이인섭 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제99회 강원도의회 임시회 제5차 내무위원회를 개의하겠습니다. 매일같이 회의에 참석하시는 위원님 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 위원님 여러분의 협조를 당부드리겠습니다. 안건 1. 1999년도제1회강원도추가경정예산안(강원도지사제출) 가. 공보관실

공보관 김옥수입니다 존경하는 황영철 내무위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 도정발전과 도민의 복지증진을 위해 헌신하고 계시는 위원님 여러분께 깊이 감사드립니다. 금년에도 공보관실 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 고견과 지원을 보내주시고 계신데 대해 깊이 감사드립니다 제안설명에 앞서 지난 4월 20자 인사로 공보관실로 발령받은 담당 한 사람을 소개하겠습니다. 박암식 공보기획담당입니다. (공보기획담당 박암식 인사) 박암식 공보기획담당은 건설부에 파견하던 중 저희 실에 발령 받았습니다. 본래는 도청에 근무를 하다가 양구군에 가서 근무를 하고 건설부에 갔다가 이번에 발령을 받았습니다. 그러면 저희 공보관실 소관 ´99년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 ´99년도 제1회 추가경정세출예산안 및 사항별 설명서 3쪽이 되겠습니다. ´99년도 제1회 추가경정예산안은 기정본예산이 12억 7,932만원으로 이번 추경에 1,629만원이 증액계상되어 총 12억 9,561만원이 되겠습니다. 그 내역을 세세항별로 말씀드리겠습니다. 먼저 인건비는 기정예산액 1억 1,269만원에서 일용인부임 연차수당 부족분 3일치 5만 3,000원을 추가계상하였습니다. 다음 경상적경비입니다. 기정예산액 11억 6,463만원에서 1,624만원이 증액된 11억 8,087만원이 되겠습니다. 일반운영비 증액은 멀티슬라이드 수정제작은 일어, 중국어 번역과 오디오 녹음료 1,000만원을 계상하였으며 도정 홍보용 인터넷 광고료 160만원과 해외관광세일즈 및 활동사항의 사진 전송료 500만원을 계상하였으며 주․월간교양지 구독부족금액 144만원을 증액계상하였습니다. 다음 업무추진비는 기정예산액 9,740만원에서 180만원을 감액한 9,560만원입니다. 4쪽을 봐주십시오. 180만원 감액은 예산절감 지침에 따라 기관운영 업무추진비 기정액에서 30%를 감액한 금액이 되겠습니다. 이상 ´99년도 제1회 추가경정세출예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 존경하는 황영철 내무위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 도 재정형편에 따라 이번 1회 추가경정예산안은 멀티슬라이드 수정제작, 해외특별사진 전송 등 추진 부족액 및 꼭 필요한 예산에 한하여 계상하였다는 점을 말씀드리면서 원안대로 의결될 수 있도록 위원님의 각별하신 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.

김옥수 공보관님 수고하셨습니다. 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

전문위원 전정기입니다. 공보관실 소관 1999년도 제1회 강원도 추가경정예산안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 1항과 2항은 생략하고 3항의 검토의견입니다. 공보관실 소관의 1999년도 제1회 추가경정예산안은 세입예산은 해당없으며 세출예산은 기정예산보다 1,629만원이 증액된 12억 9,562만원으로 인건비에서는 일용인부임 연차수당 부족분 5만원을 증액하였고 경상적경비에서는 멀티슬라이드 수정제작에 소요되는 비용 1,000만원과 도정 인터넷광고비 160만원, 해외특별사진 전송료 500만원, 월간북한 정기구독료 추가분 144만원을 증액계상하였으며 예산절감 편성에 따른 업무추진비에서 180만원을 감액한 내용이 되겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 공보관실 소관 금번 추가경정예산안은 원활한 도정홍보 업무추진을 위한 필수적인 소요경비를 계상한 것으로 별 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

전정기 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하시겠습니다만 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청하여 주시고 공보관님께서는 좌석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 신청하여 주시기 바랍니다. 원종익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다

원종익 위원입니다. 추경예산은 금액도 없고 해서 질의를 안 하겠고 타 업무에 대해서 한번 질의하겠습니다. 지방에 있는 MBC나 KBS 거기서 방송나오는 것이 신문에 안 나오는 수도 더러 있습니다. 그러면 그 지방방송 뉴스에 대한 테잎을 공보관실에서 봅니까?

저희들이 MBC나 KBS에서 하는 것 중에서 다 하는 것은 아니고 중요하다고 생각되는 것은 미리 녹화를 해놓습니다. 그리고 보는 것은 9시 방송에서 나오는 지방방송, 그런 것은 다 모니터를 하는 식으로......

그러니까 춘천에서는 보지만 원주나 강릉 것을 필름을 갖다 보느냐고요.

솔직히 말씀드려서 원주 것은 거기서 나오기 때문에 못 봅니다. 대충 거기에서 나오는 것을 그쪽 공보실에서 얘기가 나와서 특별한 것 나오면 저희들이 연락받아서......

예를 든다면 원주 공보실에서는 딱딱......

정식적으로 하지는 않고 사실상 거기서 문제가 되는 것은 거기서 녹취를 했다가 저희들한테 보고를 해줍니다.

제가 알고 싶어하는 것은 지방에서는 지방뉴스에 나와서 떠들썩한데 춘천에서는 모르거든요. 그러니까 공보관실에서 이러한 체계를 갖춰야 되지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 앞으로 한번 지방뉴스 나오는 것을 여기서는 보지 못하니까 비디오 녹화해서 도청에서 보는 것이 업무에 좀 필요하지 않을까 생각을 해서 드리는 겁니다.

하여튼 원 위원님 말씀하신 것이 무슨 뜻인지 제가 알겠습니다만 지금 현재 KBS에서는 별 문제가 없습니다. 도권 방송 다 하고 거기에서 원주에서 문제가 되는 부분은 거의 KBS에서는 나옵니다. 그런데 MBC가 그런 문제가 있어서 저희들이 MBC하고는 직통으로 수시로 연락을 취하긴 취합니다만 다 알지는 못하고 일부 놓치는 부분도 있습니다. 그래서 그것은 지금 원 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 다시 해서 다 녹취가 되든가 아니면 일일이 파악을 하든가 해서 하도록 하겠습니다.

공보관님 기자실에 하루에 몇 번씩 들어갑니까?

거의 하루에 2번 이상씩은 들어갑니다.

이상입니다.

원종익 위원님 수고하셨습니다. 예, 변완기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

변완기 위원입니다. 지금 금년 4월까지 정기구독하는 월간 잡지가 몇 종류나 됩니까?

지금 현재 월간잡지는7종이 있습니다.

지금 월간북한이라는 잡지 이것은 공보관실 자의에 의해서 아니면 지침에 의해서 구독을 하시는 겁니까?

저희들이 월간잡지 이런 것은 지침이나 이런 것은 없습니다. 단지 과거부터 내려오는 전통쪽으로 몇부씩 이렇게 보는 것이 있고 저희들이 필요하면 보고 그렇지 않으면 안 보는데 대개 좀 강요성이 있게 해서 저희들이 보고 있습니다.

지금 해외특별사진 전송료, 특별사진의 내용이 주로 어떤 것이 포함이 되나요?

대개 저희들이 해외에 가서 활동을 하게 되면 거기에서 우리가 필요한 것이 뉴스나 신문에 날 적에 시간이 말하자면 지사님이나 누가 가서 활동을 하는데 그것이 올 때쯤 되면 시간이 되어서 효력이 없습니다. 그래서 그 당시 사진을 한번 보내는데, 동남아같은 데는 한 건을 보내게 되면 한 120만원 정도됩니다. 그래서 많이는 못합니다. 한두 건은 할 필요가 있다 그래서 이것은 계상해서......

잘 알겠습니다. 이상입니다.

변완기 위원님 수고하셨습니다. 예, 이인섭 위원님 질의하여 주십시오.

고성출신 신명선 위원입니다. 저는 한 가지만 묻겠습니다. 먼저 자치지원국 국장님한테도 협조를 좀 구했습니다 제2의 건국에 대해서 묻겠습니다. 전체 경찰, 행정기관에 전통을 보냈을 적에 제2건국으로 보냈습니까, 제2의 건국으로 보냈습니까?

저희 업무가 그것이 아니라서 아직 보내 본......

홍보가 아닙니까?

저희들이 직접 보낸 것은 한 번도 없었습니다.

도의회가 시작되기 전에 공보관님은 제2건국이라고 쓴 간판하고 제2의 건국이라는 간판을 한 번 본적이 있습니까?

눈여겨 안 봐서 솔직히 말해서 잘 모르겠습니다.

그것도 좋습니다. 공보관님은 제2건국과 제2의 건국의 차이점을 알고 계십니까?

말로 푼다면 제2건국하고 제2의 건국하고는 어떤 차이가 있는지 제가 지금 잘......

좋습니다. 자치지원국에 18개 시군 및 강원도 일원에 잘못된 현수막이나 이런 것을 숫자적으로 협조를 했는데 전달을 받으셨습니까?

직접하셨는지 저희들한테 전달한 것은 없습니다.

지금 경찰서나 행정기관에도 제2건국으로 된 현수막이 많습니다. 그래서 제가 몇 군데 직접 들어가서 이것은 시정을 해야 된다 하고 왔지만 우리가 국가에서 목표를 두고 실시하는 것을 간판만큼이라도 똑바로 달아야 되고 또 공보관님도 제2건국과 제2의 건국을 구별을 못한다는 것은 솔직히 말씀드려서 불미스러운 일입니다. 그렇다고 해서 묻는 저도 이 차이를 확실히 아는 것은 아닙니다. 저는 다만 중앙에서 행사를 했을 적에 제가 참석을 했기 때문에 분명히 제2의 건국이다 이렇게 알고 있습니다. 여기에 대해서 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 앞으로 신경쓰도록 하겠습니다.

신명선 위원님 수고하셨습니다. 조규병 위원님 질의하여 주시기 바랍니다

철원의 조규병 위원입니다. 제가 질문을 하려고 체크를 한 것을 이인섭 위원께서 다 해서 저는 예산관계는 하지 않고 아까 우리 존경하는 원종익 위원께서 걱정하시던 원주지방의 언론분위기를 말씀을 드리겠습니다. 지난번에 운영위원회에서 원주의회를 방문하면서 원주시의원님들하고 대화를 나누고 또 집행부하고도 대화를 나눠봤는데 원주시의 시민들이 도청을 바라보는 시각, 원주의 이인섭 위원님이 계셔서 말씀을 드리기가 곤란한 얘기인데 원주시민들이 강원도를 바라볼 때에 강원도가 원주시를 위해서 존재하는 그런 시각이 없고 완전히 어떻게 보면 원주시를 착취하고 폭군으로 그렇게 원주시민들이 다 알고 있는데 그것은 엄청난 행정적인 문제입니다. 도가 지방자치단체를 도와주는 입장에서 고맙게 생각을 해야 되는데 원주에 가서 봤을 때는 전혀 도는 피해만 입히고, 도움은 전혀 안 주는, 필요가 없는, 그래서 지역언론까지 도를 매도하는 그런 분위기를 봤고 또 같이 갔던 운영위원님들과 마침 같은 장소에서 원주 MBC를 시청을 했는데 시작부터 끝까지 시정 및 도정을 삐딱하게 나쁘게 쓰는 모습을 봤을때 우리 공보관님의 앞으로의 역할이 더 많아야 되겠다, 또 우리 도정이 원주를 더 감싸안는 도정을 펼쳐야 되겠다 하는 생각을 하면서 원주 MBC에 대한 대책을 별도로 세워야 되겠다. 언론을 길들이라는 말씀은 아니지만 가서 원주시민과 행정, 원주시민과 도정이 더욱 가까워질 수 있도록 원주 MBC에 협조를 구하는 그런 행정을 펼치고 욕심같아서는 우리 공보관님이 일주일에 한 번씩이라도 원주 MBC에 가서 그러한 분위기를 전달을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다. 답변을 듣는 것보다는 제가 가졌던 생각을 오늘 말씀을 드린 겁니다.

알겠습니다. 말씀하시는 뜻과 지금 현 상태를 저희들도 상당히 걱정스럽게 생각을 하고 있습니다. 엊그저께도 지사님께서 사회단체하고 시의 의원님들하고 해서 오늘 아침에 도민일보에도 상당히 긍정적으로 난 기사를 보았습니다. 그리고 가시는 것도 제가 알고 있고 그랬는데, 지금 원주 MBC하고는 그런 상태가 되었기 때문에 아까 원 위원님도 말씀하셨다시피 그래서 저희들이 도청에서 일어나는 일들 중에서 원주에서 알아야 되겠다 하는 것은 원주 MBC에다 필름을 해서 보내고 방송자료는 펙스로 보내고 이렇게 하고 있습니다. 그리고 원주방송국에 보낼 적에는 보도국장님한테 직접 전화를 겁니다, 제가. 그래서 요번에 이러이러한 것을 하니까 이것은 방송에 좀 내주십시오 라든가, 그렇게 해서 그 이후에 3건을 그렇게 했습니다. 그런 식으로 하고 여기서 필름을 보낼 때는 실지로 원주가 춘천 MBC에서 필름이 나와 있는 것을 떠 가지고 가면 되는데, 영상으로 해서 떠 가지고 갈 수 있는데 그렇게 안 가지고 갑니다. 다른 데에서는 다 가지고 가는데 강릉 MBC나 삼척 MBC는 그렇게 놓으면 가지고 가는데 원주 MBC는 안 가지고 가기 때문에 저희들이 직접 필름은 공수하고 있습니다. 공수해서 한 것이 좀 있고 그런데 그런 것은 원주 MBC에다 좀 부탁을 해서 그 이후에 많이 풀려서 서로 대화를 하다 보니까 서로 좋게 되었습니다. 그리고 앞으로 조규병 위원님 말씀하신 대로 원주에 대해서는 각별한 관심을 가지고 대화를 하든가 또 공보의 분야가 있으면 직접 가든가 해서 찾아뵙기도 하고 그래서 좀더 이해를 많이 구하는 방향으로 해서 도정의 진심을 알 수 있게끔 노력을 하겠습니다.

공보관실 업무추진 방향 중에 언론매체를 통한 홍보활성화가 들어있죠?

예.

공보관님께서는 TV에 관련된 우리 도의 예산이 지금 공보관실에 한 얼마 정도 책정이 되어 있는 것으로 파악하고 계십니까?

TV하고 직접적인 것은 안 빼봤습니다.

평상시에 관심을 안 가지면 누구든지 잘 모를 수밖에 없는데 강원도 이미지 TV광고 제작비로 5,000만원, TV기획특집으로서 1,500만원 당초예산에 서있습니다. 케이블TV 기획특집이 1,000만원 서있습니다. 다음에 또 2,000만원 서있고 해서 TV제작 프로와 관련해서 우리 공보관실 예산 12억 중에서 약 9,500만원이 서있습니다. 약 10% 가까이 해당되는 주요업무임이 틀림없겠다, 예산심의를 하면서 예산서를 보면서 느낀 점입니다. 지금 제가 협조를 요청하기 위해서 몇 가지를 예시를 해봤습니다. 지금 도내에는 공중파 방송사가 16개가 있죠?

예.

다음에 유선방송이 83개.

예.

제가 이것을 왜 말씀드리냐면 지금 행정정보공개, 투명한 행정, 도민이 참여하는 행정 이렇게 가는 것이 시대적 추세인데 그런 맥락에서 우리 강원도의회도 지금 케이블방송을 시작을 했습니다. 초기단계이기 때문에 녹화방송으로 했습니다. 그래서 지금 MBC, KBS도 전국적으로 녹화방송 단계에서 생중계까지 가고 있습니다. 제가 지금 이 말씀을 왜 드리냐면 큰 범주로 보면 도정홍보나 의정홍보도 포함해서 같은 것이라고 이렇게 본다면 공보관님께서는 우리 도의회 중계방송한 케이블TV 방송 못 보셨죠?

못 봤습니다.

저희들도 아직 못 봤는데 본 분들에 의하면 우리 의회에 촬영할 수 있는 공간이 없기 때문에 뒷모습만 전부 나왔다고 그래요. 생동감이 있는 현장감이 있는 중계방송이 되지 않았다, 그래서 KBS측에서도 도의회에서 정면에서 촬영할 수 있는 시스템을, 지금 그 공간을 얼마든지 만들 수 있겠다 하고 KBS측에서도 정식으로 의견을 제시해 왔습니다. 그래서 앞으로 전반적으로 의정진단을 비롯해서 모든 방송들이 의정활동도 전부 감시하고 공개하는 시대가 왔다고 보면 잘 방송되도록 하는 기술적인 부분에 우리가 검토가 있어야 된다고 봅니다. 그래서 지금 TV제작과 관련해서 약 1억의 예산을 사용하고 있는 공보관실이 가장 전문성이 있다고 보고 도정과 의정이 같다고 보면 좀 협조를 해주셔서 지금 케이블TV 녹화방송한 필름을 보시고 아마 의회사무처에 있을 것입니다. 다음에 KBS나 기타 중계하고 있는 방송사하고 좀 1차적으로 자리를 함께해서 연구를 해서 앞으로 중계방송 시대에 우리 의정이 도정과 함께 잘 홍보될 수 있도록 관심을 가져주셨으면 하는 협조사항을 말씀드립니다.

지금 이 훈 위원님께서 말씀하신 것은 제가 봐도 깊은 지식은 없습니다만 촬영할 때 보면 MBC나 KBS 촬영기사들이 맨 뒤에 와 있는 것은 저도 눈으로 봐서 알 수 있습니다. 그리고 의정활동의 활동적인 것을 하자면 물론 정면에서 해야 될 것 같습니다. 그래서 그것은 KBS나 MBC 또한 케이블TV 이런 데 하고 얘기를 해봐서 기술적인 문제가 가능하다면 관계부서하고 협의를 해서 그런 시설을 별도로 하든가 해서 적극적으로 검토를 해보겠습니다.

그래서 지금 도정홍보와 관련해서 강원도 이미지 TV광고를 5,000만원씩 주고 자체제작을 하지 않습니까, 그렇다고 보면 도정비와 관련해서 예산을 세워서 향후 이미지라든가 정책활동 방향의 TV를 우리가 의회쪽에서도 할 수 있는 필요성이 대두된다고 보면 그 방면의 선발주자인 공보관실에서 많은 자료를 제공해 주시고 함께 노력해서 도정과 의정이 도민에게 잘 이해되도록 하는데 도움을 주십시오 이상입니다.

알겠습니다.

이 훈 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 지금까지 심사하신 바와 같이 의사일정 제1항 공보관실 소관 1999년도 제1회 강원도추가경정예산안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 상정된 안건에 대하여 성실하게 심사를 하여 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 또한 답변을 하여 주신 김옥수 공보관님과 관계공무원 여러분께도 감사를 드리겠습니다. 오늘은 도청 각 실국별로 중요한 행사들을 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 아무쪼록 오늘 하루 귀한 행사를 통해서 더욱 발전될 수 있는 장이 되시기를 진심으로 기원드리겠습니다. 그럼 이상으로 제99회 강원도의회 임시회 제5차 내무위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다. 09시 40분 산회 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록