음 31페이지입니다. 민방위교육 생활상담 시간 운영입니다. 3월과 6월, 9월과 11월에 실시하는 민방위교육에 생활상담시간을 30분에서 40분 정도를 배정을 해서 주민생활과 밀접한 관련부서 건축, 상하수도, 도시계획등 6급 담당이상 참석을 해서 직접 면담을 하고 안내를 하는 그런 시간을 운영할 계획에 있습니다. 32페이지입니다. 이동 병무행정 상담센터 운영입니다. 8개동을 2월 19일부터 6월 18일까지 동사무소에 이동병무 상담센터를 설치하고 작성된 명부로 전화상담 실시후에 현지방문해서 각종 병무민원 서류를 접수 또는 해소를 해 줄 계획에 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바라며, 4페이지부터 8페이지까지 먼저 질의하겠습니다.
연록

정연록의원

친절 봉사운동 전개로 말씀하신 것 있잖아요? 지금 총무과, 기획예산실등에서 암행어사제, 행정서비스 현장제도, 복무관리카드를 지금 올해 부터 시행한다고 했어요. 알고 계십니까?
황정

심황정시민봉사과장

예.
연록

정연록의원

그런 부분은 전부다 공무원들이 친절하고 또 대민봉사행정을 충실히하기 위한 수단으로 3개의 제도를 만들어 놨단 말입니다. 그런데 제일 기본적으로 노출된 데가 바로 시민봉사과 같아요. 가장 민원인들하고 가장 직접적으로 연결이 많이 되는 부서인데, 이 제도에 대해서 불만 없으세요?
황정

심황정시민봉사과장

없습니다.
연록

정연록의원

그럼 여기에 대해서 예를 들어서 전화를 불친절하게 받았다든가, 하여튼 직원들이 불이익을 당할 수 있는 그런 상황이란 말입니다. 친절하지 않고 불친절한다든가 변하지 않으면 안되는 그런 상황에 놓여 있기 때문에 충분히 이해를 해주시고 지금까지 봉사운동을 전개하신다고 하시기 때문에 민원창구에 특히 많은 문제점이 도출되었단 말입니다. 직원들이 불친절하다, 업무를 너무 강압적으로 한다, 대필도 해주면 더 좋겠는데 안해준다... 기타 등등의 문제들이 많이 내포되어 있었는데, 이런 것 까지 겸해서 친절 봉사운동이 전개 된다면 정말로 좋은 운동입니다. 자발적으로 더 친절하게 한다고 하니까 기대를 하겠는데, 여기에 대한 문제점을 분명히 숙지하시고 총무과나 기획예산실에서 하고 있는 이런 제도도 분명히 인식하시고 직원들이 다시한번 이런 제도에 불이익을 당하지 않게 끔 해서 친절하게 대민서비스를 할 수 있게 끔 해주세요.
영규

김영규의장

전문강사 초빙해서 봉사교육강화 있잖아요? 전문강사 초빙하려면 보수도 주어야되고 이렇게 해야 될텐데...
황정

심황정시민봉사과장

강사수당을 지급합니다.
영규

김영규의장

이틀간 업무보고를 받으면서 아리송한 것은 세무과에 보면 부기 3급이상을 취득하기 위해서 교육을 한다, 회계과에 보면 전문성을 가진 사람을 집중 육성 배치하겠다, 그 다음에 전문적인 부분이 쭉 나오는데, 시청에 적정 배치라는 것이 있거든, 적소 적기에다 전문가를 자격증이 있다든지, 능력있는 사람은 적정 배치를 하면 우리 시청 600명 공무원이 소화할 수 있는 부분이 있을텐데, 예를 들어서 부기를 가진, 부기라면 여상을 나왔다든지 상업학교를 나왔다든지 그런 사람을 세무과에 배치를 한다든지, 또 친절한 교육을 강사를 초빙하면 효과야 있겠지, 그런데 마음에서 우러나야 한단 말이예요. 마음에서 우러나지 않고는 아무리 이론교육을 시켜봐도 안된다고요. 마음에서 우러나는 교육인데, 강사가 효과가 있을까....
황정

심황정시민봉사과장

저희들이 작년에도 농협계통 연수원 강사를 초빙해서 실시했습니다. 그런데 저희들이 추진하는 사항은 물론 창구 공무원들이 당연히 친절해야 되지만 실질적으로 창구에서 하는 일들은 단순하고 즉시처리 되는 경우를 처리하고 있고, 그외에 실과에서 처리하는 사항 건축, 농정산림과 같은 곳에서 처리하는 사항, 또 환경보호과에서 처리하는 이런 사항이 많습니다. 그렇기 때문에 저희들 1년에 한 두번정도를 실시하면 마음을 가다듬고 새롭게 일을 할 수 있는 계기가 되니까 지금까지 교육을 실시한 바 소득이 있다고 생각합니다.
영규

김영규의장

‘어서 오십시오’‘안녕히 가십시오’가 친절한 것이 아니고 민원인이 와서 바라는 목적이 뭔가 빨리 빨리 읽어서, 예를 들어서 이동하는 것도 잘 모르면 ‘제가 가르쳐 드리겠습니다’라고 한다든가 이렇게 해야만 되는데, 그런데 이 교육 가지고 잘 될지... 알겠습니다.
연록

정연록의원

지금 FAX민원제는 금융기관하고 또 어디 상호연계되어서 지금 하고 있는 곳이 있잖습니까? 어디..
황정

심황정시민봉사과장

지금 현재는 금융기관만 하고 있습니다.
연록

정연록의원

농협만...
황정

심황정시민봉사과장

예.
연록

정연록의원

다른 금융...
황정

심황정시민봉사과장

앞으로는 확대가 되어야죠.
영규

김영규의장

4페이지~8페이지까지 더 질의하실 의원....
우영

이우영의원

과장님, 설문조사 방법말입니다. 지금 보니까 인허가등 민원출원자를 대상으로 민원처리 과정과 결과에 대한 친절봉사, 공정성 여부등을 조사·분석한다고 했는데, 문제점 및 대책에서는 우편으로 했을 때에 회수율이 20%밖에 되지 않아서 분석하는 데 상당한 애로점이 있다는 말씀을 하셨는데, 그 자리에서 공무원들이 보는 앞에서 이 설문조사를 한다라고 하는 것은 쉽지는 않단 말입니다. 그렇다면 어떤 다른 방법, 이 우편물 말고 다른 방법을 강구할 수 있는 그런 방법은 없습니까? 그렇다면 금년도에 처음 시행하는 겁니까?
황정

심황정시민봉사과장

아닙니다.
우영

이우영의원

작년도에 했어요?
황정

심황정시민봉사과장

예, 해 보니까 이 설문조사를 우편으로 시창구나 동창구에 민원을 제출했던 분들을 대상으로 해서 보내보면 한 250명보내면 한 37명정도가 회송이 되니까 그것을 사실상 분석하는데도 여러가지 난점이 있습니다. 그래서 저희들공무원들이 앞에서 작성시키는 것이 아니고 저희들 민원대에다 놔두고 기록할 사람들이 기록하고 가면 저희들이 수집해서 이런 방안을 모색해서...
우영

이우영의원

상·하반기 설문조사라 했는데, 상반기 설문조사는 하반기에 행정서비스 개선차원에서 하는 것일거고, 하반기에 하는 것은 익년도에 문제점을 보완하려고 하는 의미에서 상·하반기를 하는 것 같은데, 지금까지 '98년도까지 했던 자체적인 분석에 의해서 우리 태백지역주민들이 행정부에 대한 가장 아쉬워하는 점이라든가 문제점을 어느 쪽에 포인트를 많이 두고 있습니까? 왜 제가 이런 말씀을 드리냐 한 두번정도를 실시하면 마음을 가다듬고 새롭게 일을 할 수 있는 계기가 되니까 지금까지 교육을 실시한 바 소득이 있다고 생각합니다.
영규

김영규의장

‘어서 오십시오’‘안녕히 가십시오’가 친절한 것이 아니고 민원인이 와서 바라는 목적이 뭔가 빨리 빨리 읽어서, 예를 들어서 이동하는 것도 잘 모르면 ‘제가 가르쳐 드리겠습니다’라고 한다든가 이렇게 해야만 되는데, 그런데 이 교육 가지고 잘 될지... 알겠습니다.
연록

정연록의원

지금 FAX민원제는 금융기관하고 또 어디 상호연계되어서 지금 하고 있는 곳이 있잖습니까? 어디..
황정

심황정시민봉사과장

지금 현재는 금융기관만 하고 있습니다.
연록

정연록의원

농협만...
황정

심황정시민봉사과장

예.
연록

정연록의원

다른 금융...
황정

심황정시민봉사과장

앞으로는 확대가 되어야죠.
영규

김영규의장

4페이지~8페이지까지 더 질의하실 의원....
우영

이우영의원

과장님, 설문조사 방법말입니다. 지금 보니까 인허가등 민원출원자를 대상으로 민원처리 과정과 결과에 대한 친절봉사, 공정성 여부등을 조사·분석한다고 했는데, 문제점 및 대책에서는 우편으로 했을 때에 회수율이 20%밖에 되지 않아서 분석하는 데 상당한 애로점이 있다는 말씀을 하셨는데, 그 자리에서 공무원들이 보는 앞에서 이 설문조사를 한다라고 하는 것은 쉽지는 않단 말입니다. 그렇다면 어떤 다른 방법, 이 우편물 말고 다른 방법을 강구할 수 있는 그런 방법은 없습니까? 그렇다면 금년도에 처음 시행하는 겁니까?
황정

심황정시민봉사과장

아닙니다.
우영

이우영의원

작년도에 했어요?
황정

심황정시민봉사과장

예, 해 보니까 이 설문조사를 우편으로 시창구나 동창구에 민원을 제출했던 분들을 대상으로 해서 보내보면 한 250명보내면 한 37명정도가 회송이 되니까 그것을 사실상 분석하는데도 여러가지 난점이 있습니다. 그래서 저희들공무원들이 앞에서 작성시키는 것이 아니고 저희들 민원대에다 놔두고 기록할 사람들이 기록하고 가면 저희들이 수집해서 이런 방안을 모색해서...
우영

이우영의원

상·하반기 설문조사라 했는데, 상반기 설문조사는 하반기에 행정서비스 개선차원에서 하는 것일거고, 하반기에 하는 것은 익년도에 문제점을 보완하려고 하는 의미에서 상·하반기를 하는 것 같은데, 지금까지 '98년도까지 했던 자체적인 분석에 의해서 우리 태백지역주민들이 행정부에 대한 가장 아쉬워하는 점이라든가 문제점을 어느 쪽에 포인트를 많이 두고 있습니까? 왜 제가 이런 말씀을 드리냐가 일사분란하게 다 잘되고 모든 것이 엄격하게 이루어지고 공무원 전체가 친절하다면 우리가 지속적으로 이런 사항을 반복할 사항이 아닙니다만 사실상 저희들이 친절 서비스 관계는 공무원이 생기면서부터 지금까지 나오는 얘기들이지만 계속 반복되고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
좀전에 과장님 말씀하신대로 실질적으로 민원창구에 와서 민원창구를 대상으로 주민등록등·초본이라든가 호적등·초본을 발급받는 분들이 단순민원에 대해서는 거의 공무원들도 친절하실 것이고 나름대로 그럴 겁니다. 그렇지만 좀 특수한 분야에 들어가서 이런 분야에서 상당히 문제점이 많이 발생되는데, 여기서 500명 선정대상이 '99년 민원출원자라고 했는데 민원창구에만 오시는 분들만 대상으로 하는 겁니까? 아니면 동사무소, 각 사업소 이런 데 오시는 분들 전체를 망라해서 자료를 뽑아...'99년도에는 선정대상방법과 문항자체를 단순한 것 보다는 조금 확대해석을 해서 전문분야에도, 환경보호과 같은 경우 좀전에 말씀하신 건축과라든가 개인적인 민원이든 뭐든간에 통틀어서 문항을 선정해서, 대상도 시민봉사과라든가 자동차등록실에만 오시는 분들 말고 전체, 사업소, 동사무소 전체를 망라해서 설문조사를 해서 어떤 새로운 전기를 마련하는 계기를 삼았으면 좋겠어요.
황정

심황정시민봉사과장

예, 알겠습니다. 복합민원도 저희들 민원처리계 창구를 활용하게 되니까 그런 복합민원처리를 한 분들을 주 대상으로 해서 설문조사를 실시하도록 하겠습니다.
성욱

홍성욱의원

민원관련되는 문제는 전부다 시민봉사과에서 하는 겁니까?
황정

심황정시민봉사과장

예, 저희들이 조치를 합니다.
성욱

홍성욱의원

대민관련되는 문건은 다 시민과에서 하시...
황정

심황정시민봉사과장

일단 저희들이 다 접수를 합니다.
성욱

홍성욱의원

교육같은 경우도 다른 과에 속해져 있는 대민서비스 하는 직원도 전부 같이 교육을 하겠다는 그런 내용같은데...
황정

심황정시민봉사과장

월 2회 실시하는 것하고 매주 실시하는 것은 저희들 전체직원들, 실과소 전체는 못하고 저희들이 1민원실 창구직원들을 월 2회 실시를 하고 동에 주민등록담당자들 주 1회를 실시하고 있습니다.
성욱

홍성욱의원

그러면 이 설문조사 말이예요, 자체에서 계속 설문조사를 해봤는데 결과가 안좋다면 이제는 외부에 용역을 줘서 설문조사를 해보는 방법도, 그런 방법도 취해 봐야 될 거예요. 대체로 보면 시청에서 하나같이 감사계라든가 총무과, 시민봉사과 다같이 친절도가 월등히 높아졌다, 어떻다 결과가 상당히 좋은 쪽으로만 되는데, 실지 관계가 없는 외부용역을 줘서 설문조사를 시켜보고 그 사람들을 통해서 직접 모니터를 시켜보면 결과가 많이 달라질걸요. 그러니까 전혀 우리 공무원의 입김이 닿지 않는 외부용역업체에다 용역을 주고 설문조사를 시키고, 전화를 해서 실질적이고 공격적인 점검을 해보시라고요. 지금 결과하고는 전혀 다르게 나올 가능성이 커요.
황정

심황정시민봉사과장

예, 그런 점도 없지 않아 있습니다. 하여튼 그 부분에 대해서는 검토를 해보겠습니다.
성욱

홍성욱의원

많은 돈 드는 것 아니잖아요. 어떤 시군같은 경우는 외부업체하고 계약을 맺어져 매월 결과표를 받고 3번이상 지적을 받는 사람은 삼진아웃제를 해서 인사에 불이익을 준다든가, 공격적으로 해서 성공을 거둔 시군이 많거든요.
황정

심황정시민봉사과장

그 부분에 대해서는 금년에 저희시도 총무과하고 감사실에서 추진하고 있는 사항이니까 신고라든지 이런 부분에 대해서는 아무래도 전년보다는 좀 달라지지 않겠나 싶어요.
성욱

홍성욱의원

감사과도 그렇고 총무과도 그렇고, 지금 총무과에서 하는 것이 암행어사제해서 각동에서 5명씩 받아서 했는데, 그 분들 추천을 받은 것이 전부 동사무소 경유해서 받은 인원들이고 행정부하고 친한 사람들이 거의 다 모니터 요원으로 활용되고 있다고... 지금 현재. 그렇다보면 아무래도 그 사람들이 설문조사라든가 암행어사 제도에 대해서 써 주는 그 성향이 객관적이지 못하다는 얘기예요. 아무래도 행정부서하고 가깝기 때문에 좋게 써주는 것이 다분히 있다고, 전 실과에서 못하겠다면 의회에서 주도를 하던지 해서 아마 외부에 용역을 줘서 그 사람들 통해서 객관적으로 점검을 해 볼필요가 있다고 생각합니다. 모든 설문조사가 다 그렇잖아요. 관주도라고 전부 다. 자체에서 관주도해서 과연 얼만큼 객관성이 있고 정확하겠냐는 얘기예요. 지금 반송율 같은 경우도 행정우편으로 보내서 다시 돌려달라면 반송율이 20%내외라고 했는데 그렇게 될 수 밖에 없잖아요. 보통 사람들 그 한 번 잘못 긁적거려주면 공무원이 혹시 불이익 안받을까 왠만큼 화나지 않고서는 안해준다고, 그리고 또 어느 정도의 정말 고마운 감을 느끼지 않은 이상은 설문지 안 써주잖아요. 그렇게 쓸데없이 매년 하다가 안되면 과감하게 정책을 바꿔서 획기적으로 어떤 외부에다 용역을 주든가 아니면 아르바이트 학생들을, 많잖아요. 모니터활용을 해서 그 학생들로 하여금 거기 직접가서 받아오고, 학생들이 갔을 경우에는 다를 거라고, 공무원이 가서 받은 것 하고 학생들이 직접 가가호호 방문해서 설문을 받아오는 것하고 결과가 달리 나올 수도 있으니까 한 번 외부용역이나 우리 공무원이 개입하지 않는 공격적인 설문조사를 해서 그것을 자료를 삼아서 하시는 것이 더 빠르지 싶습니다. 이것 매년 해봐야 똑같은 결과이고 매년 향상은 되는데 실질적으로 느끼는 것은 공무원들의 친절도가 80몇%이고 설문이 나오는 데 우리가 시민들하고 접해보면 그 감이 달라요. 그것이 훨씬 떨어진다고, 어제 같은 경우 보건소 같은 경우에 저희들 하고 설전이 벌어졌는데, 보건소는 절대로 그런 일이 없다고 하는데 한달전에도 그런일이 벌어졌는데, 벌어진 상황을 가지고 얘기를 하는데 없다고 극구 부인을 하시더라고요. 그런 경우라고 그러니까 아마 조사를 하시더라도 과장님이 직접 하셨던가 아니면 예산을 확보하셔서 외부에 용역을 줘서 하든가, 공격적인 것을 해서 그때 결과를 봅시다.
황정

심황정시민봉사과장

예, 검토를 해보겠습니다.
영규

김영규의장

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 9페이지부터 13페이지로 넘어갑니다.
철호

권철호의원

태백시에 무호적자 많이 있잖습니까? 12페이지.
황정

심황정시민봉사과장

거의 없습니다. 지금 거의 없는데, 이것이 지금 한시적으로 6개월동안 전국적으로 실시하는 상황입니다. 해서 저희들이 최대한 발취를 해서 만일 있다면 저희 공무원들이, 그러니까 각종 수수료까지 이것도 우리 예산 세울 때 안 내려와서 예산을 못세웠습니다. 돈이 많이 들어가는 부분이 아니니까, 하여튼 저희들이 경비부담까지 다해서 처리를....
철호

권철호의원

호적과 본적이 똑같은 거예요?
황정

심황정시민봉사과장

보통 본적이라고 하면 호적입니다. 그런데 원적하고는 차이가 납니다. 원래 처음 태어날 때 부터 있던 조상때부터 내려오던 것이 원적이고 본적이라고 하면 지금 의원님이 다른 곳에 사시다가 태백으로 오셔서 태백으로 호적을옮기시면 태백이 본적이고 원적은 먼저 호적부가 있던...
철호

권철호의원

주민등록 옮기기도 좋지만 본적옮겨오기도 운동하실 의향이 없으신지 그것을 묻고 싶어서 그렇습니다. 왜냐하면 본적하면 태백시, 내고향이라고 생각하는데 본적 경북 풍기 이러면 고향이 좀... 그런 운동을 추진하실 의향은 없으십니까?
황정

심황정시민봉사과장

그 부분에 대해서도 저희들이 당초에 주민등록 옮기기하고 본적옮기기를 했었습니다. 그 부분에 대해서는 우선 주민등록 옮기기를 하니까 같이 병행해 보겠습니다.
성욱

홍성욱의원

이번에 무호적자만 대상이 되는 겁니까?
황정

심황정시민봉사과장

그렇습니다.
성욱

홍성욱의원

호적이 잘못되어서 불이익 받는 부분은 없고요.
황정

심황정시민봉사과장

호적이 잘못되어서 불이익 받는 부분, 행정에서 잘못했다든가 하는 부분은 수시로 정정을 해드리고 있습니다. 저희들이 미쳐 발견하지 못한 경우가 생겨나거든요.
성욱

홍성욱의원

호적 한번 잘못되면서 곤욕을 치르던데, 남여 성이 바뀌는 경우도 있고...
황정

심황정시민봉사과장

이름을 옛날 이장들이 신고를 하면서 잘못 기재를 했다든가 하는 문제가 생겨나는데, 호적은 신고사항이라서 개명한다면 족보에서 위에 학렬과 같은 이름을 갖고 있다든지, 같은 학렬에 같은 이름을 갖고 있다든지 이런 경우에만 족보를 첨부시켜서 개명을 하면 개명이 쉽게 되는데, 그 외에는 사실 개정이 어려운 편입니다. 그러니까 호적이 공무원이 실수를 해서 잘못된 부분에 대해서는 저희들이 직권정정을 해주고 있습니다.
성욱

홍성욱의원

호적 바꾸는 것은 일반 시청에서 마음대로 해주는 것이 아니라 법원의 판결까지 받아야만 정정이 되는 거잖아요? 그래서 호적이 잘못된 부분을 고치는 데 상당히 곤욕을 많이 치른다고, 일반시민들이...
황정

심황정시민봉사과장

그러니까 지금 제가 말씀드린 대로 공무원이 실수를 했다든가 이런 부분에 대해서는 직권정정을 하고 있고, 그외에 본인이 신고자체가... 법원에 가면 몇 십년전에 신고한 신고서가 있습니다. 법원서고에 가면... 신고서가 있기 때문에 그것이 본인이 신고를 그렇게 했을 때에는 본인과실이니까 절차를 밟아야하고 공무원이 잘못 기록했다든지 이런 부분에 대해서는 물론 판결을 받습니다. 직권정정해도 판결은 받는데, 그 판결도 쉽지만 저희들이 직권 정정을 할 수 있도록 되어 있으니까 그런 부분은...
성욱

홍성욱의원

지난번에 저도 그런 경우를 봤는데, 남여 성이 바뀌었는데도 주민등록표에는 남자로 되어 있고 호적에는 여자로 되어 있어서, 군대까지 갔다왔는데 혼인신고를 하려니까 그런 것이 있더라고...
황정

심황정시민봉사과장

가끔 그런 경우가 있습니다.
성욱

홍성욱의원

태백은 아니었는데, 친적중에 하나가 그런...
황정

심황정시민봉사과장

아주 드물지만 그 런 경우가 있습니다.
성욱

홍성욱의원

혼인신고를 한 4개월동안 못했다고, 법원에 가서 판결받고 어쩌고 저쩌고 해서 돌아오는 기간이 한 4개월 가까이 되더라고....
황정

심황정시민봉사과장

호적이라는 걸 옛날에 초서로 쓴 것이 있어서 우리도 어떤 것이 있었냐면 아주 가까운 사람인데, 혼인신고를 하려고 하니까 이름이 없는 글자가 있어요. 한문에 이름이 없는 글자가 있다고, 자격증까지 다 취득을 하고 이렇게 되었는데, 결국은 정정은 했습니다만 그것이 본인도 모르고 행정에서도 모르고 한 27~8년씩 넘어가는 경우가 있습니다. 간혹 그런 것이 있습니다. 그것이 자주 있는 것은 아니겠지만...
성욱

홍성욱의원

무호적자 취적지원을 하는데 이것은 극소수밖에 없고 대부분이 없다면 거의가 무식자라든가 아니면 연세많으신 그런 경우가 크거든요. 요즘 젊은 사람들 같은 경우는 거의 가지고 있다고 봐야 되는데, 이분들한테 과연 어떻게 홍보를 해서 그 사람들을 끌어낼 수 있는가 그것이 문제거든요.
황정

심황정시민봉사과장

이 부분은 행정자치부에서 전국적으로 하는 사항이기 때문에 아마 중앙차원에서 홍보가 될 것으로 알고 있습니다.
성욱

홍성욱의원

대대적으로 된다하더라도 사실 나이드신 할머니들 텔레비젼을 보면 무슨 소리인지 압니까? 할머니들이 와서 뭘 타가라고 해도 동에 와서 신고만 하면 생활보호대상자 만들어 준다고 아무리 떠들어도 정말로 무식한 할머니들은 그 혜택을 못받는 경우가 왕왕 있거든요. 그런데 이 문제도 그런 맥락에서 본다면 일선에서 뛰는 시민봉사과라든가 동사무소에서 철저하게 시달을 해서 직원들이 열의를 갖고 한명이라도 찾아보겠다는 열의가 없는 이상은 성과가 있기는 어려울 것 같아요.
황정

심황정시민봉사과장

홍보에 신경써서 추진하겠습니다.
문근

이문근의원

11페이지 생활민원기동처리반 운영인데요, 1개반 4명밖에 구성이 안되어 있습니까?
황정

심황정시민봉사과장

예, 저희들이 현재 단순 민원처리는 1개반 4명으로 해서 민원처리 담당계장하고 반원 2명으로 처리를 하고 있고 운전기사 1명하고 차량이 있습니다. 그리고 상수도는 수도과에서 별도로 운영하고 있고 저희들이 가로등 같은 것은 도시과에서 용역을 줘서 지금 추진하고 있습니다. 그러니까 아주 전문성이 없는 부분 이런 부분을 단순히 처리할 수 있는 사항에 대해서 저희들이 처리하고 있습니다.
문근

이문근의원

제가 여쭤보는 것은 이 생활민원기동처리반이라고 하는 것은 가장 기동성이 요구되는 사항이거든요. 시민들이 민원을 야기할 때 기동성이 첫째 있어야 되겠고, 이것이 돌발적인 민원이 상당히 많을 겁니다. 이런 경우에는, 그 때 그 때 신속하게 처리하셔야 되는데, 인원이 4명이면 지금까지 자료를 본 결과를 봐서는 1개반 4명으로서 민원의 욕구를 충족시켜 주고 있는지, 거기에 대해서 궁금해서...
황정

심황정시민봉사과장

지금까지는 처리가 늦어졌다든가 이런 상황으로 질책을 받거나 항의를 받아본 일 없이 잘 처리를 하고 있습니다.
연록

정연록의원

민원 1회 방문, 이 성과가 참 좋아야 되는데 가장 문제가 많이 되고 민원처리부서가 바로 1회 민원창구인데요, 지금 이것이 전부 다 복합민원이란 말이예요. 주종을 이루고 있는 민원이 복합민원인데 거기에 각 부서간 협의지연으로 인해서 우리가 1회 민원이면 한번으로 족해야 되는데 몇 번씩 와서 해야 될 사항이 많단 말입니다. 그래서 보통 보면 복합민원 같은 경우에는 민원처리기간이 보통 최장으로 하면 일주일 정도 가는 것으로 알고 있는데...
황정

심황정시민봉사과장

긴 것은 40일짜리도 있고, 45일짜리도 있는데...
연록

정연록의원

대충보면 민원인들이나 기관민원이 아니면 보통 일반민원같으면 일주일정도로 최고 긴것이 그런 것으로 알고 있어요. 그러니까 이런 것을 지금까지 최고 로 뭐가 문제가 많이 되었냐면, 건축, 건축할 때 보면 전부 복합민원이 되잖아요? 상하수도도 있어야 되고 건축과에서도 있어야 되고 도시과에도 연루되어 있고 이런것들을 취합해서 한번에 딱 이루어졌으면, 작년까지만 이 1회민원이 잘 안되더라고요.
황정

심황정시민봉사과장

그래서 이 부분을 저희들이 1회 방문으로 처리하는 문제를 사실상 저희들이 계속 지속적으로 어떻게 하면 방문을 하지 않고 처리할 수 있을까 하는 부분은 저희들이 계속 연구를 하고 검토를 하고 있습니다. 그런데 저희들이 7일이상 민원이 작년 같은 경우에는 2,163건입니다. 그중에서 2일내지 20일전에 저희들이 촉구전을 발송한 것이 333건입니다. 7일이상 민원이 생각보다도 훨씬 많습니다. 이 부분에 대해서 지금 지적하셨듯이 저희들이 민원 1회 방문처리제 운영을 하면서 사실상 민원인이 두 세번 오는 경우도 생겨납니다. 여타 관련 실과에서 부족한 부분, 이런 부분들이 있는데, 하여튼 이런 부분을 저희들이 하루 아침에 쇄신해서 몽땅 다 한다는 것은 거짓말이고 저희들이 하여튼 최대한 노력을 해서 1회 방문으로 끝날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
연록

정연록의원

이것이 한 3년 되지 않았어요?
황정

심황정시민봉사과장

예, 그렇습니다.
연록

정연록의원

그러면서도 개선이 안되는 것 아니예요. 지금.
황정

심황정시민봉사과장

그런데 그런 것이 있거든요. 건축을 한다할 때에 용도에 따라서 정화조가 우선 처리되어야 할 사항이 있는데, 그냥 건축허가 신청을 넣는다든가 이런 문제가 있기 때문에 선처리가 되어야 할 부분이 같이 처리가 되겠지만 그런 부분을 누락을 시키고 제출한다든지 이런 것이 사전에 검토가 제대로 안된다든가 이런 문제는 있겠지요.
연록

정연록의원

아니, 지금 그런 것이 문제가 되는 것이 아니고 행정규제 완화로 해서 각종 규제가 많이 풀리면서도 1회성 민원이 해결이 안된다면 개선할 필요가 뭐 있겠어요. 일 안하고 있다라는 얘기지... 개선이 된다면, 규제도 많이 완화되고 절차도 많이 간소화되고 있는 시점에서 나오는 얘기이기 때문에...
황정

심황정시민봉사과장

정의원님 말씀을 제가 충분히 이해를 합니다만 그것이 대게 다시 오게끔 되는 부분이 복합적으로 처리가 되어야 할 민원중에서 그렇게 어느 분야가 안되고 있는 부분 때문에 그러는 것이지, 공무원들이 적극적으로 처리를 안해서 그런 것은 아닙니다.
연록

정연록의원

1회 민원은 벌써 3년차가 되면서 어느 정도 정착이 되어야 될 부분인데, 계속 각 부서별로 삐그덕 거리고 있다라고 하는 거예요. 삼위일체가 안된다는 얘기가... 그래서 1회 민원이, 민원인이 복합민원으로 가져와도 1회 처리가 되는 것이 원칙이지, 그것을 원칙으로 하는 것 아닙니까? 그렇잖아요. 그런데 그것이 안된다니까 문제가 생기는 거란 말이죠.
황정

심황정시민봉사과장

그러니까 안되는 부분이 간혹 있다는 말씀이지 1회 방문처리제가 안된다라는 말씀을 드린 것은 아닙니다.
연록

정연록의원

그러니까 지금 우리가 얘기하는 것은, 이것이 친절민원하고도 직결되고 있는 부서가... 계속 친절민원이라고 하시지만 이런 것이 한 번 안되면 불만의 요소가 커진다는 얘기지...
황정

심황정시민봉사과장

그렇습니다.
연록

정연록의원

그러면서 일은 어느 부서에서, 창구민원은 잘 되고 있어요. 창구민원은 1회성으로는 잘 되고 있지만 복합민원 같은 것이 들어와서 민원인이 당일날 단번에 처리가 안된다면 바로 직원들 욕할 것 아니예요.
황정

심황정시민봉사과장

하여튼 그 부분에 대해서는 좀전에도 보고드렸듯이 간혹 그런 점이 없지 않아 있습니다. 하여튼 그런 점을 최대한으로 개선하도록 하겠습니다.
연록

정연록의원

예, 이상입니다.
영규

김영규의장

더 질의하실 의원 안 계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 14페이지부터 23페이지로 넘어갑니다.
문근

이문근의원

14페이지, 민방위조직 및 교육내실화, 그리고 여기에 유인물이 하나와 있는데요, 재난기동대 교육에 159명에 옆에 표시한 55명은 뭡니까? 불참자를 뜻하는 겁니까? 아니면 감소...
황정

심황정시민봉사과장

이것이 좀전에 말씀드렸지만 1년에서 5년차까지 받도록 되어 있던 것이 1년에서 4년차까지 받고 5년차가 제외 되었습니다. 그래서 감소표시를 270명부터 맨 밑에 6명을 해 놓은 것이, 그 만큼 인원이 감소가 되었다는 표시입니다.
문근

이문근의원

그리고 우리가 보면 특히 재난상황이 발생되었을 때 예를 들어서 산불이라든지, 수해 그 다음에 폭설이 내리고 이렇게 되었을 때 재난기동대라든지, 민방위대원들 참석한다든지, 그런 상황에 발생되었을 때 민방위대원들 동원하고 그러잖습니까? 그것이 제대로 되고 있습니까?
황정

심황정시민봉사과장

동원령을 시에서 내려서 그렇게 한 부분은 없습니다.
문근

이문근의원

전혀 없습니까?
황정

심황정시민봉사과장

다만, 훈련에 참가하는 사람들을 교육을 받은 것으로 가름해 주고 있으니까, 황지2동에서 산불이 났다면 황지2동에서 민방위대원들을 소집하고 이런 정도...
문근

이문근의원

제가 왜 그러냐면 그런 상황이 자주 발생하는데도 실질적으로 민방위대원들이 동원되는 사례가 거의 없거든요.
황정

심황정시민봉사과장

시차원에서 전체적으로 동원되는 일은 없습니다.
문근

이문근의원

그런데 제가 아쉬워서 드리는 말씀이, 왜 그러냐면 민방위교육이라면 특히 통상적으로 보면 잠깐 갔다가 참석표에 사인만 하고 오면 끝나는 걸로 되어 있단 말입니다. 지구상에 유일하게 남북이 분단되어 있고 대치되어 있는 곳은 우리나라 밖에 없는데, 그나마 민방위조직이라도 예를 들어서 교육내실화라고 했지만 활성화가 되려면 그때 그때 재난이라든가 이런 긴급돌발상태가 발생했을 때라도 민방위대원들이 동원되어서 그런 상황을 적절히 대처함으로서 그것이 되어야 되는데, 민간인 교육을 하면 솔직히 말해서 우습게 알거든요. 몇 번 빠지고 아는 사람 통해서 확인만 받으면 된다는 식으로 얘기하고 말 한마디해서 그 때 그 때 대처해서 넘어가는데, 제가 드리는 말씀은 하다 못해 긴급한 상황이 발생했을 때만이라도 민방위조직이 동원이 되어서 그 사태를 적절히 조기에 예를 들어서 처리하면 어떤 거기에 대한 좀전에 말씀하신대로 대신 교육을 받은 것으로 대체한다든지, 그런 것을 내실화를 기할 수 있는 적절한 제도가 있어야 될 것 같아요.
황정

심황정시민봉사과장

교육수료를 하고 있는 것은 동에서 동원을 하면 교육 수료한 것으로 인정하고 있습니다.
문근

이문근의원

인정을 하고 있음에도 거의 안되고 있거든요. 좀전에도 과장님 솔직히 말씀드렸지만 거의 동원령을 내린 적도 없고 거의 안되고 있는데, 이런 것을 활성화시키기 위해서는 어떤 적절한 그것에 대한 좋은 방안, 그러니까 참석을 유도하게끔 민방위대원이 그 때 그 때 참석할 수 있는 유도하게끔 하는 어떤 제도적인 방안이 강구되어야 할 것이다라는 말씀을 드리는 겁니다.
황정

심황정시민봉사과장

예, 알겠습니다.
문근

이문근의원

이상입니다.
태교

정태교의원

22페이지, 수검인원이 년에 738명인데, 입영인원이 385명 밖에 안되면.... (청취불능)
황정

심황정시민봉사과장

'99년도에 징병검사 수검대상자 738명인데, 저희들이 금년도에 현역하고 공익근무요원 입영되는 것이 385명이니까 차이가 나는 300여명이 전부가 면제되거나 이런 말씀이신데, 그렇지는 않습니다.
태교

정태교의원

매년 수검인원은 작년이나 올해나 비슷할 거 아니예요?
황정

심황정시민봉사과장

예.
태교

정태교의원

밑에 것은 전년도에 실시한 사람들이잖아요?
황정

심황정시민봉사과장

그렇습니다.
태교

정태교의원

작년에는 수검인원이 몇 명이었죠? 올해와 비슷하지 않아요?
황정

심황정시민봉사과장

작년에 비슷하게 받았습니다.
태교

정태교의원

(청취불능)
황정

심황정시민봉사과장

꼭 그렇다고는 할 수 없고, 물론 대학 졸업을 하고 나면 입영하는 경우도 있겠지만 징병검사대상자중에서 수검받는 인원이 거기서 물론 연기도 있고 전출도 있고 여러가지 많이 있겠죠. 그런데 저희들이 50%가 현역입영하니까 나머지는 전부 제외가 되는 것 아니냐고 하는데, 그렇지는 않습니다. 그렇게 있다보면 신체검사를 받고 지금은 '95년부터 주소지 신체검사 수검을 받습니다. 저희들 공익근무요원같은 경우에도 한 사람 전출해서 갔는데, 그러니까 공익근무요원이 주소지를 옮기면 근무처가 옮겨지듯이 신체검사를 받고 다른 지역으로 간다든지 이러면 저희들이 징집을 하는 것이 아니고 거기서 하기 때문에...
성욱

홍성욱의원

17페이지에 보면 수질검사 하는 장소가 몇 군데죠? 비상급수시설이...
황정

심황정시민봉사과장

황지연못 음수대하고 모란 음수대라고 절골안에 들어가보면 저희들이 하는 음수대가 있습니다. 이 음수대는 분기별 1회를 실시하는 음수대이고, 그 다음에 공공 및 민간지정시설은 장성광업소 금천펌프장이 있습니다. 민간부분에 갖고 있는 것이 이화정여관, 연화, 보명 금천 펌프실하고 4군데가 있습니다. 그래서 이것은 년 2회 수질검사를 실시합니다.
성욱

홍성욱의원

황지연못은 분기별로 해보니까 음수적합판정 받던가요?
황정

심황정시민봉사과장

예, 그렇습니다.
성욱

홍성욱의원

아직 수질이 좋아요?
황정

심황정시민봉사과장

수질이 일반세균외 45개 항목을 검사해봤는데, 이것이 불합격되면 개방할 수가 없습니다. 현재 작년 하반기에 좀전에 말씀드린 여관이라든지 금천 펌프장을 했는 것도 다 적합판정을 받았습니다.
성욱

홍성욱의원

여관하고 금천펌프장은 상수도로 쓰고 있기 때문에 그것은 자기들이 영업을 하기 위해서라도 수질이 떨어지면 그 수질을 가지고는 여관에서 쓸 수없도록 되어 있거든요. 이화정 여관 같은 경우는 관리를 해야 되는데, 황지연못 같은 경우는 지금 일반인이 음용수로 쓰지 않고 있잖습니까?
황정

심황정시민봉사과장

아닙니다. 그것은 지금 겨울이기 때문에, 동파가 염려되어서 중단을 시켜놓은 것이지 지금 모란음수대는 그쪽으로 등산가는 사람들이 물을 떠서 가고 황지연못에 있는 음수대 같은 경우에는 시내 사람들이 전부 그 물을 길어다 먹습니다.
성욱

홍성욱의원

실질적으로 황지연못 내에 음수대 만들어 놓은 것이 황지연못 물을 끌어다 씁니까? 아니면...
황정

심황정시민봉사과장

아닙니다. 그것이 185m지하암반수를 끌어올리는 것이기 때문에...
성욱

홍성욱의원

관정을 따로 만들어 놓은 거예요?
황정

심황정시민봉사과장

예, 그럼요. 지하 암반수입니다. 그래서 수질이 어느 물보다 좋습니다.
성욱

홍성욱의원

황지연못을 보면 녹조현상도 일어나고 지난번에 백화현상이 일어나서 난리가 났는데, 그 물을 당겨서 급수대를 만들어놨다면 수질검사에서 당연히 이상이 있었어야 되는데...
황정

심황정시민봉사과장

그 물을 그냥 쓸 수 없죠. 지하암반수라고 해서 비상시에 하기 때문에 화생방이라든지 이런 것을 물이 곧바로 흘러가지 못하도록 암반수...
성욱

홍성욱의원

암반관정을 박았다는 얘기입니까?
황정

심황정시민봉사과장

예, 180m로 내려갔다하더라도 암반을 통과하지 않은 물은 비상급수시설로 쓰지 못합니다.
성욱

홍성욱의원

나는 아이들이 수도꼭지 열어 놓고 바로 입을 대고 먹더라고, 그래서 괜찮을까 하고 봤었는데...
황정

심황정시민봉사과장

시내 사람들도 전부 그 물 떠다 먹습니다.
연록

정연록의원

16페이지, 민방위 시설 효율적 유지관리 주민의 재산과 생명보호라고 해 놓았는데, 지금 만약 화생방전이 일어난다면 태백시민 6만명중에서 몇 명이 살 수 있을 것이라고 생각하십니까?
황정

심황정시민봉사과장

그래서 이것을 연차적으로 장비를 계속 보강을 해 나가고 있습니다. 현재는 화생방장비가 17종에 2,669점이 있는데, 앞으로 계속 확대해 나가야 되겠죠.
연록

정연록의원

문제가 굉장히 심각한 거예요. 왜 그러냐면 다른데, 스위스 같은 나라는 완전히 민방위 대피시설 같은데는 어마 어마한 시설을 해 놓았는데, 우리 대피시설 한군데 해 놓았는데 거기 몇 명 들어가겠어요? 민방위 교육관 몇 명정도 들어갑니까?
황정

심황정시민봉사과장

일단 대피하는 것은...
연록

정연록의원

정부지정 지하대피소 1개, 자체시설이 11개, 공공지정 시설이 14개, 그 다음에 민간지정시설 58개 총 84개 있는데, 정말로 대피시설 기능을 갖고 있는 것이 얼마나 있어요?
황정

심황정시민봉사과장

저희들이 갖고 있는 민방위 지하대피소가 201평입니다. 활용가능인원을 804명으로 잡고 있는데요, 지금 민간시설하고 자체시설 11개소가 전부 지하입니다. 저희 대피시설 같은 경우에는 환풍시설이 되어 있지만, 일반 대피시설은 전부 지하실을 활용하는 그런 정도입니다.
연록

정연록의원

그러니까 그것이 재산과 생명을 보호할 수 있는 능력이 있냐는 말이예요. 말로만 재산과 생명이지, 화생방전 하나만 터뜨려놓으면 누가 어디서 산다는 거예요. 실지 시인구의 아무래도 80%는 이런 장비는 보유하고 있어야지, 생명을 보호한다는 명분이 있는 거지, 겨우 2,669종 가지고...
황정

심황정시민봉사과장

그래서 저희들이 매년 확보를 해나가거든요. 17페이지보면 저희들이 금년도에 화생방장비 구입을 방독면외 6종을 해서 1,296만1,000원을 세웠는데요, 이것이 5년 계획에 의해서 지금 추진하고 있습니다만 좀 미약합니다. 그러니까 문제는 돈이 들어가니까...
연록

정연록의원

5년해도 6,000점이예요. 그러니 6만시민을 10년을 해야, 이 계획이 앞으로 10년뒤라야 개인당 장비가 하나씩 지급이 되지, 안되면 이런 것은 의무사항으로도 해서 가정에 보유할 수 있게끔 보유할 수 있게 만들어 주어야 된다고요. 지금 화생방전에는 아주 무지하다고, 과장도 모르실거예요. 화생방전에는 대피를 어떻게 해야 되고, 어떻게 피해야 되는지도 모르고 있을 거라고. 민방위교육담당 하시면서도 그렇지않아요?
황정

심황정시민봉사과장

기본적인 사항이야 알고 있죠.
연록

정연록의원

나는 왜 이러냐면 이런 민간시설이 있다라고 하면 주민들한테도 인지시켜 줘야 된다니까... 급하면 도망은 가야되는데, 도망갈 곳이 없잖아요.
황정

심황정시민봉사과장

그래서 그 부분은 전국적으로도 다 같은 현상이겠지만, 문제는 항상 돈이죠.
연록

정연록의원

그러니요, 이것은 솔직한 말로 해서 예산타령만 해서 될 일은 아니고 특히, 우리나라 같은 경우에는 예산타령만 해서 안되는 거예요. 복지정책차원으로 해야 될 일이지. 여태 이런식으로 전국적으로 방치해 두고 있다는 것 자체만 해도 모순된 일이라고, 장비 1,000여점 가지고 이것을 한다는 정말 시민들이 알면... 아무 대책이 없는 것을 갖고 어떻게 관리하겠다라는 것 밖에 더되요. 이것은 제 생각입니다만 정말로 책임감갖고 사업시행해야 됩니다. 민원처리 잘하고 못한 것 보다는 이것이 더 중요한 것 같아요. 생명이 더 중요한 것 아닙니까? 그래서 이런 부분은 우리가 지금 개별로 안가고 민간지정시설 58개소도 어디, 어디인지 지금 직원들 다알고 계세요?
황정

심황정시민봉사과장

저희들이 점검을 실시하니까 직원들은 다 알고 있어요.
연록

정연록의원

그러니까 직원들만 알고 있지, 일반시민들은 모르잖아요. 어디에 대피소가 있는지도 지금 모른다고, 그러니까그런 것도 각 동사무소별로 우리지역에 민방위 대피시설이 어디에 있다는 것만이라도 알려줬으면 좋겠다, 시민들은 너무 모르고 있잖아요.
황정

심황정시민봉사과장

대피시설에 대해서는 동에서 파악을 해서 보고가 된 사항이니까 동에서는 알고 있습니다.
연록

정연록의원

그런 것 좀 세심하게 신경쓰십시다. 너무 노출되어 있어요.
영규

김영규의장

더 질의하실 의원 안 계십니까? 25페이지부터 32페이지로 넘어가겠습니다.
문근

이문근의원

주민등록 옮기기 태백시 관내 현재 집계된 것으로 봐서 태백시로 전입이 안 된 사람이 어느 정도 된다고 보십니까?
황정

심황정시민봉사과장

직장에 있는 분들이 374명이고 좀전에 확대실시를 하겠다고 해서 각 서비스 업체가 소규모 사업체 이런 곳을 전수 조사를 지금 각 실과에다, 관련 부서에서 지금 2월 8일까지 파악해서 통보해 달라고 지금 문서를 보내놓고 있습니다. 2월 8일까지 달라고 했으니까 그것이 들어오면 나머지, 저희들이 관내에 있는 직장, 공공기관 80개소를 실시한 것은 374명이었습니다. 그중에서 34명이 전입을 했습니다.
문근

이문근의원

인구가 6만선이 무너졌니, 뭐니해서 상당히 주민들이 우려를 많이 하고 있는 부분인데, 적극적으로 홍보를 해서, 노력은 하시고 있는 것으로 알고 있는데, 특히 관공서라든지, 이런 공무원이라든지, 태백시청 공무원들은 전혀 그런...
황정

심황정시민봉사과장

시청 공무원은 본인 것은 다 옮겨져 있습니다. 지난번 9월21일날 구조조정할 때에 주민등록 문제가 대두되었기 때문에 그전에 물론 혼자 옮기신 분들은 있지만 주민등록을 안 옮기신 분은 한 분도 없습니다.
문근

이문근의원

하여튼 적극 홍보하셔서 특히 관공서 같은 곳에 홍보하셔서 한 사람도 그런 일이 없도록 노력 좀 해주십시오.
황정

심황정시민봉사과장

최선을 다하겠습니다.
영규

김영규의장

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 시민봉사과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 11시30분까지 정회를 선포합니다. 나. 환경보호과 소관

11시20분 정회

11시30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제68회 태백시의회 임시회 제3차 본회의 속개를 선포합니다. 환경보호과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용옥

박용옥환경보호과장

환경보호과 소관 '99년도 시정주요업무를 보고드리겠습니다. 1페이지에 일반현황은 생략하도록 하겠습니다. 6페이지로 넘어가겠습니다. 우선 주요투자사업으로서 위생매립장 조성사업이 있는데, 사업량은 4만9,940㎡이고 사업비는 87억3,200만원이며 추진기간은 '98년 9월부터 2000년 3월까지 1단계공사를 마무리 하는 것으로 되어 있습니다. 향후추진계획은 3월부터 순환도로및 기초토목작업을 추진해서 6월까지 완료하고 9월달에는 침출수 차수, 집수처리시설, 우수, 지하수 배제시설, 가스포집시설을 설치하며 '99년 12월에는 건축 및 부대시설을 설치하고 2000년 3월까지 기타 조경시설 설치 및 준공을 하도록 하며 이 업무를 추진함에 있어서 통동지역 주민대표와 지속 협의를 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 주민협약사항에 대해서는 3월말까지는 월별로 한번씩 협약사항 이행을 점검하고 3월 이후부터는 추진실적을 분기별로 점검을 해서 해당지역 주민대표한테 송부하도록 하고, 문제점은 부족사업비가 현재 14억1,100만원인데, 국도비 지원관계입니다만 작년도에도 환경부에 건의를 했습니다만 금년도에도 환경부를 방문해서 지속추진할 계획입니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 공약사업인 국립자연사박물관 태백유치 추진이 되겠습니다. 이 사업은 문화관광부와 '99년부터 2020년도까지 국비 6,500억원을 들여서 하는 사업으로서 금년도에는 1월말까지 1만명 서명 운동을 전개를 했는데, 지금 저희들이 집계를 해 본 결과 1만6,115명의 서명을 받았습니다. 그래서 그 서명결과를 가지고 실무위원회를 개최해서 2월중에 문화관광부와 국회를 방문할 계획입니다. 그리고 중앙환경단체 및 전문교수나 관련 공무원을 초청해서 유치분위기 확산을 하고 지역입지여건이나 특성등 유치 홍보자료를 발간해서 유치열기를 계속 확산시켜나가도록 하겠습니다. 문제점은 문화관광부가 '99년도에 자연사박물관 건립추진 예산을 전혀 확보하지 못한 상태인데, 2000년도에 실시설계용역비 반영을 국비 5억원 정도를 반영하는 것으로 추진을 하고 있고 어제 문화관광부 조사관 박물관과장하고 제가 직접 전화통화를 해보니까 당초에는 상반기에 결정된다고 했는데, 아마 금년도내에 결정이 되는 것으로 그렇게 연락을 받았습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 345·765㎸송전선로 및 신태백변전소 건설이 되겠습니다. 현재 사업의 추진상황을 보고드리면, 345㎸ 울진 ~ 신태백간 송전선로는 국유림 구간 20기중 12기가 기초시설이 완료되었고 2월중에 철탑 날개가 조립이 될 그러한 전망입니다. 그리고 765㎸변전소는 작년 12월 21일날 전특법에 의해서 실시계획 인가가 산업자원부로 부터 났습니다. 그리고 765㎸송전철탑은 철탑이 총 7기인데, 5기가 기초시설이 완료되고 그중 3기가 철탑이 현재 조립이 완전히 끝났습니다. 그래서 저희들이 지역협력사업중에 핵심사항에 대해서 1월 11일날 한전에다 요구를 했습니다. 2월중에 한전사장을 방문해서 건의를 하고 그 결과를 바탕으로 해서 의회의 반대집행위, 각종 사회단체, 지역주민들한테 설명회를 개최할 계획입니다. 그리고 시·한전간 실무협의회나 전체회의를 수시 개최해서 금년 6월말 정도까지는 마무리 짓는 노력을 기울이고자 합니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 서학골 매립장 관리는 예랑골 매립장이 사용개시가 되면 이것을 폐쇄를 해야 되는데, 사후관리를 20년동안 해야 되기 때문에 옹벽이나 우수배제시설, 가수포집공, 복토재, 지하수 검사정등 사업을 해야 되는데, 사업비는 2억원이 되겠으며, 국비 1억, 시비 1억이 되겠습니다. 추진계획은 복토재는 38국도 용연동굴앞에 확포장 공사에서 토사가 10만톤 정도 나오는데, 그것을 활용하고 건설폐기물 중간처리업체의 발생토사를 복토재로 활용 추진할 계획입니다. 그리고 금년도에는 사후관리를 위한 시설공사중 옹벽 50m하고 우수배제 200m, 복토 10만톤 정도를 확보했는데, 3월달에 자체설계를 해서 4월달에 공사착공을 해서 금년도에 마무리 짓도록 하겠습니다. 문제점은 사업비 2억원중에 국비 1억원을 확보 못했는데 지난 2월 2일날 도를 경유해서 환경부에다 비위생매립장 정비사업 국비지원 요청을 계획서를 환경부에 제출했습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 산좋고 물맑은 강원지키기 운동 추진이 되겠습니다. 이것은 도의 특수시책사업으로서 저희 시에서는 2월말까지 민간단체를 조직정비를 하고 그래서 감시원증이나 이런 것을 재발급을 하고 정기 및 수시간담회를 분기별로 1회씩 개최를 할 계획입니다. 그리고 국토대청결운동은 다짐 및 시범대회를 시기별로 특성화해서 4회를 실시하고 쓰레기 투기금지 홍보활동 강화를 위한 홍보물 전단등을 배포할 계획입니다. 산간계곡 자연휴식년제는 현재 6개소가 운영되고 있는데, '99년도에 3개소는 걸둔골, 짝바우골, 정승골등 이월사업입니다만 금년 4월말까지 마무리를 할 계획입니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 자연정화활동 내실운영입니다. 이것은 년중 추진을 하는데 금년도에는 국토대청결운동은 매월 1회를 실시를 하되 첫째주 금요일에 실시하고 주말자연정화활동은 매월 1회 하는데 셋째주 금요일에 실시할 계획입니다. 그리고 금년도 들어서는 특히 학생들 참여를 활성화시키기 위해서 교육청과 협조를 해서 자원봉사증을 발급하거나 생태학습 이런 효과까지 같이 추진하도록 교육청에 협조 공문을 이미 보냈습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 환경친화마을 육성관리는 '98년도에도 사업을 추진했습니다만 예랑골 시위생매립장과 관련해서 황연동 백산마을이 대상이 되는데 시비 3,000만원을 투자해서 지붕도색, 산벚나무 식재, 수생식물 식재, 자연휴식년제등 사업을 실시할 계획입니다. 추진계획은 우선 1월 21일날 백산 마을에서 환경친화마을 주민회의를 개최했습니다. 2월말까지 세부사업계획을 수립해서 년내에 마무리 되도록 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 하천수질오염 방지입니다. 금년도에는 수질검사는 원칙상 하천수는 매월 1회 13개소에 대해서 실시하되 검사항목은 11개 항목이고 갱내수는 매분기 1회 실시하며 7개소에 대해서 실시하며, 검사항목은 13항목이 되겠습니다. 그래서 금년도에는 하천수나 갱내수나 상하반기별로 년2회만 보건환경연구원에 의뢰를 하고 나머지는 수질환경 사업소나 상수도사업소등 자체검사를 통해서 예산이 약 800만원중 620만원정도를 절약할 계획입니다. 그 다음에 폐갱내수 유출 갱구조사는 현재 조사를 실시중에 있습니다만 50톤 이하 발생되는 유출갱구가 관내 12개소가 있는데, 이 부분에 대해서 조사를 해서 수질개선기획단에 건의를 해서 정부단위 차원에서 갱내수 처리가 될 수 있도록 그렇게 조치할 계획입니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 실개천 살리기 운동 추진입니다. 이것은 미나리나 갈대등 수생식물을 식재해서 질소, 인등의 부영양화를 방지하는 사업인데, 금년도에는 6개소에 1,500㎡정도에 미나리 및 갈대등을 식재할 계획입니다. 그래서 시비 580만원을 투자하는데, 2월말까지 세부사업실행계획을 수립해서 수생식물이나 수중보, 미생물접촉제 이런 것을 6월말까지 식재를 완료하고 어떠한 효과분석을 위해서 6월하고 9월에 전후 대비를 위한 수질검사를 실시할 계획입니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 대기오염 정화나무 식재인데, 탄산가스 배출에 따라서 이것을 최소화시키기 위한 담쟁이 덩굴을 식재하는 사업이 되겠습니다. 금년도에는 시비 300만원을 들여서 1만본을 채취해서 4월에서 5월달에 가이식을 했다가 5월말까지 도로변 암벽 절개지나 공공시설이나 콘크리트 담장등에 대해서 실시할 계획입니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 대기오염원 배출사업장 지도관리가 되겠습니다. 대기배출사업장은 참고적으로 68개소가 있고 비산먼지발생사업장은 68개소, 금년도에 자동차 배출가스 점검은 1,600대를 실시할 계획입니다. 추진계획을 보고드리면, 배출사업장은 연 1회 이상 실시하되 정기점검은 사업장 등급에 따라서 연 1~2회를 실시하고 점검한 결과에 대해서는 대기환경보전법에 의해서 고발등 강력한 행정처분을 실시할 계획입니다. 자동차 배출가스 점검은 월 3회 이상 실시하는데 매연하고 일산화탄소하고 산화수소가 되겠습니다만 버스나 택시는 차고지를 중심으로 하고 승용·화물차는 도로에서 단속을 하고 건설기계는 업체에서 직접 점검하는 것으로 지금 상당히 건조주의보가 발령되어서 금년 2월부터 각종 업체에 있는 건설기계에 대해서 단속을 2월중에 실시할 계획입니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 폐수배출업소 지도관리가 되겠습니다. 폐수배출사업장은 현재 관내에 108개소가 있고 축산폐수배출시설은 50개소가 있습니다. 그래서 금년도에는 연 1회이상 점검을 하고 민원 발생시에는 수시점검을 해서 점검결과 위법사항에 대해서는 행정처분을 확행해 나갈 계획입니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 오수정화조 및 간이화장실 유지관리가 되겠습니다. 정화조 전산관리 프로그램을 작년도에 확보해서 지금 입력중에 있습니다만 2,790개소에 정화시설이 있고 공중화장실 및 간이화장실은 현재 70개소가 있습니다. 그래서 금년도에는 정화조 기초자료 전산입력을 3월까지 마무리 하고 청소이행 안내문을 매월 1회 송부하도록 할 계획입니다. 그리고 '98년도 청소미이행이 99개소가 나왔는데, 저희들이 1월말까지 점검을 해 보니까 청소가 46개소가 되고 미청소된 것이 44개소, 기타 9개소가 있습니다만 이 부분에 대해서는 미이행자에 대해서 전수조사를 다시 확인을 해서 과태료등 행정처분을 할 계획입니다. 다음 공중화장실 개보수 및 청소는 70개소인데 현재 예산이 400만원밖에 없습니다. 이것은 5월하고 10월달에 해서 상, 하반기로 한번씩 개보수 및 청소를 하고 간이화장실 신규설치는 5개소에 1,000만원의 예산이 확보되어 있는데, 동사무소를 통해서 이것은 조사를 해서 확정짓도록 하겠습니다. 그리고 장성 중앙시장에 공중화장실 신규설치는 1개소 6,000만원인데, 현재 지적공사의뢰해서 측량을 완료했습니다. 그리고 건축과에서 설계중인데, 4월달에 착공을 해서 년내에 마무리 할 계획입니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 쓰레기 종량제 추진은 규격봉투사용 의무화 정착을 위해서 불법투기 단속강화 및 홍보를 실시하고 재활용품 증가를 위해서 재활용품 수집경진대회를 상하반기에 개최를 하고 시상을 실시할 계획입니다. 그리고 음식물 쓰레기는 현재 1일 5.5톤이 수거되고 있는 것을 7톤정도까지 확대하는 방향으로 사료화쪽으로 내부검토를 하고 있습니다. 그리고 연탄재는 작년말현재 21.5톤정도가 발생되고 있는데, 경영수익사업 측면에서 객토용으로 판매를 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 이와 관련해서 연탄재 자동상차용기가 4개단지에 85대가 비치되었고 1월 16일날 100대를 배치를 완료하였고, 50대는 2월 4일날 검수를 했는데, 한보 1단지나 경동, 시장지역하고 단독주택 밀집지역에 배치할 계획이고, 5층이상 투입구에 대해서는 석공과 협조해서 연차별로 추진할 계획입니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 음식물쓰레기 사료화 추진이 되겠습니다. 발생량은 현재 1일 10톤이고 시범지역은 공동주택 82대단지 8,134세대가 되겠습니다. 앞으로 추진계획을 보고드리면 조례는 1월 12일 의회의 심의를 받아서 이미 공포가 되었고, 공동주택이나 사업장에는 수거용기를 배치를 하고 단독주택에 대해서는 시범운영을 한 다음에 별도 검토할 계획입니다. 그리고 음식물쓰레기 전용수거용기 100대는 현재 검수를 해서 배치중에 있습니다. 그리고 공공자원화 시설은 '98년도에 예산확보된 2억6,700만원인데, 예랑골 신규매립장 부지내에 1일 5톤 규모의 사료화시설을 2000년도까지 추진할 계획입니다. 그리고 조례가 통과되는 것에 따른 시행규칙안을 내부적으로 제정중에 있습니다. 그래서 음식물쓰레기 감량의무화 사업장에 대한 지도점검을 하고 지역주민들에 대한 집중적인 홍보 및 교육을 실시해서 시행에 차질이 없도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 폐기물처리업체는 건설폐기물이 2개소, 사업장 5개소, 중간처리업이 3개소, 지정폐기물이 89개소, 기타 각종 건설현장에 폐기물이 있습니다만 정기점검은 사업장폐기물은 반기 1회, 건설폐기물은 분기 1회, 지정은 년 1회 실시하고 민원발생되는 것에 대해서는 수시단속을 하고 폐기물 처리업체와 인근지역 주민간의 대화 창구 관계도 저희들이 분기별로 1회 실시하며 환경관리인 교육을 환경관리공단에 금년도에 30명을 실시할 계획입니다. 다음은 24페이지, 특수시책이 되겠습니다. 가칭 그린 신태백 21추진인데, 이것은 '92년도 리우 유엔 환경개발회의가 Agenda21을 각국 지자체에 권유룰 해서 저희들도 금년도에 추진할 계획입니다. 그래서 기본 구상안을 3월말까지 검토를 하고 4월에서 5월까지 추진협의체를 구성해서 12월까지 어떤 환경기준 목표를 설정하고 환경선언문을 채택할 계획입니다. 다음은 25페이지, 어도 개선사업이 되겠습니다. 이것은 구 계산동앞에 석공 도수로가 급경사가 되어서 어류등이 못 올라가는데, 여기에 자연석등을 활용을 해서 설치를 함으로 해서 고기가 올라갈 수 있고 그래서 이 서학골이 만나는 황지천 정도까지는 고기가 올라올 수 있게끔 하는 개선사업이 되겠습니다. 다음은 26페이지가 되겠습니다. 환경친화 생활화 순회교육이 되겠습니다. 이 부분은 저희들이 환경행정을 해오면서 전혀 교육프로그램이 없습니다. 그래서 금년도에는 3월부터 외부강사도 초청하고 저희들 환경관련시책을 설명을 해서 환경친화 생활화를 정착시키기 위한 교육세부계획을 2월말까지 수립해서 추진하겠습니다. 다음은 27페이지, 녹색장터가 되겠습니다. 민간위탁을 해서 연중 운영을 하는데 저희들이 2월말까지 단체를 선정하겠습니다. 내용은 장소를 선정해서 친환경상품을 팔고, 재활용·재생 제품도 판매를 하고 폐가전 이런 것을 수리해서 다시 생활보호대상자나 어려운 분들이 사용할 수 있게끔 하는 프로그램이 되겠습니다. 이것도 2월말까지 자체계획을 수립해서 추진할 계획입니다. 다음은 28페이지, 대형폐기물 처리방법 개선이 되겠습니다. 지금까지는 냉장고나 이런 가전제품등 대형폐기물에 대해서 동에다 수수료를 납부하게 되면 동에서 신고필증을 교부해서 신고필증을 부착하면 저희 시에서 수거를 했습니다만 동사무소가 통폐합되다 보니까 동이 없는 지역, 민원중계소가 있는 지역은 어려움이 많기 때문에 민원중계소에서도 대형폐기물을 처리할 수 있도록 해서 주민편의를 제고하는 시책이 되겠습니다. 다음은 30페이지가 되겠습니다. 생태계 보전지역 조사, 보전활동은 저희들이 창죽 금대봉 지역이 생태계 보전지역이 되겠습니다만 동식물 서식현황 표지판을 3개소를 설치하고 주목 표찰이 현재 종전 자료에 의하면 600본 정도가 있다고 하는데, '89년도에 부착을 했기 때문에 다 지워지고 아무것도 없습니다. 그래서 금년도에 표찰을 설치하고 3월달 부터 매월 1회씩 동식물 식생 실태를 정기조사를 해서 자료수집해서 앞으로 책자를 발간해서 활용할 계획입니다. 다음은 31페이지가 되겠습니다. 공공지역 클린업 타임제는 대상이 도립공원하고 용연동굴, 마을관리 휴양지가 되는데, 대게 오후 2시부터 3시사이에 그 지역에 오는 관광객들이 자율적으로 쓰레기를 줍는 그러한 제도인데, 금년도 부터 시범적으로 추진을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 32페이지가 되겠습니다. 쓰레기 10%줄이기 추진이 되겠습니다. '98년도에 1일 58.3톤의 생활쓰레기가 발생되었는데, '99년도에는 52톤 정도로 줄일 계획을 가지고 있습니다. 그래서 규격봉투 사용생활화 및 투기단속, 신고보상제를 실시하고 관광지용 봉투 판매를 활성화하고 재활용품이나 음식물 쓰레기 이런 부분에 대한 것을 추진함으로서 쓰레기를 줄이는데 최선을 다할 계획입니다. 다음 33페이지가 되겠습니다. 관광지용 종량제봉투는 '98년도에도 판매를 했습니다만 금년도에도 7월부터 9월까지 3개월간 공익요원 및 환경파수꾼, 공공근로사업자를 이용해서 관광지용 봉투를 판매할 계획입니다. 다음은 34페이지가 되겠습니다. 자연정화활동 학생참여 활성화는 앞에 보고드린 내용과 중복이 되는데, 초등학교 5,6년생이나 중고등학교 1학년내지 2학년 학생을 대상으로 자연정화활동이나 저희들이 심은 미나리밭 이런 데 와서 봉사활동을 할 경우에 교육청과 협조를 해서 자원봉사증명서를 발급을 하고 우수학교에 대해서는 시상을 할 계획의 내용이 되겠습니다. 앞으로 교육청과 협조를 해서 추진에 차질이 없도록 조치해 나가겠습니다. 다음은 35페이지, 연탄재 수거방법 개선이 되겠습니다. 현재 1일 21.5톤 정도 발생되는데 연탄사용가구가 관내에 6,500세대가 있습니다. 그래서 그중에 배치대상은 36개단지 2,359세대하고 단독주택 밀집지인데 기 자동상차용기가 185대가 배치가 되었고 150대도 보고드린 바와 같이 1월 16일날 100대가 완료되고 50대는 2월 4일날 검수를 해서 배치중에 있습니다. 그리고 5층짜리 아파트가 석공이 7개동 223세대가 있는데 이 부분에 대해서는 계속 석공하고 협의를 해서 투입구 개선 노력을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 36페이지가 되겠습니다. 환경오염행위 신고보상금 지급이 되겠습니다. 지금까지는 생활쓰레기 투기에 대해서 신고하는 경우에 한 건당 3만원씩 지급을 했고 7건 정도를 했습니다만 금년도에는 폐기물관리 조례를 개정해서 폐수나 지정폐기물 같은 경우에는 10만원, 건설폐기물은 5만원, 생활폐기물 및 불법세차등은 3만원으로 해서 조례를 개정해서 의회의 승인을 받아서 저희들이 추진할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바라며, 6페이지부터 13페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.
문근

이문근의원

10페이지 서학골 매립장 관계에서 지금 현재는 쓰레기 매립장에서 나오는 침출수 같은 것은 밖으로 배출이 어떻게 되고 있습니까?
용옥

박용옥환경보호과장

서학골 매립장요?
문근

이문근의원

예, 서학골.
용옥

박용옥환경보호과장

전혀 안나오고 있습니다.
문근

이문근의원

제가 지난번에도 말씀을 드렸는데, 관내에 이미용, 숙박, 목욕업소 1회 용품... 제가 요즘 메스컴 보니까 음식업같은 곳도 1회 용품 사용을 전혀 못하게 할 것 같은데...
용옥

박용옥환경보호과장

예, 그렇습니다.
문근

이문근의원

2월 15일부터이던가... 제가 늘 말씀 드렸습니다. 1회 용품 말이예요. 삼푸라든지 사회복지과하고 협의를 해서 행정적으로 하고 있습니까?
용옥

박용옥환경보호과장

저희들이 어제 공문을 받았는데요, 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률 시행규칙이 개정이 되었습니다. 그래서 33㎡이상 10평이상의 식품접객업소나 급식소 이런 곳에서는 전혀 1회 용품을 사용 못하고 다만 중국집에서 음식물을 배달하거나 이런 것에 대해서는 허용하도록 하고 있고요, 저희들 '98년도에도 3개업소에 대해서 저희들이 이행명령을 내렸는데, 이행이 되어서 과태료는 다행히 부과는 안되었습니다. 저희들도 이 부분에 대해서는 시장이나 음식업협회, 대형마트 이런 부분으로 해서 저희들이 2월중에 회의를 개최할 계획입니다.
문근

이문근의원

이것이 제 생각에도 두가지 측면에서 우선 쓰레기를 줄여서 좋고 말 그대로 강원도의 맑은 물 지키기 운동하고도 연관이 되고 있고 우리가 늘 자랑합니다. 낙동강의 상류니, 한강의 발원지니 이렇게 늘 얘기합니다만 우리 스스로가 맑은 물을 보전하고 지켜줘야 되기 때문에 그런 측면에서 상당히 좋은 것이라고 보는데 하여튼 관계부서하고 적극협조해서 이런 것을 철저히 해주십시오.
연록

정연록의원

중국집은 제외된단 말입니까? 1회용품...
용옥

박용옥환경보호과장

중국집에서 배달되는 것 있잖습니까? 배달되는 것은 제외가 되고 중국집도 다 해당이 됩니다. 예를 들면 이수씨게를 상에 놓는 것은 안되고, 카운터에 반드시 놓고, 이수씨개통을 거기다 놔야 되고 이쑤시개를 사용한 다음에 버리는 통을 따로 놓도록 되어...
연록

정연록의원

봄네골 도시락인가...
용옥

박용옥환경보호과장

도시락도 종이나 나무로 된 것은 괜찮은데, 합성수지로 된 도시락은 사용을 못하도록 되어 있습니다.
연록

정연록의원

일반 시중에 1회 용품용기를 판매하는 업소도 있잖습니까?
용옥

박용옥환경보호과장

관내에는 용기판매업소는 없는 것으로 알고....
연록

정연록의원

왜 없어요? 그릇류같은 것 파는 것이 있다고...
용옥

박용옥환경보호과장

거의 다 외지상품이 되어서...
연록

정연록의원

아니, 우리지역에...
용옥

박용옥환경보호과장

파는 것은 있습니다.
연록

정연록의원

그런 사람들도 가능하면 협조하는 차원에서 원천적으로 봉쇄해야지 쓰고 난뒤에 수거하는 것이 문제가 아니라 원천적으로 없다고 태백에는 1회용 용기자체가 없다라고만 된다면 더 효과적이지 않겠냐는 얘기지... 그것이 단속기준이 이번 같은 경우는 실시된다고 일반음식점이고 뭐고 총괄적으로 된다라고 하면 용기자체를 팔지않게 하면 더 좋지 않겠느냐는 얘기지...
용옥

박용옥환경보호과장

그런데 환경부쪽에서 회의도 하고 환경단체에서 하고 했는데 환경부에서 한 발 물러서는 모양입니다.
연록

정연록의원

그 부분에 대해서요?
용옥

박용옥환경보호과장

예, 그런 것을 만드는 것을 못 만들게 하는 법이 어디 있느냐, 그렇게 나와서...
연록

정연록의원

못 쓰게 하는 법도 없잖아요? 못 쓰게 하는 법은 만들었 잖느냐...
용옥

박용옥환경보호과장

가능한한 그것을 사용을 자제를 하고 억제를 하고 이런 차원인데, 나중에 안되면 이행명령을 냈다가 3개월 이내에 이행이 안되면 과태료를 300만원을 부과하도록, 현행 규정상으로는 그렇게 되어 있습니다.
영규

김영규의장

과장님, 국립자연사 박물관 유치건 말입니다. 다른 지역에는 추진활동이 어떻게 되어 가고 있습니까?
용옥

박용옥환경보호과장

전국적으로 활동이 활발한 곳이 경남 창원하고 경기도 양평이 가장 활동이 활발하고 강원도내에서는 철원군의회에서 지난 1월달에 건의한 것으로 알고 있습니다. 그런데 거기는 자연환경연구공원이라고 해서 환경부에서 추진하는 사업인데, 그것이 춘천시 동산면 원창리 강원대학 연습림으로 확정이 되다 보니까 철원은 떨어져 나가니까 자연사 박물관쪽을 유치를 해보겠다라고 의회쪽에서 건의문을 발송한 적이 있습니다.
영규

김영규의장

환경부는 아직 입장표명할 시기는 아닌데, 이런 식으로 압축되어서 나간다는 얘기죠? 교수초청한다 이런 식으로 나가는 데, 창원이 100만인 서명운동을 한다는데, 그런 정보 가지고 있는 것이 있어요?
용옥

박용옥환경보호과장

현재, 저희들이 알고 있기로는 작년도에 서명운동을 해서 문화관광부에 한번에 제출한 것으로 알고 있고, 100만인 서명운동은 처음 들었습니다.
연록

정연록의원

거기는 경남 KBS 방송국 주도하에 경남도민들 체제로 가고 있다고...
용옥

박용옥환경보호과장

사실 그런 것이 어려운 점이 있습니다. 경남하고 경기도는 도 차원에서 적극 지원해 주고 있는데, 강원도 같은 경우에는 확실한 내용은 아니겠습니다만 제가 알아본 바에 의하면 도에서는 춘천시 자연환경연구원에다가 자연사 박물관을 유치하려고 하고 춘천시는 지금 박물관 짓고 있는 것이 있는데, 유치할 필요가 없다고 하고 있고 태백에서는 유치를 하려고 노력을 하고 있고 그래서 몇 번 도에도 얘기를 했습니다만, 시장님도 지사님한테 직접 얘기를 했는데 아직까지 별 신통한 반응이 없습니다.
연록

정연록의원

좀 전에 의장님이 말씀하셨듯이 우포늪은 경남도민회에서, 그 다음에 방송국에서 열렬히 할 수 있나요. 대단하던데...
용옥

박용옥환경보호과장

저희들은 신문쪽에도 많이 게재하고 있고 강원일보쪽에서 많이 게재 되고 있고 또 실무위원회 위원이신 이상출 위원님께서 시민의 신문쪽에 계속 연재가 나갈 것입니다. 저희들 나름대로 홍보에 최선을 다하고 있습니다.
연록

정연록의원

시관내는 홍보하는 것은 시민들이 벌써 1만5,000명이 서명운동에 참가했으니까 어느 정도 홍보는 된 사항이기 때문에 별 어려움을 없을 거예요. 시 자체에서는 그런데 외부적으로는 너무 나가는 소리가 적다 보니까 아무래도 경기도나 경남쪽에 비해서 세확장이 적으니까 불리하지 않겠냐는 뜻이지 다른 뜻은 아니예요. 그런데 거기는 도 차원에서 도지사까지도 열렬히 뛰어 주고 있는데...
용옥

박용옥환경보호과장

저희들도 다음주에는 문화관광부하고 국회를 2월중에 방문할 계획으로, 어제도 박물관과장하고 제가 직접 통화를 했구요. 그 다음에 국회쪽으로 도 해서 이헉의원이 문화관광위원회 위원장인데 그쪽으로도 저희들이 노력을 하고 있고, 국민회의쪽으로 해서 정책위원회에 저희들이 건의를 드렸고요. 그 다음에 모인사를 통해서 조세형 국민회의 총재 그분한테도 자료가 전달된 것으로 알고 있습니다.
문근

이문근의원

조금전에 과장님이 언급하셨기 때문에 제가 한 말씀드리겠습니다. 강원일보 이렇게 말씀하셨는데, 물론 내부적으로 교섭을 다지기 위해서는 강원도 전체도민들이 우선 알아야 되겠지만 이런 아주 중대한 사안이나 환경보호과하고는 상관이 없습니다만 눈축제 같은 것도 그렇고 중앙일간지 같은 데에 한번씩 게재되게끔, 그렇게 해야 예를 들어서 우리 강원도민이 아닌 다른 사람들도 알고 태백이라는 곳이 이런 곳이구나, 하는 것을 그 사람들이 인지하고 거기에 대한 동참이랄까 다른 곳에 있는 분도 아실텐데, 지역신문같은데에 너무 치우치지 마시고요. 국립자연사 박물관 같은 이런 큰 현안사업 같은 것은 중앙일간지 대외적으로 홍보가 적극적으로 되어야 성과가 있지, 안 그러면 없거든요.
용옥

박용옥환경보호과장

그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다.
영규

김영규의장

그러면 14페이지부터 22페이지로 넘어가겠습니다.
연록

정연록의원

17페이지 대기오염원 배출사업장 지도관리중에서 그 밑에 중점사항에 버스, 택시, 승용차, 화물차, 건설기계 이런 식으로 되어 있잖습니까? 건설기계는 배출할 수 없다라고 작년에 들은 것 같은데...
용옥

박용옥환경보호과장

15톤 덤프 있잖습니까?
연록

정연록의원

15톤 덤프나 굴삭기 같은 것.
용옥

박용옥환경보호과장

굴삭기는 기계자체가 못 들어가기 때문에 점검을 해 봤자 도저히 안되고, 15톤 덤프는 가능...
연록

정연록의원

할 수 있고...
용옥

박용옥환경보호과장

저희들이 폐기물 처리업체나 중간처리업체, 여러가지 화물회사들 이것을 2월중에 계획을 갖고 있습니다.
연록

정연록의원

작년에 감사때는 안된다고 했잖냐는 말이예요.
용옥

박용옥환경보호과장

그런데 그것이 중기, 원래 건설기계쪽으로 해서 굴삭기나 이런 것은 안되고 차량은 점검대상은 아닙니다만 지금 먼지가 많이 나기 때문에 매연 문제 때문에 저희가 2월중에 특별점검을...
연록

정연록의원

CO나 탄산가스 이것은 제외한 거예요? 매연측정도 같이 할 수 있다는 얘기잖아요.
용옥

박용옥환경보호과장

가능합니다.
연록

정연록의원

건설기계라도 차량은 가능하다...
영규

김영규의장

더 질의하실 의원 없습니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 24페이지부터 28페이지로 넘어갑니다.
문근

이문근의원

과장님, 한가지만 여쭤보겠습니다. 지난번에도 한번 말씀드린 적이 있는데, 쓰레기봉투를 예를 들어서 태백시에서 영업하는 모든 업소랄까, 상가 이런 데 확대해서 사용하는 조례를 제정한다든지 하면 안되겠습니까? 예를 들어서 콩나물 파는 집, 시장에서 장사하는 조그만한 구멍가게에서라도 여러가지 봉투를 사용하고 있는데, 이것을 아예 쓰레기 봉투를 사용하는 조례를 제정한다든지, 그러는 것이 제가 볼 때는 여러가지로 득이 될 것 같은데, 수입면이라든지...
용옥

박용옥환경보호과장

현재, 쓰레기 봉투는 청소구역안에서는 규격봉투를 의무적으로 사용하도록 조례가 다 되어 있습니다. 법으로도 그렇고, 그런데 일부에서는 아직까지도 검은 비닐이나 이런 것을 사용해서 쓰레기를 배출을 하고 있거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희들이 단속을 계속해 나가고 있는데, 아직까지도 그런 비닐 봉투가 훨씬 많이 나오고 있습니다.
문근

이문근의원

제가 얘기하는 것은 쓰레기 봉투가 아니고요. 지금 장사하는 집도 물건을 팔고 난 뒤에 쓰레기는 쓰레기봉투를 사용하는데, 제가 얘기하는 것은 물건을 팔때 사용하는 봉투가 있잖습니까? 그것을 아예 규격봉투로 사용하면 안되겠느냐는 얘기죠.
용옥

박용옥환경보호과장

그것이 좀전에 말씀드린 1회 용품 사용과 관련해서 도매점이나 대형마트, 백화점 이런 데서는 쇼핑백을 사용하는데, 그 문제가 행정적으로 하기가 어려움이 있어서 소비자 시민의 모임하고 협조를 해서 금년도에 그쪽 단체에서 장바구니를 사용하는 운동을 계획수립하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 소비자 시민의 모임하고 협조를 해서...
문근

이문근의원

태백시 관내 전 사업장에 그런 봉투를 사용할 수 있도록 한번 검토를 해주세요. 제가 보기에는 가능할 것 같고 여러가지 상당히 큰 도움이 될 것 같은데, 외국에는 보니까 요즘도 종이봉투 사용하고 있는데, 우리도 규격봉투를 사용하는 것으로 검토를 해 보십시오. 제가 볼 때는 상당히 득이 많을 것으로...
용옥

박용옥환경보호과장

예.
영규

김영규의장

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 30페이지부터 36페이지로 넘어가겠습니다.
연록

정연록의원

연탄재 수거방법 개선이 필요한데, 지금 '98년도 1월달에는 87명에서 12월달에는 71명으로 환경미화원이 감소되었는데, 올해 들어서 작년보다 연탄재 배출량은 더 많아졌고, 시기적으로 국가적으로 어렵다 보니까 그런 상황으로 가다보니까 연탄재 수거하는데 굉장히 애로사항이 많이 있으리라고 예상이 됩니다만 지금시전역에 3층까지는 연탄재를 들고 내려와야 되잖습니까?
용옥

박용옥환경보호과장

3층 공동주택은 그렇습니다. 3층이하는, 다 배치가 되었습니다.
연록

정연록의원

배치가 되어서 지금 이것이 큰 문제로 나오고 있어요. 주민들이 하루에 두번, 세번씩 10장 들고 다니려니 죽을 지경이라는 거예요.
용옥

박용옥환경보호과장

사실, 그렇습니다. 그런데 투입구에서 청소를 하다보니 투입구가 안된 석공아파트 같은데 미화원을 투입해서 수거하고 있는데 상당히 어려움도 있고 지역주민들은 먼지난다고 아우성치고 수거를 하다보면 먼지가 나겠습니다만 그런 부분이 금년도에도 미화원이 계속 줄고 충원계획은 없습니다만 저희들이 70명선정도는 유지를 해야지, 가로청소라든지 연탄재수거라든지 필요한 부분에 투입될 수 있는데, 일단 자동상차용기를 최대한 배치해서 내년도에는 민영화를 시킬 계획입니다. 기존 3개 수집업체가 상당히 규격봉투만 하는 것으로 해서는 회사수지가 도저히 안맞고 회사가 부도가 나게 되면 상당히 문제점도 있고 해서, 연탄재 같은 것을 좀 보강을 해줘서 회사들 수입을 늘리고 저희들도 일손을 덜고 하는 방향으로 추진할 계획입니다.
연록

정연록의원

왜, 수거방법에 문제가 생겼냐면 아파트 같은 경우 베란다쪽에 보일러가 있어서 그 재를 부엌으로 거실로 해서 나오고 이러다 보니까 너무 번거롭고, 2구 3탄 보일러만 해도 한 번 갈면 6장 아닙니까? 4장씩 그 재를 들고 하루에 두 세번 오르락 내리락 하다보니까 주부님들이 거센 반발이 나타나고 있는데...
용옥

박용옥환경보호과장

아직까지는 큰 문제가 없는 것으로 현재 협조가 잘 되는 것으로 알고 있는데...
연록

정연록의원

사전에 반상회로 홍보가 되었으면 좋을 뻔 했는데...
용옥

박용옥환경보호과장

다 했었습니다. 반상회도 하고요, 홍보전단도 아르바이트 대학생을 통해서 지난주에 철암지역 800세대에 돌렸는데, 다음주 월요일부터 장성지역에 아르바이트 대학생을 이용해서 하고, 그것이 끝나게 되면 초대졸 이상의 공공근로자를 활용해서 각종 음식물이나 연탄재, 건설폐기물, 생활쓰레기 관계에 대해서 홍보전단을 만들어서 세대마다, 시장, 점포마다 다 돌릴 계획입니다.
연록

정연록의원

지금 한보쪽, 통리쪽, 연화동쪽에는 어떻게, 다 했어요?
용옥

박용옥환경보호과장

다 배치가 되었습니다.
연록

정연록의원

홍보가 되었어요?
용옥

박용옥환경보호과장

홍보는 기본적으로 먼저 했는데, 아직까지 크게 별 문제가 없는 것으로...
연록

정연록의원

아니, 거기 지금 주부들이 항의전화가 빗발친다고...
용옥

박용옥환경보호과장

저희들이 그 부분도 다음주부터 장성들어가는데, 그것이 끝나게 되면 바로 한보나 연화동지역쪽으로 홍보반을 투입해서...
연록

정연록의원

13일까지 좀 해주세요. 그것을 안해 놓으니 계속 1, 2, 3단지에서 경동까지 스며들어가서 난데없이 운동시킨다고 난리 났습니다. 부엌을 지나서 들고 나와야 되니까 굉장히 번거로운 모양이더라고, 습관화가 안되어서...
용옥

박용옥환경보호과장

참고적으로 한보지역은 '97년도 부터 시행을 했습니다. 그래서 어느 정도 잘 배출을 하는 것으로 알고 있는데, 부족한 부분이 있으면 저희들이 다음주에 홍보반을 투입해서 홍보하도록 하겠습니다.
영규

김영규의장

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 환경보호과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행과 중식시간을 위해서 45분간 정회코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 13시까지 정회를 선포합니다. 다. 사회복지과 소관

12시15분 정회

13시00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제68회 태백시의회 임시회 제3차 본회의 속개를 선포합니다. 사회복지과장 나오셔서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
봉남

유봉남사회복지과장

사회복지과장 유봉남입니다. '99년도 사회복지과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 대체하겠습니다. 3페이지입니다. 시립공원묘지 조성사업입니다. 이 사업에 예상되는 문제점은 우기로 인한 사업장 토사 배출로 인해서 민원발생이 우려가 되는 점입니다. 여기에 관해서는 사업장 공사관리를 철저히 함으로서 민원발생이 최소화 되도록 하겠습니다. 다음 보훈회관, 경로당 신축공사입니다. 이 사업은 이월사업으로 '98년 8월 6일날 착공이 되었습니다. 그리고 지금 현재는 동절기로 공사중지 명령을 내린 상태로 지금 공정은 65%입니다. 앞으로는 4월 1일날 공사를 재개해서 5월달에는 입주할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 경로당 신축사업입니다. 사업량은 4개소로 각 30평형의 규모로 지어지겠습니다. 추진계획은 과업지시서 작성을 완료하였습니다. 설계를 2월까지 완료해서 4월 1일날은 착공할 수 있도록 하겠습니다. 그래서 9월달에는 입주할 수 있겠습니다. 문제가 되는 사항이 지금 부지확보가 미확보가 된 동이 있습니다. 그래서 상장동 경로당이 신축하는 것이 지연이 될 우려가 있기 때문에 기부체납부지가 만약에 미확보된다면 인근에 있는 시유지를 선정해서 추진하는 것으로 검토를 해보겠습니다. 다음은 저소득층 생활안정기반 조성사업입니다. 생활보호대상자는 1,470명입니다. 여기서 거택보호대상자 그리고 시설보호 대상자, 한시적 생계보호대상자를 적극 지원토록 하겠습니다. 그리고 생활보호대상자 자녀에게는 자녀학비와 장학금이 지급되겠습니다. 그리고 저소득주민 단체상해보험을 가입해서 보호에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 의료혜택의 균등한 지원입니다. 의료보호대상자 책정관리는 수시 실시를 해서 보호하는데 철저를 기하겠습니다. 의료보호비는 16억9,400만원이 지급되겠습니다. 그리고 의료보호 진료기관을 수시로 지도점검을 해서 부당진료라든가 부당이득금에 대한 사항, 입원환자를 열람해서 수시로 지도점검을 하도록 하겠습니다. 다음 12페이지로 노인복지대책입니다. 65세이상 노인인구가 3,717명입니다. 시설현황으로는 노인회관 1개소, 경로당 59개소, 무료노인복지시설 안식의 집 1개소가 되겠습니다. 추진계획으로는 노인생활안정기반조성을 위해서 경로연금을 지급하고 그리고 노인교통수당이 3,717명에게 지급이 되겠습니다. 그리고 독거노인 보호 사업으로 사랑의 도시락 배달사업을 실시하고 사회참여활동 기반조성을 위해서는 노인학교를 5월에서 10월까지 상하반기로 80명을 대상으로 운영하게 됩니다. 그리고 노인공동작업장 운영으로 3개소 경로당을 운영하겠습니다. 그리고 건강한 노후생활보장을 위해서는 노인건강진단과 불우노인 틀니 시술, 안질환 시술을 16명을 대상으로 실시하겠습니다. 그리고 기타 노인복지시책으로 는 노인복지기금 적립을 2억을 목표액으로 실시하겠습니다. 그래서 연간 노인복지사업운영비로 이자를 1,600만원을 가지고 운영의 재원으로 활용토록 하겠습니다. 그리고 노인복지시설 운영은 1개소로 40명이 입소노인입니다. 다음은 14페이지입니다. 여성발전추진위원회 구성운영입니다. 여성복지증진을 위해서 하는 사업으로서 '98년도에는 조례를 제정했습니다. 그래서 규칙심의회까지 개최를 했고 조례안을 의회상정을 1월 22일날 계획에 있었습니다. 그래서 심의공포를 3월까지 마치도록 하고 위원회 구성은 4월달에 해서 그리고 1차 회의를 5월에 개최하는 것으로 준비를 하겠습니다. 다음은 15페이지로, 태백시 여성헌장 제정선포가 되겠습니다. 강원여성 헌장정신을 반영하면서 여성발전추진위원회 심의라든가 시의회 심사를 거쳐서 확정하는 것으로 하겠습니다. 여성계의 의견수렴을 3월달에 하고 그리고 헌장안 작성을 4월달에 하겠습니다. 위원회 심의를 5월달에 하고 의회 심사를 6월에 갖도록 하겠습니다. 여성헌장 확정과 선포는 여성주간인 7월1일에서 7월 7일사이에 실시하는 것으로 하겠습니다. 다음은 여성봉사활동 사례발표회 개최입니다. 여성자원 봉사활동을 확산시키기 위해서 하는 사업으로서 활동사례발표회를 11월달에 개최할 계획입니다. 참석은 관내 전 여성을 대상으로 해서 소요예산은 100만원으로 되어 있습니다. 그런데 당초예산에 확보되지 않았기 때문에 추경에 반영을 해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 여성의 사회참여 활성화입니다. 추진계획으로는 각종 위원회의 여성위원 위촉 확대를 하겠습니다. 그리고 저소득아동 지도사업 지원활동을 시범적으로 2개소를 운영하겠습니다. 여성단체별로 여성교실을 운영할 수 있도록 지원을 하겠습니다. 그리고 여성지도자 및 자원봉사자 대회를 7월달에 실시하고 그리고 여성주간 기념행사를 7월 1일부터 7월 7일 사이에 실시토록 하겠습니다. 그리고 여성지도자의 단합대회로 체육대회를 9월달에 개최할 계획입니다. 다음은 건전한 청소년 육성입니다. 추진계획으로는 청소년 야간공부방을 1개소 운영하고 그리고 청소년 어울마당운영을 12회 월 1회 실시를 하겠습니다. 그리고 어려운 청소년 자립지원으로 10명에게 500만원이 지원되겠습니다. 그리고 청소년 지도위원 연수를 1회 실시하고 그리고 도덕성 증진 활동을 위해서 충효교실이라든가 성교육, 부모교육등을 실시토록 하겠습니다. 그리고 청소년 푸른쉼터 운영으로서 문화행사라든가 만남의 광장등을 실시토록 하겠습니다. 그리고 사회단체나 기성 동우회가 참여를 하는 자율적인 행사개최를 유도하겠습니다. 다음은 청소년 수련실 운영입니다. 추진계획은 정기적인 문화프로그램운영을 매주 토요일날 영화감상, 음악감상을 실시토록 하겠습니다. 그리고 청소년 수련교실운영은 분기별로 다양한 프로그램을 운영을 하되 동아리 활동으로서 공간 제공이라든가 청소년 전문단체 사무실로도 할애할 계획입니다. 그리고 자율활동 동아리 경진대회를 정기적인 행사로 정착시키도록 하겠습니다. 그리고 건강증진 체육활동장으로 활용을 할 수 있도록 평행봉이라든가 기본 체육시설을 설치토록 하겠습니다. 다음은 청소년 유익환경 조성입니다. 추진계획은 지역별 유해환경 관리카드화를 해서 유해업소나 우범지역을 관리토록 하겠습니다. 그리고 비행탈선 취약지를 지속정비토록 하겠습니다. 그리고 유해환경 민간 감시활동단을 구축해서 지역별로 책임제 운영토록 하겠습니다. 유해업소 특별단속 및 지도계몽을 정기적으로 실시토록 하고 홍보를 계속하겠습니다. 다음은 청결하고 안전한 식품공급입니다. 대상업소는 186개소로 사업비는 487만원입니다. 추진계획은 식품제조가공업소 지도점검을 정기점검 그리고 수시, 특별점검으로 해서 실시토록 하겠습니다. 그리고 유통식품 수거감사는 월 1회 실시하고 그리고 유통식품 판매업소 지도점검도 월 1회 실시토록 하겠습니다. 그리고 식품명예 감시원 운영도 20며 위촉을 해서 합동점검을 월 1회 실시토록 하겠습니다. 다음은 모범 및 먹거리업소 지정육성입니다. 대상업소는 55개소가 되겠습니다. 추진계획은 모범 및 먹거리 업소 재조사를 4월달에 실시하겠습니다. 그리고 각종 지원혜택을 부여하되 상수도로 감면에 대해서는 사용료 30%를 감면하고 그리고 쓰레기봉투 무상지원은 월 10장씩, 시설개선자금은 5개소에 대해서 각 1,000만원씩 우선 융자토록하겠습니다. 다음은 부정불량식품 신고센타운영입니다. 신고전화는 1399번이 되겠습니다. 설치는 사회복지과에 되어 있고 야간에는 시청 당직실로 착신이 되어 있습니다. 다음은 특수창안시책으로 24페이지가 되겠습니다. 건전한 영업풍토 조성입니다. 대상업소는 식품, 공중 포함해서 1,310개소가 되겠습니다. 추진계획으로는 심야불법 영업지도단속을 상설기동 단속반이 주 1회 그리고 합동기동 단속반이 월 1회 실시를 하도록 하겠습니다. 그리고 식품 및 공중위생업소 위생지도점검은 정기점검을 2개월동안 그리고 수시점검은 민원발생시 그리고 신고시에 점검토록 할 계획입니다. 그리고 위생교육은 관련단체가 수시 실시할 수 있도록 하였습니다. 다음은 장애인 편의시설 설치입니다. 이 사업은 강원도 역점추진사업으로 사회복지 인센티브 대상사업이 되겠습니다. 추진계획은 설치는 시청사에 하되 기간은 3월에서 6월에 실시토록 할 계획입니다. 그리고 설치시설은 5종류인데, 휠체어리프트외 4종이 되겠습니다. 소요예산은 6,000만원입니다. 그리고 기타 공공기관 및 공중이용시설 편의시설 설치가 되도록 유도토록 하겠습니다. 다음은 결식아동 지원확대사업입니다. 지금 현재 현황은 799명입니다. 초등학생, 중학생, 고등학생해서, 그런데 '98년도에 후원사업 실적이 130명인데, 공무원 110명, 단체 및 시민 20명해서 130명입니다. 지금 현재 799명중에서 교육청 특별회계로 지원되는 대상을 빼고는 150명이 결식아동이라고 볼 수 있습니다. 그래서 지금 지원을 못받는 아동은 60명정도로 알고 계시면 되겠습니다. 추진계획은 결식아동 실태조사를 3월달에 재조사를 실시하겠습니다. 그리고 후원사업은 년중 추진하되 지원방법은 태백사회복지회에 위탁운영을 하는 것으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 숨은 여성인재 발굴입니다. 지역의 숨은 여성인재를 발굴해서 사회참여확대라든가 그리고 각종 위원회 위원 위촉, 그리고 인적자원으로 활용하기 위해서입니다. 추진계획은 여성인재의 필요성과 취지를 홍보하고 그리고 여성인재를 발굴해서 분야별로 직능별로 전문인력을 분류해서 인명록을 작성해서 인적자원으로 계속 활용할 계획입니다. 다음은 「부모와 함께」수련회 사업입니다. 어려운 환경의 청소년을 대상으로 실시하게 되겠습니다. 추진계획은 8월중에 여름방학기간동안 실시할 계획입니다. 장소는 연화산 유원지에서 50세대 100명이 참석하는 것으로 해서 관내 초, 중, 고 학교에서 추천을 받는 것으로 해서 추진할 계획입니다. 다음은 숙박 및 음식업소 안내판 제작설치입니다. 이 사업은 사회복지과의 담당자가 공무원 제안 제도에서 입상한 사업이 되겠습니다. 추진계획은 안내판을 제작 세부계획서를 1월달에 이미 완료했습니다. 그리고 안내판 게재업소 선정에 따른 심사기준을 2월달에 마련하고 그리고 안내판 광고효과에 대한 광고료 징수근거 마련을 위해서 3월에 조례를 제정할 계획입니다. 그리고 안내판 설치장소 현지파악을 위해서 관광문화과와 협의를 해서 제작 설치완료를 6월달에 마치는 것으로 하겠습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바라며, 3페이지부터 10페이지까지 질의하겠습니다.
우영

이우영의원

3페이지, 시립공원묘지 때문에 고생도 많이 하셨고, 2월 2일날 입찰이 되어서 공사가 강행이 되는 과정입니다만, 강행이라면 표현이 이상합니다만 입찰이 되어서 업무추진이 되는데, 지역주민들하고, 창죽동 20통입니까? 지역주민들하고의 마찰은 어느 정도까지 해소되었습니까?
봉남

유봉남사회복지과장

2월 1일날 창죽주민들 협상대표단이라고 해서 시장님하고 면담을 했습니다. 그런데 그 결과를 보면 그 이전에 그분들이 얘기하는 것을 모아보면 반대추진위원회가 해체가 되었습니다. 이성만을 위원장을 위시한 반대추진위원회가 해체되고 공설묘지공동추진대책위원회라고 새로 구성이 되었습니다. 그 사람들 협상대표단이라고 해서 그분들이 시를 방문했는데요, 그 주민들이 요구하는 사항은 창죽주민들이 어쨌든 공원묘지가 들어옴으로서 지가하락이라든가 여러가지 사항이 있기 때문에 우리가 농사를 지을 수 있는 땅이 필요하다라는 뜻을 얘기했어요. 그래서 농사 지을 수 있는 땅을 시에서 30만평을 무상으로 배려를 해 달라는 요구사항이었습니다. 그랬는데, 저희가 지금 행정지원계획은 그에 따라서 지금 수립을 하고 있습니다만 시장님께서 그분들하고 약속하신 것이 일단 태백관광레저단지가 창죽에 들어옴으로서 농사를 지을 수 있는 땅이 많이 부족하다든가, 그리고 복지농원을 위한다면 시에서 충분히 생각할 수 있는 것이다, 그래서 적지를 한번 알아보라는 식으로 약속을 하셨습니다. 그래서 저희는 지금 행정에서 지원할 수 있는 계획을 수립하고 있습니다. 그리고 조금 더 세부적인 사항을 의원간담회때 자세한 사항을 보고드리려고 지금 준비를 하고 있습니다.
우영

이우영의원

그럼 그렇게 합시다. 그러면 시장님하고 그 창죽동 주민 협상대표단들하고 1차 면담을 가졌을 때 답변은 긍정적으로 나왔습니까?
봉남

유봉남사회복지과장

그래서 시장님이 행정에서 독단으로 결정할 일이 아니다, 의원님도 계시니까 일단 생각은 긍정적으로 하시는 것으로 판단했고요.
우영

이우영의원

땅을 개간을 한다고 하면 우선 적정한 땅을 매입해야 되고 매입하는 금액이라든가 그것이 매입이 되었을 때에 분할을, 거기에 주민등록상으로 42세대인가 그렇게 있는데 그분들에 대한 분할방법, 그러다보면 환경영향평가라든가 측량비라든가, 굳이 단계를 나눈다면 3단계에 가서는 개간비 이런 것들이 우선 돈이 들어야 될 부분인데, 그런 부분까지도 시장님이 긍정적으로 검토를 하셨다고 이해를 하면 됩니까?
봉남

유봉남사회복지과장

그 부분까지는 주민들하고 대화를 한 것은 아니고요, 우선 그 문제는 얘기를 안했고, 일단 개간하는 비용은 주민들이 부담하겠다...주민들이 부담을 하되, 주민들한테 주는 것은 시에서 매입을 해서 달라는 그런 내용이었습니다.
우영

이우영의원

그러니까 매입하고 그 다음에 거기에 따르는 2차적인 환경영향평가라든가 설계, 측량까지는...
봉남

유봉남사회복지과장

그런 사항을 그 때 거론이 안된 상태인데요, 그것을 저희가 행정계획을 세우다 보니까 그것이 대두가 됩니다. 그래서 그러한 사항을 저희가 결심을 다 받는 대로 의회간담회때 자세한 것을 보고드리도록 하겠습니다.
우영

이우영의원

그래요, 그런데 지금 현재 과장님이 이것을 시행주관 책임자로서 지역주민들의 요구가 어느 정도까지라고 생각하십니까? 그러니까 O, ×로 하면 타당하냐, 너무 무리한 요구냐, 어떤 쪽으로 방향타를 잡고 있어요? 실무과장님 입장에서. 결심자의 재가가 나기전에 지역주민들하고 접촉하는 과정에서 이것이 되어야 된다, 꼭 이 자리가 되어야 된다, 그렇게 하면 거기에 대한 반대급부는 서로 주고 받는 대화과정에서 어느 정도 부분까지는 직간접적으로 행정부공무원들이 이야기를 했던 안했던 주민들은 그렇게 받아들였던 부분들이 상당히 많이 있습니다. 그렇다면 실무책임자 입장에서 주민들이 요구했던 사항들이 타당하냐, 아니면 얼토당토하지 않느냐 라고 하는 관점으로 놓고 볼 때 어느 쪽으로 촛점을 잡고 있어요?
봉남

유봉남사회복지과장

저희가 묘지사업을 추진하면서 계속 주민들하고 대화를 하겠다고 한 것은 일단은 실무자 입장에서 창죽주민들이 원하는 숙원사업정도는 시에서 어느 정도 해주어야 된다는 그러한 복안을 가지고 있었기 때문에 계속 대화를 해야 되겠다는 그런 생각으로 추진했습니다.
우영

이우영의원

지금 과장님 말씀은 주민들의 요구사항이 그렇게 막무간은 아니다, 타당성이 없다고는 생각지 않는다 그렇게 이해를 하면 되겠습니다. 그렇죠?
봉남

유봉남사회복지과장

예.
우영

이우영의원

예, 이상입니다.
영규

김영규의장

공설묘지조성은 처음부터 방향이 잘못되어 왔잖아요. 주민들이 요구를 원칙으로 해서 세운 것이 아니고 갖은 나쁜 구호를 내세워서, 내면의 가지고 있는 부분을 깨놓고 얘기를 하자고 해도 그 사람들은 없다, 단지 장소만 바꿔달라 그래서 없는 것으로 해서 공청회를 하기로 해서 했고, 그 다음에 마지막 현장을 갈 때도 핑계를 대서 참석을 안했고, 또 우리는 가서 어쨌든 모양이 원만하게 해결이 잘 되었는데 이런 관례가 생길 때 다음에 감당을 할 수 있습니까?
봉남

유봉남사회복지과장

그런데, 저희가 그 때 의회에서 다시 한번 확인을 해보려고 하실 때는 저희가 행정에서는 이미 완료했었다고 생각했기 때문에 참여를 안한 것이고요, 그리고 관례라고 생각하기에는 저희는 좀 그렇습니다. 좀전에도 말씀드렸지만 일단 공원묘지가, 저희는 혐오시설이다 이렇게는 생각안하지만 모든 시민들이나 모든 사람들은 혐오시설이라고 생각하고 있습니다. 그래서 만약에 공원묘지가 들어간다면 창죽주민들이 좀 숙원하는, 어떤 원하는 숙원사업정도는 어느 정도 해줘야 안겠냐는 그런 생각을 항상 하고 있었습니다. 그런데 그것을 벗어난, 그러니까 엉뚱한 반대하는 분들이 계셨기 때문에 사실 어려움이 많았습니다. 그런데 그러한 것을 하나 하나, 저희 시 입장에서 그것때문에 괘심하다고 생각하면 그것은 행정에서 취할 바가 아닌 것 같고요. 그래서 지금이라도 주민들이 정작 숙원사업이라고 생각되는 그런 부분이라면 시에서도 어느 정도 풀어나가야 되지 않겠느냐...
영규

김영규의장

지금 사회복지과 방향이 시시각각으로 변하고 있는데, 처음부터 저쪽에서 요구를 안하더라도 이쪽에서라도 안을 내놓고 이러 이러한 부분으로 우리가 여러분들을 위해서 협조를 해줄테니까 수습하자는 방향이 아니었고 어쨌든 그 장소를 고수하는 차원으로 갔단 말이예요. 그 시장이 부지를 알아봐라, 그래서 나중에 의회가 반대입장을 표명하면 공은 우리한테 넘어올 수 밖에 없는데, 그 행정진행방법에 문제가 있는 것 아니예요.
봉남

유봉남사회복지과장

그런데 저희가 묘지를 추진을 주민들하고 계속 대화로 풀어가면서 거론된 것은 숙원사업정도는 어느 정도 해결할 수 있는데, 그쪽으로 풀어나가자는 대안은 계속했었습니다. 했는데, 특수한 사람들이 거기에 개입이 되어서 그러한 불상사까지 계속 있었거든요.
영규

김영규의장

결론적으로 얘기해서 조심스럽게 잘하세요. 해주라 마라가 아니고 어떤 방법으로 어떻게 결론 짓더라도 마무리단계에서 공이 우리한테 넘어오면 안됩니다. 합의를 해서 할 수 있는 것이 있으면 물색을 해보라든가 하는 결심을 내려야 할 것이고 그렇지 않으면 의회하고 충분한 얘기를 해서 다음에 이 무리가 자꾸 번져서 우리한테로 짐이 넘어오지 않도록 해야 됩니다. 잘 해야 되요.
봉남

유봉남사회복지과장

그래서 저희가 2월달에 의회 간담회때 이 사항을 보고를 드리고 자문을 받으려고...
우영

이우영의원

간담회때 하는데, 지금 과장님 답변이, 의장님 질문하실 때 과장님 답변이 저랑 견해가 안 맞는 것이 뭐냐면 지역주민들이 원천적으로 당초에는 공설묘지 부지 선정과정에서 지역주민들이 정서적으로 반대한 것은 사실입니다. 그렇지만 진행되는 과정에서는 지역주민들의 정서는 반대는 아니었거든요. 항상, 사회복지과내지는 행정부와 어떤 문제점을 찾아서 해결하려고 준비는 다 되어 있었습니다. 그렇지만 좀전에 말씀드렸지만 한 두사람에 의한 구조적인 역할을 하는 사람들 때문에 그 분들의 의사가 반영이 안되었던 것 뿐이지, 그러다 보니까 그분들이 계속 릴레이를 하다가 2월 2일날 입찰까지 간다고 했을 때에 그럼 방법이 없다, 행정부하고 우리하고 협상이 아닌, 우리가 행정부를 도와 주고 행정부도 행정적으로 우리를 도와 줄 수 있는 방안으로 모색이 되었던 것이지, 지역주민전체가 이 공설묘지 들어오는 것 자체를 처음에는 반대했지만 흐르는 과정에서 사회복지과에서 직원들이 나가서 그분들하고 대화를 하면서 설득을 했을 때 그분들은 긍정적으로 받아들였다라는 말씀을 분명히 하셔야 됩니다. 그래야만, 협상을 하는 과정에서 그분들한테 혹은 행정부도 서로 오점을 안남길 수 있다고, 계속 지역주민들은 반대를 했는데 그 반대에 대한 반대급부로 그쪽에서 해주면 이것을 해주겠다라고 하는 그런 식으로 몰고 가서는 안된다라고 생각을 해보는데....
봉남

유봉남사회복지과장

예, 아시겠지만 반대추진위원장하고 또 한분, 두 분만이 반대를 계속했고요. 나머지 주민들하고는 저희하고 계속 마음이 통했다고 볼 수 있습니다. 지금까지 그렇게 추진해 왔습니다.
영규

김영규의장

하여튼 잘 알아서 하세요.
우영

이우영의원

7페이지, 형평성이 맞지 않다고 생각하지 않으십니까?
봉남

유봉남사회복지과장

경로당 신축건 말씀입니까?
우영

이우영의원

형평성이 맞지 않다고 생각 안하십니까? 태백시 옛날 가정복지과 있을 때 부터 또 사회복지과로 합병이 되는 과정까지 나름대로 경로당신축관계에서 보수를 했던 것이 하나 있다고, 그렇지 않습니까? 그러면 형평성이 맞지 않잖아요?
봉남

유봉남사회복지과장

지금 형평이 맞지 않다고 볼 수 있는 것이 상장동..
연록

정연록의원

상장동만이 아니고 철암동 도 마찬가지예요.
호규

김호규의원

이 얘기는 뭐냐면, 경로당 부분은 그 지역에서 부지를 기부체납해주고 그 다음에 집을 짓는 것은 행정에서 짓겠다해서 여태까지 그런 식으로 절차를 밟아서 해왔단 말입니다. 그런데 지금 상장동에는 기부체납자를 찾다보니 없어서 그 자리에 하려니까 식당에다 하겠다 했을 때는 그 지역의 형평성 논리에 안 맞다는 거지, 그러면 지난번에 기부체납이 안되면 안된다, 그러면 그 지역이 아니고 다른 지역으로 가겠다라는 것을 계속 고수를 하라는 얘기입니다. 왜 그러냐면 이것이 만일 또, 행정에서 분명히 그런 식으로 유도해 오다가 또 어느 시점에서 바뀌었단 말이예요. 바뀌면 나중에 또 시청땅이나 어디에 짓겠다고 했을 때는 앞으로 시청땅에 작은 경로당이 들어갈 수 밖에 없다, 그러니까...
봉남

유봉남사회복지과장

이건 검토를 다시 해...
연록

정연록의원

아니, 이건 검토가 아니고 이것이 왜 문제가 되냐면 기부체납을 안한 동네가 없으면 문제가 안생겨요. 그런데 백산동 같은 경우에 1개 주민들이 100만원, 300만원씩 내서 땅 70평을 사줬단 말이예요. 그런데 다른 동 같은 경우는 구문소동은 거기 뜯으면서 보상으로 해서 자기네들 능력껏 땅을 확보했단 말이예요. 그러니 철암하고 상장동 같은 경우는 어찌되었든 시부지에다가 검토해보겠다 그러고 철암같은 경우는 어쨌든 무슨 돈이든지...
봉남

유봉남사회복지과장

그런데 상장동 같은 경우에는 저희가 원래 당초계획이 4개소로 되어 있었는데, 3개소는 무리없이 추진이 가능하겠습니다만 1개소가 만약에 안될 경우에 사업이 지연이 되지 않겠나 싶어서 이러한 사항을...
우영

이우영의원

과장님, 제가 정리를 할 께요. 이것 감사가 아니니까, 앞으로 '99년도 사업에 대한 것이니까, 지금 7페이지에 이 사항으로 봐서는 3개동은 무리가 없고 1개동은 무리가 있습니다. 그러니까 무리라고 하는 것은, 타 경로당하고 형평성이 맞지 않다, 그것은 충분히 고려가 되어야 된다...
봉남

유봉남사회복지과장

예, 알겠습니다.
호규

김호규의원

그러면 중요한 것은 그 지역에 경로당을 할라 그러면 상장동에 재산관리위원이라든가 여러군데가 있지 않느냐는 거지, 지금 와서는 백산동같은 경우는 지역주민들이 십시일반으로 돈을 내서 부지를 사서 제공을 했단 말입니다. 그러면 상장동에는 시부지에 지어준다고 했을때는 백산이라든가 이런 지역주민들은 뭐냐는 거지, 앞으로 어느 지역이든, 여기 8명의원들이 다 있단 얘기입니다. 앞으로 이런 전래는 남기지 말고 기부체납쪽으로 하는 것을 그대로 고수해서 갔을 때는 무리가 없다...
봉남

유봉남사회복지과장

예, 알겠습니다.
영규

김영규의장

그러면 이것은 앞으로 원칙을 정하세요.
연록

정연록의원

아니, 원칙은 정해져 있었거든, 지금... 원칙은 재작년부터인가 있었잖아요.
호규

김호규의원

원칙을 정해서 그렇게 했을 때는 실질적으로 내동네, 내지역이라고 하더라도 어느 의원이든, 어느 지역주민이든 과장님이 소신만 밝혀버리면 더 이상 얘기할 일이 없다고...
봉남

유봉남사회복지과장

예, 알겠습니다.
우영

이우영의원

저소득 생활보호대상자들의 기준은 어떻습니까? 기준은 있겠지요. 그런데 어떤 절차에 의해서 대상자가 선정이 됩니까? 아니, 제가 보니까 개인적으로 사회계장님하고 몇 차례 전화를 했는데, 생각보다도 절차가 까다롭더라라는 생각을 말씀을 드리면서, 절차가 상당히 복잡하고 까다롭더라, 이것을 좀 용이하게 할 수 있는 그런 방안을 찾아야겠다, 시급을 요하는 사람한테는 어떤 절차를 간소화할 수 있는 그런 방안도 강구되어야 겠다라고 하는 생각을 해 보거든요.
봉남

유봉남사회복지과장

그런데 그 생활보호대상자 선정기준이 있습니다.
우영

이우영의원

선정기준이 있겠지, 그 기준이 있는데 그 기준에서 이분이 확정될 때까지 절차가 상당히 복잡다난하더라는 거죠. 걸치고 걸치고 해서... 그렇다면 이것을 어떤 방법이든지간에 간소화시키고 좀 형편이 시급을 요하는 사람한테는 그것을, 그러니까 이분들한테 혜택을 주는 것 아닙니까? 그렇잖습니까? 혜택을 주는 분들한테는 절차상에 어떤 선조치, 후절차를 밟는 그런 방법도 선택해 봄직 하지않겠느냐, 그런 생각이 들더라고요.
봉남

유봉남사회복지과장

사회담당이 답변드려도 괜찮겠죠. (청취불능 - 사회담당 답변)
우영

이우영의원

그러니까 제가 말씀드리는 것은 나름대로 기준은 있을 거예요. 그 기준없이 어떻게 일을 처리하겠습니까? 그렇지만 좀전에 제가 말씀드렸던 부분은 그 절차를 무시하라는 것은 아닙니다. 그 절차를 인정을 하되 사안에 따라서 담당공무원들이 나가서 확인하고 아니면 본청에서 나가서 절차를 밟았을 때에 우선 선조치 후절차를 밟아도 되는 사안이 있을 때는 그런 쪽으로 가는 것이 그런 것들에 대한 편법이 아닌, 모르겠습니다. 공무원들의 입장에서 볼 때는 편법이 될 수 있지만 그것을 바라는 혜택을 받는 사람들의 수혜자 입장에서는 상당히 절실한 상황이 되거든요. 시간을 다투는 경우도 있으니까 우선 선조치 후절차를 밟는 그런 방법도 바람직하지 않겠냐는 말씀을 드려보는 거예요. (청취불능) 그것도 해서 통장님들 위원으로 선정되어서 절차를 밟아서 그것이 유선이 아닌 서류로 해서 올라와서 재가 받고 이러다 보니까, 하기야 공무원들 조직이 문서에 따른 것이 맞지만은 그것 단계가 너무 복잡하니까 시간을 필요로 하는 사람한테는 상당히 문제가 되더라고 하는 경험담에서 제가 말씀을 드려보는 거예요.
봉남

유봉남사회복지과장

최대한 단축하는 것으로 노력하겠습니다.
영규

김영규의장

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 11페이지부터 17페이지로 넘어갑니다.
우영

이우영의원

노숙자 지원대책, 여기보니까 사회봉사관 한군데인데, 어떤 방법으로 지원을 하고 있습니까? 대충 주요내용에 나와 있는데....
봉남

유봉남사회복지과장

임시거처지 말입니까?
우영

이우영의원

아니요, 임시거처지 지정은 영주여인숙 한군데가 나오는데, 주간 보호시설 쉼터 운영에서 황지중앙교회라든가 이런 곳인데, 어떤 방법으로 행정적으로 지원을 하고 있습니까? 이것은 태백시만의 문제가 아니고 국가적인 차원의 사업이기 때문에...
봉남

유봉남사회복지과장

지금 교회자체에서 운영을 하고 있고요. 지금 행정에서 지원해 주는 것은 없습니다. 보호되는 인원이 5명이상이어만 도에서 지원을 해 줄 수 있는 그런...
우영

이우영의원

아, 5명이상 되어야만이...
봉남

유봉남사회복지과장

그래서 지금 현재 오늘 파악을 해보니까 2명이 있습니다. 그래서 행정에서는 아직 지원을 못해주고 있는데, 앞으로 지원을 할 수 있도록 노력을 해보겠습니다.
우영

이우영의원

5명이상이 되어야 된다...
성욱

홍성욱의원

노숙자 2명이 생겼어요? 지난번 감사때는 없다고 했는데...
봉남

유봉남사회복지과장

그 때는 없었는데요, 지금 생활보호대상자로 살던 한 사람이 화재를 당해서 집을 다 잃어 버렸습니다. 그래서 그 분하고 그리고 또 한분하고. 두분이 계십니다. 노숙자로 하기에는 좀 그런데 지역주민이었습니다.
성욱

홍성욱의원

노숙자 차원이 아니고 생활보호대상자로 시설이나 그런데로 보내는 수 밖에 없겠네요.
호규

김호규의원

그러면 그런 분들은 석공하고 얘기를 하게 되면 석공에 삼성연립, 장성 1동 이런 데가면 집이 빈곳이 많습니다. 그리고 화광동, 거기에도 집이 빈 곳이 많단 말이예요. 그러면 그런 집을 간단하게 작은 돈을 들여서 수리할 수 있는 여건이 된단 말입니다. 그러면 그런 것을 석공하고 얘기하면 그 집은 10세대, 20세대도, 지금 일반인이 살게되면 세를 몇 만원씩 주고 생활합니다만 행정에서 그쪽하고 협의를 하게 되면 돈을 안 주고도 그냥 살수가 있어요. 우리가 아파트, 지금 화광동 같은 경우도 뒤에 아파트가 빈곳이 많습니다. 그런 것을 하면 일단 거택보호자로 혜택이 되어 있고 집만 간단한 돈을 들여서 수리를 해 주게 되면 그분들이 거기서 생활할 수 있도록 얼마든지 되는데, 우리가 노숙자를 얼마든지 다른 데, 서울같은 곳은 집도 비싸고 하니까 노숙자가 되겠지만 우리 태백같은 경우는 그런 것은 얼마든지 행정에서 나서면 노숙자 자체 집이라든가 충분히 해결할 수 있다라고 봅니다.
봉남

유봉남사회복지과장

지금 시급하기 때문에 일단 그곳에 계시는데요.
호규

김호규의원

집은 많습니다.
우영

이우영의원

앞으로는 이런 것이 없어야 되는데, 국가적인 차원에서도 없어야 되고 우리 지역적으로도 없어야 되는데, 이런 것들이 자연발생적으로 발생이 될때는 행정적인 지원이 같이 뒷받침되어야 될 겁니다.
봉남

유봉남사회복지과장

예.
영규

김영규의장

과장님, 노인복지대책에 독거노인 있잖아요? 독거노인은 태백사회복지회에서 도시락 날라주는 것 아닙니까? 이것이 태백시 전체 독거노인이 80명입니까? 아니면 일정지역의 독거노인이 80명입니까?
봉남

유봉남사회복지과장

지금 여기 80명은 도시락 배달하는 사람만 80명이거든요.
영규

김영규의장

그러니까 독거노인이라고 하는 태백시 전체 노인을 위한 대책인가...
봉남

유봉남사회복지과장

아닙니다. 독거노인 숫자는 400명입니다.
영규

김영규의장

400명인데 80명이란...
봉남

유봉남사회복지과장

그러니까 거동이 불편해서...
영규

김영규의장

일정지역에 거동이 불편한 사람을 위한 대책이죠?
봉남

유봉남사회복지과장

예.
영규

김영규의장

태백시 전체의 노인수는 얼마나 되느냐죠?
봉남

유봉남사회복지과장

400명입니다.
영규

김영규의장

그 나머지는 혜택을 못받네... 나머지 320명은 어떻게...
봉남

유봉남사회복지과장

400명이라는 숫자는 독거노인숫자입니다. 거동이 불편한 노인숫자가 아니고...
영규

김영규의장

거동이 불편한 노인은 얼마냐고, 몇 명이나 되냐고요?
봉남

유봉남사회복지과장

지금 제가 파악을 못했습니다.
영규

김영규의장

지금 파악이 안되어 있죠?
봉남

유봉남사회복지과장

아닙니다. 파악은 되어 있는데 제가 기억을 못하는 겁니다.
영규

김영규의장

전체 골고루 혜택이 갑니까?
봉남

유봉남사회복지과장

지금 철암지역은 혜택을...
영규

김영규의장

못하고 있어요. 장성하고 여기만...
봉남

유봉남사회복지과장

그래서 지금 사랑의 도시락, 주민자활지원센타 있잖습니까? 거기서 사랑의 도시락 사업을 계속 실시를 하면 그 범위까지 확대를 할 수 있습니다.
영규

김영규의장

확대할 계획이다...
봉남

유봉남사회복지과장

예.
영규

김영규의장

확대를 해서 다 골고루 돌아갈 수 있도록 해봐요.
봉남

유봉남사회복지과장

예.
성욱

홍성욱의원

도시락 값은 우리가 지원해 주는 것 아니예요.
봉남

유봉남사회복지과장

예, 이것은 지원을 해줍니다. 80명에 대해서는 저희가 예산을 지원을 해주는 사항입니다. 그런데 아주 소액입니다. 그리고 나머지 부분에 대해서는 자체 부담을 하고 있죠.
성욱

홍성욱의원

우리가 사랑의 도시락에 지원해 주는 것이 3,100만원외에 연못있는데서...
봉남

유봉남사회복지과장

그것은 별도로 태백예식장에서 운영하는 겁니다.
성욱

홍성욱의원

지금 시가 도시락을 지원하는 것이 3,100만원 밖에 없다...
연록

정연록의원

이것 원래 도시락공장 설립할 때, 당초 예산 편성할 때에 태백시 전역으로 하겠다라는 전제하에 지어준 것 아니예요?
봉남

유봉남사회복지과장

지금 확대할 계획입니다.
연록

정연록의원

언제부터 될 것 같아요?
봉남

유봉남사회복지과장

지금 저희가 철암하고 장성지역을 인원을 다시 한번 재조사를 해야 됩니다. 재조사를 해서 지금 몇 월달 부터 꼭 한다는 말씀은 지금 못드리는 데요. 빠른 시간내에 확대할 수 있도록...
성욱

홍성욱의원

시행은 왜 그렇게 늦어요? 사랑의 도시락 집짓는 것은 우리가 돈을 승인하기도 전에 건물 다 올라가고 다 끝났던데... 그런 것은 굉장히 빠르면서... 어떻게 혜택 주는 데는 왜 이렇게 늦어요? 그렇잖아요? 사랑의 도시락 집짓는 것은 우리가 승인해 주고 일주일만 준공처리하더라만, 무슨 집을 그렇게 빨리 지었는지 모르겠는데...
봉남

유봉남사회복지과장

그런데 저도 한 번 도시락 배달을 해 봤거든요. 배달하는 자원봉사도 필요하고 운전하는 사람도 필요하고 여러가지 굉장히...
성욱

홍성욱의원

어쨌든 장성까지 내려가는 사람이면...
봉남

유봉남사회복지과장

하여튼 빨리 사업이 확대될 수 있도록...
성욱

홍성욱의원

이번에 사랑의 도시락 집짓듯이 빨리 신경써서 속전속결해 보세요. (청취불능) 그러면 지난번에 설명할 때 잘못되었네, 우리한테 뭐라고 했냐면 사랑의 도시락 공장을 짓는데, 거기에 필요한 돈이 6,500만원을 지원해 주겠다고 해서...
봉남

유봉남사회복지과장

주민자활지원 센터 설립하는 것을...
성욱

홍성욱의원

그러니까 그 도시락 공장내에 짓는데 그 속에서 사람들이 벌어먹고 살 수 있도록 한다고 해서 승인을 하나 마나 이러다가 전국에 몇 개밖에 없다고 해서 승인을 해주자 마자 일주일도 안되어서 준공이 되었더라고, 동작이 굉장히 빠르다 했지...
봉남

유봉남사회복지과장

그러니까 일거리를 제공할 수 있는 그런 역할을 하는 겁니다.
성욱

홍성욱의원

(청취불능)
봉남

유봉남사회복지과장

지금 공예만드는 것이 있습니다.
성욱

홍성욱의원

다른 부속건물이 또 선다는 거예요?
연록

정연록의원

담당계장 좀 있다가 의사기록 한 번 보라고, 뭐라고 보고하고...
우영

이우영의원

아니, 제가 정리를 할께요. 6,500만원에 대해서는 지금 사회담당이 얘기하는 것 하고 과장님이 그 당시에 의회에 와서 설명한 것 하고 판이하게 틀립니다. 사회복지회를 왜 그런 것을 해야 되느냐, 제가 개인적으로 자료 받아 놓은 것도 있는데, 지금 현재 80명에서 황지교회안에 사회복지재단회에서 하는 거기가 너무 좁으니까 앞으로 이것이 장성, 철암까지 확대가 되어야 되기 때문에 이 사업을 6,500만원, 이 공장건물을 지어서 운영을 해나간다, 그러면 앞으로 운영을 어떻게 해나갈 것이냐 라고 했을 때에 나중에 도시락 판매까지 하겠다, 그럼 도시락 판매를 할 때 기존업체에 대해서는 어떻게 감당할 것이냐라고 하는 소리까지 지적을 하니까 그것은 나중에 보류를 하겠습니다. 그리고 그 안에서 수공예품이라든가 한 5명 내지 10명정도 인력을 고용효과를 창출할 수 있는 그런 사업으로 점진적으로 확대해 나가겠습니다. 그리고 도시락공장에서 도시락을 만들어서 학교에 급식이라든가 이런 것을 하는 것은 확대운영을 해서 추후 그것과 관련된 업체와 충분한 협의를 거쳐서 하겠습니다라는 소리까지 했다니까, 그런데 지금 사회계장은 전혀 엉뚱한, 판이한 말씀을 하시는데...
봉남

유봉남사회복지과장

그런데 그 사업비가 원래 주민자활지원센타 설립예산이거든요. 말 그대로 주민이 자립할 수 있도록 중간에서 역할을 하는 겁니다. 그러니까 교육을 시켜서 일거리를, 사랑의 도시락이라든가...
성욱

홍성욱의원

그러면 도시락하고 관계없이 지원되었는데, 왜 도시락공장을 짓겠다고 우리한테 가지고 올라와서 갑론을박, 왜 난리를 치고 갔냐는 얘기지...
봉남

유봉남사회복지과장

그러니까 사랑의 도시락도 운영을 하는 것이고요. 그리고 목공예하는 그런 사업도 지원을 하면서 많은 일거리를 사람들한테 제공하는...
연록

정연록의원

과장님 그것이 아니라니까, 애시당초에 도시락 공장 짓겠다해서 문제가 야기가 되어서 그것을 도시락공장을 짓고 나온뒤에 인건비, 기타 그것을 충족시키기 위해서 공장을 같이 짓겠다 이런 식으로 해서 자활센터 얘기가 같이 나온 거예요. 그런 식으로...
우영

이우영의원

자활센터는 6,500만원중에서 상당히 미미한 부분이라고, 주 초첨이 도시락 공장 건립에 포인트가 맞췄다, 그렇다면 이렇게 정리합시다. 지금 현재 우리가 '99년도 당초예산이 6,500만원 잡혀 있는 것은 사회복지회에 귀속되어서 사회복지회에서 좀전에 말했듯이 자활센터를 건립해서 운영하는 그런 식으로 이해하면 되는 겁니까?
봉남

유봉남사회복지과장

자활센터 건립하는 것으로 그렇게...
성욱

홍성욱의원

그러면 현재 도시락공장외에 부속건물이 또 선다는 거예요? 그럼 아직 지원금이 나가지 않았겠네요?
봉남

유봉남사회복지과장

아직은 안 나갑니다.
성욱

홍성욱의원

그러면 처음부터 그렇게 해서 우리한테 승인을 받았으면 그렇게 애를 먹지 않고 빨리 넘어갔을텐데, 그 때는 단순하게 도시락 공장을 전폭지원하는 것처럼 했다고...
연록

정연록의원

하여튼 그 회의록 보라구요. 자꾸 이상한 말씀을 하시는데...
성욱

홍성욱의원

그러니까 우리가 봐서는 의회에서 승인이 딱 떨어지자마자 일주일도 안되었는데, 준공처리 되더라고. 지원금 명령 떨어지자마자 일주일만에 집 다지었구나 했지...
봉남

유봉남사회복지과장

그러면 그 때 제가 설명을 부족하게 드린 것 같습니다.
우영

이우영의원

좋습니다. 여성발전추진위원회 구성을 한 번 봅시다. 이 성격하고 여성단체 성격하고 어떻게 구분...
봉남

유봉남사회복지과장

여성단체하고는 틀리죠. 그러니까 이 위원회가 구성되면 여성복지 증진이라든가 어떤 여성정책을 위한 프로그램 개발이라든가 이러한 것을 위원회에서 뭔가 여성복지를 향상시키기 위한 것에 도움을 주는 위원회라고...
우영

이우영의원

그러면 현재 여성단체는 봉사단체로 규정을 하고...
성욱

홍성욱의원

이 문제는 조례가 올라와 있죠? 저희들한테 제정해달라고...
봉남

유봉남사회복지과장

예.
성욱

홍성욱의원

그러면 시간을 따로 만들어 볼테니까 그때가서 설명하시죠. 지금 4개과에서 저희들한테 사전에 심의없이 갑자기 조례해달라고 올라온 것이 4개과인데, 하여튼 그때가서 보고 일단 넘어갑시다.
봉남

유봉남사회복지과장

예.
영규

김영규의장

그러면 그때가서 면밀히 다룹시다. 더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 18페이지부터 23페이지로 넘어갑니다.
우영

이우영의원

과장님, 청소년에 관해서 태백시에서 운영하고 있는 것들이 어떤 것입니까? 청소년 수련실...
봉남

유봉남사회복지과장

청소년수련실하고 청소년 공부방, 그리고 푸른쉼터.
우영

이우영의원

푸른쉼터는 어디 있는 겁니까?
봉남

유봉남사회복지과장

황지연못. 그리고 월별로 실시하는 프로그램하고요.
우영

이우영의원

지금 청소년 야간공부방은 어디서 운영하고 있죠?
봉남

유봉남사회복지과장

지금 사회복지회.
우영

이우영의원

황지교회내에 있죠? 장성, 철암쪽에는 이것이 편중되어 있지 않죠?
봉남

유봉남사회복지과장

장성, 철암쪽에는 없습니다.
우영

이우영의원

이것을 이렇게 연구해봅시다. 황지, 장성, 철암 태백시로 봤을 때에 황지교회가 소속되어 있는 인근 마을은 중심지역입니다. 어쩌면 이용율이 변두리에 가 있을 때보다 더 저조하다라는 생각을 안해봅니까? 왜냐하면 야간 공부방 무료로 이용하는 학생들이 공부는 하고 싶지만 가정적인 형편이라든가 이런 것들이 없기 때문에 찾아가는 학생들의 취지라면 오히려 중심가에 놔두는 것 보다는 다른 쪽으로 옮겨 줄 수 있는 그런 방안을 강구해 보신적 없어요? 지금 제가 알기로도 그 방법에 대해서, 그것에 대해서 자체적으로 운영하는 곳도 있다고요. 오히려 그런 것을 확대할 필요는 없습니까? 한쪽에 한군데, 두군데를 두라는 이야기는 아니고, 이쪽에 중심에 있는 것을 다른 곳으로 정말 실질적으로 필요로 하는 곳으로 장소를 옮겨볼 의향은 없으세요?
봉남

유봉남사회복지과장

저희가 그것을 검토하고 있습니다. 사회복지회에서 하는 사업도 많이 있지만 좀전에 말씀하신대로 중심지에 위치하고 있기때문에 그러한 사항을 지금 검토하고 있습니다.
우영

이우영의원

오히려 변두리로 가면 학생들이 생활이 어려워서 이용을 할 수 있는 조건이 상당히 많이 되지만, 그쪽은 아마도 지역적으로 봐서는 부유층학생들이 많기 때문에 이용률이 오히려 저조할 수 있지 않겠느냐, 실질적으로. 연구를 하고 있다니까 기대를 해보겠습니다.
연록

정연록의원

그 부분에 대해서 더... 야간 공부방같은 경우에는 각동사무실에 사용하지 않은 민원중계소 역할을 하고 있는데 그것도 원활치 못하고, 그런 쪽으로도 사용할 수 있는 건물이 많거든요. 철암동 같은 경우는 복지회관이 시내복판에 있고, 그 다음에 또 상철암지역에는 동사무실이 그냥 비어있고, 통리지역도 마찬가지로 그렇게 되어 있고 그런 것을 잘 이용하면 우리가 이 시책위주의, 지난번에도 말씀드렸지만 청소년 수련실같은 경우 실적위주의 업무를 하는 것보다는 그런 식으로 가볍게 만들어 줄 수 있잖습니까? 책상하고 난방시설만 조금 보태주면 엄청난 효과가 있을 것 같은데...
봉남

유봉남사회복지과장

물론 내부적인 설치비도 필요하지만, 관리하는 사람이 필요합니다.
연록

정연록의원

그것이 공부방이니까 자율적으로 쓸 수 있을 거예요. 왜냐하면 그런 방법은 자율방범대도 있고 야간에는 지역단체별로 유기적인 협조만 잘되면 학생들이 퇴실하면 문 잠궈주고 하는 것뿐인데, 그것이 그렇게 어려운 것은 아닌 것 같은데...
봉남

유봉남사회복지과장

지금 1개소 공부방 운영하는 것은 국비가 지원이 되고 있거든요. 지금 저희가 안그래도 사각지대에 있는 변두리에 있는 곳으로 확대를 한다고 했을 때 제가 물어 봤습니다. 중앙에다. 시에 1개소 이상은 지원을 못해 준답니다. 그래서 말씀하신대로 건물을 이용해서 한다면 그에 따르는 예산이라든가 또 그런 것들이 곁들여지기 때문에...
연록

정연록의원

지금 민원중계소로 해서 어차피 유류비고 뭐고 다 나가잖아요?
봉남

유봉남사회복지과장

그외에도 필요한 부분이.... 한 번 검토를 해 보겠습니다.
영규

김영규의장

공부방은 분산을 시켰을 때 관리가 철저해야 되요. 불량청소년하고 섞여 버리면 안한것만 못합니다.
봉남

유봉남사회복지과장

그래서 인건비라든가 이런 것도 많이 생각을 해야 되고, 또 자원봉사자를 활용하는 것도 생각해 봤습니다. 하여튼 검토를....
연록

정연록의원

검토를 잘 하면 각 위원회도 많고 많은데, 그런것을 실질적으로 관이 주도하고 있어서 자율적인 방법이 안되기 때문에 자꾸 유명무실한 위원회가 되고 만든 단체만 수십가지가 되지만 실효성이 있게 자율방범대 같은 경우는 계속 365일 가동되는 단체 아니예요. 그런 부분을 잘 활용시켜 준다면 자기아이들이 공부하는데 관심 안갖겠어요. 그런 부분을 잘 검토하시면 이 야간공부방 같은 경우는 상당히 좋은...
봉남

유봉남사회복지과장

단체가 참여하는 것으로 검토를 해보겠습니다.
성욱

홍성욱의원

과장님, 20페이지 보죠. 비행탈선취약지 지속정비에 보면 가로,보안등 설치하고 공가철거 해놨는데, 독자적인 예산가지고 있습니까?
봉남

유봉남사회복지과장

건설과 협조를 받아야 됩니다.
성욱

홍성욱의원

가로 보안등은 도시과에서 협조를 받아야 될 것이고 공가철거는 건설과를...
봉남

유봉남사회복지과장

관련실과와 협조를 받아서 해야 됩니다.
성욱

홍성욱의원

관련실과 협조 잘 됩니까?
봉남

유봉남사회복지과장

청소년 문제이기 때문에 충분히 협조가 가능하리라고 생각합니다.
성욱

홍성욱의원

가능하리라고 보는데, 저희들이 그것을 하면서도 가로등 하나 달기 위해서 도시과하고 수없이 치고 받고 싸우 는데 같은 과라서 협조요청하면 잘 될지 몰라도 어려울 걸요. 부탁한번 해보세요. 잘 될런지...
봉남

유봉남사회복지과장

열심히 해보겠습니다.
성욱

홍성욱의원

난 독자적인 예산을 가지고... 솔직하게 말하지만 독자적인 예산을 안 가지고 있으면 어렵습니다. 지금 가로보안등 40등을 갖다가 도시과에서 계획하고 있는데, 각동에서 올라온 것이 벌서 80등이 넘어요. 그런 민원도 해결못하는데, 청소년 을 위해서 해달라, 상반기 20개, 하반기 20개 하겠다 했는데 이런 계획은 해 봐야 되지도 않고, 할라 그러면 다음에는 철저하게 로비를 하시던가 노력을 하셔서 독자적인 예산확보를 해야지, 안 그러고는 못해요.
봉남

유봉남사회복지과장

취약지라고 생각하는 데는 거의 다 가로등이 다 설치되어 있는 것으로 알고요. 만약에...
성욱

홍성욱의원

그렇지 않아요. 지금 보면 지금 보안등이 가장 문제인데, 가로등은 어쩔수 없어요. 가로등은 건설과가 할 때, 가로등은 한 등 세우려면 200만원, 300만원 하니까 또 이왕 세울 것 좋은 것 세우자고 해서 요즘 세우는 것은 200만원 이상 짜리예요. 가로등이 아니고 보안등 개념인데, 도시과에서 보안등 예산확보하고 있는것이 40등이라고 그것도 상반기 20등, 하반기 20등인데 8개동 아닙니까? 각 동에다가 2~3개 밖에 많아봐야 3개 배정이라고... 그렇게 배정해 주고 있는데, 그것 가지고 각동에서 모자라서 난리인데, 청소년과 관련해서 해달라고 하면 도시과에서 해줄 것 같아요. 독자적인 예산 확보 못하면... 같이 잡아 놨는데도 각동에서도 요구하는 물량이 워낙 많은데 과연 문제가, 그래서 아예 다음부터는 여기도 이런 사업이 있으면 노력하셔서 독자적인 예산을 확보하셔야 될 겁니다. 안 그러면 못 달아요. 나중에 시행부서가 안되니까 돈은 그쪽에 주고 달아달라고 하던가 해야지, 정말 달아야 될 곳에 달 수 있지, 안 그러면 못 달아요. 보안등도 시의원들끼리도 서로 쟁탈전이 벌어질 정도인데... 그것이 거기까지 가겠습니까? 다음부터는 독자적인 자원을... 공가철거는 태백시의 안고 있는 고질적인 문제인데...저는 독자적인 예산을 가지고 있나 해서 여쭤본건데...
영규

김영규의장

더 이상 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 24페이지부터 29페이지로 넘어갑니다.
우영

이우영의원

좀전에 말씀드렸던 청소년 야간공부방은 될 수 있으면 빠른 시일내에 이루어지기를 기대하면서요. 26페이지 한번 봅시다. 급식비 부담능력이 없는 학생현황 799명, 이것은 태백시 거주하는 전체 학생들이죠?
봉남

유봉남사회복지과장

예, 전체학생입니다.
우영

이우영의원

그런데 이것이 언제 통계입니까?
봉남

유봉남사회복지과장

'98년도 6월달에 조사한 것입니다.
우영

이우영의원

초등학생이 590명이고 좋은 현상인지 아니면 통계가 잘못 된 것인지, 초등학생이 590명이고 중학생이 179명이고, 고등학생이 30명이면 이 학생들이 졸업한다고 해서, 초등학교에서 졸업하고 중학교 올라간다고 해서 급식비 부담능력이 더 없으면 없지, 있지 않다고는 보지는 않거든요. 갑자기 숫자가 감소되는 원인은 긍정적으로 봐야 됩니까? 아니면 통계가 잘 못되었다고 봐야 됩니까? 더 늘어나면 늘어나지, 중고등학생들 더 늘어나면 늘어야지 초등학생이 590명, 근 70%을 차지하고 있는데, 중고등학생들이 가면서 이렇게 감소되는 현상은 좋은 현상으로 받아들여야 됩니까? 아니면 어떤 현상으로 받아들여야 됩니까? 그 이유가 뭡니까? 결식학생들이 점차적으로 줄어드는 것은 좋은 현상으로 받아들여야 됩니까? 어떤 식으로 받아들여야 됩니까?
봉남

유봉남사회복지과장

지금 저희가 조사한 인원이 799명이었거든요. 교육청을 통해서 받은...
영규

김영규의장

그러니까 저학년에서 밀집되었다는 얘기예요?
우영

이우영의원

아니, 초등학생이 졸업하면...
성욱

홍성욱의원

왜 그러냐면, 조사를 시키면 중고등학교 애들은 자기가 밥을 해서라도 도시락을 싸오고 초등학교는 그런 능력이 없기 때문에 그리고 또 결식학생이면 애들이 자발적으로 들어야 되는데, 중학교 고등학교 올라가면서 결식이라고 해서 자기들이 자발적으로 난 도시락 못 싸온다고 얘기를 안한다고, 조사를 할때... 초등학교 애들은 옆에서 얘기하고 자기도 얘기해서 다 드러나는데, 중고등학생은 안 드러나요. 본인들이 얘기를 안 한다고...
봉남

유봉남사회복지과장

자존심때문에 얘기 안하는 경우도 있습니다. 이 사항에 대해서 저희가 재조사를 한번 확실하게 해보려고 그럽니다.
우영

이우영의원

자체적으로 통계를 가지고 있어야 될 것 같아요. 그런데 나중에 그 학생들이, 중고등학생들이 나름대로 주위의 눈 의식 때문에 말을 못하는 사항이 발생되는 한이 있더라도 우리가 자체적인 통계는 가지고 있어야 되지 않겠느냐, 그래야지 만약에 사태에 대비할 수 있는 상황이된다 라고 하는 겁니다. 그런데 어떻든간에 지금 현재 자료로 봐서는 긍정적으로 봐주고 싶은데, 그러니까 갑자기 초등학교에서 중학교 올라가면서 생활수준이 갑자기 향상되어서 이렇게 감소되는 것은 아닐 거란 말입니다. 그런데 가면서 점점 줄어드니까 지금 홍의원이 이야기를 하니까, 일정한 부분적으로 이해는 되지만 행정부 자체적으로는 정확한 자료는 가지고 있어야 되지 않겠는가, 그래야 될 것 같은데요.
봉남

유봉남사회복지과장

이것을 제가 3월달에 조사를 해서...
영규

김영규의장

정확히 하려면 초등학생들 부터 카드작성을 하던가 해서 이 학생들이 진학하는데 생활의 변화까지도 점검이 되어야 될 거예요. 그래야지 확실하게 나오지 생활은 그대로 있으면서 진학은 되었는데 이 숫자만 줄었다면...
봉남

유봉남사회복지과장

그런데 이것이 학교별로 조사하는 것이 어렵더라구요.
연록

정연록의원

장애인 편의시설 설치, 우리시청사에 하겠다라고 했잖아요. 그런데 우리 얘기대로 한다면 장애인이 우리시에도 상당한 수가 있는데, 시청에만 장애인 편의시설이 되어 있고 기타 시설에는 전혀 안되어 있잖습니까?
봉남

유봉남사회복지과장

안 되어 있기 때문에 설치하도록 유도를...
연록

정연록의원

거기에 대한 대책 좀 세워봤어요?
봉남

유봉남사회복지과장

일단 기관이나 단체에서 스스로 설치할 수 있도록 독려를 하는 수 밖에 없습니다. 그래서 장애인 편의증진법에 보면 이행을 하지 않았을 때는 벌금을 납부한다든가 이러한 사항이 있기는 한데요. 일단은 설치할 수 있도록 유도를 하는 수밖에 없습니다. 지금 현재... 안그러면 예산을 지원해서 설치를 해야 되는데...
연록

정연록의원

아니 우리시에서는 전무한 상태란 말입니다. 하다 못해 점자블럭이나 어디 몇 군데만 되어 있는 것 같은데... 황연동 올라가면서 이번에 새로 보도블럭 깔은 데는 점자보도블럭이 한 선으로 깔아 있는 정도가 고작이고, 이것을 민원인으로 해서 오는 장애자들의 혜택이라고는 태백시에 들어왔을 때 혜택만 보지 타기관에는 전무하잖아요? 어떻게 벌금을 매기든지 어떻든지, 이것도 복지법인데 이것을 전무하게 시에서도 자발적인 계획도 수립을 하고 어느 정도 시작이 되어야지 강요를 할 수 있는 것이지 시에서는 꼼짝도 안하고 점자 보도블럭 몇 m만 깔아 놓고는...
봉남

유봉남사회복지과장

일단 시에서 먼저 설치를 하고 다른데서 설치를 안할 시에는 이행강제금이라고 벌금이 3,000만원이하를 납부하는 것이 있습니다.
연록

정연록의원

그래요, 그렇게 해서라도 시행할 수 있어야지... 우리시만 한다고 해서 될 것이, 시청사에만.... 하다 못해 의회에도 만들어야 된다고...
봉남

유봉남사회복지과장

처음 시도하는 것이기 때문에 저희가 시에서 먼저 설치를 하고 다른 곳에...
성욱

홍성욱의원

그건 그렇고 장애인을 책임지고 있는 곳이 사회복지과이니까 말씀드리지만 그것은 둘째치고 기존에 되어 있던 장애시설도 활용할 수 있도록 해주어야지, 우리 시청 장애자 주차장보면 허구헌날 멀쩡한 사람들이 세우지, 시청부터 그렇게 안하니까 동사무소 마찬가지고 그 양반들이 차세울려고 하면 멀리 세워놓고 목발짚고 들어온다던가 아니면 휠체어 타고 들어오는데, 안 좋더라고... 이것은 철저히 지켜줘야죠. 관부터 안지켜주면서 민원인한테 하라그러면 하나...
봉남

유봉남사회복지과장

민원인들이 와서...
연록

정연록의원

벌금 메기세요. 벌금제도 있잖아요.
봉남

유봉남사회복지과장

알겠습니다.
영규

김영규의장

과장님, 주차장 장애인협회하고 계약이 되었나요?
성욱

홍성욱의원

그건 경제교통과입니다.
연록

정연록의원

이번에 통합한다고 한다더니 통합이 되어 갑니까?
봉남

유봉남사회복지과장

통합이 도로부터 되어서 일단 통합이 된 것으로...
연록

정연록의원

확실한 거예요?
봉남

유봉남사회복지과장

예.
연록

정연록의원

우리시도 확실해요? 통합이 되는 거예요?
봉남

유봉남사회복지과장

예.
성욱

홍성욱의원

그러면 지원금 안 나눠가죠?
봉남

유봉남사회복지과장

예.
우영

이우영의원

28페이지 봅시다. 「부모와 함께」수련회 상당히 좋은 창안이고요. 목적도 충분히 이해를 하겠습니다. 그런데 추진방침에서 어려운 환경의 청소년을 대상으로 실시 모자가정, 부자가정에 대한 것들인데, 과연 이분들의 참여를 어떻게 유도할런지 상당히 의심스럽고요. 왜 그러냐면 우리가 가지고 있는 결손가정이라고 하는 그런 틀에서 보게 되면 오히려 이런 분들에게 참여를 권유하기 조차도 미안하다는 생각이 들 수 있다고 그리고 또 엄마 입장에서 아빠입장에서는 자식들에 대한 미안함이라든가 이런 것때문에 참여를 할 수 있는 참여율이 상당히 저조해 줄 수 있다라고 하는 그런 우려를 해보고요. 또 한가지는 여기 50세대 100명이라고 해 놓았는데, 그러면 참가 방법이 관내 초중고 학생인데, 초등학생과 중등학생과 고등학생들의 프로그램은 분명히 달라야 됩니다. 그런데도 지금 이렇게 몰아서 추진계획에 보면 50가정을 각 초등학생, 중학생, 고등학생 각 50가정인지 어떻게 되는 겁니까?
봉남

유봉남사회복지과장

그것은 저희가 추천을 받을 때 세부계획을 수립해서 추천을 받을 때 중고등학생으로 할지, 초등학생으로 할지 그건 그때가서...
우영

이우영의원

그때가서 그런데 우선 금년 처음이죠. 금년도 처음이면 오히려 태백시 전가정을 대상으로 해서 실시해 줄 수 있는, 왜냐하면 제가 서두에도 말씀드렸는데 목적은 상당히 좋은데 추진방침에서 과연 그 어려운 모자가정, 부자가정을 얼마만큼 유도를 할 수 있는지 상당히 의구심이 생기기 때문에 오히려 태백 전체 초등학생, 중등학생 2박3일이면 2박3일, 3박4일이면 3박4일 여름 수련회쪽으로 간다면 아무래도 초등학생이나 중등학생, 고등학생들은 프로그램자체가 틀려야 되지 않겠습니까? 그 부분을 금년도 사업 추진하는데 유념해 주시기를 부탁드리고요. 오늘 '99년도 업무계획에 보니까 유아정책에 대해서는 전혀 언급이 안되었는데, 지난번에 따로 보고가 있어서 안하신지는 모르겠지만 지난번에 담당주사님하고 이야기할 때 과장님하고 약속했던 부분은, 그런 부분은 시행이 될 수 있도록 추진을, 검토를 다시 한번 해주시기를 부탁드리겠습니다.
봉남

유봉남사회복지과장

예, 지금 계획수립을 하고 있습니다. 빠른 시간내에 추진하겠습니다.
연록

정연록의원

여성단체 각종 위원회 몇개나 있습니까?
봉남

유봉남사회복지과장

여성단체 말입니까? 여성단체는 10개 단체가 있습니다.
연록

정연록의원

위원회로 구성되어 있는 것이...
봉남

유봉남사회복지과장

아니요. 위원회로 구성되어 있는 것이 아니고 여기 위원 확대하는 것은 여성들이 사회참여라든가 어떤 시책정책에 많이 참여하게 하기 위해서 시나 다른 기관에서 운영하는 위원회가 있잖습니까? 각종 위원회에 여성들을 많이 참여시키자는 그런 사업입니다. 참여를 시켜서 남여 평등사회를 이룩하자는 그런 뜻입니다.
영규

김영규의장

그런데, 여성단체도 좋고 장애인 단체도 좋은데 앞에서 일하는 간부들, 지역사회를 건전하게 이끌어가기 위해서 조금 각층에서 모범이 되는 사람들을 행정지도 좀 하세요. 각동에도 보면, 이런 얘기하면 안 되겠습니다만 지탄의 대상이 되는 사람들이 전부 간부이고 꼭 그렇게 해서 신망을 못받더라고 그렇게해서는 지역사회가 건전해질수가 없거든요. 지탄을 많이 받아요. 그런데 장애인협회회장 이 양반 장애인 회관에서 잘못해서 검찰에 가서 형사적인 처벌까지 받았잖아요. 그러니까 장애인들이 그 사람들 신뢰를 안하는 거야, 그것을 징계를 준다든지 선별할 수 있는 권한은 사회복지과에 없겠지만 행정지도를 해서 정말 모범이 되는 사람이 조직을 이끌고 앞에 나서야 된다는 거예요.
봉남

유봉남사회복지과장

그런 부분을 저희가 감당하는 맞는데요. 각동에 새마을 부녀회라든가 또 총무과 진흥계에서 담당하고 있거든요. 그래서 그런 부분이 저희하고...
영규

김영규의장

여성들하고 제일 접촉이 많은 곳이 이 과 아닙니까?
봉남

유봉남사회복지과장

앞으로는 잘...
연록

정연록의원

하여튼 그 위원회에는 좀 신중하게, 지금처럼 이렇게 방치하고 알지도 못하고 자꾸 위원회만 만들어놔서는 될 일이 아니라고...
영규

김영규의장

더 질의하실 의원 안 계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 사회복지과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 시민봉사과, 환경보호과, 사회복지과 소관에 대한 '99년도 시정주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 2. 휴회의 건(의장 제의)

14시30분

의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다. 2월 6일은 공휴일인 관계로 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 의장이 제의한대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료의원 여러분께 감사드리며, 제68회 태백시의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.

14시31분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록