김성도건설과장
제가 알아서 답변하겠습니다. 강축도로는 지방도 918호 봉화~강구선으로 해안을 통과하는 강구 신대교에서 경정2리까지 18.7km입니다. 김의원께서 지적하신바 대로 급곡구간과 낭떠러지가 많아 관광코스로써의 기능은 전국에서 최고로 각광받고 있지만 고속주행시 위험요소가 다소 있다고 사료됩니다. 총 18.7km중 마을통과지점, 위험이 없다고 판단되는 지역을 제외하고는 9.3km에 안전시설 설치가 필요합니다. 지금까지 7.5km에 방호벽 4km, 가드레일 3.5km가 설치되어 있으며 ’99년도에 4,400만원을 투자하여 대탄, 창포, 노물, 석리, 하저, 경정3리 4지구에 512m를 4월 30일까지 완료예정으로 설치중에 있습니다. 금후 설치하여야 할 1.3km에 대하여는 도로관리청인 경상북도에 건의해서 계속적인 사업이 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 김영박 부의장께서 질문하신 ’98년 지역개발사업장의 잦은 설계변경사유 및 이로인한 재정난 초래 경위에 대해서, 당초 총 설계비 27억4,219만1,000원을 현장조사 미파악과 측량미흡으로 34억4,924만2,000원으로 설계변경 하여서 7억705만1,000원의 사업비를 증액시켜 군 재정난을 초래한 사유와 설계변경이 잦은데 따른 사유입니다. 지난 행정사무감사때 기 제출한 내용으로써 ’98년도 지역개발사업장은 농림사업 11건, 도로개설 7건, 소하천정비사업 2건, 총 20건이며 지역개발사업은 주로 국도비와 지방양여금 지원사업입니다. 설계변경의 주된 이유는 입찰잔액을 국고에 또는 도에 반납치 않고 앞으로 장래적으로 공사가 추진되어야 할, 즉 다시 말씀드리면 계속적으로 공사할 사항을 추가연장하여 설계변경 집행함으로써 주민에게는 이익이 되고 지역경기에는 도움이 되었으며, 별도로 군비는 투자되지 않았습니다. 김서규 의원께서 질문하신 34번 국도 급곡구간차선변경 개선방안입니다. 영덕읍 구미리 보국농원 옆 농로진입로는 국도선형개량공사시에 급곡구간임에도 차선을 농로방향으로 가깝게 표시하여 교통사고 위험이 있으므로 개선방안에 대해서 질문하셨습니다. 우리 34번 국도 구미리 구미 양수장 앞 도로는 교통사고 다발지역으로 사고를 예방하기 위하여 ’97년도에 부산지방국토관리청 포항국도유지건설사무소에서 선형개량 공사후 인근 보국농원 야적물로 인하여 이동차량의 시계가 불량하므로 국도와 농로가 접속되는 곳에 교통사고 위험요소가 다소 있습니다. 도로관리청인 부산지방국토관리청에 건의해서 사고예방을 위한 차선 이동 및 안전표지판 등 조치가 될 수 있도록 조치하겠습니다. 다음은 이원용 의원께서 질문하신 미비한 과속방지턱 설치개선입니다. 과속방지턱은 도로의 구조시설에 따라 원호형, 사다리꼴형으로 도색설치하도록 되어 있으나, 군 관내 교통량에 따라 불균형하게 설치되어 있으며 교통안전을 위하여 방지턱 전방에 안전표지 및 노면표지 속도제한 표지가 일부 지역에 미 설치된 이유를 말씀드리겠습니다. 과속방지턱의 기능은 차량의 수직방향에 물리적 충격을 주어 운전자에게 과속에 대한 심리적 부담을 느끼게 함으로써 차량의 주행속도를 줄이고 일반적으로 시간당 30km이하의 통과속도에서는 물리적 저항없이 완만하게 통과할 수 있습니다. 도로의 기능은 이동성과 적극성이 요구되며, 간선도로, 보조간선도로, 집산도로, 국지도로중 이동성이 필요한 국도 지방도에서 고속주행중 운전자의 급제동으로 인한 2차적 사고의 위험이 있어 설치할 수 없도록 규제하고 있으며 집산도로나 국지도로에서는 필요하다고 판단되는 장소에 최소로 설치할 수 있습니다. 우리군의 과속방지턱 설치지구는 31개소로, 형식은 원호형으로 설치되어 있으며 과속방지표지판, 최고속도제한표지판, 서행표지판, 거리표지판, 속도제한 노면표지, 서행노면표지를 설치하도록 되어 있습니다. ’97년 8월 30일 제정된 도로안전시설 설치 및 관리지침 이후에 설치된 과속방지턱 21개소는 지침에 따라서 시설을 완비하였으나, 동 지침 이전에 설치한 10개소는 표지판은 설치되어 있지 않습니다. 미설치된 10개소에 대하여 운전자가 쉽게 인지할 수 있도록 교통안전표지판을 예산 확보해서 금년중에 설치하도록 조치를 취하겠습니다. 최종열 의원께서 질문하신 밭기반 정비사업변경, 기계화확포장사업지구 및 7번국도 횡단배수로의 설치에 대해서 질문하셨습니다. 밭기반 정비사업은 영해 성내4리에 한자골지구가 영덕군 5개년계획에 ’99년 시행계획으로 되어 있습니다. 그러나 ’98년도 8월 17일날 농어촌진흥공사에서 밭기반 정비사업 대상지를 한자골 지구를 포함해서 일제 조사를 했습니다. ’98년 9월 19일 경상북도에 ’99년 밭기반정비사업 시행예정지 보고를 영해면 성내 4리 한자골 지구 6.4ha를 보고한 바가 있으나, 농림사업시행지침서에 의거 작목별 최소개발규모 기준미달 및 대상면적 부족으로 지원 우선순위에서 ’98년 10월 16일 경북도에서 달산면 흥기3리 15.4ha 궁터지구가 예정지구로 선정되어 현재 시행중에 있습니다. 참고로 작목별 최소개발 규모상 과수단지의 경우는 10ha이상이나 한자골 지구 6.4ha로 지원순위대상에 면적부족으로 5순위입니다. 다음은 ’99년도 기계화 경작로 확포장사업은 12km에 12억4,800만원으로써 지품원전에 1.1km, 병곡면 덕천, 송천, 원황리 대구획 경지정리사업구역에 10.9km를 시행하게 되어 있으며, 기계화 경작로 확포장사업은 반드시 경지정리사업시행 완료된 지구에 시행토록 되어 있으므로 영해면 연평들은 대구획경지재정리 사업후 시행토록 하겠습니다. 다음은 영해면 연평리 주유소 앞 토마토 간이집하장 앞 횡단배수로는 국도7호선 횡단배수로가 단면 부족 및 시설노후화로 상습 침수지역으로 주민의 재산을 보호하기 위해서 ’98년 8월 12일 부산지방국토관리청 포항국도유지건설사무소를 방문하여 시설개선을 협의하고, 동년 8월 18일 배수원활을 위한 시설이 필요하다는 긍정적인 회시를 받았습니다. 이후 수 차에 걸친 전화 문의와 금년 2월 3일 사업추진시기 등 구체적인 내용을 회시 요구한 공문을 발송했습니다. 동년 2월말 사업지구가 확정되어 현재 3월 20일부터 4월 30일까지 실시 설계용역중에 있습니다. 이것이 완료되면 우수기 전에 수해상습지구를 해소하는데 특단의 조치를 취하도록 관련 관리청과 협의토록 계속 추진하겠습니다. 송종인 의원께서 질문하신 대진교량가설 및 해안도로 확장대책입니다. 내용은 대진교량공사 추진현황과 완공예정일은? 두 번째는 병곡~영해간 해안도로협소로 피서철이면 통행에 불편이 많으므로 확장추진계획, 세 번째로 영해~영양~봉화를 경유한 서울도착 소요시간이 3시간 30분이므로 행정적으로 건의할 용의는? 대진교량가설은 교량비 300m에 총사업비 96억2,000만원으로 ’96년 12월 20일 착공해서 ’99년 12월 19일 준공예정으로 추진하고 있으며, ’98년도까지 45억500만원을 투자하였으며, ’99년도에도 26억5,000만원으로 설계중에 있습니다. 정부 긴축재정으로 사업비 재원이 다소 감축되어 예정보다 1년 늦은 2,000년도에는 완공계획으로 추진하고 있습니다. 두 번째로 경정~병곡간은 군도 7호선으로 총연장 15.4km중 ’98년까지 13km가 확포장되었으며 대진교량설치 완료후에 병곡구간인 미개설 2.36km를 연차적으로 빨리 확포장토록 하겠습니다. 세 번째로 건설교통부 국가기간교통망 계획에 의하면 국가기간교통망의 저변확대를 위하여 동서 6축국도 34호선 영덕에서 안동~상주간은 2012년까지, 동서 5축국도 36호선은 2020년까지 전국토에 남북 7축, 동서 9축의 도로망을 완성토록 계획되어 지역별 교통해소에 역점을 두고 추진하고 있습니다. 이병환 의원께서 질문하신 경지정리와 일반공사의 시공법에 대해서 말씀드리겠습니다. 경지정리사업시에 석력제거 조사함량과 석력함량에 대한 조치가 지켜지는지에 대해서 말씀드리겠습니다. 경지정리기본설계시에 토양조사를 실시해서 토양의 형태와 특성에 따라 토양종류를 구분하고 각 토양별 특성에 알맞는 토양개량방안을 제시함으로써 작물생육 및 영농관리에 적합한 환경조성으로 농업생산력을 증대하고 있으며 석력제거는 영농관리의 효율성제고를 위해 토양성분 조사 후 원토의 토성이 양호하고 석력함량이 20%이하인 경우와 복토구간에서 석력제거 병행 복토시에는 석력크기 지정 15cm 이상을 대상하고 있으며 아울러 지구내에 지표 도출된 자갈, 돌무덤 암석의 제거는 별도로 계상하여 시행하고 있습니다. 따라서 이 기준에 미달시는 설계 계상하지 않아도 현장에서 제거하고 있습니다. 참고로 말씀드리면 경지정리사업시에 복토에 대해서 짧게 설명드리겠습니다. 불량토층으로 인해서 작물 생육 및 경작에 지장이 있을시는 작토층 조성을 위하여 복토심을 산출기준을 적용, 복토 처리하되 석질 염도에서는 작토층이 얕거나 전층이 석력함량 20%이상일 때, 석력함양 및 석력의 크기에 따라 복토심을 계상하여 산정하고 복토심은 15cm내지 25cm로 기준하나 일반적으로 우리 도내에서는 20cm를 평균치로 설계하고 있습니다. 두 번째, 철근 산소절단에 대한 대책을 말씀드리겠습니다. 종전에 산소용접기로 일부 소규모 공사에서는 절단한 사례가 현장에 있었습니다. 지난 의원님의 지적사항으로 토목직 공무원들을 교육시켜 현재 추진하고 있는 사업은 철근 가공시에 절단기를 사용토록 하고 산소절단은 사용치 않고 있습니다. 세 번째, 주민과 함께하는 협동사업시 와이어매시 시공이 잘못되었을 때의 책임소재와 그에 따른 대책을 말씀드리겠습니다. 금년도 우리군의 시범사업으로 추진하는 주민과 함께하는 협동사업은 9개읍면 49개지구에 사업비 6억8,560만3,000원으로 마을진입로, 마을안길, 농로포장사업을 시행하고 있습니다. 공사계약방법은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조 제1항 7호 및 소규모지역사업 및 묘목재배사업의 계약에 관한 사무처리규칙에 의거 마을 대표자와 마을주민의 합의 결정에 의해서 계약하므로 본 공사의 부실시공에 따른 하자책임을 마을주민에게 있다고 보나, 이 협동사업의 완벽한 시공을 위하여 포장에 주요공정인 거푸집설치, 와이어매시 설치, 레미콘타설시에는 공사감독 공무원을 입회토록 하여서 부실시공을 사전에 방지토록 책임 지도감독에 철저를 기하고 있습니다. 네 번째로 계절별 양생기간은 콘크리트 양생은 시멘트의 수화작용, 즉 다시말하면 발열량에 의하여 양생효과의 대부분은 초기양생기에 얻어지므로 계절별 양생기간은 별도로 정하지 않고 타설후 직사광선이나 바람 등에 의하여 표면이 급격히 건조하면 균열발생의 원인이 되므로 노출면은 양생용 가마니, 마포, 비닐 등을 적셔서 덮거나 또는 살수하여 습윤상태로 보호하며, 보통 시멘트나 조강시멘트를 사용할 경우에 표준양생일수는 콘크리트면에 대하여 각각 5일간 및 3일간으로 하고 있습니다. 다섯 번째로 겨울공사의 표면온도유지는 한중콘크리트 타설시는 구조물의 종류 및 크기에 따라서 다르지만 일반적으로 1일 평균기온이 4℃이상의 기온에서는 보통의 시공방법으로 해도 좋으며, 기온이 0℃내지 4℃에서는 간단한 주의와 보온으로 할 수 있습니다. -3℃나 0℃에서는 물 또는 물과 골재를 가열할 필요가 있는 동시에 어느 정도의 보온이 필요하고 -3℃ 이하에서는 물과 골재를 가열하여 콘크리트의 온도를 높일 뿐아니라 필요에 따라 적절한 보온 급열을 위하여 타설한 콘크리트를 소유온도를 유지할 조치가 필요합니다. 콘크리트의 동결온도는 물시멘트비 혼합재료의 종류 및 양에 따라서 얼마간 다르지만 보통 -5℃내지 2℃입니다. 여섯 번째로 레미콘타설시 1.5m이상의 높이에서 타설하여 재료분리가 일어나는데 근절할 대책에 말씀드리겠습니다. 높은 곳에서 콘크리트를 떨어뜨리거나, 높이가 높은 벽 등 위에서 콘크리트를 떨어뜨리면 콘크리트가 거푸집이나 철근에 부딪쳐서 재료분리를 방지하기 위하여 연직슈트, 펌프배간, 버킷, 호퍼 등을 사용하며 높이는 1.2m 이하를 원칙으로 하고 있습니다. 현재 시공방법이 점차 개선되어 펌프배관시공이 확대되어 가고 있으며 콘크리트수량이 작은 소규모 공사에 대하여는 연직슈트, 버킷, 호퍼 등을 사용하여 재료분리가 일어나지 않도록 담당공무원에 대한 교육을 개선토록 주지시키겠습니다. 일곱번 째로, 콘크리트통에 레미콘을 받아 장시간 방치한데 대해서 말씀드리겠습니다. 비비기로부터 치기가 끝날때까지 시간은 원칙적으로 외기온도가 25℃를 넘을 때는 1.5시간, 25℃ 이하일때는 2시간을 넘어서는 안됩니다. 또한 치기까지의 시간이 길어질 때는 지연제나 유동화제 거듭비비기 등을 검토해야 합니다. 여덟 번째로 철근 절단 야적방법 사진촬영에 대해서 말씀드리겠습니다. 시공현장에서 가공방법 및 야적상태를 사진 촬영 보관토록 와이어매시라든가 여러 가지 공정부분에 사진을 촬영보관토록 하고 있습니다. 아홉 번째로 건설업법 제57조 2항에 의하여 관내 건설업의 면허취소 등에 대하여 답변을 드리겠습니다. 건설업법이...,