김철욱 의원 발언

성원이 되었으므로 제19회 울산광역시의회 임시회 제3차 내무위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘은 공보관실과 문화예술회관소관 '99제1회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 1.'99제1회울산광역시일반·특별회계세입세출추가경정예산안(계속) 가. 공보관실소관 나. 문화예술회관소관

공보관 허종생입니다. 존경하는 심규화 내무위원장님 그리고 내무위원님, 평소 저희 공보업무에 많은 관심과 지도 편달을 해 주신데 대하여 깊이 감사를 드리면서 공보관실소관 '99제1회추경예산안에 대한 설명을 올리겠습니다. ('99제1회추경예산안총괄설명)

허종생 공보관님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 남경수입니다. (검토보고)

남경수 전문위원 수고하셨습니다. 공보관실 예산안에 대해서 질의하실 위원께서는 질의 해 주시기 바랍니다.

시계탑은 중구에 있는 것을 말합니까?

예, 중구 시계탑사거리에 작년에 복원을 했습니다. 거기에 전광판을 설치해서 한울애드라는 회사에서 가동을 하고, 하는 대신에 조건으로서 하루에 18시간을 가동하는데 그 중에 40%는 공히 시정, 구정홍보를 하고 나머지 60%는 상업광고를 해서 자기들이 운영을 하도록 얘기가 되어 있습니다. 18시간 40%는 7시간인데 7시간 중에 3시간 반은 시정홍보 나머지 3시간 반은 구정홍보 이렇게 운영하고 있습니다. 다른 상업광고는 광고시 영상물이 나오고 멀티비젼식으로 나오는데 우리 시정, 구정홍보는 문자만 딱딱하게 나와서 시민들에게 홍보를 파급시키는데 딱딱한 면도 있고 홍보효과도 저감되는 그런 일이 있어서 그에 상응하는 산불조심 같으면 산불이라는 이미지를 할 수 있는 영상을 제작해서 문자를 같이 방영되도록 하는 그런 시설 제작경비입니다. 일단은 3개월간 시범가동을 해 보고 효과를 봐가면서 계속해서 이것을 결정하기 위해서 3개월분 900만원을 요구했습니다.

공보관 설명대로 구홍보 시홍보 하는데 구에도 900만원 투자를 합니까?

예.

시범운행을 한다는데 만약에 시범운행을 해서 좋으면 계속 예산이 들어가야 되는 겁니까?

예.

한번 제작해서 1년을 쓰면 안됩니까?

안이 바뀝니다. 체납세징수기간도 있을 것이고 재산세납부, 산불방지 시민들이 알아야 될 사항…….

업체가 광고를 해서 수입을 얻는 쪽도 있을 것인데요?

60%가 상업광고를…….

자칫 잘못하면 선전에 관한 홍보물에 우리시정이나 구정홍보물이 퇴색이 되어서, 시간대가 작다보니까 여러 가지 효과 거양에 문제가 되니까 그 부분에 대해서 나중에 시에서나 구에서 확실하게 효과 거양을 확인해 보고 주위나 어떤 분들에게 의견을 청취해서 나은 방향으로 발전적으로 해 나가기를 부탁합니다.

지금 업체가 어디라고 했습니까?

주식회사 한울애드입니다.

동화상 홍보제작도 한울애드에게 의뢰합니까?

예.

자기들의 상업광고는 영상비디오가 멋지고 시홍보 그림이 안좋을 때는 문제점이 있으니까 그런 문제를 다같이 보완을 해서 오히려 시, 구홍보물이 좋게 보이도록 권유를 해 주시기 바랍니다.

집기구입에 책상, 의자가 들어 왔죠?

지금 안들어 왔습니다.

석유난로가 아직 안들어 왔다는 말입니까?

이것은 경제지 기자실….

에어콘이 100만원 되어 있는데 평수가 얼마나 됩니까?

5평입니다.

책상이 5개이고 의자는 3개인데 왜 책상이 많습니까?

기존있는 것은 활용하고 부족분에 대해서 의자를 구입하는 겁니다.

이런 문제를 어제 기획실에 하면서, 3층상황실 집기를 바꾼다는 얘기를하던데 3층상황실 집기같은 것은 재활용이 가능합니다.

우리도 그런 부분을 있는 것을 활용하고 나머지 부족분만…….

그렇게 할 수 있도록 같이 연계해서 자치행정국장하고 얘기해서 기존있는 비품을 활용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예.

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 공보관실소관 '99제1회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

평소 문화예술분야 및 저희 회관에 관심을 기울여 주시고 특히 지난 4월18일 서울에서의 전국교향악축제까지 참여해 주신 심규화 위원장님과 위원님들께 거듭 감사드리면서 제1회 추경 예산편성에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명에 앞서 회관 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원소개) ('99제1회추경예산안제안설명)

황성환 문화예술회관장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

전문위원 남경수입니다. (검토보고)

문화예술회관소관 예산안에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 지휘자 인건비가 본예산할 때 400만원만하면 충분하다고 답변하셨고, 더 이상 인건비 상승은 안시키겠다는 얘기도 있었습니다. 그리고 공무원들의 인건비도 IMF사정으로 인해서 줄어 들었고, 각종 수당도 삭감하는 아픔을 함께 하는 분위기 속에서 월100만원씩 인상된다는 것이 사회적인 분위기에 안맞는 것 같습니다. 어떻게 해서 올리게 되었는지 설명을 요합니다.

당초에 교향악단의 지휘자의 계약이 1월말로 완료된 상태입니다. 저희들이 당초에 월500만원으로 계상해 올렸는데 일률적으로 삭감된 결과가 된 것 같습니다. 재계약을 하면서 작년에 500만원이었는데 금년에 깎는다는 것은 지휘자의 개인적으로 수용하기 어려운 것이 아니냐는 이야기와 또 일반공무원하고 달라서 지휘자가 400만원 받고는 못하겠다고 하면 그것도 어려운 문제라서 작년 수준으로 줘야 되겠다는 생각으로 추가로 100만원을 더 올렸습니다. 이 문제는 나름대로의 어려운 부분이 있고 해서 선처를 부탁드립니다.

전체적으로 예산부서에서 삭감하면서 같이 삭감을 해서 4,800만원 범위내에서 계약을 하겠다고 했고 계약직이긴 하지만 올려 주기도 뭐합니다. 계약은 이미 했고, 성립전 예산을 사용했다 하는 것과 똑같은 사항입니다. 그래도 의회에서 승인해 준 범위내에서 계약이 안되면 계약기간을 미루더라도 조치를 취해봐야 되는 것이 아닌가, 다른 방법을 연구해 봐야 되는 것아닙니까?

본인의 요구는 월800만원이었습니다. 추가로 월800만원 요구한 것은 부산시립교향악단의 곽성 지휘자가 800만원정도 받습니다. 그래서 거기에 자기도 맞추겠다. 왜냐하면 자존심의 문제와 결부되어서, 또 부산의 경우는 곽성 지휘자의 개인 차를 줍니다. 그리고 해외나갈 때 1년에 4회 여비를 주고 있습니다. 이런 사항들을 지휘자가 요구해 왔는데 저희들 내부적으로 어려운 상황을 자기도 공감을 하고 500만원으로 하는 것이 좋겠다. 그리고 시민들에게도 어려운 시기에 대폭 올린다는 것은 무리가 아니냐는 설득을 해서 일단 가계약되어 있는 상태입니다. 현재 500만원으로 주고 있는 실정입니다.

주택은요?

주택은 원래 외국인 단원에게 주는 주택 한동을 두 사람이 사용을 하고 있습니다. 주택은 너무 넓은 평수이기 때문에 줄여서 지휘자도 어려움을 같이 감내하자 해서 20평정도로 옮길 계획으로 있습니다.

이것이 삭감된다면 어떤 결과가 옵니까?

우선 500만원 집행한 부분에도 문제가 되고 지휘자가 400만원 줬을 때 아마 여기에서 그만 두게 될 겁니다.

추경으로 올려 준다는 것이 그 당시에 예견이 되었을 것인데 의회와 사전에 의논이 되었으면 좋았을 것이다는 생각이 안듭니까?

그 점이 절차상 하자가 있었습니다.

애초에 그러지 말도록 하든지 아니면 교체를 하든지, 후에 문제가 발생 안하게끔 사전조치가 취해졌을 것인데 지금은 여러 가지 문제가 연속으로 발생할 수 있는 소지가 됩니다. 어떻게 감내하겠습니까?

이 문제는 위원님들의 선처를 바랄 뿐입니다. 지휘자라는 것은 각각 개성이 강하고 자존심을 상당히 인정을 해 주어야 됩니다.

예산을 심의하는 과정에서 본예산을 심의할 때 이 돈을 갖고 지휘자의 봉급을 하겠다고 분명히 얘기했습니다. 그랬는데 추경에 올리니까, 그러면 계약직이기 때문에 계약하면 안되겠나라고 예상을 하고 했는데 도저히 안되겠더라, 그러면 차기 추경에 반영할테니까 참작해 주십시오라는 사전교감이 있었으면 이런 얘기가 안나온다는 얘기입니다.

그런 점이 미흡했습니다. 죄송합니다.

제품명이 뭡니까?

영창피아노입니다.

구입한 지는 언제입니까?

개관할 때 했습니다. 하루종일 씁니다.

구입할 계획으로 있는 제품명은 뭡니까?

국산으로 하는데 경쟁을 붙여서 할 생각으로 있습니다.

영창이 국내에서는 제일 낫다고 보고 있는데 또 역시 그런 환경에서 그 제품을 사용했을때 같은 내용이 안되겠습니까?

악기구입을 할 때 조달청을 이용한 방법이 있고 입찰을 하는 방법이 있습니다. 조달청에서 구입할 때는 A/S가 안되니까 입찰을 하면서 예산을 확보할 생각으로 있습니다. 조율만으로 유지해 왔기 때문에 사용량도 많고 해서 그런 결과가 나오게 되었습니다.

혹시 제품에 문제가 있는 것이 아니고 실내의 환경에 문제 있는 것은 발견을 못했습니까?

악기담당전문가가 있습니다. 너무 많이 쓰기 때문에, 조율도 점검을 한달에 한번씩 받는데도 제대로 음이 안납니다.

예술회관에 시립예술단하고 교향악단 수송용, 그러니까 출장공연을 갈 때 수송수단인 지금 예술회관의 버스가 몇 대 있습니까?

없습니다.

그러면 시립예술단 승합차인데 버스가 몇 인승입니까?

49인승입니다.

그 전에는 임차를 했습니까, 예를 들어서 유공에 출장공연을 간다면 어떻게 합니까?

유공의 지원을 받고 또 임차를 하고, 이번에 서울 갈 때도한 대에 120만원, 그래서 저희들이 구청과 시의 협조를 받아서 그 차로 했습니다. 그런데 특히 시즌일 경우는 임차하기도 어렵습니다.

그런데 가격이 9,547만5,000원이라고 작은 액수까지 표기가 되어 있는데 주문생산이 아니고 상품을 사는 겁니까?

조달청에 의뢰해서 사야 됩니다. 조달가격이 이 금액인 것 같습니다.

위에 있는 자동차세, 보험료는 이 버스를 사는데 소요되는 예산이죠?

예, 그렇습니다.

대형승합차의 373만9,000원은 차량유지관리비로 간주되어야 되겠네요. 자동차 연료 이런 것입니까, 기사는 기 두사람이 있다고 했으니까 인건비는 나갈 일은 없고 이것은 어디에 쓰여집니까?

주로 연료비입니다.

시립예술단의 공연이 한 달에 몇 번됩니까?

공연은 합창단과 교향악단을 합치면 거의 한달에 3번 내지 4번 그리고 저희들이 찾아가는 공연하고 하면 6번 정도로 보면 되겠습니다.

주로 관내죠?

예.

더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화예술회관소관 '99제1회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제19회 임시회 제3차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 제4차 회의는 내일 23일 금요일 10시30분에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.