윤종대 의원 5분자유발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원외 되었으므로 제77회 동해시의회 임시회 제3차 본회의를 시작하겠습니다. 오늘로서 임시회를 모두 마치는 날입니다. 끝까지 효율적인 운영이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.

사무과장 오종식입니다. 제77회 동해시의회 임시회 본회의 휴회기간 중에 의정활동사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 예산결산특별위원회 활동사항입니다. '99년 4월 21일부터 4월 24일까지 '99년도 제1회 추가경정예산안을 심사하여 수정 의결하였습니다. 다음은 특별위원회 활동상황으로 '99년 4월 26일 자치법규정비특별위원회 간담회 및 지역경제활성화대책특별위원회 간담회를 개최하여 특별위원회 운영계획안을 협의 결정하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무과장님 수고하셨습니다. 1. 99, 제1회 추가경정예산안(동해시장 제출)

정낙진 의원입니다. '99년도 4월 15일 동해시장이 제출한 '99년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 심사경과입니다. '99년 4월 21일부터 4월 24일까지 4일간 개최된 제77회 동해시의회 임시회 1, 2, 3, 4차 예산결산특별위원회에 상정하여 질의 답변으로 수정 의결되었습니다. 다음은 제안설명 요지입니다. 먼저 제안사유는 지방자치법 제58조 및 제121조의 규정에 의거 '99년도 동해시예산의 수정을 위하여 제1회 추가경정예산을 편성 제출한 것입니다. 주요골자로는 제1회 추가경정예산규모 8,110,092천원으로 일반회계가 6,149,327천원, 특별회계가 1,960,765천원으로 추경합산 예산규모가 156,119,052천원으로 일반회계가 133,556,917천원, 특별회계가 22,552,135천원입니다. 또한 '99년도 제1회 추가경정예산안 제출 이후 금강산 캐릭터개발비 조정 등 수정요인이 발생하여 지방자치법 제118조 4항의 규정에 의거 수정안이 제출되었으나 증감사항은 없습니다. 다음은 전문위원 검토보고의 요지입니다. '99년도 제1회 추가경정예산안은 '98년도 세입세출 결산에 따른 잉여금 발생과 국도비 보조금의 변경 내시, 법정필수경비 추가 확보 필요성과 경제살리기 및 실업대책 관련 사업비를 계상하기 위해 편성하는 것으로 사료되며 예산규모는 당초 예산 148,008,000천원보다 8,110,000천원이 증액된 156,119,000천원으로 편성되었으며 일반회계 세입부분은 지방세와 세외수입등 자체수입은 금강산 관광객의 증가와 그간 침체된 경기가 점차 호전될 것으로 보아 공유재산의 매각이 순조로워 질 것으로 전망되어 계획된 재원 확보에 별 무리가 없는 것으로 사료되며 일반회계 세출부분은 불요불급한 예산은 최대한 절감하여 필수경비에 충당하고 있으며 충분치 못한 재원으로는 시민의 복지증진과 생활편익사업에 우선적으로 사용되도록 편성되었다고 보아집니다. 다음은 특별회계 세입세출 예산안으로 순세계잉여금 및 공유재산매각대금, 일반회계 전입금을 재원으로 확보하여 특별회계 운영상 최소한의 필수경비에 충당하는 방향으로 편성되었다는 검토보고였습니다. 다음은 질의 답변요지로서 별첨 내용을 참조하시기 바라며 심사결과는 수정 의결되었습니다. 수정의결 내용은 별첨 계수조정 내역을 참조하시기 바랍니다. 이상으로 '99년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 본 예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심도있게 심사하였으므로 심사한 원안대로 의결하여 주시면 고맙겠습니다.

정낙진 의원님 수고하셨습니다. '99년도 제1회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 여러날 동안 심도있는 심사를 하였으므로 방금 예결위원장의 심사보고와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 의결에 앞서서 지방자치법 제118조 제3항에 의거 증액된 부분에 대하여 동의여부를 시장님께서 말씀하여 주시기 바랍니다.

연일 수고가 많으십니다. 1999년도 제1회 추가경정예산안 동의에 대한 말씀을 드리겠습니다. '99년도 제1회 추가경정예산안을 심의하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 본예산을 심의하는 과정에서 조정되고 가감 결정된 사항들은 필요하다고 인정되므로 지방자치법 제118조 제3항의 규정에 의하여 집행기관에서 이를 동의합니다. 감사합니다.

시장님 감사합니다. 그럼 '99년도 제1회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 심사한 안대로 수정 가결되었음을 선포합니다. 그럼 '99년도 제1회 추가경정예산안 의결에 즈음하여 시장님 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하옵는 양승웅 의장님 그리고 의원 여러분! 따사로운 봄 햇살에 새로운 생명을 잉태한 푸른 새싹들이 신비로움을 더해 가는 초록의 계절을 맞이했습니다. 당면한 우리시의 각종 현안 해결을 위해 바쁘신 가운데서도 '99년도 제1회 추가경정예산안을 심도있게 심의 의결하여 주신데 대하여 진심으로 감사를 올립니다. 금번 추가경정예산편성은 의원님들께서도 잘 아시다시피 사회 전반적인 경제 불황으로 인해 우리시의 추가 세입원의 감소와 의존재원 및 보조금, 교부금, 양여금 등이 예년에 비하여 전국적으로 크게 줄었습니다. 이번 제1회 추가경정예산을 편성함에 있어 그 어느 때보다 어려움을 겪었음을 솔직히 말씀드릴 수가 있습니다. 이렇게 어려운 재정 여건하에서도 공무원의 인건비 삭감과 불요불급한 경비 자체절감 조정 등으로 실업대책과 중소기업 육성, 농업경영의 지원과 주요 계속사업의 마무리 추진 등을 위해 꼭 필요한 사업비를 확보하여 지역경제 활성화를 도모하고자 예산편성을 하였습니다. 의원 여러분께서 심의 의결하여 주신 '99년도 제1회 추가경정예산안은 시정의 지속적인 발전과 시민의 복지증진 및 생활편익사업에 유용하게 쓰여지도록 하겠으며 또한 국가적인 경제위기 상황을 극복하는데 적극 동참하여 건전한 재정운용과알뜰 예산 집행으로 한 푼의 예산도 낭비되지 않도록 절약해 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 우리는 지금 IMF이후 국내적으로 다소 경기가 호전되고 있다고는 하지만 아직도 경제적인 어려움이 지속되고 있는 가운데 민간 및 공공분야 전반에 걸쳐 인력감축 등 구조조정의 고통을 감수하고 있습니다. 특히 우리시가 주요역할을 담당하는 금강산관광을 비롯한 남북교류의 물결이 서서히 흐르는 등 많은 변화가 진행되고 있는 것도 사실입니다. 이러한 현실을 11만 전시민이 화합하고 단결된 힘으로 이 위기를 능동적으로 슬기롭게 극복하고 변화에 적극적으로 대처하여 살맛나는 동해시, 풍요로운 산업사회, 모범적인 환경문화와 관광도시로 발전하여 희망찬 새천년을 맞이하는 계기로 지금부터 삼아야 할 것입니다. 그동안 시정활동을 펼쳐오신 의원 여러분의 열정과 헌신적인 노고에 진심으로 경의를 표합니다. 사회 집행부에서도 산하 전공직자가 혼연일체가 되어 우리시의 발전과 시민의 복지증진에 모든 정성을 다하여 나갈 것을 다짐드립니다. 앞으로 시정발전을 선도해 주시고 집행부에 대하여 격려와 성원 때로는 채찍질을 보내 주실 것을 부탁드리면서 그동안 예산심의에 애써 주신 위원 여러분께 다시 한번 감사를 드립니다. 감사합니다.

시장님 수고하셨습니다. 2. 아동복지기금운영조례안(윤종대 의원외 2인 제출)