김훈 의원 발언

- 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로 제33차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 지역의 의정활동에 바쁘실텐데도 불구하시고 회의에 참석하여 주신 위원여러분께 감사의 말씀을 드립니다. - 지난 제185회 임시회 기간동안 '99년도 제1회 추경예산안 심사와 시정질문을 통하여 시민을 위하고, 연구하고, 노력하는 의회상을 보여주셔서 시민의 대표로 뽑아준 의원들이 의회에 나가 열심히 활동하고 있다는 것을 시민들도 느끼셨을 것입니다. - 시정질문을 통하여 그 동안 집행부의 정책혼선과 문제점을 심도있게 지적하고 대안을 제시하여 주신 세분 위원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. - 오늘 회의는 제185회 임시회 제5차 본회의에서 동료위원이신 전수오 위원님의 시정질문과 답변과정에서 도출된 상수도부실공사부분에 대하여 좀더 자세한 조사를 통한 문제점을 파악하기 위하여 소위원회를 구성하고 2000년 도자기 EXPO에 대한 추진사항을 집행부로부터 청취하기 위하여 소집되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. - 위원여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2000년 도자기 EXPO 추진사항 보고 청취의 건 - 의사일정 제1항 "2000년 도자기EXPO 추진사항 보고청취의 건"을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 먼저 추진사항 보고를 위하여 참석하여 주신 홍기봉 국장님과 관계공무원께 감사를 드립니다. - 그러면 장의승 지역경제과장님께서는 발언대 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

- 지역경제과장 장의승입니다. - 먼저 우리시가 세계 도자기축제를 검토하게 된 배경을 설명 드리겠습니다. - 배경설명을 드린 다음에 제185회 임시회의시 배진석 운영위원장께서 제안하신 도자기EXPO 전시관 건립장소에 대해서도 같이 검토해서 보고 드리도록 하겠습니다. - 지금까지 우리나라를 대표할 수 있는 국제축제행사로써는 광주 비엔날레, 부산 국제영화제, 고양시 꽃박람회 등이 있었으나, 국민정부 출범이후 제주도 섬축제 그리고 경주 문화축제 등 정부지원축제로써 지역경제에 크게 이바지하였습니다. - 우리 목포시는 관광도시이며 또한 대통령을 배출한 개항100년이 지난 고도 국제도시로써 국제행사를 지금까지 기획한바가 없습니다. - 그래서 지난번 제3회 목포권 도자기축제 행사기간 중 도예관련 학자들이 세미나를 통해서 우리지역이 도자기산업과 특별한 관계가 있다고 판명되면서 국제도자기축제를 검토하게 됐습니다. - 우리 목포권에는 행남사를 주축으로 해서 생활자기 공장이 있고 또 무안 분청사기와 옹기, 강진 청자, 신안유물들이 국제적인 관광자원으로도 충분히 활용가치가 있고 - 또 영·호남 인적교류차원과 2000년 서울아셈행사관련시 각국의 수뇌들이 대통령 출신지역방문 등 많은 관광객을 맞이할 수 있다는 생각과 작년에 우리지역 도자기 수출액이 120억원정도로 전체수출액의 15%를 차지하고 있으며, - 도자기에 종사하는 근로자만 해도 1,200여명정도가 도자기산업에 참여하고 있어 육성발전 시켜야 되겠다는 그런 큰 뜻을 갖고 도자기축제를 검토하게 됐습니다. - 당면한 문제점으로는 민자유치계획입니다. - 여타 행사와 비교해볼 때 규모 및 성격으로도 지역경제에 파급효과가 큰 사업이나 우선 민자를 유치하려면 자치단체에서 개최선언이 있어야 하는데 위원님들에게 보고를 드리고 충분한 의견을 수렴하여서 동의를 얻고자 오늘 이 보고회를 갖게 됐습니다. - 그러면 저희들이 배부해 드린 유인물을 참작하시면서 간단 간단하게 설명해 올리도록 하겠습니다. - 먼저, 2000년 목포 세계도예 EXPO 개최계획이라고 되어 있습니다만 저희들이 지금까지 목포권 도자기축제를 3회를 마쳤습니다. - 그리고 금년에는 4회를 현재 준비를 하고 있고, 2000년 EXPO는 작년에 우리가 생각할 때 2000년 EXPO를 계획을 했는데, 사실은 경기도에서 2001년에 도예EXPO를 정부차원에서 발표가 있었습니다. - 그래서 저희들은 2000년 목포 세계도예EXPO를 앞에다 프리를 붙여갖고 EXPO준비를 위한 프리EXPO로 내년에 한번 해 볼 계획입니다. - 그 다음에 그걸 어떤 노하우를 획득해 가지고, 2002년에 진짜 큰 EXPO를 하는 방법으로 현재 검토를 하고 있습니다. - 그러면 2000년 행사는 어떻게 할 것이냐 하는 문제는 2000년 9월부터 10월까지 1개월간이 되겠습니다. 광주비엔날레의 경우도 30일, 제주 섬축제도 30일 그렇게 축제를 했습니다. - 주최 및 주관은 어떻게 할 것이냐, 목포시하고 목포 세계도예EXPO 추진위원회를 구성 해 갖고 하는데 저희들이 검토한 사항으로는 약40여개국에서 관람객이 126만명을 계획을 하고 있습니다. - 이 126만명이라는 숫자는 사실은 확실한 숫자는 아닙니다만 우리가 예측했을 때 그 정도 인원이 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. - 그 다음에 EXPO대비 주요추진계획은 우리가 EXPO를 준비하기 위해서는 도자기 상설전시관을 먼저 건립을 해야 합니다. - 그래서 먼저 생활도자기 전시관을 짓기 위해서 지금 노력을 하고 있고, 이걸 계기로 해서 우리지역에 생활자기공장을 특화산업으로 육성을 해 나가야 되겠다하는 생각입니다. - 지금 우리지역경제과에서 특화산업으로 추진하고 있는 것이 조선업 산업하고, 도자기산업이 이 지역의 특화 산업이다 하는 이야기를 말씀 드릴수가 있습니다. - 아까 서두에서 제가 말씀드렸습니다만 도자기를 왜 특화산업으로 하냐 하는 이야기도 계십니다만 사실은 지난번 세미나를 보고 역사책을 쭉 보더라도 우리 목포권이 세종지리지같은 것을 보더라도 도자기하고 특별한 인연이 있는 지역이고 또 실질적으로 환경관계를 주도하는 외국의 문제도 지금까지 플라스틱제품에서 다시 도자기로 돌아가는 세계추세가 있습니다. - 그래서 우리 지역도자기 산업을 특화산업으로 발전시키겠다는 것이 지역경제과의 경제방향입니다. - 그래서 다음페이지를 보면 총 소요사업비가 있습니다. - 그래서 2000년에는, 사실은 문화관광부에서 승인을 해 주지 않고 있습니다. 않고 있기 때문에 이것은 문화관광부 사업이 아니라 행정자치부 보조금사업으로 해 갖고 2000년 행사를 치르도록 하고 있고, 2002년에는 정식으로 문화관광부가 승인해 주는 EXPO로 추진을 하도록 하고 있습니다. - 총 사업비 소요내역을 보면 전체 253억으로 되어 있습니다. - 국비가 100억, 지방비가 103억, 민자가 50억으로 되어 있는데 그 중에서 도자기상설전시관 건축비가 163억으로 되어 있습니다. - 이것은 국비 80억, 지방비 83억 그렇게 되어 있는데 실지는 우리가 문화관광부에 돈을 타오기 위해서 %수를 상당히 50%정도를 불려놨습니다. - 실지 도자기 전시관을 짓는데는 별도로 설명 드리겠습니다만 163억이 다 들어가는 것은 아닙니다. 그렇지만 우리가 문화관광부에 승인신청을 요구할 때는 예산을 더 많이 올려놔야 그 중에서 50%가 감되더라도 나오지 않겠느냐 하는 생각에서 넣었다는 것을 참고해서 말씀드리고, - 그 밑에 일반사업비 90억이라는 돈은 우리가 당초에 검토를 할 때 우리 목포예술회관주변에 시설물이라든가 또 주차장이라든가 그런걸 활용하면 한 90억정도 들면 세계적인 행사를 치루겠다하는 의견이 있어서 90억으로 했고, 국비20억, 지방비 20억, 민자 50억 해서 90억 사업비로 했는데 뒷면에 다시 설명 드리겠습니다만 사실은 90억이 다 들어가는게 아니라, 밑에 쪽 보면 '목포 세계도예EXPO 소요예산 확보추진중' 해 갖고 40억으로 되어있습니다. - 그래서 실지로 행사비는 국비 10억하고 시비 10억 그리고 민자 20억 정도가 되면 되지 않겠느냐 하는 말씀드립니다. - 그래서 당초에는 금년에 추경에 한 5억정도 저희들이 반영을 하고, 내년에 5억 그렇게 해서 우리시비 부담은 10억을 할수 있겠는가 하는 것을 검토를 해봤습니다. - 그 다음에 지금까지 주요추진사항은 유인물로 됐기 때문에 설명을 생략하고, 밑에 기대효과도 문화적 기대효과, 경제적 기대효과, 종합적 기대효과 이것도 전부 생략하도록 하겠습니다. - 다음 문제점으로 대두되는 것은 사업추진 예산확보가 불확실합니다. - 사실은 우리 양채식 위원장님 그리고 우리 위원님들에게도 지난번에 제가 구두로 보고를 드린바가 있습니다만 저희들이 지금 한 6개월 동안 계속 이 문제를 사실 심도 있게 검토를 해봤습니다. - 그러나 민자유치가 제일 어려움이 있었습니다. 그러나 민자유치를 하겠다는 이벤트 회사가 있습니다만 그 사람들 말만 믿고는 우리가 발표를 할 수가 없었습니다. - 그래서 얼마 전에 그 분들하고 서울에 있는 서울 산업대학교수들하고 저희들이 지금 컨소시엄을 이루고 지금 추진을 하고 있는데, 그쪽에서 하는 이야기는 우리시가 먼저 발표를 해라 하는 이야기입니다. - 그러나 우리 시 입장에서는 먼저 발표할 수 있는 입장이 못됩니다. 왜, 충분하게 시민들의 의견도 수렴해 보고, 위원님들의 의견을 듣고 나서 그것을 반영을 해야지 일방적으로 우리시가 발표를 했다가 나중에 예산이 확보가 안되면 어려움이 수반될 수 있다는 것을 판단을 했습니다. - 그래서 확실하게 저희들도 위원님들한테 보고드릴 때 민자유치가 확실합니다, 하고 했을 때 떳떳하게 보고 드리는데 그렇지 못했습니다. - 그래서 계속 줄다리기를 하다보니까 6개월간의 공백기간이 있었습니다. - 그런데 대학에서의 이야기는 어떤 방법으로 민자자본을 유치할 것 인가하는 이야기는 우리시가 발표만 하면 서울에 있는 이벤트회사에서 민자가 들어올 것이다. 이렇게 이야기를 하고 있습니다. - 그래서 참고로 제가 작년에 했던 세계행사 중에서 제주 섬문화축제가 작년에 있었습니다. 그런데 그때는 135억원이 소요가 됐습니다. 유인물에는 없습니다만 135억원이 소요됐는데 국비가 48억이 들어갔고, 도비가 22억 또 시비가 5억 그리고 민자 60억을 가지고 135억짜리 제주섬문화축제를 했습니다만 - 사실은 세계문화축제는 작년에 일기가 안 좋아 가지고 성공적으로 치루지를 못했고 지금까지 마무리를 못 짓고 있습니다. - 그러나 경주 세계문화EXPO는 사실상 48개국이 참여를 해 가지고 총 소요예산이 404억이 들어갔습니다. 그리고 국비가 150억, 지방비가 154억, 민자가 100억 해 갖고 경주세계문화EXPO는 완전히 성공적으로 끝낼 수가 있었습니다. - 그런 것 등등을 보고 우리지역에서 하는 도예EXPO는 지금 제가 아까 말씀드릴 때 90억 갖고 한다고 그랬는데 그것은 어렵고 우선 40억정도만 되면 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. - 그렇다면 40억을 들였을 때 그걸 어떻게 받아 들일 것인가, 돈이 들어간 것이 있으면 들어와야 되는데 경제수지를 맞춰봤더니, 대개 저희들이 여기서 보고 드리는 것은 우리가 소요사업비는 40억이고 들어오는 돈은 43억으로 우선 계산을 했습니다. - 어떻게 계산을 했는고 하니 입장료를 1인당 4천원으로 했습니다. - 제주 섬축제나 경주는 1만2천원을 했습니다만 우리는 4천원으로 해 가지고 입장료 수입이 한 32억정도 그리고 부스임대가 3억정도, 기타수입이 8억정도 이렇게 이야기를 했습니다. - 그 다음에 저희들이 EXPO를 하게된 또 한가지 배경은 우리목포에 주차시설이 3,000대 정도가 1일 필요로 합니다. - 제가 어제그제 진도를 다녀왔는데, 진도는 영등제 하는 기간동안에 하루에 4,000대, 5000대정도 차가 왔다갔다고 합니다. - 그러면 진도는 어떻게 세입을 올렸는고 하니 승용차 1대에 무조건 4천원씩을 받고, 그리고 1인당 1천원씩을 받았습니다. 그래서 자기들은 즉, 말하자면 주차료 수입만 가지고 행사를 했다고 해도 과언이 아니라는 것을 제가 말씀드릴 수 있습니다. - 그래서 저희가 걱정하는 것은 우리 목포에 3,000대나 4,000대를 주차할 수 있는 공간이 과연 있겠느냐 하는 문제입니다. - 그런데 제가 경솔한 생각입니다만 우리가 지금 하당2차가 내년도에 준공되기 때문에 그 지역을 우선 주차공간으로 활용하면 많은 예산이 들지 않고 주차공간을 확보할 수 있겠다 하는 생각에서 2000년에 EXPO를 하게 된, 사실은 큰 배경이었습니다. - 그 다음에 우리가 세계행사를 할려면 건물이 많이 있어야 되는데, 부대시설이 많이 있어야 되는데 우리는 다행히 예술회관이 있고, 해양유물전시관 그리고 향토문화관 이런 기존건물을 활용하면 예산이 좀 덜 들겠다 하는 생각에서 했습니다. - 그러다 보니까 우리가 40억을 투자를 해 갖고, 여기서 확실하게 43억정도 나와서 순이익이 3억정도 남는다하고 되어 있는데 그보다는 우리가 뒷면에 보면 지역경제파급효과가 상당히 크다고 강조해서 말씀드리고 싶습니다. - 파급효과는 사실 우리 시에서는 행사를 하다보면 어려움이 많습니다. 그러나 어려움이 많다고 해서 그대로 있을 수는 없는 것입니다. - 우리가 2001년 새로운 세대를 맞는 이때에 우리시가 조금 어렵더라도 이번 행사를 한번 해보고 그걸 경험 삼아서 또 우리가 지난번에 의회에서 말씀드렸던 해양관계축제도 한번 검토하는 것이 바람직하다고 생각합니다만 지금 도자기EXPO를 하자는 것은 그렇게 많은 예산을 들이지 않고, 많은 시간을 소요하지 않고 우리가 할 수 있다는 그런 장점이 있기 때문에 지금 거론을 하고 있는 것입니다. - 단지 문제가 있다면 2001년에 경기도에서 할려는 행사를 우리가 왜 먼저 하느냐 하는 문제가 있습니다. 그렇지만 위원님들이 큰 배려를 해주셔서 우리시가 할 수 있도록 격려를 해주고 또 동의를 해 주고 적은 예산입니다만 예산을 확보를 해주신다면 저희들이 힘을 얻어서 이 행사를 치르도록 해보겠습니다. - 그 뒤에 지역경제파급효과 및 관광객 추정을 보시면 이것이 정확하지는 않겠습니다만 어쨌든 간에 행사를 30일 동안 했을때 우리 지역의 순수한 경제파급효과는 565억으로 지금 판단을 해봤습니다. 특히, 우리지역에 어떤 분들은 행사를 하면서 숙박시설이 전무하지 않느냐 이렇게 이야기를 하는데 지난번에 우리가 월드컵준비를 하면서 제가 보니까 우리 목포에도 국제행사를 할 수 있는 기회가 있다, 비록 숙박시설이 부족하더라도 그런 계기를 통해서 우리가 숙박시설을 확보할 수 있지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. - 다음 관광객 추정입니다. - 관광객 추정을 어떻게 120만명으로 했느냐, 하는데 우리가 하루에 4만명정도 잡으면 30일동안 120만명이 들어올 수 있습니다. - 그래서 120만명을 추정을 했는데 어떤 분들은 어떻게 하루에 4만명을 수용할 수 있겠느냐 하는 이야기입니다. 그 이야기는 저희들이 거기서 4만명을 수용할 수 있는 것은 한자리에 모이는 것이 아니라 시간별로 동선을 이루고 해서 하다보니까 가능하다는 판단을 했습니다. - 그 다음에 저희들이 분명히 한 것은 도자기EXPO를 할 때는 유료다, 지금 입장권을 팔아야 됩니다. 팔아서 그걸 세입으로 잡아서 그 행사에 나온 돈은 다음에 또 2002년 EXPO준비를 한다든가 그때는 위원님들 하고 상의를 해서 해야 되기 때문에 우리가 지금 하고 있는 축제행사하고는 성격이 약간 틀린 경영사업의 일환으로 축제를 해야된다 하는 방향에서 말씀을 드립니다. - 그 다음에 배진석 위원장님께서 말씀하신 부분인데 앞에 보면 도자기전시관 건립계획이 있습니다. 계획이 있는데, 우리가 사실은 전시관이 없이 도자기EXPO를 할려고 했습니다. - 그러다 보니까 어쨌든 간에 우리가 EXPO를 하고 나면 그래도 우리 후손들에게 무엇인가 남겨줄 수 있는 전시관 하나정도는 있어야 하지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 저희들이 전시관건립을 적극 추진하고 있습니다. - 항간의 추세를 말씀드리면 지난번에 엘리자베스 영국여왕이 우리나라를 방문해 가지고 인사동을 다녀가셨습니다. - 인사동을 다녀갔는데 제가 그 부분에 대해서 관심이 많아 갖고 서울에 가면 꼭 인사동을 들려봅니다. 인사동에 들려보니까 옛날에 인사동에서는 대개 고화 즉 말하자면 옛날 그림을 사고 팔고 하는 것들이 굉장히 성황리에 이루어졌었는데 근래에 인사동에 가서 보니까 도자기 부분으로 완전히 돌아져 버렸더라고요. - 그래 가지고 영국 엘리자베스 여왕이 다녀간 뒤로 참, 엄청나게 도자기 하나가 김영숙이라는 사람이 만든 도자기 하나가, 커피세트 잔 2개하고 주전자하나에 3백5십만원에 거래된 사실을 보고 왔습니다. - 그걸 보고 아, 우리도 조금만 더 그 노하우를 확보를 해 갖고 그런 사업들을 우리지역에 확보를 하면 좋겠다하는 생각도 첨언해서 말씀드립니다. - 그리고 도자기상설전시관 건립계획은 유인물에 보면 13,000평으로 되어 있습니다만 실지 우리가 문화관광부에 보고하기 위해서 13,000평이라는 부지는 우리가 지금 자연사박물관이라든가 하고 있는, 우리가 갓바위지역에 살 수 있는 땅이 전부 13,000평입니다. - 그 13,000평을 우리가 표시를 한 것이고 예를 들어서 예산확보를 위해서 지방비는 조금 내놓고 국비를 갖고 다 주라고 한다면 곤란하니까 13,000평을 표시를 했습니다. - 그러나 실지로 건축면적은 지하가 272평에 연면적 600평으로 지하1층, 지상2층으로 해서 하는 건물입니다. 그렇게 했을 때 사실은 80억정도 들지 않겠느냐, 163억은 제가 허수라고 말씀드리고, 허수라는 이야기는 좀 생략해 줬으면 좋겠습니다. - 163억인데 한 80억정도 들지 않겠느냐, 그러면 우리가 국비가 40억, 지방비가 40억 그래 가지고 지금 현재 우리가 국비40억을 지원요구를 해 엊그제 다녀갔습니다. - 단, 우리 배진석 위원장님께서 지난번 시정질문때 장소가 우리가 지금 검토하고 있는 장소가 도자기EXPO 장소로는 부적합하다 다시 검토를 해야 되지 않겠느냐 해서 오늘 우리 위원님들에게 보고를 드리고 이 자리에 배진석 위원장님이 나오셨으면 좋겠습니다만 안나오셔서 서운합니다만 일단 우리 위원님들의 의견을 듣고 배진석 위원장님과 다시 상의를 하도록 하겠습니다. - 그러면 도면을 가지고 설명해 올리도록 하겠습니다. - 지금 저희들이 모형도는 가상모형도로 해 가지고 컴퓨터로 뺐습니다. - 그래서 지금 여기가 남농기념관입니다만 지난번에 여기 보면 배진석 위원장님께서도 말씀하셨는데 여기가 방충문이 있습니다. - 지금 전나무가 있는 지역입니다. 그 전나무가 있는 지역, 이 땅을 상설전시관으로 지어야겠다하는 이야기를 했습니다. - 그럼 도자기전시관이 왜 센터에 들어가느냐 하는 이야기인데 사실은 우리 문화가, 목포의 문화는 도자기문화라고 해도 과언이 아닙니다. 어떻게 보면 1940년대부터 우리나라에 진짜로 행남사는 민족자본으로 형성된 행남사란 회사에 대해서는 더 이상 말씀 안 드리겠습니다만 민족자본으로 형성된 기업입니다. - 그 행남사를 주축으로 해서 파급된 기업체가 한 30개정도 되고 있습니다. 30개정도 되는데, 행남사 출신들이 행남사하고 선의의 경쟁을 하고 있습니다. 그래 가지고 지금 현재 수출을 하고 있는 업체는 행남사 출신들이 6명정도가 도자기로 순수하게 수출을 하고 있습니다. - 수출하고 있는 업체들 중에서는 우리도자기축제에 참여하지 않은 회사가 무안에 있는 이레 그런 업체들은 독일로만 수출을 하고 있고 우리 행사는 참여를 않고 있습니다. 그래서 그 사람들이 하는 이야기는 이 도자기축제가 좀 내실화 됐을 때 독일 프랑크프르트에서 하고 있는 외국바이어들을 초청해서 하는 그런 순수한 축제가 됐을 때 참여를 한다하는 그런 이야기들을 하고 있습니다. - 그래서 어떻게 보면 이 도자기전시관이 우리 후손들에게도 언젠가는 우리가 물론, 후손들에게 중요한 역사관이 될 수 있는데... 그래서 남농기념관 뒤쪽으로 산비탈 쪽에 방충 문 있는 이쪽에서 산이 안 가릴 정도로 해서 지하1층, 지상2층 하면 전나무키 밖에 안되더라고요. - 그래서 아, 그러면 되겠다 했는데 이 지역이 또 식물원자리로 적격지다 그래서 이 자리를 좀 비켜 주라 하는 이야기입니다. - 그래서 제 입장에서는 지금도 이 자리가 도자기전시관으로 제일 좋은 자리다하고 있는데 위원장님이 말씀하시니까 다시 검토를 하겠다고 그렇게 발표를 했습니다만 사실은 검토를 했을 때 많은 관광객들이 왔다갔다하는 판매장과 같이 있는 입구라든가 또 일중 앞에서 들어오는 해양유물전시관 그 자리라든가 그렇게 이야기를 하고 있는데 그 전시장하고, 판매장하고 개념이 다르지 않냐 하는 생각입니다. - 판매장은 이쪽 입구에 있다고 하더라도 주 메인 박물관은 아니지만 도자기전시관이 후세대에 계속 우리선조들이 목포의 도자기를 이렇게 이렇게 발전해 왔다하는 것을 보여줄려면 이 자리가 되어야 하지 않겠느냐 그리고 목포가 뭐 전통도자기냐, 그러는데 우리는 전통자기가 아니라 현대 생활자기입니다. - 그리고 앞으로 미래를 향하는 세라믹 즉, 말하면 우주왕복선에 들어가있던 제일 중요한 부품이 전부 도자기입니다. - 그리고 행남사가 지난번에 구미공단에 공장을 지어 갖고 실패한 것이 하나 있었습니다. - 그때 전자제품을 사기로 만든 전자제품공장을 했는데 그 사람들이 전부 일본에서 수입을 해 갖고 행남사가 어렵게 됐던 사실이 있습니다. - 그런 것들 그리고 도자기를 만드는 전사지라든가, 기장이라든가 뭐 그런 것들을 전시할 수 있는 전시관으로 해서 관광객유치를 하도록 하고 있습니다. - 그래서 이 자리는 위원님들의 의견을 듣고 또 배위원장님과 상의를 해보도록 하겠습니다. - 저희들의 입장은 이 자리가 지금 현재는 제일 좋다고 생각합니다. - 이상입니다. - 충분한 설명이 됐는가는 모르겠습니다만 2000년 목포 도예EXPO에 관계해서 위원님들의 고견이 있으시면 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의가 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 노상익위원님.

- 설명을 충분히 해주셨는데 제 의견은 지금 현재 도자기전시관이 그 위치가 적합하다고 이야기를 하셨는데, 지금 향토문화관이나 문화예술회관이나 전체적으로 갓바위라는 공원조성계획에 종합계획을 해놓고 그 속에서 어느 부분에다가 도자기상설 전시장을 해야되겠다 그런 계획이 나와야 될 것 같고, 지금 부분적으로 그 위치가 좋다가 아니라 종합적인 계획을 한번, 청사진을 펼쳐놓고 갓바위라는 전체적인... - 지금 공원으로 도시계획결정을 해놓은 사항을 계획을 해 가지고 우리시가 어떤 도시공법에 의해서 또는 자연공법에 의해서 어떤 시설들을 해야될 것인가 그 내용이 먼저 나온 다음에 종합계획에 의해서 이 부분을 검토를 했으면 하는...

- 예. 제가 위원님들이 바쁘신 것 같아서 제가 빨리 설명하다가 그랬습니다만 사실은 도시과에서 종합계획을 수립을 하고 있는데, 우리 안을 여기가 좋겠다하고 도시과에서 제출을 해줬습니다. - 용역 보고할 때 용역검토하고 있는데다가 우리 의견을 제시한 장소가 그 자리입니다. - 지금 현재는 도시과에서 종합검토를 하고 있습니다. - 아마 위원님들에게 별도 보고할 기회가 있을 것으로 알고 있습니다. 도시과에서 종합보고를......

- 예. 참고 할랍니다.

- 갓바위근린공원 조성계획에 포함되어 있습니다.

- 또 다른 질의 있습니까? 예. 문오성 위원님.

- 우리가 대전EXPO도 가보고, 경주EXPO도 가보고 그랬는데 아주 엄청난 주차시설이 잘 되어 있습니다. 그리고 10,000평이 아니라 몇십만평의 큰 대지를 필요로 하고 있는데 지금 현재 금년 8월에 준공이 되어 가지고 도청이 확실히 유치가 된다면 지금 현재 공영개발 2단계사업이 그대로 방치된 상태에서 하루에 4,000대, 3,000대 주차할 수 있는 대지가 과연 확보될 수 있을까, 이건 허황된 꿈에 지나지 않겠는가 하는 생각도 들고요. - 만약 또 거기에 주차시설을 한다고 하면 거기에서 지금 현재 EXPO개최지하고 상당히 거리가 멀고 그리고 내가 볼 때는 도시계획이, 방금 노상익 위원님이 말씀하셨는데 갓바위 이쪽 뒷쪽면에 하당1단계 사업 쪽에 상당히 넓은 공간이 있는 걸로 알고 있는데 그 쪽면만, 아주 많은 시설들이 있는데 저 쪽면만 생각하는지, 그것도 의심스럽고 그러네요. - 상당히 계획성 있게 구체적으로 안이 제시되어야지 뜬구름 잡듯이 지금 현재 사업이 8월달에 준공되잖아요. 그럼 내년에 만약에 거기에 집을 짓고 다 계획이 세워진다면 거기가 뭐 3,000대, 4,000대 주차할 수 있겠어요?

- 예. 그걸 제가 연구를 해봤습니다. - 왜 그런고 하니, 사실은 제가 언제 김탁 의원님께도 말씀을 드렸습니다만 단지 하당 우리 2단계개발지역이 그 장소가 있기 때문에 주차장 확보가 가능하다 해 갖고 추진을 했거든요. - 그래서 2002년으로 넘어가면 어떤 문제점이 있냐면 그 주차장 확보가 어렵습니다. - 그런데 다행히 지금 저희들이 남항개발을 하고 있지 않습니까? - 그 남항개발이, 몇만평이 우리가 그때 2002년정도 되면 주차장 할 수 있는 공간이 생기더라고요. 그래서 제가 용기를 좀 얻었고요. - 그 다음에 그쪽에서 거리가 멀다고 하셨는데 사실은 우리가 문위원님 옛날에 비엔날레 같이 가보셔서 알겠지만 광주비엔날레보다는 더 가깝습니다. - 우리 예를 들어서 그쪽에 2단계에서 넘어오는 굴터널 있는데 거기서 입장료를 받아서 그 정도 거리는 아주 산책정도로 좋고 만약에 남항쪽으로 된다고 하면 그때는 할 수 없이 셔틀버스를 운영할 수밖에 없습니다. - 그 다음에 왜 꼭 구태여 예술회관 주변에만 행사를 해야하냐 하는 이야기인데 우리가 자랑할 수 있는 것은 예술회관경관입니다. - 그 쪽에 신도심쪽보다는 예술회관 경관 그것을 하나의 예술작품으로, 관광상품으로 활용을 하자는 것이 더 큰 의의가 있습니다.

- 제가 한가지 질의를 할께요. - 엊그제 보도를 보니까 나비축제는 2억6천만원 들였는데 38억 정도의, 군이미지 효과까지 포함해서 실제 재정적 수익산출이 그정도 된다는 보도를 봤습니다. - 그리고 얼마전 모 신문에서 일본에서 가장 대표적인 도자기축제라고 하면 아리따인가 하는 도시에 대한 이야기를 제가 본 적이 있었습니다. - 그런데 제 생각에는 예산확보의 불확실성, 공간확보 면적 아까 광주비엔날레 한달했다고 하는데 광주비엔날레는 100일 했습니다. 석달 10일정도 했던 것으로 알고 있기 때문에 그런 문제가 종합적으로 검토되어야 하기 때문에 제 생각에는 2000년이 중요하다, 2002년이 중요하다는 건 별 의미가 없다고 봅니다. - 거꾸로 금년도에 우리 과장님이 하도 도자기축제에 대한 강조를 해서 우리 위원님들이 마지못해서 아마 7천5백만원의 증액된 도자기축제 사업예산을 반영을 해주신 것 같습니다. - 그래서 이번 도자기 축제 때 아주 작은 규모지만 도자기축제의 참맛이 이런거다 하는, 적은 예산으로 묘미를 좀 보이면 그 후에 검토를 해도 늦지 않지 않겠냐, 지금 예를 들면 제주도 하고, 경주하고는 이 지역과 비교가 잘 안 된다고 봅니다. - 아마 그 지역은 가만히 둬도 국제적 관광지로써의 면모가 있는 도시고 우리는 새로 면모를 만들어야 되는 과제도 있고 또 자연경관이 아름답다고는 하지만 갇혀 있는 지역 같은 인상을 줄 수도 있는 곳입니다. - 제가 경주EXPO도 우리 의원님들이 다 가 봤습니다만 수십만평의 부지입니다. - 그런데 뭐 문화예술회관 이쪽은 그런 정도가 아니기 때문에 생각에는 계획으로 예산을 확보하거나 자료를 모아보는 일들은 계속하시되, 이번에 추진하는 도자기축제에서 좀 아! 도자기축제가 이런 식으로 가면 발전적 방향으로 좀 더 규모가 커져도 여러 가지 문제들을 해소하고 자긍심를 간직할 수 있겠구나하는 것들을 좀 보여주고 난 다음에 더 규모도 크고 방대한 사업을 논의를 해야될 것 아니냐 이런 생각입니다.

- 저번에 저희들이 추경 때 예산세울때도 김탁 위원님 말씀하셨듯이 그런 의미에서 예산을 집행부에서 제시한대로 반영을 했습니다. - 그때 반대의견도 많았습니다. - 오늘 이렇게 보면서 물론 여러가지 지금 현재 추진사항 중에서도 질문사항이 많습니다만 여기에 포함되지 않는 부분에 대해서 제가 몇가지 묻겠습니다. - 앞으로 세부계획에 이런 부분까지 포함했으면 하는 바램에서 말씀드립니다. - 도자기 EXPO 행사가 끝나고 난 이후에 관리비라든가 이런 것들이 상당히 있을 거란 얘기입니다. 전시관도 세우고 이렇게 한다면, 그러면 이런 것도 우리가 생각을 해봐야 합니다. - 전시관 건립하면 그 만큼 효과가, 단순히 지금 현재 지역경제국 얼마가 들어오고 이렇게 영향이 미치고 이런 것들이 아니라 이후에 계속 그렇게 해서 관리비가 많이 소요가 된다면 또 의미가 없다라는 생각이 들고 또 EXPO를 치루고 난 다음에 시설물들을 활용하는 방안, 다 철거해버릴 것인가, 그것을 어떻게 효과적으로 활용하는 방안들도 한번 생각을 해봐야 되겠다는 생각이 들어서 제가 말씀을 드립니다. - 지금 그런 계획들이 있다면 말씀을 해주시고 없다면 앞으로 추진해 나가면서......

- 예. 먼저 배 위원님 질문부터 말씀드리겠습니다. - 시설물활용방안인데 저희들이 아까 90억에서 40억으로 내려올 때 그 돈이 사실은 우리들은 시설물을 전혀 안하고 기존에 있는 시설물을 활용을 할려고 그럽니다. - 예를 들어서 우리가 향토문화관에 수석전시관이 있습니다. - 수석전시관은 잔디광장으로 행사기간 동안에 내리고 그 수석전시관을 우리 도자기전시관으로 활용을 하고 또 해양유물전시관에서 지금 연구관을 짓고 있거든요. 연구관을 짓고 있는 연구관은 우리 역사관으로 활용을 한다던가, 또 비디오상영을 한다든가 그런 관으로 활용을 하고 사실은 좀 부끄러운 이야기입니다만 우리 예술회관주차장이 1,200평정도 됩니다. - 1,200평정도 되는데 제가 요새 계속 거기를 가보고 있습니다. - 그 주차장이 사실은 지하주차장이 아니거든요. 그런데 거기를 외부사람들이 와서 봤을 때 거기를 보고 이 주차장을... 주차장해결이 됐을 때 이야기입니다. - 외곽에 주차장이 해결됐을 때 그 주차장을 판매장 부스로 외국사람들이 여기를 왔을 때 그걸 판매장으로 내주면 좋겠다 그래서 사실은 에어돔 설치가 한 20억정도가 있었는데 에어돔설치비를 빼고 그 주차장을 쓸련다. 주차장은 단지 우리가 할수 있는 것이 설치미술만 하면 되겠다. 그리고 거기 전기시설이라든가 이런 건 다 잘되어 있습니다. - 단지 문제가 있는 것이 방음이 어렵다는 결론을 내렸습니다. - 방음만 잘되면 그 전시관을 활용할 수 있다 그래서 아마 시설활용 방안은 그렇게 대전EXPO처럼 행사 끝나고 나면 남는 시설물은 거의 없습니다. - 그 다음에 세부계획추진비라고 했는데 우리가 예를 들어서 2002년에 도자기EXPO전시관이 지어졌을 때 그건 조금 관리비가 들어가겠죠. - 그러나 저희들 욕심에서는 당초 그 도자기전시관은 다목적전시관으로 활용을 해 볼려고 합니다. 그 다음에 지금 우리나라에 도자기학교가 대학이 거의 100여개가 되더라고요. 100여개가 되는데 학생들이 교육을 하면서 이쪽으로 자주와서 교육할 수 있는 장소로도 활용할 수 있습니다. 분명히 그건 가능하다고 그럽니다. - 그래서 아마 운영하는데는 그렇게 많은 경비가 들지 않겠느냐, 어차피 문화사업소가 있기 때문에 새로 사업소를 차리는 것이 아니기 때문에 그렇게 문제가 없지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. - 그리고 김탁 우리 간사님께서 말씀하신 그 부분은 사실 6개월동안 저희들이 고민을 했습니다. - 제가 이 이야기를 할 때에, 도자기축제를 한다고 할 때 누구가 잘한다는 소리 한사람 해본 사람이 없었습니다. - 그러나 그때당시 즉, 말하면 도자기EXPO는 사실 금년에 할려고 했습니다. 금년에 할려고 했는데, 잘 안되어 갖고 못했는데 사실 금년에 했으면 그렇게 많은 돈을 들이지 않고도 할 수 있었거든요. - 그런데 앞으로 2002년, 2000년관계는 꼭 해보고 싶은 것이 개인적인 욕심입니다. 왜 해보고 싶은고 하니, 공직자는 그렇습니다. 자기가 공직생활할 때 그래도 무엇인가 해보고 해야지 그런 생각이 듭니다. - 저도 이제 공직이 사실 숫자로는 얼마 안남았습니다만 욕심을 한번 부려보는 것입니다.

- 과장님, 그 부분은 조금 있다 말씀하시고 다른 위원님들 질의를 전부 듣고 종합적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 시간이 12시가 넘어버렸습니다.

- 할 수만 있으면 얼마나 좋겠습니까? - 아까 문제점들을 충분히 보완을 하시고 해서 내년이라도 할수만 있으면 얼마나 좋겠습니까?

- 예. 수고하셨습니다. - 들어가시기 바랍니다. - 의사일정 제1항 "2000년 도자기EXPO 추진사항 보고청취의 건" 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 집행부 공무원들께서는 돌아가시기 바랍니다. 2. 상수도 부실공사 조사 소위원회 구성의 건 - 의사일정 제2항 "상수도 부실공사 조사소위원회 구성의 건"을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 위원여러분께서도 잘 아시겠습니다만 제185회 임시회 제5차 본 회의시 동료위원이신 전수오 위원의 질문과 집행부 답변과정에서 도출된 상수도부실공사 여부에 대하여 좀더 자세한 문제점 파악과 대안들을 제시하기 위하여 목포시의회 위원회 조례 제12조의 규정에 따라 본 위원회에서 소위원회를 구성하고 소위원회에서는 현지방문과 자료를 수집하여 본 위원회에 보고하고 이를 심사하여 추후 대응방안을 모색하고자 하는 것입니다. - 그러면 소위원회 구성을 위한 원만한 협의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 방금 정회시간을 통해서 협의된대로 "상수도 부실공사 조사 소위원회 구성"은 활동기간은 1999년 5월 25일부터 1999년 7월 10일까지로 하고 구성인원은 5명으로 하며, 조사범위는 '97년 1월 1일부터 현재까지 상수도 공사 계약분, 준공분까지 하기로 하며, 소위원회 위원은 노상익 위원, 배종범 위원, 최 경 신 위원, 전수오 위원, 김탁 위원 이상 5명으로 하고 소위원회 위원장은 노상익 위원으로 하고자 하는데 이의 없습니까?

- 제185회 임시회시 시정질문과 답변과정에서 상수도관 교체공사시 부실공사라는 의혹이 제기되어 상수도 교체공사 전반에 대한 문제점을 파악하고 부실공사 여부에 대하여 조사하여 개선방향과 대안을 강구함으로써 앞으로도 계속될 수도관 교체공사로 인한 상수도 부실공사 문제의 원활한 해결책을 도모하고자 합니다. - 활동기간은 1999년 5월 25일부터 7월 10일까지입니다. - 소위원회 구성은 최 경 신 위원, 배종범 위원, 전수오 위원, 김탁 위원 노상익 위원 이상 5명으로 구성을 하고 활동범위는 '97년 1월 1일이후부터 현재까지 상수도관 교체공사 전반에 대하여 조사를 하겠습니다. - 주요활동 사항은 상수도관 교체공사 구간에 대한 자료수집, 상수도업무 전반적인 문제점 분석, 현지확인 및 관계공무원 질의응답을 실시하겠으며, 활동방법으로는 소위원회 활동과 관련된 각종 자료요구 및 취합, 필요시 관계공무원, 증인, 참고인 등 증인청취 및 질의응답, 현지방문 실태 등을 조사하겠습니다. - 소요경비는 위원회 활동에 따른 경비 및 인력 등 필요사항을 지원하겠습니다. - 이상으로 간략하게 소위원회 활동계획에 대해서 보고드렸습니다.

- 수고하셨습니다. 방금 김탁 간사께서 설명한 활동계획에 대하여 의견이 있으신 분은 말씀하여 주시기 바랍니다.