대구 서구의회 발언
허노용 의원 발언

최춘규위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제61회 대구광역시 서구의회 (임시회) 제1차 내무위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
태융
권태융사무직원
보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 4월19일 의장으로부터 "대구광역시서구사무위임조례중개정조례안"과 "대구광역시서구공무원직장협의회의설립.운영에관한조례안" 그리고 "대구광역시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안"이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 대구광역시서구사무위임조례중개정조례안(구청장제출)
10시06분

최춘규위원장
그러면 의사일정 제1항 "대구광역시서구사무위임조례중개정조례안"을 상정합니다. 먼저 상정된 조례안에 대한 관계공무원의 설명을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
병환
유병환기획감사실장
"대구광역시서구사무위임조례중개정조례안"에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 화물자동차운수사업법 시행규칙에 구청장의 권한으로 되어 있는 화물자동차운송사업 차고지의 설치 신청업무를 동장에게 위임하여 권한과 책임을 일치시키고, 행정 능률의 향상과 주민편의를 도모하기 위하여 제출하게 되었습니다. 화물자동차운수사업법이 제정되기 전에는 자동차운수사업법에 의거 차고지의 설치 등에 관한 업무가 건설교통부장관으로부터 시.도지사에게 위임되었고, 대구광역시의 자동차운송시설 위임업무 처리요령 및 95년도 교통행정 실무편람 규정에 의거 개별사업자 운송시설 확인업무를 소재지 관할 동장이 처리하여 왔으나, 자동차운수사업관련법이 폐지되면서 화물자동차운수사업법이 제정되고 98년2월27일 동법 시행규칙이 제정 공포되면서 시행규칙 [제5조]에 차고지의 설치 등에 관한 업무가 구청장의 권한으로 변경됨에 따라 동에서 처리하고 있는 차고지의 설치 등에 관한 업무를 사무위임조례에 명시하여 권한과 책임을 일치시키기 위해 조례를 제정하고자 합니다. 근거 및 주요골자로는 지방자치법 [제95조제1항]의 규정에 지방자치단체의 장은 조례 또는 규칙이 정하는 바에 의하여 그 권한에 속하는 사무의 일부를 하부 행정기관에 위임할 수 있으므로 화물자동차운송사업법 시행규칙 [제5조제2항]의 구청장 권한으로 되어 있는 화물자동차 운송사업 차고지의 설치 등에 관한 업무를 사무위임조례 중 지역교통과 소관란을 신설하여 동장에게 권한 위임하는 것입니다. 아무쪼록 본 조례안이 원안대로 가결되어 화물자동차 운송사업 차고지의 설치 등에 관한 업무가 동장의 권한과 책임으로서 원활히 추진될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

최춘규위원장
기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
수용
정수용전문위원
지난 4월19일자 서구청장으로부터 제출된 "대구광역시서구사무위임조례중개정조례안"에 대한 검토 내용입니다. [참조] 검토보고서 (끝에 실음)

최춘규위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 위원님들의 질의와 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 위원님들의 질의를 모두 마친 후에 일괄해서 듣도록 하겠습니다. 그러면 본 개정 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예, 김호윤위원님 질의하시기 바랍니다.

김호윤위원
감사실장님 제안설명 잘 들었습니다. 98년2월27일 시행규칙 [제5조] 차고지의 설치 등에 관한 업무가 나와 있는데, 이 업무가 무엇인지 다시 한번 설명해 주시기 바라며, 여기에 해당되는 화물차량 기종은 어떤 것인지 여기에 대해서 다시 한번 자세하게 설명해 주시고, 현재 동사무소에서 동장님이 차고지 확인을 현재 실시하고 있죠? 실시하고 있는 게 언제부터 어떤 근거에서 아까 제안설명 시에는 지난 운수사업 업무요령처리에 의해서 하고 있다고 했는데 언제부터 실시했었는지 상세하게 다시 한번 답변해 주시기 바랍니다.

최춘규위원장
김호윤위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 실장님, 잠시 우선 질의를 할 동안에 자료를 요청하겠습니다. 위원님들의 이해를 돕고자 시행규칙 [제5조]에 대한 자료를 잠시 준비를 해 주시고, 위원님들의 질의를 계속 받도록 하겠습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? ([답변 듣고 합시다]하는 위원 있음) 바로 답변되겠습니까?
병환
유병환기획감사실장
자동차 운송관련업무에 대해서는 여기 지금 소관과장님이 이 자리에 배석하고 계십니다. 위원님들 양해가 계시면 소관 과장님이 답변 드리도록 하겠습니다.

최춘규위원장
예, 좋습니다. 지역교통과장님 답변해 주시기 바랍니다.
진현
백진현지역교통과장
방금 김호윤위원님께서 말씀하신 [제5조]에 대한 것은 조금 전에 위원장님께서 말씀하신 대로 관계법 사본을 해서 제출해 드리도록 하겠습니다. 참고로 [제5조]의 내용을 말씀드리면, 아까 잠시 실장님이 제안설명이 있었습니다마는 종전에는 화물자동차 운송사업법이 93년까지 쭉 제정되어 오다가 화물자동차 운송사업이 여객과 화물로 다시 분리가 됐습니다. 자동차운송사업이 여객운송사업과 화물운송사업이. 따라서 오늘 상정된 이 제안은 어디까지나 화물자동차 운송사업입니다. 지금현재 여객운송사업은 시.도지사에서 허가 내지 모든 시행을 하고 있습니다. 따라서 화물자동차 이중에도 개인화물과 용달화물이 되겠습니다. 화물자동차도 대형화물은 저희들이 다른 관계법령에 의해서 처리됩니다마는 개인이 경영하는 용달차와 화물차 이것도 지금현재는 국회 차원에서도 또 다시 검토되고 있는 것이 국가 전체적으로 볼 때는 세금탈루 요인이 있다고 해 가지고 이것이 사업자 등록을 반드시 필하도록 그렇게 지금현재 국회 차원에서도 논의가 되고 있는데 지금현재까지는 아직 이것이 사업자 등록을 반드시 필해야 되는 의무사항은 아닙니다. 따라서 저희들이 지금현재 화물자동차 차고지 증명은 이미 그 이전에 자동차운수사업법이 제정되어 시행될 당시에 이미 시.도로부터 관계 시.군.구로 업무처리 요령이 시달이 되어 가지고 그 처리요령에 여기에 대한 차고지 발급은 해당 소재지 동장이 하도록 위임이 됐고, 거기에 지시가 되어 있는 사항입니다. 그래가지고 쭉 계속 화물사업법 이 법이 폐지되기 전부터 해당 동장이 발급해 오고 있는 것은 조금 전에 말씀드린 대로 이원화됨으로써 동장에 대한 지시공문이 효력을 상실하게 되어 가지고 다시 구청장으로 되돌아오게 되었는데 이것이 지금까지 각 동에서 그렇다면 동장에게 의무만 부여하고 권한사항이 없어서 되겠느냐, 그렇게 해서 이번에 다시금 이 법의 제정 조례가 다소 조금 늦은 감이 없지 않아 있습니다. 따라서 금번에 상정된 안대로 위원님께서 통과해 주시기를 간절히 바라겠습니다.

김호윤위원
과장님, 조금 전에 본 위원이 용달과 화물이라고 그랬죠? 용달이라고 하면 보통 1t미만의 차량을 화물이라고 그러죠?
진현
백진현지역교통과장
예.

김호윤위원
화물이라고 그러면...
진현
백진현지역교통과장
개별화물...

김호윤위원
개별화물이라도 기종이 여러 가지가 있을 텐데 예를 들어, 2.5t, 5t, 8t미만까지는 개별입니까?
진현
백진현지역교통과장
개별화물은 차량의 어떤 톤수 제한을 받지 않아도 반드시 개별화물은 한 사람이 차량을 1대가지고 운행하는 것을 말합니다.

김호윤위원
톤수 제한 받습니다.
진현
백진현지역교통과장
몇 톤이상 되는 것은 반드시 법인 화물로 등록됩니다.

김호윤위원
그것은 화물운수회사에 공용으로 운송을 해야 되고 개별화물이라고 그러지 않습니까? 여기에는 그러면, 한 사람이 1대를 소유하는 것을 개별화물로 얘기하지 않습니까? 여기는 규격이 있을 것 같은데요? 어디서 어디까지, 몇 톤에서 몇 톤까지 규정이 있을 것 같은데요?
진현
백진현지역교통과장
4.5t이하입니다.

김호윤위원
그렇다면 4.5t미만은 개별화물이니까 차고지가 있어야 동장님이 어느 한 곳을 지정해서 그곳에 차를 둬도 된다는 확인을 해 주는 것 아닙니까?
진현
백진현지역교통과장
예, 그렇습니다.

김호윤위원
그곳에 주차를 해야 되는데 그런데도 불구하고 보통보면, 불법주차를 해서 그곳에 안 두고 통상적으로 동네 골목이나 이런 곳에 하는 것이 많거든요? 그래서 조례하고는 관계가 없다고 볼 수 있겠습니다마는 그럼 우리가 불법주차하는 게 간혹 많아요. 이게 동네에도 보면 2.5t이상 5t트럭 이런 게 계속 각 동 8m도로나 이런 곳에도 차를 가지고 와서 주차를 하고 있는데 주차를 하면 안 되죠?
진현
백진현지역교통과장
예.

김호윤위원
알겠습니다. 그리고 아까 제가 동사무소에서 소재지 확인을 현재 해주고 있는데 언제부터 하고 있는지를 물었는데 거기 답변이 없네요?
진현
백진현지역교통과장
93년도 5월25일부터 시행을 하고 있습니다.

김호윤위원
93년도 5월24일 자동차운송시설 위임업무처리 요령에 근거해서 그렇게 했었습니까?
진현
백진현지역교통과장
예, 그렇습니다.

김호윤위원
그 다음에 자동차운송사업 관련법이 98년8월30일날 시행규칙이 새로 제정되고 공포는 98년2월27일로 했네요?
진현
백진현지역교통과장
예. 조금 전에도 말씀드린 바와 같이 시간이 다소 늦은 감이 없지 않아 있습니다. 이것이 물론 저희들 평상시 업무를 조금 등한시 한 것 같습니다. 종전부터 해 오고 있던 사항이기 때문에 평상시 불편을 못 느끼고 있다가 최근에 저희들 금년 들어와서 불합리한 점이 있다. 후속조치를 취해야 되겠다고 해서 올려놨었습니다.

김호윤위원
이렇게 늦게 올리게 된 것은 지역교통과에서 그렇습니까? 기획감사실에서 그렇게 했습니까?
진현
백진현지역교통과장
저희들 교통과에서 좀 늦었습니다. 지난번에 올렸는데 저번 회의 때는 의사일정이 너무 임박해 가지고 기획감사실에 저희들이 올린 게 늦어 가지고 이번 회기때 상정했습니다.

김호윤위원
앞으로 과장님 이런 건 우리가 해야 될 일이고 제때에 가능하면 신속하게 처리해서 조례를 개정할 수 있도록 그렇게 업무를 추진해 주시기 바랍니다.
진현
백진현지역교통과장
예, 감사합니다.

최춘규위원장
또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김정길위원님 질의하시기 바랍니다.

김정길위원
과장님, 4.5t이하 개인화물에 대해가지고 통상적으로 보면 개인화물로 용달은 전부 영업소가 있지 않습니까? 거기에 주차하는 차량은 별 문제가 없겠지만 예를 들어 가지고 주차 영업소에 두지 못하고 8m도로 부근이라든가 담벼락 6m도로라든가 이렇게 주차를 시켰을 경우에는 법에 딱지를 붙이고 그런 입장이 안 되겠습니까?
진현
백진현지역교통과장
주간에 저희들 불법주.정차 지금현재 단속을 금지구역에는 일반승용차와 같이 병행하고 있습니다마는 야간에 화물차는 부득이한 사유로 인해 가지고 특히, 공단지역이나 제조업체 인근의 길에 교통에 지장이 없는데 세워져 있는데는 교통단속을 완화하라고 해 가지고 종전에는 야간 주차단속을 했습니다마는 지금은 야간 주차단속은 화물자동차에 한해서는 지금 하지 않고 있습니다.

김정길위원
예, 알겠습니다.

허노용위원
과장님 이야기 잘 들었습니다. 지금 말씀하실 때에 전부 영업용이죠?
진현
백진현지역교통과장
예, 그렇습니다.

허노용위원
야간에는 단속을 하지 않는다 이렇게 했는데, 사실 우리 비산5동 원대동에 하천복개도로에 보면 버스, 덤프트럭, 개인용달, 개별화물이 저녁에 쫙 대놨어요. 우리 주위에 있는 분들이 저녁에 이용할려고 하니까 그 사람들 때문에 차 댈 데가 많지 않아요. 그래서 승용차들하고 가끔 시비도 하고 큰 차가 거기 대어 놓으니까 버스 같은 게 대어 놓으니까 옆에 승용차 대놓고 차안에서 장난하는 이런 사람들도 많이 있어요. 그러니까 큰 차들은 거기 안 대도록 단속을 하지 않습니까?
진현
백진현지역교통과장
지금현재는 복개도로를 주차금지구역으로 저희들 지정의뢰를 경찰청에 해놓고 있는 상태입니다. 주차금지구역으로 경찰청에서 정식 고시되면 비단 화물차뿐만 아니라 일반 차들도 개인승용차나 그것도 주차 표시해 놓은 면에 대놓은 것은 집중 단속해야 할 사항인데 지금은 지도위주로 하고 있습니다마는 특히, 야간에 잘 안 지켜지고 있는 그런 상황입니다.

허노용위원
야간에 보면 차 사이로 나오는 사람들 굉장히 위험한 그런 교통사고 우려가 많이 되고 또 거기 큰 차만 안 대면 승용차 같은 게 대놔도 사람들 지나가도 보이고 한데 큰 차를 대놓으면 곤란한데 지금현재 주차비를 어디서 받습니까?
진현
백진현지역교통과장
시설관리공단...

허노용위원
우리 구청에서 받는 게 아니죠?
진현
백진현지역교통과장
유료주차장은 전부 시설관리공단에 지정되어 있습니다.

허노용위원
앞으로 신경 써 주시기 바랍니다.
진현
백진현지역교통과장
저희들 평상시 운영에 묘를 살려서 소통에 지장이 없도록 하겠습니다.

최춘규위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? ([없습니다]하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 질의종결을 하도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 "대구광역시서구사무위임조례중개정조례안"은 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? ([없습니다]하는 위원 많음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 2. 대구광역시서구공무원직장협의회의설립.운영에관한조례안(구청장제출) 3. 대구광역시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안(구청장제출)
10시30분
다음은 의사일정 제2항 "대구광역시서구공무원직장협의회의설립.운영에관한조례안"과 의사일정 제3항 "대구광역시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안"을 일괄 상정합니다. 먼저 상정 조례안에 대한 관계공무원의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원께서는 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
홍동
장홍동총무과장
평소 지역발전과 주민복리 증진을 위하여 힘써오신 존경하는 최춘규 내무위원장님을 비롯한 내무위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 저희 내무행정이 보다 질높은 행정서비스를 창출, 주민위주의 봉사행정을 수행할 수 있도록 각별한 관심과 아낌없는 성원을 부탁드리면서, "대구광역시서구공무원직장협의회설립.운영에관한조례안"에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 조례제정 사유를 말씀드리면, 공무원이 소속기관장과 근무환경개선, 업무능률향상, 고충처리 등을 협의하고 그 이행을 보장하여 공무원의 복무상 권익보호와 국민에 대한 봉사자로서 자긍심을 고취하기 위해 98년2월24일 제정.공포된 공무원 직장협의회의 설립.운영에관한법률에서 위임한 사항과 이의 시행에 관하여 필요한 사항을 규정하기 이하여 본 조례를 제정하려는 것입니다. 다음은 조례안의 주요내용을 말씀 드리겠습니다. 첫째, 설립기관의 범위는 4급 이상 공무원 또는 이에 상당하는 공무원이 장인 기관으로서 하나의 기관에 하나의 협의회만 설립이 가능하며 협의회간 연합협의회 설립이 금지되어 있습니다. 둘째, 직장협의회에 가입이 금지된 공무원에 관한 사항으로 지휘감독의 직책에 종사하는 공무원과 인사, 예산, 경리, 물품. 비서, 감사, 비밀, 교환, 보안, 경비, 운전 등 이와 유사한 업무에 종사하는 공무원은 협의회 가입대상에서 제외됩니다. 셋째, 협의회 설립절차로서 협의회를 설립하고자 하는 공무원은 설립취지, 총회 개최일시, 장소, 설립대표자 등이 기재된 안내문을 7일 이상 게시한 후 설립총회를 개최하여 협의회규정, 협의위원명부, 회원명부, 총회회의록 등을 첨부하여 기관장에게 협의회 설립사실을 통보하여야 하며, 이를 통보받은 설립기관의 장은 일련의 사항을 검토하여 7일 이내 직장협의회 설립증을 교부하여야 하고, 협의회는 설립증을 교부 받은 날에 설립된 것으로 인정이 됩니다. 넷째, 협의회는 명칭, 목적 및 사업, 협의위원의 선임 방법 및 임기, 회원 및 회의에 관한 사항 등을 기재한 협의회 규정을 제정하여야 합니다. 다섯째, 협의회의 협의위원은 대표자를 포함한 10인 이내의 위원으로 구성하며, 임기는 2년으로 연임 가능합니다. 여섯째, 협의회와 기관장과의 협의는 매년 2회 정기적으로 협의하여야 하며, 협의회의 대표자는 협의 7일전까지 협의하고자 하는 사항을 서면으로 기관장에게 요구하고, 설립기관의 장은 협의회와 직접 협의하여야 하며, 합의한 사항은 최대한 이행하도록 노력하여야 합니다. 일곱째, 근무시간 중에는 협의회 활동을 할 수 없고, 협의회의 업무를 전담하는 공무원은 둘 수가 없으며, 회의장소, 사무장비 등은 사용할 수가 있습니다. 이상 말씀드린 바와 같이 공무원의 근무환경개선, 업무능률향상, 고충처리 등을 통하여 공무원의 복무상 권익보호와 국민에 대한 봉사자로서 자긍심을 고취하기 위해 "대구광역시서구공무원직장협의회의설립.운영에관한조례"를 제정코자 하오니 원안대로 의결될 수 있도록 협조하여 주시기를 부탁드리며 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 이어서 "대구광역시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안"에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례개정안은 97년1월1일 소규모 행정동 통합이후 한시적으로 운영해 오던 내당2.3동 민원분소를 지난 4월26일부터 폐지하게 됨에 따라 민원분소 소재지에 대한 조항을 삭제하고자 하는 것입니다. 그동안 내당2.3동 민원분소에는 직원 2명을 파견하여 1일 평균 80건 정도의 민원업무를 처리해 왔습니다만, 현재 직면하고 있는 국가적인 경제난으로 작고 효율적인 행정조직의 운영이 절실하게 요구되고 있을 뿐 아니라 2000년6월부터 시행예정인 일선 동사무소 기능전환에 사전 대비하기 위해서는 다소 주민들의 불편이 있더라도 불가피하게 민원분소를 폐지하게 되었습니다. 앞으로 민원분소 폐지로 인한 주민불편을 최소화하기 위해 민원서류배달제 등 민원편익 시책을 적극 추진해 나갈 계획이며 민원분소 청사에 대해서는 관련부서에서 지역주민들의 복지향상을 위한 공간으로 활용하는 방안을 검토 중에 있습니다. 그리고 내당2.3동 지역 중심부에 새로운 청사신축을 추진해 왔으나 앞서 말씀드린 일선 동사무소 기능전환과 관련하여 행정자치부에서 지난 98년9월 청사신축을 전면 유보방침을 정함에 따라 새로운 청사신축은 못하고 있는 실정입니다. 이상으로 조례 개정안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최춘규위원장
총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토 보고해 주시기 바랍니다.
수용
정수용전문위원
지난 4월19일자 서구청장으로부터 제출된 "대구광역시서구공무원직장협의회설립.운영에관한조례안"과 "대구광역시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안"에 대해 심층 분석하고 연구 검토한 내용입니다. [참조] 대구광역시서구공무원직장협의회설립.운영에관한조례안 검토보고서 대구광역시서구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안 검토보고서 (끝에 실음)

최춘규위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 상정된 두건에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 그럼 회의의 원할을 기하기 위해서 일문일답 식으로 질의를 바로 하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼 먼저 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김창기위원님 질의하시기 바랍니다.

김창기위원
총무과장님 제안설명을 잘 들었습니다. 3번 조례 내용 중에 보면 가입 금지된 공무원들의 범위가 상세하게 되어 있는데, 그 끝 부분에 보면 이와 유사한 업종에 종사하는 공무원 이렇게 되어 있습니다. 그럼 우리 서구청 관내에는 이와 유사한 공무원을 명시하는 것이 안 좋겠습니까?
홍동
장홍동총무과장
우리 서구청에 예를 들면, 직장협의회를 설립할려고 하면 구청, 보건소, 의회사무국 이렇게 3개를 설립할 수가 있는데 우리 서구청 같은 경우에는 현재 전부 합하면 776명이 현원인데 가입금지 공무원이 272명됩니다. 인사, 예산, 경리, 물품, 비서 등 272명이 가입금지 공무원이 되고 504명이 가입대상 공무원이 되는데 가입금지 공무원을 쭉 나열해 놓고 거기 다 들었다고 생각합니다. 유사공무원은 김위원이 말씀하신 대로 이와 유사한 업무에 종사하는 업무는 여기에 다 넣었기 때문에 앞으로 거기에 준하는 공무원이 나오면 우리가 공고해서 그렇게 하도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 그렇게 해 놨습니다.

김창기위원
초창기이기 때문에 가입 금지된 공무원의 범위가 명확해야.....
홍동
장홍동총무과장
명확하게 지금현재는 인사, 예산, 경리, 물품, 비서, 감사, 비밀, 보안, 운전 이렇게 되겠습니다.

김창기위원
알겠습니다.

최춘규위원장
김창기위원님 수고하셨습니다. 김호윤위원님 질의하시기 바랍니다.

김호윤위원
대구광역시 서구 공무원 직장협의회의 설립.운영에 관한 조례 이렇게 명칭을 하였죠?
홍동
장홍동총무과장
예.

김호윤위원
본 위원이 생각할 때는 대구광역시 서구 공무원 직장협의회의 설립 및 운영.제정에 관한 조례라고 명칭을 바꾸면 어떻겠나 생각하는데 그 점에 대해서 한번 답변해 주시고요, 그 다음에 안 [제5조]에 보면, 본 위원이 볼 때는 지금 항이 빠졌습니다. 항은 없고 호가 바로 나왔죠? 이렇게 동그라미 친 이걸 항으로 보죠?
홍동
장홍동총무과장
[5조]는 협의회 규정해 가지고 항이 없습니다. 하나밖에 없기 때문에.

김호윤위원
하나밖에 없어도 나중에 개정할 수도 있고 제정할 수도 있을 테니까 각 항을 넣어주면 어떻겠습니까? [1항1호], [1항2호] 이렇게 나와야 되지 않겠습니까?
홍동
장홍동총무과장
[2항]이 없기 때문에 그렇게 했습니다.

김호윤위원
[2항]없는 다른 곳에도 보니까 그렇게 항을 넣어놨는데요?
홍동
장홍동총무과장
[7조]에는 없잖아요?

김호윤위원
[2항]이 없으면 항을 보통 안 넣습니까? 조례상 제정할 때?
홍동
장홍동총무과장
예.

김호윤위원
그리고 방금 김창기 위원님께서 질의한 내용과 유사한데, 6급 이하 공무원이 가입대상자가 405명이라고 그랬고 가입 금지됐는 인원이 272명이라고 그랬는데 6급 미만이 몇 명입니까?
홍동
장홍동총무과장
인사2명, 예산2명, 경리36명, 물품2명, 비서3명, 감사3명, 교환2명, 비밀16명, 보안35명, 운전33명 이렇게 해서 하면 154명이 6급 이하가 되겠습니다.

김호윤위원
그러면 조례공포 준칙안에 그렇게 명시가 돼 있죠?
홍동
장홍동총무과장
법률에....

김호윤위원
그러면 대구광역시에서 관련 근거에 나오는 자료는 있겠네요?
홍동
장홍동총무과장
대구광역시에서 준칙에 내려왔지요.

김호윤위원
준칙이 있습니까? 준칙하고 법률하고는 동일합니까?
홍동
장홍동총무과장
법률에 근거해서 준칙안을 만들었죠.

김호윤위원
그럼 법률하고 준칙을 자료로 내주십시오.
홍동
장홍동총무과장
아까 설립 및 운영.제정에 관한 조례라 하면 어떻겠나하는 안에 대해서는 법률에 보면 그게 설립 및 운영에 관한 조례 점찍고 그렇게 되어 있습니다.

김호윤위원
법률에 그렇게 나와 있습니까?
홍동
장홍동총무과장
예.

김호윤위원
법률 속에 그렇게 나와도 구 조례니까 다르게 하면 안 됩니까?
홍동
장홍동총무과장
설립 운영에 관한 조례 제정....

김호윤위원
좀 어색합니까?
홍동
장홍동총무과장
예. 전국적으로 통일되어야 하니까.

김호윤위원
처음 제정하니까 제정한다는 명칭을 넣어주고 다음에 개정할 때 개정이라고 하면 안 좋겠나 해서 질의했는데 잘 알겠습니다.

최춘규위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 있으면 질의하시기 바랍니다. ([없습니다]하는 위원 있음) 동사무소 소재지에 관한 조례도 같이 질의해 주시기 바랍니다.

김호윤위원
동사무소 소재지에 관한 조례에 대해서 한가지 질의를 드리겠습니다. 전에 내당2동의 동사무소를 쓰고 있고 내당3동 동사무소를 분소로 했는 걸...
홍동
장홍동총무과장
4월26일자로 폐지했습니다.

김호윤위원
그러면 내당2.3동은 다른 동과 달라 가지고 지역이 멀리 떨어져 있는데 이걸 분소를 폐쇄를 하면 민원은 그쪽에 있는 분들이 많이 불편할 것 같은데....
홍동
장홍동총무과장
좀 불편합니다. 그래서 통장의 민원서류배달제라든가 이런 걸 많이 운영하고 또 직원들이 출장가면서 전달하고 전화민원을 많이 접수하고 있습니다. 하루 내당3동의 모든 민원을 접수해 본 결과 그렇게 많은 민원이 접수가 안 됐습니다. 이렇게 조항을 보니까 주민들이 좀 불편한 것은 그 동안에 각종 동에서 홍보라든가 해서 불편을 참고 있습니다마는 현재 어느 쪽에 해도 3동쪽의 동사무소를 갖다놔도 2동쪽이 불편하고 그런 문제가 있습니다.

김호윤위원
다른 동하고는 틀리거든요?
홍동
장홍동총무과장
반고개부터 해가지고 서문시장까지 내당2.3동이 그렇게 되어 있습니다.

김호윤위원
어차피 폐지했으니까 그런 민원을 특별하게 총무과에서 이것은 관리를 해야 안 되겠나 생각합니다.
홍동
장홍동총무과장
그렇게 하고 있습니다.

김호윤위원
지금현재 폐지되는 동사무소하고 현 동사무소하고 지적도 그게 나올 수 있겠습니까?

최춘규위원장
준비가 바로 될 수 있으면 복사를 해 주시기 바랍니다.

김창기위원
직장협의회 처음에 설립할 때 가입을 하잖아요? 그러다가 혹시 진급이나 또는 인사이동이 됐을 경우에 그렇게 되면 자연스럽게 탈퇴가 됩니까?
홍동
장홍동총무과장
예. 탈퇴됩니다. [제6조]에 나와 있습니다. 협의회 가입한 공무원이 인사발령으로 가입금지 공무원이 된 경우에는 인사발령일 또는 사무분장일에 탈퇴한 것으로 자동으로 되어 있습니다.

최춘규위원장
김창기위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ([없습니다]하는 위원 있음) 그럼 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 종결하도록 하겠습니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 그럼 동료위원 여러분과 의견조율을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시54분 회의중지
계속개의 되지 않았음