김진동 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제97회 강원도의회 임시회 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 동료 위원 및 사무처 관계관 여러분! 연일 계속되는 의사운영에 대단히 노고가 많습니다. 오늘은 예정된 의사일정에 따라 금년도 의회사무처 소관 업무계획을 보고받으시고 의회관련 규칙개정안을 검토 처리하시겠습니다. 모쪼록 도민을 위해 도의회가 존재하는 의미를 다시 한 번 되새기며 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 부탁해 마지 않습니다. 안건 1. 1999년도업무보고 가. 의회사무처 10시 02분

의회사무처장 이용선입니다. 존경하는 이 훈 위원장님, 그리고 운영위원회 위원님 여러분! 평소 지역발전과 주민복지 증진을 위하여 진력하시는 위원님 여러분의 노고에 진심으로 경의를 표합니다. 지난 1월 13일자로 의회사무처장으로 발령받고 오늘 금년도 첫 임시회 운영위원회에서 99년도 의회사무처 주요업무 추진계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그 동안 나름대로 업무파악을 위하여 노력을 했습니다만 위원님들 기대에는 미치지 못하리라고 생각이 됩니다. 여러 위원님들의 넓으신 이해를 부탁드리면서 보고에 앞서 금년 1월 13일자로 인사발령된 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 문창용 의사담당관입니다. (의사담당관 문창용 인사) 다음은 김용기 산업경제전문위원입니다. (산업경제전문위원 김용기 인사) 보고드릴 순서는 운영 기본방향, 그리고 주요업무 추진계획이 되겠습니다만 대부분 지난 1월 30일 의원연찬회, 의원총회시 보고드린 내용과 중복됨을 이해해 주시기 바라면서 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 금년도 의회사무처 업무추진 기본방향은 합리적인 의회운영 지원체제 확립으로 도민의 복리증진을 위한 대의기관으로서의 위상을 정립하고 지역발전을 선도하는 성숙한 의회상을 구현하는데 그 목표를 두고 이를 위한 추진방향으로는 연구하는 의회 및 의원상 정립, 광역 및 기초의회간의 폭넓은 교류, 의원 국제교류 활동의 내실화 추진, 의정활동에 필요한 자료와 정보를 적기에 수집 제공하고 의정활동에 대한 홍보강화로 주민과 함께하는 지방자치 실현에 중점을 두어 추진해 나가도록 하겠습니다. 작년에는 7월 제5대 강원도의회 개원 임시회와 함께 연말 정기회를 거치면서 도정업무 파악, 당면 도정현안에 대한 의회차원의 대책마련, 행정사무감사, 예산안 심의․심사 등 짧은 기간 동안 의원님들의 활발한 의정활동으로 도민의 복리증진을 위한 도정발전에 많은 기여를 하셨습니다. 금년 한 해에도 이러한 의원님들의 의정활동을 뒷바침하기 위하여 의정업무 관리분야에서는 의정활동의 전문성 제고를 위한 각종 연찬회, 세미나의 개최를 확대해 나가도록 하겠고 해외연수 등 국제교류활동의 적극적인 추진으로 지방의 세계화에 대응한 국제화 마인드를 제공하고 도정 및 의정의 당면사항에 대한 협의조정 기능강화로 생산적인 도정을 수행하는 한편 의정연구회 등 의회관련 조직의 지원과 행사를 내실있게 지원해 나가도록 하겠습니다. 또한 의정활동에 대한 다각적인 홍보방안강구로 지역주민을 위한 노력하는 이미지 제고와 발전적인 의회운영의 뒷바침을 위한 다양한 자료제공을 위한 각종 자료의 수집을 확대해 나가도록 하겠습니다. 특히 지역주민에게 헌신적으로 봉사하는 공직자를 선발하여 시상하는 「강원도자치봉사대상제」를 전국에서 처음으로 실시하여 주민자치발전의 기틀을 조성해 나가도록 하겠습니다. 아울러 의원님들의 의정활동을 효율적으로 뒷받침할 수 있는 사무처 직원들의 자질함양과 사기앙양을 위해서도 힘을 기울여 나가겠습니다. 다음 의사운영 관리에서는 연간 법정회기의 합리적이고 탄력적인 배분으로 효율적인 회기운영을 통하여 의정성과를 극대화해 나가는 한편 도정보고 및 질문의 운영체계를 정착해 나가겠으며 각종 의안처리 업무기능을 강화하여 능률적인 의안관리 기능강화와 정확하고 공정한 의안관리체계를 확립토록 하겠습니다. 그리고 회기 중은 물론 폐회 중의 주요 의정 동향과 함께 타시도 의회 관련 주요동향도 파악하여 의정참고자료로 제시하는 등 효율적인 의정방향 관리에도 노력해 나가겠습니다. 그리고 「지방자치기법판례집」「주요의정해설시리즈」 등을 발간 배부하여 의원님들의 의정연찬자료로 제공, 의정발전을 도모해 나가도록 하겠습니다. 특히 도의회 회의록 등 각종 의정자료의 전산화를 추진, 정보화 시대에 부응하는 의회상을 구현해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 의회사무처의 99년도 주요업무추진계획을 총괄적으로 보고드렸습니다만 위원님들께서 양해하여 주신다면 보다 상세한 내용은 총무․의사 양 담당관으로 하여금 보고해 올리도록 하겠습니다. 보고드린 내용에 대한 위원님들의 고견과 애정어린 충고의 말씀을 부탁드립니다. 감사합니다.

이용선 처장님 수고하셨습니다. 다음은 주자명 총무담당관 나오셔서 의정관리분야 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.

총무담당관 주자명입니다. 지금부터 금년도 의회사무처 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 운영 기본방향, 그리고 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 2쪽입니다. 일반현황으로 기구 및 정원을 보고드리면 사무처장 아래에 2담당관 5전문위원 체제로 되어 있으며 정원은 62명에 현원 63명으로서 행정직 7급 한 명이 과원으로 되어 있습니다. 다음은 3쪽입니다. 예산현황입니다. 1월말 현재 의회비 총예산액은 38억 4,575만 1,000원이며 그 중에서 2억 2,571만 1,000원 약 5.9%가 집행이 되고 36억 2,000만원이 남아 있는 상태입니다. 그 중에서 의원님들 관련 예산인 의정활동비는 총 예산액이 15억 2,462만원 중에서 1월분 의정활동비, 또 여비, 그 다음에 업무추진비 등 약 4,179만 7,000원이 집행이 되었고 사무처 운영은 23억 2,100만원 중에서 인건비와 경상적경비 등 1억 8,300만원이 집행이 된 상태입니다. 다음은 4쪽 99년도 운영 기본방향이 되겠습니다만 방금 사무처장께서 소상히 말씀을 해 주셨기 때문에 생략하겠습니다. 다음은 주요업무 추진계획 중에서 의정업무관리 분야를 보고드리겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 의정활동을 위한 전문성 제고로 연찬회, 세미나 개최입니다. 도의원 연찬회는 지난 1월말 평창 진부에 있는 호텔 오대산에서 이미 개최한 바가 있고 상임위원회별로 세미나를 분야별 특성에 적합한 전문지식 함양을 위한 기회로 실시할 수 있도록 지원하겠습니다. 정보화교육 등 의원특별연수는 정보화교육을 4월 중에 3일간 비합숙으로 강원도지방공무원교육원에서 윈도우95라든가 인터넷 등 이론과 실습을 겸해서 교육준비를 하겠습니다. 그리고 10월경에는 예산결산교육을 역시 지방공무원교육원에서 약 3일간 실시하도록 준비하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 의원 국제교류활동의 내실화로서 제5대 도의원 해외연수 실시에 관해서는 4개 상임위원회 별로 99년도, 2000년 2년에 분할해서 실시하도록 하고 연수내용은 연수단위별로 주제를 선정한 후에 대상국을 선정하는 방법으로 추진하되 금년도 상반기에는 내무위원회가 3월 중에 위원님 열 두분하고 직원 두 사람 해서 열 네명이 실시하는 것으로 계획을 하고 금년도 하반기에는 제1회 추경예산 확보 후에 계획을 확정토록 하겠습니다. 다음 국제교류 협력사업 참여 지원방안으로서는 환동해권 교류 협력의 적극 지원으로는 지사․성장회의, 경제협의회, 관광촉진협의회 등에 참가를 하고 의원친선협회 활동강화로는 경제사절 및 시장개척단 파견 등을 관련부서와 협조해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 의원 국제교류협력 활동으로 금년도에는 우리 측에서 일본 미야기현 의원단을 초청할 차례이기 때문에 금년 10월 중에 국제관광엑스포 기간 중에 일본의원 네 분을 우리 도의회 부담으로 초청하겠습니다. 참고로 작년 5월 20일부터 나흘간 우리 도의원 세 분이 일본 미야기현 부담으로 다녀온 바가 있습니다. 다음은 일본 돗토리현의회 의원단이 국제관광엑스포 기간 중에 도의회를 두 차례에 걸쳐서 방문할 계획이 되어 있습니다. 이미 국제교류협력실로부터 통지를 받았고 밑에 참고사항은 의회 규정에 정해진 5개국 친선협회 내용입니다만 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 당면사항 협의․조정기능 강화로서 도정 의정협의회 개최입니다. 도정협의회는 집행부가 현안이 있을 때 집행부가 의회와 같이 모여 가지고 도정업무 추진상황 등 당면사항을 설명하고 협의하는 이런 기구입니다만 그것이 있고 당면 의정사항협의회는 매회기 개회일에 의장님실에서 의장단, 상임위원장단, 정당대표가 늘 하고 있는 내용입니다만 의정운영에 따른 당면사항 사전협의 조정의 기능을 하고 있습니다. 다음 의원총회 개최의 정례화입니다. 지난 1월말 평창 진부 오대산호텔에서 의원총회를 가진 바 있습니다만 상․하반기에 개최하는 것으로 일단 정하고 그 시행결과에 따라서 점차 분기별로까지 확대하는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 도의회 운영 전반에 대한 전체 의원의 의견을 수렴하는 기회가 될 수 있어서 참 좋은 기회라고 봤습니다. 다음 10쪽에 의회관련 조직․행사의 알찬 지원입니다. 의원연구회 운영활성화를 위해서 도의회의원연구회운영규칙에 의거 등록한 조직은 현재 의정연구회에 열 세분, 강원도정발전연구회에 열 여섯분입니다만 이 모임에 대해서는 연구활동비 보조가 가능하도록 되어 있어서 나름대로 활동을 열심히 하고 계십니다. 다음은 정례행사의 내실화로서 제5대 도의회 개원1주년 기념행사를 금년 7월 중에 본회의장에서 준비토록 하고 기타 의원관련행사, 즉 도의원 자체 체육행사라든가 정기회 폐회연 행사 등을 알차게 준비하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽에 의정홍보 및 자료수집 강화로 언론매체 등을 통한 홍보입니다. 각 언론사와 홍보체계를 구축해서 회기별로 특정사안 홍보와 의원동정 및 귀향활동 홍보에 노력하겠습니다. 다음은 의회 방청객을 통한 홍보 추진과 의정활동 특집 홍보로 개원1주년 축하광고라든가 1년간의 성과 또는 특정 사안이 발생할 때마다 선별해서 광고를 하도록 하겠습니다. 다음은 홍보물 및 홍보지 활용방안으로 「사진으로 보는 의정활동상」을 만들어서 지금 현관에 게시하고 있습니다. 다음은 「도의회에서 하는 일」홍보 리후렛을 제작해서 홍보 중에 있습니다. 1월 중에 7,000부를 발간해서 의원님들 지역주민이나 일반방청객, 견학학생에게 배포를 하고 있고, 12쪽입니다. 홍보자료 발간으로서는 의회안내 또는 의회수첩 등을 발간 배포를 했고 그 외에 인터넷을 통한 의정홍보자료 제공과 도정 정기간행물을 이용한 홍보에도 노력하겠습니다. 의정자료 수집 확대로서 의정활동자료 제공을 충실히 하기 위해서 연구․학술단체와 협조를 해서 정책자료 또는 통계자료 등을 확보하고 의회관련 도서를 의원님들의 주문이나 또는 전문서적, 소양도서를 우선해서 구입토록 하겠습니다. 기타 참고자료로서 의정사적자료를 역대의원님들 소장품을 지속적으로 발굴하고 신문기사 스크랩이나 또 의원님들 개인별 의정활동상 사진스크랩을 계속적으로 준비하고 그 다음에 자료실의 이용배가를 위해서 현재 확보되어 있는 도서구입비 500만원을 적절히 활용하고 이미 의원님들께 도서목록집을 2월 중에 제작해서 배포를 해 드렸습니다만 잘 활용해 주시기 바랍니다. 지금 현재 도서는 9,385권이 확보되어 있는 상태입니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 「강원도자치봉사대상제」 운영은 도의회와 강원도민일보사 공동으로 금년 7월 중에 개원식에 맞춰서 5개 부문별로 5명을 선정해서 시상할 계획으로 있습니다만 그 시상훈격은 의장 및 강원도민일보사장 공동명의로 하고 상패 및 상금을 약 300만원씩 1,500만원 정도 소요되리라고 예상이 됩니다만 세부 준비계획은 금년 4월 중에 포상추천 시기라든가 접수방법, 심사위원회 구성, 중점 심사기준, 기타 홍보방안 및 수상자에 대한 처우 등을 세부적으로 규정하고 소요예산은 제2회 추경에 약 2,000만원을 확보할 예정으로 있습니다. 다음은 마지막으로 직원 자질함양 및 사기앙양입니다. 자질함양을 위해서는 월례조회라든가 도 직장교육 등을 소양교육 기회로 삼고 전문교육기관에 입교를 한다든가 타시도 및 우수기관에 비교견학을 한다든가 봉사활동 현장체험을 통해서 자질을 함양하는 기회로 삼도록 하겠습니다. 다음은 사기앙양책으로 결혼기념일 또는 생일에 1일 휴무제를 실시하고 실적주의 인사관리에 따른 성과급제를 실시하겠으며 우수공무원에 대해서는 국내시찰을 시키도록 하겠습니다. 또 직원포상을 현재보다 대폭적으로 약 20명 수준까지 확대를 해서 도나 중앙포상과 도의회 의장님 시상을 받을 수 있도록 준비하겠습니다. 이상으로 총무담당관실 업무보고를 마치겠습니다.

주자명 총무담당관님 수고하셨습니다. 이어서 문창용 의사담당관 나오셔서 의사운영 분야에 대한 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다. 문 담당관님께서는 시간이 많이 소요되기 때문에 조금 요약해서 보고해 주시기 바랍니다.

의사담당관 문창용입니다. 의사운영 관리계획에 대해서 보고드리겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 첫째, 도의회의 효율적인 회기운영계획은 연간 법정회기 내에서 안건위주로 탄력적으로 운영하되 위원회 중심 의정활동 체제 정착으로 의회운영을 활성화해 나가겠습니다. 연간 법정회기의 합리적 운영은 정기회 및 임시회 운영으로 9회 120일로 하되 정기회 범위 40일 중 5일간을 단축하여 임시회로 조정해서 정기회는 35일로, 임시회는 8회 85일로 운영할 계획입니다. 시기별 과제중심 의회운영 기능강화를 위하여 월별 임시회는 10일 기준으로 운영위원회와 사전 협의하여 시행하되 1/4분기는 금년도 주요업무계획 보고, 2/4분기는 추경예산 심의와 도정질문, 3/4분기는 상반기 업무추진상황 보고와 엑스포 참가 등, 4/4분기는 98년도 결산승인, 행정사무감사 등으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 도정보고 및 질문 운영계획입니다. 도정보고 시기와 중점 보고사항을 설명드리면, 2월 임시회는 도정보고 및 교육행정 주요업무계획을, 7월 임시회는 도정 및 교육행정 주요추진상황을, 연말 정기회는 도정 및 교육행정 주요업무 추진실적을 보고받도록 하겠습니다. 도정질문 시기는 5월, 9월의 임시회와 12월 정기회에서 실시하고 매 질문시기마다 12명 이내로 하되 9월 중 질문은 의원총회 결과에 따라 추후 운영위원회와 별도 협의해서 시행하겠습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 의안처리 업무기능 강화입니다. 발전적인 의안관리 기능강화를 위하여 98년말 설문결과에 따라 의원님들의 의견을 존중하여 긴급안건 외 의안은 사전 우송하고 소관 상임위 심사때만 배부해 드리도록 하겠습니다. 의회편람 적극활용으로 의안처리 체계를 정립하고 법정기간내 조기이송으로 가결의안의 정확한 이송관리에 적정을 기하겠으며 공포결과 접수와 소관위 통지 등으로 조례공포절차의 추적관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 의회 민원의 적극적 처리입니다. 민원내용의 조기전파 및 이해 촉진을 위하여 청원요지서는 청원접수시 전체 의원에게 사전에 통지해 드리고 진정서는 접수 즉시 소관위원회에 회부해 드리겠습니다. 또한 민원처리결과를 서면으로 회시하기 전에 민원인을 전화로 불러서 전화로 처리내용을 상담한 후에 회시해 드리도록 하겠습니다. 민원의 적극적 처리 및 사후관리 체계입니다. 제민원은 업무기능별 소관상임위에서 적극 해결하는 방향으로 처리하도록 하고 청원은 의안으로 상정하여 심의 처리하겠으며 의회 민원카드를 작성하여 민원처리사항의 기록 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 체계적인 의정활동 관리입니다. 회기 중 일일도의회 운영상황은 매회기 개회일부터 회기 종료일까지 금일 의회 운영일정 및 전일 운영결과 요지를 작성하여 매일 아침 의회 지휘부와 각 위원회에 통보해 드리고 아울러 의회 현관에 오늘과 내일의 의회안내판을 설치하여 회의개최시간, 기타 게시 등을 병행해서 의정활동을 안내해 드리겠습니다. 폐회 중의 주요 의정동향은 매회기 종료 익일부터 다음회기 개회 전일까지의 도의원님들과 사무처 등 도의회 관련 주요 의정동향을 작성하여 매회기 제1차 본회의 개의시 의석에 배부해 드리겠으며 타시도 의회 주요동향도 아울러 파악해서 같이 편집해 보고드리겠습니다. 다음 21쪽이 되겠습니다. 주요 의정해설시리즈 발간입니다. 의원님들에게 의정해설시리즈 발행으로 연찬기회를 확대하기 위하여 지방의회운영 제반절차 등 주요의정 해설을 1회 1주제씩 선정하여 「강원의정해설시리즈」를 발행하여 매회기별 집회공고시에 우송해 드리겠으며 의원님들의 의정연찬에 참고되도록 하겠습니다. 또한 제5대 임기말 시리즈 완간 후에는 일괄편집하여 재활용하는 방안도 검토해 보겠습니다. 다음 22쪽이 되겠습니다. 「지방자치입법판례집」 발간입니다. 재의결 조례안 처리과정과 대법원 판결문 등 지방자치입법판례집을 제작하여 의원님들과 공무원, 도서관 등에 배부함으로써 적법한 입법기준 제시로 의정발전에 노력해 나가겠습니다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 의회 회의록 발간 관리입니다. 회의록 편집 발간기능 향상을 위하여 업무 기능별로 속기전담제를 운영하여 위원회별 2인 1조로 편성하고 회의록은 속기사 책임교정과 관리자 확인교정으로 교정체계를 확립하며 세미나 및 중앙교육 참여 확대로 속기사 기능향상에 노력하겠으며 장비별 관리책임자를 지정하여 회의록 편집기능을 강화해 나가겠습니다. 회의록 체계개선 및 보존관리는 99 의정자료 전산화 사업과 관련하여 회의록 테두리선 제거 등 체제개선과 영구보존회의록 보관시설 보강으로 집중관리체계를 확립해 나가겠습니다. 다음 마지막으로 24쪽이 되겠습니다. 의정자료 전산화 추진계획입니다. 전산화 프로그램 개발에 있어서 의회 홈페이지는 의회안내, 의원소개, 의회소식 등으로, 회의록은 회기별․발언자별 회의내용 등으로 되어 있습니다. 기타 도정질문, 민원안내, 자료실 운영 등도 포함해서 개발할 계획입니다. 의정자료 입력은 문자 및 이미지 입력으로 할 계획으로 검색방법 교육은 의원님들과 사무처 직원을 대상으로 도 정보통계담당관실과 협조하여 추진할 계획입니다. 소요예산은 9,000만원이 확보되었습니다. 아울러 참고로 말씀드릴 것은 본 의정자료 전산화 사업은 추진준비에 만전을 기하고 있습니다만 시방서 작성, 용역기간 동안의 감독관계, 검수 등 기술적인 문제점이 있어 집행부에 금년도 2월 9일 전산직 공무원 파견요청을 해 놓고 있음을 참고로 말씀드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문창용 담당관님 수고하셨습니다. 이상 보고를 마치고 이어서 업무계획 보고내용에 대하여 주문할 사항이 있는 위원님께서는 일괄질의를 하시고 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청후 말씀해 주시기 바랍니다. 이천규 위원님 질의하세요.

이천규 위원입니다. 우선 의원님들께 배부되고 있는 업무보고서 등이 일원화된데 대해서 먼저 감사를 드립니다. 국가가 보증까지 150조의 부채로 재정의 어려움은 물론 경제난국의 여러 이유 중 해외여행에 달러소비가 일조한 것은 사실인 바 이를 항상 명심해야 한다고 본 위원은 생각하며 첫 질의를 하겠습니다. 5대 개원 업무보고시에 의원 국제교류활동의 내실화에서 국가경제의 어려움을 감안하여 의례적인 친선교류를 지양하고 사안별로 신중 검토 추진이라고 전년도에는 명시를 하였으나 99년도 업무추진계획에는 명시하지 않은 이유를 답변하여 주시고 미야기현의회 의원단 초청에 우리 도의회 부담액에 대한 산출근거를 답변하여 주시고 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다. 지금 위원장님께서 일괄질의 후에 답변을 선언하셨는데 즉답을 두 가지를 요구한 바를 양해를 구하겠습니다. 강원도정발전연구회에 그 때 얼마를 지원하셨는지요? 16명 일성콘도에서 했을 때 지원액이 그 때 얼마였었죠?

이천규 위원님, 그것을 지금 현재 앉아서 답변을 하기 어렵기 때문에 일괄질의를 하고 일괄…….

어렵지 않을텐데요.

이천규 위원님, 회의의 원활한 진행을 위해서 일괄질문 일괄답변하는 것으로…….

제가 이 질의를 드리는 이유는 저희들이 1박 2일 동안인가를 교육했는데 교육은 몇 시간 밖에 못했어요. 그래서 민의의 대표인 의원으로서 예산낭비같은 생각이 들어서 아쉬움을 갖고 질의를 한 것이 동기입니다. 이는 의원들의 책임이고 운영위원회에서 논의되어야 할 사항이겠죠. 그 다음에 업무추진계획에 보면 춘․추계로 체육대회를 한다고 명시를 했는데 이것은 춘계, 추계 두 번 한다는 뜻인지 춘계, 추계 중에서 한 번을 한다는 뜻인지를 제가 확실히 모르겠어요. 1년에 두 번 합니까?

봄에는 체육행사를 자연보호와 함께 등산을 하거나 그런 절차로 하고 가을에는 본격적인 체육대회를 합니다.

체육행사를 춘․추계 실시한다고 그러니까 춘계, 추계 두 번 하는지가 의아스러워서 말씀을 드렸습니다. 그러니까 한 번은 본격적인 체육행사보다도 어떤 이벤트적인 행사를 한다는 얘기죠 감사합니다. 홍보 리후렛 7,000부를 1월달에 제작을 해 가지고 방청객이나 이런 데 주는데 일부는 지역 주민에게 홍보를 해 주신다고 그랬는데 지역 주민에게 배부하는 방법을 답변해 주시고, 그 다음에 주문사항입니다. 의회수첩을 저희들이 만들어 냈는데 활자가 너무 선명하지 못해요. 안경쓰고도 잘 안 보이더라고요. 이것을 좀 더 관심을 가져 주시고, 집행부 소관사항입니다만 협조를 당부드리기 위해서 말씀드리겠는데 98년도 결산심의와 99년도 예산심의 때 책자가 나오지 않습니까? 책 등 부분에도 제목을 인쇄를 해 줬으면 좋겠어요. 교육청 계통 이런 데는 다 나오는데 우리 집행부에서 나온 것은 전부 이게 안 되어 있어요. 책꽃이에 꽃아 놓고 그것을 관리할 때는 상당히 불편합니다. 책 등에도 집행부에서 할 때 인쇄를 해 주시도록 협조를 요망드립니다. 그 다음 의정해설시리즈에 대한 질의입니다. 의정해설이 의회상식에 많은 도움이 되더라고요. 완결편이 아닌 시리즈로 하는 이유를 밝혀 주시고, 완결편으로 해 줄 수 있는 용의는 없는지 주문드립니다. 그 다음에 추진계획에 지침에 보면, 4페이지에, 광역에 대한 교류권이 언급이 되어 있는데 추진계획에는 광역교류에 대해서 전혀 언급된 바가 없어요. 이에 대한 복안이나 계획이 계신다면 설명을 해 주시기 바랍니다. 저희들이 엇그제 자치법규집 대본이 새로 발간된 것을 3부를 받았습니다. 거기에 대한 안내문을 주셨는데 이 안내문의 내용에 보면 폐기하는 문제가 나와요 그런데 이 폐기하는 것을 회수쪽으로 할 수 없는가, 이것이 버리기도 참 멋적더라고요. 회수하는 쪽으로, 그래서 어머니회나 새마을단체에서나 어디 폐지를 재활용하는 쪽에서 있다면 저희들이 모아 놓으면 것을 가지고 갈 수 있도록, 티끌모아 태산이라고 의원들이 집에 쌓이는 게 굉장히 많더라고요. 그런데 이게 예산서 금액이라든가 보안문제도 있는 게 있는데 이것을 오물 쓰레기장에 버리기도 멋적고 소각하기도 만만치 않아요. 이것도 아마 의회 차원에서 모으면 폐지 재활용에도 공헌도가 있지 않을까 해서 말씀을 드리고, 그 다음에 엇그제 그것을 끌러 보니까 그냥 편철은 의원들이 하도록 했는데 기왕 하는 것 편철까지 해 주면 안되겠나 하는 아쉬움이 들더라고요. 1부, 2부, 3부를 딱 묶음으로 해서 표지해서 충분히 편철이 될 수 있을 것 같아요 그 관계를 집행부와 좀 협조해 주시기 바랍니다. 끝으로 4대의회시 97년 10월 20일날 어린이의회를 개최한 바 있더라고요. 그런데 이는 지역주민과 함께 하는 의회상 확립 차원에서 실시하였다라고 명시하였고 본 위원도 이는 계속되어야 된다라고 사료됩니다. 때문에 그 중단된 이유를 답하여 주시고 앞으로 지속적으로 할 수 있는 것을 제안드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 김원기 위원 질의하십시오.

김원기 위원입니다. 제5대가 개원되어서 이제 8개월째 가고 있습니다. 지난 98년도 5대의회 뒷바라지 하시느라고 고생하신 처장님 이하 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 99년도에 들어서면서 우선 우리 의회 현관에 역대 도의회 의정활동상과 사진모음이 현관에 잘 비치되어 있는 것을 보고 저와 또 많은 의원들이, 또 방문하시는 방청객 여러분도 보기 좋은 것으로 생각이 들었답니다. 먼저 감사를 드립니다. 질문 한 가지만 드리겠습니다. 지금 우리가 16개 시도의회 여러 가지 의회운영에 관한 규칙이라든가 자료를 수집해 봤습니다만 대체적으로 우리 강원도와 별다른 것은 없는 것 같습니다. 그래도 우리 강원도의회가 앞서가는 측면에서 뒤떨어졌다 싶은 것은 우리 속기록 표지문제가 너무 그냥 일반 책자와 똑같은 그런 표지이기 때문에, 이게 의회의 역사를 증명하는 것이라 거기에 걸맞게 표지를 제가 담당관님하고 의견을 나눠봤습니다만 큰 예산이 들어가지 않는 범위 내에서, 또 들어가지 않는답니다, 큰 예산이. 속기록은 역사를 증명하는 책이기 때문에 표지를 바꿨으면 하는 생각이 듭니다. 이천규 동료 위원께서 말씀하셨지만 의정해설시리즈판을 제가 늘 아주 고맙게 받아보고 있습니다. 그런데 의정해설 원본은 우리 의원님들한테 다 배부가 되어 있습니다만 그때 그때 그 책을 다 볼 수가 없기 때문에 그때 그때 보내주면 좋은데 대조를 해 보면 상당히 어구가 안 맞는 낱말들이 많아요. 지금 제가 얘기하는 것을 한 번 들춰 보시면 그런 점들이 좀 있을 겁니다. 그래서 그 원본이 우리 의원님들에게 다 배부가 되어 있는 상태이고 그리고 그때 그때 필요한 해설집으로 놨는데 이것은 필요에 따라서 운영위에서 발췌해서 전체 의원님들한테 보내더라도 이걸 과연, 저는 동료 위원님이 발언을 하셨습니다만 필요치 않치 않느냐 이런 생각이 좀 들어요. 우선 어구도 안 맞는 경우도 많고, 어쨌든 우리 동료 위원님께서 발언하셨기 때문에, 또 제 의견도 같이 답해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까?

위원장님, 이것은 질의가 아니고 제가 확인사항을 드리겠는데요, 의정시리즈가 원본이 있습니까?

다 되었습니다.

다 되었어요? 제가 아까 질의한 대목의 이 사항은 없었던 것으로 해 주시기 바랍니다. 원본 있는데 완결편이 필요없잖아요. 그렇죠?

그런 게 있었죠. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

또 다른 위원님, 질의하실 위원 계십니까? 천희숙 위원님 질의하세요.

천희숙 위원입니다. 직원 자질함양 및 사기앙양책에 사기앙양을 위해서 결혼기념일이나 또는 생일날 1일 휴무제를 실시한다는 게 상당히 바람직한데 혹시 저희 도의회사무처에 총 인원이 63명밖에 안 되는데 사무처장님이나 운영위원장님 명의로 생일날 케익 하나 2만원이면 참 좋습니다. 그것을 생일 하루 전날이나 그날 아침에 보내줘서 더불어 같이 가족도 아, 이렇게 도의회에서도 관심을 가지고 있나 이렇게 해서 얼마 예산 불과 200만원도 안 드는데 그런 것도 한 번 강구해 보시는 게 어떻겠나 하고 말씀드립니다. 의회사무처 직원이니 여기 춘천시내 한 군데 있으니까 가능하지 않을까 싶습니다. 이상입니다.

조규병 위원님 질의하십시오.

철원의 조규병 위원입니다. 금년도 운영 기본방향을 보면서 내용이 아주 좋고 또 위원들에게 가슴에 와 닿는 내용이 있기 때문에 본 위원으로서는 정말 좋은 방향을 선택을 했다고 생각을 하고 있습니다. 그 내용에 보면 아까 이천규 위원님도 말씀이 계셨지만 '광역 및 기초의회간의 폭넓은 교류' 이런 대목이 있는데 본 위원이 정초에 지역구인 철원군 의원 일곱 분을 모셔 가지고 간담회를 한 번 가진 적 이 있습니다. 제가 소집을 했기 때문에 그 간담회에 들어가는 모든 경비를 제가 부담을 했는데 물론 경제적 손실이라고 보지만 얻은 것도 많았습니다. 그래서 이러한 폭넓은 교류라고 하는 대목을 이왕 선정을 하셨다면 각 도의원분들이 자기 지역의 군의원들하고 간담회를 할 수 있는 뒷바침을 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 제가 하고 있고요, 또 그 밑에 보면'의원 국제교류활동의 내실화'라는 대목이 있는데 물론 공식적인 채널의 행사도 있지만 개인적인 해외교류행사가 있습니다 여기에 대한 약간의 보조라도 해 주었으면 의정활동에 많이 도움이 되겠다 하는 말씀을 드리고요, 맨 뒤에 의정자료전산화 추진사업에 대해서 아까 문창용 담당관께서도 자세히 말씀을 주셨는데 이왕 하는 거라면 하루라도 빨리 해 가지고 의원분들에게 도움이 될 수 있도록, 이게 하루가 늦어서 의원들은 한 달을 손해보는 그런 경우가 있습니다. 그러니까 가능한 빨리 해 가지고 조금이라도 쉽게 자료를 얻을 수 있도록 해 주시고, 이 자료 내용 중에 들어가는지는 몰라도 가능하다면 3대부터 각 부서별로 제출한 업무보고 그 자료가 전부 입력이 되었으면 하는 욕심을 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님 계십니까? 정철수 위원님 질의하십시오.

정철수 위원입니다. 의원친선협회 활동강화 거기에 대해서 질의를 드리겠습니다. 여기에 일본, 미국, 중국, 러시아, 캐나다 이렇게 5개국으로 되어 있는데 사실상 이게 유명무실한 친선협회를 구성해 놓고 이 협회에서 얼마만한 교류가 있었는지 말씀해 주시고, 제가 알기로는 일본하고 중국, 그 외에는 없는 것으로 알고 있습니다 그러면 각 의원들이 전부 1개 협회씩 가입을 하고 있는데 기왕에 선전효과를 보려면 영국도 하고 프랑스도 하고 그러지 뭣하러 러시아나 캐나다나 미국같은 데는 전무한데 이렇게 만들어놨는지 거기에 대해서 좀 말씀해 주시고, 그리고 언론에 대해서 개인활동이나 동정에 대해서 개개인이 언론에 부탁을 해서 내는 일도 있고 또 의회사무처에서 내는 것도 있습니다만 되도록이면 의회 의원들의 활동이나 동정도 팩스로 의회사무처에 보내서 신문에 게재될 수 있도록 했으면 좋겠다. 왜냐하면 지방란이 있는데 지방란 의원활동란은 군의원들 동정란으로 해 주고 도의원들의 동정란은 개인이 각 언론기관에 알리는 것보다 의회사무처에 알려서 의회사무처에서 동정란이나 의회활동사항을 기재할 수 있도록 해 주셨으면 하는 바람을 가지고 제가 말씀드립니다. 다음은 잠시 후에 의원들 협의회에서 얘기가 나오겠습니다만 의회규정상 상설로 해서 윤리위원회나 징계위원회를 상설로 둘 수 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 물론 의원들이 바라는 것은 자유이겠습니다만 거기에 대해서 상설로 윤리위원회나 징계위원회를 둘 수 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 답변준비를 위해서 30분간 정회를 선포합니다. 10시 52분 회의중지 11시 25분 계속개의

다섯 분 위원님께서 여러 가지로 질문해 주셨습니다. 먼저 저 자신이 위원님들 수준에 못 미치는 그와 같은 지식을 갖고 있다 하는데 대해서 저 자신을 제가 질책을 하고 저 자신이 빨리 업무연찬에 박차를 가해서 위원님들 수준에 발을 맞춰 나가도록 노력을 하겠음을 이 자리에서 다짐을 드리면서 위원님의 질의사항 중 이천규 위원님의 광역의회와의 교류계획, 김원기 위원님의 속기록 인쇄 개선방안, 천희숙 위원님의 사무처 직원 사기앙양대책, 조규병 위원님의 광역기초의회간의 교류방안, 그리고 정철수 위원님의 의원활동 언론보도 일괄 자료제공방안 등에 대해서는 제가 답변을 드리고 나머지 사항에 대해서는 총무․의사 양담당관으로 하여금 상세히 답변드리도록 먼저 양해의 말씀을 올리겠습니다. 그러면 먼저 이천규 위원님과 조규병 위원님께서 함께 질의하여 주신 광역․기초의회와의 교류 추진에 대해서는 본 업무보고서에 내용이 없는데 그 이유는 무엇인가에 대해서 물으셨습니다. 광역의회간의 교류, 그리고 광역과 기초의회와의 교류에 대해서는 당초에 업무계획 보고서에 포함이 되어 있었습니다만 제 자신이 이 내용은 지극히 당연한 기본적인 사항이고 그 내용 자체도 이미 위원님들께서 기 알고 계시리라고 믿어서 제가 이 내용을 생략을 했습니다. 그 세부내용도 다 있습니다. 금년도에는 광역의회간의 교류에 대해서는 경상북도라든가 전라북도하고 순차적으로 관계교류를 갖도록 하는 것과 그 다음에 도내의 기초의회, 18개 시군의회 의장단과 의원합동간담회라든가 체육대회 등을 개최하는 것을 마련하는 이와 같은 계획도 이미 갖고 있다는 것을 말씀드립니다. 그리고 정철수 위원님께서 지방신문사 동정란에 도의원 개인별로 자료제공을 해서 싣고 있는데 앞으로는 사무처에서 일괄 수집해서 자료제공을 하는 것이 좋지 않겠느냐 이렇게 말씀해 주셨습니다. 당연한 말씀이라고 저는 생각합니다. 현재 의원님 개별 특성에 따라서 직접적으로 언론에 대해서 상대를 하고 계시는 분도 있고 또 사무처에다 이와 같은 자료를 제공해서 사무처에서 내는 방식을 현재 취하고 있습니다. 그렇지만 위원님께서 말씀하신 취지를 십분 이해해서 앞으로도 위원님께서 보다 더 사무처를 적극 활용해 주신다면 저희 사무처에서 일괄적으로 입수되는 대로 자료를 일괄 수집해서 정리해서 일괄 제공하는 방안을 추진하겠습니다. 그런데 여기에는 시기적으로 의원님 지역간의 사정, 여러 가지 활동에 의해서 아마 이것이 일괄적으로 되기는 용이하지는 않을 것으로 여겨집니다만 저희 나름대로 최선을 다해 보겠습니다. 천희숙 위원님께서 사무처 직원 사기진작에 관해서 생일날 케익증정 전달 등에 대해서 말씀해 주셨습니다. 대단히 감사합니다. 이것은 제가 챙겨야 할 사항입니다. 저 자신이 이미 이러한 사항을 알고 생일날 케익전달 하는 것은 사무처장 명의로 제가 저희 직원에 대해서 챙기도록 이미 지시해 놓고 금년부터 시행이 될 것이라는 것을 말씀드립니다. 김원기 위원님께서 회의록 표지의 개선에 관해서 말씀하셨습니다. 그 부분에 대해서는 저도 조금 소홀히 한 바 있었습니다. 표지에 대해서 보다 더 격조가 있고 품위가 있는 고급의 재질로서 제작이 되어야 되고 이것이 어디에 내놔도 손색이 없어야 된다는데 대해서는 저 자신이 적극적으로 공감을 하고 있습니다. 따라서 여기에 대해서 다른 시도에서 하고 있는 경우, 그리고 자체적으로 다른 표지에 대해서 보다 더 적극적으로 다양하게 검토를 해서 개선을 하도록 하겠습니다. 그런데 단 한 가지는 차후 폐기시 재활용품 재활용시 분리가 되어야 할 점에 대해서는 다시 손이 가지 않는 방향 범위 내에서 개선이 되도록 하겠습니다. 조규병 위원님께서 의정자료 전산화에 관해서 조기완료, 그리고 3대의회 때부터 업무보고서를 입력해 줄 것을 주문을 하신 바 있습니다. 의정자료 전산화사업에 관해서는 저희 의회사무처에서 금년내 완성하도록 당초 기본계획이 완성되어 있었습니다만 내용의 기본계획 작성, 그 다음에 입력자료의 작성, 그리고 소프트웨어의 개발 이와 같은 것이 한데 물려서 해야 되는데 다른 시도 것이 몇 군데 홈페이지 작성되어 있는 것을 저 자신이 확인한 바 있습니다. 이 내용을 확인한 바에 따르면 지금 현재 우리 강원도가 추진 중에 있는 내용은 타시도보다는 월등히 더 내용이 우수한 것으로 저는 판단하고 자신을 갖고 있습니다만 이 내용 부분에 대해서 이것이 출력이 될시 오해의 소지가 있거나 문제가 제기될 수 있는 부분에 대해서 선별작업을 해야 되고 또한 자료의 방대한 입력으로 인해서 엄청나게 많은 인력과 시간이 소요되는 점 등으로 인해서 저 자신이 당기도록 노력을 하겠습니다만 그러나 금년 내에는 사실상 완성하기가 어렵지 않나 제가 솔직하게 말씀을 드립니다. 그리고 3대 때부터 업무보고서에 대한 입력 이 사항은 현재 회의록에 업무보고서는 게재되어 있지 않고 실국장님들의 업무보고 내용만 게재되어 있습니다. 따라서 별도로 업무보고서를 보관하고 있지 않기 때문에 전산입력이 상당히 지난할 것으로 판단됩니다만 다시 한 번 챙겨보겠습니다. 그리고 정철수 위원님께서 윤리위 상설에 관한 문제는 저 자신이 여기에 관해서 이것을 확정적으로 선언적으로 답변하기 어려운 사항입니다. 따라서 이 사안은 운영위원회에서 추후 결정하시는 대로 저희 사무처에서 적극 보좌해서 보필해 드리겠음을 말씀드립니다. 이상으로 위원님별 주요사안에 대해서 제가 간략히 답변을 드렸고 차후 양 담당관께서 다른 질의사항에 대해서 답변해 올리도록 하겠습니다. 이상으로 저의 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이용선 처장님 수고하셨습니다. 다음은 주자명 총무담당관 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

위원님들께서 질문하신 순서대로 먼저 이천규 위원님께서 질문하신 지난 번 업무보고시에는 국제교류활동 내실화에 관련해서 국가경제의 어려움을 감안해서 의례적인 친선교류를 지양하고 사안별로 신중히 검토하겠다고 했었는데 이번에는 왜 그런 말이 빠졌냐고 물으셨습니다. 지금 IMF라고 하는 이런 분위기가 종료되지 않고 계속 가고 있는 이런 분위기 속에서 같은 말을 되풀이할 필요가 없어서 저희가 그런 말을 구체적으로 쓰지 않았을 뿐입니다. 의원님들 해외연수는 누구나 임기 중에 1회는 할 수 있는 특권이 계시기 때문에 임기 중을 적절히 분산을 해 가지고 실행을 해야 마지막 년도라든가 이런 어느 특정한 해에 집중되는 그런 폐단이 없도록 하게 하기 위해서 금년부터 실시를 하게 되는데 그것도 여러 입장을 고려해서 일본과 중국을 집중적으로 테마연수를 하기 위해서 계획을 했다는 것을 말씀을 드리고 또 미야기현 의원초청 비용을 산출내용을 말씀해 달라고 했는데 이것은 아까 말씀하신 대로 서면으로 제출해 드리겠습니다. 다음 강원도정발전연구회 1박 2일, 지난 번 행사에 사용금액이 얼마냐고 말씀을 하셨는데 그 당시에 총 비용이 414만 1,000원이 들었습니다. 강사수당이 25만원, 의원님들 여비가 68만 1,000원, 교재대금, 숙박비, 오․만찬경비가 321만원 그래서 414만원이 소요되었다는 것을 말씀드립니다. 다음은 이천규 위원님께서 홍보리후렛 7,000부를 배포를 하는데 어떻게 하고 있느냐, 또 의회수첩의 활자가 너무 작아서 보기가 어렵다는 말씀이 계셔서 답변드리겠습니다. 홍보리후렛 7,000부를 제작해서 현재 활용하고 있는 중입니다만 그 활용용도는 의원님들 지역구에서 도의회의 진행상황을 방청하거나 견학하기 위해서 오시는 분들에게 배부해서 자세한 안내와 홍보를 해드리고 있고 개인적으로 의회를 찾아오시는 일반 주민이나 의회를 견학하러 오는 학생들에게 배부해서 도의원님들의 역할에 대해서 이해를 증진시키고 또한 홍보하고 있습니다. 의회수첩은 한정된 지면으로 활자가 작은 것이 사실입니다. 지난 번에 제작할 때는 주어진 지면에 최대한 활자를 크게 해서 위원님들 보시기에 다음 번에는 조금 더 편리하도록 준비를 하고 있습니다. 경력란을 너무 의욕적으로 많이 넣다 보니까 글자가 많이 들어가서 인쇄소에서도 어려움이 있다고 합니다만 추가분 보완 발간할 때는 명심해서 다시 단단히 촉구를 하도록 하겠습니다. 다음은 예산서, 결산서 등의 등 쪽에 제목을 명시해 달라고 말씀을 하셨는데 이것은 집행부에 통보를 해서 그렇게 되도록 하겠습니다. 또 자치법규집 편철까지 해 줄 수 없느냐고 말씀하셨는데 이것도 보급하고 있는 집행부에 연락을 해서 관철이 되도록 노력해 보겠습니다. 다음은 조규병 위원님께서 기초의회나 또는 국제교류행사 시에 해외에 개인적인 의정활동을 하실 때에 경비지원이 가능하냐를 질문하셨습니다만 기초의회나 어디나 막론하고 의회나 또는 위원회 등의 공적차원의 교류 시에는 재정지원이 가능합니다만 개별적인 교류와 활동에는 예산집행지침상 어려움이 있기 때문에 그럴 때마다 사안에 따라서 저희가 위원회 활동으로 연계시키는 방안을 모색하도록 노력해 보겠습니다. 다음은 정철수 위원님께서 의원친선협회가 지금 5개국으로 되어 있는데 사실상 유명무실하지 않느냐, 일본, 중국만이 교류가 되고 있고 러시아, 캐나다, 미국은 실적이 없지 않느냐 하는 말씀을 하셨습니다 지적하신 내용이 옳습니다. 미국, 러시아, 캐나다는 실적이 없는 것이 사실이고 이 3개국에 대해서는 97년도부터 저희가 교류를 해 볼 목적으로 의장님의 서한문을 각국에 다 발송한 바가 있습니다만 회신이 없고 앞으로 국제교류협력실과 긴밀히 협조를 해서 이 국가와 친선이 이루어질 수 있도록 협조를 해 나가겠습니다. 이 국가를, 영국이나 이런 데를 제외하고 이런 교류가 없는 국가를 선정한 이유는 도 집행부가 교류하고 있는 국가를 저희도 같이 교류를 해 볼 목적으로 했기 때문에 러시아, 미국, 캐나다가 지정되었다는 것을 말씀드립니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 문창용 의사담당관 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

의사담당관 문창용입니다. 저희 소관에 대해서는 이천규 위원님과 김원기 위원님 두 분께서 질문하셨는데 차례대로 답변드리겠습니다. 이천규 위원님께서 어린이의회 개최에 대하여 질문을 주셨습니다. 어린이의회 개최는 98년도 4대의회 의원연구모임에서 문제를 제기하셨고 또 의원님들의 의사결집에 따라서 운영하였던 것입니다. 그 후에 의원님들께서 문제제기가 없었고 또 그것을 실제 운영하다 보니까 학생들 학업에도 지장이 있어서 매년시행은 곤란할 것으로 판단이 됩니다. 그래서 앞으로 의원님들께서 문제제기 시에 검토해 보겠습니다만 저희 의견으로는 꼭 필요하시면 매년 하는 것보다는 1대에 한 번 정도 개최해 보는 것이 어떤가 이렇게 사료됩니다. 김원기 위원님께서 의회운영편람이 있는데 의정시리즈를 별도로 발행할 필요가 있는가라고 말씀하셨습니다. 위원님의 말씀과 같이 시리즈 발행 원본인 의회운영편람이 모든 의원님들에게 배부되어 있습니다만 의원님들이 의정활동에 바쁘신 관계로 한꺼번에 연찬하시기 곤란할 것으로 판단되어서 매 회기에 1주제씩 선정하여 발행하고 있습니다만 의원님들께서 원하신다면 시리즈 발행을 중단할 것을 검토해 보겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문창용 담당관 수고하셨습니다. 지금 우리가 업무보고를 받고 있는 내용들은 우리가 간담회를 통해서 수시로 하는 것들이기 때문에 원활한 회의를 위해서 추가 보충질문을 가능하면 하지 않도록 하기로 간담회에서 했습니다만 이천규 위원님 몇 가지 확인할 것이 있어서 질의기회를 드리겠습니다.

이천규 위원입니다. 확인보다도 자치법규 폐기분에 대한 회수문제를 제가 아까 질의를 드렸었는데 여기에 대한 답이 없어서 그걸 재차 요청을 하고 홍보리후렛에 대해서는 방청객이나 방문객에게 준다고 그랬는데 저희 의원들이 지역에서 의정활동보고회나 또는 간담회 때에 사실 어떤 자료들을 줄 수 있는 대로 주는 것이 좋겠더라고요. 그런데 자기 의정보고소개서가 주관이 되면 좋겠는데 재정력과 또는 초선의 활동미약성 때문에 못 만드는 경우가 또 있거든요. 그러면 도 의회상이라도 알려줄 수 있는 것이 바로 이 리후렛 아니겠는가, 그렇다면 지역구에서 활동하는데 자료로 도움이 되도록 일정분을 의원에게 줄 수 없는가 하는 취지 하에서 제가 이 질의를 드렸던 겁니다. 여기에 대한 용의는 없으신지……. 행부 법무담당관실에서 하고 있는데 같이 그쪽하고 협의해서, 위원님 말씀이 저는 일리있다고 봅니다.

폐기물에 대한 것은 아까 한 가지 빠뜨렸는데 이것도 같이 집 그래서 회수하는 방향으로 나가도록 함께 집행부하고 협의를 하겠습니다. 그 다음에 지역활동시 홍보리후렛 문제는 저희 사무처에서 1차 발간했습니다만 앞으로 이것은 계속적으로 더 추가로 확대 발간해서 위원님 필요하신 대로 얼마든지 사용할 수 있도록 하겠습니다.

그런데 개인 의원들이 주문을 하면 줄 수 있다는 이런 말씀같으신데 만약에 주문없이 모르고 넘어가면 이게 활용이 안 되는 문제가 있고…….

그래서 이번에 의원님 개인별로 몇 부 드렸죠?

우선 일차적으로 100부 정도씩을 드리고…….

다 안 드렸나요? 알겠습니다. 위원님 요구에 충족이 되도록 이것은 얼마든지 더 할 수가 있습니다.

본 위원이 알아서 활용을 해야 되겠군요. 그러기 전에 좀 일률적으로 해 줬으면 어떻겠는가 하는 겁니다.

우선 제가 기본적인 부수를 먼저 제공해 드리고 그 다음에 추가 요구하시면 얼마든지 추가 요구분에 대해서 제공해 드리도록 하겠습니다.

사무처의 답변 중에서 해외연수 관련해서 금년 연수는 사회적인 비판적 시각도 있기 때문에 테마연수로 하기로 했다는 것은 답변하신 것으로 알고 있고 우리 의원의 해외연수가 도정발전에 실질적으로 기여해야 되겠다, 그래서 대외에 널리 좀 알려야 되겠다 이래서 이번에 운영위원장 이름으로 각 언론사에 4개 위원회의 해외연수시 동행취재를 요청한 바 있습니다. 그래서 금번 3월 3일 시작되는 연수에는 처음으로 도내 언론사가 자비부담을 통해서 동행취재를 해서 도민에게 널리 홍보하는 방향으로 진행될 것임을 참고로 말씀드립니다. 이것으로서 의회사무처 소관 업무보고는 마치고자 합니다. 혹 추가로 주문할 사항이 있는 위원님께서는 회의가 끝난 후에 별도로 의견을 개진해 주시면 적극 처리될 수 있도록 하겠습니다. 이상 사무처소관 업무보고 및 질의답변을 종결하도록 하겠습니다. 안건 2. 강원도의회회의규칙중개정규칙안철회동의의건(의회운영위원장제안) 3. 강원도의회회의규칙중개정규칙안(의회운영위원장제안) 4. 강원도의회기및의원배지등에관한규CLR중개정규칙안(의회운영위원장제안) 11시 48분

운영위원회 간사 김원기 위원입니다. 지금부터 이번 회기에 우리 운영위원회에서 제안하려는 의회규칙개정안에 대하여 동의 취지를 말씀드리겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 강원도의회회의규칙중개정규칙안철회동의의건입니다. 본 건은 1998년 12월 10일 제96회 강원도의회 정기회 제2차 의회운영위원회에서 위원회 제안으로 의결한 바 있는 회의장 안에서의 휴대용 전화기 및 호출기 사용제한과 관련한 강원도의회회의규칙중개정규칙안을 철회하려는 것으로서 그 이유는 앞서 말씀드린 바와 같이 의회의 회의장 안에서 정숙한 회의질서 유지를 위하여 휴대용 전화기 및 호출기 사용을 자제하기로 검토한 바 있으나 그 법규형식이 일부 미비하여 이를 철회하고 동 내용을 보완 정비한 규칙과 의회 방청인 소개발언 및 본회의의 초청연설제도 신설 등의 2안 규칙을 통합하여 1건의 개정규칙안으로 제안하기 위한 동의가 되겠습니다. 다음은 의사일정 제3항 강원도의회회의규칙중개정규칙안에 대한 동의내용입니다. 먼저 제안이유는 의회의 단체 방청인에 대한 지역구 의원의 소개발언제도를 신설하여 도민의 의정참여 분위기를 확대하고 국내․외의 광역지방자치단체장 및 이에 상응하는 주요인사가 의회 내방 시에는 필요한 절차를 거쳐 본회의에서 연설할 수 있도록 하며 의회의 회의장 안에서 휴대용 전화기 및 호출기의 지참․사용을 금지하여 정숙한 회의장 질서를 유지하도록 하려는 것입니다. 본 개정규칙안의 주요골자를 말씀드리면 지역주민 등 5인 이상의 단체 방청인이 의회의 회의를 방청하게 된 때에는 해당 지역구 의원이 발언허가를 받아 소개발언을 하고 박수로 환영할 수 있도록 하며 국내 및 외국의 광역지방자치단체장이나 이에 상응하는 주요인사가 의회 내방 시에 의장은 의회운영위원회와 협의하여 본회의 초청연설을 할 수 있도록 하려는 것입니다. 그리고 의원이나 방청인은 의회의 회의장 안에서 휴대용 전화기 및 호출기를 지참 사용하거나 신호음이 울리게 하는 행위를 할 수 없도록 하는 내용으로서 규칙안 본문 및 신구조문대비표는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 끝으로 의사일정 제4항 강원도의회기및의원배지등에관한규칙중개정규칙안에 대한 동의 취지를 말씀드리겠습니다. 본 개정규칙의 제안이유는 전국 시․도의회의 의원배지 모형과 크기 및 색상이 조금씩 상이하던 것을 통일시키기 위하여 시도의회의장및운영위원장협의회에서 의원배지 통일안을 마련함에 따라 관련규칙을 개정하려는 것으로서 개정 주요골자는 의회기의 무궁화도형 가운데 원의 바탕색을 흰색에서 자주색으로 하고 모형과 규격을 일부 변경하며 의원배지의 무궁화도형 가운데 원의 바탕색을 흰색에서 자주색으로 하고 모형과 규격을 일부 변경하려는 것이며 규칙안 본문과 신구조문대비표는 역시 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상 의회 관련 규칙개정안에 대한 동의 취지발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

김원기 간사님 수고하셨습니다. 그러면 방금 김원기 간사께서 동의하신 사안에 대해서 위원님들 재청하십니까? 그럼 동의안건이 성립되었으므로 효율적인 의사진행을 위해 제시된 세 건의 안건 내용에 대해서 의견을 개진하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 사전에 논의한 대로 더 이상 의견을 개진할 사항이 없으시면 이들 안건을 운영위원회에서 제안하기 위해서 각 안건별로 의결하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제2항 강원도의회회의규칙중개정규칙안철회동의의건은 동의한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 강원도의회회의규칙중개정규칙안을 원안대로 의결하고자 합니다. 여러분 이의가 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 강원도의회기및의원배지등에관한규칙중개정규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러분 이의 없으십니까? 본 건도 역시 가결되었음을 선포합니다. 안건 5. 제98회강원도의회(임시회)회기협의의건 11시 55분

홍원표 의정자료담당 홍원표입니다. 오는 3월 중에 개회될 제98회 강원도의회 임시회 회기 협의를 위한 회의자료를 설명드리겠습니다. 먼저 도의회 개회의 필요성은 99 의회운영 기본계획 범위 내에서 임시 도의회를 운영할 예정으로서 현재 3월 중에는 특별한 안건이 없는 관계로 조기발주사업 현지점검 및 추진독려를 중심으로 회기를 운영하되 추후 접수되는 당면안건 심의 등을 병행하여 운영하시겠습니다. 이어서 회기 검토안을 말씀드리면, 제1안은 올해 의회운영 기본계획대로 회기를 운영하는 안으로 3월 18일부터 3월 27일까지 10일간을 검토하였으며 제2안은 앞서 말씀드린 바와 같이 3월 중에는 특별한 안건이 없는 점을 감안해서 기본계획 회기를 2일간 단축하여 운영하는 안으로 3월 18일부터 3월 25일까지 8일간을 상정해 보았습니다. 회기운영 일정에 대한 구상은 유인물을 참고하시되 제1안의 경우에는 상임위 활동일정을 7일간으로 하고 제2안은 상임위 일정을 5일간으로 검토하고 있습니다. 그리고 세부적인 의사일정은 추후 운영위원회에서 별도로 협의 시행하도록 하겠습니다. 아울러 추가로 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지방자치법시행령 제19조제3항의 규정에 의거 의회사무처장으로부터 1998년도 행정사무감사 시정처리결과 보고서가 제출되어 의석에 배부해 드렸으니 참고해 주시기 바랍니다. 이상 회의자료 설명 및 보고를 마치겠습니다.

홍원표 의정자료담당 수고했습니다. 그러면 3월 중 임시 도의회 회기 협의의 건은 배부해 드린 유인물 설명을 참고하셔서 위원님들의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 김원기 위원 말씀해 주십시오.

김원기 위원입니다. 3월 회기는 실질적으로 그 회계년도 사업이 직접 집행되는 달이기도 합니다. 국내의 경기상 실업자가 많이 생겨서 관공사를 대체적으로 일찍 발주하는 것으로 발표가 된 바 있습니다. 이것을 감안할 때 의원이 그 발주되는 사업장을 꼭 둘러볼 필요가 3월 회기에 있다고 판단해서 회기 검토안은 제1안으로 열흘간 하는 것으로 동의를 합니다.

방금 김원기 위원께서 제1안 기본계획 회기 3월 18일부터 3월 27일까지 10일간을 동의하시고 위원님들께서 재청한 바 있습니다. 그럼 의사일정 제5항 제98회강원도의회(임시회)회기협의의건은 위원님들께서 논의하신 대로 3월 18일부터 3월 27일까지 열흘 간 하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.