충청남도의회 발언
한창숙 의원 발언

이준우위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제129회 충청남도의회 임시회 제3차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분!
어제에 이어 오늘도 충청남도교육청 소관 교육비특별회계 추경예산안을 심의토록 하겠습니다. 추가질의나 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 한소환 위원님 먼저 질의하여 주십시오.
소환
한소환위원
어제 통폐합학교 버스운행에 대해서 질의를 했는데 답변이 없었습니다. 그 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

이준우위원장
다른 위원님 계시면...... 예, 전영환 위원님!
영환
전영환위원
한 가지 자료를 요청하겠습니다. 도교육청하고 시·군교육청 마다 전산보조요원하고 과학실험 보조요원 현황 좀 자료로 제출해 주시고, 또 아울러서 보면 대개 상반기 6개월분은 본예산에 반영을 하고 후반기 6개월분은 추경에 반영을 했는데, 이런 급여는 원래 본예산에 다 반영을 해야 원칙이 아닌가 싶은데 거기에 대해서 답변을 해 주시고, 어제도 제가 질문을 했던 사항인데 서산하고, 금산, 부여 수영장 운영비 예산계획을 보면 서산같은 경우에 운영비는 100만원씩 8개월, 연료비는 350만원씩 10개월, 또 다른 지역은 없는데 서산은 강사수당이 월 50만원씩 해서 6개월 해 가지고 한 지역에서 조차 이 개월수가 틀린 이유가 무엇이고, 또 금산하고 부여는 연료비나 운영비를, 연료비는 다 12개월씩 책정이 되어 있는데, 금산 같은 경우에 운영비는 월 138만원씩 4개월분만 계상을 한 이유가 무엇인지 답변을 해 주십시오.

이준우위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 말씀해 주십시오. 예, 임성규 위원님.
성규
임성규위원
예산서 123쪽에 과학실험연구학교 운영비로 2,300만원을 삭감하셨는데, 이렇게 삭감을 하셔도 되는지 삭감이유 좀 한 번 얘기해 주시고, 예산개요에 의하면 교육정보사업비를 대폭 증액한 것으로 되어 있는데, 금회 예산 반영을 어느 수준까지 도달할 수 있는지 말씀해 주시고, 예산서 101쪽 학생회관 운영비중에서 충남교육전시관 설치비로 4,500만원을 계상했습니다. 이것도 말씀해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이준우위원장
다른 위원님 계시면 말씀해 주시죠? 예, 한창숙 위원님!
창숙
한창숙위원
한창숙 위원입니다. 367페이지에 태안교육청의 공공도서관 운영에 있어서 장애인 편의시설 650만원이 계상되어 있는데 어떤 편의시설을 설치하려는 것이며, 타 시·군 공공도서관에는 장애인 편의시설이 얼마나 설치되어 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 예산서 211페이지에 아산교육청의 사회교육 시범운영으로 교재대와 재료비 180만원이 계상되어 있는데 구체적으로 어떤 사업이며 어떻게 추진할 계획인지 설명을 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이준우위원장
수고하셨습니다. 우지명 위원님 말씀해 주시죠.
지명
우지명위원
자료를 두어가지만 요구하겠습니다. 컴퓨터 구입하는데 보면, 본청에서 구입하는게 있고 각 시·군별로 교육청에서 구입하게 되어 있는데, 예를 들자면 86쪽에 보면 10대, 120쪽에 보면 교원용 452대, 또 학생실습용 203대, 129쪽에 교원용 8대, 138쪽에 교원용 194대, 학생실습용 477대 등 16억6,550만원이 계상되어 있습니다. 또 각 시·군교육청에도 보면 컴퓨터 구입비가 별도로 계상되어 있는 것으로 되어 있습니다. 이에 대한 사용처와 배부계획에 대해서 자료를 주시고, 또 한가지는 충남교육발전계획 수립시 현장교육 전문가 10여명으로 구성한다고 했습니다. 이 10여명이 어떤 분이고 어느 분야의 전문가인지 자료로, 이상 두 가지만 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이준우위원장
더 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주십시오. 예, 김동선 위원님.
동선
김동선위원
김동선입니다. 109쪽에 초등교원 연수에 영어담당교사 연수가 735명과 111쪽에 영어담당교사의 여비가 555명이 계상되어 있습니다. 이에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이준우위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 국장님 답변이 즉시 가능하시겠습니까?
「없습니다 」하는 위원 있음
영기
민영기기획관리국장
시간을 조금 주셔야 할 것 같은데요.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 회의를 속개하겠습니다. 국장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
영기
민영기기획관리국장
먼저 한소환 위원님께서 어제 질문을 주신 중에서 과소규모학교 통폐합과 관련된 버스지원계획 금년도 9월 1일자 계획에 대하여 질문을 주셨는데......
소환
한소환위원
국장님! 그 자료를 제가 받았는데 제가 이 자료를 보고 사실은 이거보다도 기 지원된 차량, 기 지원되어서 운행되는 차량에 대해서 알아보고 싶어서 요구한 건데, 지금 일문일답으로 좀 합시다. 지금 차량운영비를 보니까 9인승은 1년에 203만7,000원, 12인승은 203만7,000원, 15인승은 290만2,000원, 25인승은 290만2,000원, 35인승은 290만2,000원, 45인승은 486만2,000원, 이렇게 연간 운영비를 지원해 주고 있죠?
영기
민영기기획관리국장
예.
소환
한소환위원
그런데 이 차량에 대해서 연식이 새로 나온지 얼마되지 않은 차량도 있는가 하면 차량이 10년 이상 되어서 노후된 차량도 역시 똑같이 운영비를 지원해 주고 있죠?
영기
민영기기획관리국장
저희들 예산편성 기법상 일단 그렇게 지원해 준 것으로 알고 있습니다. 내용연수가 보통 8년이면 교체되거든요.
소환
한소환위원
지금 내구연한이 8년인데 현재 충청남도 학교에 운영되는 차량이 20년 이상된 차량도 운행되고 있죠?
영기
민영기기획관리국장
그 현황은 제가 직접 파악은......
소환
한소환위원
이 차량이 신차에서 출고가 되어 가지고 1년, 2년차까지는 별 수리비가 안 들어가고 운영이 되겠지만 2년차를 지나서 3년차 부터는 부속도 갈아야 되고, 타이어도 갈아야 되고, 여러가지 수리비가 많이 나오는데...... 예를 들어서 지금 여기 35인승이나 45인승 같은 차량 타이어 전체를 다 간다고 하면 100여만원씩 들어갈 겁니다. 그렇다고 본다면 지금 35인승이나 45인승 연간 지원해 주는 액수가 적당하다고 봅니까? 이거 갖고 부족하다고 봅니까? 그것에 대해서 답변해 주세요.
영기
민영기기획관리국장
지금 위원님께서 질의하는 뜻을 제가 충분히 파악했습니다 저희들 지금까지는 일률적으로 내용연수와 관계없이 운영비를 일률적으로 지원해 준 것이 잘못된 거 아니냐 하는 위원님께서 지적하신 점에 대해서 충분히 이해하고 있습니다. 그래서 저희들 앞으로는 버스운영비를 지원해 줄때 충분히 차량, 지금 현재는 내용연수에 몇 년 사용했냐에 따라서 차등을 두도록 하겠습니다.
소환
한소환위원
국장님! 지금까지 현재 운행되고 있는 차량이 부족하다는 것을 알고서 앞으로 해 주겠다? 그러면 그 부족한 액수를 어디에서 충당을 했다고 생각을 합니까? 본위원이, 저 뿐만 아니라 타 위원들도 역시 마찬가지일텐데, 지역에 가면 학부모들, 학교운영위원들에게 이것이 상당히 민원이 많이 나오는 사항인데......
영기
민영기기획관리국장
지금까지 제가 알기로 그 부족금액을 학교운영지원회계에서, 그러니까 옛날에 회계가 바뀌기 전에는 육성회비라고 해서 육성회비에서 충당한 것으로 알고 있는데, 앞으로는 교육비특별회계에서 차량운영비를 배정할때 지금 위원님께서 말씀하신 내용연수에 차등을 두어야 하지 않겠냐, 앞으로 그런 쪽으로 차등을 두어서 지원을 해 주도록 하겠습니다.
소환
한소환위원
국장님! 앞으로가 아니라 현재 계속 이렇게 적자예산을 가지고 운영을 하다보면 이것이 부작용이 상당히 많이 나오는데 왜 그것을 알면서도 추경에 반영을 안 시켰습니까? 이게 어제 오늘 일이 아니고 몇 년전부터 계속된 문제같은데, 사실은 지금 이렇게 부족한 액수때문에 학교발전위원회 같은데서 이것을 보충을 안 해 주고, 또 이 버스가 지원되는 학교는 전부 소규모 학교입니다, 큰 학교도 아니고...... 그렇다고 하면 발전위원회나 또 학교에서 쓸수 있는 운영비 같은데서 그걸 보충해서 쓰고 있는데, 여기에다만 쓰다 보면 학교에서 딴데는 쓸수가 없지 않습니까? 지금 이 예산서에 보면 딴거 하는 것은 굉장히 많은데 실지 여기에 현재 사용하면서 계속 적자를 하고 학교마다 고충이 심한데 이런 것을 빨리 해결해 줘야 될거 아니겠어요?
영기
민영기기획관리국장
지금 과소규모학교 통폐합에 따른, 학교통폐합에 따른 버스지원은 이 사업 자체를 시작한지가 그렇게 오래되지 않았기 때문에 제가 알기로는 과소규모통폐합에 따르는 버스지원은 그렇게 노후화 되어 가지고 운영비 차등을 많이 두어야 할 정도의 그런 차량은 그렇게 많지 않다고 보고 있습니다.
소환
한소환위원
지금 통폐합해서 나간 차량은 얼마나 됩니까? 앞으로 그것은 자료로 주시고, 다음에 할 거고, 그러면 현재 기히 통폐합 안되고 학교에서 운영되는 통학버스 있죠? 학교에서, 통폐합 안된데도......
영기
민영기기획관리국장
제가 알기로는 특수학교, 천안의 인애학교라든지 그런 특수학교에 버스 배정한 거 외에는 우리 도교육청에서 버스를 사도록 예산을 배정한 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
소환
한소환위원
지금 국장님이 자꾸 그렇게 말씀을 하시는데, 현재 이게 지금 부족해 가지고 운영이 되는데, 이후 다음달이라도 운영비를 예비비에서라도 조금씩 보충해 줄 용의는 없습니까?
영기
민영기기획관리국장
검토해 보도록 하겠습니다.
소환
한소환위원
분명히 얘기하세요. 검토해 보도록 한다고 하지말고 가급적이면 그런데, 이게 지금 대형버스가 한달에 40만원 가지고는 수리비까지 도저히 운영이 안돼요. 35인승 같은거 25만원 정도 가지고 한달에 운영을 할수가 없어요, 기름값하고......
영기
민영기기획관리국장
차량운영비 단가는 우리 도교육청에서 일률적으로 정한 것보다 지금 정부예산편성 기준단가라는게 있습니다. 거기에서 몇 인승은 얼마, 몇 인승은 얼마, 이런 식으로 나왔기 때문에 그 범위내에서......
소환
한소환위원
그 범위내에서 한다고 하더라도 연식에 대해서 차등은 둬야 할거 아니에요?
영기
민영기기획관리국장
연식에 대해서 차등은 교육청 나름대로 충분히 검토해 가지고 차등 지원해 주도록 하겠다는 얘기입니다.
소환
한소환위원
그러면 다음 2회 추경이 있을때 꼭 반영시키겠습니까?
영기
민영기기획관리국장
예, 알겠습니다.
소환
한소환위원
그리고 이 자료를 기히 배치되어 있는 차량을 학교별로, 크기별로 해서 자료를 부탁드리겠습니다.
영기
민영기기획관리국장
예, 내용연수, 지금 현재 보유연한까지 해 가지고 별도 자료를 위원님께 드리도록 하겠습니다. 이어서 임성규 위원님께서 예산서 101쪽에 나와 있는 학생회관 운영비중 충남교육전시관 설치비로 4,500만원을 계상한 이유에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 충남교육전시관은 제2의 건국 실현과 새학교문화창조를 위하여 충남교육 50년이 걸어온 발자취를 거울삼아 미래 충남교육을 설계하는 기회로 삼고자 실물, 사진, 도표 등을 과거, 현재, 미래의 교육현장으로 전시하여 교육에 대한 이해를 돕고자 하였으며, 학생회관 2층 로비에 65평 정도로 구성해서 설치하고자 하는 것입니다. 학생회관을 찾는 학생과 교직원 및 도민들에게 충남교육의 발전상을 보여주므로써학창시절의 추억을 되돌아보게 하며, 교육을 연구하는 교원들에게 유익한 자료로 제공하고, 자라나는 학생들에게는 꿈과 희망을 심어주고자 하는 취지에서 본 계획을 구상하게 된 것으로 알고 있습니다. 다음은 한창숙 위원님께서 첫번째 질문을 주신 태안교육청의 공공도서관 장애인 편의시설이 650만원이 계상되어 있는데, 어떤 편의시설을 설치하려는 것이며, 타 시·군 공공도서관에는 장애인 편의시설이 어떻게 설치되어 있는지 질문을 주셨습니다. 이 태안교육청의 장애인 편의시설비 계상내역을 간단히 말씀드리면, 현관 출입구 문턱 경사를 낮춘다든지, 화장실 변기를 개조하고, 손잡이를 설치하는 등, 2층 계단에 손잡이를 설치하고, 장애인차량 주차시설 등을 설치하기 위한 예산입니다. 그리고 지금 현재 타 시·군 공공도서관에 설치된 장애인 편의시설은 저희들이 파악된 자료가 없기 때문에 별도 자료로 작성해 가지고 위원님께 제출해 드리도록 하겠습니다. 이상 답변 드렸습니다.
창숙
한창숙위원
충청남도 전체 공공도서관 편의시설을 서면으로 해 주시면 감사하겠습니다.
영기
민영기기획관리국장
예.
완영
오완영교육국장
교육국장 오완영입니다. 전영환 위원님께서 자료요구와 더불어서 전산보조원과 과학보조원의 수당지급에 관한 문의를 주셨습니다. 어째서 1년분이 반영이 안되고 6개월분만 반영되어 있는가에 대한 문의를 주셔서 이 전산보조원과 과학보조원의 임용은 정부에서 시행하고 있는 시책, 고학력자의 미취업 대책의 일환으로 저희들이 추진을 한 것입니다. 그래서 정부지원금을 가지고 저희들이 신청을 받아서 전산보조요원 220명, 실험보조요원 118명을 정부로부터 배정을 받았습니다. 그래서 매월 50만원씩을 지급하는데 이것은 6개월 시한부로 운영을 하도록 되어 있습니다. 그래서 지난번에는 2월말까지, 9월 1일 부터 2월 1일까지 1기가 끝나고 다시 취업을 시켜서 저희들이 6개월 동안 계속이 되겠습니다. 그래서 6개월 시한부로 예산을 반영한 것입니다. 그 다음에 수영장 문제와 관련해서 깊은 관심을 보여주시면서 많은 지적을 주셨습니다. 사실상 도내에 약 5개 정도의 수영장이 있습니다만 그 수영장의 운영문제가 상당히 고민거리가 되어 가지고 지난 3월달에는 저희들이 수영장을 오픈시키자 해서 조례를 만들어서 공포하는 단계에 이르렀습니다. 그런데 그 예산편성의 기법이 아직 통일이 되어있지 않고, 각 수영장마다 선정기준이라든지 이런 것이 모두 다 달라서 사실상 이 예산편성에도 형식논리상 맞지 않는 부분이 대단히 많이 있다 하는 것을 적시해 주신데 대해서 저희들도 고맙게 생각하면서 이 문제는 정정되어야 할 것이다, 그렇게 생각이 됩니다. 그런데 서산을 예를 들면 운영비 8개월은 당초에 5개월분만 기초예산에 반영을 했다가 3개월분을 플러스 시켜서 이번에 추경예산에 반영을 한 것이고요, 그 다음에 연료비를 10개월로 한 것은 여름 두 달을 빼고 10개월분을 구상 한 것이고, 또 강사료는 6월부터 11월까지 이번에 추경이 통과되면 지출할 수 있도록 계획을 세웠기 때문에 그렇게 달 수의 차이가 있는 것으로 파악이 되었습니다. 더 구체적인 저간의 사정은 저희들이 구체적인 내용을 현지와 확인해서 보고를 올리도록 하겠습니다. 그리고 금산, 부여 지역도 연료비 안에 운영비를 포함시킨데도 있고, 부여는 운영비 안에 연료비를 포함시키고 해서 예산의 기법상의 차이 때문에 사실상 일관된, 통일된 것보다는 이렇게 들쑥날쑥한 예산형식을 맞추지 못한것 같은 느낌을 강하게 주는 것이 아닌가, 이 문제는 앞으로 저희들이 좀더 철저하게 지도를 통해서 일관성 있는 예산편성과 운영을 기해 나가도록 하겠습니다. 임성규 위원님께서 123페이지에 있는 과학시범학교 지원비 2,300만원의 삭감사유에 대해서 물음을 주셨습니다. 이것은 지금 저희들이 시범학교의 지정을 하면서 지역교육청으로 저희들이 가지고 있던 2,300만원중에 1,000만원은 지역으로 배분을 했고요, 그리고 이 교육부에서 시행하는 교육정보화 시범학교 1,000만원 지원금을 주기로 되어 있었는데, 이것이 취소가 되었습니다. 사업취소가 되어 가지고, 그리고 그 외에 잔여 300만원도 지역교육청의 배분속에 포함된 것으로 이렇게 저희들이 확인을 했습니다. 정보사업비가 많이 증액이 되었는데, 지금과 같이 많이 증액된 정보사업비를 가지고 추진하면 충남의 정보사업의 교육적 수준은 어느 단계에 오겠는가 하는 물음을 주셨습니다. 저희들이 구체적인 상황을 점검한 내용을 보고드리면 학생은 약 82%에 도달할 수 있습니다, 금년까지. 그래서 1교실 40대를 넣어주는 것을 원칙으로 해서 82%까지 육박하게 되고요, 교사를 위한 PC는 58%를 확보할 수 있습니다. 그리고 저희들이 학내 전산망은 지금 추진중에 있습니다만 금년까지 26%, 그리고 멀티미디어실을 주도록 되어 있습니다. 이것은 실업고등학교에 주도록 되어 있는데, 금년까지 100%를 완성할 수 있습니다. 그리고 교단선진화는 현재 40% 수준입니다만 저희들 목표는 2000년말까지는 완성한다 하는 목표로 업무추진을 하고 있습니다. 한창숙 위원님께서 아산교육청의 사회교육을 위한 교재대 180만원에 대한 물음을 주셨는데, 이것은 저희들이 아산교육청에는 아산교육청에 설치한 컴퓨터실이 있습니다. 이것은 교사교육을 위해서 설치한 기관이지만 여가선용을 해서 교원의 훈련이 없는 기간에 학부모와 시민을 위한 연수를 하기 위해서 교재발간대로 180만원을 배정한 것입니다. 김동선 위원님께서 이 영어교사 연수와 관련해서 109페이지와 111페이지 사이에 여비와 연수비 대상자 수의 차이에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희들이 연수를 할때는 연수기관에 보내주는 연수비와 그리고 각 개인게에 지급해 주는 연수여비로 크게 구별이 됩니다. 그래서 109페이지에 735명은 연수경비로써 위탁기관에 1인당 35만원씩을 보내주는 예산이고요, 111페이지에 나와 있는 연수비는 개인에게 지급하는 여비입니다. 개인이 관내와 관외로 구별이 되는데, 예를 들면 천안지역에 있는데 천안 단국대학에서 연수를 하는 이들은 관내경비로 지급을 해 주고, 그리고 천안 밖에 있는 이들은 관외경비로 주어서 거기에 보면 관외경비로 연수비를 받는 이가 555명이고 관내여비를 받는 이가 180명 해서 관내여비는 1인당 8,000원씩이고요, 관외여비는 2만원씩입니다. 그래서 555명+180명 하면 735명이 되어 가지고 연수비 지급받는 숫자와 여비를 지급받는 숫자가 일치하는 것입니다. 이상 보고를 드렸습니다.

이준우위원장
국장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주십시오. 예, 한창숙 위원님
창숙
한창숙위원
추가질의를 하겠습니다. 아산교육청에서 컴퓨터시설을 설치해서 여가선용이라고 말씀하셨는데, 이 컴퓨터가 여가선용으로 과연 효과를 거둘수 있을까요? 아니면 학부모나 시민들을 위한 시설이라고 말씀을 하셨는데, 정기적으로 교육을 받는다든가 하지 않으면 여가선용이라는 것이 단순한 오락도 아니고, 구체적인 설명을 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
완영
오완영교육국장
제가 말씀드린 여가선용이라고 하는 말은 교원들의 연수가 끝난 틈을 이용한다는 표현으로 말씀드린 거고요, 여기에 나와서 연수를 받는 학부모나 지역사회 인사는 상당히 적극적으로 상당기간 전문연수를 받는 프로그램으로 운영하는 것으로 알고 있습니다.
창숙
한창숙위원
교육을 받는 학부모가 정기적으로 코스를 2개월, 3개월 하는게 아니고 여가만 틈 나는대로만 하는 거예요?
완영
오완영교육국장
그것은 저희들이 선생님들이 연수를 받고 난 공간을 이용해야 되니까 그래서 그러한 공간을 이용해 가지고 지역사회와 학부모 인사들의 공모를 받아서 거기 응모해 오시는 분들에게 서비스 연수를 하는 거죠.
창숙
한창숙위원
결과가 어떻게 나타났나요?
완영
오완영교육국장
거기에 대한 구체적인 결과를 보고 받은 것은 없습니다만 앞으로 사회교육차원에서 이런 활동은 계속적으로 조장해 나가야 할 그러한 사항이 아닌가.
창숙
한창숙위원
교육을 받는 학부모가 몇 분이나 되시는지?
완영
오완영교육국장
구체적으로 제가 확인을 해서 다시 답변을 드리겠습니다. 이번에 예산이 통과되고 교재가 발간되면 공모를 해 가지고 교육을 실시할 그런 계획으로 있습니다.
창숙
한창숙위원
알겠습니다.

이준우위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 '99년도제1회충청남도교육비특별회계세입세출추가경정예산안 교육청소관에 대한 질의·답변종결을 선포합니다. 위원님 여러분 그리고 충청남도교육청 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 위원님들의 심도있는 질의에 성실한 답변을 하여 주신데 대하여 수고하셨다는 말씀을 드리면서 요구하신 자료는 위원님 모두에게 제출하여 주시기 바랍니다. 본 심사결과에 대한 계수조정은 6월 1일에 있음을 알려 드립니다. 이상으로 제129회 충청남도의회 임시회 제3차 교육사회위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다 」하는 위원 있음
12시06분 산회