최삼용 의원 발언

성원이 되었으므로 제76회 하동군의회 임시회 제2차 하동군광역상수도 설치사업관련 특별위원회를 개회합니다. 회의진행에 있어 오늘 도시과장님의 불출석으로 인해 회의를 원만하게 진행하기가 현시점에서는 어렵습니다. 출석을 고의로 거부한 것인지 아니면 무슨 사정이 있는지 상세하게 모르겠습니다만 불출석한데 대해서는 유감스럽게 생각을 합니다. 그렇기 때문에 의사진행 협의를 위해서 약 1시간동안 정회를 선포합니다.

황규석위원입니다. 오늘 특별위원회에 참석해 주신 읍장님께 감사를 드리면서 오늘 아침 하동읍 개발자문위원회 회의에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 자료를 보면 하동읍에서 만든 자료입니다. 자료 윗 부분에 보면 군의회 하동읍 지역 광역상수도 급수구역 제외계획에 대하여 제외된 부분과 다음 중간 정수장 수질에 겨울에는 1급, 봄, 가을은 2급, 여름은 3급이라고 이 자료에 넣어가지고 읍민들한테 배부를 했는데 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

하동읍장 김영관입니다. 먼저 위원여러분께 심려를 끼치게 된 점에 대하여 죄송스럽게 생각을 합니다. 군위원님들께서 군민의 복지향상을 위해 노력하고 계시는 것은 저도 잘 알고 있습니다. 황규석위원님께서 말씀하신 군의회 하동읍 지역 광역상수도 급수제외 계획에 대하여는 이것은 확정이 된 것이 아니고 지금 의회에서 특별위원회를 구성해서 심의중에 있기 때문에 하동읍의 상수도가 제한급수를 하고 있고 전기모터 75마력짜리 3대를 교대로 운영하는 마당에서 상시는 어려운 사항입니다. 특히 도시지역 구역내에 수돗물을 사용하지 못해서 민원을 받고 있는 어려운 과정에서 저희가 하동읍의 발전과 급수욕심에서 그렇게 한 사항입니다. 양해해 주시기 바랍니다. 저희는 오늘 의장님까지 오실 줄은 예상을 못했습니다. 혹시 하동읍이 제외된다면 우리 읍민들의 뜻을 내일 본회의 개의 이전에 전달해 볼까 하는 그러한 마음에서 하동읍을 책임진 읍장으로서 자문위원회를 소집하게 된 것입니다. 수질관계는 솔직히 저희가 과학적으로 검토한 바는 없고 여름철 같은 경우는 피서객들이 많이 와서 백사장을 비롯해 강변의 물을 더럽히고 또 강우가 잦아 수질이 제일 좋지 않았고 가을이나 겨울에는 수질이 아주 깨끗하다, 이런 뜻에서 한 것이지 이 수질을 BOD나 질소이온측정을 하는 그런 시설은 없습니다. 이것은 섬진강물이 나쁘다는 소리가 아니고 어느 지역보다 좋은 것은 저도 알고 있습니다. 읍에 섬진강물 가지고 단계적으로 한다면 그렇다 이런 뜻으로 이해해 주시면 고맙겠습니다. 대단히 죄송합니다.

위원장님! 경우에 따라 일문일답식으로 하겠습니다. 읍장님 이런 자료라는 것을 함부로 만들어 가지고 읍민이나 군민들에게 배포를 해서는 안됩니다. 읍장께서는 공무원이고 또 공무원이 아닌 개인이라도 이렇게 해서는 안됩니다. 제가 나중에 하천수질검사 결과를 읍장님께 드리겠습니다. 이런 수질관계도 확실하게 알고 자료에 넣어서 읍민들한테 설명을 드려야 하는데 무분별하게 한 것에 대해서는 유감스럽게 생각을 합니다. 그리고 앞에 말씀드렸지만 제외라는 이 용어는 우리가 분명히 짚고 넘어가야 됩니다. 하동 광역상수도 추진관련대책 협의회 내용을 보면 이것을 읍에서 만들었는지 모르겠습니다만 도시과 내용과 똑같이 일치가 됩니다. 이 자료를 읍에서 전체 만들었는지 아니면 도시과에서 어떤 지시가 있어서 만들었는지 간단하게 답변을 해 주시기 바랍니다.

어제 오후4시 읍면장 간담회가 있었습니다. 저희가 지도력도 없지만 하동읍장이 당연직 읍면장단에 대표를 하도록 되어 있어서 8일 저희가 도에 의식교육을 갔다왔는데 그 결과와 앞전의 소규모 학교합병 관계 회의 때 논의된 몇 가지와 도에 우리 향우들이 저희에게 베풀어 주신 사항들을 군수님에게 보고를 드리려고 좀 빨리 와서 4시5분전까지 몇 마디 그것만 전달을 하고 나왔습니다. 6시 조금 넘어서 교육장님이 오셔가지고 간담회를 마치고 나오니까 하동읍과 진교가 제외된다는 이야기가 있었습니다. 그래서 읍을 책임진 사람으로서 이래서는 안되겠다 해서 도시과에 가서 자료 1부를 복사를 했습니다. 그래서 똑같이 자료가 나온 것이고 앞장 읍의 현황은 저희들이 어제밤에 만들었습니다. 이상입니다.

그러니까 읍장님 오늘 만일에 우리 의장님이 참석을 하셔서 보충설명을 안드렸다면 이 자료만으로 읍민들이 상당히 오해했을 것입니다. 그래서 앞으로 이런 일이 있을 때는 의회 의원이나 사무과직원한테 전화를 한다든지 상세히 안 연후에 이런 자료를 만들어서 읍민들한테 홍보를 해야 하는데 제가 알기로는 도시과에서 했는지 누가 했는지 모르지만 읍장님에게 연락이 가서 긴급소집이 된 것 같습니다. 그리고 하동 광역상수도에 하동읍 상수도도 포함이 되어 있기 때문에 위원들이 검토를 하는 그 부분에 대해서 읍면장님께 몇 가지 내용을 전하면서 질의도 겸해서 하겠습니다. 오늘 저희들이 악양 취수장에 현지답사를 갔는데 취수펌프 3대 중에서 2대를 24시간을 가동을 했으며 2대에 취수량은 시간당 250톤이고 1일 7천톤입니다. 취수장 유공관 연장과 취수펌프 마력이 지금은 75마력인데 용량을 90마력 이상늘린다면 1일 약 1만톤까지 취수가 가능하다는 현지 관리자의 이야기입니다. 그리고 두곡정수장에 가니까 취수장에서 정수장 착수지는 유압이 약하므로 시간당 약 200톤, 그리고 1일 4,800톤의 물의 정수장까지 올라옵니다. 그리고 정수장에서 상수도로 읍민들한테 공급량이 4,800톤이 가능하다는 관계자의 이야기입니다. 그래서 우리가 남강댐의 물을 가져오는 것도 좋은 방안일지 모르지만 우리 하동읍민의 정서로 볼 때 남강댐물보다는 우리 하동의 섬진강물을 확대를 해서 깨끗한 물을 먹겠다는 게 대다수의 여론입니다. 읍장님은 여론을 파악해 보셨는지 모르지만 저는 여론조사를 해 본 적이 있습니다. 그래서 취수펌프용량을 90kg 이상 증설을 한다면 우리 하동읍민의 인구로 볼 때 얼마든지 물을 먹고도 남는 양이 충분하다는 것입니다. 정수장도 1/3정도만 증설한다면 하동읍은 물론이고 적량면까지도 물공급이 가능하다, 섬진강물이 모자라지 않는다는 계산이 나왔습니다. 이런 점에 대해서는 우리 하동읍을 책임지고 계시는 읍장님의 생각은 어떠한지간단하게 답변을 바랍니다.

지금 악양면 평사리 입석에 있는 취수장은 지금보다 하상이 높았을 때 만든 취수장입니다. 물이 고갈이 되면 저희들이 비상동원하에 포크레인으로 물꼬랑을 만듭니다. 지금 여수가는 수호댐처럼 그렇게 튼든하게는 안하지만 물을 유입하는 식으로 취수를 합니다. 저희 하동읍 출신 김영광부의장님께서도 저희와 함께 두 번 현장을 가보시고 걱정을 하신 적이 있습니다. 지금 하상이 낮다보니까 저기서 바로 마력만 증설을 해서 될 일이 아닌 것 같습니다. 저 위치에 한다면 기본적으로 2m 이상 낮게 지어야 할 것입니다. 가뭄이 계속될 때는 염분이 개치까지 올라오고 있습니다. 또 저희 하동읍에 수도파이프가 300㎜가 오고 있습니다. 이런 것을 감안하면 저 위치에서도 불가능하지 않느냐 지금 목도나 궁항, 신기일대에 관정을 파면 염분이 올라와서 수돗물을 먹지를 못합니다. 제가 지식이 없어서 염도측정은 안했습니다만 하우스 작물에도 혀를 대보면 지금도 그 토양에 염분이 축적이 되어 있다고 주민들이 이야기를 합니다. 그래서 신기, 목도지역 약 500호를 하려고 하면 저 위치에서는 불가능하다고 생각을 합니다.

그럼 하동읍장님이 취임을 하셔 가지고 취수장에 물이 모자란 적이 있습니까?

예.

그게 언제 입니까?

1월인데 한 겨울에 두 번 있어서 저희들이 유입수로를 만들고 했습니다.

지금 저희들이 알기로는 상당히 가물어도 지금 관계자의 말에 의하면 취수장을 조금만 보강한다면 지금의 하동읍 상수도 양보다 2배 이상의 물을 먹을 수 있다고 합니다. 그렇다면 유공관을 조금만 더 연장을 시키면 물 문제는 충분히 해소가 될 수 있다고 생각을 합니다. 물론 염분이 개치까지 올라간다는 이야기는 저도 들었습니다만 악양 취수장까지는 염분이 가지 않을 것으로 봅니다. 그리고 취수장에서 정수장까지 오는 관이 300㎜로 적다고 하셨는데 남강댐에서 하동 두곡까지 오는 관도 광역상수도 계획에 보면 300㎜로 더 크지도 않습니다. 제가 이런 말씀을 드리는 것은 광역상수도 시설에 대해서 읍장님이 아무런 권한이 없지만 읍민들에게 알려달라는 뜻에서 이야기를 하는데 이 문제는 유공관을 고소성 식당앞의 바위가 있는 곳에까지 빨려 올려 준다면 취수장에서 정수장 오는데 300㎜관 교체할 필요도 없고 정수장을 조금 늘리고 취수장 용량만 더 증설을 한다면 지금 하동읍민의 상수도 수혜자를 배로 늘릴 수 있다는 그런 계산이나옵니다. 단순히 우리가 남강댐 광역상수도 계획에서 하동읍을 제외시키자는 뜻은 아닙니다. 가능하면 하동읍민의 정서를 감안, 우리 지역의 깨끗한 물을 우리 읍민들에게 보급을 하자는 취지에서 회의를 개최하고 있는 것입니다. 우리가 읍민에게 물을 안주기 위해서 하는 것이 절대 아닙니다. 만약에 악양 취수장이나 두곡 정수장을 더 확대를 안하고 남강댐물이 오면 저것은 폐지를 시킨다는 말인데 그렇게 됐을 경우 읍민들의 정서가 또 있습니다. 읍장님이 읍민들의 여론을 한번 수렴해 보시기 바랍니다. 물의 양은 똑같이 오는데 섬진강물을 먹을 것인가 아니면 남강댐물을 먹을 것인가 그리고 남강댐의 물을 공급했을 때는 관로공사비와 정수가격 등으로 수도요금이 100% 이상 인상이 됩니다. 이건 누가 부담을 하겠습니까? 우리 하동읍민들이 부담을 해야 됩니다. 우선에 우리가 시설을 해 놓고 잘했다 할 게 아니고 앞으로 수도요금이 인상이된다면 우리 읍민들이 무슨 소리를 하겠습니까? 지금 우리하동의 재정상태로 봐서 수도요금을 올려야 되지만 읍민들 사정을 고려하여 인상을 유보하고 있습니다. 이런 과정에서 남강댐물을 가져온다면 100∼150%, 많게는 200%도 인상될 수 있습니다. 그걸 생각을 하셔야 됩니다. 똑같이 물을 먹는데 왜 비싼물을 먹느냐는 식으로 민원이 야기될 수도 있습니다. 그래서 우리가 검토를 하고 있는데 주위에서 바람을 넣어가지고 번거롭게 하고 있습니다. 물론 나중에 책임질 사람이 따로 있겠지요. 앞으로 읍장님께서는 여론조사도 하고 읍민들의 경제사정도 고려를 하셔야 됩니다. 우리 의회목적은 그렇습니다. 적은 예산으로 읍민들에게 맑은물을 공급하고 수도요금이 부담이 안되도록 하기 위해서 특위를 구성해서 현지답사를 하고 읍장님을 출석시켜 이해를 시키는 것입니다. 저희들 이야기가 유명무실해 질지는 알 수 없는데 제가 방금 질의한 부분에 대해서 종합적으로 간단하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

대단히 고맙습니다. 이렇게 우리 위원님들이 우리군민의 복지향상을 위해서 노력하시는 것은 잘 알고 있습니다. 저희들도 1주일에 2번 이상 취수장이나 배수장에 갑니다. 사실 기계가 성능이 좋아서 물이 많이 올라오면 밤 11시부터 새벽 5시까지는 누수도 많고 사용을 안하는 시간대이기 때문에 물을 잠급니다. 또 물이 적게 올라올 때는 낮 2시부터 4시까지 제한급수를 하는 그런 사정이 있습니다. 하동읍의 수도가 68년경부터 두곡에서 화심동으로 계속 올라가면서 문제가 생겨지금까지 고충을 안고 있기 때문에 하동읍을 책임진 사람으로서 욕심이 좀 과했다, 이렇게 말씀을 드리면서 위원님들게 송구스럽게 생각을 합니다. 저희들은 수원확보를 위해서 오늘 이 설명을 올리고 또 우리읍 출신 김영광위원님의 이야기를 들어보고 거기서 확정이 나면 그만이다, 오늘 특별위원회를 한다하기에 오전에 의회 방청을 한번 해 보고 하동읍에 좀 서운한 점이 있으면 우리가 본회의하기 전에 우리 읍민의 뜻을 의장님께 전달해 보자 하는 그러한 욕심에서 한 것이지 위원님들게 부담을 주기 위해서 한 것은 절대 아닙니다. 오해를 푸시고 항상 우리군민을 위해서 고생하시는 위원님들께 대단히 송구스럽게 생각을 합니다.

이상입니다.

다음 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 강성진위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성진위원입니다. 조금전 황규석위원님께서 질의하신 내용중에 개치까지 염분이 올라온다는 것은 이것도 말이 안됩니다. 개치밑에 광양쪽으로 가는 광양제철단지 그 다음 여천공단, 그 염분이 받힌 물이 개치보다 아주 밑에 있는데 그 물이 가면 공장이 살아남겠습니까? 이것은 공무원들의 무계획성이나 안일한 사고의 하나의 표본이라고 생각을 합니다. 앞에 황위원님이 말씀을 하셨지만 남강댐과 하동 섬진강물을 비교를 하면 얼마나 맑고 깨끗합니까? 그리고 원수가격이나 수도요금 등 남강댐하고는 차이가 많이 납니다. 지금 광역상수도를 610억원을 들여서 만든다고 하는데 50억원만 투입하면 횡천면까지 다 물을 먹을 수 있습니다. 사실 아침에 저희들은 상당히 불쾌했습니다. 해당읍 출신위원이신 김영광 부의장님이 계시는데 소상하게 알아보지도 않고 결론도 나지 않은 상태에서 긴급히 하동읍 개발자문위원회를 개최하게 된 경위에 대해서 황위원님 질의시 답변을 하셨는데 제가 생각할 때는 그게 발뺌이 아닌가, 그렇지 않으면 읍장님께서 집행부에 공무원들은 전혀 관계가 없는 모든 책임을 다 지실려고 하는 것인지 분명하게 말씀해 주시기 바랍니다.

사심없이 제가 말씀을 드리겠습니다. 하라, 마라 어느 누구도 분명히 말한 사람은 없습니다. 어제 밤에 제가 김영광부의장님을 만났습니다. 제가 총무계에 지시한 우리가 간담회를 마치고 난 후에 바로 복사를 받은 것입니다. 어찌 생각하면 만약 하동읍 상수도에 차질이 생긴다면 제가 책임을 회피하기 위해서 모집한 게 아니냐 이렇게 생각을 합니다. 어제 밤에 부의장님을 만났을 때 오늘 아침 의장님과 같은 그런 말씀을 했으면 전화로 이 내용을 말씀드리고 없던 것으로 하고 오늘 일과를 모두 마쳤을 건데아직까지 결론이 안나고 회의도중이기 때문에 자연스럽게 말씀을 안드리고 있었습니다. 그런데 수도문제는 하동읍의 제일 숙원사업입니다. 오늘 회의개최한 뜻은 하동읍의 수원확보를 위해서 의회에 방청을 한번 해 보고안되면 건의서를 만들어 가지고 내일 본회의 이전에 의회에 접수를 시켜보려고 한 것입니다. 저도 오늘 아침에 의장님께서 오셔서 황당했습니다.

다음은 최삼용위원님 질의해 주시기 바랍니다.

읍장님! 제외한다는 이 말을 군민들이 다 알면 군의원들이 정신이 없는 사람들이라고 할 것입니다. 아침에 저도 이이야기를 듣고 과연 이렇게 할 수 있는가 하동군의 수장인 군수님부터 지각이 없는 게 아닌가 하는 생각이 들었습니다. 왜냐 하면 이걸 가지고 군에 보고를 해 놓으니까 오전 10시에 특위 개회할 시간에 도시과장까지 거기 다 참석을 하고 의회 특위에는 불참을 하셔서 간접적으로 비토를 하는 게 아닌가 하는 생각도 들었습니다. 아까 섬진강에 가보지 않으셨습니까? 거기 50억만 들이면 되는데 남강댐에서 오는 물은 275억입니다. 남강댐물을 가져온다 하니까 군재정을 절감하자는 차원에서 이런 것을 검토하기 위해서 특별위원회를 한 것인데 역방향으로 생각을 해서 위원들을 불신하고 밖에서 계속 전화가 오게 만듭니까? 이걸 다같이 반성을 하면서 앞으로는 이런 일이 있어서는 안됩니다. 계속 질의해 봐야 수사관 입장도 아니고 어떤 구속력이 없어서 말을 못하겠습니다.

68년경부터 하동읍의 수도는 섬진강을 쭉 따라 올라가면서 지금까지 흘러왔습니다. 근본적으로 딱한 이런 사정에 있습니다. 위원님들도 고생을 많이 하시고 연구도 하십니다만 저희입장으로는 욕심을 안부릴 수 없는 형편입니다. 지금까지 우리 섬진강에서만 물을 취수하고 있기 때문에 몇 번 자리를 옮겼지 않습니까? 그런 점에서 제가 욕심을 많이 부리고 한 것이지 위원님들에게 고충을 드리려고 한 것은 아닙니다. 오늘 위원님들의 회의진행을 방청을 하고 우리 읍민의 수원확보를 위해서 건의서를 만들어 의회 본회의 이전에 제출하려고 한 것입니다. 저희가 집단성토를 하려고 한 것은 아닙니다. 특별위원회에서 해결이 된 것도 아닌데 성토가 되겠습니까?

다음은 임정수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임정수위원입니다. 위원들 질의에 답변하시느라 고생이 많습니다. 읍장으로서 하동읍민에게 좋은 물을 적기에 풍족하게 공급한다는 사명감에 대해서는 높이 치하를 드립니다. 우리 하동은 섬진강 물줄기를 따라서 발전을 해 왔고 하동읍민은 섬진강물을 먹고 살아왔습니다. 저희들이 정수장에 가보니까 정수장에 물이 정수가 안된 것도 바로 물을 먹을 수 있는 1급수입니다. 그 좋은 물을 두고 남강댐물을 가져와서 하동읍민들에게 공급을 해야 되는가 물론 도시과장님께서는 정수를 잘한 물이 제일 좋은 물이라고 우리 특위에서 이야기를 했습니다. 했는데 거두절미하고 저는 읍장님에게 그렇게 묻고 싶습니다. 현재 섬진강의 물을 먹어야 되겠는가 아니면 반대로 하동 광역상수도 계획대로 남강댐물을 가져오는 공사를 해서 식수로 공급을 받고 싶은지 하는 문제를 가지고 공청회를 한번 가져 볼 그런 용의는 없습니까?

아직까지 광역상수도 사업이 오랜 기간이 남아있기 때문에 한번 이런 사항을 걸러서 시설도 보강을 하고 상시급수가 될 수 있는 이런 좋은 시설이 된다 하면 남강댐물 가져오는 문제에 대해서 100명 이상 모여서 우리 자체적으로 회의를 가져보도록 하겠습니다.

공청회를 가져 볼 용의가 있다 이 말이지요? 여기에 대해서 답변을 해 주세요. 이것을 읍면 전체의 뜻을 이번 상수도하는데 반영하기 위해서 현재 취수장 급수가지고는 부족하다 하니까 앞에 강위원님 말씀이 약 50억 정도면 하동읍은 물론이고 적량, 횡천까지 먹을 수 있는 물공급이 가능하다 하셨는데 남강댐물을 가져오는 것은 610억이 드는데 마무리가 되려면 천억원이 들는지 알 수 없고 또 남강댐물이 7개 시군에 공급이 되는데 갈수기에 필요한 물을 7개 시군에 공급이된다는 보장도 없습니다. 만약 갈수기에 물이 모자란다면 하동읍민이 하늘만 쳐다보고 있어야 됩니다. 다시 섬진강물을 퍼 올리는 그런 결과가 옵니다. 그런데 이런 사항들을 무시하고 남강댐물을 가져오는 광역상수도 공사를 하기 위해서 섬진강물을 포기해야 하는가 하는 문제를 깊이 생각을 하고 공청회를 한번 가져 보시기 바랍니다. 남강댐물이 섬진강물에 비하면 물이 언제 떨어질지도 모르고 수질도 아주 나쁩니다. 그런 물을 정수해서 먹겠는가 예를 들어 남강댐 가져오는 것보다 돈이 더 많이들더라도 영구적으로 하동사람은 하동 섬진강물을 먹자고 할 것입니다. 제 생각은 그렇습니다. 이 문제를 가지고 공청회를 한번 가져본다면 우리 위원들의 진의를 알 것입니다.

지금 수원확보는 금남면 덕천리 하삼천마을에 중앙배수지를 만든다 하고 거기서부터 하동읍에 오는 것이기 때문에 수원확보할 욕심에서였던 것 같습니다. 남강댐물이 우리 하동의 섬진강물을 따라오겠습니까?

욕심만 가지고 할 것이 아니고 하동읍민들이 의회에 건의를 하려면 하동읍민은 적어도 남강댐물을 가져오는 것보다 섬진강물이 더 비싸게 먹히더라도 그 물을 먹도록 해 주시오, 이리 되어야만 읍장이 읍민을 위해 소신을 다하는 읍장이 아닌가 저는 그렇게 생각을 합니다. 공청회를 가져볼 용의가 있는지 없는지 확실하게 답변을 해 주시기 바랍니다.

예, 해 보겠습니다.

이상입니다.

다른 위원님들 준비하실 동안 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 읍장으로 취임은 언제 하셨습니까?

98년 5월입니다.

지금 의회 특위에서 논의하고 있는 사항을 알고 있습니까?

깊이는 모르지만 대충 알고 있습니다.

상수도 관계때문에 운영을 하고 있다는 것을 알고 있지요?

예.

오늘 9시를 기해서 읍민개발자문위원회를 개최했는데 주선을 누가 했습니까?

제가 했습니다.

목적은 뭡니까?

목적은 하동읍의 수원확보를 위한 욕심에서 하동읍이 배제가 안되고 포함이 되도록 하기 위해서 오늘 저희가 설명을 하고 특위에 방청을 한 후 건의나 요구를 하고자 함이었습니다.

그럼 읍장이 특위에서 하동읍을 배제한다는 이야기를 어디에서 들었습니까?

특별위원회에서 하동읍과 진교지역은 뒤로 미룬다는 이야기를 들었는데 다수가 있어서 누군지 확실하게 모르겠습니다.

그냥 지나가는 말을 듣고 이야기할 성질이 아니지 않습니까? 오늘 아침 간담회 석상에 이이야기가 있었기 때문에 우리 의장님께서 직접 가서 의견도 들어 보고 해명도 하시겠다고 해서 현지에 가셨습니다. 군의 중추적인 간부공무원이 읍민을 선동해 가지고 어떻게 하겠다는 발상자체가 잘못된 게 아닙니까? 여기에 대해서 어떻게 생각을 합니까?

저희는 선동이 아니고 방청을 하고

방청을 하려면 특위가 10시에 개회되는데 모여가지고 오면 되지 간담회는 무슨 간담회입니까? 간담회 협의자료가 여기 나왔는데 현 상수도 가지고는 상시급수가 불가하다 그말이지요? 1일 상수도 수요량이 얼마입니까?

수요량은 야간을 빼고 상시급수를 하려면 6천톤이 되어야 합니다.

지금 남강댐 광역상수도 하동읍 배제할 의향을 도출한다 했는데 배제할 의향은 하동읍에서 광역상수도를 빼자는 말입니까? 아니면 하동물을 먹자는 이야기입니까?

제가 듣기로는 진교와 하동읍은 이번 하동 광역상수도에서 지출을 많이 내야되고 해서 저희 지역이 제외되는 것으로 그렇게 제가 인식을 했습니다. 그래서 그런 의향이 있는 것인가 해서 오늘 특위가 개회되니까 방청을 해 보자 그런 이유에서 개발위원회가 소집된 것입니다.

남강댐 광역상수도물을 하동읍은 배제를 해 달라 이 말이지요?

의향이 의회에서 도출이 되고 있는 것 같다 이 소리입니다.

그러면 하동읍에서는 남강댐물과 하동 섬진강물 중 어느 쪽이 좋습니까?

물은 하동 섬진강물이 좋지요.

그럼 현재의 상수도 양을 가지고는 현재 4,500톤이 나가니까 6천톤 같으면 1,500톤이 모자라는데 시설을 다소 확장을 해서 하동읍 자체적으로 해결하는 것이 바람직하다고 봅니까?

현재 우리가 돈을 받는 것이 1,358톤일 겁니다. 그래서 법에는 1,500톤을 보고있는데

아니 하동물을 먹는 것이 바람직하냐 그 이야기입니다.

무슨 물이든 시설이 문제가 있다고 봅니다.

하동상수도는 톤당 266원이고 남강댐물을 가지고 오면 344원이 계산이 됩니다. 이런 시점에 하동물을 먹는 것이 바람직하냐, 아니면 남강댐물을 가져오는 것이 바람직하냐 하는 것입니다.

똑같은 조건에서는 섬진강물이 더 바람직하다고 봅니다. 그런데 제가 말씀드렸다시피 68년도부터 하동 두곡에서부터 점차적으로 시설을 옮겨가면서 지금까지 약 30년 동안을 물에 고충을 받고 있기 때문에 수원확보를 많이 하는 것이 저희로서는 제일 급선무입니다.

아침에 간담회 석상에 의장님과 김석 전문위원이 참석을 하셨습니다. 그 자리에서 왜 간담회를 일찍 개최하고 누가 주선을 하느냐 하니까 말을 못할 정도지만 본인이 아니라는 그 이야기가 나온 것으로 아는데 어떻게 생각을 하십니까?

그런 답은 해 본 적이 없습니다. 그 소리는 하동읍이 배제된다 하는 소리를 해 준 사람을 누구라고 단언할 수 없다는 이야기입니다. 간담회 주선을 누가 했다고 할 수 없는 게 아니고 하동읍의 배제를 누가 이야기했느냐 하는 점에 대해서 누구라고 말을 할 수 없다는 것입니다.

구속력이 있기 때문에 그냥 못하겠다고 그렇게 말씀을 하세요. 그게 오히려 낫습니다.

그건 직을 걸고 말씀드리는데 누가 간담회를 해라, 어찌 해 라 이런 소리는 한 사람도 한 사람이 없습니다.

위원장님! 거기에 대해서 잠깐 보충질의를 하겠습니다. 읍장님! 의장님이 옆에 앉아 계십니다. 집행부에서는 누구라고 밝힐 수는 없지만 지시에 의해서 한 사항이었다, 물론 간담회시 속기록도 없고 녹음도 안된 상태니까 변명을 하시면 증명할 방법이 없습니다. 그걸 다 들었고 의장님이 옆에 앉아 계시는데 우리 의장님이 거짓말 한 것 같습니다.

제가 해명을 하겠습니다. 사주라는 이야기는 와전이 된 것 같고 의회 특위에서 하동읍을 배제한다는 내용을 들은 진원지를 자기는 누구라고 밝힐 수는 없지만 집행부에 와서 듣고 이야기하게 되었다는 것입니다.

광역상수도 계획에서 하동읍을 배제한다는 내용이 있습니까?

읍 현황에 나오면서

읍 현황이 어디에 있습니까? 가지고 와 보세요.

그게 결정된 것이 아니고

결정된 것이 아닌데 지금 그렇게 일을 하고 있는 자료가 있다면서요? 제출해 보세요.

그런 이야기를 듣고 읍장으로서 책임감을 느껴서 개발위원회를 소집한 것도 어찌 생각하면 그것도 한 이유가 된다 하는 이야기를 드렸습니다. 그리고 어제밤에 우리 부의장님과 만나서 이야기를 하면서 이것은 알려 가지고 포함이 되는 게 좋지 않겠느냐고 한 시간 넘게 저하고 이야기를 나누면서 읍장이 책임을 회피하려고 개발위원회를 소집한다는 이야기도 했습니다.

그러면 그 이야기를 들었으면 공무원답게 의회에 와서 진위를 파악할 필요성도 못 느꼈습니까? 의회에 직접 알아 본 연후에 개발위원회를 소집한다든지 해야지 진위도 파악을 안한 채 개발위원회를 소집해 가지고 소란을 일으키고 합니까? 오늘 아침 도시과장님이 특별위원회에 출석도 안하고 그쪽에 가 있었습니다. 앞뒤가 불을 보듯 뻔한데 자꾸 그런 소리를 하고 있습니다. 그리고 앞에 하동에 관로가 300㎜로 못하겠다고 하셨는데 광역상수도 관로도 역시 300㎜입니다. 기술적인 검토도 없이 그런 이야기를 하면 안됩니다. 그리고 취수장물이 모자란 적이 있다고 하셨는데 언제 모자랐습니까?

초겨울일 것입니다. 부의장님과 같이 현장에 가서 포크레인으로 둑을 치고 했습니다.

지금도 모자랍니다.

지금은 전라도 수호댐에 가는 물을 완전히 막아 놨습니다.

언제부터 막았습니까?

언제 막았는지 그건 정확하게 모르겠습니다.

지금이 3월인데 1월에 물이 모자란 것은 거짓말입니다. 그동안 비가 많이 와서 강수량 불은 게 없습니까? 지금 하동읍장의 자세는 하동 광역상수도에서 제외한다고 해 가지고 몇 사람들을 간담회에 부쳐서 선동을 하려는 그 자세부터가 잘못됐습니다. 그리고 광역상수도 사업이 2006년도에 끝이 납니다. 통합배수지까지 물이 온다는 것을 알고 있지 않습니까? 알고 있으면서 왜 하동물을 확보할 거라고 간담회를 개최합니까?

저는 금남, 금성에만 하는 것으로 알았습니다.

그러니까 67,500톤이 통합배수지까지 들어오는데 들어와서 금남, 금성에 나가고 하동읍에 들어오는 총체적인 물량이 있습니다. 36,000톤은 공업용수로 나가고 31,500톤은 전부 급수용으로 나갈 게 아닙니까? 2002년 넘어가면 물전쟁입니다. 집행부에서 항상 강조하는 게 살맛나고 꿈이있는 복지하동건설이라 하면서 왜 물은 하동물을 생각을 안합니까? 그 점에 대해서 어떻게 생각을 합니까?

제가 하동물을 먹자, 먹지 말자 하는 소리도 아니고 수원자체는 남강댐보다는 섬진강물이 좋다고 했습니다. 똑같은 시설 같으면 섬진강물이 좋은데 수원확보를 위해서 제가 그런 욕심을 부렸다는 이야기를 했습니다.

그러면 군위원들이 하동군을 위한 위원들이요, 아니면 자기 개인을 위한 위원들입니까? 하동읍은 하동 사람들이 아닙니까? 하동군에서 계획 세우면서 하동읍은 잘해 주고 옥종이라 해서 계획에서 배제를 합니까? 다같은 군민이 아닙니까? 군민을 보살피고자 하는 마음은 똑같습니다. 지금 의욕적인 사업을 하려고 하다가 우리군의 열악한 재정형편상 어려우니까 예산안배를 적정히 하고 또한 물은 우리지역의 물을 먹어야 되겠다, 저도 우리가족들이 진주에 살고 있지만 진양호급수는 원수가 3급수입니다. 어떻게 하든지 정수장시설을 확장을 해 가지고 250억 들여 가지고 남강댐물 먹는 게 낫습니까? 아니면 50억 들여서 섬진강물 먹는 게 낫습니까?

저 역시 사업비 적게 들고 많은 주민이 수긍할 수 있으면 그보다 더 좋은 일이 어디 있겠습니까? 그걸 반대하자는 것이 아닙니다. 91년 화력발전소 생긴 이후부터 광역상수도가 나와서 지금까지 끌어온 게 아닙니까? 실제 읍에도 따라서 시설이 자꾸 올라가면서 이렇게 곤욕을 치르고 있으니까 수원확보 차원에서 그렇게 한 것입니다.

여하튼 앞으로는 집행부에서 의회와 쌍두마차식으로 서로 균형을 맞추어 가야지 집행부서만 책임이 있다, 이런 식의 우월감을 가지고 하지 말아 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 행정에서도 약간의 문제점이 있고 궁금한 점이 있겠지만 의회에 하동읍 출신 김영광부의장님이 있지 않습니까? 이 분에게 가서 실제적으로 이루어진 사항이 무엇인지 협의를 하고 조율을 해서 정 안될 때에는 의장님과 의논을 할 수도 있지 않습니까? 더 검토한 이후에 주민을 모아놓고 이야기하는 것도 늦지 않은 상태인데 성급하게 하려는 그 자세부터 좀 바꾸세요.

예, 명심하겠습니다.

저는 이상입니다. 또 질의하십시오. 임정수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

의사진행발언 있습니다. 읍장님에 대한 질의는 이상으로써 마치고 정회를 하고 했으면 좋겠습니다.

예, 읍장님에 대한 질의는 종결하도록 하고 약 10분간 정회를 한 연후에 도시과장에게 질의를 하도록 하겠습니다. 약 10분간 정회를 선포합니다.

의사진행발언 하겠습니다. 도시과장님한테는 질의를 할만큼 한 것 같고 위원님들께서 서로 상의해서 건의문을 채택하는 걸로 진행했으면 좋겠습니다.

위원여러분! 동의하십니까?

추대엽위원입니다. 조금전 정회시간 동안 당 위원회 위원여러분께서 협의해 주신 사항을 보고드리겠습니다. 하동군 광역상수도 설치사업은 하동화력발전소의 건설에 따라 필요성이 대두되어 91년 하동화력발전소 주변지역 특별지원사업으로 추진하기에 이르렀으며 이후 하동군에서는 용수확보를 위한 검토와 타당성조사를 실시하여 95년10월20일 수 제44회 임시회 페회중 하동화력발전소 5, 6호기 건설관련 특별위원회에 제출한 자료에 의하면 소요사업비 220억여원에 남강댐용수를 이용하여 광역상수도 사업을 연차사업으로 실시하기로 계획되어 있었으며 그 계획을 토대로 현재까지 추진하고 있습니다. 그러나 그 이후 금성신도시를 건설하려던 계획이 지방산업단지 지정으로 바뀌었고 당초 광역상수도 설치소요 사업비가 200억 여원에 이를 것으로 보았으나 98년 용역결과 610억원이 넘을 것으로 나타나고 있으며 당초사업 취지대로 금남, 금성면 식수난부터 먼저 해결하여야 하나 진교면 경계에서부터 덕천 통합배수지까지의 14.2km의 송수관로와 덕천 가압장시설은 수자원공사에서 설치 건의하였으나 99년5월경 건의결과가 회시된다는 사유로 동 구간을 제외하고 나머지 구간의 송배수관로 54.855km와 가압펌프장 4개소, 배수지 5개소에 대하여 총괄입찰후 공사를 시행하려고 계획하고 있을 뿐만 아니라 금성지역이 지방산업단지로 지정될 경우 현재 계획하고 있는 36,000톤의 상수원은 단지내의 공업용수 소요량에 턱없이 부족할 것으로 예상되어 다시 공업용수계획을 수립하지 않으면 안되게 되어 있는 등의 계획상 문제점이 대두되고 있는 등 당초계획 후 그동안 제반여건이 많이 변하였음에도 이에 따른 적절한 대응책을 세우지 않고 추진하려고 함에 있어 본 사업은 하동군이 생긴 이후 최대규모의 사업이자 군민생활과 직결된 사업인만큼 예산낭비를 줄임은 물론 민원을 최소화하고 보다 항구적이고 장기적인 측면에서 문제점에 대해서는 재검토 추진되어야 한다고 판단되기에 다음 사항을 건의하고자 합니다. 현재 금남, 금성면은 식수난이 심각하여 격일제 제한급수를 받고 있을 뿐만 아니라 본 사업은 하동화력 발전소주변지역 지원사업으로부터 시작하고 있는 사업인만큼 당연히 금남, 금성, 고전면 일부 식수난부터 해결하는 방향으로 추진되어야 할 것입니다. 그러나 현재 군에서는 수자원공사에서 공사를 시행해 주기를 건의해 놓고 있는 사천시와 진교면 경계부터 덕천 통합배수지간 사이를 제외해 놓고 나머지 구간의 송배수 관로공사와 가압펌프장 및 배수지공사를 먼저 시행하려고 하고 있는 것은 만약 우리군의 건의사항이 받아들여지지 않는다면 우리군이 예산을 들여 공사를 시행해야 하지만 152억원에 이르는 예산을 확보하는데는 어려움이 있어 중간부분이 없는 공사가 되어 소기의 사업투자 효과를 달성못하게 될 뿐만 아니라 10년 이내에 금성지역이 10만명이 넘는 도시로 형성되기는 불가한 사항으로 판단되는 만큼 현재 발주계획하고 있는 공업용수 관련공사는 일단 유보토록 하고 수자원공사로부터 건의사항 처리결과에 따라 사천시와 진교면 경계에서부터 덕천 통합배수지까지의 송수관로공사 14.2km와 가압장 및 97년부터 계속 시행중인 금성, 금남지역 배수관로공사부터 우선 시행하여 금남, 금성면의 식수난부터 먼저 해결하는 방향으로 추진하길 바라며 또한 본 사업은 예산이 많이 소요되어 하동군에서 자체적으로 순조롭게 추진하기 어려울 뿐만 아니라 금성 갈사지구가 지방산업단지로 지정될 경우 현재 공급계획하고 있는 36,000톤의 양은 398만평 조성예정으로 있는 단지에 들어 설 공장의 공업용수로는 턱없이 부족할 것으로 예상되는 바 현재 경남도에서 실시하고 있는 지방산업단지 지정용역 결과가 99년10월경 나올 것으로 예상되므로 그 결과에 따라 금성 지방단지 공업용수문제는 재검토하여 보다 효율적인 방법으로 추진해 주시길 요망하며 가압펌프장의 경우는 광역상수도 기본계획서상 4개소에 설치토록 되어 있으나 설치후 유지관리에 많은 예산소요가 예상되므로 예산절감 차원에서 부분적으로 감압장치를 설치하더라도 금오산중턱 등으로 위치를 변경하여 가압펌프장을 설치하여 예산을 획기적으로 줄 수 있는 방안을 검토바라며 아울러 현재 우리군은 천혜의 자연조건을 지니고 있는 곳입니다만 용수확보를 위한 대규모 댐건설은 많은 예산과 문제점이 대두될 것으로 보이므로 하동읍은 광역상수도 설치사업과 병행하여 추진하되 누수장지를 위한 노후관교체 및 취수장 정수장 확장신설 등을 통하여 주민들이 원하는 깨끗한 섬진강물을 충분하게 공급할 수 있도록 하는 방안과 타 지역은 기존저수지를 확장하는 방안을 강구하여 활용도를 높인다면 값싼 비용으로 양질의 맑은 물을 군민에게 공급할 수 있으리라 예상되므로 현재 건설되어 있는 기존저수지를 확장 이용하여 상수도로 이용할 수 있는 방안은 없는지 종합검토해 주시기 바라며 다가오는 2000년도 물부족 사태에 대비하여 하동, 적량, 횡천면 등 지역에는 양질의 물을 공급하기 위하여 섬진강을 비롯한 우리군의 수자원을 확보하여 이용하는 방안도 검토해 주시길 촉구합니다. 이상과 같이 정회시간동안 당 위원회 위원여러분과 협의한 사항을 보고드렸습니다. 아무쪼록 방금 보고한 내용이 가결되어 당 위원회의 의사가 관철될 수 있도록 원안채택하여 주시기 바랍니다.

방금 간사께서 보고한 사항은 위원여러분께서 협의한 내용으로 간사가 보고한 내용대로 당 위원회 운영결과를 채택코자 하는데 위원여러분이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 하동군광역상수도설치사업관련특별위원회운영결과보고서채택의건은 간사가 보고한 내용대로 채택되었음을 선포합니다. 위원여러분! 짧은 2일동안이었지만 당 위원회 안건처리를 위해 고생 많이 하셨습니다. 이번에 여러분께서 심사한 안건은 그 어느 것보다 군민의 생활과 직결되고 미래우리군의 발전에 크게 영향을 미칠 중대한 사안이었습니다. 따라서 비록 짧은 이틀동안의 당 위원회 활동이었지만 우리 의정사에 길이 남고 지역발전에 큰 기여를 하게 되리라 믿습니다. 다시 한번 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 채택된 결과는 관철될 수 있도록 내일 2차본회의에서 보고토록 하겠습니다. 그러면 이상으로 제76회 하동군의회 임시회 제2차 하동군 광역상수도 설치사업특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.