노동길 의원 발언

의사일정 제1항 전라북도건축문화상운영조례안심사의건을 상정합니다. 상정한 조례안에 대하여 김천종 건설교통국장으로부터 제안설명을 듣고 전문위원 검토보고 후에 일문일답식으로 답변을 하고자 합니다. 위원님들께서는 제안설명 및 검토보고를 들으시면서 의심나신 부분을 메모하셨다가 심도있는 질의를 하여 주시기 바랍니다. 그러면 김천종 건설교통국장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

회의속개를 선포합니다. 다음은 도청사신축에 따른 업무보고를 받도록 하겠습니다. 2. 도청사신축추진관련업무보고의건

의사일정 제2항 도청사신축에따른업무보고의건을 상정합니다. 도청사신축에 대한 보고를 듣고 일문일답식으로 질의답변토록 하겠습니다. 위원님들께서는 보고를 들으시면서 의문나신 부분은 메모하셨다가 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 김천종 건설교통국장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

위원님들께서는 설명도중에 필요한 내용은 바로 즉석에서 말씀해 주시기 바랍니다. ○(주)반도종합건축사사무소장 우양근 우선 전체적인 배치개념부터 말씀드리겠습니다. 전면도로가 35m, 측면도로가 35m, 후면도로가 20m, 삼천천에 면해 있는 천변도로가 25m로 둘러져 있는 장방형의 대지입니다. 그래서 대지의 효용성을 높이기 위해서 의회동과 본건물, 대회의장은 중앙에 배치했으며 중앙에서 오른 편에 운동시설과 휴게시설, 녹지공원시설, 주차장시설을 저희가 배치하였고, 왼쪽에는 대로에서 접근하기에 편리한 접근로를 중심으로 해서 도민들이 휴식을 취할 수 있는 휴식공간으로 구성했습니다. 왼쪽에서 접근하면서 바로 놀이 시설과 열린 마당을 설치했습니다. 그래서 대회의장은 왼쪽에서 접근하기 쉬운 장소에 대회의장을 저희가 배치했습니다. (도면에 의한 설명) 그리고 이 건물이 본건물이 되겠습니다. 본 건물은 지상 4층으로 저층부가 지상4층이고 고층부는 이 부분입니다. 이 부분은 지상 18층까지 고층으로 올라가는 부분이 되겠습니다. 옆건물이 의회동이 되겠습니다. 오버브릿지를 설치해서 본청사에서 의회동까지 접근을 쉽게 할 수 있도록 약 15m 정도의 거리를 띄우고 의회건물을 배치했습니다. 본건물과 의회동 사이에 썬큰을 만들어서 지하실을 지상층과 같은 쾌적한 공간으로 구성했습니다. 옥외주차장은 양쪽 날개 외부에 주차장이 있습니다마는 대부분의 주차시설은 이 부분의 지하 후면에 주차장시설이 있고 전면에는 편익시설을 지하 1층에 배치하였습니다. 그리고 전면 접근로는 보도접근로를 원칙으로 했습니다. 그래서 대부분 차량접근로는 후면에서 접근할 수 있는 그러한 동선 체계를 저희가 구축하였고요. 대부분의 이용객들은 후면이용을 할 수 있도록 저희가 유도했습니다. 왜냐하면 전면에 있는 이 광장은 도민들이 접근도 할 수 있고 휴식을 취할 수 있는 넓은 광장으로 저희가 조성하기 위해서 원칙적으로 접근은 후면에서 하는 것을 원칙으로 계획을 했습니다. 왜냐하면 보시는 바와같이 대지가 장방형이라서 이쪽 폭이 그렇게 길지가 않습니다. 그래서 전면 광장을 가급적이면 도민들이 휴식을 취하고 쾌적한 공간으로 만들기 위해서 후면접근을 원칙으로 했습니다. 그리고 대지주위에 전부 자전거 전용도로를 만들었습니다. 택시 하차장은 이쪽에 만들고 버스하차장은 서측 부근과 남측 위치에 두 군데를 버스하차장으로 만들었습니다. 이상 배치개념을 말씀드렸습니다. 저희가 원래 기본설계 납품후에 2차 자문회의에서 지적된 내용과 교통영향평가해서 달라진 부분만 잠깐 말씀드리겠습니다. 교통영향평가에서 이쪽 지하로 들어가는 주차로가 불합리하다 해서 부분적으로 수정했습니다. 발주처의 요구에 의해서 도청 청사부지 앞에 있는 광장부지를 활용하는 방법을 구상을 해보았습니다. 왜냐하면 서두에서도 말씀드렸습니다마는 저희 대지가 남부로 폭이 너무나 좁습니다. 그래서 이쪽이 전면도로인데 이쪽 도로는 지하로 차량이 통행할 수 있는 언더패스를 만들고요, 이 쪽 지상은 도민광장으로 쓸 수 있는 이런 안을 저희가 구상을 해보았습니다. 여러 위원님께서 검토하시고 전면도로를 저희가 물론 전주시의 양해를 구해서 사용해야 겠습니다마는 위원님께서 도청사가 쾌적하고 좋게 할 수 있도록 이 부분은 위원님들께서 밀어주셨으면 감사하겠습니다. 우선 의회청사 입면에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 당초에는 저희가 본건물과 의회청사와 대회의장이 건축적인 측면에서 조화롭게 하기 위해서 같은 입면 디자인 패턴으로 사실은 현상설계 때에 설계했습니다. 그런데 제가 생각할 때도 의회 입면은 조금 육중하고 뭔가 무게가 실리는 입면이 되어야겠다 해서 위원님들도 지적이 계셨고 해서 여러번 수정을 했습니다. 그래서 최종적으로 기본 설계안으로 이 입면을 만들었습니다. 본 건물과는 조금 무게있고 안정된 입면을 만들었습니다마는 일부 의원님들께서 다시 입면에 대해서 말씀이 계셔서 지금 입면은 1안, 2안, 3안 세 안을 의회에 상정해놓고 있는 실정입니다. 그래서 의원총회 때 결정해주시면 다시 입면에 대한 구체적인 확정은 저희가 실시설계때에 반영을 하고자 합니다. 특히 이해를 돕기 위해서 잠깐만 말씀을 드리지요. 옥탑부분을 주로 말씀을 하셨어요. 옥탑부분이 조금 상징적이고 조금 높았으면 좋겠다 이런 말씀이 계셔서 1안, 2안, 3안을 준비했습니다. 참고로 잠깐 보여드리겠습니다. 옥탑만 보시면, 다른 부분은 처음 보시는 도면과 같습니다. 이렇게 조금 높이는, 상단부는 대회의장의 상단부의 디자인과 비슷합니다. 저희가 건축설계를 할 때 디자인 곡선이나 디자인은 한 두 군데나 세 군데를 유사한 디자인을 삼각형으로 배치한다는, 그러한 룰이 있는 것은 아닙니다마는 그렇게 하고 있습니다. 그래서 대회의장과 비슷한 옥탑처리로 옥탑을 높였습니다. 그리고 처음에 보시는 안의 형태로 해서 옥탑의 높이만 높였습니다. 그러면서 이 안은 처음에 보신 안과 비교해서 이러한 부분들이 한국고전 건물에서 나타나는 보와 같은 그러한 디자인 형태를 조금 도입해서 단조로움을 피하는 그러한 형태로 저희가 구상해보았습니다. 의회동과 본건물 도청사 건물과 대회의장의 전체적인 입면디자인 패턴을 잠깐 제가 말씀드리겠습니다. 원칙적으로 예향의 도시인 전주의 특색을 살려서 조금 고전과 특색있는 디자인을 도입하기 위해서 노력했습니다. 그러나 현대건물에서 사실 그대로 고전을 도입한다는 것이 극히 어려워서 어쩔 수 없이 건물은 21C를 겨냥해서 지어지기 때문에 현대건물이어야 하지 않겠느냐 그러한 측면에서 현대건물화 하려고 노력했습니다. 그러면서도 아주 하이테크한 건물에서 약간 제 나름대로 낮추어서 외관을 설계를 했습니다. 50년후, 100년이 지나더라도 유행에 따라서 변하는 그러한 건물이 되어서는 안되겠다 그래서 청사라는 특수성을 생각해서 디자인을 했습니다. 그러면서도 저희가 고전에서 도입한 사항들이 이런 창의 형태들이 우리 시골의 완자문의 창 형태로, 지금은 규모가 굉장히 큽니다. 자세히는 보이지 않습니다마는 이런 창의 형태들이 완자의 형태로 많이 인용했습니다. 그래서 그러한 부분을, 특히 상부처리가 아까도 말씀드린 바와같이 우리 고전의 궁전이나 사찰에서 상당부에 있는 보가 조금씩 튀어나오지 않습니까. 그러니까 포장 옆에 있는 보가 조금씩 튀어나오는 형태를 조금씩 도입하는 그러한 수준으로 예향인 전주의 숨결을 조금 담아봤습니다. 그리고 외장재를 말씀드리겠습니다. 외장재는 한국에서 나는 화강석에 알루미늄판넬과 화강석으로 저희가 처리했습니다. 왜냐하면 외국수입자재가 많습니다. 그러나 원칙적으로 외국 수입자재는 지양 하고 화강석과 알루미늄판넬로 처리했고 유리는 파스텔 컬러 복층유리로 그렇게 저희가 자재처리를 했습니다. 평면은 간략하게 설명드리겠습니다. 잘 안보이실 겁니다. 여기가 지하실입니다. 이 부분이 대부분 주차장이고 앞부분이 편익시설입니다. 식당과 대식당과 편익시설의 대부분이 주차장 앞에 배치되어 있습니다. 1층은 로비를 중심으로 해서 전 층이 도민들이 사용할 수 있는 민원실로 그렇게 배치했습니다. 도의회에 대해서는 조금 있다가 자세히 설명드리겠습니다. 2층도 마찬가지입니다. 2층도 거의 도민 민원실로 처리 했습니다. 3층에 국장실이 있고 또 1천석 규모의 대회의실이 있습니다. 4층에 도지사실을 배치했고 서측편에 체육시설이 있었으면 좋겠다고 해서 내중에 변경을 했습니다마는 이 쪽 부분이 실내체육시설입니다. 5층 부분은, 이 부분을 올라가면 고층부분입니다. 이 부분의 5층과 6층 부분을 정보통신 시설로 저희가 5층과 6층을 배치했습니다. 7층부터 17층까지는 각 실·국이 배치가 되겠습니다. 그리고 마지막 18층은 스카이라운지를 설치해서 일반인들도 사용하고 도청에 근무하시는 분들도 이용하실 수 있는 그러한 시설로 저희가 배치했습니다. 이 부분이 문서고입니다. 이 부분이 자료 및 열람실입니다. 이 부분이 매점, 휴게실, 공조실 기계실, 홀 지하 1층은 이렇게 구성이 되고요, 이 부분이 도청사와 의회에 접해 있는 썬큰입니다. 그래서 지하 1층도 썬큰 때문에 1층과 똑같은 쾌적한 공간을 만들었습니다. 2층은 문화 전시실과 기획전시실로 북측에 배치되어 있고, 총무담당관실, 의사담당관실, 기록실, 전산실, 방송실, 예비실, 자료실, 의회지원시설을 1층에 배치했습니다. 여기 의원총회의실을 하나 넣었습니다. 상임위원회실이 4파트 있습니다. 의원휴게실과 정당사무실이 2층에 배치되어 있습니다. 3층에 본회의장이 있습니다. 위원회실이 2파트가 있고 의장님, 부의장님, 거기에 따른 회의실이 배치되어 있습니다. 물론 사무처장실은 여기에 있습니다. 3층에 위원회 사무실이 2파트가 있고 본회의장 좌석배치를 도청에서 나오신 분들을 의원님 옆쪽으로 배치해봤습니다. 이 내용은 전번에 위원회에서 여러번 거론이 된 사항이라서 지금 안으로 마련을 해봤습니다. 4층에는 전부 위원님실입니다. 지금 30실이 배치가 되어 있습니다. 크기는 똑 같습니다.

평수는 같습니까? ○(주)반도종합건축사사무소장 우양근 평수는 똑같습니다.

어느 위원님이 지적을 하셨다는데요. ○(주)반도종합건축사사무소장 우양근 이 말씀을 하셨습니다. 위원회 사무실이 한 두평씩 차이가 있었습니다. 위원님들 개인 사무실이 아니고요. 어느 위원회는 조금 크고 그것도 한 두평인데, 저희가 그 말씀을 듣고 각 위원회 사무실을 똑같이 했습니다. 이상 개괄적으로 기술적인 문제를 말씀드렸습니다. 질의를 받도록 하겠습니다.

본청 건물에서 얼마나 떨어져 있어요? ○(주)반도종합건축사사무소장 우양근 15m 입니다.

다 그렇지는 않습니다마는 일부 위원님들 말씀이, 사실 어쩔 수가 없어요. 제가 생각해도 2만5천평이고 숫자로 보나 우리가 같이 대등하기는 어려워요. 본청 원 건물이 이쪽으로 못당겨지는 것입니까. ○(주)반도종합건축사사무소장 우양근 전번에도 그런 말씀이 계셨습니다. 그래서 우선 이 건물을 가급적이면 전체의 건물형태에서 중앙에 위치하게 하기 위해서, 그러니까 전번에도 서두에 말씀드렸습니다마는 신시가지의 건물이 랜드마크적인, 그렇게 될 지 모르겠습니다마는 객관적인 평가가 있어야 그렇게 되겠습니다마는 상징적인 여러가지 의미를 부여 했거든요. 사실은 전체적인 디자인을 같은 측면에서 건축사가 계획한 것은 사실입니다. 그래서 그런 말씀이 계셔서 저희가 부산과 대전도 조사를 했는데 부산과 대전이 다 붙어 있었습니다. 당초에는 저희가 의회 건물을 본 건물보다 앞쪽으로 약 15m정도 튀어나오도록 저희가 현상설계안에 배치를 했습니다. 그런데 제1회 자문위원회 때에 여러 고명하신 위원님이나 교수님들께서 본건물과 의회건물이 나란히 배치했으면 좋겠다 해서 이 의회건물을 뒤쪽으로 밀어넣었거든요. 죄송합니다마는 그런 말씀이 있었습니다. 그런데 부산시청과 대전시청을 조사했는데 부산시청과 대전시청은 붙어 있습니다. 물론 부산시청과 대전시청이 붙어 있다고 해서 전라북도의회가 그렇게 붙어 있어야 된다는 것은 아닙니다마는 현재 지금 이 부분과 이 부분이 15m 떨어져 있고요. 서두에서 말씀드린 바와같이 사실은 대지가 그렇게 크지는 않습니다. 왜냐하면 배치도에서 옆쪽에 운동시설도 있어야 하고요.

건설교통국장님, 방금 위치문제에 대해서 말씀드린 것 들으셨죠. 지금은 어쩐가 모르겠습니다마는 여러 위원들이 그 문제에 대해서 이의제기를 많이 하거든요. 당초에 앞으로 튀어 나왔는데, 뒤로 똑같이 했다 그 것은 작년 얘기일거예요. 그것은 참고로 해주시고, 거의다 그 관계는 희석됐을 거예요. 공식명칭은 현재 어떻게 사용하고 있습니까. 전라북도청신축공사 이렇게 되어 있습니까?

다시 한 번 내놔봐요. 한쪽 밖에 없더라고요. ○(주)반도종합건축사사무소장 우양근 맞습니다. 한쪽에 있는데요, 저희가 볼 때는 그 자리가 충분합니다. 단을 바라보는 측면에서 왼쪽입니다.

국회를 기준으로 하면 지금 다 그렇게 하고 있습니다. 그런데 지방에 와서는 조금 성격이 달라요. 사실 현재는 도청 공무원, 교육청 공무원 이렇게 양쪽으로 들어와 있거든요. 건설교통국장, 특히 참고하라는 말입니다. ○(주)반도종합건축사사무소장 우양근 이런 방법도 있습니다. 좋은 말씀을 해주셨는데요, 배치형태가 이렇게 되어 있지 않습니까. (도면을 보면서) 이쪽 줄을 삭제하고요, 양쪽으로 할 수 있는 방법도 있고요.

그래서 내 말은 여기가 의장석이 아닙니까. 이렇게 보면 의석이 묘해요. 국장, 특히 생각하셔가지고 의원들이 의장을 중심으로 양쪽으로 똑같이 배치해야 된다 이 말이에요. ○(주)반도종합건축사사무소장 우양근 알겠습니다. 대칭되게요.