서울 구로구의회 발언
남승우 의원 발언

정달호위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 임시회 개회중 제1차 의사당건립추진위원회를 개의하겠습니다. 금번 회의는 지난 4월 9일에 개의하여 논의하였던 구의회 의사당 신축 규로 조정안을 금번 회기중에 재심의키로 하였기에 오늘 본위원회를 소집하게 되었습니다. 1. 의사당신축공사조정안
다음은 의사일정 제1항 의사당신축공사조정안을 상정합니다. 건축과장 나오셔서 조정안에 대해서 위원님께 설명 간단하게 해 주시기 바랍니다.
봉석
서봉석건축관리담당주사
건축관리담당주사 서봉석입니다. 건축과장님께서 나오셔서 보고를 드려야 되는데 과 사정으로 인해서 참석 못하게 되었습니다. 그점 양해를 부탁드리겠습니다.

정달호위원장
먼저 거의다 알았던 사항이니까 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
봉석
서봉석건축관리담당주사
오늘 4개 안에 대해서 상정을 했는데 그 4개 안에 대한 자세한 설명은 설계자가 설명을 드리겠습니다만 안을 결정해 주시고 그리고 또 보완해야 되거나 추가해야 될 사안이 있으면 의견을 말씀해 주시면 저희들이 참고하겠습니다. 설계안에 대해서 설계자가 대신 자세하게 설명을 드리겠습니다.
용호
장용호두호건축설계사무소장
두호건축 장용호소장입니다. 의원수의 축소에 따라 의사당 규모가 줄어들었고 의사당 규모도 현상설계 당선 시에 지하층 주차장 변경 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 애초에 당선된 계획안은 좌측으로 사무동이 있고 우측에 회의장이 있고 그 바로 밑동에 대형 로비가 있는 것이 저희 평면안의 특징입니다. 그런데 저희가 당선됐을 시에는 지하 1층 전체에 주차장을 집어놓고 차후에 증축이 되었을 때 이 지하 1층에 있는 주차장이 2단 주차로 바뀌면서 주차 대수를 두 배로 늘리려고 했던 것이 저희 당초의 계획안이었는데 현상설계 심의 시에 지하2층 자주식 주차로 집어넣고 지하층 규모를 늘리라는 것이 현상공모 당시에 지적사항이었습니다. 의원수가 31명에서 19명으로 규모가 줄어들면서 일단 의사당 규모를 줄이고 그리고 위에 있는 상임위원회실 4실과 상임위원장 4실을 각 3실로 줄였습니다. 그래서 지상층의 부분이 약 200여 평 가량 줄어들게 되고요. 그리고 반대로 지하2층을 파게 되면서 약 한 300평 가량 늘어났습니다. 지금 여기 보시는 지하 2층 평면인데 이 부분에 가서 지하 주차장이 일부 들어가게 되었고 밑부분은 기계실이 위치하게 되고 그리고 지상 1층에서는 이 앞 부분에 있는 설계 부분 때문에 지하 1층이 부분만 주차장이 들어가는 것입니다. 기본설계 제2한은 지하 1층을 반대로 지하 1층 전체를 주차장으로 쓰고 지하 2층 부분에 가서 반부분이전기기계실이 들어가게 되고 이 부분이 거꾸로 땅속으로 더 깊게 들어가는 것입니다. 그런데 이랬을 경우에는 구조적으로 불리한 부분이 있습니다. 그리고 나머지 지상층 부분은 아까 설명드린 그런 부분입니다. 그리고 3한의 경우는 저희가 사무동의 이쪽 부분을 더 줄이고 그리고 지하1층 부분에 반 정도가 주차장이 되고 나머지 지하2층 부분은 반 정도 되고 지하1층 전체는 스퀘어로 반듯하게 하는 형상입니다. 그리고 기본설계 4한은 주민참여 공간으로 적극 유치를 해서 상부에 정말로 필요한 부분에만 의사당이 들어가고 나머지 하부 공간의 1층이랄지 지하층에 주민참여 공간을 집어넣었습니다. 그런데 저희가 세지한 각 실은 대안이지 저희가 실을 결정한 것은 아닙니다. 그러니까 구청측과 의회측이 서로 협조하셔 가지고 의견을 저희한테 수렴해 주시면 저희가 이것을 적극 반영하도록 하겠습니다. 저희가 1층 부분에 청소년 시설이 들어갈 수 있는 독서실하고 아래에 있는 대회의실도 세미나실로 바꾸었습니다. 그리고 지상 2층 부분에 가서 본회의장과 상임위원회실이 올라가게 되고 나머지 사무공간은 지상 3층에 좌측부분에 올라가게 됩니다. 그리고 지하1층도 주민참여 공간으로 집어넣은 것입니다. 일부 지하 1층 부분에 주차장이 들어가게 됩니다. 이상 4개안에 대한 설명을 마치겠습니다.

정달호위원장
수고하셨습니다. 그러면 잠깐 위원장으로서 한번 여쭈어 볼께요. 지금 각 상임위원장실 칸막이가 조정이 아니고 파티실 같은 것으로 하는 것이지요?
용호
장용호두호건축설계사무소장
그렇지요. 가변성이 있는 파티실로 하는 것입니다.

정달호위원장
수고하셨습니다. 그러면 지금 전문가께서 설명을 해주셨는데 위원 여러분께서 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 남승우위원님!

남승우위원
남승우위원입니다. 우선 제 생각을 결론적으로 말씀을 드리자면 4안의 기본형식에 몇가지 사안들을 조정을 했으면 좋겠다라고 하는 것이 기본적인 제 생각입니다. 몇 가지 우선 4안의 기본형식이라고 함은 지상 1·2·3층 지하 1·2층의 형태를 골격으로 두고 그 다음에 여기에 규모를 조정하는 것을 기본틀로 하는 것이 4안을 기본형식으로 설정을 하고 그 다음에 거기에 의사당의 구조 뿐 아니라 주민 참여 공간을 두자라고 하는 취지에서 4안의 기본형식을 기본으로 하고 그내에서 몇가지 조정되어야 될 사안들이 있다고 봅니다. 그래서 우선은 이 건물 자체가 애초의 출발부터 기본적인 취지는 의사당이기 때문에 의사당의 기본 운영에 필요로 하는 최소면적은 기본적으로 확보를 해야 된다고 봅니다. 그런 면에서 보면 현재 4한의 내용 중에서 지상 2층·3층만으로는 구성이 부족하다고 봐요. 그래서 지상 1·2·3층의 기본적인 사무실 배치 구도 이런 것은 1안의 기본적인 형태라든지 이런 것들을 여기에서 의사당의 기본구조가 필요로 하는 최소면적을 확보하는 것이 1차적으로 되어야 되겠다, 그런 면에서 4안에 나와 있는 지상 1층을 전부다 주민참여공간으로 두는 것은 현실적으로 좀 공간상 부족하겠다 하는 생각을 갖습니다. 그리고 지하1·2층의 용도와 관련해서 지하2층을 주차장으로 설치하는 문제는 지금 나와 있는 내용으로 하고 지하1층의 경우에 있어서 지금 여러 가지 문화교실, 컴퓨터교실, 헬스장, 에어로빅 이렇게 나와 있는데 사실 이 부분에 대한 구체적인 이 용도의 지정 문제는 주변의 지형이라든지 그 다음에 주민의 문화 복지에 대한 수요조사를 일단 한 연후에 그것에 대한 용도를 지정하는 것이 맞다고 보기 때문에 그것에 대한 내용은 일단은 구체적인 이런 명칭으로 지정하는 것이 아니라 주민 참여 공간이라는 형식으로 위치를 규정하는 것이 어떤가 이렇게 생각을 합니다. 그래서 다시 한 번 정리를 해서 말씀을 드리자면 오늘 여기에서 주요하게 결정해야 될 기본적인 형태가 신축규모의 조정안이기 때문에 4안의 형식으로 기본적으로 조정을 하자라고 하는 것이고요. 그 다음에 의사당의 최소면적 이것은 확보될 수 있는 방안으로써의 1안에 나와 있는 지상1·2·3층의 형태에서 이것을 참고로 해서 4안의 지상 1층에 대한 규모를 일부 의사당의 시설들이 필요로 되는 형태로 조정될 필요가 있겠다라고 하는 것이 저의 의견입니다. 이상입니다.

정달호위원장
수고하셨습니다. 남승우위원님께서 좋은 말씀을 하셨는데 기본적으로 오늘 중요한 것은 1·2·3·4안 중에서 몇안으로 하느냐만 큰 틀을 정해놓고 앞으로 시간을 갖고 우리 위원님들하고 집행부하고 의회 규모를 어떻게 할 것인가 세부적인 것은 충분히 시간이 있기 때문에 오늘 4안 정도가 좋다 그래서 참고적으로 말씀드리면 엇그제 매스컴에서도 몇군데서 구의회 의사당 건물이 규모만 크고 돈을 낭비하면서 비어 있다라고 하는 비난을 받는 경우를 보았습니다. 그러나 주민 참여도 기본적으로 되어 있으니까 말씀하신 대로 오늘은 구체적인 그런 안은 충분히 앞으로 조정을 핫있으니까 1·2·3·4안 중에서 4안 정도가 합리적인 안이라고 하고 있으니까 이 문제에 대해서 다른 방안이 있으신 위원님 있으시면 말씀해 주시고 없으시다고 그러면 이 안으로 결정하다고 하겠습니다.
방금
방금임성수위원
남승우위원님이 얘기 했고 위원장님이 이야기 한 대로 골조는 변함이 없는 것 아닙니까? 를 골조는 그대로 올리고 구조는 때에 따라서 하다가 이것이 꼭 필요하다 할 때는 때에 따라서 변경할 수 있다는 것을 강조하면서 4안이 타당성 있다고 봅니다.

김호승위원
김호승위원입니다. 여러 가지로 형평성에 맞는 각자의 안을 내고 4안을 동료위원님께서도 고려를 하는 것 같습니다. 그러면 4안에 관한 지하2층 주차장이 수동식입니까? 기계식입니까? 장영우소장 수동식입니다.
대가
몇대가김호승위원
주차 가능합니까?
지금
지금장영우소장
지상 다 합해서 40대 가량 가능합니다.
하에
지하에김호승위원
몇대 들어가지요?
지하
지하장영우소장
2층에 31대 들어가고 지하 1등에 8대가 들어가고 지상에 장애자 주차 2대 가량 더 들어갑니다.
러면
그러면김호승위원
1층을 지금 현재 문화교실을 전부다 없애고 주차를 했을 경우에 그 대수는 똑같이 들어갑니까?
다면
그렇다면김호승위원
지난번에 제가 사람으로 얘기를 하다 말았는데 지금 현재 문화교실이다, 컴퓨터 교실을 할 수도 있고 안 할 수도 있어요. 하지만 특정인의 호를 따서 하는 것은 바람직하지 못하다는 것이 저의 소견입니다. 물론 안 하면 그만이지 않는 식의 애매모호한 답변은 안 하는 것이 좋을 것 같아요. 왜냐하면 이것이 원안 대로 있을 때 누가 봐도 그것을 한다라고 느끼지 않는다 또 변경할 수 있다, 그러면 가결을 뭐하러 하고 심의를 뭐하러 합니까? 그래서 처음부터 이런 것은 여기다 무엇을 하든지 가상적인 생각을 할 수 있어도 명시를 해가지고 한다라고 할 때 애매모호한 부분이 있고 또 바꾸려면 회의를 해서 여기다 이런 것을 하려고 애시당초에 한 것인데 이것이 안 되니까 바꾸자 이런 것도 나오고 그래서 본위원은 지금 현재 건립하려고 하는 땅에 주차장이 많이 찹니다. 그래서 앞으로 자동차는 계속 증가하리라고 보고 그러면 19명, 현 제도에 있어서 주차장이 밑에 2층만 사용할 경우에 31대에 위에 지면에 몇대해서 40대가 된다고 하는데 지금 현재 구민회관 쪽이 좁아요. 그래서 주차에 혼란을 빚고 있거든요. 그래서 이 1층·2층을 수동식으로 자동은 제가 볼 때는 앞으로는 불합리한 것 같아요. 돈도 많이 들어갈 것 같고 그래서 수동식으로 해서 1·2층을 전체 아예 조사를 해서 타상성 있는 것을 해야하겠다는 말씀과 더불어 앞으로 지하1·2층을 주차장으로 하는 것이 의사당에 관한 설정을 할 때 상당히 합리적인 방법이라고 이렇게 봅니다. 그래서 1·2층을 전체 다 처음부터 거기다 칸 막아서 쓰고 다음에 또 뜯고 하는 것보다는 아예 1·2층 주차장을 확정을 하는 것이 제가 볼 때는 바람직하다고 보거든요. 여기에 대해서 참작을 동료위원님께서 해주셨으면 좋겠습니다.

정달호위원장
좋습니다. 정리를 하겠습니다. 남승우위원님이 말씀하셨듯이 통털어서 주민 참여공간으로 할 수 있다는 여운만 둔 것이지 아까 말씀하신 대로 4안으로 하는 것으로만 하고 앞으로 세부적인 것은 충분히 위원님들의 의견을 수렴해서 할 것이니까 그러면 오늘 여러 위원님하고 설명을 잘 들었습니다. 대략 위원님들께서 4안으로 채택하기로 하시는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 의사당 건립 설계는 4안으로 하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 부구청장님 하실 말씀 있으십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
대웅
양대웅위원장
(부구청장) 조금 제가 정리를 하겠습니다. 헬스클럽이다 뭐다 이런 표현보다는 의사당 건물 면적과 주민 참여공간 두 가지로 나눌 수 있습니다. 나머지는 주차장이다 뭐 주민 참여공간, 주차장도 주민참여 공간이고 헬스클럽도 주민 참여공간이고 그러니까 그래놓고 준공 당시에 충분하게 수요조사를 해서 맞추어서 조정하면 될거라고 봐요.
상우
노상우위원
(도시관리국장) 위원님들한테 여쭈어 보고 싶은 사항인데 4안에서 나중에 상의해도 되겠지만 의회사무 기능들이 3층으로 가고 상임위원회실이 2층으로 갔거든요. 그런데 사무기능을 평상시에 많이 쓰니까 그것을 아래층으로 하고 상임위원회라든가 그런 기능들을 3층으로 하면 어때요?

남승우위원
그 부분에 대해서 말씀을 드릴게요. 자세하게 말씀을 못 드렸는데 얘기하신 내용이 맞는 것 같아요. 무슨 얘기냐 하면 지금 4안에 보면 2·3층만 사실은 있으는 것이고 나머지 1층은 주민 참여 공간의 형식으로 전체적으로 배치가 되어 있는데 면적이 좀 적은 것 같아요. 지금 보면 우선 기자 대기실도 없고요. 이전부터 얘기해 왔는데 자료실이 이렇게 되면 5.72평 이 정 되는데 이런 자료실은 사실상 무의미합니다. 사실 20평 가까이 자료실이 필요해요. 컴퓨터 시설하고 의회에 있는 모든 자료들을 진열을 해야 되거든요. 그런 면에서 보면 제가 볼 때는 도서관 같은 경우는 불필요한 것 같아요. 여기 지형에서 주민들의 도서관이라고 하는 것이 바로 뒷쪽이 도서관이 큰 규모로 있고 제가 얘기를 드리고 싶은 것은 사무 기능에 기본적인 형태에 지상 1·2·3층의 형태중에서 1안에 했던 사무실이라든지 여기에 쭉 배치가 되어 있거든요. 그래서 1·2안의 지상 2·3층 형태를 기본으로 해서 주민 참여 공간을 일부 더 배치할 수 있는 면적이 있다면 1안의 형태에 일부 배치하는 이런 방식······

정달호위원장
그래서 일단은 1·2·3안 중에서 조정할 부분이 있기 때문에 아마 오늘 구체적으로 얘기가 안 되더라도 하다 보면 합리적으로 되리라고 봅니다. 그러니까 국장님 말씀 대로 우리가 보더라도 사무국 같은 경우는 1층으로 들어오고 의원들 공간은 2·3층으로 올라가야 되니까 세부적인 것은 기본적으로 할 수 있는 것이지요.
것은
이것은임성수위원
여기서 아무리 세밀하게 해도 건축하다 보면 변경될 수가 있습니다. 이것 가지고 꼭 못을 박을 수가 없어요.

정달호위원장
하시면서 조정 좀 해 주십시오. 이상으로 제89회 임시회 개회중 제1차 의사당건립추진위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
09시56분 산회