윤종길 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 본회의를 개의합니다.

농업기술센터소장 권영화입니다. 농업기술센터소관 1999년도주요업무 보고를 드리겠습니다. [보 고] 보 고 순 서 Ⅰ 양질 다수성 쌀 안전 생산 Ⅰ 소득작목의 경쟁력 제고 Ⅰ 환경보존형 농업기술보급 Ⅰ 농업경영 개선지도 Ⅰ 축산기술 지도 Ⅰ 농업인 조직체 육성 Ⅰ 피부에 와 닿는 농업인 교육 Ⅰ 꿈과 보람이 있는 농촌생활환경개선 Ⅰ 농업기술센터 건립 양질 다수성 쌀 안전 생산 □ 우량 품종 재배 ㅇ양질 다수성품종 확대재배 : 1,300 → 1,500ha (115%) ·상산,삼천,상주,화영,화성,대진벼등 ㅇ다수성품종 종자 보급 : 69.0 → 79.0M/T(114％) ·보급종 : 43.8M/T, 진흥원산 및 자율교환 : 35.2M/T □ 전시포 설치 운영 ㅇ벼 우량품종 전시포 : 6개소 ― 3.4㏊(중화, 상산, 영해, 화영, 내풍벼) ㅇ벼 품종 비교 전시포 : 1개소 ― 0.2㏊(중화, 상산, 영해, 화영벼 등 10품종) □ 병해충 예찰 및 방제 ㅇ조기진단을 위한 포장운영 ·예찰포 : 1개소(0.2㏊) ― 공중포충망 ·유아등·황색수반 설치 ·관찰포 : 3개소(9필지) ― 병해충 발생 및 이병율 조사 ㅇ예찰 지역 책임제 확행 ·예찰의날 설정 정밀예찰 ― 매주 2회(화·금요일) ·예찰결과 신속통보로 적기 방제 소득작목의 경쟁력 제고 ㅇ새로운 기술농업으로 고품질 채소 생 산기술 중점 보급 ㅇ과실의 생력·안전생산 및 경쟁력 제 고 ㅇWTO 체제와 그린라운드(Green Round) 에 적극 대처하기 위한 환경조화형 농업기술 보급 □ 고품질 "청송고추" 생산 ㅇ연작장해 대책 지도 ·윤작·객토· 유기물 증시· 종합 토양개량·전염원 제거 ※ '99 새해영농설계 교육시 계도 및 향후 지속적 지도 ㅇ생산비 절감 중점 지도 ·완효성복비 전량 기비 시용 ·점적관수·분수호스 및 스프링클러 설치로 노동력 절감 ㅇ건묘 육성 ·육묘방법 개선으로 건묘 생산 ·우량품종 선택 : 대과종·신미도 중정도·건조 및 병해충에 강한 품종 ㅇ건조방법 개선 : 순환식 및 비닐하우스 이용 건조 ·열풍건조 80％ ＋ 천일건조 20％ → 품질향상 ㅇ병해충 및 기상재해 사전 예방 ㅇ시범사업 ·공정육묘 기계정식 시범 : 1개소 2ha □ 저비용 고품질 사과 생산 ─ 중 점 지 도 방 향 ─ ㅇ품질의 고급화― 우량 신품종 보급· 상품성 제고 ㅇ생산비 절감― 저수고 밀식화·기계 화·약제화 ㅇ생산기반 개선―토양개량·저장시설 확충 ㅇ우량 품종 보급 ·신품종 지역적응시험 모수포 조성·주산지 중심 신속 확대 보급 ·우량품종 특성 및 품종갱신 교육 강화 - 주품종 : 후지·쓰가루·홍로· 조나골드·추광·감홍 - 보조품종 : 천추·양광·홍월·산사 ※ 검토품종 : 히로사끼후지·홍장군·앙림·료까·시나노스위트등 ㅇ품질 향상을 위한 종합기술 투입 ·유기물 증시 및 석회 심층시비로 토양 개량 ·머리뿔가위벌 방사― 결실 안정과 기형과율 감소 ·광환경개선·반사필름피복·적엽 및 알돌리기 ― 착색 증진 ㅇ저수고 초밀식 재배 기반 구축 ·M9 자근대목 증식 - 년간 100,000주 ※ '99년 상반기 30,000주 분양 ·수분용 꽃사과 ― 5,000주 ·대묘 생산 시험 ― 2,000주 ㅇ시범사업 ·토양수분 자동관수 : 1개소 1㏊ ·머리뿔가위벌 증식 : 4개소 4㏊ ·경사지 과원관리 시범 : 1개소 1㏊ □ 사과 우양묘목 생산 ㅇ목 적 ·생력화와 품질향상을 위한 저수고 초밀식용 대목 생산 ·M9 대목 생산체계 확립·자근묘 증식기술 개발 ·농가의 묘목 구입비 절감과 조기수확으로 농가 소득 증대 ㅇM9 자근대목 증식 ·규모 : 4,500평 ·모주 확보 : 15,000주('97 : 5,000주, '98 : 10,000주) ·'99생산 예상 : 100,000주(휘묻이 90,000주, 성토법 10,000주) ㅇ우량품종 실증 시험 ·대목 : 오타와외 5품종 250주 (M9 엠라 ·폴리쉬2·폴리쉬16·폴리쉬22·버드9 등) ·품종 : 히로사끼후지외 18품종 700주(나가후6·나가후12·이에다까쓰가루·시나노스위트·미시마후지·기꾸8·앙림·추영·홍장군·야다까·추광· 화랑·홍로·미라레드·시나노레드· 감홍·화홍·SKK14 등) ·실증 시험포에 정식, 유망 신품종 선발 ·농가 공급 ㅇ대묘 생산 시험 ·규모 : 2,000주 (M9 대목 1,500주 M26 대목 500주) ·측지 발생 방법 구명 : 생장조정제(BA·프로말린 등)·적엽·주간휘기 등 시험, 생산기술 개발, 농가에 보급 □ 시설채소 연중재배 지도 ㅇ재배 현황 ·시설하우스(가온) : 0.6㏊ → 토마토·오이·수박·풋고추 등 ·비가림재배하우스(무가온) : 26.5㏊ → 풋고추·복수박·호박 등 ㅇ다양한 작부체계 개발 보급 : 시설 년중 활용 ㅇ연료비 절약형 재배기술 보급: 생산단가 절감 ·수박재배 확대, 겨울철 채소류 재배 ㅇ고랭지 비가림 작부 개선 : 억제재배에 의한 년 3기작 예) 수박(5∼7월)＋오이(8∼10월)＋쪽파(11∼4월) ㅇ육묘 및 지역증진기술 중점 지도 : 적격묘 정식·염류집적방지·토양 개량 ㅇ시범사업 추진 ·원예시설 환경개선 시범 : 1개소 0.2㏊(25,.000천원) ·환경 친화형 그린음악 시범 : 2개소 0.2㏊(6,000천원) 환경보존형 농업기술보급 □ 토양환경개선 시범사업 ㅇ규 모 : 1개소 1ha(17,000천원) ㅇ추진내용 ·검정결과에 의한 토양개량 및 표준시비 ·완효성복비 시용 ㅇ기대효과 ·토양개량으로 병해충 발생감소 및 토양 환경오염 방지 ·완효성 복비 시용으로 노력절감 □ 밭토양 정밀검정 ㅇ사 업 량 : 4,331점 ㅇ대상지역 : 2개면(부남·진보) ㅇ추진내용 ·1㏊당 2점 기준으로 시료채취 ·토양검정항목 : 7개항목(PH·OM·Ca·Mg·K·유효인산·석회요구량) ·검정대상 전농가실태조사에 의거 검정결과 전산입력 ㅇ기대효과 ·토양의 종합적인 관리체계 구축 ·환경친화적 시비기술 보급 토양 및 수질오염 경감 □ 토양관리 전산화 사업 ㅇ사 업 량 : 군 전지역 ㅇ추진내용 ·리별·들녘별·필지별 면적과 토양검정결과 전산입력 ·들녘별 토양진단과 처방으로 토양 종합관리체계 구축 농 업 경 영 개 선 지 도 ㅇ농가경영상담자료 확보: 6,216호 ㅇ농축산가격동향판 : 12품목 ㅇ자동응답전화 : 1회선 FAX : 1회선 ㅇ전문도서 및 비디오테잎:350권 270편 ㅇ장비: 컴퓨터 2대, 프린터기 2대, 복 사기 1대, TV 1대, 노트북 1대 □ 농가경영 컨설팅 체계 구축 ㅇ목 적 : 벤치마킹기법에 의한 농가경영 컨설팅사업 지원으로 농가경영개선 뒷받침 ㅇ추진계획 ·분야별 기초 컨설팅팀 운영 : 8개분야 8팀 ·주요 품목별 표준진단표 보급: 자가 경영진단 및 컨설팅 ·표준진단결과 D/B화 및 분석결과 농업인에게 제공 ·'99예산 : 6,080천원(국비3,040천원 포함) □ 귀농인 영농 상담실 운영 ㅇ귀농인 창업자금 신청: 31명 추천(1인당 2,000만원 한도내 3월말한 완료) ㅇ영농교육·선도농가안내·품목선정·영농설계 지도 ㅇ천리안을 통한 농사기술 정보 제공 ㅇ전문도서·비디오 테잎 대여 □ 자동응답 전화 활용 ㅇ'99 1대 신규 확보 : 9,000천원(국비 4,500천원) ㅇ주요농산물 가격 동향: 청송·가락동 및 대도시 시장 ㅇ당면 영농기술 홍보 축 산 기 술 지 도 ― 축산 경쟁역 제고를 위한 품질 및 생산성 향상 ― □ 사료작물 재배 확대 ㅇ목 적 ·질좋은 조사료 생산 이용 확대로 배합 사료비 절감 ·조사료 이용에 의한 고급육생산으로 경쟁력 강화 ㅇ시범사업 추진 ·계 획 : 2개소 ·내 용 - 옥수수 1,500평＋수수수단그라스 500평 : 개소당 2,000평 - 청초이용 및 담근먹이 이용 지도 ㅇ기대효과 ·배합사료 구입비용 30％이상 절감 ·고급육 생산을 위한 필수사료 확보 ·엔실리지 제조 이용으로 겨울철 조사료 해결 □ 안전 축산물 생산 기술 보급 ㅇ주왕산 한우 브랜드화 : 사육여건·판로등을 고려한 축종선택 ㅇ적정사육 밀도유지·혹서기 차광막 설치등 저스트레스 사양관리 ㅇ축산 시범농가를 질병예찰 거점농가육성 ㅇ시범사업 추진계획 ·축사 환경개선 방역연시 : 5회 ·돼지 분뇨 환경오염 방지 시범 : 1개소 2호(5,000천원) - 살균, 탈취용 오존발생장치 - 돈사용 가습기 - 발효균주 등 농업인 조직체 육성 ─ 전문 농업인 육성 1,230명 ─ 4-H회 ⇒ 농촌 지도자 ⇒ 생활개선회 (397명) (433명) (400명) 연계 지도하여 지역발전의 선도자가 될 전문농업인 양성 □ 4-H회 육성 --- 후계 세대 선진농 육성 ㅇ청소년의 달 행사 : 등반대회 및 상황극복훈련 ㅇ야영교육 : 심신 단련, 협동심 배양 ㅇ경진대회 : 과제업적발표·우수회원표창 ㅇ학교 4-H회 육성 : 취미 과제 이수 ㅇ영농 4-H회 육성 ·현지 농장 교육강화 ·새기술 실증과제포 운영 (2개소) □ 농촌지도자회 육성--농촌 종합개발 주도 ㅇ농촌지도자 대회 개최 : 500명 ㅇ지역 특화 소득작목 연찬회 개최 : 2회 600명 □ 생활개선회 육성 -- 농촌녀성 지위 향상 ㅇ생활 기술과제 실천,사회봉사 활동 참여 ㅇ수련대회 및 실적발표회, 선진농장 견학 실시 피부에 와 닿는 농업인 교육 □ 교육계획 : 4,480명 □ 추진계획 ㅇ경쟁력 있는 특화작목 선정교육 ㅇ작목별 핵심과제 및 실습병행 교육 ㅇ품목별 외래전문강사 및 우수독농가 초빙교육 ㅇ이론·실기·질의응답·사례발표 등 적절한 시간 편성 활용 □ 기대효과 ㅇ세계화에 대응한 농정시책 및 작목별 핵심교육 ㅇ경쟁력있는 특산품목 육성과 농가소득 증대 ㅇ현안과제의 해결방안 모색 및 불확실성 해소 ㅇ반복교육으로 영농 자신감 부여 ㅇ환경보전형 농업기술로 고품질 농산물 생산 꿈과 보람이 있는 농촌생활환경개선 ㅇ쾌적한 농작업 환경조성으로 활력있 는 농촌마을 육성 ㅇ능력있는 농촌여성 육성을 위한 과학 적 생활기술보급 □ 건강한 농업인 육성을 위한 농작업 환경개선 ㅇ쾌적하고 위생적인 농가주거환경개선 : 40호 ㅇ마을공동 휴식공원 조성 : 4개소 ㅇ비닐하우스 중간휴식실 설치 : 2개소 ㅇ농업인 건강관리실 활용 지도 : 2개소 ·농업인이 활용하기 쉬운 피로회복 프로그램 보급 □ 농가소득 활동 및 소비생활지도를 통한 농가생활 향상 ㅇ농촌여성 일감갖기 사업 추진 ― 1개소 ·농산물 부가가치 증대로 농가소득 향상 ㅇ전통장류 제조 마을 육성 ― 1개소 ㅇ농가용 가계부 기록지도 : 300호 □ 생활개선과제의 보급 실천으로 능력있는 농촌여성 육성 ㅇ농촌여성 과제교육 실시 : 1,500명 ㅇ농촌노인 생활지도 마을 육성 : 1마을 ·건강하고 보람있는 노후생활 영위 및 전통문화 발굴계승 ㅇ우리음식 연구회 육성 : 1개회 22명 ·우리농산물 소비확대 및 전통 식문화 발전 농업기술센터 건립 ㅇ청사 교외 이전 및 신축으로 농업인 애로기술 신속 해결 ㅇ실증시험을 통한 신기술 개발 보급 ㅇ지역 특화 유망작목 집중육성으로 소 득증대 ㅇ관광농업과 연계한 청송 농산물 홍보 □ 위 치 : 청송읍 송생리 720번지 □ 규 모 : 15,830평 ㅇ본 관 건 물 : 700평정도(지상 3층) ㅇ부 속 건 물 : 320 ㅇ작물시험포장 : 13,000 ㅇ기 타 : 1,810 □ 주요 추진실적 ㅇ포장확보 : 8,807평 ㅇ인근 및 주요 지역 견학 : 3도 12개시군 ㅇ지역 주민 공청회 개최 : 9. 22 ㅇ예산확보 : 1,854백만원(특별교부세 600, 국비 327, 도비 50, 군비 877) ㅇ신규 매입토지 가격 감정의뢰(2필지 530평) 및 매입가격 절충 □ 금후 추진계획 ㅇ건물 건축 위치 확정 설계의뢰 ㅇ포장구획 및 정지 ㅇ성토 및 사무실 건축

농업기술센터소장! 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이상으로 1999년도 군정 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.

의장!

이용성의원! 질의하시기 바랍니다.

총무과장님 있는데 질의해야 되지요!

예!

간단하게 몇가지만 물어보겠습니다. 이게 지금 전 공무원이 다 해당되는 것이 아니고 여기보면 인사·예산 이런 부서에 있는 사람은 안되는데 인사이동으로 해서 자리를 옮겨 졌을 때 그 때는 조치는 어떻게 하는지 이야기를 해주시고 또 우리 본청 내에 여기에 해당되는 공무원이 몇 명인지 그걸 이야기 해주시고, 우리 의회사무과에는 별도로 구성이 되는데 인원이 지금 몇명이나 됩니까? 구성되는 자격요건을 가지는 의회과 직원들이 그걸 한번 얘기해주시기 바랍니다.

총무과장! 답변하시기 바랍니다.

이게 설립기관 범위는 군 본청·의료원·농업기술센터·의회사무과 4개소가 되겠습니다. 왜냐하면 기관단위가 4급이상 공무원에 해당되는데 단 안되는거는 여기서... 제2조에 3항에 보면 보조기관 및 보좌기관 이렇게 되어 있는데 이거는 기획실은 기획실장이 4급이지만 이거는 보조기관으로 해가지고 군 본청에 들어 가도록 되어 있고 현재 저들이 군 본청을 다 빼보니까 87명이 해당이 됩니다. 대상되는 인원이 그러면 대상되는 인원중에도 대다수 과장들, 계장들 그 다음에 7급까지는 대다수가 다 빠집니다. 비밀문건을 다 취급을 하기 때문에 빠지고 나머지 대상은 운전기사 이래 되는데 이거는 자율에 의해서 하는 내가 설명을 드리며는 조금 상당히 걸립니다마는 설립해야 되는 이유중에 한가지가 협의회가 설립이되면 뭘 원하느냐 하면 그게 됩니다. 협의사항 그러는게 되어 있는데 이걸 했는 규정이 근무환경개선에 대한 사항, 그다음에 업무능률향상에 관한 사항, 공무와 관련되는 고충에 관한 사항, 기타 기관발전에 관한 사항 이 범위 이외에 것은 할 수가 없게 되어 있고 그 다음에 협의회 대상이 아닌 것은 법령에 의한 기관장의 고유권한에 속하는 인사에 관한 사항, 이거는 할 수가 없다. 그다음 기관장의 직무업무를 벗어난 사항 안된다 법령개정사항, 이것도 안된다. 사회일반상비에 관한 사항도 안된다. 동일한 사항에 관한 2회이상 협의사항은 안된다. 이런걸로 규정을 하고 보면 사무실에 조명이 좀 어둡다. 청결을 해달라 그 다음에 휴게실이나 흡연실을 만들어 달라 그 다음에 사무자동화 설치를 해달라 이게 인제 근무 환경개선방법이고 업무능률 향상에 대해서는 업무에 관한 교육훈련, 그 다음에 업무처리 절차의 간소화, 성적으로 인한 표창의 공정성, 그 다음 공무와 관련된 그 중에는 적정에 맞는 보직을 달라 그 다음 직장 내 경조비를 합리화 시키자 당직부담의 경감 대충 이런내용이 규정이 되어 있기 때문에 지금 현재 저들이 87명이 대상이 되겠는데 오늘 통과하면 이걸 공고를 해가지고 대상이 되면 설립이 되는 겁니다. 설립이 되어 가지고 설립증을 군수가 교부를 하면 그 때부터 자율적으로 되는데 만약에 보직이 바뀌이 이사람 보직이 바뀌면 탈퇴서를 또 내도록 서류상 되어 있습니다. 보직이 바뀌면...

보직이 바뀌면 협의회에 탈퇴서를 내면...

또 안되고...

그러면 이쪽에 보직을 가지고 있다가 비밀취급을 안하고 넘어 갔을 때는 거기 자동적으로 들어가게 됩니까?

아닙니다. 자기가 원했을 때 원해야 희망을 해야 됩니다.

희망을 해야...

희망을 해야...

사무과 직원은 거기에 해당되는 직원이 몇명 안되고 임시직을 제외하고 나면 몇명밖에 안되는데 그걸 별도로 구성이 됩니까?

총무과에 예를 들어 가지고 네사람, 기획실에 세사람, 의회사무과에 세명정도 밖에 안되는데 그러나 여기 규정상으로는 의회사무과도 세명이라도 구성을 하도록 이래 되어 있기 때문에 법적으로는 의회사무과는 별도로 할 수가 있다 하는 내용입니다. 그 다음에 인제 단 안되는거는 읍·면에는 5급이기 때문에 읍면장이 5급이기 때문에 이거는 대상이 안됩니다. 그러나 군수가 판단을 해가지고 청송, 부동 어디 어디는 군으로 합쳐지고 할 수 있다 각실과에 전체 청송군에 해가지고는 87명 밖에 안되기 때문에 각읍면에 한두사람밖에 안됩니다. 그러나 실질적으로 이 법을 만든 취지는 상당히 근무환경개선 이라든가 그래해서 만들었지만 실지로 시·군으로 내려와서 보니까 좀 취지가 안되었더라 하는 그런것도 저들이 연구를 한번 해봤습니다.

예! 알았습니다.