왕병석 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제41회 남원시의회 임시회 제4차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 고죽동필샘지역쓰레기매립장선정반대청원심사처리의건 맨위로 의사일정 제1항 고죽동필샘지역쓰레기매립장선정반대청원심사처리의건을 상정합니다. 본 청원은 우리 위원회의 위원장이 소개의원으로 되어 제출된 것으로 남원시의 최대 현안사업으로 사전에 위원님들과 협의한대로 청원의 중요성을 감안하여 시의회 차원에서 보다 심도 있는 청원을 다루도록 의장에게 보내자고 결정한 바 있습니다. 본 안에 대해서 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 고죽동필샘지역쓰레기매립장선정반에 따른 청원심사처리의건은 남원시의회 차원에서 심사하도록 의장에게 보내자는 안대로 채택되었음을 선포합니다. 자리정돈을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

문화체육과장 이홍렬입니다. 보고 드리기 전에 저희 과 담당을 소개해 올리겠습니다. 문화예술담당 노인환! 문화재담당 오재영! 체육청소년담당 진병선! 1페이지 목차는 유인물로 갈음하겠습니다. 2페이지입니다. 기구는 문화체육과장을 비롯해서 3개 담당으로 되어 있습니다. 정·현원은 12명에 13명으로 되어 있고, 문화재는 현재 국가지정이 36점, 지방이 58점으로 총 94점이 되겠습니다. 작년도에는 91점이었습니다만 지난해 11월말 3점이 도로 지정이 되어서 3점이 추가되었습니다. 전라북도가 589점에 비해서 남원은 16%로 전라북도에서 제일 많은 문화재가 산재되어 있는 지역입니다. 종교단체는 총 210개소로 신도수는 38,000여명으로 전 시민의 36%에 해당되겠습니다. 기독교, 불교, 유교, 천주교, 원불교가 되겠습니다. 3페이지 문화예술단체입니다. 지원단체는 5개 단체 5,600여명으로, 문화원, 예총, 시립합창단, 남원향교, 운봉향교가 되겠습니다. 비지원단체는 춘향문화선양회를 비롯해서 총 9개 단체, 2,100여명이 되겠습니다. 문화예술공간은 춘향문화예술회관을 비롯한 총 140개소가 되겠습니다. 체육청소년시설은 이백 문화체육센터를 비롯해서 총 57개소로 되어 있습니다. 청소년 공부방은 도통 대한노인회와 노암노인회 2개소, 수련방은 신준섭 복싱체육관 2층과, 운봉청소년회관 등 수련방은 2개소가 되겠습니다. 청소년상담실은 1개소를 운영하고 있습니다. 4페이지입니다. '98년도 성과 및 반성입니다. 성과는 다양한 예술 행사로 시민자율 참여의식 고조와 문화예술을 향유할 수 있는 기회를 부여해서 시민의 삶의 질 향상에 기여하였으며, 남원 도자기 일본전수 400년 맞이 불씨나눔의 성공적 개최로 남원출신 도공의 업적 재조명과 한·일간의 인적 문화교류 증진과 세계속의 남원을 부각시키는 계기를 조성해 왔다고 보겠습니다. 추진과정에서 아쉬웠던 점과 금후 검토되어야 할 사항으로는 문화예술행사 시민동참 열기미흡 사례와 IMF 영향으로 규모축소로 성과가 미흡했다고 보겠습니다. 5페이지 '99년도 업무추진 방향에 대해서 보고 드리겠습니다. 기본목표는 지역전통 문화예술의 보존 전승과 창달, 차별성 있는 지역 문화의 개발 및 육성, 시민의건강한 삶 보장과 청소년 건전 육성을 기본 목표로 해서 역점 사업으로는 시민이 참여하는 문화예술 활동의 활성화로 삶의 질 향상과 금년 60회 및 내년 70년 역사 춘향제의 세계적인 사랑의 축제 및 소득축제로 발전, 향토 박물관, 문화의 집, 자연사 박물관 건립등 시민의 문화 향수를 접할 수 있는 기회를 확대시키고, 도요 문화터의 복원으로 체험관광 도시를 조성시키겠으며, 전통문화 유산의 내실 보호 관리로 역사의 산 교육장화와, 생활체육 확산 보급과 시민건강 생활 보장의 두겠으며, 전통과 현대가 조화된 문화체험의 살기 좋은 도시 만들기에 총력을 경주하겠습니다. 6페이지입니다. 제69회 춘향제가 개최됩니다. 새로운 천년맞이, 고희 춘향제를 대비하는 국민적인 사랑의 축제로 개최하고, 세계 사랑의 축제, 및 전통목기시연 등 수요자 위주의 축제로 지역소득과 연계시키겠으며, 우리 지역의 특색을 갖춘 차별성, 경제성 있는 행사로 추진하겠습니다. 기간은 금년 양력화해서 5월 4일부터 5월 9일까지 6일간이 되겠으며, 광한루원을 비롯한 춘향문화예술회관 및 시내 일원이 되겠습니다. 종목은 춘향선발대회, 춘향일대재현, 전통길놀이 등 30여 정목으로 소요예산을 6억이 해당되겠습니다. 도비 3억, 시비 2억, 문화진흥기금 1,000만원, 그리고 한국관광공사 기금 2,400만원, 기타 6,600만원이 되겠습니다. 특히 금년도는 문화관광부 지정 10대 문화축제로 기 지정된 바 있습니다. 세부추진 계획으로 춘향제전위원회 위원장을 격상시키기 위해서 유종근 전라북도 지사님을 1월 14일자로 이미 초대한 바 있고, 고문은 현재 신낙균 문화관광부장관을 비롯해 전 이어령 장관등 중앙단위 인사를 위촉할 단계에 있습니다. 그리고 기획위원회는 11명으로 구성이 되어있는데, 2월 6일날과 2월 8일 양일간 전주에서 회의를 개최한바 있습니다. 참고로 도 문화관광국장인 장승길 국장과 정해선 국제협력관, 나신일 공보관, 도 중등교육국장 윤석규, 예총지부장 김남곤, 호원대 관광교수 신상준, 남원시부시장, KBS 방송부장, 선양회에서 장창수, 정갑규, 이호섭 이렇게 11분으로 기 위촉이 되어 있습니다. 그래서 최종적으로 어제 종목과 예산 6억에 대해서는 이미 협의를 한바 있습니다. 춘향제 세계 사랑예술축제를 추진하기 위해서 자매결연 국가인 일본, 중국, 미국등 3개국을 초청해서 국제교류 친선의 밤 행사를 개최하고, 외교사절, 신혼부부 초청 장기자랑, 현장체험 승월교, 분수터널, 사랑의 남원 이미지 메이킹, 사랑의 시화전 등을 개최하겠으며, 소득축제와 연계시키기 위해서는 목공예 대축제를 금년도 2회 시현하겠습니다. 어현, 조산 장교단지 목공예 콘테스트와 제조과정 시현, 물컵, 커피잔, 국그릇, 밥그릇, 수저 등 생활용기와 목공예품 전시판매를 시도하겠습니다. 향토거리 축제로 향토음식점과 특산품 판매, 전통놀이마당 등 즉 삼동굿놀이, 풍물놀이, 탑돌이 등을 전개시키겠습니다. 7페이지입니다. 향토문화축제 계승 발전입니다. 먼저 제7회 흥부제 행사가 되겠습니다. 10월 16일부터 10월 17일까지 2일간 사랑의 광장, 요천생활체육장, 춘향문화예술회관 등에서 개최하겠습니다. 내용은 창극 흥부전과 사랑의 흥부가족 잇기, 화초장 메고 달리기 등 다양하게 전개하겠습니다. 지원액을 6,000만원이 되겠으며, 앞으로 추진방안은 시민화합의 장으로 승화될 수 있는 다양한 행사 종목으로 박공예전, 흥부상징 장승전시회 등 개발하고, 흥부전 발상지로서 흥부문화를 대외에 선영하는 계기 조성을 마련하겠습니다. 다음은 제16회 남원예술제 행사입니다. 금년 8월중 춘향문화예술회관 등에서 예총 남원지부에서 주관하는 민속음악회, 국악공연 등 각종 예술행사를 하겠습니다. 발전방안으로는 시민참여도 높이기 위해 실외행사 위주를 개최하고, 현대인의 정서에 맞는 영상 및 공연물을 다양하게 개최할 예정입니다. 8페이지입니다. 제17회 삼동굿놀이입니다. 8월 25일이 되겠습니다만, 보절면 괴양리 삼동굿놀이 보존회가 주관하여 합굿, 지네밟기, 삼동서기 등 약 150여명이 연출하게 되겠습니다. 지원액은 500만원이고, 다만 작년도에 진흥기금에서 500만원이 지원이 되었습니다만 올해도 진흥기금을 요청하여 1,000만원 범위내에서 할 수 있도록 할 계획입니다. 다음은 제14회 황산대첩제 축제입니다. 금년 8월 15일이 되겠습니다. 장소는 운봉읍 황산대첩비지에서 하고, 민속놀이, 주민화합 체육대회 등 다양하게 추진하겠습니다. 다음은 만인의사 추모 기념 사업입니다. 9월 26일날 만인의 총, 사랑의 광장 등에서 하겠으며, 만인의사 순의제향, 만인의사추모 그림 그리기대회, 추모굿, 사료전시회, 글짓기 등을 다양하게 추진하겠습니다. 9페이지입니다. 다음은 문화예술단체 운영 활성화입니다. 저희는 기보고 드렸습니다만 지원단체, 비지원단체 총 14개 단체에 약 7,700여명으로 구성되어 있습니다. 문화원에서 금년 노암동 주관 요천 광장에서 달집태우기를 비롯한 정월대보름굿, 열린문화강좌, 향토학교 운영, 향토사료수집 보존사업 등을 다양하게 하고, 예총 남원지부에서는 춘향미술제, 남원예술제, 남원문학, 남원예술지를 발간하도록 하겠으며, 시립합창단은 52명으로 구성되어 있으며 정기 공연 5회, 각종 행사 읍·면·동 순회공연 등을 하고, 또한 향교에서는 일요학교를 운영해서 한문, 서예, 예절교육을 통한 인성교육이 차질 없도록 하겠습니다. 10페이지, 문화의 집 조성입니다. 남원시 쌍교동, 구 쌍교동 사무소가 되겠습니다만, 부지 400평, 연건평 209평으로 약 6억이 소요되겠습니다. 사업개요는 약 210평입니다만, 내용에 있어서는 세미나실, 인터넷, 문화사랑방, 정보자료실, 영상감상실, 그리고 소규모 회의 및 활동실, 미니형 도서관 등이 되겠습니다. 지금까지 추진상황으로는 문화의 집 조성을 문화관광부에서 신청을 했었고, 문화관광부, 문화진흥원 현지 확인은 '98년 11월 4일날 실무자가 와서 적격지 판단을 하고 올라갔습니다. 그래서 현재 국비 지원은 가내시 3억1,500만원이 되어 있습니다만, 제가 '99년 2월 2일날 시장님, 부시장님, 그리고 애향운동본부장님과 문화관광부를 방문해서 문의한 결과 3월달이면 자금이 각 시·군까지 전도될 걸로 알고 왔습니다. 그래서 이것도 금년도 사업으로 추진하게 되겠습니다. 11페이지 향토박물관 건립입니다. 저희 남원시에는 지정문화재 94점과 효열시설물 143점, 향토유적 47점으로 많이 있고, 또 유물 유적은 이백 초촌리 고분 등 6개소, 만복사지 발굴 150종, 1,200여 점이 출토되었습니다만, 박물관이 없는 관계로 현재 전주국립박물관내 원광대 박물관에 보존되어 있습니다. 사업개요로 위치는 남원시 산곡동 교룡산 유적공원내, 부지 12,000㎡와 건축연면적 2,400㎡로 2001년까지 계속 사업으로 33억을 투자해서 향토사료관, 도예전시관, 전통공예체험장 등을 건립하겠습니다. 향토박물관 건립 국비확보는 현재 저희들이 16억을 요청했습니다만 10억은 준다는 확답을 받아놓은 상태고, 문화관광부 직원이 1차 확인은 '99년 1월 12일날 다녀갔고, 그리고 어제 2차 확인이 나와서 위치가 아주 좋은 걸로 판단을 하고 올라갔습니다. 이것이 문화관광부 국장님이 박문수국장님으로 운봉 출신이고, 또 조의원님이 부탁을 해서 아마 구두로는 확약이 된 걸로 알고 있습니다. 12페이지, 도요문화터 복원입니다. 지난해 한국도자기 일본전수 400년 기념행사로 새롭게 조명된 남원도자기의 옛 명성을 오늘에 되살려 도요터 복원과 남원도자기 문화를 부활시켜서 지역경제 활성화 및 체험성 있는 관광객 유치의 기여토록 하겠습니다. 남원도예는 일본 사쓰마도자기의 본향으로 알려져 있고, 현재 남원지역은 지표조사 결과 총 17개소의 도요터가 있습니다. 예를 들어 왕정동 만복사지 뒷터와, 대산면 금성리 금강마을 등에 산재되어 있는데, 여기를 위주로 하여 고증을 들어서 발굴을 시도할 계획입니다. 그리고 도예공장은 현재 인월요업 등 주로 생활자기가 되겠습니다만 4개소, 개인공방은 6개소 등 현재 10개소가 남원지역에 있는 실태입니다. 사업개요로는 전통가마터 복원, 옛도요터 17개소 조사 발굴로 정확한 고증으로 도요체험장을 건립해서 관광객을 체험할 수 있도록 하겠으며, 조산동 여성교육문화원 준공과 더불어서 남원 시민대학을 운영해서 전 시민을 대상으로 도요인구 저변확대화는 물론, 도자기 기념관을 건립해서 남원도자기, 일본 사쓰마도자기의 관련자료를 수집 전시할 계획입니다. 13페이지 항일운동사 발간입니다. 우리 고장 출신 의병과 항일 독립투사 100여명의 위대한 자취를 책자로 발간해서 충의고장으로 널리 알리고자 합니다. 선열들의 호국정신과 희생정신을 널리 기리고 그 뜻을 후세들의 교육지표로 활용하고자 합니다. 작년 10월 달부터 금년 2월 25일까지 한국문인협회 남원지부에서 용역을 맡아서 현재 2,000부를, 2월 10일경이면 완료가 됩니다만, 시비 2,000만원, 문인협회 2,000만원, 총 4,000만원을 들여서 발간하게 됩니다. 수록내용은 남원의 사적고찰, 삼한시대∼조선시대, 왜구, 황산대첩, 임진왜란 정유재란, 남원의 의병, 그리고 조선독립대동단, 남원의 독립투사, 이두용과 남원 형평사, 신간회, 청년동맹, 남원의 농민운동과 양홍주, 이렇게 다양하게 해서 약 300페이지가 넘을 걸로 보고 있습니다. 현재 발간단계에 있고, 3·1절을 전후해서 덕과면 현지에서 3·1운동 기념탑 제막식이 있습니다. 이때에 전반적으로 배포할 계획입니다. 14페이지, 문화재 보호관리입니다. 국가지정 36점, 도 58점, 비지정 161점으로 총 255점으로 기 벽두에 보고 드렸습니다만 도내에서 가장 많은 문화재를 보유하고 있다. 실례로 구례군 45점에 비해 남원은 엄청난 문화재 보유하고 있다는 것이 입증이 된 셈입니다. 국가지정 문화재는 국보 10호인 백장암 3층석탑을 비롯해서, 보물 30호인 만복사지 5층석탑 외 23점, 사적 104호인 황산대첩비지 외 5점, 중요민속자료 15호인 실상사 석장승 외 2점, 천연기념물 281호인 진기리 느티나무, 그리고 중요무형문화재 65호인 백동 연죽장 황영보 등이 국가지정이 되겠습니다. 도 지정으로는 남원향교 대성전 외 22점, 특히 '98년도 신규지정 3점은 경주김씨 보판각, 여원치, 마애불상, 대곡리 암각화가 추가로 포함이 되어서 94점이 되었습니다. 그리고 지방기념물 9호인 남원 교룡산성 외 7점, 지방민속자료 5호인 선국사 대북 외 3점, 지방무형문화재 11호인 목기장 김광열 외 2인, 그리고 오칠장 1, 남원 굿상쇠 1명이 되겠습니다. 문화재자료 45호인 선원사 대웅전외 18점이 되겠습니다. 15페이지입니다. 지정문화재 관리 94점에 대해서는 정기검진은 도에서 분1회, 시에서 월 1회, 읍·면·동 주 1회로 하겠으며, 정밀점검은 상·하반기 나누어서 2회로 하겠으며, 소방안전 및 전기안전 검사는 년 1회씩 하겠습니다. 무형문화재 공개행사는 목기장 2명, 옻칠장 1명, 남원굿상쇠 1명으로 총 4명입니다만, 이것 역시 1년에 한번씩 시연회를 갖도록 하겠습니다. 추진방향으로는 중요 지정문화재의 점검관제를 운영하는데 '99년 1월 2일자로 중요문화재의 유급관리인 활용은 현재 13명을 유급보수를 주어 관리하도록 되어 있고, 문화재 관리인 실명제 확행으로 인해서 89개소에 대해서는 현재 정·부 관리인 표찰을 기 부착한 바 있습니다. 16페이지 문화재 보수정비입니다. 금년도 총 20건에 15억1,000만원을 투자해서, 국고보조 14건에 13억, 도비 보조 3건에 1억5,600만원, 시 자체사업 3건에 4,600만원을 투자해서 실시하겠습니다. 이것은 지침수령을 받아서 설계와 동시에 금년내 끝날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 이것은 '99년도 문화재보수 정비 사업 총괄로 해서 국비, 도비, 시비 내역을 기재했습니다. 유인물로 갈음하겠습니다. 19페이지 옛 성터 성곽정비입니다. 남원성, 교룡산성, 아막성 3개성이 있습니다. 지금까지 추진상황으로 남원성에 대해서는 보호구역 토지매입을 2,274평을 완료했고, 남원성 성과보수 40Ｍ, 교룡산성 성곽부지 및 성내 토지매입 69,100평, 교룡산성 성곽보수 38Ｍ를 기 추진한바 있습니다. 금년도 사업으로는 5억4,600만원으로 토지매입과 아울러 잔여액으로 성곽을 보수할 계획입니다. 20페이지 청소년 푸른뱅크 사업 추진입니다. '99년도 운영계획으로는 청소년상담실 1개소, 수련실 2개소, 공부방 2개소, 청소년자립지원기금이 현재 6,000만원이 있습니다만 그 이자를 가지고 불우학생 7명에 대해서 450만원 상당의 예산을 지원할 계획입니다. 그리고 청소년 어울마당은 연 12회를 하겠으며, 청소년 하계수련광장도 1회 실시할 계획입니다. 직장 운동 경기부, 즉 복싱선수단 운영입니다. 국민체육법 시행령 제17조 제2항, 직장체육진흥을 위한 조치를 보게 되면 상시 근무직장 1,000명 이상인 공공기관 및 기업체에서는 1종 이상 경기부를 운영토록 규정되어 있습니다. 그래서 저희들은 '96년도 1월 20일날 시청소속으로 코치 1명, 선수 5명인 6명으로 구성되어 있으며, 지난해 주요 성과로는 제28회 대통령배 전국 시도 복싱대회 플라이급 1위와, 제79회 전국체전 라이트 플라이급 1위, 라이트웰터급 2위, 제80회 전국체전 1차 선발대회 1위 5명으로 각 체급별성과를 거둔바 있습니다. 금년도 추진계획으로는 선수입단 계약을 1월 2일자로 하였으며, 소요예산액은 약 1억1,700만원 정도가 되겠습니다. 추진일정으로는 선수단 전지훈련 동계, 하계 1회와 대회출전을 위해서 전국체전 선발대회 5월경에 있습니다만, 대비하고, 그리고 6월경 대통령배 시도대표 선발대회, 7월경에 있는 대통령배 시도대항 복싱대회, 그리고 전국체육대회를 출전할 계획으로 추진하고 있습니다. 22페이지입니다. 복싱 및 태권도 선수권대회 유치입니다. 제10회 아마튜어 회장배 전국 중·고등학생 복싱선수권 대회 유치입니다. 4월 19일부터 4월 24일까지 6일간 남원중학교는 학생체육관에서 전국 16개 시·도 중·고등학생 및 임원 약 450여명이 참여하게 되겠습니다. 여기에 따른 시에서 700만원, 교육청 500만원, 복싱연맹 자체자금 1,500만원 등 2,700만원을 가지고 하게 되겠습니다. 다만 이 사업을 추진해서 남원 요식업조합에 약 5,000여만원 예산이 투자될 걸로 보고, 지역경제 활성화에 도움이 될 걸로 사료되고 있습니다. 제1회 시장기쟁탈 태권도 대회 개최입니다. 5월 6일에서 5월 7일 2일간 남원중앙초등학교 실내체육관에서 초, 중, 고등학생 남녀 각 11체급 개인전과 초등부 단체전이 있습니다. 이것은 시에서 500만원, 협회에서 1,500만원으로 총 2,000만원 예산으로 남원시태권도협회 주관으로 추진하겠습니다. 23페이지 천연잔디구장 축구장 조성입니다. 인월면 인월초등학교 운동장에 잔디구장 조성으로 약 1,052평이 되겠습니다. 여기에는 도비 2,000만원, 시비 2,100만원 등 4,136만원이 소요되겠습니다. 지금까지 추진상황으로 작년도에 배수시설 유공관 200ｍ/ｍ와 길이 1,246ｍ, 기반정비 1,052평등을 기 완료했고, 준공이 된바 있습니다. 금년도 추진 사업으로는 천연잔디가 1,052평입니다만 이것은 독일잔디로서 30℃의 추운 겨울철 눈속에서도 푸르고 단기간 잔디밭 형성이 되겠으며, 반영구적인 효과가 있게 되겠습니다. 24페이지 관덕정 궁동장 정비입니다. 남원시 어현동 궁동장 관덕정이 되겠으며 1일 평균 150여명 정도 운영하고 있고, 이것은 현재 2억7,500만원이 소요됩니다만 작년도 특별교부세 1억원을 기 확보한바 있습니다. 그래서 명시이월 시켰습니다만, 금년도 추진계획으로는 전통사정 건립 및 주변정비 105평, 주차장 포장 및 배수시설 약 3,025평, 그 다음 주변조경이 되겠으며 추가로 소요되는 사업비 1억7,500만원에 대해서는 현재 도비 1억과 나머지 추경에 시비 5,000만원, 자체부담 5,000만원으로 약 3억 상당으로 추진하겠습니다. 이상 문화체육과 업무를 간략하게 보고 드렸습니다.

문화체육과장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 위원님들께서는 가급적 중복된 질의는 삼가하여 주시고, 문화체육과장은 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

정준식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정준식 위원입니다. 23페이지에 대해 물어보겠습니다. 천연잔디구장을 조성한다고 했는데, 장소 선택을 어디서 했습니까?

원래는 남원시내 초등학교에다 설치할 계획이었습니다만 거부를 해서 면단위 인월초등학교에다가 저희들이 선정했습니다.

면단위 초등학교 중 학생수가 제일 많은 곳이 150인데, 실질적으로 150명 정도 학생이라면, 그래도 우리 시민들이 활용을 하려면 남원근교에다 해야 하는데 위치 선정이 잘못된 것 아닙니까?

위원님께서 잘 지적해 주셨는데, 당초에는 용성초등학교 운동장에다 하려고 했었는데 학교 선호도가 반대를 했습니다. 그래서 어차피 시범사업이고 앞으로 확장을 해 나가야 하므로 인월초등학교를 선정해서 했습니다. 이 사업을 계기로 계속사업으로 하겠습니다.

선정되고 예산까지 투자되었기 때문에 할말은 없습니다만, 꼭 남원시 거주하는 곳보다도 시 변두리 같은 남원남이나 남원서 같은 곳에다 해놓아 모든 시민들이 활용을 해야 하는데, 실질적으로 많은 예산인 5,000-6,000만원을 투자해서 별 쓸모가 없게 된다면 무용지물이 되지 않느냐 이런 마음에서 질문을 드린 겁니다. 전라북도 내에서 해놓은 곳이 있습니까?

없습니다. 도비 2,000만원이 지원이 되었기 때문에 시범으로 한 것입니다. 앞으로 이것이 성공이 되다면 전학교를 대상으로 지속적으로 전개할 계획입니다.

5페이지 역점사업 중에서 자연사박물관에 대해서 많은 얘기가 나오고 있습니다만 본위원도 역시 자연사박물관은 남원에다 지으면 좋지 않느냐 이런 마음이 듭니다만, 실질적으로 우리 과장님께서 생각하기에 가망이 있습니까?

2일날 부시장님, 시장님, 그리고 의장님도 참석해 계셨습니다만 저희들 문화관광부하고 국토개발연구원을 방문했습니다. 그래서 자연사 박물관 유치에 따른 저희들 홍보와 설명, 연구보고를 해서 적극적으로 대시를 하고 있는 설명을 하니까 아주 긍정적인 반응을 보였고, 문화관광부 직원들도 국립 1개만 건립할게 아니라, 지역별 권역별로 이렇게 해야 맞지 않겠냐 해서 학계에서도 3개내지 4개소, 현재 만불 소득으로 봤을 때 대한민국에는 약 100여 개소가 있어야 맞답니다. 우리보다 훨씬 수준 낮은 방글라데시, 말레이시아 같은 경우도 11개소가 있답니다. 앞으로 학계에서 건의를 하고 있기 때문에 분리발주 경우와 만약 1개가 안되었을 때에 그 차선책으로 지역별, 권역별로 주장을 하고 있기 때문에, 예를 들어서 경남에는 창영 누포읍을 현재 국립공원으로 승격시키고, 거기에서도 3-4곳을 주장하고 있습니다. 그래서 현재 문화관광, 문화학계에서도 좋은 반응을 불러일으키고 있는데, 다만 이것은 대통령 재가 사항이기 때문에 조금 있습니다만, 아무튼 지방자치 단체에서 가장 강력히 뛰고 있는 남원이 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 우리 남원 발전을 위해서라도 꼭 유치는 해야 됩니다. 저희 역시도 그렇게 되기를 바라고 있습니다만 잘못하면은 실질적으로 우리 남원이 장미 빛 청사진이라고 안 좋은 얘기인지는 모르겠습니다만, 허울 좋은 얘기만 나열하다 보면 잘못 오해가 있지 않겠나, 6,500억이라면 문화관광부에서 얘기하기로도 IMF 경제침체로 인해서 자연사 박물관은 조금 미루어야 하지 않겠냐, 서울근교에 짓더라도 1,500억에서 2,000억 정도로 축소해서 짓겠다고 했습니다. 그런데 마치 6,500억 짜리가 곧 1-2년 안에 남원에 오는 것 같이 미리 언론에서 말을 하다보니까…… 올 것도 잘못하면 못오기 때문에 좀 조용해 달라는 얘기를 합니다. 주체측에서는 조용히 해달라고 하는 데 여기에서는 무작정 홍보만 해버립니다. 그러다 보니까 조금 잘못되지 않겠나 싶은데, 아무튼 유치하는데 열심히 신경써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최선을 다하겠습니다.

수고하셨습니다.

위원장!

이정근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이정근 위원입니다. 금년도 세계사랑의 축제 춘향제가 개최가 6억이란 예산을 들여서 하죠? 물론 목공예 대축제나 향토음식, 특산품 판매 등 전년도까지 보면은 예산이 적었는지 시민이 볼 때에 미흡한 점이 많았지 않느냐, 활성화가 되지도 않고 그런데 그에 대한 대책이 금년도에는 특별히 더 세워놓은 게 있습니까?

1회 목공예 콘테스트대회 때는 1,100만원, 작년도에는 700만원이 서 있어서 예산상 어려움이 있다 해서 시행을 못했습니다. 그런데 올해는 목공예만 현재 1,500만원을 확보했습니다. 시 지역경제과에 1,000만원, 춘향문화선양회 제전회에 500만원으로 물컵, 생활용기인 밥그릇, 주발, 수저 등 생활용기 제품을 활용해서, 다만 춘향제 기간동안에는 세일을 해야 된다 해서 100원짜리를 70원에 팔고, 나머지 마진에 대해서는 우리가 인센티브를 주는 한이 있더라도 이런 식으로 저희들이 구상을 하고 있습니다.

목공예단지협회하고 상의가 되어 있습니까?

저희들이 세 번에 걸쳐 회의를 했습니다. 단지내에 40여개 업체가 있는데 그 업체에서 하기로 일단은 지역경제과와, 그리고 춘향선양문화회에서도 두 번에 걸쳐서 회의를 했습니다.

향토거리 축제라고 향토음식을 하다 보면은 풍물시장이 남원에 와서 많이 하죠?

네.

풍물시장 임대료가 보통 얼마나 합니까?

정확한 금액을 모릅니다만 6,000만원 내지 7,000만원입니다. 그것을 가지고 선양회 상시근무 요원들 유지비로 활용이 되는 걸로 알고 있습니다.

그 쪽하고 남원에서도 조성하는 거리가 있죠?

네. 남원의 읍·면·동 단체, 거기는 별도로 주고, 나머지 외지에서 오신 풍물 시장은 임대료를 받습니다.

거기도 내내야 특산품 판매라고 하는 대책이 들어 있어요?

네.

그러면 그것과 연계가 됩니까? 목공예하고는 틀리죠?

이것은 농특산품입니다.

농특산품 코너를 별도로 지정 안 해줍니까?

원래 저희들이 딸기축제를 대대적으로 해볼 계획이었습니다만, 비닐하우스 내에서는 5월달을 맞추기는 어려움이 있답니다. 저희들이 시도를 할려고 했었는데, 금지면에서 참여를 기피하고 있고, 말하자면 딸기가 끝물이기 때문에 잼용만 나온다고 합니다. 그래서 이건 기술상 어려움이 대두된바 있습니다.

예를 들어서 5월초에는 농가에게는 더 이득이 될지도 모릅니다. 왜냐면 초창기 같으면 그 축제를 온 가족이 젖고 다녀버리면 피해를 많이 보는데, 그 때쯤이면 끝물이고, 또 끝물도 골라보면 생산이 좋게 나오는 부분이 있습니다. 그런데는 농가소득을 올려주는 경우도 되죠. 남원시 근교로 있으니까 찾아보셔서, 농가소득도 연계가 되니까, 그렇다고 남원시 특별예산을 주실 필요는 없고, 좋은 자리가 있다면은 가족들끼리 1인당 얼마해서 따서 가지고 가는 식도 되잖아요?

알겠습니다.

20페이지, 청소년 푸른뱅크 사업 추진입니다. 청소년 공부방을 더 확장할 계획은 없습니까?

현재 동충동 대한노인회 공부방을 70석으로 늘렸습니다.

더 운영할 계획은 없습니까?

이것은 예산이 소요되기 때문에, 국비가 현재 1,460만원이 내려와서 시비 50%로 약 2,000여 만원을 가지고 하는 이것은 앞으로 국비가 더 확장될 경우는 저희들이 보고를 해서 가능하다면 확장을 해보겠습니다.

학교가 근접해 있고, 아파트 단지가 있는데는 그 아파트단지 내에서도 학생들이 많은 아파트가 있는데 왕정동 같은 경우는 비사벌 아파트 조그마하게 노인회관을 지어놓고, 공부방이라고 책상을 가져다 놓았습니다. 전년도에 제가 깜빡 잊었는데, 금년도에 이렇게 지원한다는 걸 보면 비사벌 아파트쪽도 과장님께서 실사를 한 번 해보셔서 가능성이 있다면은 많은 예산을 지원한다기 보다, 분위기 조성만 해주어도, 공부할 수 있게끔, 그러다 보면 아파트 운영 위원들도 조금 자금을 내서 해주실지 모르지 않습니까? 그 점 알아주시고, 푸른 뱅크 사업추진이라고 해서 좋게 설명을 하셨지만 실제적으로 업무계획이 중요한 게 아니라 자꾸 늘려나가면서 예산절감 하면서도 늘려나갈 수 있고, 청소년을 위한 뱅크사업을 해야 되겠죠? 그런데에 신경을 써 주시기 바랍니다.

검토하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

이석보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이석보 위원입니다. 먼저 사랑의 도시라 해서 여러 가지 남원을 새롭게 단장하고 21세기를 바라보는 여러 가지 변화의 대응하기 위한 많은 구조조정 속에서도 우리 남원시를 새롭게 인지시킬 수 있고, 부각시킬 수 있는 것은 문화체육과 소관이 아니겠느냐 이렇게 본 위원을 생각합니다. 원래 관광이란 것도 결국은 그 지역의 숨어 있는, 밑바닥에 깔려 있는 심령세계의 정서와 혼, 또 이것이 알알이 깃들여 있고, 항상 숨을 쉬고 있는 문화, 모든 무형, 유형 문화재, 모든 게 다 우리 선조들의 혼을 우리 후손들이 그 냄새를 맡고, 변화되지 않는 가운데에서 전통과 모든 것을 바르게 보존시키고, 이것을 또 후손만대에 물려주기 위한 것이 바로 두고두고 아마 21세기에는 관광의 명소가 될 것이다 본 위원은 항상 그렇게 생각하면서 구조조정 속에서도 문화관광체육과로 했으면 얼마나 좋으나 이렇게 주장했던 본 위원인데, 지금 문화체육의 '99년도 사업업무 추진하는 방향의 깃들이 보이고 있는데, 다만 여기에서 몇 가지만 다시 한번 '99년도 사업이 잘 되기를 바라고, 이것이 바로 200년도를 마무리하는 그리고 21세기를 준비하는 우리 남원의 사랑에, 그리고 관광에 이미지에 밑뿌리가 되고 있는 문화체육이 되길 바랍니다. 우선 5페이지를 보면은 역점 사업 중에서 세 번째 문화의 집 조성, 향토 박물관 건립 추진으로 시민문화향수 기회를 확대한다 그랬습니다. 여기에서 본 위원도 향토박물관 건립 추진으로 그 동안에 산재되어 있고, 발굴은 되지만은 우리 지역에서 연구 보전하는 박물관이 없어서 여러 곳에 산재되어 있는 우리 남원의 모든 유물들이, 선조들의 혼이 담겨 있는 모든 유인들이 한 곳에 모여서 숨쉴 수 있고 보고 갈 수 있도록 하는 데에 본 위원이 아주 고무적이고, 정말 이 사업이 꼭 이루어져서 지금 현재 많은 발굴을 해야 되고, 보전해야 되지만, 산재되어는 이 모든 우리 선조들의 혼이 다시 모여질 수 있도록 적극 이 사업이 될 수 있도록 추진해 주기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 6페이지를 보면 세계 사랑의 축제 춘향제 개최가 있는데, 여기에도 본 위원은 안타깝게 생각하는 것은 문화, 이것은 정말로 추후에, 앞으로 21세기는 관광명소의 원 뿌리는 문화인데 여기에 우리 춘향제는 바로 음력 5월 5일 단오날 춘향과 이도령이가 만났던 날을 기념하기 위한 춘향제 일정이었고, 좀더 변화된 과정에서 4월 8일로 택했던 것은 어떤 종교적인 차원이나 어떤 상적 돈을 벌기 위한 것이 아니고, 춘향이의 생일을 기념하고, 춘향이의 정절을 기념하고, 사랑의 원천을 더 표상하기 위한 4월 8일로 잡아서 유구하게 흘러왔습니다. 그것이 관광이라는 미명아래, 하나의 상업성 수익성 과정으로 그것이 양력 5월 5일로 변했죠?

네.

이것이 우리 시행정에서나 시민을 대표하는 의회에서나 결정적 어떠한 논의를 심도있게 다루지 못한 가운데에서 보고 형식 받았던 내용에서 춘향문화제전위원회에서 이 자리에서 전체 의원님들을 모시고 결과를 보고하는 형식의 간담회가 있었던 것이 기억됩니다. 그래서 5월 5일이 금년부터 춘향제 일정으로 잡혀서 되겠는데, 바로 이것은 지금도 그러고, 그때에도 그랬지만은 앞으로도 두고 두고 본 위원의 생각은 후회된 일이다. 조상의 혼이나, 그 목적과 동기를 상실해 버리는, 희석시켜 버리는 어쩌면 외적으로 관광과 사업이라는 미명아래 본질이 상실된 그런 내용이 현재 여기에 나타나고 있습니다. 그래서 본 위원은 좋든 크든 적든 깨져서 반쪽만 있든 그것은 조상의 혼이요, 얼이 심어 있는 것을 길이 길이 보전하고 창달시키고, 그걸 우리들이 보면서 새로운 우리를 정비하고 후손에게 물려주어야 할 건데 이것이 아마 두고 후회되는 일임을 본인이 이 자리에 다시 한번 확인하고 실무 과장으로서 작년 구조조정의 모처럼 문화체육과를 담당하셨지만 이점에 대해서 어떻게 생각하십니까? 정말로 저는 부끄럽게 생각하는데……

제가 지난해 9월 20일자로 이부서로 자리를 옮겼습니다만, 도 모과장도 춘향선양회에서 3년 전부터 논의가 되었다 해서, 저희들도 구조조정으로 춘향제 행사를 금년이 처음입니다만, 10월초인가 시청강당에서 춘향제를 음력화에서 양력화로 하는 것에 대한 대전 전광현 교수의 설명회가 있었어요. 그래서 제가 참석을 했는데, 거기에서 저희들도 이것이 논란이 되어서 그때에 참석하신 분들에게 선양회 회장님께서 양력화에 대해서 음력화로 해야 할 것인가 양력화로 해야 될 것인가 하는 과정에서 200여 시민들과 의장님도 참석했습니다. 만장일치로 세계화에 걸림돌이 되어서는 안되지 않느냐 해서 이의하나 없이 이렇게 된 걸로 제가 알고 있습니다. 그 다음에 의회에 와서 간담회 식으로 했었는데, 저도 의원님 말씀대로 한국적이고 지방적인 것이 세계화다 하는 것은 변함이 없습니다만, 다만 외국인들이 포함되다 보니까 달러있는 축제를 앞으로 지향하기 위해서 했지 않느냐 저는 이렇게 생각하고 있습니다.

과장님이 답변하시기에는 무척 어려운 답변이시고, 또 행정에서나 의회에서 결정적인 문제를 제기할 수 있는 내용이지만, 이건 우리 남원 전체의 일이기 때문에, 또 유구히 흘러왔던 전통과 그 혼이 숨쉬고 있는 내용의 본질이 상실되기 때문에 다시 한번 짚어 본 겁니다. 그래서 이런 내용들이 어쩌면 우리 전체에 심도 깊은 협의회나 연구기관이 없었던 것이거나 있어도 유명무실하지 않느냐 이렇게 본 위원은 생각합니다. 그래서 이 행사가 국제적인 행사로서 첫 출발이 될 수 있다고 보는데, 그렇게 그걸 원하고 있는데, 지금 3개국에 정식 초청을 하셨다고 하셨죠?

현재 지사님께서 미국 주지사를 비롯해서 친분이 계신 분 등으로 약 1,000여명, 비공식 루트를 통해서 들은 얘기입니다만 그 명단을 추스린 것으로 알고 있습니다. 일본에는 도에서 2월 1일자로 관광 국악과 팀들로 합류를 해서 이미 일본을 가서 춘향제 5월 달에는 남원을 십시오 라고 관광차 2월 7일까지 나가서 PR을 한바 있습니다. 중국에서는 염성시와 교류를 맺었습니다다만 주로 자매결연 국가가 되겠습니다.

일본은 주로 어디에 초점을 맞추고 있습니까?

가고시마현하고 자매결연을 맺어 주로 그곳이 되겠습니다.

자매결연 3개국, 일본, 중국, 미국을 정식 초대해서 국제화의 문을 열겠다는 것은 고무적이고 그렇게 해야 됩니다만, 일단 우리 남원이 준비해야 될 내용은 먼저 정신적으로나 정말 춘향이와 이도령의 절개는 춘향이가 한 남자를 사랑함에 변치 않는, 목숨이 풍전등화 같이 놓여 있었으나, 그것을 살려서 결국은 행복한 가정을 꾸려갈 수 있는 원동력이 되었다는 것하고, 이도령이가 남자이지만 여자와의 약속과 일생을 같이 살겠다는, 남자도 동정을 지키고 정절을 지켰다는 내용이기 때문에 우리 남원의 정서적인 면에서도 문화체육과 실무 과장으로서 이런 내용들이 담아 있는 교육이나 세미나나 모든 행사를 염두에 두고 심층 깊게 연구를 해야 명실공히 남원이 외적으로와 관광이나 외화를 벌기 위한 남원관광의 춘향제가 아니고, 정말 그곳에는 남녀가 다 정열을 지키고, 사랑의 순결을 지킨다는 그런 도시로 만드는데에 초석이 되길 바랍니다.

알겠습니다.

9페이지, 많은 문화예술단체 운영 활성화 내용이 있는데, 이 중에 남원농악보존회와 호남좌도풍물굿보존연구회와 결국 우리 농악 풍물 모든 것이 거의 대동소이하고 일체된 내용으로 알고 있는데, 당장은 안되시겠지만 좀더 이걸 하나로 만들어 남원의 농악이나 풍물이 거기에서 연구되고 수련되어서 보존되고 그것이 창달될 수 있도록 그런 생각은 해보신 적이 없습니까?

관광국악과에서 농악창단이 되었습니다. 그래서 농악보존회와 호남좌도풍물굿연구회 회원들도 이미 비상임단으로 창단이 되었습니다. 앞으로 언젠가는 남원 굿으로 통일이 되어야 한다는 것만은 변함이 없습니다. 이 관리는 관광국악과에서 하는데, 저희들이 사실상 문화차원에서 넣었습니다만, 앞으로 저희 시에서도 마찬가지로 유도해 나갈 것으로 보고 있습니다.

알겠습니다. 바로 이런 여러 가지 내용들이 같은 청내에서 우리 남원시를 빛내고 모든 걸 보존시키고 발전시키기 위한 내용들이 구조조정에 통·폐합 문제라든지 기구를 축소하면서도 실질적 동질성은 하나로 묶어서 효과를 극대화시킬 수 있는 그런 내용에서 이런 것들도 언바란스가 있지 않느냐, 중복된 내용들도 있고요. 그래서 문화관광체육이 앞으로 그런 내용으로 좋은 틀이 될 걸로 봅니다. 이것도 남원농악보존회와 호남좌도풍물굿보존연구회하고 하나로 묶어서 내실있는 보존이 되었으면 해서 물어 본 겁니다. 그리고, 16페이지를 문화재 보수정비입니다. 금년 예산이 15억이 넘죠?

네.

'98년도 총무위원회에서 수고했던, 우리 이과장이야 뒤늦게 와서 정비하고 보고하기 바빴습니다만, 실사도 하고, 현지를 보면서 이 막대한 예산들의 투자는 문화보전을 위한 특수성이 있기 때문에 보전하는데, 실지 현장에 가서 이루어지는 것을 보면 너무나도 엄청난, 우리 의원님들이 다 이구동성으로 공감대가 된 건 뭐냐, 이 엄청난 예산을 들여서 이 정도의 문화재 보전을 위한 투자가 되었느냐 라는 것이 이구동성입니다. 그래서 이것은 이과장 실무자로서의 어쩔 수 없는 불가항력일지 몰라도, 실무를 담당하고 있는 과장으로서 좀더 재질이나 모든 것이 설계 및 모든 내용이 되고 있다고 봅니다. 그러나 심지어는 외국에서 수입한 수입목재로도 보수하거나 짓는 데가 있었습니다. 확인되었습니까? 알고 계십니까?

네.

문화재 보수보전을 위한 보수 및 신설된 자재에 국산이 아닌 외국산 수입 재목을 쓰고 있는 곳을 저희들이 발견했어요. 그리고 한쪽을 보수하는 데에 쓰여지는 이 예산을 가지고 다른 일반 사업을 한다면 다시 신축을 해도 충분할 수 있는 예산이라는 것이 이구동성의 견해였습니다. 그런 내용들이 있기 때문에 좀더 우리 남원 문화재 보호를 하는데는 더 철저한 감독과 감시, 그리고 모든 것을 문화재관리국에라도 정식 건의도 하고 그런 개정된 내용으로 남원 문화재 보호만은 좀더 내실있는 문화재 보호가 될 수 있도록 각별한 심려를 해주시고, 금년도 연말에 가서 행정사무감사시 총무위원회에서 돌아보고 정말로 변화가 있는 모습이 되고 있구나 라는 걸 느끼도록 해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

22페이지, 복싱 및 태권도 유치대회가 있는데, 이것뿐만 아니고 저는 한가지 더 과장님에게 물어보고 싶습니다. 이러한 전국대회 유치를 하게 되면은 엄청난 남원의 직·간접적인 PR, 그리고 관광유치를 하는데 앞서서 유치를 하는 최첨단 일이고, 또 전국대회를 체육대회 부분에서 개최함으로 지역에 있는 젊은 청소년들에게 체육에 대한 기초적, 정신적 모든 것을 직·간접적으로 이미 심어주게 되고, 그리고 경제적 활성화는 엄청나다고 봅니다. 그래서 아마 체육과에서 모든 것을 준비를 하시되, 그건 엄청나게 유형, 무형이 투자되면서도 현실적으로 툭툭 튀어나지 못한 것이라면 이 체육 부분에서 전국적인 대회를 남원에 유치할 수 있다면, 또 그렇게 최선을 다하시면 여기에 대한 활동비가 들어가더라도 이걸 하시게 되면은 엄청난 직·간접적인 홍보, 또 관광유치, 그리고 경제적 활성화 이런 전반적인 것이기 때문에 이 부분만 하시지 말고 다른 계획이 계시면 이 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 보고를 드렸습니다만, 복싱대회만 하더라도 지역경제에 약 5,000만원 정도의 달러가 떨어진다는 얘기가 있어서, 시장님에게 건의해서 즉각적으로 예산에 반영한 것입니다. 앞으로 다른 태권도 연맹과 협의해서 이런 대회가 있다면 전국적인 규모도 수시로 유치할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

부언해서 말씀드린다면 지금 우리 체육시설이 이백에도 있고, 큰 체육시설을 한다고 해서 여러 가지 계획이 있고, 또 변화되고 있습니다만 사실은 남원의 알속있게 체육문화를 유치시키고, 이런 대회를 할려면 정말로 초현대의 실내체육관이 훨씬 급선무고, 그것이 내실있는 체육시설이라고 본 위원은 생각합니다. 그래서 우리 이과장께서는 특별히 이 부분에 대해서 복싱이나 태권도뿐만 아니고 레슬링이나 전국 장사씨름대회 이런 것들을 어렵더라도 단계적으로 열심히 노력하시면 이것이 바로 남원이 활성화 될 수 있는 첨단의 기일이라고 본 위원이 생각되기 때문에 한번더 촉구를 드립니다.

알겠습니다.

모든 업무보고에서 나타난 것과 같이 16페이지 문화재 보수 정비에 대해서 저희 동료의원들이 관심이 많을 뿐만 아니라 '98년도의 업무보고나 행정사무감사시 보다는 '99년도 행정사무감사시에는 분명하게 우리 의원들 입에서 새로운 변화의 모습을 보고 느낄 수 있는 그런 탄성이 나올 수 있도록 해 주시기 바라면서 본 위원의 업무보고에 대한 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

위원장!

장복수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장복수 위원입니다. 3페이지, 문화예술단체 현황이 나와 있는데, 4개 지원단체에 시비 지원내역과 활동사항, 사업내역을 서면으로 제출하여 주시기 바라고, 비지원 단체가 9개단체, 2,146명이 있는데, 이들 비지원단체에 대해 남원시에서 지원해준 예산이 있습니까?

비지원단체에도 지원이 됩니다. 춘향문화선양회 같은 경우 제전 위원회의 2억도 바로 그 사업이 되겠습니다.

지원내역을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 4페이지, 성과에 있어서 격조높은 문화예술지원으로 시민 삶의 질을 향상시킨다고 했는데, 구체적으로 시민 삶의 질을 향상시킨 사례를 말씀해 주시기 바랍니다.

이것은 YWCA, YMCA에서 청소년을 상대로 매월 글짓기나, 무용, 서예 등 다양하게 하고 있습니다. 그래서 이것은 유무형 문화라는 지표가 되겠습니다. 어떻게 해서 삶의 질이 향상되었으냐 하는 것에 대한 수치화 하기는 어려움이 있습니다.

남원에서 춘향 서예 대전을 치룬다는 말이 있는데, 거기에 대한 얘기는 없죠?

춘향제행사 때 초·중·고등학생들을 상대로 한 전국 백일장 대회를 계획했습니다. 5월 5일 날이고 해서 전국사물놀이 대회하고, 그 두가지 파트를 어린이들을 위해서 활용하고 있습니다.

시민 자율참여 의식을 고조시킨다고 했는데, 반성을 해보면 시민동참 열기가 기대 수준에 미흡하게 된 것은 서로 상반된 내용이 아닙니까?

이것은 100%로 참여가 안되고, 한정된 시민만 참여해서…물론 자율참여는 자율참여죠, 앞으로 그런 점에 대해서는 잘 된 점도 있지만 우리가 더 잘해야 되겠다는 차원 같습니다.

도자기 일본전수 400주년 기념축제를 성공적으로 개최하였는데, 이 행사에서 불씨를 일본으로 보내는 것은 남원인의 도자기 정신과 얼을 일본에 주는 행사가 아니냐 해서 불씨를 일본으로 보내는 행사만큼은 문제가 있다는 여론이 상당히 많습니다. 불씨 행사를 과장 견해는 어떻습니까?

이것은 문화원 주관으로 행사를 했습니다만, 일본인들이 정장, 상공회의소장, 도공후예들 4분해서 약 10분 정도 왔는데, 그분들이 19일날 불씨 나눔 행사가 있었습니다만, 18일날 3시에 도착을 해서 만인의총에 정중하게 큰절로 절을 올리고 고유제란 행사를 통해서 사죄의 시간이 있었습니다. 그래서 그때 그러한 의식을 거치고 난 다음에 그 이튿날 불을 성화해서 주었기 때문에 그 양반들도 마음의 가책, 양심에 대해서 큰절로 충열사로 고유제때 절을 한 것으로 해서 저희들이 어떠한 명분을 삼으려고 했습니다. 문화원 주관에서 했습니다만, 일본인들도 속죄를 하는 시간의 계기가 있었습니다. 참고로 제가 말씀드립니다.

도자기 행사 때 심수관 도자기 남원시에 기증했다고 하는데, 몇 점을 언제 어떻게 기증되어 어떻게 관리하고 있습니까?

심수관 선생님 도자기는 주전장과 9만원 짜리로 알고 있습니다. 제가 수행을 안 했습니다만, 그때 받은 걸로 알고 있습니다. 그리고 부시장님이 다른데를 모시고 갔을 때도 보니까 전부 5만원, 4만원 미만 짜리입니다.

6페이지, 금년도 춘향제 행사를 개최하는 것에 대해 조금전 동료위원께서 여기에 대해서 상당한 말씀을 해주셨습니다만, 행사장소가 남원 광루원, 춘향 문화예술회관, 시내 일원으로 했는데, 세계적인 행사입니다. 남원시와 자매결연 된 일본, 중국, 미국 등에 초청행사가 있다고 하면 남원의 전체 관광과 연계하여 행사가 되도록 하는 것이 좋지 않을까요?

전통길놀이 행사 같은 경우는 기념일 행사 때 8:30부터 10시까지로 일회성으로 끝나는데, 앞으로 주요거리를 시간대로 하여 지속적으로 할 계획입니다. 그렇게 해서 음식점 같은 데에서도 굿을 보면서 시민이 향수 할 수 있도록 그런 기회를 이벤트 행사로 하여 지속적으로 시간대를 정해 6일간 계속 합니다. 그렇게 해서 참여할 수 있도록 하고, 또 주요거리는 사물놀이를 비롯해서 만복사 탑돌이 등을 각 읍·면·동에서 재현할 수 있도록 계획하고 있습니다.

알겠습니다. 11페이지 향토박물관 건립이나, 12페이지 도요문화터 복원 등 교룡산 유적 공원 지정계획을 '98년 3월 달에 용역 설계가 되는 것으로 알고 있는데, 용역 설계가 나왔으면 국·도비가 적극 지원될 수 있도록 남원의 문화유적이 전국에 적극 홍보되도록 하여야 될 것이며, 현재 어떻게 추진되고 있습니까?

국민관광지는 업무소관이 관광국악과 소관입니다만, 저희들이 향토사박물관을 들어간 입구 오른쪽에다 유치해서 입장료도 받고, 또 유지관리할 계획으로 알고 있고, 지금 관광국악과에서 보고를 드린 걸로 알고 있는데, 승월대를 비롯해서 모든 곳이 전국 문화 관광비젼 21에 포함되어 있어서 실제 7개 시·군 30개 지정 중 남원이 포함되어 있습니다. 약 100억대를 투자할 것으로 되어 있고, 승월대 분수터널도 올해 8억이 확보된 걸로 알고있습니다. 남원을 전라북도에 가장 유일하게 전국 문화관광지로 선정이 되어 있고, 또 지금 현재 4차 국토개발을 하고 있습니다만, 덕유산과 지리산을 분리해서 지리산권 특유의 문화를 개발하겠다고 이렇게 국토연구에서 하고 있습니다. 오늘 신문에도 보도되었습니다만, 시장님께서 강력 주창하셔서 지금 현재 지덕을 분리해서, 지리산 3개 도, 7개 시·군에 독특한 문화, 향수를 위해서 추진하고 있고, 예를 들어서 남부군에서 나와 있습니다만 빨치산들이 올라갔던 루트 같은 것도 개발해서 체험할 수 있도록, 이런 공간을 활용할 수 있도록, 관계부서에서 하고 있습니다.

알겠습니다. 23페이지, 천연잔디구장을 인월초등학교 운동장에 시설한다고 하였는데, 인월초등학교 운동장으로 선정한 특별한 이유가 있습니까?

조금전에 질문을 하셔서 제가 보고를 하였습니다만, 시내권에서 반대 의사가 있어서 면단위로 갔습니다. 다만 이것이 첫 시도사업이기 때문에 이 사업이 성공적으로 되면은 지속적으로 시부터 추진하겠습니다.

모처럼 남원에 천연잔디구장을 시설하는데 많은 축구인들과 시민들이 이용할 수 있는 장소로 활용이 되어야 할 것이며, 그렇게 되도록 열심히 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

소대석 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 소대석 위원입니다. 문화체육과는 그야말로 방대한 업무인데, 여러 가지 다 챙겨서 일하시느라 애를 많이 쓰시고 있는 줄도 알고 있습니다. 10페이지, 문화의 집 조성에 대해서 물어 보겠습니다. 잉여청사를 이용을 해서 청소년 문화 예술의 여가공간을 확보를 한다 그런 뜻인데, 6억원의 예산을 확보했는데, 잉여청사 활용을 하니까 참 좋습니다. 그 곳이 광한루원과 접해 있어서…여가선용의 공간이 지역정서상 청소년들이 유흥음식점 등의 접근이 쉬운 곳입니다. 그리고 잉여청사도 앞으로 면, 동 지역의 행정구조조정이나 또 여성회관, 보건소 등 잉여청사가 많이 발생할 수 있는 요소가 남아 있는데, 성급했지 않나 이런 생각이 듭니다. 당초에 청사를 이용한다고 장소를 선정할 때에 문화관광부에서 현지도 답사하고 지원도 해줄 수 있는 여건이 있다면은 당초 장소를 선정하는 가장 합리적인 내용이 있었을 텐데, 설명해 주시기 바랍니다.

쌍교동 사무소는 신축한지가 3년밖에 안되었습니다. 그래서 청사가 아주 깨끗하고, 주로 주민들의 밀집지역입니다. 그래서 거기가 접근하기가 가장 용이하고, 물론 100ｍ 근방에는 광한루원이 있습니다만, 현재 주차장 시설도 잘 되어 있고, 1층, 2층을 활용해야 되는데, 거기에는 완벽한 현대식 방음시설로 하여 밖의 소음이 들리지 않도록 차단막 시설이 완전하게 되어 있기 때문에 문화관광부 직원들은 적지로 사진을 찍어 갔습니다. 아주 좋게 반영을 했고, 또 어제 온 사람의 말에 의하면 3월초에 예산이 배정된다고 합니다. 그래서 저희들은 재정자립도가 가장 열악하기 때문에 5억을 달라고 했습니다만 일단 3억 1,500만원은 가내시가 온 상태입니다. 또 여성회관이 조산동에 새로 짓고 있습니다만 그쪽도 저희들이 보였는데 거기에는 또 시민들이 자가용이나 버스를 이용해야 할 접근성이 불합리하기 때문에 오히려 쌍교동 사무소가 좋다라고 적지 판단을 내렸습니다.

도시 여건이 자꾸 변화가 되기 때문에, 쌍교동 지역을 분석해보면 발전이 쇠퇴되고 있는 지역이라는 생각이 듭니다. 그런데 행정은 얼른 생각한데로 결정해놓고 나중에 시행착오가 많이 일어나는데, 한번 결정해 놓은 걸 하지마라고 할 수는 없습니다만, 신중성이 결여되지 않았던가 하는 생각이 듭니다. 그리고, 우리 구조조정을 보면은 업무를 민간에게 양도하고, 그리고 기구도 축소하고 계속 진통을 겪어나가야 하고, 구조조정을 해야 하는 그러한 숙제를 안고 있는데, 앞으로 6억원의 사업비를 투자해서 시설을 했을 때에 운영 주체는 누가 될 것이며, 운영예산은 어느 정도 예상하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

당분간은 저희들이 운영을 할 계획으로 있고, 이것이 활성화되면은 현재 청소년 상담실이 구 보건소에서 상근을 하고 있습니다. 그런 상근요원은 거기에다 활용하게 되면은 인건비 절약이 되겠습니다. 다각적으로 검토하고 있습니다. 의원님들께서 잘 말씀하셨는데, 여성회관에다가도 유치를 구상했습니다. 이것이 약 150평 이상 되어야 하는 데, 그런 공간확보가 어렵기 때문에 그런 문제가 대두되고 있습니다.

물론 시민을 위해서 앞서 나가서 잘 해보겠다는 행정의 발상이기 때문에, 도울 일이 있으면 열심히 돕겠습니다만, 의회에서 항상 바라보고 있다는 생각을 잊지 말고 소규의 목적대로 잘 운영이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고, 19페이지를 보면 옛성터 성곽정비인데, 교룡산성 성곽 총 연장이 3,120ｍ예요?

네.

그런데, 성곽보수는 100ｍ를 합니다. 앞으로 하반기 행정사무감사 때 현지방문도 한번 계획입니다만, 연차적으로 몇 연도 어디까지 해야만 완결이 되는 것인지, 우선 급한 곳만 하고, 또 급한 곳이 생기면 할 것인가를 말씀해 주시기 바랍니다.

금년도에 100ｍ, 지금까지 38ｍ를 해왔습니다. 그래서 금년까지 하게 되면 약 140ｍ를 하게되는데, 총 연장은 3,120ｍ입니다. 앞으로 2,900ｍ에 대해서는 약 2010년까지, 아막성정비까지 포함해서 286억5,500만원이 소요됩니다. 그래서 이것은 중장기 계획에 의해 지속적으로 해 나가야 됩니다.

왜 이런 소리를 하느냐면, 고창성 같은 경우를 보면, 사실상 실제 관광으로 활용을 하고 있습니다. 중앙예산의 조금씩 지원보다 대폭 지원을 받아 이런걸 빨리 할 수 있는 그런 기틀을 만들어야 하는게 아닌가 하는 생각이 들어서 말씀을 드려봤습니다. 그리고, 남원성은 40ｍ를 보수했어요?

네.

그리고 120ｍ를 더 보수할 계획이네요?

네.

성곽보존 150ｍ라는데, 40ｍ와 120ｍ면 160ｍ네요?

그렇습니다.

그럼 성곽보존 150ｍ는 뭐예요?

전체는 원래 3.3㎞입니다. 그런데 남아 있는 부분, 또 보도에 침범되어 있는 지역까지, 이것을 앞으로 120ｍ 더 하고, 그리고 예를 들어서 토지매입이 약 878평 정도 있습니다.

보존 150ｍ는 150ｍ가 보존되어 있다는 소리예요?

지금 현재 형체는 되어 있는데, 붕괴 될 위기에 있기 때문에 그것도 이번에 해체 복원을 처음부터 끝까지 해 나가야 합니다.

그러니까 보수를 하는 것이 '99년도에 120ｍ와 '98년에 40ｍ면 160ｍ아니예요?

그렇습니다.

그 160ｍ말고, 150ｍ가 별도로 있단 얘기예요?

현황에는 150ｍ고, 10ｍ가 더 증이 되었는데 그것은 더 쌓는다는 얘기죠.

더 쌓으니까 160ｍ 중에는 성곽보존 150ｍ가 포함이 되었습니까?

포함이 됩니다.

알았습니다. 이것도 장기계획은 부지를 매입해야 된다는 소리죠?

그래서 남원성하고 교룡산성 차이가 산에 있는 성은 현지를 가보시면 망루까지 해서 약 38ｍ로 잘 쌓아 놓았는데 다만 하수구가 있습니다. 거기는 수구가 고증이 안되어서 그러는데, 연결시키게 되면은 고창읍성같이 탑승을 할 수가 있습니다. 탑돌이 할 수가 있고, 지속적으로 하게 되면은 거기도 지금 관광객이 많이 오고 있고, 어린이들 교육의 장으로 활용할 수가 있고, 또 평지의 성은 하자가 있습니다. 쉬운 말로 도랑인데 그것이 3-4ｍ, 저희들이 부지를 확보해 놓았기 때문에 그것도 깊이가 약 5ｍ를 파야 됩니다. 그래서 거기에다 물을 집어넣게 되면은 산지의 성과 평지의 성 차이를 느낄 수 있는 그런 교육의 장이 되겠습니다$S 위원 소대석 남원성 160ｍ는 마무리가 된 것이 아니고, 앞으로 더 한다 이런 얘기죠?

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

백종기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

백종기 위원입니다. 생활체육회 협회에서 지원하고 있는 게이트볼 관계인데, 게이트볼 지원을 생활체육회 계통으로 지원을 해주는데, 실질적으로 대한노인회 측에서 그 회원들이 대한노인회 회원들이다. 그래서 대한노인회하고 생활체육회 게이트볼부하고 항상 지원을 그쪽이 옳은지 이쪽이 옳은지 회원들간에 항상 말이 많습니다. 게이트볼 회원 자체는, 사람 자체는 대한노인회 사람들이다, 노인들이기 때문에, 그런데 생활체육회에 게이트볼부가 있어서 거기에서 생활체육회 협회지원을 받으면서 또 게이트볼만큼은 운영을 생활체육회에서 한다 해서 서로 현재 지원에 대해 대한 노인회 측에서 얘기 거리가 많아요. 이것을 내가 생각할 때에는 노인회에 또한 생활체육회 게이트볼 측하고 합의점을 갖는, 그런 조정의 묘가 있어야 겠다. 같이 지원을 해주어가면서 서로 불만을 한다 그 말이예요. 과장께서는 들어본 일이 있으십니까?

백위원님한테 처음으로 듣는 얘기인데, 게이트볼은 생활체육협의회에서 지원은 되겠습니다만, 저희 시에서 게이트볼 대회 때는 지원해주는 것이 없고, 다만 시장님 생활체육기금에서 조금 할애를 해줍니다. 정식적으로 지원은 없고, 격려 조로만 드리고 있습니다.

정산서를 보면은 생활체육협의회 계통으로 나가고 있는데, 게이트볼이 사람은 대한노인회 사람들인데, 조금이라도 게이틀볼 관계를 지원할 때는 생활체육협의회 게이트볼부로 나가고 있습니다.

민보사 게이트볼 대회 말씀입니까?

민보사 게이트볼 대회가 문제가 아니고, 민보사 게이트볼 대회도 하고 시장 게이트볼 대회도 하는데 서로 그것 때문에 대한노인회 사무국하고 생활체육회하고 서로간에 말이 많습니다. 그런 얘기를 들어본 일이 없어요?

게이트볼은 복지행정과에서 모든 시설도 하고, 예를 들자면 노인복지 시설이 되겠습니다. 저희들은 청소년 체육인데 다만 이것이 체육하면은 총괄적으로 다 포함이 됩니다만, 민보사기 쟁탈전을 할 때에는 저희들이 보조금을 주는 건 없습니다.

지원보다도 지도비도 나가고, 운동연구비도 나가고, 홍보비도 나가는데…

생활체육교실을 운영하는데, 요천하고 운봉 두 군대가 나가고 있습니다.

여하튼 대한노인회에 가서 본 위원이 얘기했던 내용을 확인해 보세요.

알겠습니다.

그래서 똑같이 노인들이 정신체육, 정신운동, 또한 화합 측면에서 서로 조그마한 보조금 때문에 여기가 게이트볼 주최다 저기가 게이트볼 주최다 하는 그런 얘기가 나오지 않도록 지도를 해야 할 걸로 본 위원은 생각하는데, 반드시 대한노인회와 생활체육협회에 가셔서 '99년도에는 그런 일이 없도록 하나로 묶어서 화합측면에서 노력 좀 해주세요.

알겠습니다.

수고하셨습니다.

위원장!

형병옥 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

형병옥 위원입니다. 19페이지, 옛성터 성곽정비를 보면, '99년도 사업이 5억4,600만원 서 있지 않습니까?

네.

총 사업연장 길이가 270ｍ가 되는데 이 설계를 어느 부서에서 합니까?

설계는 용역발주를 재무과에 의뢰해서 전문용역 단체에다 주게 됩니다.

보수문화 정비를 보면 너무나 의문점이 많이 가는데, 제가 보니까 성곽보수를 하는데 1ｍ에 200만원 정도의 사업비가 서 있습니다. 1ｍ에 200만원이라면 사실은 납득이 안갑니다. 문화재 보수나 성곽보수는 다른 사업과는 차등이 있다는 것을 알고 있는데, 너무나 차이가 많아서 질문을 드렸습니다.

문화재관리국 전문가들에게 승인을 받아서 시행을 합니다.

시 자체에서는 아무런 제재를 못한가요?

왜냐면 이 단가 계산도 정부에서 공식 발표하는 조달물가에 의해서 하기 때문에 만약에 저희들이 임의로 100만원짜리 단가를 300만원, 500만원으로 올릴 수는 없습니다.

전년도에도 현지 답사를 가서 확인을 해봤습니다만, 공사를 하면은 재료비가 따를 것이고, 인건비 등 장비대가 따를 것인데, 작년에 남원산성 사업현장을 가서 봤을 때에 정말로 의문이 안갈 수가 없습니다. 성곽을 보수할 때에 쌓는 돌을 보면, 외부에서 들어온 돌하고, 성곽의 흩어져 있는 돌을 쌓는 것하고는 색깔 자체부터가 다릅니다. 외곽에서 들어온 돌은 숫자로 세도 셀 수가 있습니다. 그런 것을 봤을 때에 1ｍ에 200만원씩 쳐진다는 것은 누가 봐도 납득이 안가요. 그래서 설계를 어디에서 하는가를 과장님에게 물어보니까 중앙에서…

용역지침에 의해서 저희들이 발주의뢰를 하면은 주로 전주 서울이 되겠습니다만, 그분들이 해가지고 오면은 그대로 하는게 아니라 다시 문화재관리국에다 설계가 맞는지 틀리는지 승인 의뢰를 합니다.

동료 위원들도 항상 그런 의문제기를 하는데, 문화재관리 측면에서 보수 같은 경우는 특정인이 사업을 해야한다라고 과장님도 말씀을 하셨는데, 그런 데에서 모순점이 생깁니다. 그것은 문화재관리국에서 전반적으로 개혁이 될 부분입니다. 어떻게 보면 뻔히 알면서 당하는 격이 됩니다.

잘 지적을 해주셨는데, 저희들도 이것을 문화재관리국에다가 전문수리업자를 많이 양상해 달라, 그렇게 되면은 서로 경쟁적으로 일을 하려고 하다보면 내려갈 게 아니냐 해서 저희들이 오는 사람들한테마다 건의를 하고 있습니다. 전국적인 현상이기 때문에 이것이 반영이 되면은 정책적으로 시정이 되어야 할 걸로 사료됩니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

이석보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이석보 위원입니다. 7페이지를 봐주시기 바랍니다. 향토문화축제 계승 발전을 위한 많은 행사가 있는데, 이 중에 행사개요에서 제7회 흥부제(제5회 시민의 날)이라고 되어 있죠?

네.

중요한 건 지난번 행사 때도 제가 크게 느꼈습니다만, 금년 계획이 어떻게 되어 있습니까? 지금도 흥부제 중심입니까, 시민의 날 중심입니까? 분명히 해야 합니다. 흥부제 제전위원장이 그날의 주인이예요. 아니면 시장이 시민의 날에 시장이 주인입니까?

지금까지는 시민의 날과 흥부제를 병행해서 기념식만 시장이 주관하고, 나머지 여타는 제전위원회에서 주관입니다만, 작년에 지적하신 바와 같이 풍남제 하면은 시민의 날이 포함되어 있다. 이렇게 말씀하셨고, 앞으로 이런 것은 여러 지역의 문화행사를 연구검토해서 가장 타당한 것으로 바로 잡아 나가야 하지 않나 이렇게 생각합니다.

바뀐 것이 뭐냐면, 시민의 날 속에 흥부제가 들어가면 몰라도, 본 위원이 생각할 때는 그래요. 이건 본 위원뿐만 아니라 남원 전체를 놓고 볼 때에 모든 행사의 의전 관계나 개념이, 그런데 제7회 흥부제라고 해놓고(시민의 날)이라고 해서, 이건 업무보고 자체부터가 시민의 날은 겉도는, 따라가는 형식이고 주 그날의 행사가 흥부제 같이 되어 있습니다. 지난번 행사때도 그렇게 되어 있었고, 이렇게 모양새가 간다면 이건 정말 대·내외적으로 분명히 정립을 해야 되요.

명칭을 하나로 했으면 좋겠다 그런 차원이 그때 대두가 되어서 했는데, 그러면 이것은 제5회 시민의 날 및 제7회 흥부제라고 해도 저희들은 관계없습니다.

모든 행사 주관을 어떻게 하느냐? 그러면 춘향문화제도 도지사 정도가 와서 제전위원장을 함으로 모든 것을 크게 폭을 넓히고, 차원을 높이기 위해서 방법도 강구했잖아요? 그런데 남원의 시민의 날이 분명하게 색깔이 안나와요?

이것은 지적을 해주신 대로 하나의 안이기 때문에 시민의 날을 앞에다 넣고, 흥부제를 뒤에다 넣는다던지, 다만 두 가지를 병행해서는 안되지 않냐, 문화냐, 시민의 날이냐 그렇게 논란이 되어서 한 것 같은데 이것은 하나의 계획이기 때문에 시정하겠습니다.

흥부제를 활성화시키는 데에 본 위원도 찬성이예요. 그러나 시민의 날이란 타이틀에 그 속에 또 흥부제도 하고 뭣도 하고 한다면 몰라도, 이건 개념을 분명히 정립해주시고 다음 시민의 날 행사, 흥부제 행사가 제대로 원색이 나오면서도 모양새가 그대로 공감이 갈 수 있도록 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 마지막으로 김성범 위원입니다. 10페이지, 문화의 집 조성을 봐주시기 바랍니다. 문화의 집 조성을 집행부에서 언제부터 구상하고 하신다고 하셨습니까?

작년 8월달에… 그 외에 11월 6일날 도로부터 국비가 내시가 3억1,500만원이 왔습니다. 그런데, 확정내시가 안왔기 때문에 지금 이렇게 된 상태입니다.

본래 이것이 도에서 내려왔습니까? 아니면 우리가 하겠다고 올렸습니까?

당초에 우리는 청소년문화의 집 공간이 없기 때문에 신청을 했었습니다.

문화의 집 조성이 참 좋습니다. 과장님이 간략하게 목적을 말씀해 주시기 바랍니다.

남원에는 현재 예를 들어서 향토박물관이나 청소년의 집이나, 문화의 집 같은 열린 공간이 없습니다. 그래서 문화의 집을 활용해서 어린이들, 청소년들의 정서 함양에 도움이 될 수 있도록 이렇게 생각하고 있습니다.

여길 보면, 시민의 공간 확충, 청소년들의건전한 여가 선용 등이 나와 있는데 이것이 과연 구 쌍교동 사무소가 공간이 되기 때문에 언뜻 보면 이것을 본래 우리 시에서 이런 목적으로 해서 이것을 구상한게 아니라 잉여청사가 남아 있기 때문에 여기에 맞추어서 한게 아니냐 그런 마음도 들고, 그리고 이것이 과연 문화의 집이 남원시민 전체적으로 혜택을 볼 수 있는 사항인가, 그리고 이것은 일부 동에서 가까운 몇 사람에게만 이용가치가 되지 않느냐 이렇게 묻겠습니다. 그리고 이것이 작년부터 구상해서 도에서 올렸기 때문에, 읍·면·동에서도 사용할 의무가 있습니다. 그러면 집행부에서는 이 사항을 읍·면·동에 어떻게 전달이 되었는가, 이것이 가장 중요한 사항입니다. 시에서 하고 있는 사항이 읍·면에도 파급이 되어 남원 문화의 집이 쌍교동 사무소에가 있다. 그래서 각 면의 청소년들이 알고 있는가, 알고 있습니까?

이것은 현재 신청을 해놓아서 아직 조성이 안되어 있습니다. 조성된 뒤에는 반회보에 공지사항으로 올리고, 또 소식지를 통해서 활용을 할 수 있도록 유도를 해 나가겠습니다.

앞으로 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고, 13페이지 항일운동사 발간에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 본래 4,000만원으로 되어 있는데, 시비 2,000만원, 이것은 분명히 집행이 된 걸로 알고 있고, 문인협회에서 2,000만원, 이것은 자부담으로 알고 있는데, 제가 알기로는 좋은 발상이고, 3·1운동 성역화 사업과 더불어서 발간한다고 방금도 말씀하셨는데, 이 부분에 대해서 담당분들이, 발간하는 사람들이 본래 시에다 4,000만원을 올렸다고 했어요. 그래서 2,000만원을 깎기고 2,000만원 자부담을 한다고 했는데, 문인협회 사람들의 말을 들어보면은 2,000만원 가지고는 사실상 할 수가 없다. 사실상 문인협회는 돈이 없다고 합니다. 그래서 제가 간단히 묻겠습니다. 이것을 추경으로 하여 의의와 목적이 좋은 사업인데, 사실상 항일운동사 발간은 남원이 처음입니다.

옛날에 발행본으로 문영근…

그래서 이것을 다시 지원하는 방법이 없는가 해서 묻습니다.

지금 현재 2월 10일, 이번 주 중으로 발간이 완료됩니다. 각 읍·면·동, 교육청, 전국 박물관등으로 배포가 되겠습니다만, 지금 현재 어려움이 있는 것은 발송대가 조금 어려움이 있습니다. 제가 원장님과 어제 통화를 했는데, 10-20만원도 아니고 200-300만원 소요가 됩니다. 그래서 국장님, 시장님이 계시니까 절차를 밟아서 말씀을 드리면 저희들이 연구를 해보겠습니다 라고 했습니다. 다만, 현재 예산에는 발송대가 없기 때문에 추경에라도 확보해서 할 수 있도록 강구를 한번 해보겠습니다.

본 위원이 묻는 것은, 사실상 여기에 있는 모든 분들이 족보도 해보았습니다만, 번역도 문제고, 2년 가까이 자료 수집해서 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 발송대금은 못한다라는 그런 말이 나오기 때문에 묻는 겁니다. 되도록이면 협조를 해주시는 방향으로 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

17페이지, 문화재 보수정비 사업중, 실상사정비 사적 309호 산내면 입석리라고 되어 있는데, 이것이 사실적으로 됩니까?

2년간 발굴해 왔고, 앞으로 발굴할 것이 약 1억4,300만원이 소요됩니다.

이것이 자치 단체 대행 사업비로 다른 데로 나가는 것 아닙니까?

국비 30%로 1억이 책정되어서, 거기에 시비, 지방비로 하는 사업입니다.

분명히 이 실상사는 정비가 됩니까?

그렇습니다.

혹시 광한루원 경내 보수…

경내 광한루원 보수는 별도로 1억이 되어 있습니다. 공공시설관리소에서 보고 할 때에 그 안에 포함이 되어 있습니다. 이것은 목적외 사업을 하게 되면은 반납을 해야 합니다.

알겠습니다. 20페이지, 청소년 푸른 뱅크 사업 추진에 대해서 물어 보겠습니다. 청소년자립지원기금으로 6,000만원이 있는데, 이건 시비입니까? 도비가 포함됩니까?

조성해 놓은 남원시 기금입니다.

예산서 있습니까?

별도로 농협에다가 중소기업자금 같이 예치해 놓은 겁니다.

예산서에 없기 때문에 물어본 겁니다.

이것은 당해 연도에 조성한게 아니고, 지금까지 기금으로 만들어 놨던 기존 기금으로서 예산서에 포함 안됩니다.

24페이지 관덕정 궁도장 정비에 대해서 묻겠습니다. 이 관덕정은 활을 쏘는 장소 아닙니까?

그렇습니다.

이것은 동호인들만 사용하는 겁니까? 남원시민 전체가 사용하는 궁도장입니까?

전 시민을 상대로 한 관덕정입니다. 다만, 지금 현재 땅은 저희들 땅인데, 그 집은 기노회로 옛날 양노당 건물입니다. 그래서 현재까지는 건물이 저희들 것이 아니기 때문에 조금 어려움이 있습니다만, 앞으로 새로 신축할 때에는 전 시민을 상대로 한 관덕정이 되겠습니다.

동호인들만 사용을 한다는 것은, 저속한 말로 한량들이나 쏘고, 일반 사람들은 활이란 자체로 모릅니다. 그런데 이것이 현재 특별교부세 등으로 막대한 지원이 됩니다. 그러면 사실상 동호인들만 사용을 하지 일반 서민들은 사용을 안합니다. 그러죠?

네.

그러면, 이 사용료를 받아야 할게 아닙니까?

그래서 저희들이 보조금을 집행해서 자기 땅에다 지었을 때는 사용료를 못받습니다만, 남원시유지이기 때문에 앞으로 건물을 2층까지 신축했을 때에는 시 건물이 됩니다. 이것은 임대사업으로 해야 할 단계에 있습니다.

골프는 현재 사용료를 받죠?

거기는 수익사업입니다.

이런 부분도 사실상 동호인들만 운영하고 있는데, 이런 것은 관리차원에서 정비를 자기들 스스로 해야할 것이고, 본래는 사용료를 받아야 합니다.

조금 전에도 제가 말씀을 드렸습니다만, 물론 관광단지내에 오락시설은 골프장을 제외하고는 무료가 되겠습니다. 체육시설은 전부 무료로 활용하는 것이 사실입니다. 다만, 관덕정은 건물이 기노회 건물이기 때문에 현재 거기에 가입된 분들만 활용을 하고 있고, 춘향제 행사때 궁도대회를 합니다. 그러면 연간 3,000만원 정도 예산이 들어가는데 자기들이 염출을 해서 그 행사를 치룹니다. 그래서 그런 어려움이 있습니다. 그러면 앞으로 우리가 시비 특별교부세, 도비를 투자해서 집을 짓는다고 봤을 때는 저희들이 주관해서 하더라도 그곳 회원들이 염출을 하지 못하고 시비로 궁도대회를 개최할 수밖에 없는 실정입니다. 이것은 다각도로 검토를 해서 좋은 방안으로 하여 전 시민을 상대로 한 관덕정이 될 수 있도록 검토하겠습니다.

물론 1억7,500만원 지원을 받습니다. 그런데 이것을 일부 시민 동호인들만 사용이 되고, 이것은 상당히 시민들로부터 눈초리를 받는 사업입니다.

이것은 연구검토해서 적절한 방안을 모색하겠습니다.

앞으로 이 시설을 위탁할 계획은 없습니까?

건물이 완공이 되면은 다각도로 검토를 해서 가장 타당성 있는 그런 주체에서 할 수 있도록 하는 것이 좋습니다. 예를 들어서 행정에서도 개인에게 위탁해서 하는 것이 확대 단계에 있기 때문에 좋은 방안으로 모색해서 결정하겠습니다.

앞으로 문제가 발생되지 않도록 합리적으로 운영을 해 주시기 바랍니다.

네.

조금전 백종기 위원께서 물었는데 제가 마지막으로 한가지만 더 묻겠습니다. 생활체육교실이라고 해서 지난해 행정사무감사 때 의원님들이 말씀을 드렸는데, 생활체육협회 예산에 대해서 정산보고서를 내라 했었습니다. 그것은 생활체육교실 운영사업과 국민체육진흥기금 지원사업, 이 두 가지에 6,379만9,000원을 사용했어요. 업무보고에는 없는데 문화체육과 소관이기 때문에 묻습니다. 제가 그때에 자료를 요구했는데, 과연 정산내역이 정확하게 되어 있는지, 등산 2개 교실하고 가족생활캠프 1개 교실이 정산이 안되어서 보고를 못했어요. 특히 써놓은 것도 6,900만원을 어떻게 썼는지 정산보고만 되었다 이것입니다. 그래서 물어보니까 그 중에서도 다 사용을 못하고 2개 교실 등산하고 305만3,000원하고 186만2,000원이 미집행이 되어서 넘어왔습니다. 현재 어떻게 된 겁니까? 그런데 정산보고는 다 되었다고 전부다 넘어왔습니까? 그래서 묻는 겁니다.

교실을 운영 안하게 되면은 목적 외 사용이기 때문에 전부 반납을 합니다. 다만 자체적으로 했기 때문에 정산이 된 것인데, 저희들이 또 현지 실사를 나갑니다. 이 보조금 사업에 대해서는 감사원 감사까지 받기 때문에 1원 한 장이라도 에누리가 없는 실정입니다.

그런데 문서로 보면은 정산이 다 된걸로 되어 있는데, 제가 또 다시 물었더니 이런 문제가 나왔습니다. 제가 읽어보겠습니다. 당초 사업계획서에 의한 등산 동호회를 조직하여 등산교실을 운영하지 않고, 생활체육회 임원가족들의 일일등산, 관광목적을 시행코자 하여 사업중지를 하였다 라고 했어요. 그런 가족동호회로 사용된 게 아닙니까? 더 이상 은 묻지 않겠는데 그러면 12월중에 이것을 집행했습니까?

연말에 했습니다.

2개 사업을 12월중에 세부계획을 수립해서 집행을 한다고 했는데, 분명히 이것은 했습니까?

네.

어떤 방법으로 했습니까? 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

서면으로 보고 드리겠습니다.

이상으로 본 위원 질문을 마치겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 문화체육과 소관 업무보고 및 질의 답변을 종결하겠습니다. 자리를 정돈하기 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 공공시설관리소 소관 맨위로 다음은 공공시설관리소 소관업무 보고를 시작하겠습니다. 공공시설관리소장은 발언대로 나오셔서 소관업무를 상세히 보고하여 주시기 바랍니다. 보고에 앞서서 어제 아침 11:30분에 도통동 상공장 폭발 사고가 있었습니다. 그래서 그분들을 위로하고 문제점들을 해결하느라 좀 늦었습니다. 죄송합니다.

공공시설관리소장 염정옥입니다. 먼저 공공시설관리소 주요 업무 보고를 드리기 전에 지난 '98년 12월 23일자로 공공시설관리소로 발령받은 시설관리업무담당 이정배 계장을 소개하겠습니다. 오늘 김호민 총무위원회위원장님과 여러 위원님을 모시고 '99년도 주요 업무 보고를 드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 지난 연말에 의원님들이 깊은 관심을 가지고 '99년 예산을 승인하여 주셔서 먼저 감사말씀 드립니다. 주요업무 보고는 주요업무 평가, 주요업무 추진 방향, 주요업무 순서로 보고 드리겠습니다. 1페이지에서 9페이지 현황까지는 유인물로 대체하겠습니다. 10페이지입니다. 광한루원 보수정비입니다. 광한루원은 사적 303호로 재 형성변경 허가를 받아야 하고, 관리국에서 설계용역의 심사, 감독을 받아야 합니다. 그래서 금년도에 광한루 본루 마루 보수와 본루 부패방지, 사당 번와공사 등 약 국비가 1억원, 도비, 시비해서 총1억4,200만원이 소요되겠습니다. 현재 문화재관리국에서 설계를 납품받아 심의 중에 있습니다. 그래서 금년 중에 바로 착공할 계획입니다. 11페이지 광한루원 연지 정화입니다. 연지준설 1,070평인데, 농번기 이후에 바로 착공할 계획이고, 암반관정은 의원님들이 잘 아시는 바와 같이 민방위계와 저희들하고 예산이 세워져 있습니다. 장소를 도에다 의뢰했습니다. 그래서 장소가 3월중에 결정된 대로 바로 착공할 수 있도록 하겠습니다. 12페이지 광한루원 시설물 보수 및 정비입니다. 현재 광한루원 시설물 보수 정비는 월매집 지붕이엉와 보안등, 맨홀신설, 목재평의자 교체, 수목이식 등 사업비 6,300만원이 소요되겠습니다. 현재 월매집 지붕이엉은 자체 세부계획을 수립해서 추진할 계획입니다. 기타 사항은 춘향제 이전에 착공해서 완료할 계획입니다. 13페이지 광한루원내 볼거리 제공 운영입니다. 광한루원내 볼거리를 제공하기 위해서 정문 수문장을 배치할 계획입니다. 정문, 서문 2개소에 4명을 배치할 계획이고, 정문 근무자들이 있는데 복장을 개량한복으로 입힐 계획입니다. 14페이지입니다. 암행어사 출연 시연 계획인데, 이건 민자유치를 하여 광한루원 그네장 주변에다가 민간 위탁해서 운영을 할 계획으로 조랑말을 유치할 계획입니다. 그 다음 민속놀이 마당입니다. 민속놀이 마당은 구 국악원 사무실 옆에다가 약 2,000평으로 민속놀이 5건을 운영할 계획입니다. 널뛰기, 팽이치기, 제기차기, 굴렁쇠 굴리기, 투호놀이 등으로 현재 널뛰기는 설치가 되어 있습니다. 16페이지 광한루원 월매집 운영정비입니다. 광한루원 내 월매집은 이조가구들로 유리가 되어 있는데, 유리를 전부 제거할 계획으로 월매집 시설물을 개방할 계획입니다. 그래서 현재 시공테크사에다가 기본계획안을 작성하여 금주 중에 납품되면은 실시설계를 계획하고 있습니다. 그래서 거기에는 월매집의 월매, 그리고 향단이, 춘향이와 이도령, 방자 등 인물을 출현시킬 계획으로 계획을 수립해 봤습니다. 17페이지입니다. 사랑의 맹서판은 월매집 안 창고를 보수해서 할 계획으로 되어있습니다. 그래서 연인들이 자유롭게 낙서를 한다던지 기념을 할 수 있도록 해서 3년후에는 전시할 계획으로 있습니다. 텃밭은 파종시기별로 15품목을 수립할 계획입니다. 19페이지입니다. 광한루원 국악체험공간 조성입니다. 기 작년도에 1,000만원 예산을 투자해서 구 관리사무소를 보수하여 현재 시설을 했습니다. 공공안내 센터 시설을 하였는데, 그 곳에 춘향전의 이해나 옥중시, 어사시 등 볼거리를 일단 판넬식으로 만들어 놓았습니다. 20페이지입니다. 금년도에는 예산이 5,000만원입니다만, 남원지형 축소모형이나 정보검색, 비디오비젼을 설치하여 관광객이 와서 누구든지 와서 보고, 남원관광을 할 수 있도록 할 계획으로 있습니다. 21페이지 관광단지 일주문 번와입니다. 잘 아시다시피 지붕이 이탈로 인해 안전에 사고가 있기 때문에 2,154만6,000만원을 소요하여 번와 할 계획입니다. 그것 역시 춘향제 전에 끝내겠습니다. 22페이지 등산로 편의시설 정비입니다. 등산로 편의시설인데, 안전보호대 시설이나 체육시설 설치, 가로등 증설, 수목이식 등 2,300여만원이 소요됩니다만 이것 역시 춘향제 이전에 착공해서 5월중에는 완료할 계획으로 추진 중에 있습니다. 23페이지 우수관증설 및 맹암거 설치입니다. 우수관증설은 전망대입구에서 민속공예 전시관까지 약 150ｍ됩니다. 맹암거는 근린체육공원 옆인데 현재 소요예산이 2,500만원 되겠습니다. 이것 역시 5월까지 완료하겠습니다. 24페이지입니다. 예술회관 소공연장 시설인데, 현재 면적이 약 10평됩니다만, 시설은 소품반입문을 한다던지, 분장실을 남녀 각각 2평씩으로 계획하고 있습니다. 소품은 병풍, 돗자리, 무용고무매트를 구입할 계획입니다. 이것 역시 4월중에 완료할 계획입니다. 25페이지 시립독서실 화장실 보수입니다. 현재 화장실이 2.7평입니다만, 남·여 화장실을 마루, 천장, 변기 등을 교체하여 활용할 수 있도록 4월까지는 완료할 계획입니다. 26페이지 골프연습장 차광막 설치입니다. 차광막 설치를 하는데 약 30ｍ로, 예산이 490만원 소요됩니다. 상반기까지는 차광막 설치까지 해주고, 하반기에는 민간위탁을 검토하겠습니다. 28페이지입니다. 사랑의 남원 관광홍보입니다. 관광국악과와 관련된 사업입니다만, 저희들이 광한루 안내 팜프렛을 10,000부를 제작하여 비치함을 만들어서 관광객이 마음대로 가지고 갈 수 있도록 유인물에는 7개소로 되어 있는데, 저희들은 광한루원 경내만 하겠습니다. 현재 예산은 비예산입니다만 관광국악과와 협조해서 나머지는 하도록 하겠습니다. 29페이지입니다. 의원님이 말씀하신 관광홍보 프랑카드 비치, 이것은 이벤트 행사시 인근에다 관광안내를 할 수 있도록, 프랑카드를 게첨하도록 하겠습니다. 관광가이드 홍보팀 구성도 관광국악과와 협조하여 함께 하도록 하겠습니다. 30페이지입니다. 춘향관광가이드 자원봉사단입니다. 당초 저희들 자체로 할려고 했으나 관광국악과와 협조하여 현재 20명만 위촉하고, 예비자원 30명에서 50명을 관광도우미로 활용할 계획입니다. 현재 1차, 2차 교육계획이 관광국악과와 협의하여 추진해서 저희들이 자원을 활용할 계획입니다. 32페이지입니다. 여기는 비예산 사업입니다만, 찾아가는 영상 순회상영 유치라 해서 한국영상자료원이라고 있습니다. 그래서 6월 내지 7월중에 무료 영화를 상영하도록 하겠습니다. 그래서 학생들에게 보여준다든지 자유롭게 하겠습니다. 33페이지 청소년문화교실 운영입니다. 이것 역시 비예산사업입니다만, 명화 상영을 여름방학 기간동안에 청소년들에게 상영할 계획으로 수립했습니다. 34페이지 예술회관 행사 홍보물 스크랩북 제작입니다. 자료를 놔두니까 없어집니다. 그래서 저희들이 이렇게 자료를 만들어 놓았다가 5년 뒤에 전시를 한다던지 해서 자료로 활용할 계획입니다. 사랑의 메모판도 3년 동안 보관했다가 3년 뒤에 전시를 할 계획으로 추진하겠습니다. 35페이지 특수시책입니다. 눈썰매장 유치나, 춘향이 꿈동산 나들이전 개최, 월매집 전통혼례장 운영, 청소년 춤마당 조성은 전부 비예산 사업이기 때문에 사실 의원들에게 미리 말씀드린 것은 1회 추경때 확보를 해주십사 하고 말씀드릴려고 했는데, 시간 관계상 생략하고 36페이지 한가지만 말씀드리겠습니다. 현재 관광단지가 활성화가 안되고 있는데, 남원랜드에 눈썰매장을 유치할 계획으로 민자를 유치할 계획입니다. 사업개요를 보시면 현재 사업이 6개소입니다. 사계절 눈썰매장, 허브욕장, 허브욕장이란 식물원 형태를 얘기합니다. 수영장, 워터슬라이드, 워터슬라이드는 물 미끄럼 시설입니다. 복합부대시설, 휴게실, 그런데 이번 기회는 썰매장 2개소만 할 계획입니다. 부지는 2,163평인데, 총 예산은 18억이 소요됩니다만, 현재 눈썰매장만 10억이 소요되겠습니다. 37페이지를 보시면 남원랜드에서 요청사항이 있습니다. 현재 부지를 남원시에서 자기들이 매입을 않고, 부지사용 승낙을 해주면, 조금전 말대로 시설물을 기부 체납하겠다는 얘기입니다. 자기들이 시설물 10억을 투자해서 하겠으니 협조를 해달라는 얘기입니다. 제가 광주 훼밀리랜드를 다녀왔습니다만 광주 훼밀리랜드는 약 35만평입니다. 그곳의 기반시설은 광주시에서 했고, 민자유치를 금호건설에서 하여 약 250억 투자했습니다. 거기에 무상사용기간은 20년입니다. 저희들도 토지를 사용승인 해주면 자기들이 시설은 투자를 하겠다는 얘기입니다. 그래서 현재 관련법을 검토하여 조만간 남원랜드와 협조를 해서 착공이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 나머지는 비예산사업으로 생략하겠습니다. 조금전 주요업무 계획 추가 보고도 같은 내용입니다. 이상 간단히 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 위원들께서는 가급적 중복된 질의는 삼가하여 주시고, 공공시설관리소장은 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.

위원장!

김성범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김성범 위원입니다. 10페이지, 광한루원 보수정비에 1억4,285만7,000원인데, 이게 어떻게 조성된 예산입니까?

문화체육과에서 문화관광부에 의뢰해서 국비 1억이 오게된 것입니다.

조금전 문화체육과장에게 물어보니까 실상사 정비에 따른 예산 아닙니까?

아닙니다. 현재 예산에 계상이 안되어 있고, 내시만 되어 있습니다.

추경으로 확보하려고 한 내용입니까?

네.

15페이지, 골프장을 위탁한다고 하셨는데, 언제쯤 위탁할 계획입니까?

전반기에는 약간 보수를 해주어야 하기 때문에, 하반기때 할 계획입니다.

알겠습니다. 그리고 13페이지, 광한루원 내 볼거리 제공이라 해서 외국어 통역…

… 현재 본청에서 영어를 하실 수 있는 분이 5명, 일어는 1명, 중국어는 1명으로 총 7명이 있습니다. 7명을 원래 풀 관리하도록 되어 있는데, 금년에는 가능한 지원자 중에서 1명을 고정배치해서 쓰겠다는 얘기입니다.

그러면 앞으로 1명을 공공시설관리소로 배치하면 안되겠어요?

배치할 계획입니다.

그렇게 해주시기 바랍니다. 그리고 집행부에서 7명이 통역이 가능하다고 했는데 능숙합니까?

잘합니다. 본래 전북대, 전주대로 영문과 일어과 출신들입니다.

잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

백종기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

백종기 위원입니다. 37페이지 눈썰매장에 대해서 물어보겠습니다. 현재 소요예산이 약 10억 민자로 유치한다고 했는데, 부지만 시에서 15년간 활용을 할 수 있게 해달라는 요청인데…

15년 예정을 했는데, 다시 검토…

문제점에 가서 부지매입시 사업성 희박으로 매입이 곤란하기 때문에 부지만큼은 시에서 15년간 사용하도록 승낙을 좀 해줘라 요청이 왔다 그 말인데,

현재 그런 계획으로 저희들에게 하기 때문에 검토 중입니다.

검토를 깊이 들어가야 할 것은 10억이내, 18억이내 이렇게 예산을 들여서 사업을 하겠다는 사람들이 부지 약 2,100평, 약 2억 정도 되는데, 이것 때문에 장사가 되고 안되고, 그런 것도 검토를 해야 되겠고, 물론 적은 돈이지만 그 사람들을 끌어들여서 관광객이 많이 유치가 되어서 일을 하게 된다면 2억정도 사용승낙 해주는 게 좋겠죠. 여하튼 이 문제는 사업관계고, 관광객을 유치하는 관계이기 때문에 언뜻 생각할 때 10억 가지고 민자를 유치하는데, 2억 정도가 없어서 부지를 매입 못한다, 사업성이 어쨌다 하는 것은 타당성이 없는 것 같고 그러나 우리로서는 여러 가지로 검토를 해봐야겠다. 신중히 생각해서 부지도 사용을 하도록 해주고, 사용했을 때에는 어느 정도 사용료를 받을 것인지 구체적으로 연구검토를 해서 하루속히 눈썰매장이라도 관광단지내에 들어와서 활성화가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

형병옥 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

형병옥 위원입니다. 10페이지 광한루원 보수정비 계획이 있고, 그리고 관광단지내에도 사업비가 세워져 있는데, 제가 왜 이런 말씀을 드릴려고 하냐면 5월 5일이 춘향제 행사로 정해져 있지 않습니까?

네.

그런데, 광한루내의 사업이나 연지 못 같은 경우도 착공을 해서 5월 5일전에 마무리를 완료한다면 모르지만 그렇지 않을 경우에는 행사가 끝난 뒤에 사업을 착수해서 외부에서 오는 관광객들이나 남원시민들이 행사를 참여하는데 불편을 주어서는 안되겠다 생각이 들어서 질문을 드리는데 과장님 의견은 어떻습니까?

연지준설은 춘향제가 끝나는 농번기 이후에 할 계획이고, 광한루원 보수 계획은 10월경에 착공하게 됩니다.

모든 행사를 염두에 두시고, 복잡성은 피해야겠다 싶어서 질문을 드렸습니다. 관심갖고 진행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

이석보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이석보 위원입니다. 광한루를 중심으로 금년에 많은 정비사업을 하시죠?

광한루원이나 관광단지나 비슷합니다.

12페이지 광한루원 시설물 보수 및 정비 중에 동·서·남·북문 점검을 수시로 하시죠?

네.

동문쪽을 한번 보셨어요?

네.

그쪽이 상당히 외진 것 같지만 두루 두루 보면 너무 무관심한 쪽에…

작년 말에 동문 문만 페인트를 칠해 놨습니다. 현재 지붕이 조금 그럴 겁니다. 알고 있습니다.

지붕 하나 때문에 그 밑의 연못까지 목재가 다 썩어요. 그게 아주 추하게 보이는데, 그리고 그 안에만 청소하시지 말고 그 주위도 환경보호과 협조를 얻어서 주위 청소도 깨끗이 해 주시기 바랍니다. 그리고 한가지, 관광객들이 와서 피부로 바로 느낄 수 있는 것들이어야 하거든요. 그런데 눈이 오거나 비가 오거나 할 경우 이리 뛰고, 저리 뛰고, 징검 징검 가지 않도록 해 주십시오.

현재 동선보수를 할려면은 약 2억내지 3억이 소요되는데, 금년도에 1억 해주는 것이 광한루 본루 보수쪽으로만 되기 때문에 2000년도에 일단 예산요구를 했습니다. 가능한 저희들이 마사토라도 구입을 해서 그런 식으로 보수할 계획을 세우고 있습니다.

새로운 시설이나 새로운 것을 즐길 수 있는 것도 좋지만 불편이 없도록 짜증스럽지 않도록 해주는 것이 우선 홍보일 것 같아요.

잘 알겠습니다.

그리고 월매집 운영에 대한 정비가 있잖아요?

네.

상당히 예산을 많이 투자하는데 좀 더 심사숙고하시고, 이미 여러 가지가 준비되어 있는 걸로 알고 있습니다. 예산이 추가가 되더라도 기 투자된 예산에 좀더 심도 깊게 배려를 해 주셔서 후회 없는 얼마 안있어 다시 뜯어내버리는 그런 것이 되지 않도록 해주시기 바랍니다.

춘향이와 이도령을 내놓았을 때에 16세기로 거슬러 올라가서 복장관계 등도 고증을 거쳐야 합니다. 대한민국에서 제일 유명하다는 시공테크사에가 일단 의뢰를 해 놓았습니다.

상당히 깊이 심도 있게 다루어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

소대석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

소대석 위원입니다. 한가지만 물어 보겠습니다. 10페이지 보수정비 중 완월정 부패방지가 있는데, 어떠한 방법으로 어떻게는지 설명을 해 주시기 바랍니다.

부패방지는 나무가 벌레가 먹으면 썩습니다. 사전에 방지하기 위해서 건물자체를 완전히 밀봉시켜 놓고 방염체를 하게 됩니다. 현재 광한루가 360년 내지 400년까지 보전할 수 있는 것이 방염체를 하기 때문에 보전이 됩니다.

그런데, 월매집 지붕이엉, 일주문 번와, 광한루원 보수정비인데, 이 사항들도 문화재 전문설계 분야에 해당되는 겁니까? 아니면 일반 건축설계로 가능한 겁니까?

광한루원 경내는 사적지 제303호이기 때문에 문화재 측면에서 해주어야 하고, 일주문은 일반 건축에 해도 됩니다.

똑같은 유형의건물이라도 관광단지 내에 있는 것은 일반 건축허가로 가능하고… 그러나 해당 부서에서는 비교검토는 해봐야 할니다. 광한루도 완월정 번와, 사당 번와가 있는데, 일주문 번와와 얼마나 차이가 나는지 눈여겨보고, 그야말로 혈세가 엉뚱하게 날아가지 않는가 비교검토해 주시면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

문화재보호법 제8조를 보면 수리는 문화재관리국에 등록된 업체가 하도록 지정이 되어 있습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 마지막으로 김호민 위원입니다. 100대 과제, 남원관광단지 활성화 눈썰매장 있죠?

네.

조금전 백종기 위원께서 질문하셨는데, 미흡한 점이 있어서 보충질의를 드리겠습니다. '98년 10월에서 12월에 사계절 썰매장 기본계획을 다 끝냈죠?

현재 기본계획은 업자측에서 만들어 놓은 겁니다.

'99년 1월에서 2월, 측량공사 및 설계, 타 지역 비교사찰은 어느 지역을 가보셨습니까?

제가 광주 훼밀리랜드를 갔다 왔습니다.

훼밀리랜드가 우리 지형하고 비슷합니까?

네. 부지만 더 넓고, 똑같습니다.

현재 기부체납기간 15년을 남원랜드에서 요청한 안이 있는데, 시 집행부에서는 어떻게 보고 있습니까? 긍정적으로 협조를 하려고 하고 있죠?

네.

가능합니까?

현재 가능한 쪽으로 검토 중에 있습니다.

확실하게 답변해 주시기 바랍니다.

현재 유치하려고 합니다.

'99년 6월중에 수영장 개장이라고 되어 있는데, 이건 어떻게 된 건가요?

당초 자기들 계획이 6월로 잡고 있습니다. 그런데 조금은 늦어질 겁니다.

소장님께서 수영장 관계로 순창에 가보신 일이 있습니까?

안가 보았습니다.

순창이 수영장을 개장하여 지방재정에 큰 도움을 보고 있다는 걸 못 들었어요?

못 들었습니다.

갔다와 보시기 바랍니다.

네.

이번 봄맞이를 준비하시느라 소장님 이하 수고들 많으십니다. 제가 마지막으로 부탁드리고 싶은 것은 앞으로 봄맞이에 관광객들에게 최대한 친절과, 어느 때보다 친절하고 최대한 서비스를 해서 다시 찾아올 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 이상 질의가 없으므로 공공시설관리소 소관 업무보고 및 질의 답변을 종결하겠습니다. 중식을 위해서 14:30분까지 정회를 선포합니다.

환경사업소장 김광호입니다. 업무보고를 드리기 앞서서 '99년도 행정사무감사 때 지적해 주시고 대안을 제시해 주신 사항에 대해서 간단히 말씀을 올립니다. 먼저 이석보 위원님께서 하수처리 시설 증설시에는 남원시 도시계획이나 증가 추이를 살펴보아서 사업개요나 2000년 이후 계획이 잘 추진될 수 있도록 하라고 한 범위에 대해서는 저희들이 그 대안을 겸허이 받아들여서 앞으로 어떤 계획이나 그런 것을 관련과 유기적인 협조체제 구축하여 하수처리에 만전을 기하겠습니다. 또한, 비상발전 시실인 발전기 시설에 대해서 하천 검점을 철저히 했으면 좋다 라고 하셨는데, 제가 그 때에는 대답을 잘 못했습니다만 제가 현장을 가서 점검을 했습니다. 저희들이 일주일에 한번씩은 가동을 하고, 제가 월 1회 한번 이상은 가동 유무를 확인하여 문제점이 없도록 하겠으며 제가 판단해본 결과는 향후 10년간은 앞으로 사용을 해도 큰 문제점이 없는 것으로 판단이 됩니다. 그리고 이석보 위원님께서 정화조 수거업체에 대해서 관리를 철저히 하라는 말씀에 대해서는 저희들이 관리 대장을 일원화했습니다. 그래서 정화조 분뇨 수거업체, 3개 업체의 수거 사항을 매일 결재를 하는 체제로 바꾸었습니다. 그리고 현재 류양유 위원님이 자리에 안계시는데 류양우 위원님께서 본소 근무자 중에서 선진기술 해외연수자 대책에 대해서 말씀을 하셨는데, 앞으로 본 사업소에서 만약에 선진기술을 습득해온 사람에 대해서는 직원들의 노하우를 적극 활용할 수 있도록 자치행정과와 협의해서 5년 이내에 타부서로 가지 않도록 협의체제를 추진하겠습니다. 그러면 지금부터 '99년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지 일반현황입니다. 기구는 유인물로 갈음하고, 정·현원에 대해서 말씀 드리겠습니다. 현재 본소에 일반직은 정원 13명, 기능직은 17명으로 정원은 30명으로 구성되어 있습니다. 현원은 일반직 10명과 기능직 16명으로 총 26명이 근무를 하고 있어 4명이 결원 중이고, 기타로는 청경 1명과, 미화원 5명이 근무하고 있습니다. 시설현황은 뒤에 가서 보고 드리기 때문에 생략하겠습니다. 2페이지 '98성과 및 반성입니다. '98년도 성과로는 하수 및 분뇨의 완벽처리로 수질보호에 일익을 담당했다고 판단되고, 적극적 홍보로 시민의 혐오시설에 대한 거부감 해소가 되었다고 판단되어, 전 직원의 전문기술 습득으로 정비 예산을 절감했다고 판단됩니다. 시민의 쾌적한 삶을 위한 생활환경 개선 효과를 기여했다 라고 스스로 판단도 하지만, 잘못된 점을 살펴보면, 그 동안 직원들의 소외감으로 직원사기 및 근무의욕이 저하되어 있고, IMF에 의한 긴축 예산으로 일상적인 정비 운영에 그치지 않았나 이렇게 생각됩니다. 또한 기존 시설물만 관리하려는 소극적 의식으로 업무 연찬에 조금은 미흡하지 않았나 생각됩니다. 이러한 것을 계기로 '99년도 추진방향은 기본목표를 생활하수, 분뇨의 완벽한 처리로 맑은 물을 항시 유지하여 건강하고 쾌적한 시민생활 환경을 조성하는데 기본목표를 두고, 역점시책으로는 전국 제일의 하수 분뇨처리 시설로 추진하기 위해 시설물의 정비 점검을 생활화하고, 전 직원의 전문기술 요원화를 위한 수시 교육과 하수 및 분뇨 효율적 처리로 주민 신뢰도를 제고시키면 21세기 사랑의 도시, 살기 좋은 남원 만들기를 추진하는게 아니냐 이렇게 생각하고, 앞으로 업무를 추진하겠습니다. 5페이지입니다. 수질환경 보전 시책 홍보입니다. '98년도 추진 실적으로는 홍보전단 배포와 방문견학을 서남대학교외 17개 단체에서 다녀간바 있으며, '99년도 추진 계획으로는 홍보자료 제작 및 배부와 견학자에 대한 체계적인 홍보 및 효과 분석을 실시할 계획입니다. 일정별 추진계획으로는 하수처리과정 물절약 홍보자료를 제작하고, 이것을 바탕으로 홍보자료 및 설문지 배포 시민의식 분석조사 후에 효과 분 철저히 하여 시정 업무 발전방안에 반영 추진하도록 노력하겠습니다. 6페이지입니다. 하수분뇨의 완벽처리입니다. '98년도 추진실적으로는 하수가 1,260만톤, 분뇨가 9,490ℓ, 쓰레기 매립장 침출수를 7,592루베를 처리한바 있으며, 오니는 하수 슬러지를 1,971루베, 메탄가스는 41,865루베를 처리한바 있습니다. '99년도 추진계획으로는 생활하수 1,200만톤과 분뇨 10,000톤을 완벽히 처리하여 법정 기준치 이하로 방류하는데 최선을 다할 계획입니다. 일정별 추진계획입니다. 전기, 기계시설 일일점검 및 시설물 보수 유지관리를 년중 실시하며, 시설물 안전진단 실시를 매주 금요일에 실시하고, 수도사업소에서 추진하고 있는 차집관거 사업이 원활히 추진되어서 하수처리가 철저히 잘 될 수 있도록 적극 협조체제를 갖추어서 업무를 추진하겠습니다. 7페이지입니다. 하수 슬러지 재이용 계획입니다. 행정 사무감사 때도 보고 드렸습니다만, 저희들이 퇴비화 시설 운영 현장 견학을 작년에 경기도 이천시 환경사업소와 서울 시립대학교 환경세미나에 제가 다녀온 바 있습니다. 그래서 저희들이 작년에 약 4톤의 하수 슬러지를 이용해서 비공식적이지만 이미 퇴비화 성공을 했습니다. 그러나 추진하는 데에 있어서 문제점이 많이 있습니다. '99년도에는 퇴비화 사업에 따른 자료수집 및 연구검토를 해서 퇴비화 법적 가능성을 철저히 조사하겠습니다. 일정별 추진계획으로는 4월 안으로 사업추진에 따른 기본계획 및 자료 수집을 하고, 여기에 따라서 퇴비화 가능 여부 판정을 위한 성분 분석의뢰를 6월 중에 한 다음, 슬러지 퇴비화 가능이 법적으로 검토분석이 되면 시설부지 선정이나 예산편성에 반영하도록 하고, 퇴비화 처리시설 설계 용역 및 사업시행에 들어 갈려고 합니다. 이것은 어차피 2001년에 하수 슬러지를 쓰레기 매립장에 매립할 수가 없기 때문에 단계적으로 2000년 안까지는 이 계획들을 저희들이 추진해 볼까 합니다. 8페이지입니다. 재해위험 시설 보강공사입니다. 저희 환경사업소 방류구인 요천변 제방에서 여름철이면 재해위험이 있어서 '97년 9월에 준공을 해놓았는데도 사업비가 부족하여 돌망태 및 옹벽이 설치가 안되었습니다. 그래서 금년도에 사업비 1,000만원을 투입해서 12.5ｍ의 돌망태를 설치하려고 합니다. 2월중에 설계 의뢰를 이미 해놓았으며, 가급적이면 5월 안으로, 우기 도래 전 공사를 완공하여 제방 붕괴 및 유실 사전 예방 조치에 만전을 기하겠습니다. 9페이지입니다. 자체 정비실 활성화 계획입니다. 자체정비실 30평을 이미 확보했습니다. '99년도 추진계획으로는 정비 및 수선 자재를 100만원을 투입하여 구입할 예정이며, 일정별 추진계획으로는 정비실 관리 책임자를 기계직 1명으로 지정 완료했습니다. 그리고 100만원을 투입해서 2월 중으로 공구를 구입하여 년중 전문화 교육장으로 활용하고, 또한 그 곳에서 각종 기계를 소수선 정비할 수 있도록 업무추진을 하겠습니다. 10페이지입니다. 기계 장비 시설별 카드화 관리입니다. 지금까지 본 환경사업소에 하수 및 분뇨처리 시설의 이력카드 미비치로 비효율적인 유지관리가 이루어짐에 따라 시설별 점검카드를 작성 체계적인 정비 및 효율적인 시설물 관리를 하고자 하는 계획입니다. 금년도에 500종에 대해서 5월 안으로 카드 작성을 하여 체계적인 정비 점검으로 효율적인 시설물 유지관리를 해볼까 합니다. 일정별 추진계획으로는 3월 안으로 시설물 별 이력카드와 정기점검, 정비내역 카드 입력 및 기록을 완료한 다음에 5월부터는 이 카드에 의한 정비 점검을 실시하여 실질적으로 저희들 시설이 잘 유지되도록 하고자 합니다. 11페이지입니다. 전 직원 전문기술 요원화입니다. 전문기술을 요하는 시설은 중앙통제실 외 5개소가 있으며, '99년 추진계획으로는 전직원 시설 운영 전문화 교육 및 자체 정비실 운영을 하고, 각 시설분야별 순환 근무 실시로 전직원의 기술 요원화 할 방침이며, 추진방침으로는 기술보유 직원교관을 선정하고 전직원이 각종 기계 수선참여 유도하여 현장 교육을 병행하도록 하겠습니다. 일정별 추진계획은 시설물별 운영계획을 2월중 완료하고, 교육안 계획에 의해 전문화 교육을 월 1회, 매월 셋째주 금요일에 실시할 예정입니다. 또한 잘 모르는 직원들에 대해서는 전문업체에 파견을 시킨다든지 또는 해당 업체의 전문가를 초빙하여 교육을 실시해서 전 직원들이 어떤 장소에 가서 업무를 보더라도 능숙하게 업무를 처리하도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고 말씀을 드렸습니다.

환경사업소장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 위원님들께서는 가급적 중복된 질의는 삼가하여 주시고, 환경사업소장은 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

김홍래 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍래 위원입니다. 환경사업소 직원 여러분들께서는 고생은 고생대로 하지만, 조금전 업무보고 내용에서도 말씀을 하셨지만 남들이 싫어하는 부서가 되다보니 직원들 사기 문제가 있다고 생각됩니다. 그렇지만 그런 노고는 의회에서 더 먼저 잘 알고 있으니까 용기를 내셔서 더 분발해서 더 열심히 해주시기 바랍니다. 하수 슬러지 발생량이 1,822㎥면, 년중 차량으로 보면 대충 몇 대나 되고, 하루에 발생되는 량은 얼마입니까?

하루에 약 5톤 내지 6톤씩 발생하고 있습니다.

부피는 어느 정도됩니까?

하루에 발생하는 량이 덤프차량으로 2대 정도됩니다.

그런데 여기에서 법적 가능성을 확보할 수 있도록 연구한다는 얘기는 무슨 얘기입니까?

예를 들어서 도시 하수 슬러지를 퇴비화로 할 수 없도록 법으로 묶어 놓았습니다. 서울시립대학 환경 세미나에서도 환경부직원과 감사원이…… 현재는 비료로서 활용할 수 없도록 되어 있습니다.

이유가 있을 거 아니예요?

법적 근거는 하수가 항상 일정하지 않다는 겁니다. 예를 들어서 남원도 시단위다 보니까 혹시나 지정 유해물질이 들어오지 않느냐, 하수가 분뇨나 이런 것처럼 일정하게 성분을 유지하는게 아니기 때문에 그런 것 같습니다. 그래서 저희들이 슬러지를 몇 번 수거를 해가서 검사도 해봤고, 그 동안에 나와 있는 것을 보면은 아직까지는 기정 폐기물이나 지정 유해물질이 발생한 것은 없습니다.

그리고 주로 기계들을 많이 사용하게 되죠?

네. 그렇습니다.

컴퓨터도 많이 있습니까?

중앙통제실에 2대가 있고, 사무실에 4대가 있습니다.

기계 자체를 운영하는데 요즘 걱정하는 Y2K에 대한 문제는 없습니까?

그 문제는 없습니다. 저희들이 중앙통제실에서 설치해 있는 것이 산업용 컴퓨터입니다. 2대가 설치되어 있는데, 현재 도스환경으로 설치가 되어 있습니다. 그래서 원도우 환경으로 바꾸고, 그러다보면 컴퓨터 용량도 부족합니다. 그래서 Y2K를 해결하는데, 도스환경으로만 놔둘 것 같으면, 600여만원 예산이 됩니다. 어차피 윈도우 환경으로 넘어간다면 약 3,600만원이 소요가 될 걸로 판단됩니다. 이렇게 판단됩니다. 그래서 1회 추경에 그런 부분을 결심을 받아 볼까 합니다. 그래서 신 기계를 설치해서 정확하게 데이터를 관리를 할 수 있도록 노력을 해볼까 합니다.

미리 대책을 세우지 못하고 왜 추경에 하려고 했습니까?

제가 그 당시에는 환경사업소에 근무를 안했기 때문에 미쳐 업무 파악을 하지 못했습니다. 지금이라도 적극 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

이정근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이정근 위원입니다. 정·현원에 대해서 물어보겠습니다. 일반직이 3명, 기능직 1명이 결원상태인데 이유가 무엇입니까?

원래 30명으로 정원이 잡혀 있는데, 현원이 26명으로 근무하는 것은 구조조정 하는 차원에서…

환경사업소만 구조조정을 더 많이 했습니까? 전반적인 시산하 전체는 과원 상태잖아요?

제가 가서 업무파악을 해본 결과 충분히 할 수 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

형병옥 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

형병옥 위원입니다. 업무보고에 안나와 있습니다만, 정화하는데 가축 피는 약품으로 정화가 됩니까? 예를 들어서 도계장이나 도축장에서 나온 가축 부산물 같은 거요?

그건 제가 사견으로는 답변을 해야할 사항같습니다만, 그것은 방지시설에서 벗기는 방법이나 생물학적 처리법으로 처리를 하면 피도 정화는 됩니다. 그러나 색도를 100% 잡을 수 없지만…

근본적으로 처리는 완벽하게 되지는 않죠?

그것을 하는 방법은 활성탄을 이용한다던지, 오존을 처리하여서 만약에 처리를 하는 업체에서 완벽 처리를 기하고 돈을 많이 들이면 할 수 도 있습니다.

왜냐면, 대곡지구에 축산물 가공공장이라고 하는데 사실은 도축장이거든요. '97년도에 아마 경기적인 타격을 받아서 중단상태인데, 그때에 지역 주민들하고 타협하길 자체에서 1차 정화한 것을 이 사업소로 관로를 묻어서 한다고 계획이 되어 있거든요. 그때에 모 누구에게 물어보니까 피라는 것은 완전 정화는 어렵다는 의견을 들었습니다. 조금전 생물학적으로 어떻게 한다고요?

사견입니다만, 생물학적으로 처리를 하면은 저희들이 색도를 100% 못잡지만 어느 정도는…제가 답변할 사항은 아닌 것 같은데, 할 수가 있습니다. 생물학적 처리사항에 문제가 있다면의 가축장이나 도계장이나 다 문제가 있을 걸로 판단이 됩니다만, 도계장 폐수도 현재 저희 차집관과 연결되어서 처리를 하고 있고, 그리고 이쪽에 도축장이 하나 있었을 때도 제가 봤습니다만 방류하는 걸 보면 크게 문제가 없는 걸로 사료됩니다.

현재 도계장이나 도축장은 사용을 안하지만 사업소로 관로가 묻어 있습니까?

네. 그렇습니다.

그러면 거기에서 나오는 처리비용을 어느 정도 부담을 시킵니까?

하수처리쪽에서 부담하는 걸로 알고 있습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 마지막으로 김호민 위원입니다. 노암 오·폐수가 제방 옆으로 하수관이 있습니까?

하수시설담당에서 묻는 걸로 알고 있습니다.

몇 ㎜로 묻었습니까?

저희가 묻는 것이 아니고, 수도사업소 하수시설담당에게 한 걸로 알고 있습니다.

상류, 하류에 가서 종말 하수처리장으로 연결되었습니까?

거기는 제가 살펴보지 못했습니다.

그럼 거기는 어디로 빠집니까? 종말처리장으로 안 들어가요?

제가 알고 있기로는 종말처리장으로 들어오는 걸로 알고 있습니다만, 제가 거기까지는 확인을 못해 봤습니다.

오랫동안 근무하신 분계십니까?

오태현 공무담당 오태현입니다.

대각선으로 해서 차집관으로 들어가고 있습니까?

오태현 네. 들어가고 있습니다.

제가 물어보는 이유는, 만약에 노암동에 쓰레기 매립장이 설치되었을 때 오·폐수 처리경비가 어떻게 되는지 그걸 물어보기 위해서입니다. 만약에 그게 안되어 있으면, 공사비가 많이 들게 아닙니까?, 안 그래요?

네.

하수처리, 분뇨처리를 해서 하천으로 방류를 하는데, 그 물이 하동쪽으로 빠져나가죠?

네.

현재 하천으로 정화해서 나가는 물이 수질적합성이 있습니까? 아무런 하자 없죠?

네. 그렇습니다.

축산폐수는 들어옵니까?, 안 들어옵니까?

축산폐수는 들어오지 않고 있습니다.

앞으로 그런 계획도 있죠?

그럴 계획을 저희들이 조금전 퇴비재 이용 계획이라든지…

분뇨처리장에서 종말처리를 해서 찌꺼기는 어디로 버리고 있습니까?

분뇨처리에서 발생하는 슬러지가 4-5년 단위로 나오거든요. 이번에 쓰레기 매립장에 분뇨에서 나오는 찌꺼기가 활용하기 좋아서 유채 꽃에 활용을 했습니다.

그럼 본인들이 와서 가져갑니까? 돈을 받습니까?

이번에 쓰레기 매립장에 잔디밭 조성과 유채꽃을 조성시켰습니다.

찌꺼기가 몇 일만에 몇 톤씩 나옵니까?

분뇨처리장에서 나오는 것은 약 5-6년에 한번씩 나옵니다.

그래요? 그렇게 적게 나옵니까?

하수 연계처리하기 때문에 큰 찌꺼기가 나오는 것은 없습니다.

다음은, 8페이지 방류구 재해위험 시설 보강공사에 대해서 자세히 설명해 주시기 바랍니다.

저희들 차집관이 환경사업소까지 설치가 되어 있습니다. 지난번 행정사무감사 때도 말씀드렸습니다만 시내지역에 들어오는 오수관이 찻집관이 아니고, 합류식관입니다. 그래서 비가 오면은 그 물이 넘칠 수밖에 없습니다.

거기에 차단막을 한다는 거죠?

네. 그렇습니다.

알겠습니다. 사실 환경사업소는 최일선에서 고생들 많이 하시는데, 앞으로 환경문제에도 신경들 써주시고, 좋은 일 많이 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 환경사업소 소관 업무보고 및 질의 답변을 종결하겠습니다. 자리정돈을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

여성교육문화원장 박춘자입니다. 지금부터 여성교육문화원 '99년 주요 업무 계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음하고, 3페이지 '98 주요 성과와 반성부터 보고를 드리겠습니다. 주요성과는 여성의 자아실현을 위한 프로그램을 개발 운영함으로서 여성 사회교육 전당으로서 정착했다고 보며, 연 2,300여명의 교육생을 배출했으며, 기술교육 후 취업, 부업 기회를 제공하고, 전문교육을 이수해야 취득할 수 있는 국가기술자격증을 51명이 취득하는 등 소규의 성과를 거두었습니다. 또한 수강생들에게 정규교육 이외에 현장교육과 소양교육을 추가해서 교육하게 하여 교육의 효과성을 높였습니다. 중학교 과정 검정고시반을 전 교사를 무보수 자원봉사로 위촉 교육하게 하여 예산절감과 중학교 졸업 취득의 기회를 부여했으며, 여성 유휴인력을 발굴하여 지역사회에 봉사할 수 있도록 하여 이웃과 더불어 살아가는 인정사회를 조성했습니다. 반성은 특수 기술교육을 할 수 있는 교육시설 부족으로 다양한 기술교육을 시키지 못하였으며, 많은 여성들이 전문기술 습득으로 취업과 부업을 하려는 의지가 부족했다는 점이 아쉬움으로 남겠습니다. 4페이지, '99년 여성교육문화원 운영 기본방향은 여성의 사회교육참여 확대를 기하여 능력개발과 기능인력을 배양하고, 여성자원 활동 참여 활성화를 도모, 다함께 잘사는 의식을 함양하여, 살기 좋은 남원 건설의 선도적 역할을 하는데 역점을 두고 전 직원이 열심히 일하도록 하겠습니다. 5페이지 교육사업입니다. 교육은 모두 6개 분야로 편성 교육하도록 할 계획입니다. 먼저 교양, 기술, 건강, 취미교육 계획으로 이 분야가 여성 사회교육의 핵심교육이 되겠습니다. 사업개요입니다. 기간은 연중 실시하며, 대상은 저소득 여성을 우선으로 하며, 시 관내 거주 여성으로 하여, 28과목에 3,650명을 교육 이수토록 하겠으며, 이를 추진하기 위해 6,264만원의 예산이 소요되겠으나, 예산액은 3,522만원입니다. 충분한 교육을 위해 부족된 예산은 제1회 추경에 확보될 수 있도록 배려해 주시기 바랍니다. 다음 6종 외 과목별 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 7페이지 역시 유인물로 갈음하겠습니다. 8페이지, 찾아가는 여성교육문화원 운영입니다. 농촌여성을 위한 프로그램을 농한기를 이용, 각 읍·면에 교육장을 설치, 순회교육을 실시할 사업으로 현재 '98년 사업 추진사항은 11개 읍·면에서 298명이, 사물놀이 외 7개 과목을 열심히 교육받고 있습니다. 소요예산액은 960만원이 소요되겠습니다. '99년 사업으로서 12월 농한기를 기해서는 전 읍·면이 참여할 수 있도록 추진에 박차를 가하도록 하겠습니다. 9페이지, 여성가장 실업자 재취업을 위한 훈련입니다. IMF로 인하여 실직을 당한 여성가장에게 재취업을 위한 훈련으로서 추진방침은 가사 일을 하면서 훈련을 할 수 있도록 탄력적 운영을 하며, 생계유지를 위한 기본적인 훈련수당을 지급하여 교육에 따른 수강료, 재료비 일체를 지원합니다. 교육기관은 3월부터 5월까지 3개월 과정이며, 주 5회, 1회 3시간 정도입니다. 교육과목은 생활한복입니다. 이에 따른 예산은 1,400여만원으로 이는 전액 국비지원입니다. 교육후 부업과 취업이 연결될 수 있도록 하겠습니다. 10페이지, 수강생 소양교육과, 현장학습입니다. 기 수강 신청하여 각 과목별로 교육을 받고 있는 수강생들을 1기당 1인 1회 이상 집합하여 소양교육과 현장견학을 하여 폭넓은 교육이 되도록 하는 과정입니다. 소양교육의 교육내용은 가족법과 노인문제, 여성문제 및 남원에 소재한 문화 역사에 관한 상식을 보급하겠으며, 현장학습은 쓰레기 매립장과 정수장 등을 견학하게 하여 쓰레기의 심각성을 인식, 쓰레기 줄이기와 자원 절약 환경 보호등에 앞장서는 등 시정을 이해시키고 긍정적인 참여를 유도해 나가도록 하겠습니다. 11페이지, 여성사회교육 대상외 특수교육입니다. 화합을 기하고 다양한 계층에게 교육을 보급, 능력개발의 기회를 제공코자합니다. 노인의 장기개발과 취미생활을 촉진시켜드리고, 장애인의 특기와 기능, 배양의 기회를 주고, 직장여성의 야간교육을 보급토록 하겠습니다. 추진계획은 노인의 교육은 노인학교 교육과 병행하여 실시하겠으며, 장애인은 장애인 복지회관으로 이동해서 교육하고, 실업계 학생에게는 신청사 이전 후 도예와 도배교육을 보급, 직장여성에게 취미, 기능교육을 보급토록 하겠습니다. 이에 따른 예산 840만원이 소요되겠으나 본 예산에 반영되지 못했습니다. '99년도 제1회 추경예산에 확보되어 본사업을 추진할 수 있도록 건의 말씀을 드립니다. 12페이지, 교육 수료생에 대한 사후 관리입니다. 여성 사회교육의 활성화를 기하고, 평생교육 차원에서 수료후에도 관리하여 전문인 육성과, 배움의 능력과 기술을 사회에 환원하도록 도모, 자기 성장과 지역사회 발전에 기여토록 하겠습니다. 추진계획은 능력있는 여성을 전문인으로 육성하여 여성교육문화원 강사로 활용토록 하겠으며, 취미, 교양교육 수료생에게는 국내외 문화예술대전에 출전 권고, 기술교육 수료생에게는 취업, 부업 알선 등으로 가계소득 증대에 기여토록 하며, 과목별로 수료후 동호인 반을 구성 운영토록 하겠으며, 도배와 미용 등 수료생에게는 사회복지시설, 또는 독거노인 세대에게 실습겸 자원 봉사를 하도록 하겠으며, 수료생 관리를 위해서 설문조사, 감사 서한문을 발송하는 등 계속 관심을 가지고 도 육성하겠습니다. 13페이지, 수강생 작품 전시 및 발표회 개최입니다. 수강생들의 끊임없는 노력을 통해 21세기를 내다보는 미래지향적인 여성상을 배출하기 위한 배움의 전당으로 뿌리내려 자아발전의 계기를 마련하고자 함에 전시 발표회를 갖겠습니다. 시기는 12월중, 전 수강생을 참여시키고, 우수 출품자와 모범반을 시상하여 선의의 경쟁심을 유발 발전의 계기를 마련토록 하겠습니다. 14페이지, 여성자원활동센터 운영입니다. 여성 유휴인력의 사회참여 기회를 확대, 많은 봉사를 하도록 함으로서 지역 사회 발전에 도모코자 하겠습니다. 9조로 편성 146명이 활동을 하고 있습니다. 추진계획은 불우이웃을 위한 봉사활동으로 불우노인세대 재가 봉사를 12회에 30세대 가정을 돌보겠습니다. 장애인의 날 점심제공을 하도록 하겠습니다. 지역사회 봉사활동으로는 각종 시의 크고 작은 행사시 음료수 봉사를 하도록 하겠습니다. 남원의료원 안내봉사를 년중 하도록 하겠습니다. 자연보호활동 역시 전개해 나가도록 하겠습니다. 사회복지시설 봉사활동으로는 대한 노인회 점심식사를 주 1회 무료봉사를 하도록 하겠습니다. 장애인 종합복지관에 월 2회 이상 봉사를 해 나가도록 하겠습니다. 15페이지, 여성교육문화원 창사이전 계획입니다. 남원시 여성의 숙원사업의 하나인 여성교육원이 6월말경 준공예정이므로 신 청사이전 계획을 보고 드리겠습니다. 교육시설과 기자재 구입을 5월중에, 현청사 집기와 서류이전을 6월중에 하겠으며, 준공식 예정일을 6월말로 하겠습니다. 행사 내용은 1부 행사로는 기본행사를 하겠으며, 2부 행사로는 신 청사 활용율을 높이기 위해서 수강생 주부경연 대회 및 한마음 체육대회를 대대적으로 개최토록 하겠습니다. 많은 예산을 투입하여 건축한 건물인 만큼 교육의 활성화를 기하기 위하여 다각적인 홍보와 효율성을 제고토록 모색해 나가겠습니다. 이에 필요한 예산이 1억1,776만6,000원이 소요되겠습니다. 본 예산에 1,654만6,000원 밖에 확보되지 못했습니다. 이 또한 부족된 1억122만원을 확보할 수 있도록 협조해 주시길 건의 말씀드립니다. 16페이지, '99 특수시책 사업을 보고 드리겠습니다. 특수사업은 3건입니다. 17페이지, 여성사회교육참여 활성화입니다. 여성사회교육 필요성을 인식시키고, 이를 널리 홍보하여 많은 여성의 참여를 기하여 여성의 능력개발 신장과 의식향상을 도모, 선진남원 조성에 기여코자 합니다. 현황은 여성인구가 54,174명으로 전체 인구의 50.5%이며, 이에 교육대상 인구는 20세대에 65세까지 31,600명인데, '95년부터 '98년까지 8,540명이 수료함으로서 대상인구의 27%가 교육을 받았습니다. 2001년까지는 대상인구 100%를 교육 이수토록 할 목표를 두고, 이를 달성하기 위해 전화홍보로 여성사회교육 필요성과 참여 및 주요 시정 홍보를 할 계획이며, 티타임 실시는 교육 수강생과 전 직원간에 매일 티타임을 갖고, 대화를 통해 얼굴을 익혀, 수료시까지는 전 수강생과 직원이 친숙해지도록 하여 수강생을 홍보 요원화 할 계획입니다. 아울러 대화를 하여 교육과정 개선과 동향파악도 하도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 전단홍보로 매기 교육개강 전 대상가정에 교육계획 등 여성 교육 문화원 주요 내용을 수록한 전단을 배포, 홍보하겠습니다. 다음은 교육 후 평생교육 차원의 수강생의 차후 지도를 잘 함으로서 교육율을 높이고자 각 기능별로 사후지도를 하여 교육 후에도 여성교육원과 긴밀한 유대를 갖도록 해나가겠습니다. 이 사업 또한 '99년 본 예산에 45만원만 확보되어 본 사업 중 전단배포만 시행하고 추경이 확보된 후에 시행할 수밖에 없다는 말씀을 드리면서 추경에 부족된 예산이 확보되어 본 사업에 만전을 기할 수 있도록 배려해 주시기를 부탁드리겠습니다. 19페이지, 여성의 사랑의 한마음 경연 및 경기대회입니다. 신청사 개원을 기해 여성교육문화원의 활용율을 높이고 여성의 숨은 기량 발휘 기회를 제공 활기찬 교육분위기를 확산, 삶의 질을 향상코자 경연 경기대회를 갖도록 하겠습니다. 추진계획은 준공시기와 맞물린 6월중에 여성교육문화원에서 2,000명을 대상으로, 행사 내용은 화합을 위한 각종 경기 및 게임, 레크레이션 및 장기자랑, 청사관람 안내, 행사후 부문별 우수자를 시상토록 하겠습니다. 이 예산도 1,000만원이 소요되나 200만원 밖에 확보되지 못했습니다. 20페이지, 실직 여성가장 돕기 바자회 개최입니다. 실직가장에게 바자회 통하여 얻은 이득금을 지원, 삶의 의욕을 높이고자 합니다. 교육 후에 수강생에게 재료비 일부를 지원, 완제품을 출품토록 지도하여 이를 판매하고, 또한 헌옷 재활용품을 수집하여 염가로 판매하겠으며, 농산물 직거래와 음식물을 판매토록 하고, 이들 판매수익금을 실직가장에게 지원할 계획입니다. 시기는 여름과 겨울 2회에 걸쳐서 하겠습니다. 수익예상은 3,000만원을 목표로 할 계획입니다. 이 사업 역시 부족된 예산을 추경에 확보토록 건의말씀 드립니다. 이상으로 보고를 마치고, 저희 보고 과정에서 예산에 관한 건의 말씀이 많은 점에 대해서 죄송하게 생각합니다. 하지만, 사업을 원활히 추진하기 위한 과정이라고 생각하시고, 많은 이해를 해주시기 바라며, 협조해 주시기 바랍니다. 이상으로 간단하게 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

여성교육문화원장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 위원님들께서는 가급적 중복된 질의는 삼가하여 주시고, 여성교육문화원장은 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

김성범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김성범 위원입니다. 찾아가는 여성 교육에 대해서 몇 말씀 물어보겠습니다. 이 교육이 작년 12월 21일부터 금년도 2월 25일로 되어 있습니다.

네. 지금 하고 있습니다.

지난번에도 말씀드렸습니다만, 상당히 좋은 발상이고 잘된 일이라고 저는 극구 말씀을 드렸습니다. 농촌 지역의 여성들에게 농한기를 이용 수강 기회를 부여한다 그런 뜻에서 말씀을 드립니다. 내용면을 보면은 사물놀이 외 7과목으로 되어 있는데, 사물놀이는 취미교육이죠?

네. 그렇습니다.

그러면 취미교육, 기술교육, 건강교육 등 병행해서 하고 있죠?

네. 그렇습니다.

현재 읍·면·동에서 계속하고 있죠?

네.

지금은 어디하고 있습니까?

덕과, 산내, 수지, 아영, 인월, 운봉, 주생면…

읍·면을 찾아가셔서 교육을 하고 있다는 것에 대해서는 알고 있습니다. 그래서 이것이 어디까지나 형식에 그치지 않고, 실질적인 기술교육이라면 아무리 농촌에 있는 농촌여성이지만 무엇인가 습득해서 기술을 발휘할 수 있는 그런 제도는 안되더라도 그런 심도 있는 교육이 되어야겠다. 다시 말씀드려서 여기에서 잠깐동안 교육을 해서 다시 시내권에 있는 교육원에 나와서 열과 성을 다할 수 있는 그런 마음가짐을 가질 수 있도록, 그런 교육이 되어야 하지 않느냐 그래서 말씀을 드립니다. 형식에 구애되는 교육이 되어서는 안되겠고, 교육원에서 프로그램을 짜서 하다보니까, 그냥 끝내면 된다는 식이 아니라 진짜 내실있는 교육이 되어야겠다 싶어서 물어봅니다. 그렇게 하고 계십니까?

네. 내실있는 교육을 하고 있습니다. 지난번에 위원장님께서 보고를 드렸는데 저희가 2개월 과정으로 교육 계획을 세워 추진하는 과정에서 일부 면에서 1개월 정도 연장 희망이 있어서 5개 면에는 3월까지 연장해서 교육을 하도록 추진하고 있습니다.

열심히 하셔서 내실있는 교육을 해주시길 바랍니다. 10페이지 소양교육에 대해서 몇 말씀 물어보겠습니다. 이 교육 역시 가장 현안문제로, 급속한 경제성장과 과학기술의 발달로 남과 여가 구분이 없고, 폭력이 난무하고, 왕따가 생기고, 이런 등등 문제가 많습니다. 그래서 여성들의 역할도 기대해야 하고, 성폭력 문제, 가족문제, 노인문제 등 이런 것이 인간성 회복을 위해서 매스컴도 그렇고 많이 부르짖고 있습니다. 우리 여성교육문화원에서 이런 소양교육을 한다는 것은 대단히 좋은 일이라고 생각합니다. 금년 1월부터 시작했죠?

어제 개강을 했습니다.

강사진은 어떤 수준으로 채용을 했습니까?

이번에는 공개경쟁 모집을 했습니다. 과목별 전공이수를 했거나 자격증을 획득한 자, 또 그 분야에 강의 경험이 있는 자……어제 위촉장을 주고 강의를 시작했습니다.

연중으로 12월까지 강사들이 다 위촉되었습니까?

일부 공개모집 과정에서 모집을 하지 않은 몇 개 과목을 제외한 강사를 거의 1년 동안 위촉했습니다.

내용이 자녀교육, 가족법, 환경보호, 노인문제, 여성문제 등인데, 혹시 요즘 TV에서 나오는 성교육 강사인 구성애씨 있죠?

네.

그런 분이 전국적으로 다니면서 많은 교육을 시키고 있는데, 혹시라도 이런 분을 남원에서 초청해서 강의를 시킬 의향은 없습니까?

KBS 방송국과 협조해서 여성교육문화원에서 작년에 구성애씨가 강의를 한번 했습니다.

그러면 1년에 연중 3,650명 정도를 교육한다고 했는데, 현재 프로그램이 다 짜여져 있죠?

네.

구체적으로 프로그램 및 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

이석보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이석보 위원입니다. 김성범 위원께서 8페이지와 10페이지에 대해서 말씀하셨는데 거기에 대한 보충 질의를 하겠습니다. 8페이지, 찾아가는 여성교육문화원 운영이 있는데, 사물놀이 외 7개 과목이라고 되어 있는데, 어떤 과목들입니까?

생활한복, 요가, 미용, 생활양재, 사물놀이, 수지요법, 폐백, 홈패션입니다.

몇 시간 정도 소요됩니까?

1일 2시간, 주 2회 내지 3회입니다. 취미교육은 주 1회, 기술교육은 2회 이상입니다.

기본적인 걸 알려주거나 약간의 중요한 부분만 기술지도 해주기도 바쁘겠네요?

그래서 연장을 희망하는 지역은 1개월 정도 연장을 해주었습니다.

10페이지, 소양교육이 있습니다. 본 위원의 생각인데, 여성교육 문화원에서 찾아가는 이동식 교육을 시키실 때, 그래서 7개 과목의 기술지도나, 교육 과정에서 소양교육까지 곁들면 좋잖아요? 그건 지금 빠져있죠?

이동교육에서는 거기까지는 안했습니다.

왜냐면 기본적으로 정신교육이 되어 있어야 하고, 그 이후에 취미 생활이나 한가지라도 얻어갈 수 있는, 실질적으로 보람을 느낄 수 있는 그런 것이거든요. 그리고, 특별히 유명한 강사보다도 알고 있는 내용이지만, 현실의 농촌에. 특히 시부모를 모시고 있거나, 또 동기간끼리 여러 대가족이 형성되어 있고, 이웃과 더불어서 옛날 미풍양속을 지켜가고 있는 농촌 환경이 지금도 살아 움직이기 때문에, 그런 도덕적인 윤리적인 문제, 그리고 아까 공해문제에서 근검절약하면서도 폐품을 모아서 또는 좀도리형으로, 이런 여러 가지 직접 생활과 직결되어 있는, 체감있는 것을 소양강좌로 넣으시고, 그리고 또 취미생활의 한 부분씩이라도 여러 종목보다는 한가지씩이라도 생활에 직접 응용할 수 있는 것, 이런 것이 아마 실질적인 피부에 닿는 교육으로 아주 중요한 시간들이고, 어렵게 시간들을 냈고 없는 예산을 쪼개서 하고 계시잖아요? 지난번에 제가 듣기에 예산을 하다 보니까 예산이 부족하지 않겠느냐, 추경에도 더 요구를 해야 될게 아니냐 이렇게 했는데, 좋은 교육, 좋은 방향을 나가면서 필요하다면 언제든지 심의를 해서 좋은 쪽에는 더 추경에 심의할 수 있고, 심의할 때도 서로 보람있는 것이고, 그렇게 본 위원은 생각하기 때문에 교육을 하고, 또 하고 나서 지역마다 평가를 안해 보십니까?

설문조사를 합니다.

설문조사 뿐만 아니라, 생각 여성교육문화원에 있는 직원들이 전체를 보고, 뭔가 평가를 해서 다음다음은 더 낳은 차원의, 양질의 질적인 교육의 시스템이 될 수 있도록, 그렇게 배려를 하시겠지만 그런 걸 체크해 가시면서 하신다면 내실있는 교육이 되지 않겠느냐, 그렇게 생각이 들기 때문에 8가지 내용 중에 소양 내용이 들어 있지 않아요. 10페이지에 있는 것은 문화원에서 찾아온 분들에게만 되어 있잖아요?

네. 그렇습니다.

그래서 병행을 해주시는 것이 더 보람있지 않겠느냐 생각하는데, 어떻게 생각하세요?

차기 교육 계획에는 반영을 해보도록 하겠습니다.

그 시스템에다가 특별강좌로 해서, 그런 기본 위에 한가지씩 얻어서 가고, 취미생활 하나라도 배워가서 생활에 적용을 하면 좋죠. 그렇게 해서 체감 있고, 아 그 교육가서 정말 보람이 있고, 그런 걸 찾아 볼 수 있도록, 사실은 위생매립장 때문에 걱정들을 하고 있지만, 시골서는 나올래야 나올 것이 없습니다. 재활용을 하거나 또는 그것을 충분히 소화시킬 수 있는 생활의 근검절약 중에 재활용, 그것이 또 하나의 조그마한 기금이라도 될 수 있고, 그런 교육들을 겸해서 해주시면 아마 큰 효과가 더 있지 않을까 생각해서 말씀을 드린 겁니다.

네. 알겠습니다.

17페이지 현황에서 여성인구가 54,000명으로 전체인구의 50% 가 넘는데, 교육이 '98년 전년도까지 총 교육을 받은 분들이 8,500여명으로서 약 27%인데, 이건 년 인원이죠?

그렇습니다.

지난번 행정사무감사 때도 한번 말씀 드린 것 같습니다. 년 인원인데, 고루 고루 교육을 시키는 찾아가는 이동교육이 좋은 거거든요? 그래서 중복된 년 인원이기 때문에 27%란 %가 고루 교육이 갈 수 있도록 많이 배려도 해 주시고, 신경을 써 주셨으면 합니다. 그리고 특히 업무보고를 마치시고 많은 추경예산을 요구하게 되어서 상당히 죄송하다는 말씀을 덧붙여 주셨는데, 총 추경예산에 반영해서 요구하는 예산이 얼마입니까?

약 2억정도됩니다.

그래서 제가 일하시려고 하는 의욕이나 여성교육문화원에서 간절히 필요한 내용들을 요약해서 줄인 액수를 추경예산에 요구한 액수이지만, 실현 가능성 있는 것이 너무 어려운 점들이 많지 않은가 염려가 됩니다. 더구나 여성교육문화원을 개원할 때에 1억이 넘잖아요?

네. 그 예산이 많이 들고 있습니다.

제일 어려울 때이면서도 영광스러운 여성교육문화원의 원장도 하시는데, 여하튼 이전할 때에 추경 1억 예산도 걱정이고 염려를 하시고, 고생이 되겠지만, 옮겨졌을 때 정말로 그곳이 활용의 가치가 충분히 있을 수 있도록 2000년도부터 계획을 단단히 세우셔야 여성 교육문화원으로서 명실공히 좋은 건물에, 좋은 시스템에, 좋은 교육에 양질의 내용이 나오지 않겠는가, 본 위원도 굉장히 염려가 되기 때문에 추경예산에 대해서 좀더, 심도 깊고, 깊이 해서 실질적 시정 모든 예산이나 이런 것도 예감을 하시겠지만, 그런 쪽에서 배려할 수 있는 추경예산을 다시 올리더라도 여기에 나와있는 것보다는 좀더 심도 깊게 심사숙고해 주시기랍니다. 앞으로 '99년도 말에는 정말 새로운 초 현대 여성교육문화원으로 이전도 하시고, 새로운 내년도 교육시스템에서 '99년도를 마무리하고 2000년도를 맞이하는 그런 원대한 뜻 있는 청사진들이 나오길 바라면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

위원장!

김홍래 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍래 위원입니다. 원장님 수고하십니다. 5페이지, 교육사업에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 28개 과목 3,650명 이 인원은 이미 접수가 되어서 확보가 되었습니까?

저희가 연중 할 교육계획 인원입니다.

신청해서 받아놓고, 100% 다 수료를 합니까? 도중 하차한 사람들은 없어요?

수료까지 못가고 중도 탈락자가 있습니다. 그러나 가능한 강사관리 잘하고, 저희가 지도하고 상담해서 수료까지 가도록 가려고 노력을 합니다.

28개 과목 중에서 가장 많이 선호하는 인기 과목이 있는가 하면은 비인기 과목도 있죠?

네. 있습니다.

지난번에 사업장에서 잠깐 만나서도 제가 말씀을 드렸습니다만, 대다수 여성들이…작년에는 중화요리 과목이 없었죠?

네. 없었습니다.

그 과목에 대해서 상당히 관심을 가지고 교육을 받아볼려고 접수를 하러 가서 되돌아오는 사람이 많다는 얘기를 들었어요. 여성들이 많이 선호하는 과목이 있다면 시간을 늘려서라도 할 필요가 있는 것 아니겠습니까?

그래서, 계획을 수정해서 인기반은 2개 반 내지 3개 반까지 늘리고, 비인기 과목은 줄이는 방향으로 차기 계획에는 하려고 하고 있습니다.

교육을 받아서 적절히 이용할 수 있는, 여성들이 필요로 하는 과목을 해야지, 과목수가 많다고 좋은 것은 아닌 것 같습니다. 그리고, 교육은 누가 시키고 있습니까?

강사를 공개 모집해서 관내 강사로 채용되었습니다.

1월부터 12월까지 연중 한다고 했는데, 지금하고 있습니까?

어제부터 시작했습니다. 그리고, 직원들 교육은 야간으로 1월달에도 계속했습니다.

교육시간은 어떻게 짜여 있는 가요?

오전은 10에서 12시까지, 오후는 2시에서 4시까지 야간에는 저희 직원들로 해서 직원이 강사로 하고 있습니다.

교육용 컴퓨터가 몇 대나 확보가 되어 있습니까?

교육장에 20대가 있습니다.

홍보실 연구보고를 받으면서 그런 얘기를 했는데, 조금 외람된 말씀이지만 이해하기에 따라서 다를 것입니다만, 우리 의원들도 컴퓨터에 대해서 상당히 관심이 상당히 많습니다. 그런데 아직 확실한 교육프로그램을 못짜서 실시를 못하고 있는데, 거리도 가깝고 하니까 의회의원 교육프로그램을 짜서, 적절한 시간을 잡아서…내 생각 같으면 저녁이 좋겠는데, 전체 의원들이 어느 시간을 선호한지 봐서 2시간이든 1시간이든 넣을 수 있는 틈새가 있겠습니까?

적극적으로 해드려야죠. 저쪽으로 이전하시기 전에 받으실 수 있도록 의원님들만 시간이 되신다면 시간을 내드리겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

소대석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

소대석 위원입니다. 앞으로 여성교육문화원을 시민이 우려하는 그러한 틀을 벗어나서 잘 운영을 하시려면 힘이 많이 드실 줄 압니다. 보건소와 거의 같이 준공이 되죠?

네.

그렇다면 이전 준공 전체적인 행사는 보건소와 같이 연계해서 할 계획은 안세워 보셨습니까?

1부 행사는 보건소와 같이 하고, 2부 행사는 저희 자체적으로…

그러면 보건소도 2부 행사가 따로 있겠네요?

거기까지는 아직 모르겠습니다.

그리고 소요예산 1억1,700만원은 행사 예산입니까?

내부시설과 교육장 집기구입니다.

말하자면 기자재 구입 등이 포함되어 있죠?

그게 위주입니다.

당초에 본 예산에서 확보하려다가 나중에 청사를 준공하고 들어가야 할 자재들이기 때문에 추경에 확보한다 그랬습니다. 여기에다 2부 행사 경연대회 및 한마음 체육대회 해놓고, 소요예산 1억1,700만원 하니까 마치 이것인 것 같은 착각을 할 우려가 있어요. 그래서 얘기를 한 것입니다. 그리고 동료위원이 잠깐 짚고 넘어갔었는데, '98년까지 8,540명을 교육을 했어요. 총 자원은 31,600명인데, 그러면 앞으로 23,060명이 남았는데, 이것이 표현이 잘 안됐지 않나 하는 생각이 들어서 그러는데, 2001년까지 31,600명을 다 한다고 했단 말입니다. 다 했으면, 지금 현재까지 27%를 했으니까 앞으로 73%를 더 한다는…

그런 목표로 참여 활성화를 위해서 최선을 다할 계획입니다.

현재 이 계수 표현은 전 31,600명이 한번씩 다 받는다 그런 개념으로 이것이 설명될 수 있거든요.

한번씩 다 받도록 할 계획입니다.

상당히 숙련을 요하는 교육은 여러 번 받아야 하므로 중복이 나타날 수 있는데, 뭔가 잘못되었지 않나 하는 생각이 들고, 밑에 보면 수강생과 직원이 친숙해지기 위해서 노력을 한다는 것도 좋은데, 친숙보다도 교육의 실익을 추구할 수 있도록 해야 하지 않는가, 예를 들어서 말을 하자면, 국문해독 불가능한, 소위 문맹통계가 나와 있죠?

네. 있습니다.

이런 사람들한테 국문을 해독할 수 있는, 그야말로 좋은 책자를 개발해서 보급해주고, 개별적으로 마을 면단위라던지 가르쳐도 되겠다 라는 기미가 나타났을 때 이 사람들한테 체계적으로 국문교육을 시킨다든지 이렇게 해서, 여성교육문화원이 생기더니 내가 모르는 부분을 알게되는 구나 이런 삶의 보람이 있는, 그런 보람된 느낌을 가질 수 있는 교육체계, 이런 건 생각 안해 보셨습니까?

한글을 모르는 노인들에게는 1년 내내, 월요일에서 금요일까지 매일 교육을 하고 있고…

우리시는 좋으니까 앞으로 집합교육을 좀 시켜보세요.

교육을 시키고 싶어도 본인이…

그러니까 미리 자료를 주어서 틀을 다 짜야합니다.

창피하다 생각해서 참여를 안하는…

적극적으로 대처해볼 필요가 있지 않나 싶은 생각이 듭니다. 그리고, 자원봉사활동은 여성교육문화원에서 말고 또 다른 부서에서 하는 데가 있습니까?

네. 있습니다.

자원봉사활동 분야하고, 여성교육문화원에서 한식요리, 홈패션, 제빵 이렇게 나왔는데 이러한 유사 교육들을 다른 부서에서 하는 곳이 있죠?

저희 관내에 7개 기관단체에서 여성을 대상으로 하는 사회교육을 하고 있어요. 그래서 저희가 협의회를 구성해서 중복은 피하고…

예를 들어서 복지행정과에서 하고 농촌지도소에서도 하는 이러한 것들을 여성교육문화원에서는 될 수 있으면 여성교육에 관한 총체적으로 관장을 해야겠다는 앞으로 그러한 계획을 가지고 추진해야겠고, 세부적으로 판단하면 전담을 다할 수가 없으니까 위탁 내지 장소 제공도 해서 여성교육문화원의 현대시설을 최대한으로 활용을 해야 합니다. 그래서 그런 쪽으로 연구를 해 주시고, 자원봉사활동을 단체에서 하는 거 말고, 우리 시 산하 행정기구에서 하는 자료하고, 교육도 예를 들어서 사회진흥담당에서 하는 새마을 여성교육이랄지, 보건소는 마을건강원 교육이 있고, 복지행정과에서도 수시로 여성에 관한 교육이 있고 하는데, 이 유사 교육을 각 부서별로 담당하고 있는 자료를 뽑아서 만들어줄 수 없을까요? 왜 이런 얘기를 하느냐면, 그냥 시청강당이나 춘향예술문화예술회관에 오라고 해서 교육시키고 하는 것이 각 부서별로 나타납니다. 이러한 것들을 여성에 관한한 여성교육문화원에서 전담하거나 위탁하거나 장소제공을 하거나 하는 식으로 최대한 활용할 수 있도록 촉구하기 위해서 하는 거니까, 교육분야하고, 자원봉사활동 분야 자료를 뽑아서 주시기 바랍니다.

말씀하신 뜻은 알겠습니다만, 저희가 총괄적으로 할 수 있는 분야가 있고, 또 나름대로 그 쪽에서 그 행정을 수행하기 위한 교육이 있을 테니까…

연락하면 자료는 뽑을 수 있죠?

네.

자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

김성범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김성범 위원입니다. 한가지만 더 물어보겠습니다. 농업기술센터에서 여성교육문화원과 동일한 교육을 하고 있습니다. 과목을 원장님께서는 알고 계시죠?

한식조리를 하는데, 지난번에 협의를 했습니다만, 그게 '98년도에 계획된 사업인 관계로 이번에만은 할 수밖에 없다고 해서 이번에는 하고, 다음에는 하지 않도록 협의회 결과를 봤습니다.

본 위원이 알기로는 조리사 자격증뿐만이 아니라 홈패션, 컴퓨터, 취미공예 등등으로 몇 가지를 하고 있습니다. 작년에 농업기술센터 자체 예산으로 700여만원을 소요해서 교육을 시켰습니다. 물론 부분적으로 그 쪽에서 시켜도 좋고 상관이 없습니다만, 내내야 교육을 받는 분들은 시내권 외에는 읍·면·동에서 나온 부녀자들이 태반이기 때문에 겹치는게 아닌가, 물론 중복된 질문도 되겠습니다만 알고 계신 사항입니다. 이것이 중복되게 꼭 해야만이 되겠냐 싶어서 물어 봅니다. 타협을 봤어요?

의원님들께서도 말씀을 하셨고, 저희도 그런 방향으로 나가야 되고 해서 '99년 교육예산은 중복교육을 피하도록 하고 있습니다.

농업기술센터 외에 다른 기관에서도 많은 교육을 시키고 있습니다. 차밍디스코라는게 있는데, 작년에 농협에서 자체 예산으로 했습니다.

고객관리를 위해서 하는 것이므로 저희들이 거기까지는…

그리고 서예, 꽂꽂이 등은 다른 곳에서 현재 많이 하고 있어요.

금융기관에서 하고 있는데, 그분들도 고객관리를 위해서 하기 때문에 거기까지 저희가 터치는 할 수 없습니다.

유관기관으로서 서로 이야기가 되고 있는가 싶어서 물어본 겁니다.

그런 얘기는 충분히 논의했습니다.

농업기술센터와 중복된 과목은 조금 지양을 해주었으면 싶어서 말씀을 드렸습니다. 이 문제는 서로 잘 타협을 하셔서 서로 효과있는 교육을 해주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 마지막으로 김호민 위원입니다. 여성교육문화원장님과 직원 여러분들께서는 막중한 책임을 지고 있는 것입니다. 지금 현재 IMF 시대로 인해 실업자는 늘어나고 있고, 계속해서 여성교육을 시켜 사회에 진출을 시키는게 가정마다 큰 도움이 될 것이라고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그래서 종합적으로 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 교육사업을 지금 현재 다른 시·군도 실시를 하고 있습니까?

여성회관 내지 여성교육문화원에서 거의 하고 있습니다.

지금 현재 교육 참여도가 다른 지역에 비해서 높다고 보십니까?

작년에 저희와 비슷한 김제, 정읍과 비교를 해보았는데, 저희가 더 많은 교육생을 배출했습니다. 교육과목도 많고 수료생도 저희가 많았습니다.

현재 교육자들 중에서 세 가지로 나누어서 여성들이 자진참여하고, 그리고 홍보를 해서 참여하신 분과, 세 번째는 추천을 해서 들어오시는 분들이 계시죠? 어느 쪽이 많습니까?

홍보지를 보고 참여하는 분들이 많고, 그리고 자신참여, 추천해서 오는 순서입니다.

그리고, 여성교육원장님께서는 여성교육을 현재로서 만족을 느끼고 계십니까?

…모집을 하는데 약 70%가 접수 완료했습니다. 심지어 인기과목은 1시간만에 접수가 되는 걸 봤을 때 여성 사회교육의 인식이 많이 높아지고, 그 교육을 받고 돌아가서 활용하는 면이나 자기 성장에 도움이 된다고 느끼기 때문에 많이 참여하고, 참여하는 계층도 교육수준이 높은, 소득이 높은 분들이 참여하고, 연령도 다양한 계층이 참여를 하기 때문에 점차 정상궤도에 올라가고 있다고 저는 생각합니다.

부족하고 미흡한 점은 없습니까? 그리고, 의회나 집행부에 건의할 사항은 없습니까?

미흡한 점은 읍·면 여성들이 참여율이 저조한 점, 그걸 저희가 많이 홍보해야 겠고…

원장님! 지금 홍보를 집행부에서는 해주지 않고, 원에서만 단순히 하고 계시죠?

저희가 홍보전단을 배포하면은 집행부에서도 반상회보 등을 통해 합니다.

마지막으로 제가 부탁드리고 싶은 것은, 집행부나 의회에 건의하고 싶은 사항은 없습니까?

쉽게 말씀드릴 수 있는 건 교육사업의 예산을 확보해 주시면, 저희가 유명한 강사를 초빙해서 교육을 한다거나…

알겠습니다. 조금전 김홍래 위원께서는 말씀하셨는데, 컴퓨터 교육을 의원님들 중에서도 알고 계신 분은 있는데 잘 모르시는 분들이 많기 때문에 그에 따른 교육을 할 수 있다고 말씀하셨는데, 지금 홍보실에서도 계획을 수립한다고 하셨는데 알고 계십니까? 연락 받으셨습니까?

아직 못 받았습니다.

새 청사가 6월중에 들어갑니까?

준공되는 대로 6월중에 들어가려고 하고 있습니다.

새 청사로 가시면 좀더 낳은 교육이나 장소가 넓기 때문에 다른 교육계획을 세우고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

기술교육 분야인 도배나 도예, 조리 이런 교육을 교육장이 없기 때문에 효과있게 못했는데, 그런 분야를 중점적으로 하고, 좋은 시설이 되어 있기 때문에 교육생들도 많이 모집해서 교육 문화원을 더 활성화 할 계획을 세우고 있습니다.

예식장은 바로 시작되죠?

네. 예식장도 대여를 할 계획입니다.

그리고, 여성체육센터 같은 것은 연구 안 해 보셨습니까? 교육을 받다 잠깐 운동을 할 수 있는 그런 계획은 안 세워 보셨습니까?

그러한 계획도 갖고 있습니다.

김홍래 위원이 질문하셨던 것으로 중복될 질의인데, 중화요리는 현재 교육자료만 가지고서 하고 있습니까, 아니면 실기를 직접 합니까?

기계를 구입해서 실기를 합니다.

그러면 강사는 어디서 옵니까?

관내에 하시는 강사분이 없어서 전주에서 위촉을 했습니다.

알겠습니다. 이상입니다. 더 이상 질의가 없으므로 여성교육문화원 소관 업무보고 및 질의 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분! 그 동안 업무보고 청취, 일반안건심사, 청원심사처리의건을 채택하시느라 수고가 많으셨습니다. 의사진행에 협조하여 주신 위원여러분께 감사드립니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.