윤종근 의원 5분자유발언

존경하는 시민 여러분 ! 새로운 천년의 꿈과 희망이 가득찬 논산 만들기에 불철주야 노력하시는 전일순 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 동료의원 여러분 ! 돌이켜 보면 지난해는 우리 모두에게 엄청난 고통과 시련을 가져다 준 한해였습니다.

시민 모두가 가쁜숨을 몰아쉬며 자신의 삶과 국가적위기를 극복하기 위해서 고통의 시간을 보냈던 나날이 아니었나 생각도 해봅니다. 그러나 다행한 것은 사회전반에 걸친 구조조정과 개혁은 그 성과가 나타나기 시작하여 국제사회의 신인도가 오르고 환란과 금리가 안정되는 등 경제가 바닥을 치고 호전이 되어 가고 있다는 반가운 소식이 들려오고 있습니다. 이 모두가 우리 조상들이 국가가 어려울 때 일수록 온 국민이 힘을 모아 구국의 길에 나섰듯이, 장롱속의 금붙이를 꺼내고 버려졌던 고철을 모으는 등 우리모두가 고통과 아픔을 감내한 결과라고 생각합니다.

이제 우리는 새로운 천년을 여는 21세기를 목전에 두고 있습니다. 공공분야나 민간분야를 막론하고 무한경쟁에 돌입하고 있으며, 이러한 무한경쟁에서 생존하기 위해서는 경쟁력강화가 시급히 요구되고 있습니다. 우리 의회에서도 무한경쟁시대의 흐름에 적극 대응하기 위해서는 새로운 의회 위상의 정립과 역할변화가 절대적으로 필요하다고 봅니다.

그 첫째는 우리의회가 정책기관으로서의 기능을 강화해 나가는 것입니다. 국가적으로 각종 규제관련 법규가 개정이 되어 불필요한 규제가 대폭 풀리고 특히, 새로 제정된 「중앙행정 권한의 지방이양 촉진에 관한 법률」등이 제정·시행됨에 따라 많은 권한이 지방에 이양이 되어 실질적인 지방분권화가 촉진될 것으로 예상이 됩니다. 앞으로 우리 의회는 집행부가 제안한 예산안이나 조례안을 다루는 소극적인 입장에서 벗어나 정책을 창안하고 입안하는 정책기관으로서의 위상과 역할변화가 절실히 요구되고 있습니다.

다행스럽게도 지난해에 우리 의회에서는 의원발의로 조례를 제·개정하는등 적극적인 의정활동을 통해서 정책기관으로서의 새로운 면모를 보여 주기도 하였습니다. 이와 같이 우리 의회가 새로운 모습으로 시민에게 다가설 수 있는것은 오로지 사명감으로 열과 성을 다해주신 의원 여러분의 노고덕분이라 생각이 됩니다. 따라서 우리 의회가 정책기관으로서 그 기능을 원활하게 수행하기 위해서는 의원 여러분 각자가 전문성 함양과 자기계발에 적극 노력하여 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 「신지식인」으로 거듭 태어나야 할 것입니다.

둘째는 지방재정운용의 효율화 방안 모색입니다. 올해는 경제난과 함께 세수감소등으로 자체재원은 물론 의존재원이 현저히 감소 하였습니다. 지난 제23회 정기회에서 심의 의결한 '99년도 우리시의 예산은 '98년도 대비 310억 7,900만원이 감소된 1,338억 1,630만 6천원으로 18.8%의 예산이 줄어들었습니다.

과거 증가추세의 예산이 사상유례없는 축소예산으로 돌아서 세출예산편성에 어려움을 겪고 있는 오늘의 현실을 직시하여 낭비적 요소제거와 예산절감등을 통하여 재정운용의 효율화 방안을 시민과 함께 우리모두 모색하는 노력을 경주하여 주실것을 당부의 말씀을 드립니다. 동료의원 여러분 ! 이번회기는 민선의회 3기의 2차년도를 맞는 첫 임시회입니다.

이번 임시회에서 다루어질 '99년도 시정업무 계획보고를 통하여 정책기관으로서의 역할정립과 재정운용 합리화 방안을 모색하는 계기로 삼아 우리시의 현안해결에 최선을 다함은 물론 잘못된 시정에 대해서는 과감히 바로잡고 보완 또는 개선이 필요한 사업에 대해서는 정책과 대안을 제시를 해서 지역발전에 기여할 수 있는 생산적인 의정활동 역량을 극대화하는 배전의 노력을 당부말씀을 드립니다. 존경하는 의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 ! 우리가 소망하는 미래는 결코 저절로 이루어 지지 않습니다.

우리 모두가 스스로 변화하고 결연한 각오를 가지고 끊임없는 창의와 노력으로 만들어 가야 합니다. 그 어느 누구도 방관자가 되어서는 안될 것입니다. 우리 모두의 가슴의 문을 활짝열고 풍요롭고 살기좋은 고장으로 만들어 나가는데 힘을 모아 나갑시다.

끝으로 금번 회기가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.