서울 강동구의회 발언
김재선 의원 발언

황병권위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정조사특별위원회 제2차 회의를 개의합니다. 오늘 회의는 당위원회의 조사계획서를 채택하기 위하여 개의하게 되었습니다. 1. 행정조사특별위원회조사계획채택의건 맨위로
그러면 의사일정에 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 행정조사특별위원회조사계획안을 상정합니다. 먼저 김재선 간사로부터 본조사계획안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.

김재선위원
간사 김재선 위원입니다. 행정조사특별위원회 조사계획서의 목적을 설명드리겠습니다. 지방의회가 구성된지 8년이 지났고 주민이 직접 선출한 지방자치단체의 장은 2대째에 접어들고 있지만 아직도 진정한 의미의 지방자치의 실현은 아직 요원하기만 합니다. 주민의 대표로 선출되어 지방자치단체의 최고 의결기관인 지방의회의 기능의 활성화와 지방의회 의원의 역할증대는 주민을 위한, 주민에 의한 참다운 지방정치를 구현하는 첩경이 될 수 있을 것입니다. 그간 의회의 행정사무감사의 지적사항이 제대로 진행되지 않았으며 위원회 및 본회의 발언을 통한 의원의 대안 제시나 시정요구사항이 정확히 주민을 위한 구정에 반영이 되지않고 있는 작금의 상황에서 이를 시정하기 위한 특단의 조치가 필요한 지경에 이르게 된 것입니다. 또한 정기회 기간 중 7일간의 짧은 행정감사기간으로는 복잡 다양한 구정을 총체적으로 점검할 시간과 여력이 절대적으로 부족하기에 행정조사특별위원회를 구성하여 구정의 잘못된 부분을 지적하고 구정이 주민을 위한 복지행정으로 개선될 수 있도록 특위활동을 전개하고자 합니다. 행정조사특별위원회는 특히 주민생활과 밀접한 관계에 있는 복지 분야와 건설, 교통분야에 주안점을 두고 주민의 복리증진과 지역발전을 위하여 의회 차원의 대안을 제시하고 구정의 잘못된 행정과 비리를 파헤쳐 이를 시정함으로써 민주행정, 책임행정을 구현하고자 하는데 목적이 있습니다. 위원회 활동기간은 99년4월16일부터 99년10월31일까지입니다. 특별위원회 구성은 위원장은 황병권 위원이고 간사는 김재선 위원, 위원은 이종한 위원, 최준용 위원, 이준행 위원, 양준욱 위원, 조용구 위원 이상 7인입니다. 조사대상기관은 강동구청 생활복지국, 건설교통국입니다. 종합사회복지관, 공영주차장을 비롯한 복지행정 건설교통행정과 관련된 위탁기관 및 관련업체 필요시 특별위원회의 의결로 추가 조사대상 기관을 선정합니다. 조사활동방법은 서류제출 요구와 관련 서류 및 자료분석, 각 부서별 현안보고 및 98년도 강동구의회 정기회 행정사무감사 지적사항, 시정요구사항의 추진사항 보고와 점검 또 현장조사활동도 하고 관계공무원과의 질의 응답, 증인 채택 및 심문도 하고 사회복지관, 청소업체, 공영주차장 등 관련 시설 및 위탁업체 조사를 합니다.전문가 초청 간담회 및 공청회도 실시할려고 합니다. 조사활동 일정은 99년4월16일 특위구성을 하고 4월20일 특위활동조사계획서 확정하며 서류제출 및 관계공무원 출석요구하며 5월4일부터 5월9일까지는 관련 서류 검토 및 분석을 하겠습니다. 5월10일부터 5월14일까지 구청관련 부서의 업무보고 청취 및 질의응답을 할 것이며 이후 10월말까지의 일정은 위원회의 의결로 조사활동결정을 할 것입니다. 제출요구서류 및 출석요구 공무원에 대해서는 생활복지국과 건설교통국 소속 과의 현안사항 및 행정감사 지적사항(시정요구사항)에 대한 구체적 추진 내역이며 생활복지국장, 건설교통국장 및 해당 과장이 해당됩니다. 특별위원회 활동 지원 공무원은 활동전반업무 총괄 보좌는 김응철 전문위원이 할것이며 사무보좌는 강덕식씨가 맡아서 할 것입니다. 회의록 속기는 윤석희, 변재도, 이경숙씨가 수고해주실 것이고 문서및 보고서 편집은 김혜경씨와 최종희씨가 도와줄 것입니다. 현지확인 촬영은 양현권씨가 할 것입니다. 이상 행정조사특별위원회에 대해서 간략하게 조사계획서및 활동목표를 말씀드렸습니다.

황병권위원장
김재선 간사 수고하셨습니다. 그러면 배부해 드린 행정조사특별위원회조사계획안에 대하여 말씀하실 위원 계시면 말씀하십시오. 조용구 위원 말씀하십시오.

조용구조용구위원
위원입니다. 제2차 특위에서 조사계획서가 채택이 되고 이것이 이번주 금요일 있을 본회의에서 전체 의원들의 의결사항으로 채택이 된다면 구청으로 이송이 되겠죠. 이 사안이. 그래서 물론 증인채택 관계공무원 출석요구 그리고 관련서류의 제출요구는 위원회의 의결로 할 수 있는 부분입니다. 그래서 아까 간사님이 말씀하셨듯이 7항에 있어서 위원장님께서 구청측에 공문을 보내실때 자료제출마감시한을 저희가 특위일정에 보면 5월4일부터 5월9일까지 서류검토로 되어 있습니다. 그래서 5월10일부터 구청에 각 과를 불러가지고 업무보고를 청취하기 위해서는 현실적으로 의원님들이 그 자료를 미리 검토할 시간을 필요하다는 얘기죠. 늦어도 5월4일까지 관련서류를 위원회에 보고할 수 있도록 이것을 공문상 보낼 때 다시한번 체크를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

황병권위원장
조용구 위원 수고하셨습니다. 더 말씀하실 위원 계십니까? 김재선 위원 말씀하십시오.

김재선김재선위원
위원입니다. 다름이 아니고 행정조사특별위원회가 구성됨에 있어서 일부 우리 의회에 상임위원회가 두 개가 있는데 사실 상임위원회를 조금 업무를 범할 우려가 있다라는 것이 일부의 의견이 있어요. 의회안에서. 그래서 간사로서 아니면 위원장님으로서 우리 위원으로서 그 영역을 침해하지않는 범위내에서 특위를 운영할 수 있도록 협조를 해서 우리 위원들이나 업무상에 문제가 없도록 해주실 것을 제가 부탁하고 건의하는 바입니다.

황병권위원장
그런 것을 감안해서 특위를 운영한다고 했습니다. 김재선 위원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 말씀하실 위원이 안계시므로 본 조사계획서안을 원안대로 의결하면서 조용구 위원이 말씀하신 위원장이 5월4일까지 서류를 우리 위원들 손에 오도록 필요한 서면을 집행부에 요구를 할 것이며 상임위에 영역을 침범하지않는 이런 범위내에서 우리가 운영을 하기로 하고 이것을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 행정조사특별위원회조사계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 본조사계획안에 대한 본회의의 보고는 위원장인 제가 보고토록 하겠습니다. 위원 여러분 수고많으셨습니다. 이것으로 서울특별시강동구행정조사특별위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
13시45분 산회