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서울 중구의회 발언

김항기 의원 발언

제70회 제3차 도시·건설위원회1999-02-26

김항기 의원 프로필 보기 →

동일

정동일위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제70회 서울특별시 중구의회 임시회 제3차 도시·건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 구정업무보고의건
의사일정 제1항 구정업무보고의건을 상정합니다. 오늘은 보건소 소관 보건행정과 지역보건과 의약과에 대하여 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 보건소장님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
경렬

이경렬보건소장

안녕하십니까? 보건소장 이경렬입니다. 여러 가지로 바쁘신 일이 많으실 텐데도 우리 구를 위하여 많은 노고와 수고를 아끼시지 않는 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 '99년도 주요업무보고를 각 과장으로부터 보고드리도록 하겠습니다. 잘못된 사항이나 부족한 사항이 있으면 많은 지적을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
동일

정동일위원장

이경렬 보건소장님 수고하셨습니다. 그러면 보건행정과장님 나오셔서 구정업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
근수

이근수보건행정과장

보건행정과장 이근수입니다. 지금부터 '99년도 보건행정과의 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 '99년도 주요업무계획으로써 주요업무계획에는 완벽한 방역사업과 에이즈관리업무, 청사유지관리업무가 되겠습니다. 2페이지에 일반현황은 보고서로써 갈음하겠습니다. 3페이지 '99년도 주요업무계획은 완벽한 방역사업을 위하여 전염병 관리 체제를 강화하도록 하겠습니다. 먼저 서울시의 연도별 주요 전염병 발생 현황을 보고드리면 '97년도에는 174명이 발병했습니다. 주요 발병 질병은 80명이었고 말라리아가 76명이었습니다. '98년도에는 이상 기온으로 해서 질병 발생건수가 높았습니다. 341명으로써 장티푸스가 84명 말라리아가 235명이었습니다. 이에 비하여 우리 구에서는 '97년도에는 전염병 발생이 없었습니다. '98년도에 장티푸스가 2명, 말라리아가 8명에 지나지 않았습니다. 다음은 방역기동반 운영 및 하절기 비상 근무에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리가 비상 근무 기간은 '99년5월1일부터 5월30일까지 5개월동안 매일 저녁 8시까지 연장근무를 하게 됩니다. 편성 인원은 의사 간호사 검사요원 위생원 운전원 행정요원 해서 6명이 매일 1개조로 근무하게 됩니다. 주요 임무는 질병 발생이나 기타 사고에 대한 신속한 원인 규명에 의한 역학조사를 실시하게 됩니다. 또 세균 검사 실시 및 방역소독 작업을 하게 됩니다. 또 환자발생 등 긴급사태시에는 근무 시간을 더 연장한다든지 또는 인원을 증원해서 근무를 하도록 하겠습니다. 다음은 질병정보 모니터망을 운영하겠습니다. 구성은 20개소로써 병원 의원 약국 학교 숙박업소를 선정하겠습니다. 운영의 내용은 각종 전염병 질환 유행상태의 동향보고를 받습니다. 또 보건소에 매일 유선으로 점검도 하고 있습니다. 또 이들의 자질을 높이기 위해서 모니터요원교육을 연 2회 실시하게 됩니다. 다음 4페이지입니다. 콜레라등 외래전염병 국내 유입방지 예방활동을 강화하도록 하겠습니다. 검역 전염병은 콜레라 페스트 황열의 3개종으로써 조사대상은 오염지역으로부터의 국내에 들어오는 비행기내 균 발견시 검역소에서 통보된 탑승자 및 접촉자를 대상으로 조사하게 됩니다. 조사 방법은 검역소에서 통보가 오면 즉시 방문해서 필요시에는 채변 검사도 하게 됩니다. 환자 발견시에는 즉시 보고하고 격리수용 조치를 하겠습니다. 방역소독의 내실화를 기하기 위하여 취약지역의 방역소독 활동을 강화하도록 하겠습니다. 취약지역을 확대실시하는 곳으로써 현재 8개동 32개통을 실시하던 것을 앞으로 10개동 44개통으로 확대실시하도록 하겠습니다. 또 시설에 대한 소독을 강화하도록 하겠습니다. 시설로는 유아원 경로당, 사회복지시설 등 52개소가 있습니다. 소독방법은 주간에는 연막소독을 하지 않도록 하고 분무소독 중점 실시입니다. 그 다음 분무소독은 4월부터 9월까지 동별로 주1회 이상 실시하도록 하겠습니다. 수해 화재 발생시에는 주2회 이상 늘려가도록 하겠습니다. 다음 방역활동에 대한 주민의 만족도를 평가하도록 하겠습니다. 이것은 취약지역의 통반장의 의견이나 주민의 의견을 들어서 평가하도록 하겠습니다. 그 다음에 반상회보 및 중구신문을 통한 방역활동 계획을 홍보해서 방역활동의 인식을 높여나가도록 하겠습니다. 그 다음에 민원이 발생했을 때는 신속히 대처하겠습니다. 주로 방역 요청이 있다든가 하면 우리 방역반에 즉시 연락해서 그 지역을 우선해서 격려할 수 있도록 조치하겠습니다. 하반기에는 방역 순찰 활동을 강화하겠습니다. 지역별로 주1회 이상 계속해서 활동해 나가도록 하겠습니다. 다음은 주민자율방역단 운영입니다. 편성은 16개반에 117명으로써 구새마을협의회와 각동별로 1개반을 운영하도록 하겠습니다. 구성인원은 주로 새마을지도자와 자원봉사자입니다. 운영은 동장 책임하에 주택가 뒷골목 등 하절기 방역소독을 담당하게 됩니다. 이것은 우리 보건소와 역할을 분담해서 시행하고 있습니다. 보건소에서 이들에게 지원하는 내용은 소독약품 및 기술 지원을 하고 방역활동비를 지원해주고 있습니다. 금년에 예산은 4,365만원입니다. 다음은 소독 업소와 소독을 꼭 해야 되는 대상에 대한 효율적인 관리입니다. 대상은 우리가 소독업소가 10개 의무대상시설이 551개 해서 전부 561개소입니다. 이들에 대한 교육 및 지도는 연1회 실시하겠습니다. 지도점검 사항은 소독업소는 소독약품의 구입 및 사용대장을 확인하고 약품의 적정 사용 및 소독필증을 교부했는가 또는 소독관리인의 소독 업무 관리 이행 여부, 기타 허가 기준 및 조건의 준수 여부에 대해서 확인하도록 하겠습니다. 그 다음에 소독 대상시설에 대해서는 소독 횟수 준수 및 소독필증을 비치했는가 또는 소독실시에 대한 서류를 잘 보존하고 있는가에 대해서 조사하고 있습니다. 요즘 세계적으로 많이 확산 돼서 인류에게 큰 재앙을 주고 있는 에이즈관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 에이즈예방 및 감염자 관리를 강화하겠습니다. 중점 검진대상자는 특수업태부, 접객업종사자 또는 성병검진 대상자입니다. 에이즈 예방 활동의 홍보활동을 강화하도록 하겠습니다. 세계에이즈의날 켐페인 실시를 12월1일 1회 실시하도록 하고 에이즈예방가두 사진 전시회를 9일간 1회 실시하겠으며, 에이즈 예방 홍보 슬라이드 교육을 연12회 실시하도록 하겠습니다. 에이즈 감염자 관리는 대상은 금년 1월말 현재 14명이 있습니다. 이들에 대해서 면역기능검사를 연2회 실시합니다. 이것은 국립보건원에 의뢰해가지고 시행하고 있습니다. 그다음에 이들에 대한 보건교육 및 상담은 3개월마다 1회 이상 싱담실시를 하고 있습니다. 이것은 우리 직원이 방문해서 상담을 하고 또 접촉이 곤란할 때는 전화로 상담을 하고 있습니다. 그 다음에 이들에 대한 소재를 우리가 항상 파악을 하고 있어야 되기 때문에 소재불명 감염자에 대해서는 연고를 연중 추적해서 관리하고 있습니다. 다음은 청사관리입니다. 지난번에 행정감사시에 보건소의 청사관리에 대한 부족한 점을 여러 위원님께서 지적을 해주셔서 앞으로 청사관리에 각별히 유념해서 관리하도록 하겠습니다. 이를 위해서 상시 관리는 연12회 그러니까 매월 한번씩 사무실 창고 보일러실 주차장 식당에 대해서 청소를 실시하겠습니다. 또 특별관리는 연2회 벽체청소 1회, 벽체청소는 외부 벽면에 묵은 때를 다 청소하는 것입니다. 그다음에 사무실이나 현관 통로에 바닥왁스청소를 1회 실시하도록 하겠습니다. 다음은 출입구의 처마 캐노피 보수공사를 실시하겠습니다. '99년도4월 600만원의 예산으로 출입구 캐노피 경사로 공사 및 물받이 공사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 보건소의 지하2층에 대한 방수공사를 실시하도록 하겠습니다. 이것은 '99년도6월달에 사업비 800만원을 들여서 지하2층 발전기실 방수공사를 하도록 하겠습니다. 이 누수 원인은 자체적으로 조사한 바 옥상으로부터 누수되는 부분 벽체로부터 누수되는 부분 여러 가지가 있어서 원인을 찾아서 완벽하게 공사하도록 하겠습니다. 이상 '99년도 보건행정과의 주요업무 추진 계획의 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동일

정동일위원장

보건행정과 구정업무 보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
면우

한면우위원

한면우위원입니다. 4페이지에 보시면 '97년도 '98년도 전염병 발생 현황이 나와 있지요? 이게 서울시 전체 통계이지요?
근수

이근수보건행정과장

예, 도표안에 들어가 있는 것은 서울시 전체 통계입니다.
면우

한면우위원

우리 구에는 '97년도에 하나도 없고 '98년도는 2명 8명이 발생이 됐지요? 발생된 퇆자는 어떻게 조치를 취하고 있습니까?
근수

이근수보건행정과장

발생된 환자는 본인이 원하는 해당 병원에서 치료를 받을 수 있고 또 본인의 양해 하에서 특히 장티푸스 환자같은 경우에는 서대문 병원으로 이송을 합니다. 그런데 옛날에는 전염병이 발생하면 강제 이송을 했는데 이제는 강제 이송은 불가능하고 본인이 승낙했을 때만
면우

한면우위원

자기가 원하는 병원으로?
근수

이근수보건행정과장

서대문 시립병원이 전염병 전용 병원이기 때문에 그리로 이송을 합니다.
면우

한면우위원

그럼 이 분들은 전염병이면 가족과 완전히 격리시키는 거지요?
근수

이근수보건행정과장

완전히 격리는 불가능합니다. 왜냐하면 옛날같으면 인권보다는 완전 격리해서 했는데 지금은 장티푸스 걸렸다고 해서 접촉했다고 금방 전염되는 것이 아니기 때문에 격리 문제는 없습니다.
면우

한면우위원

지난번에 본 의원이 나가서 지적했을 때는 좀 썼지요?
근수

이근수보건행정과장

아닙니다. 지적을 해주시면 우리 보건소에서 관리에 새로운 면을 발견할 수 있고 항상 그렇게 잘못된 점이 있으면 지적해주시면 저희들이 고맙게 생각하겠습니다.
면우

한면우위원

내려가서 지적하다보니까 물받이 보수공사니 지하발전기 발수공사니 이런 것을 하게되니까 기분이 어떠세요? 항간엔 직원들이 조금 안들려야 할 얘기가 들리는데요, 의원들이 나와서 너무 심하게 한다는둥 언제 그런 계통으로 얼마나 알길래 그렇게 심하게 하느냐, 이런 얘기가 저희 귀에 간간히 들어오고 있는데 이것은 공무원분들의 자질 문제입니다. 본의원도 잘못한 게 많지만 보는 관점이 다 다르기 때문에 가서 보다보니까 미비하기 때문에 지적을 했는데 그런 얘기가 본위원 귀에까지 들어온 사례가 있거든요. 그것을 개인적으로 따끔하게 혼을 내주고 싶어도 개인 체면도 있고 해서 말씀을 못드리는데 어느 의원이 하시든지 어느기관에서 가시든지 잘 돼있는 것은 칭찬해주고 못 돼있는 일은 서로가 지적을 해가면서 고쳐나가는게 원안이 아닙니까, 이렇게 지적하다보니까 공사까지도 해서 사용하시고 좋은 결과가 나오는데 그런 좋지 않는 소리가 들리니까 철저하게 교육을 하셔가지고 차후로는 그런 얘기가 떠돌아서 다시 들어오지 않는 방향으로 해주십시오. 옛말에 그런 말이 있잖아요. 낮말은 새각 듣고 밤말은 쥐가 듣는다고 하는데 그것은 감사 나간 의원들을 완전히 모독하는 거예요. 이렇게 시정하니까 얼마나 좋습니까, 앞으로 더욱 노력하셔서, 정말 보건소가 우리 중구의 꽃이고 또 얼굴이고 보건소가 우리 중구의 자랑할 만한 이런 큰 시설을 갖고 있으면서 좋은 긍지를 가지시고 열심히좀 해주십시오.
근수

이근수보건행정과장

감사합니다. 보건소 직원들이 좁은 소견을 그런 일이 있었는지 모르는데 그것은 전적으로 과장이 직원들의 교육을 잘못시킨 소치입니다. 대단히 죄송합니다. 앞으로는 교육을 철저히 시켜서 그런 일이 없도록 명심하겠습니다. 감사합니다.
면우

한면우위원

왜냐하면 저희는 보건소 직원들 얼굴 개개인을 보러 나간게 아니고 보건소 그 전체의 행정을 보러 나간거지, 개인을 보러 나간게 아니거든요. 보건소가 그렇다면 전 집행부가 전체 똑같은 마음일겁니다. 지난번에 어떤 과장님이 제 손을 붙잡고 그런 얘기를 하셨거든요. 같은 공무원끼리도 못 지적해서 시키지 못할 것을 의원님 말씀하셔가지고 따끔한 이러한 사례가 있어서 참 좋았다라는 얘기를 하거든요. 그러한 것을 꼭 지적을 받기 이전에 미리미리 해주십사 해서 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.
동일

정동일위원장

올 여름 방역에 대해서 차량이나 방역기계나 그런게 다 구비됐습니까? 설명을 간단하게 해주십시오.
근수

이근수보건행정과장

예, 저희들이 금년에 방역준비는 예산은 여러 의원님들이 다 승인을 해주셔서 확보를 했고, 차량은 지금 우리가 방역용차량이 3대가 있습니다. 지금 점검결과 운행에는 문제가 없고 완벽히 정비를 해놓았습니다. 그다음에 금년 여름에, 오늘 공청회가 실시되는데 지난번 신문에도 나왔습니다마는 방역소독의 방법이 전에는 연막소독을 각동별 2회씩 돌아가면서 했습니다. 동네를 전부 다 하는 것은 아니지만 지정된 지역을 해왔는데 그 연막소독이 전부터 계속 효과가 없고 또 공해물질을 공중에 배출한다고 해서 각종 환경단체나 정부에서도 다른 방법으로 해야된다고 계속 광고를 해왔습니다. 그런데 그것이 갑자기 없애버리면 가시적인 효과가 없어집니다. 소독을 했는지 안 했는지 분무소독은 금방 표가 안 나니까 그래서 이것을 계속 해왔는데 금년에는 이것을 완전히 없애든가 또는 대폭 축소하는 정부방침으로 변해가고 있습니다. 그래서 오늘 세종문화회관공청회가 있는데 그 공청회 결과에 따라서 다시 정부 방침이 내려올 예정입니다. 그러면 거기에 맞춰가지고 또 우리가 그 내용을 충분히 수용을 해야하기 때문에 그 방법이 많이 변경되었습니다.
동일

정동일위원장

다른 방법으로 계획을 세워 본 것은 없어요?
근수

이근수보건행정과장

현재 연막소독이 줄어들면 대신 분무소독을 강화해 나가겠습니다. 분무소독으로 대체하는데 소독방법이 지금까지는 연막소독은 어떤 역할이냐하면 모기 하나를 예를 들면 모기가 성충이 돼서 날아 다니는 것을 없애는 것이고 앞으로 분무소독을 하게 되면 모기가 발생할 유충단계, 그러니까 물웅덩이나 서울시에는 크게 웅덩이는 없고 주로 쓰레기하치장 같은데, 노출된 하수구 같은 데를 중점적으로 합니다.
동일

정동일위원장

분무소독이라면 매고다니면서 하는 거지요?
근수

이근수보건행정과장

예.
동일

정동일위원장

그러면 인원이 많이 들어가겠네요?
근수

이근수보건행정과장

예, 공공근로요원, 아르바이트 학생, 또 우리 지도원 이렇게 해서 했습니다. 인원이 더 들어가면 공공근로요원으로 투입할 수 있기 때문에 인원문제는 해결이 될 것 같습니다.
동일

정동일위원장

방침이 그렇다면 올해는 연막방역이 많이 줄어들겠습니다. 그러면 거기에 대해서 원활히 분무소독을 한다든지 다른 방법으로 한다면 지금 얼마 안 남았는데 미리 미리 계획을 수립해서 계획적으로 분무소독을 한다면 어떻게 체계적으로 할 것인가, 또는 잘 기억을 해가지고 미리미리 준비해주시기 바랍니다.
근수

이근수보건행정과장

예, 계획을 수립해가지고 위원님들한테도 계획을 갖다드리고 또 각동에 통보를 해서 미리 알리도록 하겠습니다. 감사합니다.
동일

정동일위원장

잘해주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

김영한위원

제가 몇가지만 말씀드릴게요. 하절기 전염병예방을 위해서 완벽한 방역사업을 펼치겠다고 그러셨는데 제가 몇가지 부탁드리고 싶은 것은 하절기 전염병예방을 위해서 구비되어 있는 방역약품은 어떤 약품이 구비되어 있는가, 또 각종 전염병 예방약은 제대로 구비되어 있는가 그것을 묻고 싶고요, 또 마지막에 보면 캐노피라는게 있는데 캐노피가 뭐예요?
근수

이근수보건행정과장

현관에 들어가는 처마입니다. 보건소 건물 지을 때 현대식으로 짓다보니까 빗물받이가 없이 그냥 지어가지고 현관유리문까지 빗물이 들이치고 해서 지금 처마를 만들어 놨습니다. 그런데 이것을 만들 때 경사가 져가지고 물이 빠져서 나가도록 만들어 놔야되는데 너무 평평하게 만들어 놔가지고 물이 안 빠져가지고 물이 뚝뚝 떨어지고 시커멓게 변하고 그래서 한쪽을 기울이고 물통을 달고 그렇게 공사하는 겁니다.

김영한위원

우리나라 말은 없어요?
근수

이근수보건행정과장

제 생각에는 그냥 처마라고 하면 될텐데요.

김영한위원

앞으로는 가급적이면 이런 용어는 안 쓰시는게 좋아요. 누구나 봐서 알수 있는 용어를 쓰지, 왜 어려운 용어를 써요. 그리고 방역소독 사업에서 가시적인 효과, 전시효과를 얻기 위해서 연막소독은 단 한번도 안하는게 좋아요. 작년에 실제 내가 해봤는데 어떻게 했냐면 우리 여섯평 되는 약구에다가 방역차를 대놓고 한 10분동안 사람이 들어가면 질식할 정도로 뿌렸어요. 그리고 나서 보니까 파리, 모기가 그냥 날라 다니는 거예요. 인체에만 해롭고 살충효과가 없는 것을 무엇 때문에 가시적인 효과나 전시효과를 위해서 일을 하느냐 말이예요. 그러니까 그것을 그런 내용을 주민들한테 홍보를 해서 방역사업을 분무식 방역사업으로 백프로 전환하시고 인원문제에 대해서는 작년에 뿌리는 것을 봤는데 통하고 해서 20㎏이래요. 팔순노인이 그것을 메고 뿌리는 것을 봐서는 지금 공공근로사업에 투입된 인력을 봐서도 충분히 그것을 할 수 있다는 말입니다. 그리고 공연히 새마을이나 그런데 1년에 4,000 얼마나 지원금이 있는데 그런 예산 가지고도 그 사람들한테 공공근로사업에 투입된 사람들에게도 도움을 줄 수 있다는 말입니다. 그러니까 그런 사업으로 대체하도록 그렇게 계획을 세워보세요.
근수

이근수보건행정과장

알겠습니다. 지금 말씀하신 우리가 사용하고 있는 소독약품의 종류는 분무 살충제로는 하이칼라, 알파스타, 사이클린, 다이아델타, 위너스, 트레몽, 델타포스, 겔시스 등 여러 가지 종류가 있는데 여기서 보니까 지금 사용하고 있는게 지효성 약품을 사용하기 때문에 약효가 한번 뿌려놓으면 너무 장기간 유지돼가지고 인체에 해롭다 해서 앞으로는 효과가 단기간에 유지되다가 없어지는 약품을 개발한다고 합니다. 그런 약품이 개발되면 저희들도 그런 약품으로 대체하도록 하겠습니다. 그리고 살균제는 나가졸, 락스, 우물소독약이 있는데 우물소독약에는 크로 칼키가 있습니다. 그 다음에 연막살충제는 아직 확정이 안 되어있기 때문에 전에 우리가 쓰던 것은 알카스타, 아이콘, 카지노, 티샬, 하이폭스 등 여러 가지가 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
기록

이기록위원

아까 우리 부의장님께서 말씀하실 때 연막소독은 전혀 효과가 없다고 했는데 그러면 그 약품이 좋지 않아서 효과가 없는지 다른 약품을 쓰면 효과가 있는 건지, 꼭 그 약품으로밖에 안되는건지 말씀해주시기 바랍니다.
근수

이근수보건행정과장

지금까지 연막소독이 발표된 것을 보면 연막소독을 하면 공중에 살포를 하기 때문에 예를 들어서 성충은 고정된 환경에 일정하게 딱 붙어 있는 있는게 아니고 모기나 파리가 약을 뿌리면 이동을 하기 때문에 큰 효과가 없고, 또 뿌리는 약품이 유독하다고 했는데 약품도 유독하지만 약품을 뿌릴려면 경유를 떼야됩니다. 경유를 같이 해서 뿌리기 때문에 작년에 우리가 경유 뗀 것을 보니까 그 양이 100드럼입니다. 100드럼을 태워서 공중에 뿌리는 겁니다. 우리가 디젤 자동차나 버스가 다도 매연 때문에 공해에 해롭하도 하는데 그래서 인체에 해롭다는 겁니다.
기록

이기록위원

그리고 또 하나 이것은 우리 직원들한테 할 얘기가 아닙니다마는 관리차원에서 관에서 발주된 공사가 하자가 매년 많이 발생해요. 보건소 건물을 봐도 우리는 굉장히 새건물이라고 생각하고 있는데 매년 하자가 이렇게 나와가지고 하자보수금액이 몇 백만원씩 들어가거든요. 그러니까 어떤 개념에서 관리를 철저히 해주고요. 또 그 공사를 시행할적에 분명히 감독관이 나올겁니다. 그 분한테 이야기를 해가지고 다시는 하자가 없게끔 해달라고 부탁도 하고,
근수

이근수보건행정과장

공사를 할때 구청 건축과 영선반에서 나오는데 나올 때 설계도 잘 하고 감독도 철저히 하도록 말씀드리겠습니다.
항기

김항기위원

질병모니터망을 운영하시겠다고 하셨는데 제 생각에는 구성이 20개소를 해가지고 병원, 의원, 약국, 학교, 숙박업소 등 20개소라고 했는데 좀더 숫자를 늘리면 안 됩니까. 제 생각같아서는 각 동에 한명씩 해서 약국같은 데는 질명에 대해서 정보가 빠르지 않습니까, 약국같은 데에 동별로 한 명씩하고 학교나 병원같은 데는 많이 집중투입해서 질병모니터망을 많이 해도 경비같은 것은 들지 않잖아요, 교육만 시키면 되니까. 1년에 두 번정도 교육을 시킨다고 했는데 40개소나 35개소 해서 여러 군데 해서 모니터망 장소를 여러군데 했으면 하는 바람입니다. 과장님이 잘 생각하셔서 해주십시오.
근수

이근수보건행정과장

앞으로 더 확충을 할 수 있으니까 더 늘려서 각 지역 동별로 골고루 분포되도록 하겠습니다.
항기

김항기위원

그리고 아까 김영한위원님이 말씀하셨지만 소독반에 4,300만원 지원이 나가는데 새마을에다가 치중을 하지 마십시오. 지금 어려운 사람들이 많은데 이런 사람들을 투입해서 일을 시키세요. 이게 새마을협의회로 돼있으면 안 좋잖아요. 어떤 것을 해서라도 구상을 잘 해서 못을 박지 말고 이런 사람들을 투입시키고 해서 방역시키면 좋잖아요.
근수

이근수보건행정과장

방역방법이 연막에서 분무로 바뀌게되면 지원내용도 많이 달라지게 됩니다. 그때 위원님의 의견을 충분히 반영해가지고 이행하도록 하겠습니다.
동일

정동일위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건행정과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 이근수 보건행정과장 수고하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위해서 약 10시 45분까지 약 5분간 정회를 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시 38분 회의중지

10시 47분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지역보건과장 나오셔서 구정업무보고해주시기 바랍니다.
태식

박태식지역보건과장

지역보건과장 박태식입니다. 소관업무 보고드리겠습니다. 1페이지 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 먼저 모자보건사업입니다. 이 사업은 임산부와 영유아, 영유아라고 하면 0세부터 6세까지의 아동이 되겠습니다. 그 두분야의 건강관리를 하는 사업이 되겠습니다. 주 사업내용으로는 임산부에 대한 건강진단, 영유아에 대한 예방접종, 선천성 대사이상검사, 다음에 모택관리를 위한 책자를 구입해서 보급을 하고 임산부의 건강관리를 위한 영양제 보급등이 되겠습니다. 총 목표는 15,110명이 되겠습니다. 다음은 가족계획사업이 되겠습니다. 현재 가족계획사업은 우리 관에서 주도하지 않아도 이미 세계적으로 인정받고 그만큼 효과를 보고 있는 사업입니다마는 그래도 저희 보건소를 찾아오는 분들이 있기 때문에 극히 작은 양이지만 사업양을 책정을 해서 하고 있습니다. 주 내용은 영구피임과 임시 피임, 그 내용을 좀더 자세히 말씀드리면 정관, 난관, 루프, 또 자궁경부암검사 등에 대한 사업을 추진하고 있습니다. 사업비는 국비가 일부 보조되고, 나머지 대부분은 구비가 되겠습니다. 목표인원은 1,451명이 되겠습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 보건교육입니다. 현재 주민의 건강관리를 위해서 저희들이 주민에 대해서 보건교육을 실시하고 있습니다. 그 주 대상은 학생이나 공무원, 사업장근무자, 기타지역주민 등이 되겠습니다. 그 내용으로써는 청소년 성교육 및 상담, 응급처치 교육, 유방암자가검진, 성인병 예방등이 되겠습니다. 유방암자가검진이라고 하면 본인이 스스로 손으로 문질러 봐서 몽울이 잡히는지 안 잡히는지 검진해보는 방법이 되겠습니다. 이것을 금년에 중점적으로 할까 합니다. 이에 따른 요령을 현재 패널로 제작을 해서 목욕탕에 한 개씩 배부를 해주고 있습니다. 거기를 보면 그림으로 해서 점검하는 요령이 상세히 기록되어 있습니다. 다음은 질병의 위험요인 조기발견사업이 되겠습니다. 금년에는 저희들이 암검진사업을 조금 확대시켜서 할 겁니다. 그 내용으로는 위암과 자궁경부암, 유방암등 1,429명에 대해서 건강증진기금 지원을 받고 모자라는 부분을 구비로 확보해서 검진사업을 각 병원의 협조를 받아서 실시할까 합니다. 대단히 수가가 낮기 때문에 예를 들면 위암 1인당 검진료가 3만6,710원입니다. 자궁암검사같은 것은 3,780원입니다. 유방암은 1만3,000원에 불과하기 때문에 저희들이 종합병원을 설득을 해서 이 수가에 해줄 수 있도록 합의를 봤습니다. 그래서 목표인원은 무난히 추진토록 하겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 경로당 건강상담원제를 금년에도 운영을 하겠습니다. 백병원을 비롯한 관내 종합병원의 간호사의 협조를 받아서 1개 경로당과 한 사람씩 해서 일주일에 한번정도 나와가지고 노인들과 상담을 통해서 질환유무를 상담을 하고 의심이 되는 사람은 우리 보건소에 와서 일차 검진을 하고 정밀검진이 필요할 때는 각 병원에 의뢰해서 이차검진을 받도록 하겠습니다. 다음에 노인 청력 및 안검진 사업입니다. 이것도 해마다 하고 있는 사업입니다. 금년에도 역시 200명을 대상으로 사업을 추진하겠습니다. 검진결과 정밀검진이 필요한 경우에는 역시 종합병원의 협조를 받아서 정밀검진을 하고 그 정밀검진 결과 수술을 해야할 사람은 저소득층일시 무료 수술을 하고 그 다음에 기타는 본인이 수술을 할 수 있도록 하고 있는 사업이 되겠습니다. 취학전 아동 불소용액양치사업도 역시 작년과 같이 금년도 1,400명을 대상으로 해서 실시를 하겠습니다. 주 대상은 관내 구립어린이집과 유치원 아동, 다시 말해서 만 5세 이상 아동이 되겠습니다. 이 사업 역시 시비가 일부 지원되고 있습니다. 다음 어린이 건강진단 및 시력검진입니다. 역시 구립어린이집과 유치원 수용아동을 대상으로 해서 저희 의료진이 나가서 건강검진을 하는데, 이 검진은 정밀검진이 아닌 시진과 촉진이 되겠습니다. 점검을 실시하고 시력검진을 동시에 실시를 하게 되겠습니다. 다음은 건강생활여건조성사업으로써 무료수술주선사업이 되겠습니다. 저희들 각 검진을 통해서 수술을 해야 할 저소득층에 대해서는 무료수술을 주선하고있습니다. 작년 예를 들면 노인 백내장 6명을 무료수술을 해드렸고, 안경을 8명을 해드렸습니다. 이것은 해마다 되풀이 되고 있는 사업으로써 매우 주민에게 도움이 되고 있는 사업이 되겠습니다. 다음에 무료한방순회진료 실시입니다. 역시 금년에도 3월부터 실시를 하겠습니다. 이 사업은 우리 보건소 이용에 불편이 많은 서부지역 주민들을 중점적으로, 다시 말해서 중림, 만리, 회현 쪽에 고정배치를 해서 예년처럼 그렇게 하겠습니다. 그러면 중림동을 예를 들면 일개 지역에서 한 달 동안 매주 토요일에 진료를 하고 그 다음은 회현동으로 옮기고 그렇게 되풀이로 왔다갔다하는 식으로 해서 작년과 같은 방향으로 사업을 추진하겠습니다. 역시 여기에는 경희대학교 한의과대학 자원봉사단이 협조를 해주고 있습니다. 다음은 방문간호사업이 되겠습니다. 역시 방문간호사업도 예년과 대동소이하겠습니다. 주로 환자를 주1회 방문을 해서 투약을 하고 전담간호사로 하여금 전담지역을 순회를 하면서 상다, 기타 보건교육을 통한 주민의 건강증진을 위한 사업이 되겠습니다. 주 대상은 저소득층이 되겠습니다. 다음은 방문진료입니다. 현재 우리 저소득층 주민으로써 거동이 불편한 환자가 31명이 있습니다. 그들에게 주1회 정기적으로 방문을 해서 투약을 하고 건강관리를 해주고 있는 사업이 되겠습니다. 이것도 해마다 지속적으로 추진하고 있는 사업입니다. 경로당 순회진료입니다. 역시 이것도 예년과 대동소이한 요령으로 추진하겠습니다. 다만 이 경로당 순회진료에 있어서는 일부 노인정에서는 진료를 거부하는 노인정도 많이 있습니다. 그래서 그런 데는 빼고, 20개 경로당을 선정을 해서 경로당에 나가서 진료를 하겠습니다. 목표는 900명이 되겠습니다. 다음에 애로사항 연계처리사업입니다. 이 사업은 방문간호사업을 추진하는 과정에서 우리 보건소의 힘만으로는 해결이 불가능한 그런 사례를 유관기관과 협조를 해서 그들의 문제점을 해결해주는 사업이 되겠습니다. 다음은 관절염 자조관리 교육이 되겠습니다. 관절염 자조관리도 역시 예년과 같이 관절염환자를 대상으로 해서 6주씩 상반기와 하반기에 두 개 지역을 추진하겠습니다. 이것은 관절염 및 기능이 약화되거나 퇴화된 분들을 교육과 운동을 통해서 실습을 통해서 본인 스스로 관절염을 관리함으로써 기능을 향상시키고 더 퇴화되지 않도록 하는 그런 사업입니다. 이 사업도 교육을 꾸준히 받은 분들한테는 상당히 효과를 주고 있는 사업이 되겠습니다. 다음은 치매상담 신고센타입니다. 작년부터 치매센타를 설치해서 운영하고 있습니다. 전국의 치매환자를 위한 요양시설이라든지 진료비라든지 치매관리에 필요한 각종 정보를 모아가지고 책자로 만들고 치매가족들이 치매환자를 어떻게 관리해야 하는가에 필요한 제반정보를 수록한 책자를 저희들이 자체 제작을 했습니다. 상담자에게 나눠주고 중요한 정보를 제공하고 간호기술 등을 제공하고 있습니다. 금년에도 이 사업은 계속적으로 추진을 하겠습니다. 다음은 이동목욕차량 운영이 되겠습니다. 지난 번에도 저희들이 보고를 드렸습니다마는 LG재단으로부터 목욕차를 기증을 받았기 때문에 이 차를 운영해서 거동이 불편한 저소득노인들을 위해서 목욕을 시켜주는 사업이 되겠습니다. 지금 하고 있습니다. 다음에 차량이 들어가지 못하는 그러한 지역의 대상자들은 도우미로 하여금 목욕탕에 데리고 가서 목욕을 시켜주는 목욕사업도 역시 작년과 같은 수준으로 추진을 하겠습니다. 목표는 240명으로 잡았습니다. 여기에 소요예산 6,000원은 차량목욕에 따른 소모품비가 되겠습니다. 다음은 서울가정도우미사업입니다. 이 사업은 역시 시사업으로써 백프로 시지원을 받고 있는 사업이 되겠습니다. 작년 연말에 저희들이 수혜자를 확대를 위한 많은 노력을 해서 현재는 수혜자가 140명이고 도우미 20명이 활동을 하고 있습니다. 20명에 대해서는 8시간 기준 2만6,400원씩 활동비를 지급하고 있습니다. 월 평균 55만원에서 60만원 정도가 되겠습니다. 그리고 이 도우미들을 위해서 사무실 3개를 운영하고 있습니다. 황학동 동사무소하고 을지로3,4,5가동, 그 다음에 손기정공원에 방 하나씩 마련을 하고 저희들이 아침에 8시 정도에 모였다가 보건소의 지시라든가 등등 받고 나가서 봉사를 하고 있습니다. 여기에 예산은 1억6,679만2,000원을 전액 시비가 되겠습니다. 다음은 예방접종사업입니다. 역시 예방접종도 예년과 거의 동일한 운영으로 추진을 하겠습니다. 무료접종은 7,310명, 유료접종은 10,230명을 대상으로 해서 시비에 적절하게 사업을 추진함으로써 매년 확대할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이 사업 역시 구비와 시비 지원 사업이 되겠습니다. 다음은 만성 전염병관리사업으로써 결핵관리사업이 되겠습니다. 이 사업 역시 지속적으로 추진되는 사업입니다. 금년에 환자발견을 위해서 X-선 검진을 2,900명을 실시를 하겠습니다. 그리고 초등학교 영유아를 대상으로한 BCG접종은 500명을 실시하겠습니다. 참고로 결핵환자를 말씀드리면 저희 관내에 오늘 현재 162명의 결핵환자가 있습니다. 이중에 81명은 저희 보건소에서 진료를 받고 있고 81명은 일반 병·의원에서 치료를 받고 있습니다. 다음은 성병관리사업이 되겠습니다. 역시 이 성병도 예년과 같은 방법으로 추진을 하겠습니다. 임질검사가 3,000건, 매독검사는 1,300건을 목표로 해서 검진을 실시를 하겠습니다. 역시 참고로 성병에서 문제가 되고 있는 매독환자를 말씀을 드리면, 성병은 여러 가지로 비밀이 보장되고 해서 자료파악이 저희들 자체도 어려움이 있습니다. 그래서 작년에 우리 중구 관내에 매독환자가 몇 명인가는 대단히 죄송한 말씀입니다마는 파악을 못 하고 있습니다. 파악이 어렵습니다. 다만 저희 중구 관내에서 매독으로 치료를 받은 사람이 99명이 됩니다. 이것은 우리 관내의 종합병원과 보건소에서 치료를 받은 환자가 되겠습니다. 그렇기 때문에 전부 우리 지역주민의 숫자라고는 볼 수 없고, 우리는 유동인구가 많기 때문에 타지역 주민들도 진료를 많이 받았을 거라고 생각됩니다. 참고 삼아서 말씀드렸습니다. 다음은 10페이지 특수사업이 되겠습니다. 건강증진센터 설치 운영입니다. 이 사업은 의원님들의 적극적인 협조와 지지로 무사히 지난 10일에 개원을 했습니다. 그래서 현재 운영을 하고 있습니다. 보다 많은 예산을 투입해서 설치한 사업이니만큼 효율적으로 운영을 함으로써 주민 건강에 이바지 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 참고 삼아서 예약 접수된 인원을 말씀드리면 어제까지 320명이 넘어갔습니다. 대단히 이용하시는 주민들로부터 아주 호응이 좋고 칭찬을 많이 듣고 있습니다. 그래서 이 사업은 앞으로 잘 운영을 해서 주민들로부터 사랑받는 사업이 될 수 있도록 관심을 가지고 노력을 하겠습니다. 다음은 건강정보센타 설치운영입니다. 이 사업은 저희들 장기 중구 2020사업에 의한 것으로써 '99년부터 2000년 2년에 걸쳐서 완공하고자 하는 사업입니다. 이것은 우리 주민들이 각종 건강정보를 이 정보센타만 오면 다 접할 수 있도록 필요한 비디오테이프, 필요한 서적, 기타 필요한 자료들을 한곳에 집중적으로 모아가지고 주민들이 이용을 할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 금년에 필요한 제반 자료를 수집을 해서 준비를 하고 내년에 예산을 확보해서 설치를 하고자 하는 사업입니다. 다음은 지역정신보건 사업이 되겠습니다. 현재 저희 중구 관내에는 561명의 정신 질환자가 있습니다. 이것은 각종 의료보험건강이라든지 병원이라든지 등을 통해서 작년 1년동안 한해에 조사한 자료가 되겠습니다. 이중에 현재 저희들이 방문사업을 통해서 관리하고 있는 환자 56명입니다. 현재 정신질환관련은 사실상 치료를 거두지 못 해왔었습니다. 우선은 첫째 전문인력이 없을 뿐만 아니라 시설이나 그런 것이 갖춰져야 되는데 저희 보건소가 정신질환자를 관리한다는 것은 현재로써는 많은 애로가 있습니다. 그래서 저희들이 시도하고자 하는 것은 어느정도 저소득자로서 중증이 아닌 그런 사람들, 다시 말씀드려서 우리가 노력하면 많이 정상적으로 돌아올 수 있는 사람들을 선정을 해서 이들에게 기초 프로그램을 제공하는 사업이 되겠습니다. 예를들면 한곳에 모아서 게임을 한다든지 그림을 그린다든지 음악을 들려준다든지 등등의 기초적인 사업이 되겠습니다. 이것을 금년에 저희들이 처음으로 시도를 하겠습니다. 이상 간단하게 설명을 드려서 죄송합니다마는 일차 보고를 마치겠습니다.
동일

정동일위원장

지역보건과 구정업무보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
면우

한면우위원

연일 보건사업에 애쓰시고 계신데 해서 감사드리고요. 2페이지 보시면 실적에 140건의 정관, 난관, 루프 이런 것은 보건소 자체에서 시술을 하는 겁니까?
태식

박태식지역보건과장

아닙니다. 가족계획의 시술은 저희 보건소에서 하지 않고 보건소에서 대상을 선정해서 쿠폰을 발급하면 관내 종합병원을 비롯해서 지정된 산부인과 병원이 6개소가 있습니다. 거기에서 시술을 합니다. 그래서 저희들이 여기에 대한 시술비중, 정부에서 정한 수가를 저희들이 지급하고 있습니다.
면우

한면우위원

또 한가지 묻겠습니다. 6페이지 경로당을 무료로 한방치료를 해주는 혜택을 드리는데도 거부하는 경로당이 있다고 하는데 그 거부하는 경로당은 몇 군데나 됩니까?
태식

박태식지역보건과장

아주 많지는 않습니다. 다마는 어느 경로당이라고는 공식적인 석상이기 때문에 거론을 않는 것을 양해해주시기 바랍니다. 예를 들면 이렇습니다. 마작을 하고 계시다가 저희들이 가면 아주 귀찮아하고 우리는 안받아도 되니까 아주 면전에서 가라고 합니다. 그래서 아주 난처할 때가 많습니다.
면우

한면우위원

대강은 그 내용을 알고 있거든요. 보건소하고 가정복지과하고 상의를 하셔가지고 그런 퇴폐적인 행위를 하는 곳을 근절시키면서 진료를 유도해주십사 해서 부탁드리고요. 또 한가지 7페이지 보시면 목욕사업을 하시는데 거기에 예산이 60만원이 책정이 돼있는데 이런 것은 너무 형식적이라고 생각합니다. 이런 사업을 진짜 가정 도우미를 더 늘리고 해서 보다 더 예산을 많이 선정을 해서 지체부자유자라든가 저소득층의 환자라든가 봐주시는데 보다 더 예산을 늘리셔가지고 좋은 사업을 중점적으로 더 확충해나가실 생각은 없는지요?
태식

박태식지역보건과장

방금 위원님께서 말씀하신 목욕사업은 솔질히 말씀드려서 저희들한테 상당한 애로가 있습니다. 현재 자원봉사자가 IMF 이후에 거의 끊어지다시피 했고 그러다보니까 도우미하고 저희 직원들이 나가서 목욕을 시켜드리고 있습니다.
면우

한면우위원

그래서 제가 말씀드리는 것이 도우미는 20명이고 수혜자가 240명이라고 했는데, 지금 전액 다 시비로 해주고 있지요, 최대한 더 반영을 해가지고 도우미 숫자를 더 늘려가지고 이렇게 좋은 사업에, 시비가 안된다면 구비로라도 해가지고 이 사업을 확대해나갔으면 하는 바람인데 거기에 대한 방안은 없으신지요?
태식

박태식지역보건과장

다시 한번 저희들이 제반 자료를 검토를 하고 최대한으로 판단을 해가지고 이 도우미에 대한 충원 문제는 아주 심도있게 분석을 해보겠습니다. 현재 저희들이 시에서 도우미 정원을 책정 받을 때 20명으로 책정을 한 것은 산부인과, 저소득층을 감안을 해서 시에서 책정된 인원입니다. 따라서 현재의 판단으로써는 시에 요구를 해도 정원은 어렵지 않겠냐, 왜냐하면 저희들 상주인구가 적기 때문에요. 그래서 만약 추가로 필요하다고 판단이 되면 구비로라도 확보해서 이 문제에 대해서는 방금 말씀드린 대로 다시 한번 연구 검토를 하겠습니다.
면우

한면우위원

그리고 건강증진센타 설치 운영하는데 그때 본 의원이 볼적에 60세 이상은 삼가달라는 내용이 들어있었던 것 같은데 그게 어떻게 연령제한이 있는 겁니까?
태식

박태식지역보건과장

좋은 지적을 해주셨는데요, 이 문제 때문에 제가 청장님한테도 꾸중을 듣고 소장실로 민원전화도 오고 했었습니다. 그런데 저희들이 이 65세로 홍보를 했었습니다. 왜 65세로 홍보를 했었느냐하면 이 건강증진센타는 운동을 해서 퇴화된 기능을 향상시키는 사업이기 때문에 65세 정도 되면 생리주기에 있어서 모든 기능이 완전히 노년기로 접어드는 시기입니다. 그때 운동을 잘못하면 오히려 안 한것보다 더 나쁠 수가 있습니다. 그래서 저희들이 거기다가 65세로 했는데 65세를 넘는다고 해서 안되는 것이 아니고 오시면 저희들 전문인력을 확보해놨기 때문에 검사를 해서 이 분은 나이에 비해서 근육질이라든지 심장의 기능이 아직은 퇴화가 안 됐기 때문에 운동을 하셔도 되겠다고 판단이 되면 당연히 운동을 하셔도 되는데 홍보란에다가 짧게 쓰다보니까 자세히 못 쓰고 하나의 기준만을 제시한 겁니다. 그래서 65세가 넘는다고 해서 안받는 것은 절대 아닙니다. 오시면 저희들이 검진을 해가지고 65세가 안 되더라도, 어제도 검사를 하다보니까 그런 분이 한 분이 나왔습니다. 나이도 젊은 분인데 검진을 해보니까 너무 약화돼서 운동이 도저히 안되기 때문에 저희들이 전문병원으로 의뢰를 했거든요. 그런 예도 있습니다. 반드시 65세의 나이가 기준이 아니라는 것을 말씀드립니다. 죄송합니다.
면우

한면우위원

일반 목욕탕을 가도 절대 몇 세 이상은 들어가지 말라는 것은 없거든요. 혈압이 높으시다든가, 무슨 음주를 했을 때는 삼가달라는 내용이 있지 몇 세 이상이라고는 안 돼있지요.
기록

이기록위원

65세 이하도 건강검진을 해가지고 한다는 말이지요?
태식

박태식지역보건과장

연령의 제한이 없습니다. 연령을 제시한 것은 주로 그 사이클에 들어오는 분들을 주 대상으로 한다는 의도였었지 제한을 둔 것은 절대 아닙니다.
항기

김항기위원

3페이지, 유방암 자가검진을 위해서 패널을 제작한다고 했는데 제작을 해가지고 어느 장소에 갖다둘려고 합니까?
태식

박태식지역보건과장

공중목욕탕에 놓습니다.
항기

김항기위원

패널 제작하는데 돈이 많이 들어갑니까, 제 생각에는 좀 예산의 여유가 있다고 하면 많이 좀 해서 각 동에 미용실같은데에 많이 배포를 해서 여성분들이 미용실에서 머리를 하면서 볼 수 있으면 좋겠는데, 사실 우리 보건소에 보건행정과나 의약과가 있지만 지역보건과가 제일 중요한 위치에 있다고 생각을 하거든요. 그래서 각종 암환자가 발생하는데 지역보건과가 그 책임역할을 맡고 있지 않습니까, 책임있는 부서로서 열심히 구민의 위생을 책임지시고 관리해주실 것을 부탁을 드리면서 처음에 말씀드린 그런 패널을 제작해서 구민들이 많이 볼 수 있게끔 해주시기 바랍니다.
태식

박태식지역보건과장

저희들이 115개를 제작하는데 400만원이 들어갔습니다. 미장원은 개소수가 많기 때문에 이를 바로 한 해에 안된다면 2,3년의 계획을 세워서 주로 이용도가 높은 지역부터 배부를 한다든지 하는 방법을 연구검토하겠습니다. 좋은 말씀이시니까 금년 추경에라도 반영을 시킨다든지 해서 저희들이 사업계획에 반영토록 하겠습니다.

김영한위원

소장님 계시는데, 가족계획사업에서 난관, 정관, 루프 시술이나, 또 임시피임방법 등 여러 가지가 있는데 아직도 루프를 사용해서 가족계획을 하는 사람이 많은 모양이지요?
태식

박태식지역보건과장

희망자가 있습니다.

김영한위원

그게 왜냐하면 루프라는 것이 가족계획 초기단계에서 사용하던 방법이거든요. 그런데 루프를 사용해서 피임을 하면 백프로 나중에 질환이 생겨요. 그러니까 가급적이면 일시 가족계획사업으로 쓰는 콘돔같은 것을 많이 공급을 해서 피임을 할수 있는 방법을 하시든지 아니면 정관수술이나 난관수술 등의 방법으로 가급적이면 루프를 시술하는 방법은 좀 지양해주셨으면 좋겠습니다. 그런 분들이 오시면 우선 어떤 방법으로 하면 좋겠는가하고 상담을 할 것 아닌가요, 그리고 불소용액양치사업에서 불소용액을 쓴다고 그랬는데 불소용액이 나오는게 있나요, 아니면 보건소에서 만들어서 쓰나요?
태식

박태식지역보건과장

저희들이 구매를 합니다. 저희들 자체 제작은 불가하고요, 제조회사로 해서 구매를 해서 씁니다. 그런데 시비가 저희 중구는 작년부터 타구보다 시의 지원이 많습니다. 그래서 타구에서 잘사는 동네를 왜 그렇게 지원을 많이하냐고 저희들이 욕을 먹기도 했습니다.

김영한위원

불소라는 것은 치아보건도 되지만 치아를 부식시키는 역할도 한다는 말입니다. 그러니까 약품을 잘 선택해서 사용하시라는 얘깁니다.
태식

박태식지역보건과장

위원님께서 지적해 주신 사항들을 저희들이 신경을 많이 쓰고 있습니다. 더 세심하게 노력을 많이 하겠습니다.

김영한위원

우리가 먹는 음료수에도 불소가 많이 들어 있거든요. 그것이 100pp 미만일 때에는 치아보호가 되고 치과질환 예방이되지만 예를 들어서 200pp 이상이 될 때에는 유리에 그림 그리는 것 있지요, 그런 현상으로 상질이 다 상해 버린단 말에요.
태식

박태식지역보건과장

지적해주신 사항은 저희들이 아주 유념해서 조심하겠습니다.
동일

정동일위원장

4페이지 노인 청력·안검진 사업이 목표를 200명으로 했는데 이것을 각 경로당마다 다 돌아보시고 한겁니까, 아니면 그냥 목표만 200명으로 한 겁니까.
태식

박태식지역보건과장

이 사업은 저희들이 한 해만 한 것이 아니고 수년동안을 해왔습니다. 그렇기 때문에 우리 중구에 거주하시는 노령자들은 자기들이 희망만 한다면 한번이 아니라 벌써 두 번 이상을 다 검진을 받았습니다. 그리고 이 대상을 선정할 때는 저희가 임의로 선정한 것이 아니고 각 동에 공문을 보내서 가능하면 저소득층, 왜냐하면 여기 검사결과 정밀검진까지 해주기 때문에 자기 돈으로 할려면 돈도 제법 들어가고 뿐만 아니라 수술까지 해주기 때문에 저희들이 임의로 정한 것이 아니고 동에서 동장들이 자기 동에 거주하는 노령자중에서 검진을 하고 싶은 분들을 추천을 해줍니다. 그래서 100명 씩을 잡았는데 이 100명을 금년에 하면 다 채울런지도 모릅니다. 왜냐하면 지속적으로 해왔기 때문에 해마다 받을 필요는 없거든요. 한 2년이나 3년만에 한번씩 받아야 되는데 그래서 200명이 몇 명 안되는 것 같아도 작년에도 사실상 목표에서 약간 미달이 됐습니다. 왜냐하면 검진 희망자가 그렇게 많이 나오지는 않습니다. 왜냐하면 계속적으로 해온 사업이기 때문에 그렇습니다.
면우

한면우위원

간단히 한가지만 더 여쭙겠습니다. 한방치료를 보건소 주관 말고 교회라든가 이런데에서 실시하고 있는 것을 알고 계십니까?
태식

박태식지역보건과장

지난번에 한번 소방서에서 저희들한테 전화가 온 일이 있었어요. 한방을 하고 싶은데 어떻게 했으면 좋겠느냐 그러한,
면우

한면우위원

아니요, 지금 현재 실시를 하고 있는 단체를 파악을 하고 계십니까?
태식

박태식지역보건과장

저희들은 파악된 것이 없습니다.
면우

한면우위원

본의원이 알기로는 성당이라든가 이런 데에서 현재 주민을 위해서 실시하고 있는 것으로 아고 있거든요. 그런 것도 좀 파악을 하셔가지고 서로 협조해서, 이웃에서 어떻게 하나보시고, 제가 하나 알려드리면 중림동성당에서 주1회씩 지금 실시하고 있는 것으로 알고 있어요. 그것좀 가서 어떻게 하고 있나 서로 보시고 교류하다보면 더 좋은 현상도 생기니까 참고로 알아두시라고 말씀드립니다.
동일

정동일위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역보건과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 박태식 지역보건과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해서 11시 30분까지 약 4분동안 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시25분 회의중지

11시32분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 의약과장 나오셔서 구정업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
채영

정채영의약과장

의약과장 정채영입니다. 의약과 행정에 물심양면으로 수고하여 주시는 도시·건설위원장님을 위시한 여러 위원님들의 노고에 심심한 감사를 드립니다. 의약과 '99년도 주요 업무계획을 의무업무, 약무업무, 검진업무 순서대로 보고드리겠습니다. 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 2페이지입니다. 의무 업무입니다. 의료보호 및 의료보험 환자의 진료입니다. 수혜 대상은 생활보호대상자와 65세 이상 노인은 무료입니다. 일반 의료보험 환자를 대상으로 하고 있습니다. 질료 과목은 1차 진료 치과 한방과 부속으로써 물리치료실을 운영하고 있습니다. 진료 요원은 의사 3인과 간호사 4인 물리치료사 1인으로 구성 돼있습니다. '99년도 예상 진료 인원은 3과를 합쳐서 생활보호대상자가 2,900명, 65세 이상 노인이 2만 1,610명 의료보험이 1만4,500명 해서 총 3만9,010명이 돼있습니다. 다음은 의료 감시 업무가 되겠습니다. 건전한 의료풍토를 조성하기 위하여 의료부문에 대한 중점지도 사항을 선정, 실시하여 의료기관의 시민 이용편의를 증진시키고자 합니다. 대상업소는 820개소가 되겠습니다. 중점 감시사항은 신고사항 이행여부, 진단서 검안서 등 각종 증명서 적정 교부 사항, 진료 또는 검사 요구 거부 행위, 적출물 또는 세탁물 처리 실태, 과잉 시술 및 시술료 과다 징수, 의료 유사업자의 업무한계를 일탈한 의료행위 등입니다. 위반업소 조치사항은 의료법에 의하여 행정처분하게 됩니다. 지도점검 계획은 정기지도점검과 수시지도점검이 있습니다. 병원 부속의원 등을 대상으로 해서 연2회 안마시술소는 연4회 실시하고 있습니다. 수시지도점검은 진정, 제보 등 문제의심 업소가 있을 때 의약과 직원이 가서 지도점검을 하게 됩니다. 다음은 의약업무가 되겠습니다. 약무업무는 약사감시는 우수의약품 공급과 유통질서를 바로잡고, 의약품 오남용방지로 시민 건강의 향상을 도모하기 위함입니다. 대상업소는 514개소가 됩니다. 점검반은 정기지도점검과 수시지도점검이 있겠습니다. 정기지도점검은 연1회로 의약품 판매업소가 되겠고 수시지도점검은 진정, 제보, 문제 업소에 대해서 의약과 직원이 지도점검하게 되겠습니다. 점검사항은 부정 불량 의약품의 진열 및 판매행위, 무자격자의 의약품 조제 및 판매행위, 가격 표지 기재 등 유통질서 이행여부, 과대광고 허위광고, 오남용 의약품으로 약사의 품위 손상하는 행위 등이 되겠습니다. 마약류 관리에 있어서는 주로 보건소에서 마약류 예방홍보를 하고 중구소식지에 게재, 중구광장등에 게재하게 됩니다. 예방계몽 교육을 실시하고 캠페인 전개, 연3회 이상 실시합니다. 약봉투 홍보내용 게재, 표어 및 포스타 제작 배포, 마약류 취급자 교육실시를 연2회 2시간 범위 내에서 하게 됩니다. 다음은 투약업무가 되겠습니다. 양질의 의약품을 국민에게 제공함으로써 국민보건 향상 및 복지 증진을 기여하게 됩니다. '99년도 예상투약 인원은 3만3,725명이 되겠습니다. 예산액은 2억7,069만4,000원이 되겠습니다. 다음은 검진 업무가 되겠습니다. 급만성 및 성인병의 조기발견을 위한 각종 검진 업무 및 노인성 만성질환을 위한 물리치료 업무를 하게 됩니다. 진단용 방사선 발생장치의 안전관리에 관한 업무를 하게 됩니다. 업무현황 및 검진 예상 인원에서 방사선 안전관리에 대한 것만 말씀드리면 110명이 되겠습니다. 세부 업무 내용에 있어서는 방사선실은 직접촬영이 700명 간접촬영이 1만8,000명 해서 총 1만7,800명이 되겠습니다. 다음은 물리치료실에서 만성 퇴행성 질환을 위한 물리치료를 하게 됩니다. 예상인원은 3,900명이 되겠습니다. 병리검사실에서는 급만성 전염병 발견을 위한 검사 및 생화학적 검사, 공동 급수시설 등의 수질 검사 업무 등을 하게 됩니다. 그 다음에 세세히 대상을 설명하면 장내세균검사 성병및에이즈검사 간염검사, 병리학적 검사, 수질검사, 생화학적검사, 결핵검사, 소아건강검진 등을 총 합쳐서 예상진료인원은 6만9,400명이 되겠습니다. 이상으로 의약과 업무보고를 마치겠습니다.
동일

정동일위원장

의약과 구정 업무보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
면우

한면우위원

제가 한 두 가지 여쭙겠습니다. 4페이지 보시면 의원 치과 등 현황이라고 그랬는데 그게 지금 중구에 있는 의원 치과 숫자입니까?
채영

정채영의약과장

예, 우리 중구 관내입니다.
면우

한면우위원

중구관내에 치과가 201개소나 됩니까?
채영

정채영의약과장

많이 줄어든 숫자입니다.
면우

한면우위원

많이 줄어든 숫자가 우리 중구에 이렇게 많습니까? 이렇게 많은데도 우리 보건소를 이렇게 많이 찾아주신 것만 봐도 얼마나 저소득층이 많다는 것을 인정 못 해요?
채영

정채영의약과장

아니, 저소득층만 이용하는게 아닙니다.
면우

한면우위원

아니, 그래도 저소득층이 많이 이용할 것 아니예요.
채영

정채영의약과장

주로 노인네, 65세이상
면우

한면우위원

많이 해주시는데 자부심을 가지고 하시는 거지요. 깜짝 놀랐습니다. 이 숫자 보고. 그 다음에 또 한가지요, 4페이지 중간 밑에 보면 정기지도점검 연4회라고 그랬는데요,
채영

정채영의약과장

안마시술소만 그렇습니다.
면우

한면우위원

그런데 나가시면 주로 정기 점검하는 내용 또 무엇을 중점적으로 정기 점검을 하는 것입니까?
채영

정채영의약과장

중점점검은 병의원에 세탁물 관리 여기 중점 감시사항에 다 되어 있습니다. 주로 신고사항 이행여부, 진단서 진료검사 거부행위 적출물 세탁물 그다음 뭐 시술료 주로 이런 것에 대해서 하고 또 안전 관리가 어떻게 잘 되어있는가
면우

한면우위원

안마시술소 같은 데 점검 나가실 때 우리 직원이 직접 나가서 하는 것이에요?
채영

정채영의약과장

예, 나가지요.
면우

한면우위원

주로 안마시술소 같은 데 남자직원이 나가겠네요. 여직원들.
채영

정채영의약과장

글쎄요, 그런데 지금 형편으로는 다 여직원들로만 돼있습니다.
면우

한면우위원

과장님도 직접 안마시술소로 들어가셔서 안전점검 해본 적 있으세요? 없습니까? 그런데 다른 여직원들은 안마시술소 같은데 안전 점검 나가서 과연 안전 점검이 제대로 이루어지겠느냐 해서 제가 여쭌 것입니다.
채영

정채영의약과장

그런데 안마 시술소는 장애인이 주로 근무를 하는 것이기 때문에 많이 완화를 시켜서 아무리 법을 위반해도 경고밖에 안나옵니다.
면우

한면우위원

아니, 그래서 제가 말씀드리는게 우리 과연 여직원 분들이 나가셔가지고 안마시술소에 이 구석 저 구석 다니면서 점검을 하실 수 있느냐고
채영

정채영의약과장

좀 곤란합니다.
면우

한면우위원

곤란하지요, 그러니까 형식적인 점검이 되는 것 아닙니까? 그러니까 이럴 때는 주로 남자 직원들도 내보내서 같이 합동해서 강화를 하셔야지, 과장님이 얘기하시는 걸로 보면 안전점검이 아니라 수박겉핥기 식으로 겉만 보고 오시는 것인데 안에 구석구석 갈 수 있는 사람을 같이, 그래서 제가 남자 직원이 나가느냐 여직원이 나가느냐 여쭤보는 것이거든요.
담당

의무담당

이장성 제가 잠깐 보충 설명드리겠습니다. 직원하고 저하고 같이 나가고 있습니다.
면우

한면우위원

여직원하고요. 그래도 제가 봤을 때는 영 형식적인
채영

정채영의약과장

그러니까 근무자 안마시술 하는 분의 보건증 관계 뭐.
면우

한면우위원

그러니까 형식적인 것 아니예요. 실제 사람들이 정식 사람이 채용이 됐나, 근무자가 제대로 잘 돼있나 안마시술사가 진짜 자격증을 가진 사람이 하나, 형식적인 조사보다 실질적인 조사를 요해서 말씀을 드리는 것이에요. 또한가지 의약업무에서 의약 예산액이 2억7,000여만원이 소요되고 그랬는데요, 이 소요되는 예산은 구비입니까, 시비입니까?
채영

정채영의약과장

전액 구비입니다.
면우

한면우위원

어떻게 다른 과에서 시비가 많은데 어떻게 의약과에서는 시비가 책정이 안 되나요?
채영

정채영의약과장

시에서는 전혀 관계가 없습니다.
면우

한면우위원

그 부분이 시비로 해가지고 시비가 많았으면 하는 바람에서 얘기를 드렸는데 전액 다 구비다 이거지요? 이렇게 막대한 돈을 가지고 살림을 하시니까 보다 더 내 돈 가지고 운영한다 하시는 마음으로 철저를 기해주셨으면 해서 말씀드립니다. 이상입니다.
동일

정동일위원장

방금 의약품 예산액에 대해서 어느어느 세분화된 계획은 없어요?
채영

정채영의약과장

주로 의약품 구입에 쓰는 것입니다.
동일

정동일위원장

약품 구입해서 쓰는데 전례에 비추어봐서 어느 약품을 얼마만큼 산다든지 그게 있어야 통계가 나올 것 아닙니까?
채영

정채영의약과장

산출기초 조사는 약 종류가 하도 많기 때문에 나중에 서면으로 드리겠습니다.
동일

정동일위원장

그러시고요, 약수터 목욕탕 수질 이런 거 수질검사를 제대로 어떻게 하시는지 모르겠네요.
채영

정채영의약과장

수질검사 항목이 있습니다. 그거대로 해서 했습니다.
동일

정동일위원장

몇 회 합니까? 수시로 합니까, 1년에 몇번 계획을 세워놓고 합니까?
담당

검진담당

이정희 검진담당이 보충설명 드리겠습니다. 지금 저희 중구 보건소에서 하고 있는 수질 검사는 민방위 급수 시설이요, 전쟁을 대비해서 일정 기간 지하수를 받아서 보관해 놓는 게 민간에서 운영하는게 있고 관에서 운영하는 게 있거든요, 민간인급수시설 감사를요, 그 다음에 관내 수영장 검사를 합니다. 그다음에 목욕장 검살축 하고요, 약수터 검사를 합니다. 목욕장 검사는 저희가 하는 게 아니고 위생과에서 요청이 들어오면 저희가 해줍니다. 그리고 수영장도 저희가 하는 게 아니라 지역진흥과에서 요청이 오면 검사만 해서 결과를 보내 드립니다. 그러니까 행정적인 조치는 구청에서 이루어지는 것이지요.
면우

한면우위원

그리고 또 한가지 조그만 오기를 표기한 것을 지적해줄테니까, 끝페이지에 보니까 계에 6만9,400명이라고 돼있거든요. 수질검사같은 것은 명수에 들어가지 않는 것으로 알고 있거든요. 그래서 구분해서 오기가 돼있지요. 하나 적은 것이지만 이런 데서 큰 장부도 다 실수가 나오니까 적은 것이지만 신경을 쓰셔서 잘 좀 해주십시오. 이상입니다.

김영한위원

제가 몇 가지 말씀드려볼게요. 구민 보건 향상을 위해서 보건 업무를 철저히 해야 되는데 그 중에서 병원, 약국뿐만 아니고 의약품 오남용을 여기 기재가 돼있는데 의약품 오남용은 병원 약국보다도 일반 슈퍼나 이런 데서 오히려 요새는 더 오남용하는 것 같아요.
채영

정채영의약과장

요새 드링크제 좀 허용이 되지 않았습니까?

김영한위원

드링크도, 그러니까 보건소에서 그렇게 몰라서 안 된다 말이에요. 드링크도 의약품이 들어있는
채영

정채영의약과장

건강 식품으로 표시된 것만 팔아요. 의약품이 아니고.

김영한위원

팔게 돼있는데 그것을 다른 데는 모르지만 중구 보건소에서는 한번도 약국 경우만 뒤졌지 일반 상점에서는 그것을 감시한 실적이 없는 것으로 저는 알고 있거든요. 그런데 그게 만약에 지정 장소에서 의약품을 팔다가 적발되면 과태료가 얼마인지 알고 계세요? 모르시지요, 빨리 대답하세요. 시간 아까우니까.
채영

정채영의약과장

법에 따라서 받는 것으로 그 범위에 따라서 다 다르게.

김영한위원

그러니까 얼마 미만 이렇게 나와 있잖아요. 상한선이 있잖아요. 금액에 따라서 얼마 미만 이렇게 돼있지 얼마 상한선이 딱 정해져서 딱 일정 금액이 정해진 게 아니잖아요. 얼마 미만이에요? 모르시면 모르신다고 빨리 대답하시라니까.
채영

정채영의약과장

글쎄요, 슈퍼마켓들을 점검해서

김영한위원

아니 저는 그 법조문을 묻는 것이에요. 만약에 그런 것을 판매 행위가 이루어져서 위반을 했을 때는 과태료가 얼마인가를 알고 계신가를 물었어요.
채영

정채영의약과장

서면으로 답변드리겠습니다.

김영한위원

내가 알려드릴께요. 500만원미만이에요. 그러니까 자꾸 의사 약사만 의약품 오남용 적용하지 마시고 당연히 의사나 약사들은 의약품을 취급하고 있는데도 감시감독을 하면서도 왜 의사나 약사가 아닌 사람들한테는 왜 감시감독 안 하느냐 내 말은 이 말이에요.
동일

정동일위원장

더이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의약과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 정채영 의약과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 도시·건설위원회는 내일 오전 10시에 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.

「네」하는 위원 많음

11시51분산회

출처 서울 중구의회 회의록