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대구 중구의회 발언

이영길 의원 발언

제77회 제2차 내무위원회1999-03-27

이영길 의원 프로필 보기 →

진연

김진연위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제77회 대구광역시중구의회 임시회 제2차 내무위원회 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 바쁘신데도 불구하시고 참석하여 주셔서 대단히 감사합니다. 먼저 사무국으로부터 보고가 있겠습니다.
박순호 씨 수고하셨습니다. 회의진행 순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 해당 과장으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고를 들은 후 질의답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 1. 대구광역시중구지방공무원직장협의회의설립·운영에관한조례안(구청장 제출)

10시08분

그럼 의사일정 제1항 대구광역시중구지방공무원직장협의회의설립·운영에관한조례안을 상정합니다. 본안건을 제안하신 총무과장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
병윤

박병윤총무과장

총무과장 박병윤입니다. 대구광역시중구지방공무원직장협의회의설 입·운영에관한조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.
진연

김진연위원장

총무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
동일

남동일전문위원

전문위원 남동일입니다. 대구광역시중구지방공무원직장협의회의설립·운영에관한조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고 2페이지입니다. (보고사항 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
진연

김진연위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 최인곤위원님. 총무과장 발언대로 나오시기 바랍니다.
인곤

최인곤위원

최인곤위원입니다. 가입금지되는 공무원이 많은데 만약에 이 부서에 근무하다가 타 부서로 옮길 경우에는 탈퇴를 해야 되죠?
병윤

박병윤총무과장

예.
인곤

최인곤위원

꼭 탈퇴를 해야 될 이유가 있습니까?
병윤

박병윤총무과장

법상 그건 그렇게 규정이 돼 있습니다.
런데

그런데최인곤위원

본위원이 보기로는 이 부서에 근무했으면 내용을 다 알고 있는데 그 부서를 탈퇴하고 다른 부서가서 다시 재가입하고 이건 형평성에 맞지 않다고 생각하는데 과장님, 어떻게 생각하십니까?
병윤

박병윤총무과장

그건 법적으로 그렇게 하기로 돼 있는 거기 때문에...
인곤

최인곤위원

법적이라도 잘못된 부분은 다시 건의해서 수정을 할 수 있어야 되거든요. 본위원이 볼 때는 이 부서에 근무하다가 딴 부서 갈 때는 탈퇴를 하고 다시 인사이동해서 그 부서 갈 때는 다시 가입해야 되는 그런 입장이죠?
병윤

박병윤총무과장

그렇죠.
그럴

그럴최인곤위원

경우는 법적으로 잘못된 건 보완을 해서 하는 게 안 좋겠나 싶습니다. 본위원이 볼 때는 그럴 경우에는 괜히 탈퇴할 필요있겠나, 그냥 있는 게 안 낫겠나 이렇게 생각되는데 과장님 견해는 어떻습니까?
병윤

박병윤총무과장

조례라 하는 건 법에 근거를 두고 조례를 제정하는 겁니다.
아니

아니최인곤위원

, 물론 법도 잘못된 부분은 수정을 해야죠, 건의해서. 이게 아마 우리 중구뿐만 아니고 타 구에서도 이렇게 건의 올 수도 있습니다. 그래서 그게 아니다 싶으면 다시 수정해서라도 어떻게 고칠, 건의할 의향은 없습니까?
병윤

박병윤총무과장

법이라 하는 게 국회에서 개정하는 건 아닙니다. 우리가 앞으로 운영과정에서 그런 문제가 있는 건 건의를 하는 방향으로...
인곤

최인곤위원

할 의향있습니까?
병윤

박병윤총무과장

건의를 하겠습니다.
러면

그러면최인곤위원

과장님은 어떻습니까? 이 부분에 대해서 건의를 해 볼만 하다고 생각되십니까? 어떻습니까?
병윤

박병윤총무과장

그런데 물론 직무에 관한 그 부서에 근무를 함으로서 기밀이라든지 그런 사항이 발생할 수 있는 건데 업무자체가 무슨 영구적인 게 아니고 수시로 그때그때 발생하기 때문에 꼭 그럴 필요가 있겠나 그런 생각도 듭니다. 근무를 하는 기간 중에 사안이 발생하는 거지, 영구적으로 그런 기밀은 없다고 봅니다.
런데

그런데최인곤위원

이 부서에 있다고 해서 특별한 몇급 비밀 그런 것까지는 없을 걸로 보는데 과장님은 그러면 건의하는 게 안 맞다 이렇게 생각됩니까?
병윤

박병윤총무과장

운영과정에서 무슨 미비점이 나타날 경우에는 상부기관에 건의를 하도록 하겠습니다.
나면

나타나면최인곤위원

한다 말입니까? 지금 한다 그런 뜻이 아니다 그죠? 그러면 다시 정리합시다. 이 부서에도 탈퇴를 안하고 그냥 둘 수 있는 쪽으로 건의를 해볼 의향이 있습니까? 없습니까?
병윤

박병윤총무과장

아니, 운영과정에서 종합적으로, 전반적으로...
저도

저도최인곤위원

그 말 알았습니다. 알았는데, 앞으로가 아니고 이 상태에서 묻는 겁니다.
병윤

박병윤총무과장

이 상태는 운영도 하지 않았는데 무슨 미비점이, 어떤 시정사항이, 어떤 걸 시정해야 될는지 구체적으로 파악되는 게 없기 때문에 일단 운영해 보고 그 과정에서 문제점이 있는 것은 우리 상부기관에 보고를 해서 건의를 하도록 하겠습니다.
원은

본위원은최인곤위원

조금전에도 이야기했는데 인사가 보면, 보통 1년에서 2년 사이에 인사가 되죠? 인사가 보통 안 그렇습니까?
병윤

박병윤총무과장

오래 근무를 하는 사람은 오래 근무를 합니다.
물론

물론최인곤위원

할 수도 있겠지만 보편적으로 봐서 안 그렇습니까. 그렇지요? 1년 내지 2년 사이를 봤을 때 탈퇴해서 다시 또 가입한다. 글쎄, 그게 형평에 맞지 않겠다 이렇게 생각했습니다. 그리고 가입 안할 경우에 그 부서외에 어떤 불이익은 있습니까?
병윤

박병윤총무과장

전혀 그런 게 없습니다.
이익

불이익최인곤위원

당하고 그런 게 없습니까?
병윤

박병윤총무과장

예.
그럼

그럼최인곤위원

지금 일반개인회사 노사하고 비슷한 성격을 지니는 것 같은데 만약 그럴 경우에 어떤 타 단체에서 나중에 가입을 해서 그런 문제점은 없겠습니까?
병윤

박병윤총무과장

타 단체가, 가입은 공무원에 국한하고 있습니다.
물론

물론최인곤위원

그건 그런데 그죠, 물론 공무원인데 지금 개인회사에 보면 노조가 지원이 안 나갑디까? 만약 A회사 같으면 노조에서 지원나가고 하거든요. 만약 우리 공무원도 그거하고 관계없겠습니까?
병윤

박병윤총무과장

그런 거하고 관계없습니다. 단체행동권은 없습니다. 단결권과 단체협상권만 주어집니다.
래서

그래서최인곤위원

본위원이 볼 때는 비슷한 성격인 같아서 혹시나 싶어서 질문하는 겁니다.
병윤

박병윤총무과장

그런 건 없습니다.
인곤

최인곤위원

이상입니다.
진연

김진연위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이상옥위원 질의하십시오.
기에

여기에이상옥위원

보면 6급 이상만...
병윤

박병윤총무과장

6급 이하입니다.
상옥

이상옥위원

6급 이하입니까?
병윤

박병윤총무과장

이하입니다. 고용직, 기능직부터 시작해서 7급까지가 직급으로서는 되고 또 업무분장에는 아까 조금전에도 이야기했듯이 병무라든지 차량기사라든지 예산, 비밀, 인사 이런 게 7급이 되더라도 제외가 되겠습니다.
만약

만약이상옥위원

이걸 협의해 보면, 쉽게 이야기해서 노동조합 같은 건데 그죠?
병윤

박병윤총무과장

그런 성격이죠.
약에

만약에이상옥위원

그러한 모임이 있어서 공무원, 중구청 같으면 중구청에서 운영하는데 무슨 애로는 없겠습니까? 좋은 점이 뭐고 나쁜 점은 없습니까?
병윤

박병윤총무과장

공무원 신분이 있으니까 공무원법에 상위법이 있으니까 그런 쪽으로 제한을 받습니다. 받고, 단지 아까도 이야기했습니다마는 근무환경개선이라든지 업무능률향상, 고충처리 위주로 운영이 되리라고 봅니다.
니까

그러니까이상옥위원

보통 보면 노동조합이 돼가지고 거기에서 예우든지 뭐든지 마음에 안 들면 모여서 회의도 하고 하는 시끄러운...
병윤

박병윤총무과장

단체행동권은 없습니다.
그런

그런이상옥위원

것은 없습니까?
병윤

박병윤총무과장

예.
태여

구태여이상옥위원

이런 것을 만들 아무런 이유도 없지 싶은데, 좋은 것도 없지 싶은데 왜 만드는지 모르겠네. 좋은 거 있습니까?
병윤

박병윤총무과장

상하간에 우리가 그런 협의회를 운영함으로 인해서 허심탄회하게 기관장이 하는 여러 가지 일에 대해서, 사실 관료조직에 있어서 언로라든지 그런 게 막힐 경우가 있습니다. 그래서 이런 걸 시정하기 위해서 서로 안을 내놓고, 그런 의미에서 이건 좋은 협의회가 되리라고 봅니다.
상옥

이상옥위원

이 문제를 본위원이 생각할 때는 사람들이 모이게 되면 어차피 말이 많고 이런 게 있기 때문에, 한국사람들은 뭉치면 별로 안 좋거든요. 노동조합 같으면 이득보다도 손실이 더 많기 때문에 제가 볼 때는 이런 게 없는 게 안 맞나 싶은데... 이상입니다.
병윤

박병윤총무과장

그건 생각하기 나름입니다마는 지금 추세가 이런 걸 민주화 과정으로 보고있고 그래서 건전하게 운영하면 조직에 많은 도움이 되리라고 봅니다. 그리고 참고적으로 다른 구청이라든지 시에서는 그게 벌써 제정이 됐습니다.
진연

김진연위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 본 위원장이 한마디 물어보겠습니다. 지금 가입대상자 인원이 구본청, 보건소, 의회사무국 쪽으로 몇 명이 됩니까?
병윤

박병윤총무과장

구청에는 현원이 현재 646명입니다. 그 중에 가입대상이 416명, 대상금지대상공무원 230명 해서 그렇게 돼 있고, 보건소에는 현원이 현재 43명인데 29명이 가입대상이 돼 있습니다. 그리고 의회사무국은 총 현원이 15명 중에 가입대상이 5명이 되겠습니다.
진연

김진연위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론과 축조심사 순서이지만 생략하고 표결을 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 위원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제1항 대구광역시중구지방공무원직장협의회의설립·운영에관한조례안을 원안대로 의결코자 하는데 먼저 찬성하시는 위원 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 반대하시는 위원 계십니까? 표결결과 재석위원 5명 중 찬성4명, 반대1명 과반수의 찬성입니다. 따라서 의사일정 제1항 대구광역시중구지방공무원직장협의회의설립·운영에관한조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 대구광역시중구지명위원회운영조례안(구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시27분

다음은 의사일정 제2항 대구광역시중구지명위원회조례안을 상정합니다. 본안건을 제안하신 민원봉사과장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
무웅

장무웅민원봉사과장

민원봉사과장 장무웅입니다. 대구광역시중구지명위원회운영조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
진연

김진연위원장

민원봉사과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
동일

남동일전문위원

전문위원 남동일입니다. 대구광역시중구지명위원회조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 5페이지입니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
진연

김진연위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원 계십니까?
영길

이영길위원

위원장님.
진연

김진연위원장

이영길위원 질의하십시오. 민원봉사과장 발언대로 나오십시오.
영길

이영길위원

과장님, 도로지명을 예를 들어, 미국 뉴욕 같이 1번가, 2번가 해가지고 도로를 따라서 번지가 1번지부터 찾기 쉽도록 한다는 그렇게 한다는 뜻입니까?
무웅

장무웅민원봉사과장

이건 각 동별로 현재 출구조사를 하고 있습니다. 저희들이 출구조사를 시작하고 있는데 기점과 종점이 있습니다. 도로에는 기점과 종점이 있기 때문에 기점에서 우측 건물은 짝수, 좌측은 홀수 이런 식으로 한 골목을 1번부터 20번 가구가 있으면 20번까지...
도로

도로이영길위원

따라서 번지를 그렇게 정한다 하는 그런 거 아닙니까? 그게 미국 뉴욕 같은데 1번가, 2번가 맨 그런 식...
무웅

장무웅민원봉사과장

예, 그런 식입니다.
러면

그러면이영길위원

법정동을 바꾸겠네, 명칭을?
무웅

장무웅민원봉사과장

명칭을 법정동이라고는 안 붙입니다. 도로명을...
명만

도로명만이영길위원

붙이지 법정동 번지는 안 바꾸겠네? 명칭은 변하는 거 없겠네?
무웅

장무웅민원봉사과장

예, 없습니다. 현재 사용하고 있는 주소라든지 소유개념번호는, 재산권행사하는 번호는 그대로 두되 이건 생활주소입니다. 생활주소.
영길

이영길위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
진연

김진연위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론과 축조심사 순서이지만 생략하고 표결을 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 위원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제2항 대구광역시중구지명위원회조례안을 원안대로 의결코자 하는데 먼저 찬성하시는 위원 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과 재석위원 6명 중 찬성 6명 만장일치 찬성입니다. 따라서 의사일정 제2항 대구광역시중구지명위원회조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 대구광역시중구구세감면조례중개정조례안(구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시35분

다음은 의사일정 제3항 대구광역시중구구세감면조례중개정조례안을 상정합니다. 본안건을 제안하신 세무과장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영환

서영환세무과장

세무과장 서영환입니다. 대구광역시중구구세감면조례중개정조례안에 대하여 보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
진연

김진연위원장

세무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
동일

남동일전문위원

전문위원 남동일입니다. 검토보고서 7페이지입니다. 대구광역시중구구세감면조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
진연

김진연위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원 계십니까?
상옥

이상옥위원

예.
진연

김진연위원장

예, 이상옥위원. 세무과장 발언대로 나오시기 바랍니다.
상옥

이상옥위원

이상옥위원입니다. 과장님, 중구에 현재 미분양 아파트가 몇 세대가 있습니까? 우리 중구에 미분양 아파트가?
영환

서영환세무과장

중구에 미분양 아파트는 지금 현재는 없습니다. 저희 소관이 아니지마는 제가 파악하기로는 없습니다.
만약

만약이상옥위원

세법에 이것이 통과돼가지고 세율이 많이 된다 하면 1년에 중구에 액수가 대충 얼마됩니까? 예상하고 있습니까?
영환

서영환세무과장

지금 현재 중구에 미분양 아파트에 대해서 감면에 대해서 하면 얼마되겠느냐?
하고

그거하고이상옥위원

이번에 확정돼가지고 차하고 아파트하고 세금이 많이 되는 액수가 1년에 얼마쯤 되느냐 이 말입니다.
영환

서영환세무과장

이 개념을 제가 보충설명드리겠습니다. 여기에 두 가지가 지금 하는 건 전부 다 국민을, 시민을 위해서 감면조치하는 겁니다. 그러면 첫째 개념을 설명드리겠습니다. 바로 지금 현재 지방세법시행령 제84조6항에 보시면 경자동차에 등 이렇게 돼 있습니다. '등' 그러면 경자동차는 면허세를 얼마나 받나 하면 5조원해서 1만2,000원 받습니다. '등' 이런데, 상위법의 시행법 여기에서 시행령 84조6항을 이번에 삭제가 됐습니다. 삭제가 되고 보니까 밑에 있는 차량관리법 제3조 동 규칙에 의해서 이번 조례 안하면 어떠냐 하면, 바로 시민들이 어떠냐 하면 5종으로 부과하지 못하고 바로 4종으로 해서 1만8,000원을 부과를 해야 된다 그 말입니다. 알겠습니까? 그래서 이걸 만약에 안분한다 하면 99년도 1월1일 소급해서 처리돼야 되는 겁니다. 그럼 지금 현재 거기서 감면을 하고 안하고 문제가 아니고 지금 현재 상태에서는 이 법을 함으로서 주민이 세부담을 적게 하는 거고 만약에 예를 들면, 이걸 부과를 해서 이번에 통과가 안 됐다고 가정할 때는 5종을 1만2,000원을 하던 걸 가지고 1만8,000원으로 하면 약 한 2만건의 돈이 얼마 추가가 되나 하면 1,100만원이 듭니다. 주민이 손해를 많이 본다 그 말입니다.
상옥

이상옥위원

1년에 세입...
영환

서영환세무과장

예, 우리 경자동차에 대한 대수가 얼마냐 하면 1만9,000건 그러니까 1만2,000원 우리가 현재대로 5종을 부과할 경우에는 얼마냐 하면 2,100만원인데 만약 이걸 4종으로 해서 1만8,000원으로 할 경우에는 3,200만원 1,100만원의 차익이 생긴다, 무슨 말인지 알겠습니까? 또 한 가지는 주택안, 지금 현재 정부시책 주택의 경기가 많이 부진합니다. 정부시책에서 어떻게 하면 주택을 활성화하느냐, 과거에는 재산세를 하고 할 때는 모든 세금을 매길 때는 집을 사면 과세표준액에 의해서 금액에 따라서 급을 1,000분의 10, 20 막 때려 매깁니다. 이렇지만 어려운 시기에서 미분양에 대해서 오늘 통과되고 공포일로부터 사업자가 승인이 들어오면 앞으로 미분양에 대해서는 얼마를 하든지간에 1,000분의 3만 기준을 잡아가지고 했는 겁니다.
그건

그건이상옥위원

그렇지만 만약 아파트 신청됐는 건 미분양 아파트하는 개념이 언제부터 언제까지입니까?
영환

서영환세무과장

예, 바로 그거 아닙니까? 오늘 통과 안 합니까? 하면 의회에 오늘 넘어가면 공포일로부터 시행한다 하면 한 15일전에 공포를 한다 말입니다. 공포한 날로부터 시행되면 공포날부터 어떤가 하면 중구에 아파트 업자가 신청을 우리 건축과 들어오면 그거부터 앞으로 미분양에, 미분양이 안되면, 다 되면 관계없는데 미분양에 대한 데 대해서는 1,000분의 3을 적용함으로서...
원이

본위원이이상옥위원

묻는 것은 아파트를 지었을 때 예를 들어 미분양이라 하는 개념이 언제부터 언제까지입니까? 언제부터 미분양 아파트 되느냐 이겁니다.
영환

서영환세무과장

그럼 예를 들어 설명드리죠. 미분양에 대한 개념을 말씀하는 거 아닙니까? 이번에 만약에 4월15일날 공포를 했다 말입니다. 하면 효력을 발생합니다. 만약 이위원님이 주택업자를 가정할 때 신청한다 말입니다. 아파트하는데 신청 안 합니까? 신청하면 아파트가 1년 돼서 지을 수도 있고 2년 돼서 지을 수도 있고 돈 없으면 3년 돼서 지을 수도 있는 거 아닙니까? 그러면 언제 이걸 민간인들에게 공고를 합니다. 아파트 분양을 한다 말입니다. 분양한 날짜 안 있습니까? 할 때 내년에 5월20일 분양을 했다 해가지고 1,000세대 될 때 500세대는 되고 나머지 500세대는 분양이 안 됐다, 그 시점에 해서 그 사람은 1,000분의 3을 해서 혜택을 준다 그 말입니다.
제가

제가이상옥위원

묻는 것은 그런 뜻이 아니고...
영환

서영환세무과장

그러면요?
집을

집을이상옥위원

만약에 분양을 하는데 분양을 오늘부터 한다 하면 예를 들어 건축허가가 나서 준공검사가 되고 난 뒤에 언제까지가 미분양이냐 말입니다. 건축허가가 난 뒤부터...
영환

서영환세무과장

건축허가 그걸 구애받을...
검사

준공검사이상옥위원

나고 뒤부터...
영환

서영환세무과장

아닙니다. 우리가 분양을 하는 거 안 있습니까? 우리가 민간주택이나 공공주택을 분양을 한다 하면 원칙적으로 건축법상에 보면 건축 밑에 있는 모든 공율이 한 20% 이상 돼가지고 분양을 한다 이렇게 됐다 말입니다. 그러면 지금 준 것은 건축허가를 이미 냈다 말입니다. 알겠습니까? 준공이 문제가 아니고 허가냈으면 공사가 20%만 되면 아파트를 분양한다 말입니다. 그러면 분양을 해서 하면 거기서 미분양 나올 거 아닙니까?
위원

본위원이상옥위원

이야기는 이것이 만약 분양할 때 1차, 2차 안 있습니까? 1차 다 안되면 2차 또 하고 안 합니까? 처음 분양해가지고 예를 들어 미분양이라고 할 때까지는 언제까지냐, 거리가 얼마나 되느냐 이 말입니다. 미분양이라고 얘기할 때가 거리가 얼마되느냐 이 말입니다.
영환

서영환세무과장

예, 그건 제가 말씀드리죠. 미분양에 대한 문제는 예를 들면 올해 사업자등록해서 내년 1월달에...
집을

집을이상옥위원

지어서 분양했을 경우 오늘 분양했는데...
영환

서영환세무과장

1차, 2차 분양하는 그 말 아닙니까?
약을

만약을이상옥위원

오늘부터 해서 집이 3분의 1 나갔고 3분의 2는 안 나갔다, 예를 들어서...
영환

서영환세무과장

또 2차 분양할 거 아닙니까? 2차 하면 또 몇% 나갈 거 아닙니까?
는데

하는데이상옥위원

만약에 본위원이 묻는 이야기는 집을 지어서 미분양하는 것이 언제부터가 미분양이냐 이런 이야기입니다.
진연

김진연위원장

팔기 시작해가지고 못 판 것을 언제까지 미분양으로 생각하느냐 그 말씀입니다.
영환

서영환세무과장

주택촉진법에서 1차 분양하고 2차 분양까지 안 합니까? 분양을 1차, 2차 주택사업소에 다 할 겁니다. 하면 거기에서 다하고 남은 걸 가지고 미분양으로 합니다.
영길

이영길위원

과장님, 이위원님 질문이... 위원장님, 제가 이해를 돕기 위해서 이위원님 질문하는 내용을 제가 과장님한테 말씀드리겠습니다. 무슨 이야기를 하시는지 답답하니까 내가 확실히 말씀드릴게요. 이위원님 말씀은 이런 이야기입니다. 우리가 3, 4년전에 주택촉진법으로서 노태우대통령 때 100만호 주택촉진법에 의해서 대단위 아파트를 짓는데 이 사람들이 아파트 분양이 안 됐는데도 100동을 지어가지고 70동은 나가고 30동은 분양이 안 됐는데도 아파트 다 바닥났다, 분양 다 됐다 한다고. 그랬어요. 전부 자기 PR하기 위해서 우리 아파트 분양 다 됐다 100%, 그래서 몇 년 동안 오다가 IMF 때문에 분양이 안되니까 그래도 분양 다 됐다 했어. 2, 3년전에 분양 다 됐다 해 놓고 정부에서는 뭐라 했느냐 하면 미분양 아파트 세제 혜택주겠다 조사하라 하니까 100% 아파트 분양했다 해 놓고 그때 가서 우리 아파트 50% 분양 안 됐다 하고 신청하는 거야. 우리 요새 어업협정하고 똑 같아요. 고기 100만톤 잡아놓고 50만톤밖에 안 잡았다고 신고해서 회담해가지고 실패하잖아요. 그거와 마찬가지로 분양을 안 해 놓고 100% 했다고 했다 이 말입니다. 그래서 세금혜택 주겠다 하는 게 예를 들어서 은행융자 주겠다 하면 "우리 아파트 100% 분양된 게 아니고 지금 50채 남아있습니다" 이러거든. 그걸 묻는 거야, 그 시점이 어디냐?
영환

서영환세무과장

예, 이건 재산세 기준시점이 5월1일자입니다. 알겠습니까? 재산세 기준시점 5월1일 현재를 기준 잡은 겁니다.
아니

아니이영길위원

이위원이 묻는 건 내가 아파트를 100채를 지었는데 100채를 지어서 분양을 4월달부터 합니다. 4월달부터 분양신청하잖아, 5월달에도 신청하는 놈 있고 6월달 돼도 하는 놈 있고, 4월달에 100% 다 됐으면 끝나는 건데 분양이 안 돼서 5월에도 하고 6월에도 하고 7월에도 하고 그래서 이게 분양이 안 됐다 하는 시점이 언제냐 그걸 묻는 겁니다. 그래야 세금혜택을 주지, 분양 안된 걸. 그 말이야.
진연

김진연위원장

분양을 시작하고 1년만에 혜택을 주느냐, 5개월만에 주느냐, 시기를 언제부터 미분양이라고 생각하느냐 이 말씀입니다.
사를

조사를이영길위원

하나, 과세할 때마다?
영환

서영환세무과장

매년 과세기준일이 5월1일자로 된다 말입니다. 과세시점을 가지고 5월1일자로 잡습니다. 그렇게 되는 겁니다.
예를

예를이상옥위원

들어 집을 지어서 분양하는데 5개월까지 안 팔리는 것이 미분양이냐, 안 그러면 1년후에 팔리는 것이 미분양이냐 이런 이야기입니다.
영환

서영환세무과장

안 팔리는 건 전부 미분양이다 말입니다.
그게

그게이상옥위원

언제부터냐 말입니다.
영환

서영환세무과장

이 세금은 재산세만 혜택을 본다 그 말입니다. 5월1일 기준입니다 매년 5월1일. 재산세가 5월1일 기준이고 단, 재산세만 과세를 첨부를 한다 그 말입니다. 5월1일 기준입니다.
그게

그게이상옥위원

아니고 말이 안 맞지, 예를 들어 4월달에 분양하는데 5월달 안 팔린다고 해서 미분양입니까? 아니지, 미분양하는 건 언제까지부터 미분양하느냐 이 말이야?
진연

김진연위원장

1개월돼도 미분양 쳐주느냐 이 말입니다. 4월달 분양 시작해서 5월달에 안 팔리는데 과세기준에 그렇다고 해서 미분양으로 쳐주느냐 그 말씀 아닙니까?. 한 달돼도 되느냐 이 말이야.
상옥

이상옥위원

한 번 분양 안된 건 계속 10년이든, 20년이든 미분양인데 내 이야기는 예를 들어 집을 지어서 분양하는데 그때 1차냐, 2차냐, 3차냐 그러면 한 달이냐, 석달이냐, 넉달이냐 그때부터 미분양이라 해야 될 거 아닙니까?
진연

김진연위원장

기간은 4월달부터 분양을 시작했는데 5월 기준해서 세금 매길 때까지 10채가 있었는데 한 채도 안 나갔다면 다 봐주느냐 그 말이야. 한 달 됐는데 봐주느냐 이 말입니다.
영환

서영환세무과장

재산세 기준을 5월1일 잡을 경우에 이렇게 됩니다. 모든 재산세를 부과하는 건 아파트가 준공돼야 되는 겁니다. 준공되기 전에는 과세 자체가 안되는 겁니다. 그럼 내년 4월달에 하든간에 5월달, 6월달에 하든간에 준공이 넘은 시점에서 보면 미분양이 나오는 겁니다. 준공 나오기 전에 어떤 미분양하는 문제는 판단을 할 수가 없는 겁니다. 법상 안된다 말입니다. 아파트가 10채가 있다 하면 5,000세대 같으면 그 중에 준공이 된 게 넘어오면 우리가 5월1일자 재산세 기준 잡아서 넘어오면 우리가 조사를 한다 말입니다. 가면 어느 단지에 그 중에 500세대 중에 250세대는 분양이 되고 250세대는 분양이 안 됐다. 그러면 그 기준에 의해서 우리가 부과를 한다 말입니다. 재산세만.
래도

그래도이상옥위원

안 맞지, 왜 안 맞느냐 하면 만약에 5월1일부터 시작한다 하면 예를 들어 4월20일날 준공났다, 어떤 업체 A는 준공이 앞의 해 6월달에 준공났다 그러면 어떤 업체는 한 달밖에 기간이 없고 어떤 업체는 1년 가까이 기간이 있고...
영환

서영환세무과장

그러니 기준시점을 잡아야 되는 거죠. 4월20일 돼서 준공 났으면 5월기준하는 거고 6월달 넘어갔다 하면 이제 말한대로 1년 넘어간다 그 말 아닙니까? 그렇게 해야 되는 겁니다.
상옥

이상옥위원

제 이야기는 5월1일 기준일이라고 이야기해도 만약에 아파트 준공이 나서 5개월이라든지 3개월이라든지 한정이 있어야 되는 거 아니냐 이 말입니다.
영환

서영환세무과장

아닙니다. 우리 재산세 기준일이 딱 잡혀...
라도

하루라도이상옥위원

그러면...
영환

서영환세무과장

예, 단 하루라도 이건 법상 기준일이 넘어가면 안되는 겁니다.
예, 안됩니다. 기준이 딱 잡혔기 때문에. 우리가 마음대로 재산세 기준시점...
평이

형평이이상옥위원

하나도 안 맞다, 어떤 데는 1년까지 여유있고 어떤 데는 하루밖에 여유없고 이러면 형평이 안 맞다 이 말입니다.
진연

김진연위원장

이상옥위원님 상세한 설명을 듣기 위해서 잠시 정회를 할까요?
상옥

이상옥위원

정회를 할 건 없고, 또 한 가지 묻고 싶은 건 전에도 질문할 때 중구의 공동화방지대책에 대해서...
영환

서영환세무과장

무슨 대책요?
상옥

이상옥위원

공동화방지대책에 대해서 당시 구청장한테도 질문했는데 여기 보면 업자를 위주로 해서 또 부동산 활성화를 위해서 이런 건 있는데 이것보다는 모든 앞으로 재개발한다든지 혹시 상가 짓는데도 이런 혜택을 줘가지고 중구에 집을 더 많이 짓고 할 수 있는 것까지 포함됐으면 안 좋겠나 싶은데 그런 생각은 없습니까?
영환

서영환세무과장

지금 현재 이위원님 말씀하신 건 이거하고는 별개입니다. 알겠습니까? 이거하고는 별개고 주택촉진법에 우리가 국민주택하기 위해서 앞으로 정부에서 그런 목적이 있었습니다. 있지마는 지금 현재 이위원님 말씀하는 건 앞으로 중구의 중심이 슬럼화가 나기 때문에 복합건물 어떤 문제를 가지고 어떻게 해가지고 중구의 어떤 활성화 문제를 말씀하시는 거 아닙니까? 그런 문제는 우리가 재개발문제, 복합문제는 별도 거기에서 해서 감면대책이 다 되고 있는 겁니다. 지금 현재 남산4동이나 시지 같은 경우인데 전부 다 이런 문제로 재개발해서는 면세 전부하고 있습니다. 그런 문제는 이거하고 별개입니다.
제가

제가이상옥위원

왜 이걸 묻느냐 하면 지금 의회에서도 많은 걸 지원받고 중구의 공동화하는 건 중구의 인구가 자꾸 없어지기 때문에 이걸 하기 위해서는 중구에서 인구를 유입시켜야 되는데 유입시키려고 하면 집을 많이 지어야 된다 말입니다. 집을 지으려고 하면 방금 이런 것처럼 중구에서도 세제감면, 조례개정 이런 걸 해서 그런 분들한테 세제혜택을 주면 중구에 집을 더 많이 안 짓겠느냐, 그러므로 해서 중구의 인구가 더 안 많아지겠느냐, 이런 걸 제가 두 번씩 이야기했는데 그때마다 앞으로 검토한다 했거든. 검토한 거 한 번도 없다고, 그런 것도 신경을 써가지고 확실히 했으면 좋겠다 이런 이야기입니다. 이상입니다.
영환

서영환세무과장

예, 잘 알겠습니다.
진연

김진연위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 세무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론과 축조심사 순서이지만 생략하고 표결을 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 위원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제3항 대구광역시중구구세감면조례중개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 먼저 찬성하시는 위원 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과 재석위원 6명 중 찬성6명 만장일치 찬성입니다. 따라서 의사일정 제3항 대구광역시중구구세감면조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 오늘 심사한 3건의 조례안에 대해서는 심사보고서를 작성하여 제4차 본회의에 보고토록 준비하겠습니다. 위원 여러분, 바쁘신데도 끝까지 성원을 이루어 주셔서 대단히 감사드립니다. 이상으로 제77회 대구광역시중구의회 임시회 제2차 내무위원회 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시05분 산회

출처 대구 중구의회 회의록