경북 구미시의회 발언

박진이 의원 발언

제회 제차 총무위원회회의록1999-04-28

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용기

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제41회 구미시의회 임시회 폐회중 제3차 총무위원회 개의를 선포합니다. 위원님 여러분! 안녕하십니까? 금번 총무위원회는 지방자치법 제53조의 규정에 의거 소집되었으며 소집이유는 주요 시정현안사항에 대한 집행부의 설명을 청취하기 위한 것으로 그 내용은 기 배포된 의사일정과 같습니다. 1. 주요현안사항에대한집행부설명청취

아무쪼록 금일 회의가 폐회중에 소집된 만큼 각 안건에 대하여 각별한 관심을 가져 주시기를 당부드리며 의사일정에 따라 주요현안 사항에 대한 집행부 설명청취의 건을 상정합니다. 먼저 선산보건소 증축·개보수 및 한방진료사업 현황에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 선산보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 설명을 해주시기 바랍니다.

혜련

신혜련선산보건소장

선산보건소 사업현황 중에서 보건소 증축 및 개보수 건과 한방진료사업 확대에 대해서 보고드리겠습니다.

용기

곽용기위원장

보고에 앞서서 신소장님 총무위원회에 오늘 처음 들어와 보셨지요?

혜련

신혜련선산보건소장

예.

용기

곽용기위원장

그럼 인사부터 한 번 해보십시오. 인사하고 보고 받읍시다.

혜련

신혜련선산보건소장

경북대학교 의과대학을 졸업하고 경북대학병원에서 인턴을 마치고 순천향병원에서 레지던트를 하고 전남대학교 예방학 교실에 전임강사로 있다가 선산보건소로 이번에 발령받아 오게 됐습니다. 신혜련입니다. 먼저 보건소 증축 및 개보수 사업에 대해서 보고드리겠습니다.

용기

곽용기위원장

수고하셨습니다. 위원님 여러분께서는 질의를 해주시기 바랍니다.

지윤재위원

전액 국비로 다 지을 수 있습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

지금현재 국비로 6억이 내려오게 되는데

지윤재위원

총 예산이 증축하려고 하면 얼마나 들 것으로 판단합니까?

혜련

신혜련선산보건소장

뒤에 사업량에 보시면 증축에 책정된 것이 100평으로 되어 있는데 평당 361만원으로 책정되어 있고 개보수는 평당 1백만원으로 내려와 있습니다.

인철

전인철위원

당초에 요구한 금액은 7억1천만원인데 1억2천정도가 부족되잖아요. 1억2천이 부족한데도 가능합니까? 시비가 안 들어가고도 가능할 수 있습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

사실 예산확보에 조금 어려움이 있었습니다만

인철

전인철위원

가능하다고 보고 이렇게 계획을 세운 것 아닙니까?

진환

김진환보건담당주사

4월에서 6월까지 분석을 해서 기본계획서를 수립하는데 현재로서는 분석중에 있습니다.

인철

전인철위원

그럼 이 자료가 아직까지 확정은 아니네요.

혜련

신혜련선산보건소장

예.

인철

전인철위원

추정가격입니까?

혜련

신혜련선산보건소장

4,5,6월달이 기본조사기간이기 때문에 그 기간동안 소요될 예산이라든지 좀더 구체적인 계획서는 아직 제출이 안 된 상태기 때문에 그 계획이 되는대로 다시 보고드리겠습니다.

진이

박진이위원

신축하고 증축까지 하는 것은 아니지 않습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

신축은 아니고 증축만 100평이 들어가 있고 모자보건센타 건물이 '84년도에 지어져서 연건평 222평인데 모자보건센타를 개보수할 예정입니다.

진이

박진이위원

증축하는데 100평이면 평당 2백만원이라도 2억이면 되는데 안 그렇습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

임의로 3억6천이 나온 것은 아니고 저희들이 원래 농어촌개선계획사업서를 제출할 당시에 평당 360만원정도 책정되어 나온 게 있습니다.

진이

박진이위원

호화주택을 지어도 평당 2백만원만 하면 잘 짓는 것으로 알고 있습니다. 그런데 관공서를 짓는데 평당 360만원이라면

인철

전인철위원

국비를 좀 많이 지원받기 위해서 과다하게 요구했다고 이해하면 됩니까?

혜련

신혜련선산보건소장

아닙니다. 이것은 저희들이 개선 기본계획서를 내는 지침서에 신축이나 증축할 때는 평당 얼마라고 보건복지부에 기본 모델이 있습니다. 그 모델에서 내려온 가격을 보고 저희들이 거기에 맞춰서 요구한 것이기 때문에 저희들이 임의로 올린 액수는 아닙니다.

인철

전인철위원

실제 가격은 많이 떨어지겠네요?

혜련

신혜련선산보건소장

장비나 시설비는 빠져있고

진이

박진이위원

이것은 누가 들어도 이해가 안 가는 부분입니다.

영길

윤영길의장

계장님이 나오셔서 설명을 해보세요. 지난 번에 7억 가져온다고 그렇게 큰 소리를 치더니

진환

김진환보건담당주사

저희들이 지금 한 게 뭐냐하면 당초에 의료계획서를 세울 때 실제로 우리가 필요한 평수가 있고 예들들면 각자 실이 있습니다. 무엇무엇을 계획한 대로 기존 사업외에 추가할 게 한방진료실, 정신보건상담실, 보건교육실, 건강증진실, 재활치료실, 노인휴게실, 영양개선실, 체력측정실 등 전반적으로 했을 때 경비가 원래 보건복지부에서 건물하는 계획이 있습니다. 예를들면 어떤 자리에 세울까 하는 기본 데이터 빼는 게 있는데 거기에 맞춰서 한 것이 7억1천3백만원으로 신청을 했습니다. 저희들이 그렇게 신청을 했는데 사실 IMF가 안 왔으면 충분히 지원이 가능했는데 국비를 거둬들이면서 조금 줄어드는 바람에 저희들 당초 계획한 만큼은 안 내려왔습니다만 이것은 충분히 저희들이 계획을 분석해야 될 것 같습니다. 현재 국비가 약1억2천이 적게 내려왔기 때문에 분석을 하면 얼마가 들 것이다라는 소요경비가 나오고 조금 전에 박진이 위원님께서 말씀하신 대로 사실 지금 보건소를 다른 데서 굉장히 많이 지었습니다. 전국 시도별로 보건소에서 많이 했는데 앞으로 1, 2년 계획이 아니고 10년, 20년을 내다보고 보건소를 증축하기 때문에 실내에 들어가 보면 충분히 미래를 바라보는 미래형 보건소기 때문에 경비가 많이 들어가는 겁니다.

진이

박진이위원

10년, 20년을 내다보고 다 짓지, 5년이나 3년 내다보고 짓는 건물이 있습니까? 10년, 20년 내다보고 짓는 건물 2백만원 짜리나 150만원짜리나 실제로 우리 개인이 150만원, 120만원주고 지은 것은 아무 하자가 없는데 3백만원, 2백만원짜리 건물은 맨날 하자보수하고 누수돼서 방수해야 되고 하기 때문에 사실 짧은 지식으로 이런 이야기 하는 것은 아닌지 모르겠는데 360만원 같으면 개인이 짓는다고 하면 호텔정도 지어도 안 짓겠나 싶은 이런 비용으로 또 하자가 생길까봐 걱정이 돼서 이야기 하는 겁니다. 돈 많이 들이면 좋은 건물 나오는 거지만 확실히 해야 된다는 생각이 들어서 그럽니다. 보수도 100만원 들여서 한다고 하면 전체적으로 슬라브치고 다 할 수 있습니다. 확실히 해줘야 된다는 그런 뜻입니다.

혜련

신혜련선산보건소장

방금 말씀하신 대로 조금 더 깊이 생각을 해서 저희 보건소가 '84년도에 지어진 건물이라서 배관이 굉장히 노후돼서 배관공사만 제가 알기로 1억이상, 1억5천정도가 소요될 것으로 정확한 데이터는 아니지만 전문으로 하시는 분들이 그렇게 말씀을 하시는 것 같던데 어쨌든 저희들이 감리 등을 철저히 해서 최대한 국비가 제대로 잘 사용될 수 있도록 노력하겠습니다.

진이

박진이위원

확실히 좀 해주세요.

지윤재위원

보건복지부에서 내려온 내역서를 첨부를 시켜주시면 좋겠습니다.

혜련

신혜련선산보건소장

예, 알겠습니다.

대석

강대석위원

보건복지부에 7억1천3백만원을 요구를 해놨다가 IMF 때문에 5억9천만원이 내려왔는데 다행한 일이라고 생각합니다. 그런데 증축 및 개보수기 때문에 과거의 선산보건소가 좀 낡았습니다. 그 당시 지을 때는 잘 짓는다고 했는데 선산보건소로 승격이 되므로 해서 보다 더 활성화하는 방법, 복지관계, 노인들 치료라든지 모든 사람에게 치료를 원활하게 하기 위해서 이런 게 올라가서 이렇게 온 것을 다행한 일이라고 생각하고 앞으로 증개축을 할 때 보다 더 활성화하고 항구적인 대책을 하기 위해서 이런 방안이 나온 것 같습니다. 시설을 좀 잘 해주시고 한방관계도 이야기가 나왔는데 다녀보니까 효과가 좋습니까? 이것은 새로 하는 것이기 때문에 상당히 노인들한테 이해가 가지 싶은데

혜련

신혜련선산보건소장

한방진료에 대해서 설명을 드리겠습니다. 주 3회 월수금으로 한방순회진료를 하고 있는데 1인당 보통 저희들이 3일치정도의 약을 드리고 있습니다. 그런데 대부분의 질환들이 제가 챠트를 보니까 요통이나 근골격계 질환으로 오시는 분이 많으시고 사실 그런 질환들이 제가 양의사이긴 하지만 양약으로 계속 투여를 하는 것도 상당한 문제가 있는 부분들이 있어서 일단은 저희들이 그렇게 진료를 하고 특별히 문제있는 분들은 격주로 수요일날 한의사 선생님이 오셔서 진료를 하시니까 그날 또 진료를 받도록 하고 있습니다.

대석

강대석위원

제가 왜 이걸 묻느냐 하면 한방관계는 보건소에서 이제까지 취급을 안 했잖아요? 앞으로 취급을 해야 된다고 봤을 때 상당히 환자들이 많이 갈 겁니다. 그런 걸 좀 개선해서 어려운 걸 실천해서 잘 되도록 하는 게 보건소거든요. 심혈을 기울여 주세요.

혜련

신혜련선산보건소장

예, 최선을 다 하겠습니다.

김종락위원

한방순회진료 일정이 나와 있습니다만 1일 39명정도의 실적을 가지고 있는데 하시면서 민간한의원의 반응은 어떻습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

이 사업이 지금현재 민간 한의원의 협조를 받아서 하고 있는 겁니다. 그 분들이 낮에 병원에서 일하시고 저녁에 퇴근하시면서 저희들 진료소에 같이 오셔서 해주시고 있기 때문에 굉장히 열심히 해주시고 또 39명씩 진료하면 바쁘고 하니까 회장님이나 이런 분들이 직접 나오셔서 같이 도와주시고 합니다.

정영진위원

읍면단위에 나갈 때 사전에 홍보를 합니까?

혜련

신혜련선산보건소장

예, 충분히 미리 이장님이나 선산읍의 도움을 받아서 직원들도 한 사람씩 같이 나오고 미리 준비를 다 하고 있습니다.

정영진위원

개인 한방병원을 하고 있는 사람들의 불평불만이 없습니까? 나오시는 분들은 구미한방병원에서 나온다면서요?

혜련

신혜련선산보건소장

경산대 한방병원에서 나오는 것은 수요일날 진료를 격주로 하는 것중에 1회를 경산대 한방병원에서 나오셔서 해주시고 순회진료는 전적으로 다 개원해 계시는 선생님들이 오십니다.

정영진위원

보건소 증축 개보수에 장애인 편의시설이 안 되어 있네요? 구미보건소에도 장애인 편의시설로 새로 만들었거든요. 안해도 됩니까?

혜련

신혜련선산보건소장

꼭 해야 될 사항입니다. 계속 그런 지시를 받아왔는데 계단이나 이런 부분에 있어서 휠체어가 올라갈 수 있도록 한다든지 여러 가지를 이번 건축도면때 반드시 반영할 계획입니다.

진환

김진환보건담당주사

재활치료실과 건강증진실이 장애인관계 시설입니다.

인철

전인철위원

다른 분 안 계시면 소장님 한 가지만 질문하겠습니다. 공중보건한의사 확보를 내년 4월로 예정을 하고 있는데 굳이 내년 4월로 하는 이유가 있습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

공중보건의 선생님이 1년에 한 번씩밖에 배치가 안 됩니다. 4월20일이 공보의 선생님들이 배치되는 날인데 올해 같은 경우에 경북에 9명이 배치되었습니다. 전국적으로 51명밖에 한의사가 없습니다. 모든 한의사들이 다 공보의로 갈 수 있는 게 아니어서 지금 좀더 오지지역을 우선으로 한의사를 배치를 하고 있습니다. 작년부터 저희들이 추진을 했기 때문에 내년에는 공보의 선생님을 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.

인철

전인철위원

그런데 제가 걱정되는 부분은 한방진료실을 설치해 놓고 어떤 오진이나 의료사고가 발생됐을 때 혹시 만의 하나라도 한의사가 배치가 안 된 가운데 한방진료를 하므로 인해서 제가 알고 있기로는 침을 잘못 맞고도 쇼크사로 돌아가시는 분들도 봤거든요. 그 부분에 대해서는 어떻게 대책을 가지십니까?

혜련

신혜련선산보건소장

저희들이 실제로 하고 있는 제일 많은 경우는 물리치료입니다.

인철

전인철위원

주로 장비를 많이 이용하네요?

혜련

신혜련선산보건소장

투약도 합니다만 투약은 주로 위장질환이나 요통있는 분들에게 투약을 하고 있는데 침이나 뜸은 진료가 많아서 선생님들에 따라서 침을 하시는 분이 있고 안 하시는 분이 있으시거든요. 뜸이나 부항을 많이 씁니다.

인철

전인철위원

순회진료는 한의원에서 자원봉사를 하니까 괜찮은데 내가 걱정하는 것은 한방진료실이 보건소 1층에 8평이 마련되어 있지 않습니까? 거기서 혹시 그런 일이 일어날 소지는 없습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

거기도 한의사 선생님이 오셔서 하십니다. 저희 직원이 할 수는 없고 수요일날 격주로 하는 이유도 외부에서 한의사를 받아서 하고 있는 형편이니까 격주로밖에 실시를 못하고 있습니다.

인철

전인철위원

좋은 일하고 잘못하면 의료사고가 났을 때 문제가 안 되겠나 하는 생각에서 물어본 겁니다. 그 방면에도 소장님 연구를 한 번 해보십시오.

정영진위원

순회한방을 3월30일부터 실시를 했네요?

혜련

신혜련선산보건소장

예, 지금 하고 있는 중입니다. 지금 12회 실시했습니다.

정영진위원

혹시 좋은 미담이나 애로점이 있으면 설명을 해주십시오.

진환

김진환보건담당주사

한방순회진료는 한의협회에서 자원봉사 성질도 있고 그 분들이 원하는 것도 있고 행정기관하고 지금 IMF시대에 맞아들어가는 시기가 있거든요. 저희들이 동네에 나가면 노인분들이 한의사들이 와서 하겠나 하는 시각을 가져왔는데 나중에 갈 때는 기분이 좋아서 11시가 됐는데도 노인분들이 저희들이 나갈 때까지 기다렸다가 고맙다고 인사를 일부러 하고 그렇습니다. 어떤 동네에는 가면 식사준비까지 해놓고 굉장히 반응이 좋습니다. 한의는 보통 침하고 부항하고 뜸을 하기 때문에 다른 약 비용이 별로 안 들어갑니다. 거의 기술적으로 한의사들이 직접 와서 하기 때문에 의료사고도 별로 문제될 게 없습니다. 그리고 심한 분들은 자기들이 보고 종합병원으로 보내고 하기 때문에 주민들이 여태까지 혜택을 못받다가 새로운 걸 받으니까 아주 좋아합니다. 오늘도 보건소에서 한방진료를 하기 때문에 노인분들이 7시30분부터 와서 기다리고 계십니다.

인철

전인철위원

치과는 한 번 고려를 안 해 봤습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

치과는 문제가 나이드신 분들이 거의 리단위로 나가는데 보면 25%이상이 65세가 넘습니다. 그런 분들한테 잠시 가서 '이상이 있습니다. 치료를 받으십시오' 하고 바깥에서 해주기가 어렵기 때문에 제한점이 있고 한방진료를 하면서 애로사항은 저희 직원들이 수고를 사실 많이 하고 있습니다. 왜냐하면 근무시간외에 그래도 저희 직원들이 한 두사람은 꼭 따라가야 되기 때문에 밤에 따로 남아서 수고를 많이 하고 있습니다.

대석

강대석위원

내가 선산지역에 있기 때문에 관심이 있어서 더러 가봅니다. 요새 의원으로서 고맙다는 것을 느끼는데 과거에 안 하던 것을 가지고 서비스 잘 하지요. 친절하게 해주지요. 바로 이겁니다. 이래서 환자들이 자주 찾아갑니다. 자주 많이 찾아가기 때문에 주민들한테는 득이 간다는 겁니다. 이런 걸 피부로 느끼고 있는데 이 자리에서 칭찬은 아닙니다만 계속 그런 걸 유지할 수 있도록 노력을 더 해주십사 하는 뜻에서 말씀을 드립니다.

정영진위원

선산에는 혜택을 많이 보는데 무을, 산동, 장천 사람들은

지윤재위원

건의를 하나 드리겠습니다. 치과가 지금 도개하고 옥성하고 계속 사업을 했었는데 옥성에는 지금 하지를 않거든요. 지난 번 소장님 계실 때도 건의를 했습니다만 도개는 사실 사람이 많고 옥성이 없으면 옥성지역에도 1주일에 한 번 정도는 순회를 해서 치료를 해줄 수 없습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

좋은 말씀이신데 제가 깊이 좀더 생각을 해보겠습니다만 치과에 한 가지 문제가 사람만 가서는 안 되고 장비가 같이 가야 됩니다.

지윤재위원

장비는 다 있습니다.

혜련

신혜련선산보건소장

장비라는 게 간단하게 들고 가는 장비가 아니고 발치를 해야 된다든지

지윤재위원

옥성에도 지금 시설은 다 되어 있습니다. 건의를 하니까 의사선생님이 부족해서 그렇다고

혜련

신혜련선산보건소장

제가 알고 있기로는 옥성에 지금 치과 유니트를 안 쓴지가 오래돼서 폐기해야 된다는 이야기가 나오고 있거든요. 그게 몇 년 이상 안 쓰면 장비도 제가 알기로는 13년 이상 경과해서 쓰기 어렵다는 얘기를 들었는데 그래도 그 쪽에 진료하는 부분에 대해서는 방법을

지윤재위원

이빨 빼는 정도만 해줘도 고맙게 생각을 합니다.

혜련

신혜련선산보건소장

한 번 고려를 해보겠습니다.

지윤재위원

응급치료라도 할 수 있도록 1주일에 한 번이라도 해줬으면 고맙겠습니다.

혜련

신혜련선산보건소장

예.

김종락위원

진료반 편성에 대해 아까 물어봤습니다만 구미시 한의사 협회에서 협조를 해서 호응을 잘 하고 있는데 년간 사업비가 5백만원인데 행여 우리 보건소 산하에 진료소나 지소로 공무원들말고 1일 수당이나 이런 게 나가는 게 있습니까? 민간단체에서 협조하는 분들한테 일당 주는 게 있습니까?

혜련

신혜련선산보건소장

그 분들은 거의 무료로 봉사하고 계십니다. 그래서 저희들이 진료비를 안 받고 있는 겁니다.

용기

곽용기위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ([없습니다]하는 위원 있음) 소장님 위원님들 걱정하시는 것이 뭔지 아시겠지요?

용기

곽용기위원

증축 및 개보수하는데 혹시나 부실공사가 될까봐 이렇게 걱정하고 계신다는 걸 염두에 두시고 부실공사가 안 되도록 신경을 좀 써주시고 또 한방진료 문제도 더 많은 오지 노인분들이 혜택을 받을 수 있게끔 신경을 써주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 선산보건소에 대한 설명청취를 종결하겠습니다. 신혜련 소장님 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관 운영실태에 대하여 설명을 듣겠습니다. 시립도서관장님께서는 발언대로 나오셔서 설명을 해주시기 바랍니다.

남희

김남희시립도서관장

시립도서관장 김남희입니다. 평소 존경하는 위원님들 우리 사업소에 대한 어쩌면 조금 소외된 그런 느낌도 드는데 이렇게 우리가 운영하고 있는 실태에 대해서 말씀드릴 기회를 주셔서 감사합니다. 시립도서관에 대한 운영실태를 말씀드리겠습니다.

용기

곽용기위원

관장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분께서는 질의를 해주시기 바랍니다.

종석