함태호 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제111회 임시회 제1차 건설위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 진철훈 건설단장을 비롯한 관계공무원 여러분, 희망찬 새해를 맞아 금년에도 항상 건강하시고 하시는 일마다 행운이 함께하시기를 진심으로 기원합니다. 열악한 지방자치 여건 속에서 혼신의 힘을 다하여 의정활동을 펴 오셨던 것처럼 금년에도 변함없이 노력하여 주실 것을 부탁드리며, 위원장 본인도 미력하나마 도움이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 금년 들어 처음 열리는 이번 제111회 임시회는 오늘부터 3월 5일까지 12일간의 짧은 일정이지만 우리 건설위원회 소관부서의 주요업무계획 보고와 시장이 제출한 3건의 안건심사, 그리고 시민생활의 안전과 밀접한 연관이 있는 남산 2호터널과 한강상교량의 현장시찰 등이 예정되어 있습니다. 특히, 이번 임시회는 야간에 회의를 개최하고 필요한 간부직 공무원만을 출석시켜 관계공무원의 의회출석으로 인한 민원처리 공백을 최소화 함으로써 자치시대에 맞게 시민을 주인으로 섬기는 봉사행정을 구현할 수 있도록 우리 시의회가 선도해 나갈 것입니다. 아무쪼록 천백만 서울시민을 위한 우이의 다짐과 실천이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 동료위원 여러분들의 적극적인 참여와 협조를 당부드리며 간단히 위원장 인사에 대신하겠습니다. 1. 월드컵주경기장건설단소관업무계획보고

존경하는 민연식 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 먼저, 희망찬 새해를 맞아 위원님 여러분의 건강하신 모습을 뵙게 되어서 매우 반갑게 생각합니다. 올해에도 소망하시는 일들이 모두 성취되시고 만복이 가득하시기를 기원을 드리겠습니다. 아울러 지난 한 해 동안 서울시민의 복리증진과 시정발전을 위해 바쁘신 의정활동중에도 역사적인 서울월드컵경기장 건설이 차질없이 추진될 수 있도록 저희 건설단에 아낌없는 지원과 격려를 해 주신 데 대해서도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그 동안 위원님들의 성원과 기대에 힘입어 서울월드컵경기장 건설공사가 이제 파일공사를 시작으로 본격적인 공사단계에 들어섰습니다. 앞으로 경기장 건설을 체계적이고 과학적인 공정관리를 해서 2001년 말까지 모든 공사가 완료될 수 있도록 최선을 다하고자 노력을 하고 있습니다. 올 한 해에도 세계적 수준의 경기장 건설을 위해 사명을 갖고 일하고 있는 저희 건설단이 더 잘 할 수 있도록 위원님들의 아낌없는 성원과 애정어린 격려를 부탁을 드리겠습니다. 그러면 99년도 업무계획에 대해서 유인물로 보고를 드리겠습니다. (보고) 월드컵주경기장건설단 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

건설단장 수고하셨습니다. 그러면 월드컵주경기장건설단장의 보고사항에 대한 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의답변은 즉각답변이 가능한 사항은 일문일답으로, 답변시간이 필요한 사항은 위원님들의 질의가 종료한 후에 일괄답변하는 방법으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 김노진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고중에 처리결과보고에서 우리가 누차 감사에서도 지적을 했고 염려들을 했던 부분입니다. 테프론, 그러니까 지붕막공사에서 우리 나라에 국산을 생산하는 업체가 한국화이바인가 하고 또 있죠? 그 업체가 여러 개 있습니까?

한국화이바가 큰 업체이고, 나머지는 영세업체입니다.

거기에서 국산자재가 충분히 생산이 되는지 그것도 심도있게 검토를 해 보고 외국에도 테프론으로 하는 데가 많이 있는지 그 예를 한번 들어 주시고요. 잔디부분에 있어서도 우리가 식재를 해서 시범적으로 길러서 그것이 우리 토양에 맞는 것으로, 물론 선택하는 과정에서 FIFA가 개입을 합니까?

FIFA는 중간에 자문하는 역할은 없고, 맨 마지막에 자기네가 검사해서 인수하는 그런 기능만 있습니다.

그러니까 아까 6종이라고 했죠? 여섯 종류를 식재를 해 놓은 것에서 조직위원회하고 FIFA하고 같이 그 중에서 선택을 하는 것입니까?

선택은 우리 스스로, 그러니까 우리 기술진이 월드컵조직위원회에서 제시해서 우리가 정하고 FIFA는 맨 마지막에 공사가 끝난 다음에만, 조종을 정하는데는 간섭을 안하고 현장에 시공된 것만 가지고 간섭을 하게 되어 있습니다.

우리 서울은 그래도 주경기장 건설이 되어서 상당히 진도가 있는 것으로 이렇게 생각을 하고 있습니다만 물론 조직위원회에서 신경을 써야 되겠지만 우리 서울만 잘 한다고 해서 월드컵 자체가 아주 성공적으로 끝나는 것은 아닐 것이고, 즉 제주도나 전주나 이런 곳에서는 재원이 상당히 부족해서 어떤 국가적 차원에서 많이 지원을 받아야 되는데 그런 부분은 지금 해결이 되었습니까?

지난 토요일에 제주월드컵경기장 기공식을 했습니다만 서귀포, 수원, 전주, 이 3개 도시에 대해서는 국고지원 없이 전액 자비부담으로 추진을 하고 있습니다.

제주도에서 자비부담으로 자체재원 가지고 하겠다? 이상입니다.

지금 말씀하신 중에 저희 테프론 자재관계는 여러 가지 국내자재의 개발실태를 저희가 잘 파악하고 앞에서도 말씀드린 대로 성능검사가 중요하기 때문에 성능검사에 통과된 경우에 한해서 저희가 적용하는 것으로 하고 있습니다. 그 다음 테프론에 대한 외국의 사례는 내년도 올림픽이 시드니에서 열립니다. 그래서 그 시드니경기장이 테프론막을 쓰고 있고 홍콩과 상하이경기장이 테프론으로 쓰는 경기장이 되겠습니다. 그 다음 잔디관계는 저희가 모든 모형실험장이라든지 이것은 저희가 제공하면서 조직위원회의 가이드라인에 협조해서 적용하는 것으로 하겠습니다. 지방경기장 관계는 지금 말씀드린 것으로 답변으로 간주하겠습니다.

김노진 위원 수고하셨습니다. 홍순철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순철 위원입니다. 지난번 감리사 선정문제와 관련해서 그때 이의제기를 했던 송태경 의원의 결과가 어떻게 되었습니까?

저희도 탈락된 건설사업관리업체 건정이라는 회사하고 동아건설 두 군데에서 접수된 것을 공정거래위원회에 조사의뢰를 했습니다. 첫번째 답변이 오기를 5개 컨소시엄사입니다만 거기 주관사인 한미건설이 삼성의 계열사가 아니다 이렇게 왔습니다. 또 다른 진정서에는 한미와 삼성계열사 문제 말고 삼성엔지니어링이 이번에 설계하는 거기에 서영기술단이라고 토목설계업체가 있습니다. 그래서 서영기술단하고 한미의 관계도 다시 공정거래위원회에 재차 질의를 했습니다. 그랬더니 공정거래위원회에서는 지금은 주식지분뿐만 아니라 경영권이 있는, 이것이 파슨스사라는 미국회사와 합작한 회사인데 공정거래법상 파슨스사에 있어서 그것은 계열회사가 아니다, 삼성과도 관계가 없고 또 서영기술단과 한미와도 관계가 없다 이렇게 왔습니다. 그래서 명백하게 됐습니다.

그리고 아까 금위원도 지적했다시피 지붕의 풍압대책 수립과 관련, 지금 현재 세계 어느 나라에서 이렇게 큰 지붕을 테프론으로 한 곳이 있습니까?

지금 말씀드린 시드니경기장, 홍콩경기장, 상하이경기장이 있습니다. 실제 홍콩의 경우도 홍콩 기술진이 안하고 다시 미국의 HOK라는 미국사에서 설계를 했기 때문에 지금 우리가 적용하고 있는 구조는 가장 권위있는 가이거사에서 했는데, 그 가이거사에서 설계도 하고 또 풍동실험도 하는데 무려 20억원을 그 시공회사에서는 지출을 하고 있습니다.

본위원이 걱정하는 것은 지금 현재 세계 기후가 많이 변화하고 있습니다. 최악의 경우를 대비해야 되지 않겠느냐, 그리고 지금 그 실험을 하는 데 있어서 넓이와 폭과 길이에 따라 풍압이 많은 변화가 있을 것으로 예상되는데 앞으로 실험을 어떠한 방법으로 할 계획인지 말씀해 보세요.

지금 풍동실험은 경기장 모형을 그대로 재료도 똑같은 재료로 해서 축소하여 풍압을 쏘아보는 것입니다. 그것도 한국의 태풍을 기준으로 해서 여러 각도로 실제 적용을 하는 것입니다. 그래서 풍동실험이 지금 계획은 남북방향, 동서방향으로 해서 태풍에 견딜 수 있도록 이렇게 하고 있습니다.

그런데 크기를 축소시킨다고 그랬잖아요?

당연히 경기장만큼의 모형실험은 안 되기 때문에 그것은 국제기준이 있습니다. 1/400 크기의 모형을 만들어서 하는 기준이 있습니다.

방금 말씀드린 대로 넓이, 폭, 길이에 따라 풍압에 비례된다는 이런 개념이 아니거든요, 풍압이라든지 그것은.

그러니까 어느 한 부분만 보는 것이 아니고 전체 경기장의 완성된 모습을 가지고 전체를 축소하기 때문에 모든 각도에서 다 실험이 되는 것입니다.

여하튼 걱정을 해 보면서 말씀드렸고, 지금 건설홍보관을 설치해서 운영하고 있어요. 그 실적이 난지도환경교실 연계 견학이 6회에 걸쳐 287명, 유관단체 등 직접방문이 10회에 걸쳐 279명 되는데, 이분들한테 지혜를 빌리는 차원에서 어떤 건의를 하려고 하는 방문객도 있지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 그것은 운영을 만약에 하지 않았으면 앞으로, 에디슨이 무슨 학벌이 좋아서 발명왕이 되지 않았다시피 객관성을 가진 방문객들의 어떤 훌륭한 지혜가 또 있을지 모르니까 그런 운영계획은 없는지 한번 말씀해 보세요.

좋은 말씀이십니다. 지금 저희는 거기까지 발전은 못시켰고, 관람석 의자의 모델을 거기 상황실에 설치해서 방문객들이 직접 앉아도 보고 쿠션도 보고 해서 그런 의견은 듣고 있습니다. 위원님 말씀대로 오히려 다른 부분까지 적극적으로 방문한 분들의 어떤 지혜를 서면으로 낼 수 있는 그런 조치를 하겠습니다.

이상입니다.

홍순철 위원님 수고하셨습니다. 임원빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

막구조에 대해서 한번 다시 묻겠습니다. 업무보고 현황을 보게 되면 막구조가 완전 국산화로 나와 있는데 이것이 가급적 국산화입니까, 완전 국산화입니까? 그것 좀 한번 말씀해 보세요.

작년 행정사무감사 때 위원님들이 국산화율을 높이라는 지적의 말씀이 있어서 저희는 완전 국산화를 했으면 좋겠습니다만 지금은 국내자재의 개발된 단계가 바로 성능실험단계가 되어 있지 않습니다. 그래서 저희는 현재로서는 완전 국산화한다고 답변은 드릴 수가 없고, 그것은 국가에서 정한 성능검사에 통과했을 때 국산 사용이 가능하고 성능에 미달했을 때는 부득이 외산자재를 써야 되는 부분입니다.

본위원이 알기로는 지난번 행정사무감사 때도 그 막구조에 대해서 심도있게 질의한 바 있는데 만에 하나 이것이 품질에 문제가 있어서 외국자재를 수입해 들어왔을 때, 지금 공사기간이 약 38개월인 것으로 알고 있습니다. 이것이 더 연장될 것 아니겠습니까? 그렇기 때문에 이 막구조에 대한 기술개발 문제가 굉장히 중요하다고 봅니다. 우리 월드컵의 얼굴입니다, 얼굴. 그렇다면 현재 삼성에서 연구결과, 경과보고가 나온 것이 있습니까?

지금은 한국화이바 자체에서 개발이 완성되지 않았기 때문에 삼성엔지니어링측에 제시를 못하고 있습니다.

그렇다면 공기지연 등의 예상을 생각해 본 적이 있어요?

그러니까 성능실험의 기준에 미달되는 경우와 실제 우리 공기에 차질을 빚을 만큼 그때까지 개발이 안되는 경우 두 가지 다 외산자재를 부득이 써야 되는 그런 사유에 해당됩니다.

그러면 단장님께서는 그것에 대한 대책은 강구하고 계시겠네요?

저희는 계속 촉구를 하고 있습니다.

그리고 감리업무에 대해서 질의를 하겠습니다. 업무현황 10페이지를 보게 되면 현재 공사가 기초 파일공사중이라고 되어 있는데 그것이 3월 말경에 끝납니까? 그냥 가상해서 3월 말입니까, 3월 말이면 다 끝납니까?

저희는 원래 3월말 목표로 하고 있는데 지금 예정공정으로 보아서는 할 수가 있습니다.

사실 지금까지 건설위원회에 제가 들어와서 각 공사를 업무보고라든가 현장시찰을 가 보면 이 감이의 부실문제가 아주 심각해요. 또 우리가 지적해도 그 사항을 정확히 파악할 수가 없고. 다만, 이 월드컵 경기장은 모범이 될 수 있는 이런 경기장을 만들려면 감리를 철두철미하게 잘해야 된다고 봅니다. 지금 감리업무를 맡고 있는 그 점검체계가 되어 있지요?

되어 있습니다. 저희도 직접 하는 것이 있고, 또 자문단을 구성해서 보는 두 가지가 있습니다.

그러한 일일점검결과를 본위원에게 자료를 보내 주세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

임원빈 위원님 수고하셨습니다. 김기덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기덕 위원입니다. 조금 전에 홍순철위원님도 말씀이 있었습니다만 홍보관에 대해서 한 가지 질의하겠습니다. 이 홍보관이 주경기장 서측으로 있지요?

네, 서측에 있습니다.

그런데 이 홍보관이 실제로 대외적으로 볼 때 아는 사람만 거기 있는 줄 알지 월드컵 홍보관이 거기 있다라고 느끼는 사람은 없습니다. 왜냐 하면 그냥 컨테이너박스로 2층으로 구조물을 만들어 놓고 아무 표식도 하나 없어서 실질적으로 어떤 홍보를 하고 있는지 모르는 실정입니다. 그렇지요?

네, 지금은 서울월드컵경기장 건설공사현장이라는 팻말만 있습니다.

그래서 제가 건의쪽으로 하나 얘기를 한다면 홍보관 표시를 했으면 좋겠고 또 그 옆에 홍보관을 관람하고 가시는 분들의 여론을 들을 수 있는 여론수렴함 같은 것이 마련이 되어서 우리 서울시민이 건의하고 싶은 사항이 있으면 건의도 직접 받는 창구가 이루어져야 된다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까?

네, 좋으신 말씀입니다. 현장에서 그런 건의를 받을 수 있도록 조치하겠습니다.

그 다음에 우리 서울월드컵은 문화월드컵·시민월드컵·환경월드컵의 세 가지 측면에서 지금 건설공사가 진행되고 있는데, 업무보고 7페이지를 보면 문화시설에서 문화센터, 멀티시네마, 월드컵기념관 등이라고 했습니다. 사실 문화월드컵이 어떻게 보면 사람의 삶의 질을 향상시키는 데 큰 도움이 될 것이라고 생각되는데, 지금 그 구장내에 이 정도의 시설을 가지고 문화월드컵을 치를 수 있을는지 본위원은 감히 의심스럽습니다. 그 외에 어떤 시설물 같은 것이, 등이라고 했기 때문에 묻는 것인데, 다른 것이 있습니까?

지금 금위원님이 말씀하신 7페이지의 수익시설은 당장 월드컵 때 쓰는 문화시설은 아니고, 많은 부분이 실내주차장으로도 썼다가 월드컵이 종료되면 대회 후에 이것은 다시 다목적으로 쓰기 위한 시설입니다. 그런데 문화월드컵은 이런 측면이 아니고 문화관광국에서도 한번 보고를 드릴 기회를 가지면 좋겠습니다만 대회 때의 개막전을 통해서 우이의 여러 가지 한국전통문화를 알린다든지 또 여러 가지 문화행사를 통해서 서울의 축제분위기를 유지한다든지 하는 그 문화월드컵은 경기장 내의 시설에 의존하는 것보다는 서울월드컵의 전반적인 준비상황에서 문화월드컵이 되도록 이렇게 준비를 하고 있습니다.

물론, 그 내용은 본위원도 알고 있습니다만 경기가 열리지 않을 때에는 우리 시민들이 활용할 수 있는 문화공간이 되도록 건축을 하겠다 이런 말씀인데, 제가 그런 측면에서 말씀드립니다. 특히 영등포나 마포, 은평, 서대문 이쪽에는 사실 문화공간 하나가 없어요. 음악회 하나 즐길 수 있는 장소가 없습니다. 그래서 우리 시민들이 그곳에 와서 문화혜택을 누릴 수 있는 공간확보가 이왕이면 많이 복합적으로 이루어졌으면 하는 측면에서 말씀을 드립니다. 끝으로 지난 2월 3일 열린 2002년월드컵축구대회지원특위 때 본위원이 세 가지 질의를 했습니다. 그러나 시간관계상 나중에 상임위원회에서 듣기로 한 바 있었는데, 그 질의내용에 대한 답변서가 본위원한테 접수가 됐습니다. 그 질의내용은 송전탑문제, 뚝방길 확장문제, 그리고 건설에 따른 일반인력 채용의 건인데 제가 내용을 충분히 잘 알고 있습니다. 그래서 이 내용은 우리 위원장님이 속기록에 서면으로 게재할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김기덕 위원님 수고하셨습니다. 방금 김기덕 위원님께서 말씀하신 대로 속기록에 삽입해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김준명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김준명 위원입니다. 홍보차원에서 월드컵 경기장의 공사기간 동안이라도 우리 시민이 찾아갈 수 있도록 실제 월드컵 경기장이라는 이정표도 같이 표시를 해 줘야 될 것 같아요. 저희가 가더라도 사이드에 빠져 있기 때문에 찾기가 좀 불편하고 홍보관이 설치되더라도 찾아 가기가 힘들 것입니다. 그래서 어떤 교통부라든가 관계기관과 협의해서 이정표를 설치해서 표시를 해 주는 것이 좋을 것 같아요.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 참 좋으신 말씀이에요. 꼭 그렇게 시정을 해 주세요. 차원갑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

차원갑 위원입니다. 국제적인 경기장을 건립하는 진단장 이하 건설단 직원들의 노고에 우선 감사드립니다. 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 첫째, 건설공사 시행계획과 차질없이 현재 공사가 진행되고 있는지, 그리고 둘째로는 지금까지 공사 진행중에 가장 어렵고 문제가 되는 것은 없는지, 그 두 가지를 묻고 싶습니다.

차위원님이 말씀하신 건설공사 시행계획대로 지금 파일공사가 약 33%의 진척을 보이고 있고, 3월 말이면 완료가 되겠습니다. 저희가 어려웠던 것은 당초에 기공식 전에 사유지기 때문에 토지보상이라든지 지장물 철거, 또 거기에 골재가 아주 산더미같이 쌓여 있었는데 그것이 과연 정리가 될까 이런 걱정이 있었지만 마포구청이나 도시개발공사에서 적극 협조해 줘서 지장이 없었습니다. 다만, 앞에서 보고드린 대로 경기장 건설에는 당장 지장이 없는데 외곽을 지나가는 송전탑을 지중화하는 이것이 저희가 현안문제로 계속 개선을 해 나가려고 하고 있습니다.

잘 알겠습니다.

함태호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임동순 위원입니다. 업무보고 13페이지 주차장 설치에 대해서 한 가지만 질의하겠습니다. 대형차가 몇 대이고 소형차가 몇 대인지 구분해 주시고, 1,846대를 설치해 놓은 것으로 되어 있는데 그 대수를 가지면 앞으로 차질이 없는지에 대해서 말씀해 주십시오.

지금 FIFA규정에는 방송중계차량은 대수로 몇 대 하라고는 안 되고 2,500㎡를 확보하라 그렇게 되어 있습니다. 그래서 저희는 주차구획은 그 시점에서 하겠습니다만 지금은 충분히 2,500㎡를 확보했고, 다만 한 2주 전에 FIFA의 홍보실장과 방송주관사가 한번 왔었습니다. FIFA로부터 방송권을 따낸 회사가 왔었는데 자기네도 계속 발전해 나가니까 3년 앞의 방송기술을 예측할 수 없다, 이 2,500㎡는 프랑스월드컵 할 때의 기준이기 때문에 2배인 5,000㎡를 확보해 놓는 것이 좋겠다 해서 자기네 기술적 부속서류라고 해서 FIFA 기준은 2,500㎡인데 방송사하고 FIFA 홍보실장은 월드컵조직위원회에 대형차량용으로 5,000㎡를 요구를 하고 있습니다. 그래서 그것은 저희는 만약에 지금 조경면적으로 된 부분을 대회 때는 일단 주차장으로 쓰고, 대회 후에 다시 조경을 하면 되니까 1단계, 2단계 공사로 해결을 할 것이고, 지금 임동순위원님 말씀하신 대수는 저희가 한 2,500대 수준입니다만 원래 FIFA에서는 1만 2,000대를 권장을 하고 있습니다. 그래서 저희는 마침 거기에 6호선 성산역 건설이 되고 있고 한 70% 이상을 대중교통수단에 의존을 해야 되기 때문에 실제 1만 2,000대 했을 때는 주변 교통사정이 더 악화되는 문제가 발생이 됩니다. 그래서 저희는 지금 2,500대 상용주차장에다 임시주차장 5,000대를 확보해서 한 7,000대 내지 7,500대를 확보하는 그런 경기장 주변 1.5㎞ 반경 내에 임시주차장을 대회 때는 5,000대를 더 확보할 계획에 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다.

주차장 부지 현황자료하고 교통영향평가심의자료를 서면으로 부탁을 드립니다. 이상입니다.

네, 서면으로 제출하겠습니다.

임동순 위원님 수고하셨습니다. 정재천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

질문이라기 보다는 확인을 하고자 해서 발언권을 얻었습니다. 석유비축기지 이전문제에 대해서 행정사무감사에서 지적을 해서 그 동안의 현황과 조치결과, 향후추진계획을 여기에다 표시를 해 주셨는데 98년 11월 28일날 월드컵 준비상황 보고회 때 대통령께 보고를 했단 말이죠. 이 석유비축기지 문제가 월드컵 주경기장을 건설해서 여기에서 월드컵대회를 치를 때 수많은 인파가 모여들고 국제적인 많은 인사들이 참여를 할 것이고 그래서 안전성에 문제가 있고 이 문제가 심각하기 때문에 이 문제를 이전을 시켜서 대비책을 세워야 된다, 이런 계획을 가지고 추진을 했었는데 그렇기 때문에 대통령께까지 보고를 했단 말입니다. 그런데 대통령께 보고를 했으면 적어도 대통령이 산업자원부장관한테 지시를 했을 거예요. 해서 다시 산업자원부장관이 석유공사 사장을 불러서 협의를 했단 말이죠. 이렇게 해서 결과 나온 것이 결국은 비축량을 월드컵대회를 치르는 기간 동안만 다른 곳으로 비축을 시키고 그 기간 동안은 비워둔다, 안전성을 위해서 이런 정도의 소극적인 대처방법만 나오고 있단 말이죠. 결국은 석유비축기지는 이전할 계획 자체를 세우지 못하고 있다는 얘기입니다. 이것 보면 대책이라고 할 수가 없어요. 전혀 석유공사와 진척이 안 되었다고 밖에 생각할 수가 없습니다. 몇 차례 회의를 하고 대통령께 건의도 하고 산업자원부장관이 석유공사 사장하고도 협의도 하고 그 이후에 다시 보고회도 또 개최를 했는데도 불구하고 지금까지 전혀 진척은 안 되고 있습니다. 그렇다면 이 비축기지는 그대로 방치해 둔 채 월드컵대회는 추진할 수밖에 없다, 이렇게밖에 볼 수가 없는데 그렇게 봐도 되겠습니까?

지금 정재천 위원님 말씀대로 11월 28일날 여러 가지 전국적인 월드컵 준비상황을 박세직 월드컵조직위원장이 대통령께 보고할 때 우리 시에서는 금학재 부시장이 배석을 했습니다만 그때 완전히 산업자원부장관과 합의된 내용으로 보고드릴 단계는 안 되었기 때문에 저희는 이런 이전문제에 대해서는 관계부서와 계속 협의해서 해 나가겠습니다라는 그런 총괄보고를 박세직 위원장이 드렸던 것이고, 그래서 바로 11월 5일날 그 후속조치로 대통령께 보고한 내용이라는 것을 다시 언급을 해서 공문을 만들어서 산업자원부와 석유개발공사에 보냈던 것입니다. 저희는 다음 단계가 뭐가 있느냐 하면 이번에 새서울타운 용역을 지금 시정개발연구원에서 하고 있는데, 거기에 지금까지 저희가 중간보고를 받기로는 월드컵을 대비해서도 당연히 이전이 되어야 되겠지만 장차 여기가 상암택지개발사업이 아파트가 1만세대가 들어가는 새로운 시가지가 들어가기 때문에 향후에도 이것이 부적격시설이다, 그래서 다만 어차피 이전할 것을 월드컵을 계기로 이전하는 것이 좋겠다, 그러면 그것을 용역의 결과로 공식화가 되면 서울시 입장도 더 분명히 밝혀질 것입니다. 그래서 실제 다른 것보다는 이전공사기간이 오래 걸리는 것이 아니기 때문에 금년 내에 이전방침만 서면 이런 이전공기에는 차질이 없다 이렇게 보고 있습니다. 그래서…….

지금 기간은 금년 지나고 나면 2년밖에 안 남아요.

그래서 다른 건설공사하고 틀려서 지금 구리라든지 용인이 다 국·공유지이기 때문에 사유지 매입부담이 없으니까 부담원칙만 서면 당장 2000년도 예산으로도 산업자원부에서 추진할 수 있다 이렇게 보고 있습니다. 그래서 저희는 지금 공식적인 입장은 새서울타운 정비계획 여기에서 서울시 입장이 최종…….

그렇죠. 제 입장도 그렇게 생각을 합니다. 월드컵대회는 단 한 번으로 끝나지만 지금 주경기장을 중심으로 한 이 상암지구 일대는 새서울타운 건설계획이 수립되어서 지금 통일시대의 전진기지로 확보할 계획이란 말이죠. 그렇기 때문에 국제적인 시설이라든가 여러 가지 좋은 시설들이 갖춰져야 되고, 그렇게 되면 여기는 올림픽대회가 아니더라도 이 석유비축기지는 그 자리에 있어서는 안 되는 시설물이 된단 말입니다. 그렇기 때문에 일시적인 방편으로 월드컵대회 기간 동안만 비축량을 다른 곳에 이전시켰다가 끝나고 나면 다시 이쪽으로 채우고자 하는 이런 소극적인 대처방법 가지고는 안 되겠고 적극적인 방법으로 이것은 대통령께 다시 건의를 해서라도 이 문제를 2000년대 예산확보해서 이것 이전하기가 그렇게 쉽지는 않다고 봐요, 지금 부지선정도 안 되어 있기 때문에. 용인이나 구리쪽으로 잠정적으로 생각은 하고 있지만 대안으로 또한 비축량 다른 곳으로 이전시킬 이 계획을 하고 있잖아요? 이렇게 되다가 보면 확고한 의지가 없이 이런 일을 추진을 하다가 보니까 두 가지 다 추진이 안 되고 있어요. 그렇기 때문에 한 가지를 없애버리고 비축량을 다른 곳으로 이전시키는 이 대안은 없애버리고, 항구적인 방법으로서 상암지구 택지개발이 되어 가지고도 이 시설은 당연히 없애야 되기 때문에 이중으로 경비들일 필요가 없단 말입니다. 그리고 이 비축량을 서울에서 가까운 지역에 수도권에서 쓸 수 있는 양을 비축할 수 있는 그런 시설들이 있느냐 하면 그것도 조사가 안됐을 거예요. 그런 시설이 지금 어디 가야 있습니까? 그런 시설들이 수도권에 있다면 상암지역에 이 비축기지가 필요 없었겠지요. 그런 것도 준비 안 된 상태에서 다른 곳으로 비축량을 이전시키겠다는 것은 이해가 안 가는 부분이란 말이지요. 그렇기 때문에 지금 주경기장을 건설하는 초동단계에서 이 문제는 적극적인 대안을 가지고 나가 줘야 된다 이렇게 생각을 해요. 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 막구조문제에 대해서, 막구조뿐 아니라 설계가 지금 진행되고 있는데 일부 자재에 대해서 기본설계심의위원들이 지적을 해서 국산자재를 활용하도록 권장을 했단 말이에요. 그런데 그 당시에 단장님께서 말씀하시기는 성능검사를 거쳐 가지고 국산자재를 쓰도록 하겠다고 분명히 말씀하셨는데, 지금은 성능검사가 안 된다는 답변을 아까 하신 것 같아요.

성능검사 준비하는 시기가 도래되지 않았습니다, 국산자재 개발의 템포가 당초 우리가 예상한 것보다 늦어서. 그래서 그 물량을 납품하기 위해서 준비하느냐 하면 전혀 그것이 아니고, 지금은 실험용으로 제작하는 단계거든요.

그렇기 때문에 그 실험용으로 제작하는 자재를 가지고 우리가 주경기장 자재로 쓸 수가 없는 것 아닙니까? 결론은 외산자재를 그대로 쓸 수밖에 없다는 얘기 아닙니까? 기본설계에 반영됐던 그 자재대로 쓸 계획 아닙니까? 지금 그렇게 실시설계 나가는 것 아니에요?

지금은 실시설계에 외산자재다, 무슨 국산자재다 이런 표기는 안 됩니다. 저희는 국가에서 정한 성능검사를 통과해야만 감리단에서 그것을 OK해 주는데 현재까지 여러 가지 정황을 종합해 보면 국산자재 업체의 개발 템포가 당초 저희가 작년에 예상한 것보다는 전혀 기대 이하다 이런 말씀입니다.

그렇다면 국산자재는 쓸 수 없 는 상황으로 간다 이렇게 봐도 되겠어요?

지금 저희는 최종정리는 못했지만 당초보다는 회의적입니다.

그렇게 볼 수밖에 없고, 그러면 설계 자체가 그렇게 갈 수밖에 없는 것으로 알아야 되겠고, 그 다음에 실시설계에 들어가는데 상하이나 시드니경기장에서 사용했던 자재들을 여기에 활용하기 위해서 자료를 지금 수집중에 있다고 그랬잖아요?

네.

실시설계에 반영하기 위해서 이 자료들을 수집하는 것 아닙니까?

네.

그런데 지금 실시설계가 몇 퍼센트 진행됐습니까? 30% 진행된 것 같은데, 기술심의를 3월에 받지요?

4월입니다.

4월에 받으려면 실시설계가 약 50% 이상 되어 있어야 될 것 같은데, 실시설계가 이 정도 진행된 상태에서 자료를 이제 수집한다면 어떤 근거로 해서 이 실시설계에 반영을 하느냐는 말입니다. 일이 어떻게 앞뒤가 맞지 않게 진행되는…….

지금 실시설계도 진도가 80%, 또 일부에 따라서는 85%가 되어 있습니다.

거의 다 되어 있지요. 지금 실시설계가 다 되어 있는데, 이 실시설계에 반영하기 위해서 외국에서 그 자료들을 수집중이라고 아까 말씀하셨는데, 그 자료를 수집도 안한 상태에서 실시설계는 이미 진행이 돼 버렸어요. 다시 또 고쳐야 될 입장이네요, 그러면.

그렇지 않습니다.

만약의 경우 수집된 자료에서 이미 진행된 설계대로 적용할 수 없다면 그것은 수정을 해야 될 것 아닙니까?

지금 정위원님 말씀하시는 것은 실시설계나 기본설계에 있는 것을 디테일하게 용도라든지 내부마감자재까지 다 표시를 하는데, 지금 저희가 고민거리인 지붕막은 강선이 80m짜이의 트러스를 지지해 주고 그 위에 우리가 천막 덮듯이 맨 위에 덮는 자재거든요. 어떤 하중의 변동이 있거나 그것으로 인해서 다른 자재에 변동이 있는 것이 전혀 아니고, 실제 그 코팅된 기술이 과연 빗물이 올 때 먼지가 씻겨 내려가느냐 이런 것이지 다른 실시설계에 영향을 미치는 것이 전연 아닙니다. 그래서 저희도 3월 20일 완료되기 전에 한 3월 10일까지는 최종 입장정리를 하려고 하고 있습니다.

그러면 설계상에는 문제가 안되고, 시공상의 문제만 된다는 말씀인 것 같네요?

그렇기 때문에 저희도 조금 시간적 여유를 갖고 있는 것은 이번에 실시설계 할 때 저희가 요구하는 시방만 정확하게 요구조건을 해 놓으면 당장 그것은 결정 안해도 공기에는 차질이 없다 이렇게 보고 있습니다. 다른 실시설계에 미치는 영향은 없습니다.

그렇다면 자료를 지금 수집해서 그것을 활용하겠다 이런 표현을 안 쓰셔도 될 것 같은데, 그 동안에 기간을 두고 시공상에서 문제가 있다면 보완해 나가겠다 그렇게 말씀하시면…….

시공시점과 그 자재를 제작하는 것을 감안하면 그 전까지만 결정을 하면 됩니다.

그런 점으로 생각한다면 되는데 설계와 관련시킨다면 제가 의구심이 가서 그 문제를 말씀드린 것입니다. 이상입니다.

정재천 위원님이 참 좋으신 말씀 해 주셨습니다. 제가 한 말씀만 물어보겠습니다. 만약에 석유비축기지가 옮겨지지 않았을 때 석유를 다른 데로 이전하더라도 거기 저장고 안에는 여러 가지 남아있는 것이 있을 것입니다. 가스도 남아 있을 것이고 이런 것들이 여전히 폭발할 위험성이 잔존하지 않겠는가 하는 생각이 들거든요. 여기에 대해서 단장님은 어떻게 생각하십니까?

지금 저희가 향후 계획에서 타 기지로 이전해서 위험성을 제거하겠다는 그 안이 서울시 안으로 위원님들께 보고드린 것이 아니고, 그때 국무총리실 산업심의관실에서 석유개발공사의 입장을 자기네는 무척 소극적인 표현입니다만 이렇게 위험성을 제거하겠다는 것에 저희가 동의를 안하고 왔습니다. 그렇기 때문에 현재로서는 이런 석유개발공사의 의견이 있다는 것이지, 저희가 새서울타운계획이 확정되면 더 강력하게 정부에 요구를 할 사항입니다.

꼭 그렇게 요구를 하셔야 됩니다.

네.

질의하실 위원님 계십니까? 최종근위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 여기에 보면 장애인 관람을 위한 통행시설을, 예전에 없던 그런 시설을 설치하는 것으로 나와 있는데 주차장 같은 것도 전부 대비하고 있습니까?

네, 장애인용 주차장을 따로 준비하고 있습니다.

그때 세계 각국에서 우리 나라에 많은 관람객들이 올텐데 장애인시설에 만전을 기해서, 이 외에도 제가 볼 때는 선진국을 가 보면 항상 장애인들에게 많은 배려를 하고 있습니다. 만시지탄의 감이 있으나 지금 보니까 엘리베이터 등 여러 가지 시설을 많이 계획하고 있는데 좀더 철저를 기해 주시고, 인도턱을 램프로 처리한다고 되어 있는데 어떤 방향으로 처리하실 것입니까?

지금은 장애인들이 장애인용 주차장에서 내리면, 장애인석이 427석입니다만 거기에서 장애인석으로 올라가는 데에서 엘리베이터까지 턱들이 생기게 됩니다. 그것을 전부 램프로 처이해서 휠체어가 그대로 올라갈 수 있도록 하고 있습니다.

너무 경사가 지지 않게 완만한 경사로…….

완만한 경사로 하고 있습니다.

네, 완만한 경사로 해야 될 것이고, 또 경고 타일을 설치한다고 되어 있는데 어떤 경고 타일을 설치할 것입니까?

지금 이쪽에는 휠체어 이용에 대한 표현이 전반적으로 있습니다만 또 다른 장애인들이 있습니다. 그래서 여기에 어떤 표시를…….

시각장애인?

주로 장애인용 램프 옆에 다른 표시로 표시를 해 준다든지 타일을, 그렇게 중요한 것은 아닙니다만 색깔을 달이해서 전용램프라는 것을 표시해 주는…….

아니, 그런데 시각장애인들을 위해서 경고 타일을 설치한다고 해서 지팡이로 두드리면 무슨 경고음이 나는 그런 타일이지 않겠느냐…….

그것보다는 야간이라도 램프 시작하는 지점에, 램프가 시작된다는 표시거든요. 그냥 가다가 뚝 떨어질 수도, 떨어지지는 않고 굴러가겠지만 여기서부터 시작한다는, 이렇게 램프 내려오는 첫 지점에 색깔을 달이해 주는 야광이 나는 페인트가 있습니다. 그 페인트를 칠해 주면 야간에 여기서부터 경사가 진다는 표시거든요. 그리고 실제는 횡단보도처럼 시각장애인쪽에 별로 해당이 없는 것이 축구 관람에 있어서는 시각장애인들이 거의 안 오기 때문에 그것보다는 휠체어를 탄 지체장애자용이라고 보시면 됩니다.

그 사람들이 안 온다고 볼 수는 없습니다. 진단장님이 단언할 수는 없고, 뒤에서 메모해다 주는데 그것 한번 보시고…….

점자유도블럭이라고 해서 시각장애자들을 위한 요철 있지 않습니까? 그런 것도 반영을 해 놓겠다, 안 오더라도 그런 대비는 해 놓겠다 이런 말씀입니다.

장애자들이 주차장에 왔을 때 주차난에, 여러 가지 장애도 많은데 주차에 어려움을 겪는 경우를 우리가 종종 볼 수 있습니다. 여기에 안 나와 있기 때문에 내가 말씀을 드리는 것인데 주차시설을 좀 여유있게 해서 장애자들에게 배려한다는 것을, 그러면 국위선양도 될 것 아닙니까? 외국에서 와서 봤을 때 코리아도 이렇게 장애자들을 위해서 많은 배려를 하고 있다는 것을 보여 주시면 좋겠고, 이 외에도 좀더 장애자들을 위해서 시설에 만전을 기해 주실 것을 촉구합니다.

네, 고맙습니다.

이상입니다.

최종근위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시다 하므로 질의답변을 종결하겠습니다. 회의진행에 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분, 대단히 감사합니다. 진철훈 단장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 누차 드리는 당부이지만 월드컵주경기장건설단에서는 위원님들이 여러 가지 염려스러워 하는 지적들이 많으신데, 이런 것을 충분히 고려해서 2002년 월드컵 축구대회 진행에 차질이 없도록 공기내에 성실시공과 정밀시공이 완벽하게 이루어질 수 있도록 열과 성을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)