경기도의회 발언
문부촌 의원 발언

문부촌위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제8차 전강화군및김포군검단면행정구역경기도환원을위한행정사무조사특별위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 안녕하십니까? 먼저 지난 9일부터 3월 12일까지 실시한 본 특별위원회 행정사무조사와 현장방문에 애써 주신 위원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 예정에 없던 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분에게 재삼 감사의 말씀을 드립니다. 회의진행에 대한 안내말씀을 드리겠습니다. 오늘 회의에 대하여는 방금전 위원간담회에서 결정된 것처럼 지난 행정사무조사에서 불출석하였던 행정구역 편입 당시의 김용선 부지사 등에 대한 행정사무조사 실시에 관한 의결을 하도록 하겠습니다. 1. 행정사무조사계획변경의건 2. 증인및참고인채택의건
12시49분
그러면 의사일정 제1항 행정사무조사계획변경의건과 의사일정 제2항 증인및참고인채택의건을 일괄상정합니다. 위원 여러분, 본 안건에 대하여 방금전 간담회시 위원 여러분께서 협의하여 주신 행정사무조사는 4월 15일, 16일 실시하기로 하고 증인채택은 다음과 같이 하겠습니다. 증인으로는 전내무국장 이상윤, 전부지사 김용선, 전지방과장 정병일 이와 같이 세 분으로 하고 참고인으로는 안효엽, 전종덕, 홍현수, 이명재, 이준재, 이용서, 우일석, 정용낙, 이용훈, 이균흥 이상과 같이 증인과 참고인으로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?
경렬
오경렬위원
오경렬 위원입니다. 당시 내무부장관이었던 최형우 내무부장관과 내무부차관, 당시 인천시장 이영래씨를 참고인으로 채택해 주실 것을 요청합니다.

문부촌위원장
오경렬 위원님께서 전 내무부장관, 이영래 당시 인천시장을 참고인으로 채택하자는 의견이신데 위원님 여러분, 의사개진해 주시기 바랍니다.
중운
정중운위원
법적인 하자가 있는지 없는지 알아봐야 되잖아요.

문부촌위원장
이것은 지방자치단체니까 현재 법적으로는 문제가 있습니다. 채택하기는 곤란합니다.
영록
유영록위원
위원장님, 법적인 문제는 그 분들이 퇴임하신 분들이란 말이에요. 최형우씨는 현재 국회의원인가요?

문부촌위원장
현재 국회의원입니다.
영록
유영록위원
저는 그게 법상 전혀 문제가 될 수 없다고 생각하는 게 참고인으로 의뢰해서 일단은 오겠다든지 안 오겠다든지 저희가 도의회의 명으로 참고인 의뢰를 하고 안 오면 서면으로 받아야 됩니다. 이게 지금 공정성 시비가 자꾸 일고 있으니까 그런 면에서도 정당하게 의회에 와서 참고인 진술을 하면서 그 당시 있었던 일을 얘기하면 되는 것이고 안 오면 무슨 문제가 있는 것이라고 생각할 수도 있으니까 증언을 안 하더라도 일단은 경기도의회 명의로 참고인 진술서를 꼭 작성해야 된다고 생각합니다.

문부촌위원장
그런데 이것은 잘못하면 자기모순에, 자가당착에 빠질 수가 있습니다. 형평성에 어긋나도 안 되고 상위법과 하위법이 있고 지방자치단체에 법규가 있는데 우리가 타 지방자치단체의 장이나 현직 국회의원을 지방자치단체에서 참고인으로 요청한다는 것은 조금 문제가 있는 걸로 사료됩니다.
경렬
오경렬위원
당시에 강화지역하고 김포 검단지역을 편입시키는데 있어 이 분들이 주도적인 역할을 했던 사람들입니다.

문부촌위원장
그런데 앞으로의 진척 과정에서 중요한 것은 당시에 주민투표를 행사할 때 현장에 있었던 사람들 증언이 가장 중요한 것 같아요. 그때 당시 위에서 어떻게 했냐고 하는 것은 백일하에 드러났기 때문에 그건 별로 중요하지 않다고 생각해요. 우리가 앞으로의 과정에서 도움이 될 수 있는 일을 논의했으면 합니다. 이규세 위원님 말씀하십시오.

이규세위원
저도 위원장님 말씀에 동감을 하는데요. 이미 위의 지시에 의해서 움직였다는 얘기는 전 강화군수였던 양인석씨, 김포시장 유정복씨 이렇게 해서 이미 거의 윤곽이 드러난 걸로 알고 있습니다. 그리고 만일 그 분들을 우리가 참고인으로 채택한다고 하면 그 분들 입에서 무슨 얘기가 나올지 몰라요. 분명히 반박성, 기피성 있는 발언이 인터뷰라든가 어떤 형식으로든 취해질 걸로 봅니다. 그러면 괜히 그늘 지는 것 같으니까 차라리 그 당시에 말단에서 행사한 참고인들이 세세한 증언을 해 준다면 우리가 소기의 목적을 달성할 것이 아니냐 그런 생각이 들어서, 마음 같아서는 다 해도 좋죠. 그렇지만 우리가 아까 말씀드린 대로 위의 지시라는 것은 세상이 다 아는 것이니까 어떻게 지시를 했냐고 하는 확증을 듣기 위해서, 이장들이 투표를 종용했다는 것을 이번에 보충적으로 확정을 짓는 걸로 생각을 해서 저는 그 분들은 이번에 유보하는 것이 좋지 않느냐 이런 생각을 갖고 있습니다. 오경렬 위원, 죄송합니다.

문부촌위원장
오경렬 위원님이 제안하신 것하고 위원님들의 의견을 종합해서 의결해 주십시오. 어떻습니까? 전 인천시장 이영래 시장과 최형우 내무부장관, 최기선 현시장을 참고인으로 요청하자는 오경렬 위원님의 말씀에 대해서 위원님들 다시 한 번 말씀해 주십시오. 어떻게 했으면 좋겠습니까?
중운
정중운위원
정중운 위원입니다. 이규세 위원님 말씀에 찬성합니다.

문부촌위원장
그러면 이규세 위원님 말씀대로 아까 채택했던 그 분들만 채택하고자 하는데 동의하십니까?
관영
우관영위원
위원장님, 제가 한 말씀드리겠습니다. 위원장께서 뭔가 두려워 하시는 것 같습니다. 사명감을 가지고 하셔야 되는데. 제가 생각하기에는 최기선 시장은 현직 시장이기 때문에 빼고, 최형우 전장관이라든가 아니면 이영래 당시 인천시장 등은 참고인이라든지 해서 불렀으면 좋겠습니다.
용운
김용운위원
저는 이렇게 봅니다. 올 수 있다면 물론 다 불러야죠. 그러나 오지 않을 사람을 우리가 굳이 불러야 할 필요가 있느냐, 최형우 전장관 같은 경우에는 올 수 있는 사람이 아니잖아요. 그러니까 오지 못할 사람을 불러야 할 필요가 있느냐, 실효성이 없으면 부를 필요가 없다, 저는 그렇게 봅니다.

이규세위원
오히려 입에서 다른 소리만 나옵니다.
중운
정중운위원
오히려 보탬이 안 될 것 같습니다. 서면질의를 한다든가 기자 인터뷰를 해도 절대 도움되는 얘기는 안 할 걸로 봅니다.

문부촌위원장
그러면 이렇게 합시다. 당초대로 증인과 참고인을 채택하는 걸로 진행하겠습니다 이의 없으면 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다.
「동의합니다」하는 위원 있음
「네」하는 위원 있음
강선
김강선위원
위원장님, 의사진행발언입니다.

문부촌위원장
말씀하십시오.
강선
김강선위원
건의사항이 되겠습니다. 저희가 지난 번에 이미 전강화군및김포군검단면행정구역경기도환원을위한행정사무조사에서 나타난 사항을 요약해서 목적이라든가 그 당시 모든 상황의 중요성을 요약해서 다음 회기 때 보고해 주셨으면 합니다. 우리 위원들이 그때 드러난 사항을, 물론 질의도 하고 답변을 들었습니다만 전체적인 사항을 잘 모르고 있습니다. 그러니까 15일, 16일 회의 때는 자료를 요약해서 저희한테 주도록 건의드리고 싶습니다.

문부촌위원장
감사합니다. 김강선 위원님께서 말씀하신 바를 집행부 직원들은 다음 회기 때 요약해서 제출해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음 행정사무조사 회의시에 위원 여러분께서 꼭 참석하여 주실 것을 당부드리면서 이것으로 제8차 전강화군및김포군검단면행정구역경기도환원을위한행정사무조사특별위원회를 모두 마치고 다음 제9차 회의는 4월 15일 오전 10시에 개회하겠습니다. 이상으로 산회를 선포합니다.
13시06분 산회