정정규건축과장
건축과장 정정규입니다. 건축과에서는 현안사항 총 4건을 보고드리도록 하겠습니다. 첫번째는 건축법 개정으로 달라지는 내용을 보고드리고, 두번째는 구서 삼성연립 재건축과정과 대순진리 건축의 심의에 따른 주민민원사항, 그리고 마지막으로 GB지역 규제완화로 인한 입법예고 사항을 말씀드리겠습니다. 첫번째 건축법 관련 주요 내용이 되겠습니다. 98년 2월 8일자로 개정된 내용을 말씀드리겠습니다. 건축법 개정이유는 국민에게 과도한 부담을 주는 규제를 폐지하고 건축 관련 절차를 간소화하는 한편 건축규제를 구민 편의위주로 개선하는 내용입니다. 공포 일 즉시 시행되는 내용은 현재 건축 허가 유효기한이 건축허가일로 부터 1년입니다. 1년에서 허가기간이 만료되면 3월 범위내에서 연장이 가능하던 것을 앞으로 1년 더 연장이 가능하도록 그렇게 개정이 됩니다. 다음은 도시미관으로 인한 건축허가 제한 폐지입니다. 용도지구 불합리한 건축물의 허가규제는 삭제를 하게 됩니다. 그리고 건축신고 대상 건축물을 확대 적용합니다. 연면적 50평방미터로 정하던 신고대상을 85평방미터까지는 신고로 범위를 확대 개정이 됐습니다. 그리고 지하층 설치 의무제도는 완전히 폐지가 됐습니다. 그리고 대지면적이 최소한도로 폐지가 됐습니다. 대지공지확보기준도 폐지가 됐고, 상업지역내 일조권은 완전히 배제가 되는 것으로 개정이 됐습니다. 그리고 비상급수설치 의무도 배제가 됐습니다. 비상용 승강기 설치대상 건축물은 완화가 됐습니다. 현재 건물높이 31m 적용하던 것을 41m로 완화 적용이 됐습니다. 다음 99년 5월 9일 이후에 시행하는 내용이 되겠습니다. 대형건축물에 대한 광역시장의 허가가 모든 허가권이 구청장이 하던 것을 20일짜리 이상은 시장이 바로 허가를 해 주는 것으로 그렇게 개정이 됐습니다. 용도변경허가제가 신고제로 전환이 됩니다. 도로지정시 동의 절차가 간소화되는 내용입니다. 사도로 지정시 이해관계인의 동의 를 받도록 돼 있던 것을 이해관계인의 해외거주 또는 장기간 이용된 사실상 통로는 건축위원회의 심의를 거쳐서 도로로 인정하는 방향으로 개정이 됐습니다. 그리고 일조권방향의 일부 조정입니다. 현재는 정북방향으로 일조권방향을 정하던 것을 토지구역 정리지구와 재개발구역을 정북방향 토지소유자 합의시 정남 방향으로 남쪽으로 일조권을 정하는 것으로 개정이 됐습니다. 도시설계구역 지정은 시장에서 구청장으로 위임이 됐습니다. 다음은 주택건설촉진법이 되겠습니다. 주택건설촉진법 개정이유는 주택투기방지를 위하여 되어있는 주택관련규제를 대폭 폐지 또는 완화하여 입주자 보호와 주택건설과 관련한 불필요한 규제를 폐지하여 주택경기 활성화를 도모하는데 그 이유가 있습니다. 주택사업의 지정업자 제도를 완전히 폐지를 하였습니다. 그리고 아파트지구 개발기본계획수립승인권은 건설교통부장관에서 광역시장으로 위임이 됐습니다. 주택공급시 입주자 보호제도가 강화가 됩니다. 입주자 모집점 사업토지의 양도 제한 물권의 설정을 불가토록 등기부에 등재토록 그렇게 강화가 됩니다. 다음은 주택 건설 사업 사전결정제도 폐집니다. 도로 상하수도 시설의 설치비용 분담시 지방자치단체 가 설치를 대행하도록 그렇게 개정이 됩니다. 다음 주택의 정현원은 완전히 폐지가 됩니다. 다음 구서 삼성연립 재건축 추진관련 민원사항이 되겠습니다. 위치는 구서동 415-3번지 일원이 되겠습니다. 사업주체는 구서삼성연립 재건축 조합장 조병환외 47명 부산광역시 도시개발공사 공동사업주체로 시행중입니다. 건축규모는 지하4층, 지상 16층에서 25층 한동이 되겠으며 181세대가 되겠습니다. 그동안의 추진경위를 보고드리겠습니다. 당초 95년 9월 7일자로 주택조합 설립인가가 됐습니다. 그리고 96년 6월 19일자로 제1차 주택건설사업 사전 결정신청이 됐습니다. 그리고 96년 7월 18일 주민 설명회를 개최해서 계속 공사가 당초의 사업주체인 주식회사 건영의 부도로 인해서 계속 사업이 지연이 됐습니다. 그 이후에 사업참여가 확정이 됨에 따라 99년 1월 20일자로 주택건설사업계획신청이 돼서 99년3월 3일자로 주민 설명회를 2회에 걸쳐서 개최를 했습니다. 개최한 결과 주민과 주민피해 민원에 대해서는 일부 합의서가 작성이 되어서 조합측에서는 승인이 되었는 데 입주자측에서 민원대표측에서 이야기가 있어서 보류가 됐습니다. 그래서 저희들이 3월 15일자로 사업승인을 신청 하였습니다. 앞으로 재건축 추진 관련해서 공개행정을 통해 수차례 주민설명회, 대책회의등을 해서 주민의 의견을 수렴하였습니다. 앞으로 공사과정에서 각종 주민의 불편사항에 대해서는 지속적으로 주민을 위해서 원만하게 사업이 추진될 수 있도록 행정지도를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 대순진리 건축허가 신청에 따른 민원처리 경위입니다. 대지 위치는 금정구 금사동 48-5번지가 되겠습니다. 건축주는 재단법인 대순진리 이사장 정대진씨가 신청하였습니다. 건축규모는 지하 1층, 지상 5층규모고, 용도는 전시시설이 되겠습니다. 처리경과는 99년 3월 1일자로 저희 구청에 건축허가 신청이 됐습니다. 99년 3월 4일자로 건축허가심의에 따른 지역주민 의견 수렴을 개최를 하였습니다. 주민 설명회 개최결과 주민측의 주장은 대순진리회는 생산 지회가 아니라는 측면에서 볼때 종교시비 문제가 예상되므로 적극적으로 반대한다는 그런 입장입니다. 그리고 건축주 입장은 현재는 종교시설이 불가능한 건축법이 개정될 시에는 향후 종단에 필요한 시설을 사용하겠다하는 그런 의견이 있었습니다. 저희 구청에서 주 검토한 내용을 보면 건축의 목적을 공공복리증진에 이바지하도록 규정하고 있으나 세부건축법규 및 관련부서 협의결과 저촉사항은 없습니다. 주민의견수렴을 한 결과 대다수 반대입장을 주민들이 표하고 있습니다. 향후 계획으로서는 주민설명회 개최결과 지역주민 여론을 가급적 수렴하고 건축관련 법규를 면밀히 검토하여 종합적으로 대책을 마련, 처리하도록 하겠습니다. 다음 마지막으로 도시개발제한구역내 행위완화를 위한 도시계획법 시행령 및 도시계획법 시행규칙 입법예고안을 보고드리겠습니다. 입법예고 기간은 3월 4일부터 3월 24일까지가 되겠습니다. 주요 개정이유로는 98년 11월 25일 개발제한구역 제도개선안에 포함하여 발표한 바 있는 개발제한구역내 대지에 대한 건축규제 완화를 추진하여 개발제한구역내 토지이용 활성화를 도모하고, 토지소유자 및 주민의 불편을 해소하기 위해서 개정된 이윱니다. 주요골자를 말씀드리겠니다. 주택등 신축이 가능한 토지가 되겠습니다. 개발제한구역지정 이전부터 지목이 된 토지 중 나대지, 개발제한구역 지정 이전부터 기존주택인 토지, 개발제한구역 지정 당시 주택지 조성을 목적으로 허가를 받아 조성되었거나 조성중인 토지가 앞으로 신축이 가능합니다. 신축이 허용되는 건축물의 종류는 단독주택, 그리고 다중주택은 제외가 됩니다. 근린생활시설 총 26종이 되겠습니다. 슈퍼마켓, 음식점등 근린생활 시설 26종을 신축이 허용되도록 하겠습니다. 건축규모는 지정 이전 지목이 대지인 토지중 나대지 및 지정당시 주택지 조성허가를 받아 조성되었거나 조성중인 토지가 해당이 되겠습니다. 지목이 대지가 아닌 토지와 기존 주택은 그 주택의 건축 연면적 범위내에서 건축을 허용하고, 건축 면적의 2배내로 대지의 지목변경이 가능하도록 그렇게 개정이 됩니다. 그리고 저희 수도법 상수도보호구역내의 주택의 신증축은 원주민일 경우에는 40평 기타 주민은 30평이 허용이 되도록 되어 있습니다. 그리고 이번에 개정된 내용에 의해서 개발제한구역내 건축물대장 그러니까 건축물 GB대장에 포함된 것이 일부 구제가 됩니다. 개발제한구역 지정당시 주택으로 저희 관내에 2259동중 합법화된 746동을 제외한 1913동은 기존주택에 건의를 해서 앞으로 개축이 가능하도록 개정이 됩니다. 이상 건축과 현안사항을 보고를 마치겠습니다.