강원 정선군의회 발언
정주용 의원 발언
정용
이정용의장
성원이 되었으므로 제68회 정선군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 정선군세조례중개정조례안 2. 정선군세감면조례중개정조례안 3. 정선군화장장설치조례중개정조례안 4. 정선군납골당설치및관리조례중개정조례안 5. 정선군문화예술회관사용료징수조례중개정조례안 6. 정선군영세노점상전업자금에대한이자보조금지급조례폐지조례안 7. 정선군양수기관리조례중개정조례안 8. 정선군농기계대여소(센타)관리운영조례폐지조례안(이상8건조특위제출)
10시 01분
의사일정 제1항 정선군세조례중개정조례안과, 의사일정 제2항 정선군세감면조례중개정조례안, 의사일정 제3항 정선군화장장설치조례중개정조례안, 의사일정 제4항 정선군납골당설치및관리조례중개정조례안, 의사일정 제5항 정선군문화예술회관사용료징수조례중개정조례안, 의사일정 제6항 정선군영세노점상전업자금에대한이자보조금지급조례중폐지조례안, 의사일정 제7항 정선군양수기관리조례중개정조례안, 의사일정 제8항 정선군농기계대여소(센타)관리운영조례폐지조례안 등 8건의 조례안을 일괄 상정합니다. 그러면 조례심사 특별위원회 정주용 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
주용
정주용의원
조례심사 특별위원회 정주용 의원입니다. 정선군수가 제출한 8건의 조례안에 대하여 저희 조례심사 특별위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 8건의 조례안은 지난 5월 6일 정선군수로부터 제출되어 5월 12일 군 위원회에 회부되었습니다. 따라서 우리 위원회에서는 5월 13일 제2차 조례심사 특별위원회에서 상정하여 8건 모두 원안대로 가결하였습니다. 다음 조례안에 대한 주요내용을 말씀드리면, 첫번째 정선군세조례중개정조례안은개인균등할 주민세율을 현행 1,000원인 세율을 5,000원으로 상향 조정하여 고지서 송달 비용에도 미치지 못하는 현행 개인균등할 주민세 세율이 불합리함을 개선하고, 또한 행정자치부의 자동차세 세율 인하조례준칙에 의거 과세표준액 단계축소 및 배기량별 씨씨당 세율을 지방세법 개정과 동일한 내용으로 하향 조정하는 개정조례안이며, 다음 정선군세감면조례중개정조례안은 미분양 주택에 대하여 재산세 세전 세율을 적용함으로서 기업의 세금부담을 경감시키는 등 주택경기 활성화를 도모하고 외국인 투자기업의 관내 투자부분에 대하여 조세감면 혜택을 제공함으로서 안정적인 외자유입으로 차질없는 지역개발사업 추진환경을 조성코자 행정자치부 준칙안에 의거 개정코자 하는 개정 조례안입니다. 다음 정선군화장장설치조례중개정조례안은 정선군화장장설치조례 제4조에 의한 사용수수료가 현 관리운영 원가에 크게 미달되어 운영에 막대한 영향을 초래하고 있어 만성적인 적자를 현실에 맞게 개정하고자 하는 조례안이며, 다음 정선군납골당설치 및 관리조례 중 개정조례안은 정선군납골당설치 및 관리조례 제7조의 규정에 의한 사용료가 현 관리운영 원가에 크게 미달되고 있으므로, 납골당 사용수수료를 현실에 맞게 개정하고자 하는 조례안입니다. 다음 정선군문화예술회관사용료징수조례중개정조례안은 문화예술회관 사용허가 신청 및 사용료 환부요청시 신청기간이 사용예정일로부터 길게 규정되어 있으므로 주민불편을 초래하고 행정규제완화 차원에서 이를 개정하여 군민의 문화예술회관 활동에 불편함이 없고 도움이 되도록 운영하고자 하는 개정조례안이며, 다음 정선군영세노점상전업자금에대한이자보조금지급조례폐지조례안은 1989년 9월 19일 법질서 확립 시책에 호응하여 철거한 영세 노점상에 생계안정을 도모하기 위하여 융자금을 알선하고 융자금의 금리 일부를 지원하고자 조례가 제정되었으나, 소유자가 전무하고 현실성이 없고 행정규제 정비계획에 의거 폐지하고자 하는 조례안입니다. 다음 정선군양수기관리조례중개정조례안은 양수기사용 신청시 이장을 경유하여 읍면장에게 신청토록 되어 있어 주민편의 도모와 행정규제 완화 차원에서 이장 경유 규정을 삭제하고자 하는 개정조례안이며, 다음 정선군농기계대여소(센타)관리운영조례폐지조례안은 '88년도 조례제정이후 농기계대여소에서 보유하고 있는 농기계의 내구년수 경과로 '92년도에 사업추진이 종결되었으며, '92년도 이후 농업기계화사업은 농업기계화 촉진법에 의하여 추진되고 있으며, 현재 농기계 대여 소가 존치하지 않는 등 조례의 기능이 상실되어 폐지하고자 하는 조례안입니다. 이상과 같이 보고드린 6건의 개정조례안과 2건의 폐지조례안의 주요골자와 전문위원 검토보고 요지는 배부해 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 아울러 본 조례안은 조례심사특별위원회에 해당 실과장 및 관계공무원을 출석시켜 제안설명과 질의답변 등을 걸쳐 심도있게 심사를 한 사안이므로 원안대로 가결하여 주실것을 의원님들께 당부드리며 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정용
이정용의장
정주용 위원장님 수고 하셨습니다. 그러면 8건의 조례안에 대하여 의결토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 정선군세조례중개정조례안을 심사보고한 바와같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 정선군세감면조례중개정조례안을 심사보고한 바와같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 정선군화장장설치조례중개정조례안을 심사보고한 바와같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 정선군납골당설치및관리조례중개정조례안을 심사보고한 바와같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 정선군문화예술회관사용료징수조례중개정조례안을 심사보고한 바와같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 정선군영세노점상전업자금에대한이자보조금지급조례폐지조례안을 심사보고한 바와같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 정선군양수기관리조례중개정조례안을 심사보고한 바와같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 정선군농기계대여소(센타)관리운영조례폐지조례안을 심사보고한 바와같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 9. (주)강원랜드추가출자의건(정선군제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 10분
다음은 의사일정 제9항 주식회사 강원랜드 추가출자의 건을 상정합니다. 그러면 산업진흥과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정환
전정환산업진흥과장
산업진흥과장입니다. 주식회사 강원랜드 추가출자의 건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물 1쪽에 제안이유와 주요골자는 생략을 하고, 다음장에서 함께 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 본 안건은 의회에 상정하게 된 근거는 지방재정법 제15조에 규정하고 있습니다. 다시 말씀드려서 법령에 의해서 출자할 수 있도록 정해진 단체나 지방공기업법에 의한 지방공사, 공단, 또는 공법에 출자한 경우는 지방의회의 의결을 얻어야 된다 라고 되어 있습니다. 그러면 유인물 2쪽에 추가출자 사유 및 방법에 대해서 설명을 드리겠습니다. 첫번째, 자본금 납입입니다. 강원랜드 법인이 설립하게 되면 처음에 출자액은 천억 규모로 출발했습니다. 회사설립당시 486억, 여기에는 석탄산업합리화사업단의 360억, 정부 지분입니다. 그 다음에 강원도 개발공사 66억, 정선군 25억, 태백시 12억 5천만원, 삼척시 12억 5천만원, 영월군 10억, 그다음에 회사 설립후에 514억을 조성하도록 되어 있습니다. 여기에는 민간부분 투자가 490억이고 정선군 추가 출자분이 24억입니다. 두번째 추가 출자사유 및 방법입니다. 회사설립후 자본납입할 정선군 24억원은 공공부문에서 카지노 지분 51%를 출자하여야 하나 태백시, 삼척시, 영월군의 자본납입 비율 축소로 공공부문이 48.6% 밖에 되지않아 부족분 2.4%의 24억원을 강원카지노 리조트 조성사업에 편입된 군유지를 현물로 출자하기로 합작 투자계약서 제6조, 제7조 및 정관 제12조로 규정하였습니다. 그러나 스몰 카지노 조기개장과 '99년도 민간부분 490억원의 자금조달일정에 의거 일반 공모에 의한 자본납입을 완료하기 위해서는 금융감독위원회에 유가증권 신고세 제출일인 5월 24일 이전까지 현물출자 관련 절차가 완료 되어야 하기에 법원의 심사과정이 3개월 이상 필요한 현물출자방식은 자본조달지원에 따른 카지노 사업 추진의 차질이 예상되고 있습니다. 이러한 사유에 따라 카지노사업 지구내 정선군 토지 및 지장물을 주식회사 강원랜드에서 매입하고 정선군은 매각대금중 24억원을 출자하고자 합니다. 청약 및 주금납입절차는 배정 주식은 1주 금액을 5,000원으로 했을때 48만주입니다. 청약금액은 24억원이고, 청약납입일은 5월 17일로 같습니다. 등기는 5월 18일날 하게되고 납입은행은 강원은행 고한,사북지점이 되겠습니다. 이상 제안설명을 마치면서 카지노 사업의 원활한 추진을 위해서 원안대로 의결하여 주실것을 당부드립니다.
정용
이정용의장
산업진흥과장님 수고하셨습니다. 이어서 본건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더이상 질의가 없으시면 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 10. 1999년도 제1회 추가경정예산안(예결위제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 13분
다음은 의사일정 제10항 1999년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 그러면 이인호 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
인호
이인호의원
예산결산 특별위원회 이인호 위원장입니다. 1999년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 본 예산은 1999년 5월 6일 정선군수로부터 제출되어 1999년 5월 14일 제68회 정선군의회 임시회 제2차 예산결산특별위원회에 상정되어 심사한바 있으며, 정선군의회 회의규칙 제58조의 규정에 의거 오늘 심사결과를 보고 드리게 되었습니다. 신선웅 기획실장님 제안설명은 예산편성의 주요요지는, 금회 제1회 추가경정 예산안의 이전 예산액보다 171억 7,522만 3천원이 증액되어 예산 총규모 1,282억 4,926만 2천원으로서, 대부분 군 개발사업 추진을 위한 예산편성이며, 세입구조에 있어 지방세는 변함이 없고, 세외수입이 122억 2,301만 2천원, 지방교부세가 15억 700만원, 지방양여금이 1억 1,141만 8천원, 국도비 보조금은 33억 3,379만 3천원이 증액 편성되었습니다. 또한, 세출예산은 경상예산에서 12억 5,729만원, 사업예산에서 113억 4,325만1천원, 예비비 등이 46억 4,277만 4천원이 증액되었으나, 채무상환은 6,809만 2천원이 감액되었습니다. 경상예산은 인건비가 2,770만 2천원, 경상적경비가 12억 2,958만 8천원, 사업예산으로는 보조사업이 50억 5,304만 9천원, 자체사업이 62억 9,020만 2천원, 예비비 등으로는 예비비 6억 4,321만 4천원, 기타 39억 9,956만원으로 증액 계상되어 편성되었으며, 채무상환으로 지방채 상환은 1,064만 2천원, 채무부담행위 상환은 5,745만원이 감액 편성되었다는 제안설명이었습니다. 전문위원의 검토보고와 질의 및 답변요지는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 본인을 비롯한 7인의 위원으로 구성된 예산결산특별위원회에서는 엄정한 심사결과, 금회 제출된 '99년도 제1회 추가경정예산안은 군 개발사업 추진을 위하여 편성한 예산인바, 이를 원안대로 의결하였으며 예산집행의 적정여부에 대하여는 향후 결산검사시 집중 분석되리라 생각되어 집니다. 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참조해 주시고, 모쪼록 본 위원회에서 심사한 원안대로 의결하여 주실것을 동료 의원님들께 부탁드리며 이만 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정용
이정용의장
이인호 의원님 수고하셨습니다. 의원 여러분께서 양해하여 주신다면 본 안건은 예결위에서 충분한 심사가 되었다고 판단되므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 11. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시 30분
다음은 의사일정 제11항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제64조 및 정선군의회 회의규칙 제46조 규정에 의거 두 분의 의원이 회의록 서명의원으로 수고하여 주셔야 하겠습니다. 의원 여러분께서 사전 양해해 주신대로 송계호 의원과 최종준 의원 두 분을 회의록 서명의원으로 선임하고자 하는데 이의가 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 및 관계공무원 여러분! 오늘도 여러분들의 이해와 협조속에 계획되었던 4일동안의 임시회 일정이 원만하게 마무리 된것 같습니다. 그동안 의사진행에 협조해 주신 동료의원 여러분과 집행부 관계공무원 모두에게 깊은 감사를 드리며, 여러분의 각 가정마다 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 이상으로 제68회 정선군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시 31분 산회