김석중 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 구로구의회 임시회 개회중 제6차 내무행정위원회를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의건

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 청소해정과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

청소행정과장입니다. 평소 지역발전과 구민복지증진을 위해 노고가 많으신 김경훈 내무행정위원회 간사님과 내무행정위원회 위원님께 감사를 드립니다. 먼저 저희 청소행정과 업무보고에 앞서 4월 15일자 재활용담당주사로 보직을 받은 심춘섭 주사를 소개해 올리겠습니다. (직원소개) 그럼 이어서 청소행정과 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)

청소행정과장 수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 청소행정과 업무보고에 대하여 궁금하소녀 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 변한수위원님!

청소행정과장 업무보고 잘 해주셨습니다. 그런데 긴급출동 뒷골목 청소 봉사단 운여하는데 보면 우리 구로구가 그렇게 뒷골목이 정비가 잘 되어서 과연 진공청소차와 살수차가 다닐 수 있는지 이 계획서를 보면 뒷골목이 다 정비되어서 이런 차량들이 다 들어갈 수 있는 이런 계획서가 되지 않나 생각합니다. 사업 계획을 세우는 것도 무엇인가 합리적으로 세우셔야지 뒷골목이라 하면 지금 심지어 손수레도 잘 들어가지 않는 우리 구로구에서 이렇게 진공청소차, 살수차 이런 차량이 뒷골목에 다닌다는 것은 납득이 가지 않는 것입니다. 여기에 대해서 소견을 말씀해 주시고 가로휴지통 확대 설치해 가지고 각 동에서 장소를 선정해서 휴지통을 설치한다고 그랬는데 요즘 보면 유원지나 등산객들이 많이 다니는 등산로 또한 아침 일찍이 물을 뜨러 다니는 약수터 등지에 가면 휴지통 하나가 없어요. 노인들이 담배 피우고 아무데나 버리고 어떤 분들은 그것을 줍고 치우는 사람이 있고 그런가 보면 우리 관에서는 맨날 구호로만 이렇게 했지 사람들이 많이 모인 곳에 재떨이 하나 갖다놓을 준비가 안 되어 있습니다. 이런 것을 명심하시고서 유념해 주시기 바랍니다. 또 한가지는 타동은 모르지만 우리 수궁동은 자연부락 단위로 되어 있고 뒤에 산이 있어서 그런지 임자 없는 개가 그렇게 많이 있습니다. 제가 지역경제과장하고 총무국장한테 부탁을 해서 대책을 세워달라고 요청을 한 바 있는데 왜 청소행정과장한테 이 말씀을 드리는고 하니 개가 사료를 안 주니까 음식물 쓰레기를 물고 가서 터트려요. 그것이 한두 마리가 아니예요. 수십마리가 돌아다니고 있어요. 이것을 구청에서 방치하고 있어요. 새벽이면 집집마다 다니면서 음식물 쓰레기 봉투는 다 찢어놔요. 청소원들이 그것 가지고 갑니까? 그냥 가요. 그것을 어떻게 하느냐, 요즘 거리 청소하시는 공공근로 그분들 아니면 누구 하나 치우는 사람 없습니다. 그분들이 하는 실정에 있습니다. 이런 것을 감안을 해서 지역경제과장하고 협의를 하시고 경범죄 처벌, 방견처벌법 규정이 있습니다. 방견을 했을 때 어떻게 처벌을 해야 된다는 것이 나와 있으니까 이것을 주민들에게 홍보를 하고 그래도 방견이 있어 가지고 이런 음식물 쓰레기 봉투를 거리에 버릴 때는 근본 대책을 세워야 되는데 이런 근본 대책을 세우지 않고 있어요. 그래서 구청과 경찰서가 합동으로 해 가지고 일제 단속을 하시고 또 요즘 어린아이들이 봄이라 길거리 나가서 노는데 개들이 사람한테 불시에, 어린아이들은 더 잘 물어요. 아주 위험한 그러한 처지에 있다는 것을 아시고서 구청에서 지역경제과하고 청소행정과 이렇게 경찰서 합동으로 일제 단속을 한번 해주시고 이것을 주민들에게 홍보해 주시기 바랍니다. 또 한가지는 공중화장실을 1,200만원씩 투자를 해서 화장실에 드라이기까지 사놓는 다고 그러는데 이왕이면 향수 좀 사놔주시기 바랍니다. 지금 여기 오리농장 확대 계획이 들어 와 있습니다. 지금 오리농장에 1,193수로 나와 있는데 당초 구입이 몇수였습니까?

1,000수였습니다.

1,000수였어요? 1,193수는 부화한 것입니까? 추가 구입한 것입니까?

추가 구입한 것입니다. 오리를 오래 두면 오리 피부 속으로 털이 들어가기 때문에 상품가치가 없습니다. 수익금이 300만원, 더 이상 많은 오리를 사육시킬 공간이 없기 때문에 저희들이 그 당시에 600수는 팔고 800수를 갖고 왔습니다. 그래서 거기에서 몇 마리 정도는 죽고 1,194수가 남았습니다.

오리농장을 운영하면서 음식물 쓰레기 처리를 해가지고 1일 2톤씩이나 음식물 쓰레기를 가지고 오리를 사육한다고 모든 홍보 매체를 통해가지고 우리 구청이 널리 홍보되고 있는 것에 대해서 사실은 이렇게 잘만 되면 환영합니다. 그러나 실제 이렇게 좋은 사업이라면 운영에도 관심을 써 주어야 돼요. 저는 작년에 한번 처음 시작할 때가 보고 안 가 봤지만 들리는 말에 의하면 사람이 눈을 뜨고 쳐다 볼 수 없을 정도로 오리가 비참하다, 오리인지 똥 덩어리인지 모를 정도로 이렇게 사육해서야 되겠습니까? 눈을 뜨고는 그것을 먹을 마음이 없다는 거예요. 관리를 철저히 해주세요. 몇 사람이 가 있어요?

네 사람입니다. 2교대하고 있습니다.

2교대하고 앉아서 시간만 보내고 오는 거예요. 제대로 오리농장을 관리를 하는 거예요? 왜 오리가 배설물이 따로 분리가 안 되고 배설물이 몸에 얽혀서 오리인지 무엇인지 모를 정도로 아주 환경이 더럽다고 이런 말을 들었는데 사실인지는 잘 모르겠습니다. 그것을 이왕에 이렇게 좋은 사업을 하셨다면 관리도 철저히 해서 누가 봐도 귀엽게 보이고 탐스럽게 느낄 수 있는 정도가 되어야지 저것이 오리이고 오리농장이냐 하는 소리를 들어서야 되겠느냐 그것을 지적하고 지금 또 오리농장을 확대한다고 그러는데 지금 도시계획선상이 도로시설로 되어 있지요? 그런데 일반 주민들이 도시계획선상에 도로 부지로 잡힌 도시계획선상에 무엇 하나 시설을 할 수 있습니까? 그러면 이왕에 하려면 이런 도시계획 선상을 피해서 다른 부지를 택하든가 그 부지를 피하기 위해서 인근부지를 더 확대하든가 해야지 구청에서는 도시계획선을 무시하고 거기다 오리농장을 하다가 나중에 도로가 나면 내주면 그만이지만 거기다 무슨 옹벽을 쌓는다, 시설을 자꾸한다고 그러는데 합당한가 말씀을 해주시고 지금 1,000수를 키우는데 종사하는 분들이 네 분 있다고 그랬습니다. 그러면 앞으로 3,000수를 키우려면 12명이 더 들어가야 되지요? 그래서 이것이 확대하면 좋지만 모든 것을 합리적으로 운영을 잘해서 오히려 이왕에 한 사업이 나중에 결과적으로 욕을 먹는 일이 없도록 철저한 관리를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김석중위원님!

그 문제에 대해서 제가 한가지 보충질의 드리겠습니다. 그러면 물론 진공청소차나 살수차가 뒷골목까지 할 그런 여유가 있는지 모르지만 뒷골목 청소에 대해서는 통·반장 새마을지도나 각 직능단체 인원이 주민참여 이것이 가능합니까? 지금 자기네 집 앞에도 쓰레기를 안 치우고 청소원들이 치워가는 마당인데 뒷골목 청소에 대한 대책을 청소행정과에서는 세워야 됩니다. 정말 깨끗한 구로를 하려면 뒷골목 먼저 깨끗하게 해야 됩니다. 다녀보세요. 뒷골목 한번 구로동쪽에는 잘 되어 있는지 몰라도 변두리 동에 가 보세요. 뒷골목에는 무엇이 썩고 냄새가 나고 청소가 안 되어 있는지, 지금 과거에 구청에서 직접 폐기물 가져갈 때는 그래도 잘 됐다는 평을 받았어요. 지금 민간에게 이양하고 나서부터는 잘 안 돼가지고 몇일씩 쌓아놓았다가 나중에 말이 나오면 그때 가져가고 이런 사례가 있어 가지고 뒷골목은 차마 눈을 뜨고 볼 수 없는데도 우리 구로는 깨끗한 구로라고 그래요. 지금 여기다 살수차를 뒷골목 전체를 한다고 그래서 제가 한말씀 드리는 거예요. 그러면 청소행정과에서는 좀더 대로변을 떠나서 뒷골목까지 샅샅이 청소가 될 수 있는 방안이 안 나와 있어요. 뒷골목 청소는 자원봉사대를 가지고 운영하겠다고 그러는데 이것이 가능하느냐 이거예요. 정말 앞으로 자원봉사대 늘 동원해서 뒷골목 청소하시겠다고 그러면 저는 고맙고, 한번 말씀해 보세요.

지금 저희들이 뒷골목 청소봉사반은 매일 하는 것이 아닙니다. 왜냐하면 이렇게 인력이 아까도 얘기했지만 간선도로를 하더라도 편성인력이 하고 난 뒤에 조금 남은 인력입니다. 그렇기 때문에 19개동 전체를 할 수가 없습니다. 주민들이 특히 예를 들어서 오류여중 뒷골목이라든지 특히 아주 상습적으로 지저분한 곳 그때 동장이나 주민들의 민원이 있을 때 저희들이 그 지점에 가서 청소를 해주는 것으로 생각을 해주시면 고맙겠고요. 그 다음에 현재 뒷골목 청소에 대해서는 저희들이 구청에서는 주요 간선도로를 청소는 물론 전반적인 청소행정의 총괄은 청소행정과장이 책임져야 할 그런 사항입니다만 현재 업무분담은 동사무소의 동장이 뒷골목은 청소를 하고 있습니다. 왜냐하면 예산이 도저히 동사무소까지는 청소를 할 수가 없습니다. 우리 위원님들도 잘 알고 계실 것입니다. 특별히 앞으로의 청소행정의 반향은 주민들이 솔선수범해서 하는 그런 쪽으로 제도가 되어야 됩니다. 대부분 청소는 앞으로 민간위탁으로 넘어가야 합니다. 그렇게 해서 청소행정의 한차원 높은 발전을 위해서 민간위탁 또 주민들이 솔선수범하는 이런 자세가 필요하다고 저는 생각하고 있습니다. 그 다음 두 번째로 지적하신로휴지통 확대 설치건이 되겠습니다. 이 문제는 저도 평소에 산을 다니기 때문에 항상 그런 것을 느끼고 있습니다. 그래서 그린벨트 관리는 공원녹지과에서 하고 있기 때문에 공원녹지과장하고 상의를 했습니다. 이 문제는 금년 내에 설치가 될 것으로 그렇게 생각하시면 되겠습니다. 그 다음에 구직영 오리농장건에 대해서 많은 충고를 주셔서 대단히 감사합니다. 저희들 나름대로 최선을 다 하겠습니다. 단지 지금 주민들이 견학을 와서 보고 가면 저게 오리냐, 보고는 못 먹겠다 하는 것은 사실입니다. 그러나 현실이 오리 사육을 하는데 음식물 쓰레기로 오리를 사육하는 데는 안양 다 가보시면 아시겠지만 연못도 없고 오리 사육하는 데는 연못이 없습니다. 왜냐하면 경제성이 없기 때문에 연못을 하려면 부지 비용 뿐 아니라 연못에 물이 고이면 그것이 썩기 때문에 상당히 영향이 많습니다. 그래서 저희들은 구에서 직영을 하기 때문에 앞으로는 좀 깨끗이 해야 될 것이 아니냐 그런 차원에서 현재 예산이 없어서 앞으로 하려면 옆에 오리 물놀이 시설을, 물이 없으면 지난번 TV에서도 보셨지만 저희들도 이제는 조금더 예산을 해서 오리가 거기서 놀 수 있는 그런 공간을 조성할 계획으로 있습니다.

그런 수원이 있습니까?

관정을 뽑으려고 하고 있습니다.

잠정적으로 그렇게 하신다는 것은 좋지만 인근 주민들이 모든 법규를 위반했을 때 공무원들이 나가서 단속을 할 수 있겠습니까? 생각을 해보세요. 관에서 이렇게 위법을 하면서 이런 시설을 하고 이렇게 하면서 주민들이 그린벨트라서 울타리 하나 설치도 못 하고 슬래브 하나 달아놓지도 못하고 하나 달면 철거를 하고 하면서 관에서는 어떻게 이런 엄연한 위법사실인 줄 알면서도 피해가지 않고 그렇게 했느냐 이거예요.

그점을 물론 저희들이 이야기 하는 것이 아마 억지라고 생각을 하실지 모르겠습니다만 저희 나름대로 행자부에 질의를 하고 했습니다. 그랬는데 음식물 쓰레기는 재활용 항목에 들어갑니다. 그래서 음식물 쓰레기 집하장은 그린벨트 내에 설치할 수 있습니다. 그런데 단지 음식물 쓰레기 집하장이 아니고 오리를 키운다는 차원이기 때문에 조금 문제가 있습니다. 그래서 저희들은 음식물 쓰레기를 그곳에 집하를 하면서 오리를 키우는 그런 차원으로 하기 때문에 조금 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 죄송합니다.

답변 다 끝났습니까? 신세철위원님!

신세철위원입니다. 청소행정과 업무보고를 잘 들었습니다. 청소행정에 대해서 향후 계획이라든가 사업에 대해서 우리 과장님께서 열심히 잘 해 줄 것으로 믿고 한가지만 물어보겠습니다. 구직영 오리농장에 대해서 매스컴을 통해서 전국에 홍보가 되어 있습니다. 그런데 전국에 홍보가 되어 있습니다. 그런데 지금 사육수가 1,193수인데 암수의 수를 파악하고 있는지 알고 싶고요. 그 다음에 오리알 생산이 1일 몇개나 되는지 그 다음에 총 생산량은 몇개이며 또 본위원이 알기로는 오리알이 홍보가 되어서 사람 몸에 좋다, 건강에 좋다 해서 구입하고자 하는 사람이 많은데 물량이 부족한 것으로 알고 있습니다. 그런데 1일 생산량과 그동안 생산량 총 개수와 그 다음에 오리가 폐사된 것이 있을 것입니다. 몇마리가 폐사되었는지 또한 오리를 판매한 것도 있을 것입니다. 그러면 오리를 현장에서 파는데 한마리당 얼마에 판매하여 알은 개당 얼마에 판매하는지 아까 동료위원께서 말씀하셨습니다. 오리는 실제 물에서 커야 하는데 육지에서 크기 때문에 엄청나게 지저분한 것으로 생각이 되는데 아까 말씀 대로 저수지나 연못을 가지고 한다면 육지에 있다가 또 물에 가면 깨끗하게 되는데 그렇다면 공간이 예산상 여러 가지로 문제이겠습니다만 아까 과장님께서 말씀한대로 그런 방법을 연구해서 이왕이면 깨끗한 것이 보기도 좋고 합리적일 것 같으니까 노력해 주시고 앞으로 더 확장한다는 계획에 대해서는 저는 반대는 않습니다. 또 앞으로 과장님께서 특히 구청에서 하는 오리농장에 대해서 관심이 있기 때문에 잘해 주시기 바라고 본위원이 방금 말씀드린 사항에 대해서 알고자 하는 사항이니까 말씀해 주세요. 이상입니다.

제가 자료를 하나씩 배부해 드려도 되겠습니까? 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 자료로 대신하겠습니다.

전위원들이 궁금할 것입니다. 제가 물어본 것에 대해서는 오리를 키우는데 판매도 하고 또 죽은 오리도 있고 실제 왜냐하면 반대하는 쪽도 있고 또 구청장님께서 아주 강조하는 사항이고 전국 매스컴을 통해서 했기 때문에 모범적으로 잘 이끌어 나가고 사업성도 있어야 될 것이고 구청도 득이 있어야 할 것 아닙니까? 그런 심정에서 제가 말씀을 드리는 것이고 동료위원들도 궁금할 것입니다. 아까 제가 말씀드린 숫자라든가 그동안의 모든 행위에 대해서 그러니까 자료로 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

지금 저희들이 배부한 자료를 잠깐 이해를 돕기 위해서 설명을 드리겠습니다. 작년 11월 16일 오리농장을 개장을 했습니다. 그때부터 4월 15일까지 저희들이 분석한 결과입니다. 결과를 보면 우선 이때까지 마이너스 된 것이 인건비 포함해서 3,700만원입니다. 이것이 2단계로 넘어가면 3,000수로 했을 때는 우선 결과만 보고드립니다. 인건비 4명을 포함해서 1,300만원으로 수입을 예상하고 있습니다. 우선 왜 이런 결과가 나오느냐를 제가 보고드리겠습니다. 우선 지출을 보면 1단계 축사관리동, 울타리 관전등 1,800만원 그 동안에 경비는 820만원 오리 구매하고 기초사료, 공공요금 수입은 오리판매가 이때까지 584수 판매를 했습니다. 그래서 330만원 정도 되고 오리알 판매를 1,358개를 했습니다. 전에는 오리알 처음에 했을 때는 50개에서 70개 나왔는데 오리가 알을 많이 낳다 보니까 뒤에 알 낳는 부분이 탈장이 됐습니다. 그래서 탈장 되는 것은 잡아서 팔았습니다. 오늘 현재 32개 매일 요즘은 30개에서 35개 정도 오리알을 생산하고 있습니다. 그리고 저희들이 쓰레기 비용 처리비 이렇게까지 해서 금년도에 4월 15일까지는 3,700만원 적자를 봤습니다. 앞으로 3,000수를 했을 때 부지 확보 또 2,200만원 오리 구입, 사료, 약품, 공공요금 이렇게 해서 2,200만원 들어갈 것으로 보고 또 수입은 한 6,000만원 오리 판매 3,000수 해서 이것은 2개월마다 한 번씩 파는 것으로 계산을 했습니다. 오리알 판매는 2만개 정도 그리고 음식물 수거료를 각 구에서 음식물을 수거하면서 세대당 1,000원씩 받고 있습니다. 앞으로는 공동주택 예를 들면 아파트 단지 같은 곳을 우리가 할 때는 돈을 1,000원씩 받아야 될 것으로 이렇게 생각합니다. 만약에 안 됐을 때 앞으로 여름을 넘겨봐야 알지만 그래도 충분히 승산이 있다, 앞으로 했을 때는 공동주택에서 1,000원씩 받는 것은 다른 데도 다 마찬가지입니다. 다른 농장에 들어가는 것도 공동주택에서 1,000원씩 받고 있습니다. 1,000원씩 했을 때 3,600만원 이렇게 전반적으로 봤을 때는 환경미화원 봉급을 빼고도 1,300만원 정도 가능하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다. 4월부터 12월까지 8개월 정도 계산입니다. 물론 이 수치가 명쾌하고 정확한 것은 아닙니다. 이것을 참고로 위원님께서 봐주시고 더 분석을 해서 나중에 저희들한테 좋은 방안이 있으면 지도편달을 부탁드리겠습니다.

현재 1,193수인데요. 암수의 비례가 어떻게 되며 또 실제 오리알을 35개 생산한다는데 본위원이 알기로는 오리새끼서부터 6개월 자란 후에 오리알을 생산하는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 1,193수인데 6개월이 안 되어서 그런지 몰라도 삼수의 비율이 어떻게 되는지 몰라도 35개를 생산한다 하면 전체적인 숫자로 좀 이해가 안 가는 사항이고 그리고 수요공급에 부족하지는 않는지 그리고 말씀드린 대로 그동안에 죽은 오리도 궁금해서 알고자 하는 사항에서 말씀드렸습니다.

지금 1,193수는 애초에 1,000수를 갖고 왔을 때 반은 팔고 반은 알을 낳고 그런 쪽으로 몰고 갔습니다. 그래서 오리를 애초에 판매를 584수를 했습니다. 600수 판매를 한 것 같은데요. 나머지 400수가 남았습니다. 그 400수중에 50대 50으로 봤는데 그러면 암수가 50대 50이면 200수가 될 것 아닙니까? 200수에서 처음에 1일 낳는 것이 70개에서 많이 나올 때는 80개도 나왔습니다. 그런데 이것이 자꾸 알을 낳다 보니까 탈장되고 해서 많이 팔았어요. 팔다 보니까 현재 암컷이 현재 6개월 넘어서 앞쪽으로 나와 있는 것이 290수 50%하면 140정도 됩니다. 그중에서 알이 30개에서 35개가 되는데요. 알을 계속 낳는 것도 아니고 거기서는 몸이 불편하면 알도 안 낳고 하기 때문에 3배로 봤을 때 30개면 한 100마리 정도 됩니다. 140마리 중에 100마리 정도는 지금 알을 낳고 있다고 보고요. 확실히 제가 어떤 오리가 알을 낳는 것인지 그것은 담당직원들도 잘 몰라요. 그점은 이해를 해주시고 지금은 유정란으로 키우기 때문에 그렇지 앞으로 무정란으로 키운다면 암컷만 별도로 선별해서 할 수가 있습니다. 그렇게 하면 이것이 약효도 없고 오리가 자연 교배를 해서 낳아야 되는데 그것을 안 하고 숫컷이 없는 것도 알은 좋습니다. 앞으로 생산적인 차원에서 봤을 때는 그런 방법도 저희들이 모색하고 있습니다. 폐사에 대해서는 확실하게 기억이 없는데요. 자료로 답변하겠습니다.

청소행정과장님이 오리농장에 대해서 관심이 있고 열심히 하는 것으로 본위원은 알고 있습니다. 그렇다면 오리가 6개월부터 오리알을 생산하는데요. 아까 자세히 말씀했지만 예를 들면 6개월부터 오리알을 생산하면 대충 몇개월이라든가 몇년까지 오리알을 생산하고 그후부터는 오리알을 생산 못한다든가 그런 것도 파악하고 계십니까?

잘 아시겠지만 오리 수명은 7년 내지 8년입니다. 6개월부터 1년 6개월까지 1년은 오리알을 생산하고 1년 6개월 되면 팔 수 있도록 하고 있습니다. 앞으로는 알쪽으로 승부를 걸어야 좋지 않을까, 왜냐하면 현재 오히는 가격이 유동성이 큽니다. 그런데 일은 거의 유동성이 없습니다.

김찬중위원님!

과장님한테 내가 방금전 자료하고 아까 업무보고하신 내용하고 조금 다른 내용이 있어서 질의를 드리려고 합니다. 세부 추진 계획에 구직영 오리농장 정비해 가지고 정비 방법으로 `99년 2단계 공공근로 사업을 투입한다고 되어 있는데 지금 방금 자료를 보면 2단계 `99년 4월 16일부터 12월 31일까지 해가지고 여기는 6월 31일까지로 되어 있고 그런데 여기에 보면 인건비가 6,417만 6,000원이기 들어가 있어요. 그런데 업무보고에는 공공근로 사업을 투입한다 이렇게 해놨단 말이에요. 어떤 것이 맞는 거예요? 공공근로 사업자를 투입한다고 그러면 환경미화원이 구태여 필요하지 않느냐 이거예요.

이것은 왜냐하면 공공근로자들은 일거리 창출 목적에서 이렇게 하고 있습니다. 그 다음에 저희들이 인건비 계산한 것은 이 사람들이 매달 받는 봉급 150만원, 160만원 이것을 4명을 해서 8개월 동안 산출한 것이 지금 인건비에 포함된 것인데요. 이쪽에 오리농장 확대에 대해서 10명의 공공근로자는 포함이 안 됐습니다.

작년 12월 정기회 때 지적이 됐던 내용입니다. 그때 당시에 사업계획서에 보면 인력을 인센티브를 활용한다고 되어 있었어요. 그랬는데 사업계획서에는 인건비가 들어가 있더라고요. 말이 안 맞지 않느냐 해가지고 나중에 담당 계장이 잘못 됐다고 시인을 한 적이 있어요. 인센티브를 하기로 해놓고 인건비를 별도로 계상을 해가지고 또 올려놓고 그러면 어느 것이 맞느냐 이거예요. 하나도 안 맞는 얘기 아니냐 해가지고 시인을 했는데 공공근로 사업자를 투입을 한다고 지금은 얘기가 바뀌어 있어요. 그런데 여기서 보면 환경미화원을 거기다 파견을 시키는 것이 아니라 인력을 곧 퇴직할 사람들을 그쪽으로 돌려서 추가인건비가 안 나가도록 하겠다고 정기회 때 그렇게는 했단 말이에요. 다시 또 인건비가 계상이 되니까 정기회 때 답변하는 것이 달라지고 업무보고 때 달라지고 임시회의 때 달라지고 같은 과에서 자꾸 달라지면 물었던 위원들이 혼돈이 오지 않느냐 이것입니다.

죄송합니다. 저희들이 그래서 인건비에 대해서는 별도로 괄호안에 쳐놓은 이유가 있습니다. 환경미화원을 금년에 41명을 줄이고 또 나갈 분들이기 때문에 그분들을 활용을 하고 지난번에 김찬중위원님께서 지적하신 대로 이것을 빼려고 하다가 지적하신 대로 이것을 빼려고 하다가 또 다른 분들이 질의할 때는 그러면 실제 거기 인건비가 들어가지 않느냐 하고 전부다 해봐라 그래서 그것을 참고로 설명드리기 위해서 참고표시를 했습니다.

괄호안으로 넣었지 금액은 괄호안으로 넣은 것이 아니잖아요.

죄송합니다. 서류를 검토해서 앞으로 보고를 드리겠습니다.

과장님한테 말씀드리고 싶은 것은 이왕이면 한과에서 만들어서 집행을 하고 진행하는 모든 공문서는 어느 것을 들쳐보더라고 록같아야 된다는 얘기입니다. 이쪽장 틀리고 저쪽장 틀리고 하면 위원들이 혼돈이 오지 않느냐 이거예요. 그래서 그런 말씀을 드리는 것이고 지금 여기 이해를 못하는 것이 4개월 동안 음식물 수거료가 수입이라고 잡아놨거든요. 3,660만원을 식당에서 받아들이는 돈입니까?

공동주택 아파트 같은데 세대당 1,000원씩 받는 것입니다.

데서 수거하는데 비용을 받습니까?

일반 농가에서도 다 받습니다. 저희들도 안 받을 수도 없고 해서 그렇습니다.

알았습니다. 앞으로는 모든 서류가 1년 내내 어디서 들쳐보더라도 다른 과도 마찬가지입니다. 일목요연하게 말이 똑같아지기를 부탁합니다.

좋은 지적 감사합니다.

김석중위원님!

많으십니다. 김석중위원입니다. 지금 음식물 쓰레기를 사료하고 배합을 하지요?

그것은 3주에서 4주까지는 사료배합을 합니다. 왜냐하면 새끼는 염기를, 음식물을 먹지 못합니다. 음식물을 먹을 수 있는 적응기간이 4주까지 보고 있습니다. 2주까지는 전면 사료, 2주에서 4주까지는 사료와 혼합, 4주 이상은 완전 음식물 단계적으로 하고 있습니다.

얼마 정도 음식물을······

2톤을 갖고 옵니다. 음식물을 먹고 난 다음에 찌꺼기가 있습니다. 그것은 이쪽에 갖다놔서 우리가 발효제를 섞어가지고 오리가 똥 싸고 남은 왕겨하고 섞어서 거름으로 만들고 있습니다.

김찬중입니다. 그때 바로 답변을 들으려고 했었는데 위원장께서 오늘 추가답변을 듣도록 하자고 얘기를 해서 총무국장을 다시 한 번 나오시게 해서 미안하게 생각합니다. 공무원들의 인사 문제에 대해서는 구청장 고유권한이기 때문에 의원들이 이래라 저래라 하는 그런 성질의 내용은 아닙니다. 그런데 승진심사위원들의 말하자면 성향을 보면 특정지역으로 평중되어 있다는 것이 공통된 의견들입니다. 그래서 승진심사라 함은 공무원들의 공정하고 정대한 그 다음에 투명성 있는 그런 심사가 되어야 하는데도 불구하고 엇그저께 주사로 승진한 사람이 바로 중요직책으로 들어가는 그런 얘기들을 많이 들었어요. 그래서 그런 것이 공무원 사회에서 사기진작에 얼마나 지대한 영향을 미치고 있는지 그 내용을 같은 공무원으로서 근무를 안 해봤기 때문에 잘 모르겠습니다. 앞으로 투명성 있는 승진심사위원을 구성할 의사는 없으신지 또 승진심사위원 중에서 구로구에 거주하지 않는 사람은 몇사람이나 있는지 적어도 구로구청에 승진심사위원이라 함은 구로구 관내에 거주하면서 구로 지역을 발전시킬 수 있는 또는 구로구청에 속한 공무원으로서 그 역할을 해야 되지 않느냐 하는 것이 본위원의 생각입니다. 그래서 그런 말들이 있기 때문에 거기에 대한 국장님의 답변을 듣고 싶었고 지난번에도 잠깐 언급을 했습니다만 25개 자치구 의회 운영위원장단 연석회의를 매월 3일날 하고 있습니다. 그런 데서 서로 각 의회의 정보를 교환하고 좋은 점이 있으면 배우고 그러자고 해가지고 계속 연석회의를 갖고 있습니다. 거기에서도 각 구청장들의 인사권 문제에 대해서 운영위원장들이 상당히 우려를 표하는 얘기를 들었습니다. 그래서 우리구만큼은 다른 구에서 일어나는 그런 우려를 안 듣는 그런 승진심사위원 및 승진인사위원회가 됐으면 하는 뜻에서 총무국장님께 재질의를 드리게 됐습니다. 이상입니다.

총무국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

총무국장 정재홍입니다. 방금 김찬중위원님이 질의하신 내용 잘 들었습니다. 핵심 내용은 세 가지인 것 같습니다. 심사위원 구성, 위원으로서의 구비 여건의 공평성이나 정대성·투명성 있는 어떤 그런 자질이랄까 그런 것을 지적을 해주셨데 대단히 옳은 말씀입니다. 사람이 다 갖추었으면 더 이상 바랄 것이 없겠지요. 좋은 말씀으로 듣겠습니다. 두번째는 승진심사위원이 기왕이면 우리 구로구 관내에 거주하는 분이 더욱 많은 기여를 하지 않겠느냐 이것은 당연히 옳은 말씀입니다. 마찬기지로 세번째도 의장단 월례 연석회의라든가 해서 거기서 들은 얘기를 하셨는데 총무국장 입장에서 기관장을 보필하는 입장입니다만 말씀을 안 드려도 기관장이 잘 아시고 건의하신 말씀을 드려서 앞으로 염려하시는 일이 해소되도록 하겠습니다. 이상입니다.

하셨는데 전혀 못 알아들었습니다.

그뜻을 존중해서 노력하겠다는 뜻으로 이해를 해주십시오.

한가지 물어볼게요. 그러면 인사위원회를 구성할 때 구청장님 혼자하십니까?

질의를 해주셨는데요. 거기까지는 답변하기가 그렇습니다. 양해사항으로 해주셨으면 좋겠습니다.

김찬중위원님께서 질의를 하셨는데 답변이 무슨 얘기인지도 잘 알아듣지도 못 하겠고 답도 아니고······

질의나 대답이나 같은 것으로 이해해 주십시오. 그러면 되겠습니까?

승진심사위원 중에서 일반인은 전혀 없습니까?

두 분 있습니다.

그분 명단은 여기에 없네요. 공무원만······

승진심사위원회는 외부인사는 없습니다. 죄송합니다. 저는 인사위원회로 잘못 들었습니다.