김영주 의원 발언

당초에 의회에 보고 할때도 예산 심의 과정에서도 여러가지 말씀을 올린적이 있습니다만 여기에서 절감을 목표로 하는 것은 사업비가 아니고 경상적 경비 예를 들자면 공무원에게 소요된 여비 라던가 아니면 간부급의 업무추진비라던가 군수 판공비 라던가 이런 부분은 수시라고 세워준 것에 대해서 우리가 아껴 쓰면서 원가 절감을 해서 이것을 돌려서 주민 숙원사업을 해결해 주겠다는 취지로 이것은 현재 의회에서도 약속을 했습니다만 업무추진비는 30%로 묶어 놓고 있고 그리고 수용비라던가 여비 이런것들은 지침을 주어서 시정할 적에 아예 띠어 놓을 수 있도록 조정한것으로 일반 사업비는 절감이 없습니다. 업무추진비도 시설부대비 라던가 이런 소모성 경비 이런 것들로 몸으로 뛸 수 있는 것은 뛰어서 예산 을 절감 하자 는 것이지 사업자체를 축소시킨다는 것은 없고 또 직원들 사기 문제는 어차피 우리 현실은 허리띠를 졸라메지 않으면 않되기 때문에 공무원이 솔선수범해서 이런것이라도 보여주지 않으면 않되기 때문에 이런 모습들을 주민 들에게 보여줌으로써 공직 사회 를 신뢰하지 않겠느냐는 판단이 서기 때문에 30%정도를 절감목표로 세워서 추진하고 있습니다. 이런 부분은 앞으로 신축서 있게 대처 하면서 추진 하겠습니다.

질의 하실 위원 님 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 기획정책실 업무 보고 를 이것으로 마치겠습니다. 기획정책실장님 수고 하셨습니다. 이상으로 오전회의를 마치고 14시에 자치행정 과와 재정 과의 업무 보고 를 청취 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

먼저 자치행정 과 업무 보고 순서는 일반현황하고 시책방향, 99주요업무순으로 보고 를 드리겠습니다. 먼저 일반현황에서 부안군공무원 현황 보고 를 드리겠습니다. 저희들이 27개 실과소 읍면에 담당자 말 하자 면 계장급 이겠죠, 99명하고 공무원총계 정원이 658명 입니다. 본청은 1실 기획정책실이 되겠습니다. 1실이 있고 그다음 10개의 과가 있습니다. 그래서 공무원이 296명이 되있습니다. 그다음 직 속기 관으로서 보건소 , 지도소 2과 1개소씩 해서 124명이 있습니다. 그다음 의회사무과에 현재 14명의 직원이 있습니다. 그다음 읍면에는 13개읍면에 224명의 직원이 있게 되겠습니다. 다음은 저희 자치행정 과의 기구표를 보면은 과장외에 자치행정 담당, 총무담당, 정보통신담당, 인력자원담당 해서 4개의 계가 있겠습니다. 지금 저희들의 정원은 35명이 있는데 이중에 현원은 56명입니다. 그리고 21명이 지금 현재 추가되어 있는데 이 21명은 전번때 대 기자 들로 지금 그사람들은 자치행정 과에 대기되어 있기 때문에 21명이 초과 되어 있습니다. 그다음 5페이지에 99년 시책방향은 군민 누구나 군정에 참여할 수 있는 열린행정·대화행정을 구현, 친절하고 수준높은 공무원 육성으로 고품질 행정서비스를 제공한다는 기본방향을 가지고 역점으로 추진할 것은 제2건국운동 및 실업대책의 착실한 추진으로 개혁에 적극 동참하고 공무원 친절운동과 비전21 부안군민대학 운영을 통한 군민들의 의식개혁을 추진하고 또한 시대에 맞게 Y2K문제해결과 인터넷 홈페이지 개설로 2000년 정보화 시대를 대비하는데 역점을 두었습니다. 그런 의미에서 열린자치와 고품질 행정서비스로 21세기 살기 좋은 부 안건 설에 총력을 기울이겠습니다. 다음 99년도에 주요시책을 설명 드리겠습니다. 먼저 찾아 해결하는 대화행정 구현인데 주민 과 격의없는 대화를 통해서 질높은 주민 자치행정 을 실현하고 주민 숙원 및 현안 사업등 생생한 목소리를 현장에서 직접듣고 해결하는데 방향을 두고 그 세부적인 4개의 분야를 사업을추진할 계획입니다. 마을 주민 방문대화는 년중 수시로 마을별로 현지방문을 해서 주민 과의 직접대화를 할 계획입니다. 이러한 예로서 부임초 부터 군수 님께서 1개 읍면에 순시하시면서 부락도 돌아 보시고 사업장이라든가 어떤 큰 사업을 읍면에서 선정했든지 군에서 선정했든지 이분야에 대해서는 현지에서 선정과정, 주민 들의 의견등을 수렴을 하는 금년 그런 계획이 들어있습니다. 그다음 읍·면 민과의 대화는 년 2회를 하는데 전번에 읍면별 순회 면민과의 대화에서 아주 좋은 호응을 보였으며, 부안군 전체적으로 102 건의 대화중에서 이것을 카드화를 시키고 개인별로 완전 해소하는데 노력할 계획 입니다. 그다음 군민과의 대화의 광장은 년 1회, 군정 설명 및 군민초청의 대화를 가질 계획입니다. 그다음 의원 님들도 아시다시피 군수 실을 365일 개방해서 민원과 상담을 지속적으로 추진하겠습니다. 98년 추진상황은 면민과의 대화는 98. 8. 24 부터 9. 1까지 내용은 군정설명회, 간담회 를 통한 면민과의 대화를 실시 했습니다. 지금 아까 말씀 드린것처럼 군수 실은 365일 개방을 해서 민원상담을 철저히 하고 있습니다. 99년 추진계획 역시 마을 주민 방문대화를 년중 수시로 마을회관이라든가 모정등 면 민의 편리한 장소를 방문해서 대화할 계획이고 읍·면 민과의 대화는 읍·면 초도방문시 상반기 1월중에 실시한 바 있고 하반기에 7월중에 할 계획입니다. 또한 군민과의 함께하는 대화의 광장은 시기는 99년 3월중에 군민초청 군정설명 및 군민과의 대화를 한 300여명정도 지도급인사를 모아 놓고 할 계획입니다. 다음은 8페이지 내고장 사랑 운동 전개인데 전군민이 한마음으로 내고장 사랑을 실천할수 있도록 우리 고장의 역사와 전통 문화예술, 관광자원에 대한 사랑운동을 전개하여 살기 좋은 부 안건 설을 실현할 계획입니다. 사업개요를 보면은 추진체계는 사회 단체, 종교계. 각급학교, 언론기관 및 행정기관등이 참여 할 것이고 실천과제를 선정해서 역사와 전 통지 키기, 우리고장의 문화예술, 자연환경 사랑하기 , 지역경제 키우기등을 추진할 계획입니다. 98년도에는 부안사랑 범군민 참여 분위기를 조성했고, 군 정회 보를 통해서 고장의 역사와 문화, 주요 관광지등 소개를 6회에 걸쳐서 한바가 있습니다. 또 금년도에는 문화유적과 관광안내에 대한 공직자 교육을 99. 1. 28날 강사를 초빙해서 전공무원을 교육을 시킨바가 있습니다. 그다음 유관기관, 사회 단체, 향우회 및 출향인사에 대한 서한문을 3월중에 발송할 계획이고, 초등학교에 대한 문화 유적지 및 관광지 체험학습 실시는 조만간 구체적으로 보고 드리겠습니다. 다음은 9페이지에 투명성 있는 공개 행정 구현인데 군정수행상 관리하고 있는 행정 정보를 군민에게 공개 하고 군정주요시책 결정 후 바로 언론매체를 통해서 공개 한다는 방침 아래 사전 주민 과 이해관계 사업 시행 시 사전 주 민의 견을 수렴하고 군정 주요시책 추진전 군민에게 먼저 공개 하는 행정을 이끌어 가겠습니다. 98년도에 저희들의 추진현황을 살펴보면은 행정정보 공개 절차 및 공개 대상을 규정했고, 공개 행정 구현을 위한 군정설명회 개최를 98. 8월에 한바가 있습니다. 행정정보 공개 10건 즉, 공유재산 대부외 9건을 저희들이 공개 한바가 있고 99년도에는 공개 목록을 전산입력해서 군민에게 인터넷 홈페이지를 공개 할 계획입니다. 공개 대상은 좀더 구체적으로 확대 시행 하는데 각종 시책사업 공개 원칙과 주민 이해 관계 사업 시행 전 공청회 , 사업설명회등을 개최해서 충분한 의견을 수렴할 계획입니다. 다음 10페이지 책임있고 수준높은 공무원 육성하겠습니다. 즉 자치시대에 걸맞는 책임있는 공무원 양성으로 대민봉사정신을 함양하고 내 부결 속을 통한 활기찬 직장분위기 조성을 위하여 전문 성있는 공무원을 양성하는데 교육의목표를 두고 그 사업개요는 업무에 관련된 각종 법률 교육을 실시할 계획입니다. 외래강사를 초빙하거나 자체교육 등을 실시하고 또한 공직기강 확립을 위한 감찰활동을 물론 기획실에서도 시행 하고 있습니다만은 저희 자치과에서도 반영할 계획입니다. 그다음 내부공무원둘의 사기를 위해서 직장 동호인 모임을 활성화 시키고 직원 고충상담을 해결할 계획입니다. 그다음 공무원 가족득의 자긍심을 고취하는데도 관심을 가지고 추진할 계획입니다. 저희들이 98년도에는 업무와 관련된 직원 교육을 2번에 걸쳐서 직제 개편에 따른 문서관리 및 비밀문서 관리요령을 교육한 바가 있고 공직 기강 확립을 위한 복무단속은 월에 1번씩 실시 했었습니다. 직장 동호인 모임을 활성화시켜서 체육대회 축구모임이라든가 이런데 2회에 걸쳐 지원까지 해준바가 있습니다. 99년도에는 저명인사를 초청해서 의식개혁 교육은 군민대학을 통해서 할 계획이고 외래강사를 초빙해서 법률 교육 및 소양교육을 분기에 1번 실시할 계획입니다. 근무분위기 쇄신을 위한 감찰활동을 강화하고 공무원 사기진작을 위한 직원고충 상담해결이라든가 가족과 함께하는 공무원상 정립 등 이런 것은 뒤에 가서 구체적으로 보고 드리겠습니다. 그다음 11페이지 예산 심의 때 보고 드린바와 같이 1가정 1소화기 비치운동을 전개할 계획입니다. 소화기 비치 시범마을 육성으로 군내 전가정에 소화기 비치를 유도하고 화재발생에 대한 경각심 고취와 화재발생시 신속한 대처로 피해방지를 한다는 방침 아래 우리 관내에 52개 마을에 매년 13개 시범마을을 육성해서 4년간에 걸쳐서 소화기를 비치를 할려는 그런 사업으로 사업량은 소화기 2,600개를 보급했는데 총사업비는 5,200만원이 들겠습니다. 금년도는 99년 13개 , 2000년에 13개, 2001년에 13개, 2002년에 13개를 그렇게 해서 사업 기간 을 4년간 해서 98년도에는 저희들이 99년도에 이렇게 계획을 세웠기 때문에 98년도에는 시기 미도래로 추진한 실적이 없습니다. 99년도 13개 시범마을 육성인데 읍·면 당 1개마을시 50가구를 기준으로해서 소화기 금년도에 650개가 필요하게 되있습니다. 사업비는 1,300만원드는데 본예산 안에서 기획실 예산 심의 과정에서 삭감되어 소요 예산 에 문제가 있기 때문에 의워님들이 살펴 주시면은 충분히 확보하도록 노력하겠습니다. 아울러 민방위 교육시에 소화기를 비치하고 작동요령교육을 연간 4800여명을 대상으로 해서 실시를 하겠습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 인터넷 홈페이지 시스템을 구축하는데 저희들이 군청 전산실에 5,100만원 군비를 들여서 저희들이 사업을 실시할 계획입니다. 98년도 부터 실시하고 있는데 인터넷 시스템 구축은 4,500만원, 인터넷 네트워크 시설이 200만원이 들겠습니다. 저희들이 98년까지 추진한 인터넷 홈페이지 구축 자료수집을 98년 9월 부터 98년 12월까지 주로 관내 주요 관광지 및 관광자원이라든가 지역 특산품 및 판매장, 자치단체 홍보자료등을 만들었고 이것을 의회에 자료도 있고 또 의원 님들 자료, 군수 님 자료도 있어서 이것을 자료로 과연 인터넷 홈페이지로 활용했을 때 선거 법상 문제가 되지 않을까 해서 선거 관련에 관계 법령 질의 를 2번에 걸쳐서 했는데 상관없다고 그래서 홈페이지 제작 계약 을 원광대학과 체결해서 2. 27일자로 납품을 받도록 되어 있습니다. 그러면 금년에는 인터넷 홈페이지 시험운영을 99년 3월부터 4월까지 하고 홈페이지 자료 추가를 2번에 걸쳐서 다시 재정 비를 해가지고 인터넷 시스템 구축을 5월까지 완료하고 6월달 부터는 부안군 인터넷 홈페이지를 개설해서 운영할 계획입니다. 그다음 13페이지가 되겠습니다. 체험학습을 통한 애향심 고취입니다. 초등학생들의 문화유적지 답사를 통하여 옛것을 소중히 하고 선열들의 숨결을 직접 체험하므로서 학습의욕을 고취하는 한편, 천혜의 관광자원인 변산반도를 적극 홍보하여 전국 최고의 각광받는 살기 좋은 관광부안을 가꾸어 나가자는 뜻입니다. 이 얘기를 쉽게 말씀드리자면은 우리 군내에 사는 학생들이 우리 유적지에 대하여 관심을 가지고 알 수 있도록 앞으로 교육을 시킬 계획입니다. 저희들이 부안군 일원에 걸쳐서 문화유적지가 10종 51점이 있습니다. 이것을 관내 초등학교 31개교 약 5,000명을 대상으로 해서 연 50회 매주 수요일 1회, 혹한기나 혹설기에는 빼야겠죠, 그래서 2002년까지 4개년간 걸쳐서 실시를 할 계획입니다. 구체적인 추진계획을 말씀드리자면은 먼저 대상자 선정을 교육청 에 협조의뢰를 하고 매주 수요일 09시에 대상학교에 우리 군청버스를 지원해서 관내 관광안내를 위한 관광도우미를 군청직원으로 하여금 1명을 지원 하고 일정에 적합한 유적지 답사 프로그램을 문화관광과에서 개발하게 해서 가령 예를들자면 구암리지석묘라든가 개암사라든가 호벌치전적지,유천도요지,반 계선 생유적지라든가 내소사, 격포채석강, 후박나무군락이라든가 대항리패총이라든가 이런것들을 7시간에 걸쳐서 교육청 과 협조를 해서 할 계획입니다. 사전에 교육청 과 협의를 해놨는데 교육청 에서도 아주 좋은 반응이었습니다. 이것을 지속적으로 꾸준히 추진을 할 계획입니다. 다음은 14페이지 정부투자기관 간 협의회 운영입니다. 우리군과 정부 투자 출연 기관간 원활한 업무 협조체제 구축으로 지역개발 및 주민 복리 증진에 기여하고 기관간 조장기능 강화로 이중·중복투자등 낭비요인을 제거하여서 군민위주의 투자효과 거양 및 행정서비스의 질을 향상하는데 방향이 되있습니다. 이것도 말씀을 쉽게 드리자면 저희들 관내에 정부투자기관 이 7개가 있고 정부 출연 기관이 1개가 있습니다. 여기 사람들은 지방자치단체 의 본 업무만 했기 때문에 이사람들도 우리 지역에 와서 같은 사업을 하고 있는데 주민 들과 어떤 협의가 잘 안되고 있고 또 어떤 주민 들이 불편을 해소하는데 상당히 문제점이 있지않겠는가 이런데 착안을 하고 의논을 할 계획을 세웠습니다. 아울러 참석범위는 반드시 출연 기관의 기관장, 담당과장이 참석을 해서 기관별 업무소개와 기관간 협조사항을 매분기에 1회씩 하도록 했습니다. 저희들이 1월29일날 한번 실시를 한적이 있습니다. 이것도 카드를 만들어서 거기에서 요구하는 사항, 또 우리가 그쪽에다 요구하는 사항을 해서 완전 해소할 수 있도록 지금 추진하고 있습니다. 이것을 얻은 효과는 정부 투자 출연 기관간 긴밀한 협조 효과는 지역발전을 도모할 수가 있고 군 민의 의사 를 최대한 반영토록 요구해서 행정서비스를 건의 하였다고 볼수가 있겠습니다. 그다음 15페이지 비전 21 부안 군민대학 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 각계의 명사들을 초빙해서 의식개혁 및 평생교육의 장을 마련하고 초빙한 명사들을 통해 관광부안의 이미지를 전국에 적극 홍보하는데 방향을 두고 교육목적은 윤리와 도덕등 기본을 바로 세워서 살기좋은 부 안건 설을 만들고 생활전반에 걸친 의식개혁으로 21세기 새로운 시대를 준비하고 능동적 사고 와 능력 배양으로 신 지식인을 양성 하자 는데 목적을 두고 있습니다. 교육실시 방법은 월1회, 시간은 2시간 정도 교육생 모집은 매회 500명정도를 군민이면 누구나 참여할 수 있도록 도내 일간지라든가 행정조직등을 통해 홍보에 자발적인 참여 유도를 했습니다. 교육장 확보는 부안초등학교 강당을 임대체결하고 강사섭외는 직접 또는 전문 업체를 통해서 선정을 하도록 하고 그다음 선정분야는 주앙 정부 및 관련 정책 입안 경험이 있는 행정 경륜가, 연구기관 즉 국가투자기관, 민간연구기관등의 전문 가, 경제계·산업계의 경제인 및 경영자, 기타 군민 및 공무원의 추천을 받아서 검토를 해서 강사섭외를 하는 방법이 있고, 진행방법은 10분간 군수 님 인사말씀 및 강사소개를 하고 90분간 초빙강사의 주제강연을 듣고 20분간 참가자와 질의 답변을 듣는 방법으로 했습니다만 전번 1년동안 저희들이 한번 의원 님들이 아시다시피 한번도 실시한 바가 있습니다. 이때 실시를 해보니까 최소 예산 이 200만원정도는 들어야 되지 않겠나 해서 이것도 의원 들이 살피셔가지고 추경에 반영했을 때 편성해 주시면 대단히 감사 하겠습디다. 다음은 17페이지 직원휴게소 및 직소함 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 직장내 쌓인 스트레스 해소와 직원 상호간 대화의 공간을 마련하고 갈등을 해소하며 상사에게 직접 전할 수 있는 직소함을 운 영해 서 하부계층의 애로와 고충을 바로 접할수 있는 기회를 부여 하므로써 활기찬 직장 분위기 조성에 일조를 하기위해서 이런 제도를 구상해 봤습니다. 지금 현대는 직원 휴식공간 즉 흡연실, 커피타임등 대화 공간이 부족하게 됩니다. 즉 스트레스 해소장소 및 직원간 만남의 장소가 없어서 복도나 민원실등을 서성거리면서 대화를 하고 있는 경우를 종종 의원 님들께서 보셨을 겁니다. 그다음 상사와의 대화시간 및 고충사항을 직소할 기회가 거의 없는 편입니다. 그리고 저희들 계획은 3층 회의실내 직원휴식공간을 확보를 1월중에 칸막이를 지금 설치를 해놨습니다. 거기에는 자판기 1대를 비치됐으며, 휴게실내 대형낙서판 알림판을 1개 제작해서 만들 계획입니다. 그다음 휴게실내에는 직소함을 1개 설치해서 직소함을 저희들이 관리하지 않고 비서실에서 직접운영할 수 있도록 하므로서 직원 휴게공간 확보로 복리후생에도 기여하고 직원간 대화의 공간 확보와 스트레스 해소의 장으로 활용할 수 있고 직소제도 운영으로 직원 고충 및 애로사항을 듣고 사기를 양양할 수 있는 기회가 되지 않을까해서 생각을 한번 해봤습니다. 다음 18페이지 공무원 전산 전문 화 교육에 대해서 보고 말씀 드리겠습니다. 저희들 지금 군청 전산 교육장 을 전번에 조례통과시에 보고 드렸습니다만 옛날 연금 매점 자리에 지금 설치를 추진중에 있습니다. 교육인원은 1200명 정도로 해서 기본교육을 400명, 전문 교육을800명 해서 이것도 역시 4개년에 걸쳐서 99년에 450명, 2000년에 300명, 2001년에 250명, 2002년에 200명 해서 추진할 계획인데 여기에서 군민들 총 450명을 교육시키는데 자체교육 250명과 전문 교육 200명을 계획을 했었습니다만 전번에 저희들이 보고 드릴 때는 자체교육하는 사람들이 자체교육을 하지만 전문 교육은 전문 교육기관 즉 전문 대학이나 교육대학에 의뢰를 해서 해야겠다는 생각을 했는데 저희들이 충분히 검토를 해보니까 구지 그럴 필요가 없었습니다. 그래서 교육은 기본교육은 4월에서 6월까지 끝내고 그다음에 인터넷 설치라든가 기본설치를 마치고 하반기 부터는 전문 교육을 우리 자체 교육장 내에서 초빙강사를 초빙해서 하므로서 직원들이 일할 시간 외에 이리나 김제, 전주등으로 가서 교육받을려면 2시간, 3시간 시간이 없단말이에요 시간절약도 되고 또 경비 부담도 절감될것 같아서 그렇게 한번 계획을 세워서 운영할 계획입니다. 여기에도 역시 강사료가 560만원정도 소요가 될것 같습니다. 이것도 허락하신다면은 의원 님들께서 추경 예산 을 확보할 때 배려해 주시면 감사 하겠습니다. 여기에 따른 기대효과는 전산교육 강화로 행정의 생산성 제고 및 정보화 마인드 확산과 정보 활용능력 배양으로 세계화 , 정보화 사회 에 적극 대처할 수 있는 기회가 될것 같습니다. 그다음 청소년 생활민방위 교육 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 민방위 교육의 수요계층을 청소년층까지 확대해서 유사시는 물론 실제생활에 활용할수 있도록 조기교육 실시를 하고자 하며, 이를 쉽게 말씀드리자면은 지금 저희들 민방위 체계가 18세 이하는 민방위 개념이 희박한 상태입니다. 어느 기회든 어느 시간이든 학교생활이든 이런데서 민방위에 대한 적응할수 있는 기회가 없습니다. 그래서 여기에 착안을 두고 저희들이 초등학교는 놔두고 중·고등학교를 상대로 해서 민방위 교육을 시켜서 유사시에 그 젊은층들도 민방위에 대해 대체할수 있는 교육을 시켜서 기회를 확대할 필요가 있지 않은가 하는데 착안을 두고 이 계획을 추진하게 되있습니다. 교육대상은 지금 20개교에 6,300명, 중학생 13개교에 3,300명, 고교생 7개교에 3,000명 입니다. 저희들이 교육관계자와 협의한바 아주 좋은 사업으로서 적극적으로 협조를 하겠다는 그런 의사 였습니다. 저희들이 민방위 교육강사는 그럼 어떻게 할것이냐? 전문 가나 교사나 강사를 선임 할 때 저희들이 어차피 민방위 강사로 위촉된 강사를 활용할 계획입니다. 민방위 교육장 비에 대해서는 저희가 확보되어 있는 방독면이라든가 VTR테이프를 이용해서 할 계획입니다. 교육결과를 심사분석 하고 평가를 매년 11월에 개최해서 금후에 반영 할 계획입니다. 그다음 20페이지 직원 후생복지 증진에 대해서 보고 드리겠습니다. 구내식당이 본청 상록회 직영으로 지금 운영되고 있습니다. 개시일은 4. 25일 부터 영양사1명, 보조2명 해서 3명이 지금 운영을 하고있는데 1일 평균 이용률이 162명이상이 이용하고 있습니다. 운영상황은 수입이 8,300만원, 지출 이 7,900만원, 한 400만원 정도가 흑자여서지금까지 상당히 좋았었습니다. 효과는 1식에 1,500원의 저렴한 가격으로 운영하여 직원들이 좋아했습니다만 연간 14,900만원 중식비가 절감한다든가 그런 분석이 나오는데요 상록회에서 지원하는 친목활동회를 저희가 운영을 하고 있거든요 회원이 296명 입니다. 본청 정규직 공무원이 있고, 회비는 저희들이 2,000원씩 내고 있거든요 그리고 운영상황은 수입이 1,500만원 정도 되고 지출 이 1,200만원, 잔액이 300만원 정도 됩니다. 지출 내역으로는 직원들간의 경사가 10회 10만원씩해서 100만원이 나가고 애사가 13회 400만원, 전출이 10건 100만원, 퇴직 이 18건해서 500만원, 기타 100만원정도 해서 이정도 지출 을 합니다. 저희들이 앞으로 추진계획은 구내식당 식단을 개선해서 직원들의 의견을 청취해 다양한 식단을 조성하고 상록회 운영의 내실화를 위해서 직원 상조활동 체제에서 직원들의 단합 및 사기를 앙양할수 있는 다양한 프로그램 개발을 운영할 계획으로 지금 직원들의 후생복지를 위해 만전을 기하고 있습니다. 그다음 21페이지 인력동원자원 관리강화를 보고 말씀 드리겠습니다. 빈틈없고 효율적인 자원관리로 신속한 동원태세를 확립해서 기술인력을 철저히 조사해서 충분한 동원자원을 확보하기 위함으로 전시, 사변등 국가 비상사태 시 군사작전을 지원하기 위한 인력을 동원하는데 목적이 있습니다. 인력 동원 대상은 20-60의 남녀중 자격·면허 취득자 154개 418개 자격·면허증이 있습니다. 이것을 중점관리해서 대상업체 종사인력과 과학기술자들이 그 대상이 되겠습니다. 총인력동원자원은 773명이 되겠습니다. 저희들이 98년까지는 중점관리자원 확인의날을 연2회씩 3월달과 10월달에 하고 있습니다. 그래서 인력자원동원 실시계획을 98, 12월에 99년도 계획을 수립을 했고, 99년 추진계획은 중점관리자원 확인의날 행사 개최를 상·하반기 2회에 걸쳐서 하고 인력동원자 일 제정 비 및 전수조사를 99. 5월 ∼ 7월에 할 계획이고 2000년도 인력동원 실시계획을 99. 12월에 할 계획입니다. 그다음 22페이지 공공근로사업추진을 말씀드리겠습니다. 저희들이 지금 99. 1. 11 ∼ 12. 31까지 13억 6천 2백만원을 가지고 하는데 이 재원은 군비 50%, 도비 10%, 국비 40%로 구성이 되어있습니다. 당초는 11억천4백만원이었었는데 2억4천8백만원이 더 증액이 되서 13억6천2백만원이 되었습니다. 추진계획은 단계별로 구분되었는데 실업률 이 급증하는 상반기에 70%, 하반기에 30% 예산 집행을 목표로 하고 집행하고 있습니다. 여기에는 군 시행 정보화, 공공서비스등 14개사업에 15,800명이 지금 지원이 되었습니다. 읍·면 시행 공공생산성 및 환경정화사업에 46,110명이 투입되었습니다. 여기에 이제 주로 보면 도로정비라든가, 용배수준설, 등산로정비, 하천정비, 숲가꾸기, 가로수식재 사업등 6개사업을 중점적으로 추진하고 생산성 기반을 구축하고 있습니다. 전번 업무 보고 때 의원 님들께서 지적해 주신 공공근로사업을 하기 위해서 농촌근로사업의 본분이 상당히 헤이되고 있다는 이런 점들을 의원 님들의 말씀을 받들어가지고 그런것이 제대로 지켜지도록 근무시간에 철저히 근무를 할수 있도록 적극 지도하고 있다는 것을 이자리를 빌어서 보고 말씀 드립니다. 다음 23페이지 종합전산망 주전산기 시설에 대해서 보고 말씀 드리겠습니다. 이것도 역시 연금 매점자리 1층에다가 5억 9천만원을 들여서 저희들이 지금 실시하고 있습니다. 전번에 5억 9천만원이라는 것은 예산 사정상 3억9천만원만 지금 예산 을 확보했고 추경에 2억을 확보해야 이 사업이 마무리 될것 같습니다. 사업내역은 주전산기 및 부대장비 도입이 3억4천만원, 정보통신실 내부공사비가 2천5백만원, 주전산기 운영소프트웨어가 2천5백만원, 근거리통신망시설공사비 2억은 앞으로 예산 을 확보해야 할 예산 이 되겠습니다. 저희들이 금년도에는 정보통신실 환경공사를 2∼3월에 끝내고 주전산기, 운영소프트웨어, 부대장비를 4∼6월 사이에 끝내고 근거리통신망 시설을 6∼7월까지 완료할 계획입니다. 그다음 24페이지 컴퓨터 2000년 문제 해결은 지금 저희들이 총사업비 8천8백만원을 들여서 1월∼12월까지 끝내야 될 사업입니다. 이 사업은 전국적으로 문제가 있지만은 부안군내 각계당 문제가 있어서 2000. 1. 1 부터는 당장 문제점이 되면은 문제가 발생하는 상황이기 때문에 자체적으로 각계마다 해당되는 기관이라든가 업체를 정돈을 좀 시켜서 준비중에 있습니다. 그래서 다른 계에도 해당되는가도 해서 저희도 우리 부안군 군내에서는 컴퓨터 2000년 문제가 2000. 1. 1 부터 발생하지 않도록 철저히 대비하고 있다는 것을 말씀 드립니다. 저희 자체 사업내용은 하드웨어 온라인용 단말기 73대를 구입하고 소프트웨어 5종은 관련실과소와 긴밀히 협조해서 사업비가 확보될 수 있도록 지금 추진하고 있습니다. 98년도에도 저희들이 큰 문제없이 준비해 왔습니다만 99년도에는 저희들 자체 뿐만아니라 조금전에 말씀드렸지만 부안군 타기관이라든가 업체에서도 이런일이 발생치 않도록 철저히 점검을 해서 저희들 부안군내에는 문제점이 없도록 철저히 대비를 하겠습니다. 그다음 25페이지 민방위교육에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들의 민방위 편성은 413개대 9,699명이 되겠습니다. 교육대상은 민방위대 편입후 1∼4년차 대원입니다. 저희가 제대를 하면은 23살쯤 먹지 않습니까? 그러면은 그때부터 4년동안 교육을 받는데 연간 8시간 상·하반기 2회를 받게 됩니다. 민방위 교육은 2,125명이 있고 중앙교육 입교는 4명이 있겠습니다. 그다음 99년에 저희들이 사업비는 1,000만원을 확보했는데 군비 700만원, 도비 100만원, 국비 200만원으로 확보가 되어 있습니다. 지금 저희들이 99년도 추진은 사업비를 1,000만원 확보해야 되는데 600만원 확보를 했고 400만원은 지금 실기강사 수당 으로 미확보되어 있습니다. 미확보로 교육에 지장을 주지 않을까 해서 이것도 역시 추경에 계상을 해주셨으면 하는 바램입니다. 기대효과는 각종재난의 철저한 예방과 신속한 사태수습, 안보의식 함양으로 튼튼한 지역방위태세를 확립하는데 도움이 되지 않을까 생각됩니다. 그다음 민방위 훈련은, 여기서 민방위 훈련은 무엇이고 민방위 교육은 무엇이냐 의원 님들이 혼란해 하실겁니다. 아까 말씀드린것 처럼 저희들이 민방위 대상자가 민방위 교육대상자는 아까 말씀드린것처럼 23세에 제대를 해서 4년간 교육을 받는것이 민방위 교육이고 민방위 훈련은 말 하자 면 4년간 교육받은 사람을 제외한 60세까지의 이분들은 민방위 훈련을 받아야 하는 사람들입니다. 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다. 이것도 역시 연간 9회에 걸쳐서 대피훈련이라든가 방재훈련, 비 상소 집훈련 오늘 아침에도 했습니다만 이런것들을 실시하는데도 15일 실시하는게 원칙입니다. 종류를 보면 민방공 대피훈련 그다음 방재훈련 이런것들이 있는데 이것도 역시 저희들이 99년도에 4백만원의 예산 을 확보를 했습니다. 연간훈련 수립계획은 1월에 세웠고 비 상소 집훈련은 오늘 아침 6시에 실시한 바 있습니다. 민방공대피훈련은 3,6,8,11월에 걸쳐서 하고 사태수습훈련이라고 해서 화생방방호훈련이 부안읍에 3월에 있고 6월에 산불대비훈련이 보안면에 있고 11월에 겨울철 재난훈련이 진서면에서 있습니다. 그다음 방재훈련은 4월에 가스폭발이 행안면, 5월에는 해일피해를 하서면, 9월에 지진대비는 주산면, 10월은 대·여수로 수문개방대비 주민 대피는 변산면 이런것을 할 계획입니다. 기대효과로서는 지역 특성에 알맞는 시범훈련을 실시하고 내실 있는 훈련으로 훈련 효과를 극대화 시키는데 저희들이 효과를 두는데 목적을 두고 있습니다. 이상으로 99년 주요시책에 대해서 저희과 업무를 보고 말씀 드렸습니다.

자치행정 과장님 수고하셨습니다. 방금 청취하신 자치행정 과 소관업무에 대하여 질의 하실 위원 님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 다만 오전에도 말씀을 드렸지만 이건 업무 보고 이기 때문에 질의 와 질문 을 구분하셔서 업무 보고 이외의 질문 은 삼가해 주시고 질의 를 해주시기를 당부 드리겠습니다. 질의 하실 분 있으면 질의 하여 주십시오.

군수 실 365일 개방하는 것은 사실입니다. 저희들이 지금 군수 님이 계실때에는 직접 민원인과 상담하고 출장중일 때에는 부속실 근무 직원이 민원인을 상담하고 있다고 생각해 주신다면은 이해가 가실걸로 저는 알고 있습니다.

부속실에서는요 저녁에도 군수 님· 부군수 님 들어오시면 전화연결을 해드리고 민원인들이 오셔서 군수 민을 뵙지 못하고 돌아갈때에는 어느때든지 사전 전화 동의 가 되면은 군수 님이 들어오셔서 그분한테 전화를 해서 민원인과 통화 하는 등 민원관리에 철저히 하고 있습니다.

저는 그렇게 생각지 않습니다. 그때 행태하고 같다는 말씀에 저는 그렇게 생각되지 않습니다.

모으는 것이 아니고요, 아까 보고 드린것처럼 편안한 장소 즉 모정에 군민들이 모여 계시면은 거기가서 같이 대화를 하고 회관에 모여계시면 거기가서 대화를하고 지금 의원 님들도 잘 알겠지만 금년 겨울에 보니까요, 농촌 풍토 환경이 변화하고 있더라구요. 농촌에 젊은사람이 없지 않습니까? 그게그러니까 자기들이 낮에는 집에 혼자 있기 마련인데 요즘에는 농장이나 회관에 모이시더라구요 자연스럽게, 그러면은 서로 이웃지간에 쌀이랑 걷어서 밥도해서 드시고 김치라고 가져다가 같이 나눠먹고 그런 자연스런 농촌으로 변화되드라니까요. 가령 김 의원 님 말씀하신것처럼 그런데 가서 군수 님이 자연스럽게 대화할수 있는 기회를 갖도록 그렇게 추진할 계획입니다.

의원 님께서 염려하신 그러한 문제점이 발생되지 않도록 운영이 묘를 살려 나가면서 추진하도록 하겠습니다.

다른 위원 님 질의 하실 위원 님 있으시면 질의 하여 주십시오.