신명선 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제97회 강원도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 동료 의원 및 관계관 여러분! 지난 연말 정기회 폐회 이후에 그간 정치경제, 사회 등 모든 분야에 걸친 어려운 난국임에도 불구하고 연말연시 귀향활동과 도정업무에 얼마나 노고가 많으셨습니까? 오늘 이처럼 중요한 시기에 올해 우리 도 의회의 첫 의정을 열게 되어서 그 어느 때보다도 무거운 사명과 책임을 절감하면서 우리 모두 중지를 모아 효율적이고 내실있는 의정을 운영해 나갈 것을 다짐해 마지 않습니다. 그러면 의사일정에 들어가기 전에 지난 1월 13일자로 발령된 도의회의 신임 사무처장을 소개하겠습니다. 이용선 사무처장 자리에서 일어나셔서 인사해 주시기 바랍니다. (사무처장 이용선 인사) 수고하셨습니다. 이어서 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 문창용 담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

의사담당관 문창용입니다. 안건 1. 제97회강원도의회(임시회)회기및의사일정결정의건(의장제의) 15시 17분

다음은 의사일정 제1항 제97회강원도의회임시회회기및의사일정결정의건을 상정합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 본 건은 사전에 의회 운영위원회에서 협의한 바와 같이 회기는 1999년 2월 19일부터 2월 27일까지 9일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 없습니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 안건 도지사및교육감신년인사

강원도지사 김진선입니다. 인사에 앞서서 지난 1월, 2월 중에 인사발령된 도의 간부를 소개하겠습니다. 먼저 조명수 기획관리실장. (기획관리실장 조명수 인사) 김돈기 해양수산출장소장. (해양수산출장소장 김돈기 인사) 최헌영 농정산림국장. (농정산림국장 최헌영 인사) 김낙기 산업진흥국장. (산업진흥국장 김낙기 인사) 장순일 공무원교육원장. (공무원교육원장 장순일 인사) 이방웅 기획관. (기획관 이방웅 인사) 이만용 환경복지국장은 지금 환경부 출장 중에 있습니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 허 천 의장님! 그리고 의원님 여러분! 대망의 기묘년 새해를 맞아 오늘 제97회 임시회를 시작으로 희망과 기대 속에서 강원도의회가 올 한 해 의정의 문을 열게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 새해에도 모두 건강하시고 다복하신 가운데 활발한 의정활동을 통하여 우리 강원도 의정사와 향토발전에 큰 족적을 남기시는 한 해가 되기를 충심으로 기원합니다 아울러 제2기 민선도정에 대해서도 변함없는 애정과 따뜻한 성원으로 지도 편달해 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 제 2기 민선도정은 IMF체제와 사회 전반에 걸친 구조조정 등 문자 그대로 한계적 상황에서 출발하였습니다. 그럼에도 불구하고 도민의 중지를 모아 숱한 시련과 어려움을 극복하고 오히려 그 속에서 우리 도민의 새 기운, 새 기세를 창출해 낼 수 있었습니다. 도민 통합을 통해 온 도민의 에너지를 결집하였고 이를 바탕으로 우리가 힘을 모으면 무엇이든지 할 수 있다는 창조적 잠재력을 과시하였으며 제4회 동계아시아경기대회를 대회사상 가장 성공적이었다는 평가와 더불어 마무리할 수 있었던 것이 그 단적인 증거입니다. 뿐만 아니라 강원도 세상 등 제2기 민선도정이 제시했던 새로운 철학, 새로운 비전이 명실공히 강원도의 가치와 이익 그리고 미래의 문제와 연관하여 우리 200만 도민들의 보편적 의지로 일반화되어 뿌리 내리기 시작했습니다. 짧은 기간 동안 터널화, 교통체계의 고속화, 첨단화, 광역화를 통한 두 시간대 생활권 구축, 제7대 기능축 중심의 특성화 전략 새농어촌 건설운동의 창조, 토지이용계획의 합리적 개선, 남북교류의 지방적 접근 등 지역발전의 기초가 되는 공간구조의 틀을 보다 입체적이고 보다 광역적인 시각에서 다시 짤 수 있었던 것도 모두 우리 도민들 사이에서 일고 있는 변화의 새바람과 미래에 대한 신뢰가 바로 그 원천이었습니다. 한 마디로 제2기 민선도정은 우리 도민들 사이에 오랫동안 잠재해 왔던 낙후의식과 패배감을 불식하고 무언가 해야 한다, 뭔가 할 수 있다는 창의적이고 긍정적이며 진취적인 기상을 회복해 냄으로써 21세기를 향한 새로운 출발을 착실히 준비해 왔다고 믿고 있습니다. 이러한 과정에서 대승적인 생각과 사심없는 입장에서 용기를 북돋아 주신 의원님들께 이 자리를 빌어 마음 깊은 감사의 인사를 올립니다. 의원님들의 적극적인 활동의 궤적이 곧 저희가 그리고자 하는 미래 청사진의 밑그림이라는 것은 새삼 강조할 필요도 없는 사실이며 앞으로도 더 많은 협조와 성원을 고대하고 있습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 예년과 달리 올해는 새로운 세기, 새로운 밀레니엄의 문턱에서 백년대계 천년지계를 준비한다는 마음으로 새해를 맞이했습니다 이 한 해 동안 누가 어떤 선택을 하는가 그것은 곧 세계경쟁이요, 밀레니엄의 승부일 수밖에 없습니다. 우리가 서 있는 이 시점을 일컬어 전환점이요, 변곡점이라고 일컫는 까닭이 바로 여기에 있습니다. 이 막중한 역사적 소명 앞에 누구나 진지해지고 숙연해 질 수밖에 없겠습니다만 저 또한 그러한 다짐과 각오로 우리 향토의 다가올 백년사, 다가올 천년사의 서장이 될 1999년의 도정을 겸허히 받아 들여 나갈 것입니다. 보다 주체적이고 보다 혁신적이며 보다 실리적인 도정을 통해 세계화, 지식정보화 분권화에 대응하면서 질과 환경과 인간화 시대를 생각하는 역동적이고 격조 높은 도정을 펼치고자 노력할 것입니다. 특히 21세기적인 자치행정 수요, 새 밀레니엄 시대의 도민정신을 창출해 낼 수 있는 감동을 주는 행정서비스를 제공하는데 온 정성을 다할 각오입니다. 강원7+3플랜을 중심으로 강원도적으로 특성화되고 광역적이며 지식기반사회를 지향하는 지역개발 추진에 총력을 경주할 것입니다. 철저한 보전, 완벽한 개발의 조화론적 원칙을 준수하는 가운데 강원도 제1의 미래자산인 청정환경 지키기에 최선의 노력을 기울일 것입니다. 이 시대 마지막 산업으로 일컬어지는 관광부문에 21세기의 승부를 걸고 전 도역의 관광휴양지화, 전 도민의 관광요원화에 역점을 두면서 99 국제관광엑스포를 성공적으로 개최하여 한국관광의 1번지로 확실히 자리매김할 수 있도록 신명을 바칠 것입니다. 새농어촌건설운동을 본격화함으로써 자력갱생, 자율경쟁에 기초한 농림수산업과 해양산업 기반을 착실히 다져 나가도록 할 것입니다. 열린 문화시대에 강원문화의 정체성 확립에 주력하고 학문과 예술진흥을 촉진하여 새 밀레니엄 시대가 강원문화 르네상스의 희망과 더불어 다가올 수 있도록 노력할 것입니다. 특히 강원도만의 독특한 새천년 해맞이 축제와 함께 범도민 밀레니엄 운동을 전개함으로써 새로운 정신문화 창조의 기틀을 다질 것입니다. 도민들에게 희망을 주는 도정, 도민들로부터 희망을 받는 도정을 기본철학으로 도민 모두가 각자의 미래에 확신을 갖게 하는 적극적 복지행정을 펼쳐 나갈 것입니다 화시킬 것입니다. 분단 반세기 만에 우리 도에서 금강산 관광의 물꼬가 트인 감격을 되살려 통일한국의 1번지를 위한 준비도 다각적으로 구체적으로 물론 많은 어려움이 있는 것도 사실입니다. 정치, 경제, 사회적으로 위기적인 변수들이 많습니다. 우리가 추구하는 어떠한 구상, 어떠한 계획도 도민들의 적극적인 동참과 지원이 없이는 불가능합니다. 따라서 저는 올해의 도정운용 기조로서 시민관리시대에 걸맞는 참여적 도민의식 고취, 행정 내외적인 정책역량의 극대화 새로운 패러다임에 부응한 중단없는 도정혁신을 제시하였습니다. 의원님들의 도움이 그 어느 때보다도 더욱 절실한 이유가 바로 이 때문입니다. 모쪼록 숱한 어려움 속에서도 제2기 민선도정이 훌륭히 출발할 수 있도록 후원해 주셨던 것처럼 올해도 변함없는 지도와 협조를 거듭 부탁드립니다. 다시 한 번 그 동안 베풀어 주셨던 도정발전에 대한 성원에 감사를 드리면서 새해가 의원님들과 강원도의회 발전의 또 다른 전기가 될 수 있기를 충심으로 축원합니다 존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 감사합니다.

김진선 도지사님 수고하셨습니다. 이어서 김병두 교육감님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.

존경하는 허 천 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘은 대동강물도 풀린다는 우수입니다. 아직 이른감이 있지만 봄의 기운이 어느새 우리 가까이에 성큼 다가선 것이 아닌가 느껴집니다. 먼저 금년에도 강원도의회의 무궁한 발전과 여러 의원님들의 건승하심은 물론 가정에 만복이 깃드시기를 2만여 강원교육가족과 더불어 진심으로 기원드립니다. 돌이켜보면 지난 해 우리 모두는 IMF 경제난국을 극복하면서 우리 사회에 불어닥친 변화의 소용돌이를 헤쳐가느라 정말 힘들고 어려운 한 해를 보냈습니다. 교육계도 예외는 아니어서 구조조정과 정원감축 그리고 교원노조법, 정년단축안의 국회통과 등 일련의 개혁적인 조치들을 차질없이 추진하느라 더욱 바빴던 한 해였습니다. 그럼에도 불구하고 98년도만큼 우리 강원교육이 내실을 기하면서 활력과 자신감을 불러 일으킨 때도 없었다고 생각합니다. 열린 교육과 수준별, 능력별 학습지도를 정착시킴으로써 학생들의 창의력과 사고력을 증진하는 한편 자기주도적 학습능력 배양과 다양하고도 현장중심의 교육과정 및 교수 학습방법을 개발하는데 역점을 두었습니다. 97년도보다 223억원이 증액된 435억원의 특별지원금을 확보하여 교단선진화와 교육환경을 개선함으로써 교육수요자에게 양질의 교육을 제공하고 나아가 공교육의 질을 높이는데 기여하였습니다. 제주도에서 열린 98년전국소년체전에서 목표이상의 성적을 거두었으며 진학지도에 만전을 기하여 99학년도 대학입시에서 현재 집계 중인 전문대학을 제외하고 본 도 수험생들의 4년제 대학 합격률이 작년보다 4%가량 향상된 점도 값진 성과였다고 하겠습니다. 이러한 모든 노력과 정성이 어우러져 98시도교육청 평가에서도 좋은 성적을 거둔 바 있으며 교육활동의 핵심적 요소라고 할 수 있는 교실수업 혁신, 교육재정 운용의 효율화, 수요자 중심의 학교체제 구축, 교육지원체제 강화와 같은 4개 영역에서 매우 우수하다는 평가를 받았습니다. 이처럼 강원교육의 위상을 높이고 미래지향적인 교육의 기틀을 마련할 수 있었던 저변에는 물심양면으로 도와 주시고 생산적인 의정활동을 통해 이끌어 주신 여러 의원님들의 노고와 땀이 서린 덕분이라고 생각하면서 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사를 드립니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금 우리 모두는 새로운 천년이 시작되는 길목이라고 할 수 있는 기묘년을 맞이하였습니다. 구태의연한 관행과 불합리한 구조적 모순을 과감히 벗어 던지고 21세기 미래사회에 적합한 새로운 삶의 패러다임을 구축해야 하는 격동기에 서 있습니다. 21세기 지식․정보화 사회에서는 개인이 습득한 신기술과 지식, 정보의 창출 능력이 높은 부가가치를 발휘하게 될 것이며 끊임없는 탐구와 고도의 창의성 발휘는 삶의 질을 높이고 우리의 생존방식을 좌우할 것으로 예견이 됩니다. 특히 지식과 정보를 보다 유용하고 가치있게 활용하는 개인의 도덕수준과 사회적 윤리규범의 실천이 중요한 덕목으로 자리잡을 것입니다. 지역의 발전과 교육의 유기적 관계를 고려할 때 잠재력과 가능성을 지닌 향토인재 육성이야말로 확실한 미래에 대한 보장이며 이에 대한 지역사회와 국가의 기대치는 더욱 높아질 것입니다. 이를 위해 우리 강원교육가족은 금년에도 도덕성과 창의성을 겸비한 미래사회의 인재육성을 강원교육의 지표로 삼아 바른 인성함양을 위한 덕성교육, 다양성과 경쟁력을 갖춘 창의성 교육, 21세기를 주도할 열린 인간교육 그리고 학교의 자율성 제고를위한 지원행정을 구현하는데 심혈을 기울이고자 합니다. 특히 이러한 시책들은 창조적 지식기반의 국가건설과 「교육비전 2002 새학교문화 창조」의 기틀을 마련하기 위한 기본 전제라고 할 수 있으며 무엇보다도 우리 도의 지역적 환경과 여건을 반영한 미래지향적인 교육문화의 정착과 다양하고 실현성있는 특색교육 사업추진에 있어서 기조를 이룬다고 하겠습니다. 소규모학교 협동체제 운영의 확산, 복식수업과 상치교과 해소방안을 적극 모색하여 도농간의 교육격차 해소와 농어촌 벽지학교의 교육 정상화에 심혈을 기울이겠습니다. 열린 교육의 권역별 대단지화 사업추진 및 수준별 능력별 수업의 정착 그리고 사교육비 절감을 위하여 특기, 적성교육 활동을 다양화하고 내실화하겠습니다. 아울러 존경받는 교직풍토 조성을 위해 노력하며 학교 폭력근절 및 최근 사회적인 관심사가 되고 있는 집단 따돌림의 예방 지도에 각별한 관심을 기울일 것입니다. 학교 운영위원회의 내실있는 운영을 통해 교원, 학부모, 지역사회 인사가 각종 교육활동에 동참토록 하여 지역사회 발전을 주도하는 교육 공동체 구축에 힘쓰겠습니다. 천혜의 자연과 관광자원을 물려받은 강원도의 환경을 아끼고 보전하는 녹색마음 녹색 강원가꾸기운동을 확대하며 이를 99 국제관광엑스포개최와 연계함으로써 강원교육가족이 환경 및 관광요원으로서 일익을 담당하도록 지도할 계획입니다. 학교의 통폐합에 있어서 강원도의 지역적인 실정과 특수성이 반영되도록 관계기관과 최대한 협의할 예정이며 이 점에 대해서는 의원님들께서도 각별한 애정과 관심을 기울여 주시기를 부탁드립니다. 존경하는 허 천 의장님! 그리고 의원님 여러분! 앞으로 열흘 후면 신학년도 새학기가 시작됩니다. 새로운 시작과 출발은 누구에게나 설레임과 희망을 안겨주게 마련입니다. 그러한 설레임과 기쁨으로 3월의 새아침을 맞이하게 될 꿈나무들이 바로 우리 모두의 가능성이며 미래 그 자체인 것입니다 통일조국을 이끌어 갈 역군이며 21세기 환태평양 시대를 주도할 향토인이요, 세계인입니다. 이들을 능력있고 올바르게 교육시키는데저를 비롯한 우리 2만여 강원교육가족들이 솔선수범하겠습니다. 투철한 소명감과 헌신적인 노력을 발휘하겠습니다. 금년에도 우리 교육계는 많은 어려움과 시련이 예상됩니다. 변화와 개혁의 물결은 더욱 높고 세찰 것입니다. 여러 의원님들의 배전의 성원과 아낌없는 지도 편달로 강원교육의 터전을 보다 활기와 희망이 넘치도록 이끌어 주시기를 간절히 소망하는 까닭도 여기에 있다고 하겠습니다. 2000년대를 향한 강원교육의 첫걸음은 이미 시작되었습니다. 멈춤은 현상유지가 아니라 퇴보를 의미하는 무한경쟁시대에 접어들었습니다. 난관과 역경을 딛고 희망을 일구어 놓은 자랑스런 세대로 기억될 수 있도록 우리 모든 지혜와 역량을 발휘하는 뜻깊은 기묘년이 되기를 충심으로 기원하면서 제97회 강원도의회 임시회에 즈음하여 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

김병두 교육감님 수고하셨습니다. 안건 4분자유발언(정인수,김원기의원)의건 15시 40분

본 의원은 강원전문대학 98년 수산개발학과 교수채용 모집에 지원했다가 탈락한 이학박사 소지자 이 아무개로부터 교수채용 결과가 불공정하다면서 진상을 밝혀 달라는 진정서를 98년 12월 21일 접수하고 진상파악에 착수한 바 있습니다. 강원도지사에게 다섯 차례에 걸쳐 총 124건의 서면질문을 통한 답변과 자료를 분석 검토한 결과 상당한 문제점이 있음을 발견 하였을 뿐만 아니라 교수채용 과정과 결과는 커다란 의혹 그 자체라는 심증을 굳히게 되었습니다. 4분발언이라는 시간제한 때문에 구체적인 언급을 할 수 없어 유감이지만 몇 가지 사례를 든다면 97년 교수 채용시에는 중앙일간지 및 지방지 등 네개 곳에 교수채용 공고를 하였음에도 98년에는 중앙지 한개 곳 그것도 21면에 많은 사람들이 볼 수 없는 지면을 의도적으로 이용 공고하여 의혹을 불러 일으키는 단서를 제공하였습니다. 모 학과의 경우, 일반적으로 대분류 전공을 공고하는 것이 보편적 기준임에도 세부전공을 명기하여 짜고 치는 화투판 식의 특정인을 의식했다는 의혹이 눈덩이처럼 불어나고 있습니다. 또, 심사위원들 중 일부 위원은 전공 경력도 없는 무자격자가 심사를 하였으며 더구나 어처구니 없는 것은 일반적으로 대학의 심사공개 강의의 경우 40분 이상 실시함에도 겨우 10분으로 제한, 공개강의 시간을 주어 공개강의능력, 의사발표능력 교육기기 활용도를 객관적으로 측정했다는 것은 소가 하늘을 쳐다보고 웃을 일입니다 뿐만 아니라, 모 학과의 경우는 모집 공고시에 나열된 세부전공 영역이 문제가 있다는 여론이 있자 관련되는 모든 전공을 대상으로 뒤늦게 지원자를 적격자로 인정하여 무원칙한 심사를 하였다는 설까지도 파다하고 외국에서 유수한 대학의 박사학위를 소지한 유능한 지원자가 지원했음에도, 상대적으로 대학강의 경력이 일천하고 고등학교 평교사 출신을 교수채용에 합격시켜 교수의 질을 저하시켰으며, 최종 합격자 확정 단계에서도 모 학과의 경우 강원도 고위직의 영향력에 의한 지원자와 또다른 고위직이 미는 지원자, 심사위원장이 의중하는 지원자 간에 각축전을 벌였다는 설이 난무하고, 모 학과의 경우 1순위로 최종심사 단계까지 올라온 지원자가 경쟁 지원자의 배후 영향력의 회유로 다음 번 교수채용시 보장받는 조건으로 공개강의에 불참하여 차점자가 발탁되었다는 형님먼저 아우먼저 식의 설까지 나도는 실정입니다. 이런 설들을 확인하기 위해서는 교수채용 지원자 인적사항과 심사평가 관련 채점 현황 또는 자료 등 일체의 문건과 관련자들을 면담하여 사실 여부를 검증할 수 있어야 하는데 집행부는 본 건을 은폐하기에 급급, 황당한 궤변으로 의원의 고유권한을 훼손하고 진실을 호도할 목적으로 관련 문건 공개를 계속 거부하여 본 의원은 더 이상 진상규명 추적에 한계를 느끼기에 이르렀습니다. 본 의원은 강원전문대학을 감독할 책임이 있는 지사에게 공식으로 진상규명을 촉구하는 철저한 특별감사를 요구하기에 이르렀습니다. 당초 지원자 전원을 대상으로 합격자의 정당성 여부, 교수채용 공고의 불합리성 공고이전의 채용시험 준비과정, 객관적이고 공정한 채점 및 부당한 탈락 여부, 관련 문건 공개 거부의 적법성 등 모든 분야에 대해 일벌백계적 차원의 강력한 감사를 단행, 의혹을 한점 남김없이 규명하여 달라는 것입니다. 만약에 감사 결과가 미흡하다고 판단되면 본 의원은 부득이 외부 감사, 또는 사직 당국에 진상규명을 의뢰할 수밖에 없음을 지사에게 분명하게 밝혀두는 바입니다. 이상 발언을 마치겠습니다.

정인수 의원님 수고하셨습니다. 여러 의원들께서도 공감하시는 바이겠습니다만 4분발언의 모순이라면 모순이 되겠습니다. 질문은 있되 답변이 없는 회의규칙상으로 인해서 이것을 듣고 답변을 했으면 하는 집행부의 심정을 가히 짐작을 하겠습니다. 앞으로 저희들이 연구하고 개선해 방법을 찾아야 할 문제가 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 정인수 의원님 말씀에 사적 또는 공적인 차원에서 답변을 이루셔서 의혹을 풀어나가도록 집행부에서는 연구해 주시기 바랍니다. 다음은 김원기 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

존경하는 허천 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 공무에 수고하시는 공직자 여러분! 기묘년 새해엔 축복 넘치는 나날이 되길 기원하면서 도정에 관한 정책안 하나를 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 강원도의 내일은 관광산업으로 승부해야 한다는 결론에 따라 우리는 어려운 여건속에서도 500억원에 가까운 막대한 예산을 투자하는 99 강원국제관광엑스포를 준비하고 있습니다. 강원도의 내일을 이끌어 갈 강원관광은 강원도의 특성에 맞는 차별화된 강원도적인 관광개발이 절실이 요구된다고 하겠습니다. 이러한 맥락에서 본 의원이 늘 주장해 왔던 등산로, 산책로, 도로변 공원 등의 주변을 우리 꽃으로 조성하는 「우리 꽃길」 만들기를 제안하고자 합니다. 대전시와 충남도는 도로변 꽃길이 외국꽃 일색으로 외화낭비와 우리꽃 보급에 걸림돌이 된다고 보고 올해부터 충남 국제꽃 박람회와 2002년 월드컵이 열리는 때까지 연차사업으로 우리 꽃으로 조성키로 하였읍니다. 대전시도 올해 조성할 우리 꽃길은 유성구 안산동에 이르는 5.2km로 참아리, 금불초, 패랭이, 도라지 등 전통화초를 심고 가로수는 기존의 플라타너스 대신 느티나무, 은행나무 등 토종으로 갱신하겠다고 발표하였습니다. 또 충남도는 올해부터 2002년까지 연차사업으로 모두 454억원을 들여 국도 야생꽃 공원화 사업을 수립하고 곧 시행에 들어간다고 합니다. 그 첫단계로 올해 118억원을 들여 꽃 박람회가 열리는 태안군 등 15개 도로변을 데이지 등 외국꽃 대신 무궁화, 진달래 등 우리 꽃으로 단계적으로 대체하고 도로변 유휴공간에는 초롱꽃, 할미꽃, 도라지 등 우리 꽃으로 소공원을 조성할 계획이라고 합니다. 우리 꽃으로 조성할 경우 첫째, 외국꽃 수입에 따른 예산의 절감과 둘째, 야생화와 다년생 야생목으로 대체하므로 관리비가 절감되고 셋째, 개화기가 각기 다른 1년생 화훼류와 다년생 관목으로 파종식재하므로 계절별로 다양한 꽃을 관상할 수 있게 할 수 있습니다. 넷째, 우리 꽃의 아름다움과 화훼산업의 발전에 기여하며 다섯째, 약초와 허브를 얻는 등 지역 풍토에 맞는 식물을 심어 농가소득에도 기여하며 여섯째, 공공근로사업에 투입하는 노동력을 유인할 수 있어 고용창출에도 기여하는 효과를 갖을 수 있다고 봅니다. 이러한 「우리 꽃길」 가꾸기에는 기후와 토양의 조건이 강원도가 최적지라는 것이 전문가의 의견입니다. 특히 강원도 야생화가 제일가는 꽃이라고 판명되었습니다. 우리 꽃길 등산로 조성방법은 강원도민이 98년 11월에 발명특허를 출원하여 놓기도한 우리 강원도적인 관광자원 개발안이기도 합니다. 이것을 대전이나 충남도에 빼앗긴 감도 듭니다. 강원도의 산과 바다, 호수, 국․도립 공원 등에 사계절 다양한 우리꽃들이 청정강원의 아름다움을 보여주는 것은 경쟁력 있는 강원관광의 참모습이라고 생각합니다. 본 의원의 의견에 집행부는 많은 관심을 가져 주시고, 상임위 활동을 통해 계속 촉구해 99 강원국제관광엑스포가 강원도 야생화의 장이 될 수 있도록 했으면 합니다. 의원 여러분! 공직자 여러분! 다시 한 번 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 감사합니다.

김원기 의원님 수고하셨습니다. 이상 4분 자유발언을 마치겠습니다. 안건 신상발언(신명선의원)의건 15시 47분

황영철 의원입니다. 존경하는 동료 의원님들께서 오늘 이 자리에서 주신 4분발언과 신상발언을 듣는 동료 의원으로서의 입장이 매우 착잡합니다. 사실 오늘의 4분발언과 신상발언을 듣다보니 정말로 우리 도정이 엄청나게 잘못되어 가고 있는 것으로 착각하게 만든 것 같습니다. 저는 이것이 분명 착각이기를 진심으로 바랍니다. 제가 말씀을 드리기 전에 먼저 사죄드릴 것은 저희 내무위 소속 신명선 의원님께서 신상발언을 하시는 도중에, 동료 의원님들께서 신성하게 발언하시는 중간에 그 발언에 대해서 이의를 제기하고 자리를 떳음에 매우 죄송스럽게 생각을 합니다. 우리가 무엇보다도 중요하게 인식해야 할 것은 이 자리에서 우리들이 주관적 견해에 의해서 의견을 피력한다 할 지라도 그것이 전반적인 도정의 흐름에 부합하고 그것을 도정발전에 보탬이 되는 쪽으로 움직여야 하는 것이 우리의 권리임과 동시에 의무인 것을 우리는 깨달아야 된다고 생각합니다. 저는 오늘 4분발언과 신상발언을 들으면서 우리 도의회가 오늘 이 순간을 통해서 좀 더 발전되고 다시 한 번 우리를 되돌아보는 계기가 되기를 진심으로 바라는 바입니다. 우리가 지난 번 킴스클럽에서 장장 2박 3일에 걸친 의원님들과의 만남을 통해서 올해 99년도 우리 강원도 발전을 위해서 머리를 맞댔습니다. 그 자리에서 여러 가지 좋은 의견들이 제시되었습니다. 오늘과 같이 바로 4분발언의 문제점은 4분발언이 의원님들의 외침으로 끝나지 집행부에 이에 대한 입장이라든가 답변을 듣지 못하는 한계가 있다는 것을 인정하고 이에 대해서 긴급현안질의제를 채택할 것을 요구한 바 있습니다. 이 부분에 대해서 의원님들께서 다들 공감하신 바가 있기 때문에 오늘과 같은 주요한 현안으로 발언될 내용이 있을 경우 긴급현안제로서, 현안질의제로 채택하여 이 부분을 도정발전에 좀더 올바르고 합리적인 방법으로서 이끌어지기를 진심으로 바라는 바입니다. 이상 본 의원의 의사진행발언을 마치면서 앞으로 우리 도의회가 좀더 합리적이고 신중한 모습으로 발전되어지기를 진심으로 바랍니다. 동료 의원님의 발언에 대해서 외람되게 나와서 의사진행발언하게 됨을 양해바랍니다. 죄송합니다.

황영철 의원님 수고하셨습니다. 안건 휴회의건(의장제의) 16시 17분