우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전북특별자치도의회 발언

김경안 의원 발언

제152회 제2차 한국소리문화의전당공사관련조사특별위원회1999-05-03

김경안 의원 프로필 보기 →

유철갑위원장

성원이 되었으므로 한국소리문화의전당공사관련조사특별위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. 1. 조사보조자로활용할전문가위촉의건
의사일정 제1항 조사보조자로활용할전문가위촉의건을 상정합니다. 본위원회 1차 간담회에서 위원 여러분의 원활하고 효율적인 조사활동을 위하여 전문가위촉활용과 한국소리문화의전당공사와 관련하여 업무보고를 청취하자는 의견이 있었습니다. 따라서 먼저 심도있고 철저한 조사활동을 진행하기 위한 전문가위촉에 대하여 위원님들의 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 위원님들 의견 있으시면 이야기 해주시죠. 김경안 위원 말씀해 주세요.
경안

김경안위원

본 특위는 한국소리문화의전당공사와 관련하여 부실공사와 입찰의혹, 특히 지난해 12월 23일 발생한 옹벽붕괴사고원인을 규명하고 문제점을 도출하여 대안을 제시하고자 구성되었습니다만, 본 위원회 위원들은 건설관련 전문성이 부족한 위원들로서 철저한 조사와 소기의 목적달성에 한계가 있다고 생각합니다. 따라서 본위원은 전라북도의회위원회조례 제12조의2의 규정에 의거 입찰분야와 건설분야에 전문지식과 경험을 소유하고 있는 전문가 각 1명씩 2명을 위촉하여 조사 보조자로 활용토록 하고, 전문가위촉은 위원장과 간사가 협의하여 필요한 시기에 적합한 대상자를 위촉할 수 있도록 모든 권한을 위원장과 간사에게 위임하였으면 합니다.

유철갑위원장

김경안 위원으로부터 입찰분야와 건설분야의 전문가 각 1명씩 2명을 조사보조자로 위촉하여 공사와 관련된 조사를 실시하고 위촉에 관한 권한을 위원장과 간사에게 위임하자는 의견이 있었습니다. 이에 대한 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 전문가위촉의건은 입찰분야와 건설분야 전문가 각 1명씩 2명을 필요한 시기에 본 위원장과 간사가 협의하여 조사보조자로 위촉활용키로 가결되었음을 선포합니다. 2. 한국소리문화의전당공사관련업무보고의건
의사일정 제2항 한국소리문화의전당공사관련업무보고의건을 상정합니다. 다음은 한국소리문화의전당건립현황에 대하여 김천종 건설교통국장으로부터 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 의사진행을 위하여 업무보고가 끝난 다음에 질의를 하여 주시기 바랍니다. 김천종 건설교통국장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
천종

김천종건설교통국장

평소 존경하는 유철갑 위원장님 그리고 특별위원회 위원님! 오늘 전라북도의회 한국소리문화의전당 행정사무조사에 따른 업무보고를 드리게 된 것을 매우 송구스럽게 생각합니다. 지난해 12월 불의의 안전사고가 발생하여 유가족은 물론 도민과 의원 여러분께 누를 끼친 점에 대하여 이 자리를 빌어 다시 한번 사과의 말씀을 드리면서 기 배부된 유인물에 의하여 한국소리문화의전당건립관련 행정사무조사를 위한 총괄적인 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

유철갑위원장

김천종 건설교통국장님 수고하셨습니다. 혹시 업무보고를 받으시고 미흡하다는 부분이나 아니면 질의하시고 싶으신 위원께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실한 자세로 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들 혹시 궁금하신 것 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 김경안 위원님.
경안

김경안위원

저희 한국소리문화의전당조사특위가 구성이 되어서 오늘 첫 업무보고를 받는 자리인데 이 자료내용이 상당이 불성실하게 되어있어요. 지금 이 내용을 보니까 기본적인 사항을 우리 위원들이 숙지할 수 있는 내용조차 안되어있습니다. 입찰계약현황도 보면 현대산업개발 외 3개업체인데 다른 어느 업체가 입찰을 같이 해서 이 현대산업개발이 입찰되었는지, 그런 것도 좀 해주셔야 우리가 입찰과정에서 무슨 의혹이 있는지 문제점이 있는지 이런 것도 파악이 되는데, 전혀 그런 것도 없이 기본적인 것만 해가지고 첫 회의부터 이런 식으로 해가지고 우리 전체 위원들이 파악할 수 있는지, 위원들한테 오늘 첫 보고를 할 때는 전반적으로 현대산업개발 외 3개 업체 하면 3개 업체가 어디이고 또 3개 업체간에 도급액은 어떤 분야에 몇 %씩 되어있고 이렇게 세부적으로 보고를 해야 우리 위원들이 알 수가 있지 이런 식으로 해가지고 우리 특위구성때같이 구렁이 담넘어가는 식으로 넘어가려고 하면 앞으로 곤란합니다. 이게 3개월동안으로 되어있습니다만, 우리 위원들이 1년이 갈지, 소리문화의전당이 전라북도 백년대계의 우리 후손들에게 물려줄 유산인데 처음 업무보고부터 업무자료가 부실하고, 그리고 건설교통국에서만 보고를 하는데 이 업무보고하면 자치행정국에서도 보고를 해야 되는 것 아닙니까? 계약부터 해가지고 이런 문제점이 많이 있기 때문에, 저는 위원장께 정식으로 건의합니다. 자치행정국의 업무보고를 별도로 받고, 자치행정국 업무보고 받을 때 건설교통국에서도 더 정확한 내용으로 해서 업무보고를 다시 하실 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이게 한 두가지가 아니에요. 물가변동, 설계변동 해가지고, 물가변동이 어떻게 변동이 되어서 그런 것인지 세부적인 내용이 나와야지, 물가변동, 변경시공, 보험료(고용, 손해보험) 해가지고 적은 돈도 아니고 50억원이나 변경을 해주면서, 이렇게 간단히 해가지고 위원들이 뭘 알겠어요. 업무보고를 다시 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

유철갑위원장

김경안 위원님 수고하셨습니다. 참고로 방금 말씀하신 설계변경내용의 구체적인 자료는 우리가 별도로 자료를 요구해야 되는 것입니다. 저는 그렇게 생각을 하고 있기 때문에 여기에는 별 문제가 없는데, 우리 김경안 위원께서 지적하신 대로 감리의 계약관련한 조항은 일별로 순차적으로 잘 보고가 되었는데 본공사 입찰과정에 대해서는 전혀 기초 업무보고가 안되어있어요. 저도 그것을 메모해 놓았는데 김경안 위원께서 잘 지적해 주셨습니다. 지금 시공입찰과 관련된 과정, 언제 입찰을 봐가지고 언제 공고를 해서 어떻게 몇 개업체가 응찰을 해가지고 어떻게 낙찰이 되었다 하는 것이 감리과정은 잘 구술이 되어있는데 입찰과정이 안되어있습니다. 그것을 정리해서 추가로 해주시고, 우리 김경안 위원님께서 좋은 것을 지적해 주셔가지고 자치행정국에 대한 업무보고도 받는 방법을 강구하도록 하겠습니다. 박원조 위원님 질의해 주십시오.
원조

박원조위원

국장님 말씀 잘 들었습니다. 산업안전보건법 제29조에 안전조치법이 나오는데 감독기관으로서 안전교육을 실시한 교육일지와 또 안전교육을 실시한 교육내용, 뿐더러 각 시공업체가 안전교육을 실시한 자료를 좀 제출해 주시고 또 하나 집행부에 여쭤보고 싶은 것은 국장님은 동절기를 언제로 보고 있습니까?
천종

김천종건설교통국장

대개 영하로 떨어지는 시기를….
원조

박원조위원

그러니까 간단히 대답해 주세요. 동절기를 언제로 보고 있어요?
천종

김천종건설교통국장

연말에서 2월말로 보통 보고 있습니다.
원조

박원조위원

연말이라니요?
천종

김천종건설교통국장

12월말.
원조

박원조위원

12월말까지만 동절기다?
천종

김천종건설교통국장

12월말에서 그 이듬해 2월말까지를 대개 동절기로 보고 있습니다.
원조

박원조위원

보편적으로 우리가 양력으로 12월 중순부터 2월 중순까지를 동절기로 본다고 이야기하죠? 맞습니까, 틀립니까?
천종

김천종건설교통국장

매년을 조사해보면….
원조

박원조위원

맞아요, 틀려요, 그것만 간단히 해주십시오.
천종

김천종건설교통국장

12월 20일 이쪽 저쪽 후부터 2월말입니다.
원조

박원조위원

사고가 12월 22일날 났죠?
천종

김천종건설교통국장

예.
원조

박원조위원

그러면 동절기입니까, 아닙니까?
천종

김천종건설교통국장

동절기라는 정확한 어구해석이 아니라 공사를 할 수 없을 때 저희들이 중지를 내립니다.
원조

박원조위원

그것만 대답하시고, 동절기에 대한 특별안전 감독기관으로써 안전교육에 대해서 또 동절기에 대해서 특별히 자료를 만들어 놓은 것, 사전에 안전교육에 대해서 한 내용이 있으면 이야기를 해주십시오. 그것 역시 산업안전보건법 제29조에 해당된 것이니까, 분명히 그 법에 의한 자료를 제출해 주기 바랍니다.

유철갑위원장

박원조 위원 수고하셨습니다. 이충국 위원 질의하십시오.
충국

이충국위원

저도 자료요구와 아울러서 몇 가지 의문난 점을 질의하고자 합니다. 먼저 아까 김경안 위원님께서도 지적을 하셨고 본위원회 위원장께서도 지적하신 설계변경부분에 대한 변경내역조서를 본위원회에 제출을 해주시기 바라고, 마지막에 참고자료로 붙여준 부대입찰 및 하도급현황에 대해서 부대입찰과 하도급업체간에 이루어진 계약서 원본도 저희 위원회에 아울러서 제출을 해주시기 바랍니다. 그리고 질의와 함께 한 가지 자료를 요구하겠습니다. 12월 22일날 사고당일 감리회사로부터 우리 도 집행부의 사고보고를 받은 내용 있죠?
천종

김천종건설교통국장

예.
충국

이충국위원

사고보고를 받은 내용의 원본과 그 사고보고 내용을 토대로 해서 우리 건설교통국장께서 지사께 사고의 원인과 향후대책에 대해서 보고를 했을 것으로 사료되는데 거기에 대한 자료의 원본도 본위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 PQ심사추진에 있어 1차 유찰이 된 것으로 나타나 있는데 최저점수 65점 미만의 2개 회사가 어느 회사 어느 회사입니까?
천종

김천종건설교통국장

2개사의 이름이 토문건축사무소하고 유신종합건축사사무소입니다.
충국

이충국위원

입찰참가 가능했던 것이 1개사로 되어있기 때문에 유찰이 된 것으로 되어있는데 그 1개 회사는 어느 회사입니까?
천종

김천종건설교통국장

1개 회사는 사간건축사사무소입니다.

유철갑위원장

거기만 자격이 있다 그말이죠?
천종

김천종건설교통국장

예, 점수가.
충국

이충국위원

됐습니다. 그러면 이럴 경우에 사간 1개로 되어있었을 때 사간과 그때 계약할 수 있는 방법은 없었습니까?
천종

김천종건설교통국장

없습니다. 경쟁자가 없을 때는 입찰을 못하게 되어있습니다.
충국

이충국위원

알겠습니다. 다음에 사고와 관련해서 '98년 12월 23일날 전문가와 경찰 합동으로 사고원인조사를 했는데 본위원회에 그 결과를 좀 제출해 주시고, 그 다음에 또 한번 구조안전진단을 했던 협산엔지니어링에서 나온 보고서도 아울러서 같이 본 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.

유철갑위원장

이충국 위원 수고하셨습니다. 이충국 위원께서 자료요구하신 것들 성실하게 작성해서 저희들에게 제출해 주시기 바랍니다.
천종

김천종건설교통국장

위원장님 한 말씀만 드리겠습니다. 이충국 위원님께서 요구한 자료 작성해서 다 제출하겠습니다. 다만 한 가지 지금 경찰청에서 가지고 있는 사고조사는 저희들이 요청해도 주지를 않고 있습니다. 그래서 그것은 위원회에서 요청을 하는 것이 어떤가 하는 건의말씀을 드립니다.
충국

이충국위원

전북대 소양섭 교수하고….
천종

김천종건설교통국장

경찰청에 있는데 경찰청에서 저희들이 요구를 해도 주지를 않습니다. 그래서 그것은 위원회에서 요청하는 것이 어떤가 하는 의견을 건의드립니다.
구모

정구모위원

저도 똑같은 자료요청 차원에서 안전사고원인 및 조치에 보면 도 종합의견이 나와있습니다. 수사기관이나 시공자, 감리자의 의견들이 이렇게 나와있는데, 이 내용이 전부 똑같습니다. 가설재는 구조적으로 안전했다, 그런데 외부의 압력이라든가 충격에 의해서 그랬다 그랬는데, 여기 보면 펌프카호스충돌이란 말이에요. 실질적으로 그런데, 이것은 상식적인 안전사고인데, 감리나 시공업자들이 한국소리문화의전당의 공사뿐이 아니고 실제적으로 여러 공사를 추진하면서 이런 것정도도 미리 예견치 못하고 했는가 하는 의구심이 가고, 지금 수사기관이나 시공자의견들이 전부 다 가설재는 구조적으로 안전했다. 그런데 외력의 어떤 작용에 의해서 그랬다, 도 의견도 마찬가지입니다. 그런데 수사기관이나 시공자의견, 감리자의견이 도출될 때까지의 조사일지라든가 보고서가 있을 것입니다. 거기에는 조금전에 이충국 위원이 말씀하신 수사기관의 의견도 자료로 내주시고, 도에서 특히 시공과정에서의 전반적인 안전조치가 미흡했다 하는데, 이 전반적인 안전조치라는 것이 어디에서 어디까지인지, 단순히 표기해서 하는 것이 아니고 이 의견이 나올 때는 전반적인 조치가 미흡했다 라고 하는 것이 우리 도에서 입장을 밝혔을 때는 여기에 상응하는 조사도 이루어졌고 보고도 받았을 것이다. 이 보고서도 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

유철갑위원장

정구모 위원 수고하셨습니다. 국장님께 제가 한 말씀 여쭙겠습니다. 보양작업이라는 것을 어디에서 어디까지로 생각하고 계십니까?
천종

김천종건설교통국장

저도 보양이라는 문구에 대해서 조금 생각을 해봤습니다만, 콘크리트 타설이 마무리 되어가지고 양생을 하기 위해서 온도를 맞춘다든가 습윤상태를 지탱하기 위해서 덮어준다든가 하는 과정을 보양이라고 여기에서는 표현을 한 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.

유철갑위원장

그렇습니다. 저도 그렇게 이해를 하고 있고. 아까 경찰청에 제출된 전북대학교 교수의 의견서는 도에서 입수를 못했습니까?
천종

김천종건설교통국장

못받고 구두로만 듣고 있습니다.

유철갑위원장

그러면 경찰청에서는 그렇다 치더라도 전북대학교 교수한테 보고서에 대한 사본을 보고받고 싶지도 않았습니까?
천종

김천종건설교통국장

알아봤습니다. 그런데 그분도 사건이니만큼 경찰청에만 제출을 하고 다른 데는 유출을 하지 말라고 해서 제출을 안해주고 있습니다.

유철갑위원장

국장님 유출을 하지 마라는 이유가 뭘까요?
천종

김천종건설교통국장

글쎄, 그것은 모르겠습니다.

유철갑위원장

한번 생각을 해보시라고요. 유출을 하지 마라, 뭔가 비밀이 있는 것 같아요.
천종

김천종건설교통국장

위탁을 받은 전북대학교의 두 교수는 저희들이 지명을 해서 위탁한 것이 아니라 경찰청 수사팀에서 위탁을 했기 때문에 수탁자에게만 제출을 하는 것으로 알고 있습니다.

유철갑위원장

그것은 그만 두고라도 유출을 하지 마라고 경찰청에서 요구를 한 이유가 뭘까요, 그게 무슨 비밀일까요?
천종

김천종건설교통국장

그것은 제가 알 수 없습니다.

유철갑위원장

완전히 그것은 의혹의 대상이네.
천종

김천종건설교통국장

위원회에서 요청하면 자료입수가 되지 않느냐 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

유철갑위원장

그러니까 유출하지 말라는 확실한 이야기가 있어서 안준다 그렇게 이야기합디까?
천종

김천종건설교통국장

그렇게 표현은 안합니다만, 저희들이 그렇게 추정하고 있습니다. 자료를 좀 협조해 달라 하니까 거부하는 것이 그렇게 생각하고 있습니다.

유철갑위원장

알겠습니다. 이충국 위원님 질의해 주세요.
충국

이충국위원

국장님께서 구두로 듣고는 계셨다고 했는데 구두로 듣고 계셨던 내용을 이 자리에서 공개해 줄 수도 있겠습니까?
천종

김천종건설교통국장

지금 간단하게 써진 그것입니다, 수사기관의 의견이라는 것이.
충국

이충국위원

수사기관의 의견은 경찰의 의견입니까, 검찰의 의견입니까?
천종

김천종건설교통국장

전문가의 자문을 받은 것이죠.
충국

이충국위원

초등수사때 이루어졌던….
천종

김천종건설교통국장

최종의 초등수사와 검찰에 넘길 때까지 또 전북대학교….
충국

이충국위원

검찰로 넘겼을 때 과정의 의견이란 말씀이죠?
천종

김천종건설교통국장

그렇죠. 송치할 때까지의 모든 종합적인 의견입니다.
원조

박원조위원

이게 도의 의견이 아니고만.
천종

김천종건설교통국장

그것은 수사기관의 의견입니다.
충국

이충국위원

수사기관에서 가설재는 구조적으로 안전하나 외력이 작용할 경우 이에 대해 대책이 미흡하여 붕괴했다 라는 의견을 과연 수사기관에서는 이것이냐 저것이냐 라고 판단을 할 수 있는, 기관에서 대책이 미흡해서 붕괴되었다 라는 의견을 과연 내놓을 수가 있는 것인지.
천종

김천종건설교통국장

그래서 이 점에 대해서 검찰에서 더 보강수사를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
충국

이충국위원

이 외에 다른 말씀은 들은 것이 없단 말씀이십니까?
천종

김천종건설교통국장

예, 없습니다.
충국

이충국위원

위원장님, 이것을 우리 경찰청에 자료요구를 해서라도….

유철갑위원장

이것은 경찰청 혹은 검찰에라도 자료요구를 하고 전북대학교수한테라도 자료요구를 하겠습니다. 그리고 전북대학교 관련 교수들을 이 특위에 출석시켜서 의견을 듣도록 하겠습니다. 김경안 위원님.
경안

김경안위원

붕괴사고는 필연적으로 날 수밖에 없었습니다. 왜냐면 감리부분에서 감사원에서 조사해 가지고 건설교통부에 통보한 내용 알고 계시죠?
천종

김천종건설교통국장

예.
경안

김경안위원

그래서 건설교통부에서 도에도 통보했지 않습니까? 그렇죠?
천종

김천종건설교통국장

예.
경안

김경안위원

그런데 통보했을 때 바로 조치를 취하지 않고 미적미적 공무원들이 가지고 있었습니다. 그 내용 알고 계세요, 안계세요. 그때 바로 조치를 취했으면 이런 사고가 나지 않았지 않느냐 본위원은 생각을 합니다. 그래서 본위원은 건설교통부에서 도에 이러이렇게 감리사 자격이 문제가 있기 때문에 여기에 대해서 무슨 조치를 하라는 내용이 있을 것입니다. 그 공문 원본을 본위원에게 제출해 주시고….
천종

김천종건설교통국장

그 공문은 없습니다.
경안

김경안위원

그러면 그 공문 회계과에 있습니까?
천종

김천종건설교통국장

없습니다. 건설교통부의 지시는 없습니다.
경안

김경안위원

그러면 어디에서 지시했어요, 감사원에서 내려온 것이 있습니까?
천종

김천종건설교통국장

아니요, 나중에 더 아시게 되겠습니다만, 감리협회의 실적증명에 의해서 입찰을 한 것입니다.
경안

김경안위원

그런데 그 감리협회에서 건축사법하고 건축법하고 해서 그것이 잘못된 것을 나중에 알고 계셨죠?
천종

김천종건설교통국장

감리협회에서 입찰이 끝난 몇 달 후에 통보가 온 것으로 확인을 했습니다.
경안

김경안위원

통보가 왔는데 입찰할 때 입찰 후에도 문제가 발생하면 입찰을 취소할 수 있다는 계약이 있었죠?
천종

김천종건설교통국장

있습니다.
경안

김경안위원

그런데 바로 조치를 왜 안취했습니까?
천종

김천종건설교통국장

그 사항에 대해서는 제가 답변할 사항이 아니고 경리관이 답변할 사항이기 때문에 제가 이 자리에서….

유철갑위원장

김경안 위원님, 너무 많은 정보를 알고 계시는 것 같은데, 우리가 너무 앞질러 가지 말고 다음 기회가 충분히 있으니까….
경안

김경안위원

그러니까 자료를 요구하려고 그래요.

유철갑위원장

그렇습니까, 자료요구 하세요.
경안

김경안위원

그 자료하고 현장공사일지 있죠? 처음부터 시작한 현장공사일지를, 감리 말고 전체 공사일지, 말하자면 현대건설에서 공사를 하면 공사일지가 있지 않습니까?
천종

김천종건설교통국장

현대는 작업일지가 있고 감리는 감리일지가 있고 두 가지가 있습니다.
경안

김경안위원

그러니까 감리일지하고 작업일지하고 그것을 본 위원회에 제출해 주세요.

유철갑위원장

감리일지는 지금 와 있는 것으로 보고 있고, 공사일지 하면 작업일지입니다, 공사 작업일지는 제출을 해주세요.
천종

김천종건설교통국장

저희 건축행정과에 있는 웬만한 서류는, 이게 신청사기획단에서 일을 하다가 작년부터….
경안

김경안위원

사고는 필연적으로 날 수밖에 없었습니다. 입찰과정부터 그런 문제점이 도출되었기 때문에 사고가 난 것이지 그렇지 않으면 사고가 나지 않았어요. 그래서 이런 여러가지 문제점이 많이 있기 때문에 전반적으로 문제가 있다고 본위원은 생각을 하고 앞으로 조사를 추진하겠습니다.
천종

김천종건설교통국장

김위원님 참고로 지금 건축행정과에 있는 웬만한 홀더 서류는 위원회에 다 드렸습니다.
경안

김경안위원

예, 알아요.

유철갑위원장

그러니까 여기에 없는 서류.
천종

김천종건설교통국장

없는 서류는 보완을 하겠습니다.

유철갑위원장

보완을 해주시고 현장에 있으면 현장에 있는 서류라도 갖다 주시고, 감사원에서 한번 지적을 받았습니까, 어디에서 지적을 받았습니까? 그런 내용을 우리 문화관광건설위원회에는 보고가 안되었거든요. 저는 지금 새롭게 듣는 소리입니다. 우선 거기에 대해서 간략하게 그 개요를 설명해 주세요.
천종

김천종건설교통국장

위원장님 잘 아시지만 그 당시에 제가 재임을 안했기 때문에 보고를 받은 이야기입니다. 당시 이 문제에 대해서 진정이 있어서 수사가 있었고 검찰까지 아마 갔다 온 것으로 알고 있습니다. 그래서 검찰에서 무혐의로 나왔고 감사원감사를 작년 9월달에 받았는데 이 문제를 짚다가 종결을 못내고 돌아가셨습니다. 그러니까 감사도 지적사항이 없습니다. 없는데 왜 이 문제가 나왔냐. 건설교통부에다 감사원에서 감사하고 돌아가신 분이 지적은 안하고 이런 문제가 있는데 건설교통부에서 한번 짚어봐라. 그래서 건설교통부에서 짚는 과정에서 전북대학교 삼성문화예술회관을 사간에서 감리를 했습니다. 그 실적을 전북대학교에서 증명을 받아다가 감리협회에다 등록을 했습니다. 감리협회에 등록을 하니까 감리협회에서는 그대로 확인을 해준거예요, 우리 도에 입찰할 때. 그러니까 우리 도에서는 협회에서 인정하는 등록은 인정해주게 되어있거든요. 그래서 입찰을 합법적으로 하게 된 것입니다. 그 후 몇 달이 지난 후에 건설부에서 이것 잘못되었지 않느냐 하니까 감리협회에서 그때 확인해 준 것이 일부가 잘못되었습니다, 이런 식으로 도에 공문이 오게 된 것입니다. 도에서 이것을 어떻게 조치를 할 것이냐 하는 문제가지고 지금까지도 경리관이 고민을 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

유철갑위원장

알겠습니다. 저는 지금 정말로 처음 듣는 이야기인데 우리 행정부에서 너무나 이것을 숨기고 덮고 감추려고 하는 의도가 역력해요. 이것은 뭔가 행정부에서 사간하고 유착을 해가지고 원천적으로 서류를 만드는데 같이 동조를 하지 않았나 하는 의혹이 생깁니다. 그것은 다음에 차차 저희들이 조사를 하기로 하고 누가 진정을 했는지, 진정을 도에다 했습니까, 아니면 검찰에다 했습니까?
천종

김천종건설교통국장

당시 청와대하고 건교부에 진정이 있었답니다. 그래서 그것에 의해서….

유철갑위원장

도에는 없었고?
천종

김천종건설교통국장

예, 도에는 없었습니다. 그것이 경찰청으로 이첩되어서 조사가 된 것으로….

유철갑위원장

그 진정한 업체가 어디예요?
천종

김천종건설교통국장

무기명으로 알고 있습니다.
충국

이충국위원

무기명에 조사를 하는가?
천종

김천종건설교통국장

무기명도 혐의가 발견될 때는 조사를 할 수가 있죠.
원조

박원조위원

회의진행에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 국장님 대답할 때 성함을 대고 답변해 주시기 바랍니다. 왜냐면 녹취록을 갖고 다시 검토할테니까 김천종이라는 이름을 분명히 대고 대답해 주기 바랍니다.

유철갑위원장

김경안 위원님.
경안

김경안위원

아까 말씀에 그것은 경리관에게 책임이 있다고 말씀을 하셨죠?
천종

김천종건설교통국장

책임이 있다는게 아니라 거기에서 판단할 문제라는 것입니다.
경안

김경안위원

우리 국장께서도 그 내용을 알고 계시면 그것을 경리관하고 어떻게 처리를 해야 될 것인가, 벌써 이것이 끝났어야 됩니다. 그것 가지고 미적미적하고 있는 공무원은 문책대상이에요. 아주 큰 문제입니다. 이게 자기 집짓는 것도 아니고 한국소리문화의전당을 짓는데, 감리협회에서 공문이 와 있는데 그것을 가지고 어떻게 처리할 것인가 해서 가지고 있다는 자체가, 그래서 경리관의 업무보고를 받아야 됩니다. 이상입니다.

유철갑위원장

국장님, 이 감리업체 입찰과 진정과 관련된 또 감사원의 조사와 관련된 행정부의 서류가 있다거나 그런 과정이 있으면 하나도 빼놓지 말고 저희에게 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 없으면 없는대로 없다고 확실하게 보고해 주시고요.
천종

김천종건설교통국장

답변을 조금 드리면 제가 이런 복잡한 문제가 과거에 있었다는 이야기를 사실은 조사특위구성하는 날, 의회 의결되는 날, 그때서야 처음으로 보고를 들었습니다. 제가 도에 와서 7개월되었습니다만 그런 복잡한 과정이 있었다는 이야기는 지난 의회 폐회할 때 들었습니다.
경안

김경안위원

그러면 그것을 어디에서 숨기고 가지고 있었습니까? 그게 문제가 큽니다. 그 자료를 어디에서 가지고 있었어요? 경리관이 갖고 있었습니까?
천종

김천종건설교통국장

회계부서에서 가지고 있는 것으로 알고 있습니다.
경안

김경안위원

그러면 경리관이 그냥 서랍속에 넣어놨고만.
천종

김천종건설교통국장

그러지는 않겠죠. 그것은 조사해 보시면 알겠지만요.

유철갑위원장

또 다른 위원. 이한수 위원.
한수

이한수위원

그러면 그런 사안이 사업부서에서 충분히 검토되어야 할 문제죠? 감리가 적격한 업체가 아니다 라는 사실이 통보되었을 때 사업부서에서 몰랐다는 것은 말이 안되는 것 같은데요. 어떻게 모를 수가 있습니까?
천종

김천종건설교통국장

몰랐다는 이야기가 아니고 제가 보고를 늦게 받았다는 이야기죠.
한수

이한수위원

보고를 늦게 받으신 것이나 거기 위에서 사업부서로 통보를 안했다는 것이나 마찬가지 이야기예요. 제가 생각할 때 이것은 상당히 중요한 문제같은데요.
천종

김천종건설교통국장

이 감리협회에서 온 공문이 작년 9월달에 왔습니다. 그것이 건설행정과로 공문이 오니까, 그때는 이 업무를 청사기획단에서 보고 있었습니다, 구조조정 전이니까. 청사기획단장과 경리관, 회계과장한테 공문을 보낸 것으로만 제가 최근에 파악이 되었습니다.
한수

이한수위원

공사를 수행하는 과정에서 사업부서의 역할이라는 것이 과연 적정한 업체가 사업을 하는가를 감시를 해야 하고 감독도 해야 할 기능을 갖고 있는 것 아닙니까? 그런 사업부서의 수장이신 국장께서 그런 내용을 모르고 있었다는 것이 말이 됩니까? 어쨌든 그런 문제는 차후에 따지기로 하고, 한 가지만 더 여쭙겠습니다.

유철갑위원장

잠깐만요. 제가 잊어버릴까봐 그러는데, 아까 감리 진정과 관련된 내용에 대해 일자별로 과정을 같이 해서 보고서도 하나 만들어주세요. 말씀하세요.
한수

이한수위원

'98년도 9월 15일날 설계변경일로 적혀있는데, 그 당시 상황으로 보면 설계변경증액요인보다는 감액요인이 많았습니다. 그렇죠? 여러 가지가 어려웠기 때문에 인건비도 많이 떨어졌었고, 여러 가지 자재같은 것도 다른 때보다는 많이 내려와 있었는데 어떻게 증액이 37억원이나 될 수 있었습니까? 어떤 요인에서 그런가 간략하게 말씀해 주세요. 제가 어떤 감을 갖고 계시는가를 듣기 위해서 그러는 것이니까.
천종

김천종건설교통국장

당시의 서류에 의하면 당시의 물가변동으로 인한 계약금액의 조정상 물가상승률은 6.5%로 국가계약법에 5% 이상이면 설계변경 대상이 되기 때문에 적용한 것으로 알고 있습니다.
한수

이한수위원

나중에 말씀드리겠지만, 그래서 국장께서는 그때 증액요인이 많아질 수 있었다고 생각하시는 것이죠?
천종

김천종건설교통국장

예, 물가상승률이 6.5%라면 당연히 올라가야 하고요.
한수

이한수위원

설계변경에 관련된 자세한 조서 있죠? 그것을 좀 제출해 주십시오.
천종

김천종건설교통국장

지금 위원회실에 다 가 있는데요.
한수

이한수위원

와 있습니까?
천종

김천종건설교통국장

다 가 있습니다.

유철갑위원장

그러면 지금까지 에스컬레이션만 적용했지 디스컬레이션에 대한 검토는 전혀 안 해봤습니까?
천종

김천종건설교통국장

금년도에는 디스컬레이션 적용을 검토하고 있고, 이미 디스컬레이션 설계변경도 많이 한 공사도 있습니다. 설계변경시기에 디스컬레이션이 적용되면 감액이 되겠습니다.

유철갑위원장

알겠습니다. 다른 또 질의 없으신가요? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안계시면 이상으로 한국소리문화의전당공사관련 업무보고를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그동안 수고하셨습니다. 위원님들께 진심으로 감사를 드리고 우리 위원님들께서 이 조사특별위원회에 많은 관심을 가지고 계시다는 것을 확인했습니다. 또한 업무보고와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 금일 오후 한국소리문화의전당공사 현장 방문을 위하여 오후 1시 30분에 출발할 계획입니다. 위원님들께서는 시간 엄수하여 참석할 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 한국소리문화의전당공사관련조사특별위원회 2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시37분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록