강원특별자치도의회 발언
변완기 의원 발언
영철
황영철위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제97회 강원도의회 임시회 제4차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 공무원교육원 소관의 99년도 업무계획을 보고받으시겠습니다. 보고에 앞서 지난 1월 13일자로 원주시 부시장에서 공무원교육원장으로 자리를 옮기신 장순일 원장님께서는 인사하여 주시기 바랍니다. (공무원교육원장 장순일 인사) 예전에도 그러셨습니다만 앞으로도 우리 강원도정과 공무원교육원 운영에 많은 노력을 해 주실 것을 당부드리겠습니다.
순일
장순일공무원교육원장
예, 명심하겠습니다. 안건 1. 1999년도업무보고 가. 공무원교육원
영철
황영철위원장
그럼 의사일정 제1항 공무원교육원 소관 1999년도 업무보고의 건을 상정합니다. 가. 공무원교육원 장순일 원장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다. 공무원교육원장 장순일입니다. 지난 1월 13일자 도인사발령에 따라 공무원교육원장으로 임명받아 이렇게 내무위원님들께 교육원 소관 업무보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 그 동안 바쁜 의정활동에도 불구하시고 평소 존경하는 황영철 내무위원장님과 내무위원님들께 공무원교육원에 대하여 각별한 애정과 관심을 가지시고 교육훈련장비의 현대화 등 교육환경의 개선을 위해 적극 지원해 주셨음은 물로 교육훈련 발전방향에 대하여도 많은 조언과 성원을 보내 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 아울러 여러 모로 부족한 제가 국제화시대, 자치시대의 지역발전을 선도할 지방공무원의 지식과 자질을 함양시키는 교육원장의 중책을 맡게 되어 책임감이 앞섭니다만 앞으로 위원님들의 고견과 지도편달을 바탕으로 우리 강원도 공무원들이 다가오는 21세기 지식정보화 사회에 적극 대응할 수 있도록 사고의 전환과 능력을 향상시키는 일에 열과 성을 다 하여 노력을 하겠습니다. 먼저 교육원 소관 업무보고를 드리기에 앞서서 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 교육지원과장 채희일입니다. (교육지원과장 채희일 인사) 다음 교육운영과장 김주극 과장입니다. (교육운영과장 김주극 인사) 그럼 지금부터 배부해 드린 유인물에 따라서 99년도 공무원교육원 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 작년도 교육훈련성과와 반성, 앞으로의 교육훈련의 전망과 과제 그리고 중점방향, 금년도 교육훈련계획 그리고 교육원 시설보수순으로 보고를 드리겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 연혁은 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 교육원의 주요기능은 강원도행정기구설치조례로 정한 규정에 따라서 6급 이하 지방공무원 교육훈련실시와 공무원 교육훈련에관한 정보와 자료수집, 공무원 교육훈련기법 연구개발 그리고 교육훈련을 위한 교재편찬 및 성적평가가 되겠습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 교육원의 기구와 인력은 교육원장 산하에 교육지원과장, 교육운영과장, 교수실장, 교육연구관 등 정원 34명에 현재 36명이 근무하고 있습니다. 과원 임용은 조직개편에 의해서 정원감소에 따른 과원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 사무분장 내용과 5페이지의 교육시설 기자재 현황은 보고서로 참고를 해 주시기 바랍니다. 다음 보고서 6페이지가 되겠습니다. 금년도 예산현황이 되겠습니다. 먼저 세입계상예산액은 100만원으로서 교육시설을 민간단체에 사용하게 하는데 따른 시설이용부담금을 계상을 했습니다. 세출예산계상액은 총 18억 7,195만원이며 이는 전년대비 20%인 4억 7,426만원이 감액된 것으로서 인력감축과 예산절감에 따른 인건비 및 경상적경비가 감액편성이 되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 지난 해의 교육훈련성과와 반성이 되겠습니다. 먼저 교육훈련의 주요성과를 보고드리겠습니다. 경제난 극복 등 소양교육을 강화해서 행정환경 변화에 따른 대응능력을 제고했고 현장체험실습 사례교육을 확대하여 학습효과 및 직무능률을 향상시키고 정보화교육을 확대실시하므로써 21세기 지식정보화사회에 대비한 전산실무능력 배양과 정보화 마인드를 제고하는 계기를 마련하는 한편 강원의 역사와 문화, 율곡의 생애와 사상 그리고 정선아리랑 등 강원의 얼 선양교육을 통하여 강원의 정체성과 자긍심을 고취하였다고 봅니다. 한편 지난 해 교육훈련에 미흡한 점과 개선대책을 보고드리겠습니다. 전 직렬의 통합교육으로 직무분야별 전문성이 다소 미흡했다는 평가에 따라서 금년도부터는 직군, 직렬, 직무분야별로 구분을 해서 내실있게 운영할 계획입니다. 아울러 정보전산화는 교육기간이 짧고 기별로 인원이 많은 관계로 교육성과가 다소 미흡하다는 평가에 따라서 기간연장과 적정인원으로 반을 편성을 해서 운영해 나갈 계획입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 앞으로의 교육훈련전망과 과제 그리고 중점방향을 보고드리겠습니다. 먼저 전망과 과제를 보고드리면 20세기를 마감하고 새로운 21세기 지식 정보화사회로 진입하는 역사의 대전환기에서 공직자의 낡은 사고와 관행의 틀을 신사고로 용해시켜야 하는 시대적 요청이 대두되고 있습니다. 또한 행정의 경영화․실적주의화에 따른 혁신마인드와 직무전문성이 요구됨은 물론 지방화시대를 맞아 강원도의 정체성을 확립할 강원의 이미지 창출의 필요성이 증대됨에 따라서 행정혁신을 선도하는 의식과 행태변화의 촉진, 직무전문화를 위한 새로운 지식과 정보습득 그리고 국․도정의 역점시책에 대한 올바른 이해와 홍보 등 새로운 1000년, 강원도세상을 열어갈 향토인재 육성이 그 어느 때보다도 필요한 시점이라고 볼 수 있습니다. 이를 실천하기 위한 중점 추진방향은 공직자의 인식과 사고전환을 위한 창의적인 인성교육을 강화하고 행정의 생산성․경쟁력 제고를 위한 직무전문교육을 확대하며 여성 간부공무원 양성을 위한 장기교육과정의 신설과 교육의 질 향상과 창의성 증진을 위한 교육훈련체제를 구축하는 한편 국․도정의 효율적 추진을 위한 시책교육 등을 병행 실시하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 금년도 교육훈련계획을 보고드리겠습니다 먼저 교육훈련계획을 총괄적으로 보고드리면 총 39개 과정에 3,420명을 실시할 계획입니다. 교육과정별 세부계획은 보고서 23페이지를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 분야별 주요업무계획을 보고드리기에 앞서서 금년도에 교육훈련이 달라진 점을 보고드리겠습니다. 금년도부터 교육훈련체계가 개편이 되어서 전문교육이 대폭 확대되었습니다. 또한 공직자의 의식개혁을 위한 인성교육강화를 위해서 공직자 새로나기와 행정혁신과정 등을 신설하고 국․도정의 효율적인 추진을 위한 시책교육을 병행 실시할 계획이며 21세기 여성의 시대를 이끌어갈 여성간부공무원과정반을 신설해서 운영할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 분야별 주요업무추진계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 신규공무원 기본교육이 되겠습니다. 교육내용을 말씀드리면 신규임용된 일반직, 기능직 공무원 316명을 대상으로 일반직은 8주, 기능직은 2주 합숙교육을 실시할 계획이며 교육목표는 21세기 지방행정의 주역과 전문행정인을 양성하는데 중점을 두고 이에 따른 운영방향으로 소양교육의 경우 공직관과 역사의식함양 그리고 경영행정마인드를 제고하고 직무교육은 원활한 직무수행과 업무기획능력 제고에 필요한 행정인원 및 기본법규와 사례 연구 및 토론, 행정연수 그리고 실무실습 등에 역점을 둘 계획입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 일반직 신규과정의 주요교과 편성내용을 말씀드리면 교육원 자체교육 47개 과목, 현장실습 및 위탁교육 2개 과목 등 총 49과목에 307시간을 실시할 계획입니다. 분야별 교과내용은 공직적응 및 공직윤리관 확립에 필요한 제2의 건국과 공직자의 역할, 가치관 등 친절봉사 생활화교육과 지방행정 실무능력배양을 위해 기획, 예산회계, 사무관리실무를 실습토록 하겠습니다. 아울러 국․도정시책, 지방행정의 이해에 대한 교육과 강원의 역사와 문화 그리고 유적지 답사 등의 교육을 중점 운영할 계획입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 직무전문교육과정이 되겠습니다. 지난 해와 다른 점은 종전에는 전직렬 통합교육으로 전문성제고가 다소 미흡했다는 평가에 따라 금년부터는 공통전문과 선택전문으로 분류를 해서 전문능력을 높이고자 하는 것입니다. 좀더 구체적으로 설명을 드리면 공통전문교육은 종전에 5년마다 직군, 직렬 구분없이 전 직렬에 대해 실시해 오던 중견 실무자 보수교육과정에 직무전문성이 저하되는 등 문제점이 노출이 되어서 이를 개선하기 위해 동일 직군, 직렬별로 묶어서 직무와 관련되는 공통지식을 습득토록 하는 것입니다. 선택전문교육은 종전에 일반적으로 해오던 전문교육과정을 담당직무분야별 또는 시책별로 세분화해서 보다 전문성있는 지식과 정보를 습득케 하는 것이 되겠습니다. 그럼 먼저 공통전문교육계획에 대해서 세부적으로 보고를 드리면 직군, 직렬별 직무분야별로 공통, 필수적인 지식과 정보를 습득하고 직렬별로 직무와 관련된 전문교육실시로 직무전문성을 제고시키는데 목표를 두고 있습니다. 직렬별, 직무분야별로 과정을 편성을 해서 자치행정, 지방세정, 환경보건행정, 농림수산행정, 건설행정 등 5개 과정에 2주간 385명을 교육토록 하겠습니다. 교과편성으로는 소양교육이 30%, 직무과목이 70%가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 선택전문교육에 대하여 보고를 드리겠습니다. 이 과정은 특정직무분야 및 주요시책별로 전문지식과 정보를 습득케 하고 학습자가 희망하는 직무의 전문능력을 배양시키는데 중점을 두고 있습니다. 과정운영은 5개 분야에 27개 과정으로 1,975명을 교육토록 하겠습니다. 교육기간은 외국어회화 8주, 컴퓨터속기 3주, 수화교육 2주, 기타 1주로 운영이 되겠습니다. 교과편성은 소양과목 20%, 직무과목에 80%로 배정을 했습니다. 직무과목의 경우 공통전문교육보다 10%가 더 많은 것은 담당 공무원에 대한 전문성을 보다 더 높일 필요가 있기 때문입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 여성 간부공무원 양성과정을 신설 운영하겠습니다. 먼저 이 과정 내용을 보고드리겠습니다. 일반직 7, 8급 여성공무원 40명을 대상으로 2개월간의 장기교육을 실시할 방침입니다. 이 교육과정을 신설하게 된 배경은 90년대 들어서 여성의 공직진출이 급격하게 확대됨에 따라서 21세기 지방행정의 중추가 될 여성공무원의 간부양성과정의 필요성이 대두되고 있습니다. 특히 지난 해 도내 여성공무원수는 전체 공무원 1만 5,514명 중 21.2%인 3,296명으로서 이 중 20대의 경우는 53.7%로서 절반이상을 차지하고 있어서 향후 여성공무원의 역할이 증대되기 때문입니다. 이 과정은 여성공무원 간부직으로서 갖춰야 할 자질과 능력배양에 목표를 두고 기초자치단체 간부직으로서의 기본소양과 능력배양, 직무분야별 정책개발 및 관리능력을 제고키 위한 것입니다. 이를 위해서 남성공무원과 경쟁할 수 있는 업무계획능력을 높이고 여성의 소극적인 고정관념에서 벗어나는 적극적인 사고유도 그리고 직무관련 정책개발과 관리자로서의 능력배양에 역점을 두고 교육을 시키겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주요교과편성 내용은 소양교육, 직무전문교육, 행정 및 기타교육 등 총 51개 과목에 307시간을 교육할 계획입니다. 분야별 교과내용으로는 기본소양 및 여성의 역할 제고를 위해서 21세기 정보사회와 여성의 역할 등에 대한 교과를 중점 운영하겠습니다. 또한 지방행정 실무능력배양에 필요한 행정법, 행정학 등 행정이론의 실무접목 습득의 기회를 제공하는 한편 정보화, 세계화 능력배양을 위해서 글로벌 에티켓, 전산정보이용, 생활영어회화 등의 실습교육과 아울러 도정주요시책의 이해와 주민만족 서비스 그리고 전통문화의 이해와 보존육성 등에 대한 교과를 운영해서 교육의 질을 높이도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 특수전문교육과정은 국제화 시대에 공무원의 외국어 어학능력배양과 장애인에 대한 창구민원 서비스 향상에 역점을 둔 교육과정입니다. 먼저 영어․일어회화 과정을 보고드리겠습니다. 금년도에는 국제관광엑스포 통역요원으로 활용을 하겠습니다. 이 과정은 외국어 기초회화 능력을 갖춘 공무원을 대상으로 영어 및 일어 각각 30명씩을 선발해서 두 달간 실시할 계획입니다. 영어회화 과정은 이미 지난 2월 12일 선발시험을 마쳤고 일어회화 과정은 4월 중에 선발시험을 실시할 계획입니다. 이어서 장애인에 대한 민원서비스의 질을 높이기 위한 민원공무원 수화교육입니다. 시군의 사회복지민원 담당공무원 40명을 대상으로 2주 동안 교육을 실시할 계획입니다. 수화교육실시 후에 교육성과를 면밀히 검토해서 성과가 좋을 때는 이 과정을 확대교육하는 방안을 강구해 나가겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 시책교육과정을 보고드리겠습니다. 시책교육은 일선 행정관리자의 소명의식과 혁신마인드를 배양하고 간부공무원의 정보활용능력을 높이기 위해서 읍면동장 시책과정 등 4개 과정을 개설해서 운영할 계획입니다. 시책분야별 추진내용을 보고드리면 먼저 읍면동장 시책과정입니다. 이 과정은 지난 2월 8일부터 2박 3일 동안 읍면동장 187명을 대상으로 국도정 시책설명과 경제극복과 안보특강 등 의식개혁을 주로 해서 이미 교육을 실시했습니다 다음 공직자 새로나기교육은 시군의 5급 이상 380명을 대상으로 기별로 2일 동안 전현직 대학총장 등 저명인사와 개선제안 서비스 마인드 관련 전문가 등 우수강사를 초빙을 해서 인식과 사고의 대전환, 창의력개발기법을 중점 교육토록 하겠습니다. 한편 정보화관리과정은 시군의 5급 이상 80명을 대상으로 3일 동안 윈도우95 기초, 인터넷 정보검색 등의 실습교육을 실시할 계획입니다. 그리고 특별연수과정은 도의원님 중 희망하시는 의원님을 대상으로 정보이용활용방법, 예산․결산 등에 필요한 내용으로 교육내용을 편성을 해서 운영토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 교육훈련 전산시스템 구축이 되겠습니다. 현행 학사관리 수준은 누년관리가 어려워서 학사운영의 비효율을 초래하는 등 운영에 어려움이 있어서 학적부관리 등 종합적인 전산관리에 필요한 전산시스템을 구축하는 것입니다. 금년도에 4,000만원의 예산을 들여서 하드웨어 부분인 단말기 등을 보강하고 교육훈련정보에 대한 프로그램을 개발할 계획입니다. 세부추진계획으로는 3월 중에 소프트웨어에 대한 용역을 발주하고 4월 중에 프로그램을 개발을 해서 6월부터는 기존자료 입력 등 시스템을 본격적으로 가동을 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 교육프로그램의 평가방법 개선입니다. 현장중심의 체험교육강화로 교육의 실효성을 확보하고 주관식 평가방법 도입으로 공무원의 논리적 사고능력을 향상시키는 등 발전적인 교육운영체계를 확립하겠습니다. 사업내용입니다. 이론중심의 강의에서 현장중심의 체험교육강화에 중점을 두고 직무과정은 사회발표, 현장체험, 학습으로 실용적인 교육을 실시하고 외국어과정은 단순회화 중심에서 국제의전․통상 등 다면적 교육중심으로, 전산과정은 3일간의 단기교육에서 1주일로 기간을 연장을 해서 내실있도록 운영을 하겠습니다. 교육성적 평가방법에 있어서는 현행 객관식평가는 공직자의 사고능력을 저하시킴에 따라서 8주 이상 교육과정의 경우 한두 개 과목을 논술식 평가로 전환을 해서 논리적사고와 기획능력을 제고토록 하겠습니다. 현장체험학습 강화를 위해서 성공체험강사 초빙 및 현장견학을 확대하고 금년도 하반기에 주관식 평가에 대한 성과를 분석한 후에 배점을 상향조정하는 방안을 강구토록 해 나가겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 교육생에 대한 평가관리 및 성과분석입니다. 먼저 교육생 평가관리는 2주 이상 교육과정에 801명을 대상으로, 2주 과정은 1회, 4주 이상 과정은 2회의 평가를 실시할 계획입니다. 아울러 평가의 보안관리를 위해서 시험문제는 평가당일 선정을 해서 밀봉을 해서 2중캐비넷에 보관하는 한편 편집실은 통제구역으로 지정을 해서 관계자 외 출입을 금지하는 등 철저를 기하겠습니다. 다음은 교육성과 설문분석을 보고드리겠습니다. 1주 이상 교육과정에 대해서 교육생들에게 교재내용, 강의내용, 강사에 대한 만족도, 효과배정, 시간의 적정성, 기타 교육시설 운영에 관한 의견 등을 들어서 교육시설의 개선과 향후 교육훈련에 적극 반영토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 공무원교육시상금 운영입니다. 먼저 기금의 설치현황과 시상기준을 보고드리겠습니다. 이 기금은 87년도에 대통령 특별지원금 8,500만원을 기금으로 해서 조성이 되었습니다. 기금의 이자수입으로 교육성적 우수자에 대하여 시상금을 지급하고 있는 사항입니다. 기금운영현황을 보고드리겠습니다. 98년말까지 원금 8,500만원, 이자 1억 5,942만원 등 총 2억 4,442만원이 조성이 되어서 그 동안 591명에 대하여 1억 1,465만원을 이미 지급을 했고 98년말 현재 기금액은 1억 2,977만원이 되겠습니다. 금년도의 운영계획을 보고드리겠습니다. 98년도 이자발생액인 2,039만원의 범위 내에서 시상기준에 따라 교육성적 우수자, 분임토의 우수자 그리고 교육운영 유공자 등 총 239명에 대하여 1,590만원을 지급할 계획으로 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 현 교육원 시설에 대한 보수계획입니다. 먼저 저희 교육원 생활관 지붕이 지금 누수가 되기 때문에 방수공사에 관한 보고를 드리겠습니다. 지금 생활관 지붕 누수로 인한 거실벽지 손상과 외부치장벽돌이 일부 파손이 됨에 따라서 사업비가 총 8,800만원이 듭니다만 이미 확보된 예산은 5,000만원밖에 안 되기 때문에 1회 추경에 나머지 3,800만원을 반영을 해서 지붕방수공사를 하도록 하겠습니다. 다음은 식당 바닥타일 교체공사입니다. 지금 현재 시설이 되어 있는 주방 바닥타일이 상당히 미끄러운 재질로 되어 있습니다. 그래서 국을 운반한다든가 할 때 안전에 매우 문제가 있기 때문에 1,887만원을 들여서 금년 6월에 공사를 시작해서 8월까지 공사를 마치도록 하겠습니다. 다음 23페이지는 교육과정별 세부계획입니다. 이건 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 99년도 공무원교육원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 항상 공무원 교육훈련에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 황영철 내무위원장님과 내무위원님 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 공무원 교육훈련이 원활히 이루어질 수 있도록 적극적인 성원과 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다. 장순일 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하시겠습니다만 우리가 지난 번 행정사무감사 때 여러 가지 많이 의견을 나누고 해서 사실 신년 업무보고 부분에 질문이 그렇게 많지 않을 거라는 생각이 듭니다. 일문일답으로 진행하고자 하는데 위원님들 이의없으십니까? 그럼 일문일답으로 진행을 하겠습니다. 원장님께서는 답변해 주시고 혹여 바로 답변하시기가 어려운 부분이 있으면 추후에 답변하시겠다고 하셔도 좋습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
순일
장순일공무원교육원장
알겠습니다.
영철
황영철위원장
먼저 조규병 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규병
조규병위원
원장님, 보고 잘 받았습니다. 부임하신지 얼마 안 되시는데도 소상하게파악을 하셔서 보고를 해 주셔서 아주 고맙게 생각을 합니다. 우리 원장님이 부임하시기 전에 작년 구조조정으로 인해서 교육원의 인원이 줄고 금년의 예산도 20%라고 하는 엄청난 금액이 삭감이 되었습니다. 그래서 원장님이 오셔서 의욕적으로 교육원을 이끌려고 하지만 예산관계상, 인력관계상 어려움이 많이 있을 줄로 생각을 하는데 어떠한 어려움이 있었는지 말씀을 해 주시기 바라고 그 다음에 우리 강원의 정체성을 일깨워주기 위해서 교육프로그램을 만드셨는데 구체적으로 어떠한 방법으로 강원인의 정체성 교육을 시키고 있는지 그 부분을 자세히 과목을 소개해 주시기 바랍니다. 그 다음에 여성간부공무원 양성과정을 금년에 신설을 하셨는데 그 내용을 보면 고정관념을 깨도록 하겠다고 했는데 그 부분은 오히려 우리 교육원에서 고정관념을 가지고 여성을 차별화하는 것이 아니냐, 제가 알기로는 여성은 똑같이 들어와서 직무교육도 받고 그 동안에 모든 근무과정을 겪은 분들이 간부공무원이 되는데 우선 여성이니까 남성에 비해서 뭔가 부족할 것이다라는 고정관념 속에서 그 분들만 모아서 2개월 동안 교육을 시킨다고 하는 것은 혹시 여성분들이 봤을 때는 여성차별이 아닌가 하는 성차별 관계로도 생각되기 때문에 또 두 달 동안 와 있을 때는 그 바쁜 간부공무원들이 업무공백도 초래할 것 같아서 저 개인적으로는 이러한 신설이 무리가 아닌가 하는 생각을 가지고 있습니다. 거기에 대한 말씀을 해 주시기 바라고요. 그 다음에 특수 외국어교육으로 금년에 60명을 뽑아서 교육을 시켜서 관광엑스포에 배치를 하시겠다고 했는데 지금 일선 시군에 있다 보면 일본인이나 영어를 쓰는 사람들을 관광지에서 만날 때도 있고 행정기관에 찾아왔을 때에 공무원들이 대학까지 나온 사람이 거기에 앉아 있으면서도 외국어로 응답을 못 하는 사람이 거의 다입니다. 그래서 제 생각같아서는 60명이라고 하는 질적인 교육도 중요하지만 생활영어 정도는 할 수 있는 양적인 교육도 병행을 해줬으면 좋겠다는 생각을 가지고 있고요. 그 다음에 간부공무원들에 대한 컴퓨터 전산화 교육을 해서 인터넷 플레이할 수 있는 정도의 교육을 3~4일간 시킨다고 했는데 이것은 교육원의 업무는 아니지만 지금 軍에서는 턱걸이 몇 번, 팔굽혀펴기 몇 번, 1,000m를 몇초 안에 뛰지 못하면 전역을 시키는 제도가 있는데 우리 간부공무원들도 교육원하고 집행부하고 다시 의논을 해서 최소한 간부공무원들이면 컴퓨터를 어느 정도는 할 수 있다는 기본데드라인을 설정을 해서 3박 4일 동안 여비주고 시간공백을 내고 와서 공부할 것이 아니라 거기서 어떠한 모습으로 배우든지 이걸 못 하면 퇴출시킨다고 하는 그러한 제도를 검토해 주셨으면 하고 부탁을 드립니다. 이상입니다.
순일
장순일공무원교육원장
지금 조규병 위원님께서 좋은 질문해 주시고 걱정을 많이 해 주셔서 감사합니다. 저희가 구조조정이 되면서 인력이 1차, 2차해서 13명이 감원이 되었고 그 인력감축에 따라서 약 4억 7,000만원이 작년보다 감액이 되었습니다. 현재 예산과 인원이 많이 줄었다고 볼 수 있습니다만 현재 원장을 포함해서 34명이금년도 3,400명의 교육을 진행하는데 차질은 없습니다. 대신 작년 업무보다 약 일인당 업무가 1/3이 더 늘었다고 생각하고 더 열심히, 교육을 하는데 지장이 없도록 하겠습니다. 그 다음에 먼저 강원의 정체성은 뒤에 보고말씀을 드리도록 하겠습니다. 여성간부반 신설에 대해서 걱정을 해 주셨는데요. 여성공무원만 간부양성하는 것은 오히려 고정관념, 성차별이 아니냐는 걱정이 계셨습니다만 제가 일선에 나가서 보니까 특히 시군의 경우에는 여성공무원이 본청 근무하는 것보다 읍면동에 나가 있는 공무원이 더 많습니다. 제가 원주시에서 근무할 때 보니까, 읍면동에서 일 잘하고 똑똑하다는 사람을 본청에 발탁을 해 봤습니다. 처음에 똑똑하고 젊고 유능한 여성공무원이 저희 공직에 들어왔습니다만 처음부터 근무부서가 읍면동의 단순한 민원업무처리를 반복해서 하다 보니까 기획능력이라든가 이런 면에서 상당히 문제가 많았었습니다. 그래서 아까도 보고를 드렸습니다만 앞으로 20대의 경우에는 지금 새로 충원되어서 들어오는 비율로 보면 여성공무원이 더 많습니다. 53.7%나 되는, 반 이상이 여성공무원이기 때문에 앞으로 21세기에 가서는 점점 남성공무원보다 여성공무원이 많아질 것이고 그렇게 되면 지금과 같은 일선 근무배치경향으로 봐서 이 사람들이 필연적으로 어느 기간만 되면 간부공무원으로 승진을 할텐데 막상 기획능력이 없다, 창의력이 부족하다면 그 지역발전에도 상당한 문제가 있지 않느냐 하는 걱정에서 여성공무원들을 간부로 양성하는데 기여를 해야 되지 않느냐 하는 필요성이 대두가 되었습니다. 그 다음에 두 달 동안이 너무 길지 않느냐는 말씀이신데 제가 볼 때는 두 달은 아주 필요최소한의 기간입니다. 간부공무원으로서의 자질향상을 위한 기획력이라든가 창의력, 지휘력 이런 것을 소양하게 하려면 최소한 두 달은 교육을 해야 되지 않느냐, 이런 판단이 듭니다. 그 다음에 간부공무원 전산교육 말씀을 하셨습니다. 작년에 처음으로 교육을 했습니다. 5급 공무원이라면 시군의 과장급들입니다 시군의 과장급들, 물론 젊은 과장은 컴퓨터를 만지고 이용을 합니다만 대부분의 과장들이, 사실 6급 이하 공무원들은 다 컴퓨터를 만지지만 과장들은 컴퓨터를 만질 생각을 안 합니다. 그러니까 업무처리속도가 상당히 늦어지고 컴퓨터가 이해가 안 되기 때문에 작년에는 3박 4일 과정으로 교육을 했습니다만 이건 너무 짧다, 3박 4일 동안은 겨우 자판 익히기도 바쁘게 너무 짧은 것 아니냐, 그래서 금년에는 80명으로 인원을 늘리면서 교육기간도 1주일로 기간을 늘렸습니다. 또 간부공무원들을 너무 길게 저희 교육원에 모셔다 놓고 교육하기에는 업무공백이 있기 때문에 우선 금년에는 1주일 정도를 교육을 해보고 거기에 따라서 문제가 있으면 조정을 하겠습니다. 그 다음에 외국어교육과정입니다. 그 전부터도 저희 교육원에서 외국어과정은 했습니다. 했는데 아주 기초과정만 했었습니다. 그래서 교육을 받고 나가도 외국인을 만나서 프리토킹이 제대로 안 되기 때문에 이번에는 시험을 좀 봐서 어느 정도 영어실력이 있는 사람을 선발을 해서 교육을 해야 되지 않느냐, 그래야 자기도 연찬을 열심히 하고 현장에 나가면 그래도 기초생활영어는 할 수 있지 않느냐 해서 지난 2월 12일날 시군으로부터 응시자를 받아서 저희가 선발시험을 봤습니다. 봤는데 저희 교육계획은 원래 30명이었습니다. 그런데 교육성적들이 상당히 좋았습니다. 그래서 저희 교육원에 외국어를 할 수 있는 시설이 한 개 과정에 40명까지 교육을 시킬 수가 있기 때문에 44명이 응시했습니다만 4명만 불합격시키고 나머지 40명을 교육을 할 계획입니다. 그 다음에 강원의 얼 등 강원의 정체성을 찾기 위한 내용이 뭐냐는 말씀이 계셨습니다. 그래서 저희 교육원에서는 작년도도 그렇습니다만 강원의 정체성을 찾기 위해서 율곡사상과 생애, 정선아리랑, 강원의 역사와 문화 이런 걸 주과목으로 해서 교육을 시키고 있습니다. 충분한 답변이 되었는지 모르겠습니다.
영철
황영철위원장
신명선 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.
명선
신명선위원
고성의 신명선 위원입니다. 몇 가지만 묻겠습니다. 동료 위원께서 국제엑스포대회에 대해서 언급한 바가 있는데 영어회화를 할 수 있는 사람은 30명이고 일어는 4월에 모집하겠다, 그러면 그 30명 중에서 국내에서 교육받은 사람은 몇 명이고 예를 들어 외교관자제나 외국에 가서 교육받은 사람은 몇명인지 알고 싶습니다. 두번째로 강원도 출신 고급교육을 받은 여성에 대해서 집계된 것이 있는지 없는지 만일 있다면 무슨 목적에 쓰려고 집계를 했는지 그걸 좀 알고 싶고요. 세번째로 구조조정 관계에 따라서 매스컴이나 중앙보도를 보면 30%를 구조조정을 해야 한다고 되어 있는데 앞으로 공무원들이 공부하지 않고 노력하지 않는 공무원은 공직자의 자리를 지킬 수 없다고 본 위원은 생각합니다. 이 시점에 굳이 공무원교육원이 필요한가 역행되는 게 아닌가 이걸 한번 묻고 싶습니다.
영철
황영철위원장
신명선 위원님 수고하셨습니다. 신명선 위원님 질문 중에 두번째 질의하셨던 강원도 출신 고급인력 여성들에 관한 부분은 공무원교육원장님이 답변하시기는 좀 어려울 것 같습니다. 그래서 제가 나중에 신명선 위원님과 상의를 해서 필요하신 부분의 답변이 가능한지, 가능하면 어느 쪽의 답변이 가능할지 같이 논의를 해서 적절한 답변이 나올 수 있는 쪽으로 질문을 드리는 것으로 하겠습니다. 그럼 두번째 질문에 대한 답변은 마시고요, 나머지 부분에 대한 답변을 해 주시기 부탁드리겠습니다.
순일
장순일공무원교육원장
고맙습니다. 엑스포 때 외국어 통역을 할 수 있는 능력을 가진 사람이 얼마나 되느냐, 이런 말씀으로 제가…….
명선
신명선위원
영어는 30명이라고 했잖아요.
순일
장순일공무원교육원장
금년의 교육계획이 30명이고 시군에도 이 비슷한 과정을 거쳐서 이미 실무에 임하고 있는 공무원들이 있습니다. 이 사람들도 통역요원으로 이미 엑스포조직위에서 파악이 되고 있고…….
명선
신명선위원
그런데 거기서 국내에서 받은 사람하고 국외에서 영어를 배운 분들이 몇 명이나 되는지…….
순일
장순일공무원교육원장
그건 저희가 다시 파악해서 서면보고를 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 구조조정이 되고 있는데 앞으로 노력 안 하고 공부 안 하는 사람은 퇴출될 수밖에 없는 상황에서 공무원교육원이라는 데가 굳이 필요한 조직이냐라는 질문으로 이해를 했습니다. 제가 볼 때는 공무원교육원은 앞으로 교육이 더 강화되어야 된다고 저는 생각을 합니다. 왜냐면 지금 20세기를 마감하고 21세기를 준비하는 아주 중요한 시점에서 국제화를 받아들일 수 있는 자세, 능력, 전문성, 이런 것들이 제가 볼 때는 일선공무원들이 상당히 부족하다고 생각을 합니다. 특히 국제통상분야, 자기가 맡은 업무분야의 전문성 이런 것들이 그 동안 공무원 인사관례상 순환보직을 하다 보니까 전부 평범한 일반상식을 가지고 행정을 하는 경우가 일선에 많습니다. 앞으로 21세기에는 이런 일반 보편적인 상식 가지고는 저는 어렵다고 봅니다. 왜냐면 사회가 자꾸 다원화되고 전문화되기 때문에 공무원이 자기 업무에 대해서 전문성이 없으면 고객인 시민들한테 서비스를 할 수가 없습니다. 그래서 변화되는 시대에 적응하기 위해서라도 이런 전문교육은 더 있어야 하지 않느냐, 저는 개인적으로 그런 생각을 갖습니다.
명선
신명선위원
거기에 약간의 보충질문 좀 하겠습니다. 우리 지금 이 시대에 고급교육을 받은 인재가 남아 돌고 있습니다. 그런데 예산을 들여서 꼭 그렇게 해야 되겠느냐 이겁니다. 그러면 그 젊은 인재들이 설 자리가 없습니다. 이상입니다.
순일
장순일공무원교육원장
좋은 말씀 주셨습니다. 조금 전의 제 답변이 부족해서 다시 말씀이 계신 것으로 알고요. 이 공무원사회에서 전문성이 문제가 되기 때문에 외부에서 계약직 공무원제가 제도가 되었습니다. 그래서 예를 들어서 정보통신분야, 환경분야 이런 데는 앞으로 외부충원이 들어올수밖에 없는 분야도 있습니다. 그런데 대다수 공무원을 그렇게 계약직으로 외부에서 충원을 하기 시작하면 조직의 안정성도 문제이고 행정의 계속성, 일관성도 문제가 되기 때문에 많은 외부의 충원이 현실적으로 어렵다면 현재 있는 사람들을 교육을 시켜서 행정을 해야 되지 않느냐, 이런 생각을 합니다.
영철
황영철위원장
신명선 위원님 수고하셨습니다. 원종익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종익
원종익위원
원종익 위원입니다. 지금 조규병 위원님이나 우리 신명선 위원님께서 질의 다 하셨지만 영어, 일어교관이 누구십니까?
순일
장순일공무원교육원장
저희가 지금 섭외를 하고 있는 중인데요. 저희가 작년에 기초과정을 할 때 강원대학교 교수님 등 대학에 계시는 분 시간 나시는 분을 지금 섭외를 하고 있고요. 그게 어렵다면 사회에서도 영어나 일어에 능통하신 분을 모시려고 섭외 중에 있습니다.
종익
원종익위원
외래강사요?
순일
장순일공무원교육원장
예.
종익
원종익위원
그건 그렇고, 공직자새로나기교육을 시군 사무관님들을 초청해서 또 한번 교육시키죠?
순일
장순일공무원교육원장
예.
종익
원종익위원
그 양반들도 그 전에 연수원에 가면 아침 조깅부터 일과 끝나면 저녁에까지 계속하고 그러는데 그 사람들은 어떤 교육내용입니까? 아침부터 뛰어요?
순일
장순일공무원교육원장
이번에 교육을 164명이 들어와서 교육을 했는데 아침 6시에 기상을 해서 나름대로 자기가 운동하고 싶은 사람은 운동을 하고 산책하고 싶은 사람은 산책을 하고 그 전처럼 전부 모아서 교관이 앞에서 체조하고 단체로 뛰고 이런 것은 요즘은 안 합니다.
종익
원종익위원
6급 이하는요?
순일
장순일공무원교육원장
6급 이하까지는 저희 교육원에서 다 수용할 수가 없어서 일단 시군의 과장급 이상으로 교육대상을 잡았습니다.
종익
원종익위원
아니, 공직자새로나기교육만이 아니고 다른 교육도 있잖아요? 법무행정이나 보건위생 이런 교육에 오는 6급 이하의 공무원들은 어떻습니까?
순일
장순일공무원교육원장
합숙일 때와 비합숙교육이 있는데…….
종익
원종익위원
합숙일 때요.
순일
장순일공무원교육원장
합숙일 때도 요즘 구보하고 이런 건 없습니다.
종익
원종익위원
요즘 낙제 나오는 사람은 어떻게 처리합니까?
순일
장순일공무원교육원장
낙제 나오는 사람들은 시군에 통보를 하게 되면 교육훈련법 제19조에 의해서 해당 자치단체장이 인사위원회에 회부해서 불이익처분을 하도록 되어 있습니다.
종익
원종익위원
공무원이 교육을 갔다 와야만 진급하는데도 유리하다, 안 가면 불리하다는 것을 알고 있나요?
순일
장순일공무원교육원장
그럼요. 근무평정하고 경력평정 해서 80점이고 교육성적이 20점입니다. 그래서 공통전문교육을 받으면 10점, 전문교육을 받으면 한 번에 5점, 5점 이렇게 해서 20점이 되는데요. 대부분 인사에 아주 절대적인 영향을 주기 때문에 아까도 보고를 드렸습니다만 평가에 상당히 신중을 기하고 있는 것도 승진에 교육점수가 상당히 영향을 줍니다. 0.1점 차이로 승진이 되고 안 되고 하기 때문에 교육을 오면 아주 열심히들 공부하고 있습니다.
종익
원종익위원
마지막으로 이 업무보고에는 없습니다만 공무원교육원의 대지도 넓고 식당에서 나오는 음식쓰레기 또 자판기나 교육생들에게서 나오는 쓰레기를 어떻게 처리합니까? 거기는 가뜩이나 속초로 가는 서울 관광객이나 많은 사람들이 다니는 대로인데 소각장에서 연기 피우면서 태울 수도 없고 어떻게 처리하고 있습니까?
순일
장순일공무원교육원장
현재는 소각로시설은 안 되어 있습니다. 재래식 방법으로 쓰레기처리를 하고 있습니다. 그런데 금년에는 당초예산에 확보를 못 했습니다만 추경에라도 확보를 해서 연기가 안 나는 소각로를 설치할 계획입니다. 그 다음에 식당 음식물찌꺼기는 하루에 약 60kg 정도가 나오고 있습니다. 고속발효기 부산물을 쓰기 위해서 농업기술원에 의뢰를 해놓고 있습니다.
종익
원종익위원
거기서 가져갑니까?
순일
장순일공무원교육원장
거기에 성분분석을 한번 시켜보려고 합니다.
종익
원종익위원
현재는 어떻게 합니까?
순일
장순일공무원교육원장
제가 미처 파악을 못 해서 죄송합니다. 지금 저희 구내식당에 고속발효기가 있습니다. 그래서 이걸 가지고 퇴비하고 돼지사료로 반출을 하고 있는데 잘 아시는대로 음식물찌꺼기는 염분이 많기 때문에 문제가 될 것 같아서 우리가 농업기술원에 성분분석을 의뢰해 놓고 있는 상황입니다.
종익
원종익위원
환경차원에서 일반쓰레기와 음식쓰레기 처리를 잘 해야 될 것 같습니다. 청정한 곳 아닙니까, 거기가.
영철
황영철위원장
원종익 위원님 수고하셨습니다. 그러면 권혁희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
혁희
권혁희위원
오늘 공무원교육원 업무보고서가 이례적으로 여성에 대한 가치를 제대로 평가해 보려고 애쓰는 흔적이 많습니다. 특히 여성간부공무원 양성을 위한 과정선정의 배경을 구성비까지 구체적으로 분석을 해서 우리 강원도 공무원의 21.2%가 여성공무원이다, 이렇기 때문에 여성공무원 교육도 필요하다, 이렇게 해 주셔서 정말 감사하고 격세지감을 느낍니다. 그런데 하나 더 욕심을 내 본다면 여기 공무원교육원의 과정의 문제입니다. 지금 우리나라가 법이나 제도상으로는 여성의 진로나 사회진출이나 이런 게 많이 열려 있습니다. 그러나 그것이 열려 있음에도 불구하고 여성들이 왜 거기에 도달을 못 하느냐, 여러 가지 사연이 있겠습니다만 의식이나 관행의 변화에 따르지를 못 하고 있습니다. 알면서도, 법이 있는데도 따라가지 못하는 것, 인식의 전환이나 의식의 전환이 필요하기 때문에 제 생각에는 여기 공무원교육원 교과과정 속에 여기 보면 여러 가지가 분야별로 있습니다. 그래서 제 생각에는 여기에 최근에 성폭력방지법, 남녀성차별방지법 같은 게 국민의 정부가 들어오면서 국회에서 개정 내지는 제정된 법령이 많이 있습니다. 아무리 법이 있어도 여성과 더불어 일하는 직장인이라든가 남성들이 상대적으로 그것을 이해를 못 하고 인정을 안 해 줬을 때 여성에 대한 차별이나 불평등은 이 지구상에서 떠날 수가 없습니다. 그래서 저는 원장님께서 정말 더 욕심을 내서 이 교과 과정 속에 가능하다면 여성을 이해할 수 있고 정말 여성이 우리의 동반자로서 함께 가는 존재다라는 것을 의식할 수 있을 정도의 과목을 어떤 반이고 한두 시간 정도 넣어서 예를 들면 새로 제정된 성폭력방지법 그것이라도 설명하다 보면 여성에 대한 이해가 가고 그러니까 그런 것을 한 과목씩 교육과정 속에 넣어 주시면 정말 감사하고 우리 김진선 지사님께서 여성공무원을 발탁을 해서 빨리 남성과 같은 대열로 올려 놓으시려고 애를 쓰시는데 남자분들의 협조가 없으면 안 되겠습니다. 지사님의 뜻이 조기달성되기 위해서라도 과정속에 그러한 과목을 넣어 주시면 대단히 고맙겠습니다. 이상입니다.
순일
장순일공무원교육원장
알겠습니다. 위원님께서 걱정해 주신 것 아주 감사하고 만족한 편성이 되었는지 모르겠습니다만 이미 남녀평등과목이라고 해서 매 과정별로 두 시간씩 이 문제를 다루고 있습니다. 그런데 내용을 다시 한 번 검토를 해서 지금 위원님이 지적해 주신 성폭력 관계라든가 성차별문제 이런 내용이 좀 미흡하면 내용을 보완을 해서 추진하겠습니다.
혁희
권혁희위원
감사합니다.
영철
황영철위원장
수고하셨습니다. 변완기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
완기
변완기위원
변완기 위원입니다. 원장님, 다시 이렇게 상임위 회의실에서 만나게 되어서 반갑습니다. 물론 오신 지가 얼마 안 되기 때문에 과년도에 교육원의 운영방향에 대한 현황파악이 아직 부족하시리라고 믿습니다. 전년도 교육제도와 달라져 있는 부분에 대해서 교육방법을 통합방식에서 직군, 직렬별로 개선해 나가려고 노력하는 면이 있습니다. 그것을 제외하고 난 금년도 강원도 공무원교육원의 운영지침 방향을 어떻게 정립을 하고 계시는지 간단히 설명을 해 주시기 바랍니다.
순일
장순일공무원교육원장
작년도보다 금년의 교육내용이 달라진 것은 조금 전과 중복되는 말씀입니다만 20세기를 마감하고 21세기를 준비하는 과정에서 공무원들이 지금같은 의식 가지고는 안 되겠다, 해서 금년에 새로 만들어진 과정이 공직자새로나기 그 과정이고요. 그 다음에 일반직 신규공무원교육이 있습니다. 신규공무원들이 원칙은 임용되기 전에, 그러니까 9급 공무원 공채시험을 봐서 대기하고 있는 사람을 임용하기 전에 교육을 마쳐서 임용을 해야 되는데 지금 시군에서 인력이 부족하니까 벌써 임용부터 해서 근무를 시키고 있는 경우가 있습니다. 그래서 이 사람들을 4주 교육을 계획했다가 4주 가지고는 부족하지 않느냐, 이 사람들이 대부분 공직사회에 처음 들어와서 1년밖에 안 된 사람들인데 이 사람들에게 공무원이 갈 길은 뭐냐, 국가관은 어떻게 가져야 되느냐, 공직관은 어떠냐 하는 정신의식교육이 상당히 중요하지 않느냐, 해서 과정을 좀 늘렸습니다. 4주를 8주로 기간을 늘렸습니다. 그 다음에 좀 전에도 말씀이 되었습니다만 여성공무원들의 역할이 점점 커지고 해야 될 일들이 많아지기 때문에 여성간부공무원을 양성하는 과정을 새로 만들었습니다. 그 다음에 아까도 보고를 드렸습니다만 수화교육입니다. 창구민원을 담당하는 공무원 앞에 장애인들이 오셨을 때는 의사소통이 거의 안 됩니다. 그래서 창구민원공무원이 간단한 수화라도 하면 의사소통이 가능하기 때문에 이번에 시험적으로 운영을 해 볼 계획입니다.
완기
변완기위원
고맙습니다. 아까도 교육내용에 있었지만 전문교육과정을 우수한 성적으로 이수한 공무원에 대해서 배정되는 평점이 몇 점을 주신다고 하셨습니까?
순일
장순일공무원교육원장
아까 제가 설명을 자세히는 미처 안 드렸습니다만 공무원을 평가하는 기준이 근무한 것을 40%, 경력을 40%, 교육점수가 20% 이렇게 됩니다. 그래서 저희 교육원에 와서 교육받는 사람이 가지고 갈 수 있는 점수는 최대 20점입니다, 만점을 받았을 때. 그런데 100점 만점에 90점밖에 못 받았다면 그건 18점밖에 안 되는 거고요. 그래서 그것은 저희가 교육성적을 시군 자치단체장에게 통보를 하면 그것을 근무평정할 때 그때 같이 합산을 해서 계산을 합니다.
완기
변완기위원
우리 강원도내 공무원이 1인당 연간 이수한 교육시간이 평균 몇 시간이나 됩니까?
순일
장순일공무원교육원장
그건 제가 산출을 안 해 봤는데 산출해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
완기
변완기위원
그리고 교육원 내의 장서를 보니까 1만 1,000권에 이른다고 하는데 물론 앞으로 관련 전문인 양성을 위해서는 더 많은 훌륭한 장서가 준비가 되어야 할 줄로 믿습니다. 그런데 교육원에 교육을 이수하러 입소한 학생들에게 장서대여를 어떻게, 기록을 하고 대여를 합니까?
순일
장순일공무원교육원장
그렇습니다. 그리고 대부분 평가가 있는 과정에 들어오는 사람들이 교육원의 도서실을 이용하게 되고요.
완기
변완기위원
연간 교육생이 장서를 이용하는 율이 몇% 정도나 됩니까? 아무리 좋은 책이라도 교육생들이 활용을 안 하면 무용지물이 되는 건데…….
순일
장순일공무원교육원장
저희가 장서가 1만 1,000권이 넘습니다만 이 중에는 대개 시군에서 나온 행정통계자료들이 많고 신간서적이나 전문서적 같은 것은 상대적으로 그렇게 많지를 않습니다. 제가 와서 금년 예산을 보니까 장서를 살 수 있는 예산이 500만원도 안 되고 해서 다음 추경 때는 좀 떼를 써서라도 장서확보를 하겠습니다. 그리고 도서대출관계를 지금 말씀하셨는데 이게 작년 12월말 현재입니다. 직원이 765권을 대여를 해서 봤고 연수생이 1,574권을 대여를 했습니다.
완기
변완기위원
교육연수생이 작년에 몇 명이었습니까?
순일
장순일공무원교육원장
3,200명이 작년에 교육받았습니다.
완기
변완기위원
그리고 이제는 각 시군별로 지역인사들의 교육, 그런 게 없나요?
순일
장순일공무원교육원장
지금은 없습니다.
완기
변완기위원
알겠습니다. 이상입니다.
영철
황영철위원장
변완기 위원님 수고하셨습니다. 인현상 위원님께서 질문을 하실 뜻이 있으신 것 같아서 기회를 드리겠습니다.
현상
인현상위원
아까 조규병 위원님께서 말씀하신 것에 대한 보충 건의사항이 되겠습니다. 아까 원장님께서 말씀하셨듯이 요즘 국제화, 세계화라는 말을 많이 쓰고 있죠. 그 어느 때보다도 어학훈련이 필요할 것 같습니다. 그런데 스케줄을 보면 합숙교육이라고 하는 특성, 시간적 한계라는 스케줄 때문에 제한된 인원이 받을 수밖에 없습니다. 그런데 대기업 형태나 정부투자관리기업체 형태를 보면 사내 연수원에서 어학훈련을 하고 있습니다. 그러나 많은 사람들이 집합교육이라는 것과 시간스케줄 때문에 못 받아서 복지차원에서 사내 연수원교육을 못 하는 직원들에 대해서는 퇴근하고 자율적으로 시간을 할애해서 어학훈련을 시킵니다. 그것은 전액 기업에서 부담을 하죠. 사실 좋은 시설의 공무원교육원이 있는데 이런 제한된 특수성 때문에 교육을 받고 싶어도 못 받는 공무원들이 있을 겁니다. 그렇다고 보면 공무원교육원의 우수한 설비를 활용하는 뜻에서 퇴근하고 나서 원하는 공무원이 있으면 도에서 자질향상을 위해서 어학훈련계획을 잡을 필요가 있다고 저는 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?
순일
장순일공무원교육원장
좋은 말씀인데요. 제가 알기로는 도본청 직원들의 어학능력을 높이기 위해서 우리 총무부서에서 별도로 도본청에 강사를 초빙해서 하는 것으로 알고 있습니다.
현상
인현상위원
아, 그렇습니까? 지금 그럼 교육원 시설을 활용해서 하고 있는 것은 확실한 겁니까?
순일
장순일공무원교육원장
우리 시설을 이용하는 것은 아니고 강사가 도본청으로 와서 교육을 합니다.
현상
인현상위원
시설이 연수원만 하겠습니까?
순일
장순일공무원교육원장
저희 시설만은 못 하죠.
현상
인현상위원
그런 부분도 활용할 가치가 있다고 생각을 해서 건의말씀을 드려보는 겁니다.
순일
장순일공무원교육원장
예, 협의를 해 보겠습니다.
영철
황영철위원장
인현상 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것으로 알겠습니다. 지난 번 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 의견을 개진해 주신 부분 중에 오늘 업무보고를 받으면서 몇 가지 확인해 볼 사항이 있을 것 같습니다. 이번에 공무원교육원에서 특수전문 교육과정으로서 국제관광엑스포 통역요원을 활용하기 위해서 지금 40명을 선발했다고 하셨는데 이 40명은 전부 다 엑스포 관광홍보요원으로 활용할 계획이십니까?
순일
장순일공무원교육원장
교육을 마치는 시기가 7월말쯤 되거든요. 그래서 되도록이면 그 사람들을, 지금 현재도 엑스포 조직위에서 통역요원을 확보하고 있습니다. 그리고 거기다가 이 인원을 더 추가배치를 시켜서 활용을 하겠다는 이야기죠.
영철
황영철위원장
99년도에 강원도에서 엑스포가 열리니까 통상적으로 하는 연수과정에 엑스포를 공연하게 연결시키지는 마시고 제가 생각하기에는 영어, 일어 전문과정은 기존에 쭉 있어왔던 것이고 이번에 선발시험 본 사람들이 예전에도 했던 사람인지 아니면 이번에 처음으로 이 교육과정을 밟는 사람인지 구분해야 됩니다. 그래서 엑스포 통역요원으로 활용하려면 이 사람들을 지금처럼 신규로 외국어 전문과정에 있는 사람을 활용하는 것이 아니라 기존에 받았던 사람들 중에서 성적우수자라든가 시군에서 외국어에 전문적인 실력이 있는 사람들을 따로 선발해서 엑스포 통역요원으로 활용할 계획을 잡아야 되는 거죠. 그런 계획이 있어야 되는데 그런 계획은 지금 안 세워져 있는 상황입니다.
순일
장순일공무원교육원장
그건 제가 알기로는 엑스포 조직위에서 이미 계획이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
영철
황영철위원장
그쪽에서 되어 있습니까?
순일
장순일공무원교육원장
예, 그리고 이번에 시험본 사람들은 전에 저희 교육원에서 기초영어 과정을 거친 사람들도 일부 다시 선발시험에 응했습니다.
영철
황영철위원장
그러니까 프로그램의 성격을 분명히 해야 되는 것이 정말로 엑스포 통역요원으로 활용하기 위한 교육이냐, 아니면 기존에 있었던 외국어 전문교육과정이냐 이것은 분명히 구분을 해야지 이것도 저것도 아닌 것으로 해서는 안 된다 이렇게 생각을 합니다. 그건 분명하게 해 주셔야 될 것 같고요. 그 다음에 여성간부공무원 과정은 태동된 계기가 강원도 여성공직자들에게 있어서 상당히 중요한 겁니다. 지난 번에 복지여성국의 구조조정 과정 속에서 이 자리에 계시는 권혁희 위원님이나 안상현 의원님, 천희숙 의원님 등 여성의원님들께서 지금 복지여성국의 폐지로 인해서 강원도 여성공무원들의 지위가 굉장히 흔들릴 것을 우려해서 정말 여성간부공무원들 양성을 위한 과정들의 신설을 적극 요구해서 그러한 필요에 의해서 굉장히 의미있게 탄생된 과정입니다. 이 과정이 애초의 목적대로 충실하게 달성되고 이 과정을 통과한 여성공직자들이 실질적으로 강원도정에서 간부공무원으로서 제 역할을 다 할 수 있도록 굉장히 신경써서 과정을 진행시켜야 되리라고 생각을 합니다. 이 점에 대해서 우리 원장님께서 꼭 인지하여 주시기를 부탁을 드리고 또 한 가지 지난 번 행정사무감사 때 마찬가지로 엑스포와 관련해서 엑스포에 참여하는 자원봉사자교육을 공무원교육원 시설을 이용하겠다라는 그런 이야기가 있었습니다. 이 계획도 우리 보고서 내용에는 없거든요. 하여튼 엑스포준비와 관련되어서 공무원교육원이 그 시설을 활용해서 엑스포가 충실하게 이루어질 수 있는 방안을 도와줄 수 있는 부분이 있는가는 추후에 더 적절하게 찾아봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계신 것으로 알고 공무원교육원 소관 1999년도업무보고 및 질의종결을 선포하겠습니다. 부임하신 지 얼마 안 되었습니다만 오늘 업무보고를 위하여 많은 자료준비와 성심성의껏 답변을 하여 주신 장순일 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 앞서 보고받은 바와 같이 금년에도 도내 공직자의 내실있는 교육을 통하여 강원도세상을 열어갈 향토인재육성에 최선을 다 하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들께 감사를 드립니다. 내일 회의는 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 제97회 강원도의회 임시회 제4차 내무위원회 산회를 선포합니다. 15시 14분 산회 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록