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강원 태백시의회 5분자유발언

이문근 의원 5분자유발언

제71회 제2차 본회의1999-06-04

이문근 의원 프로필 보기 →

영규

김영규의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 태백시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 사무과장으로 부터 보고가 있겠습니다.
장현

조장현사무과장

사무과장 조장현입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. '99년도 시유재산관리계획 변경의결안(태백시장 제출)

09시 31분

영규

김영규의장

의사일정 제1항 '99년도 시유재산관리계획변경의결안을 상정합니다. 본건에 대하여는 수정안이 제출되었으므로 원안과 함께 심의토록 하겠습니다. 먼저, 원안에 대하여 회계과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
준용

권준용회계과장

회계과장 권준용입니다. 1999년도 시유재산관리계획중 변경 계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안사유를 말씀드리면, 본 안건은 '99년도 당초관리계획에 미반영된 사업에 대하여 시유재산관리계획 변경계획을 수립하여 시유재산의 효율적인 관리를 도모코자 지방재정법 제77조 및 동법시행령 제84조와 태백시 공유재산괸리조례 제37조의 1에 의거 시유재산관리계획 변경안을 작성하여 의회의 의결을 받고자 합니다. 변경계획 총괄상황을 설명드리면, 취득에 있어서 토지가 3필지 1만501㎡이며, 건물이 1동 256.25㎡를 매입하는 내용으로서 매입하는 토지는 용연동굴 편익시설 편입부지 1필지 9,850㎡를 매입하고 신시가지 진입도로 성토부지 및 도시계획 도로 예정지내 사유지 2필지 651㎡를 교환 취득하고 제설장비 차고 및 수로원 대기실 신축을 위하여 건물 1동 256.25㎡를 취득하려고 합니다. 처분에 있어서는 1필지 552㎡이며, 건물이 20동 2만9,518㎡를 처분하는 내용으로서 처분하는 토지는 신시가지 진입도로 성토지 및 도시계획 도로편입 시유지와 도로에 편입되는 시유지 1필지 552㎡를 교환 처분하고 건물은 시영 임대아파트 분양으로 주택 17동 508세대와 상가 3동을 포함한 총 20동 508세대를 처분하려고 합니다. 이상으로서 1999년도 시유재산관리계획중 변경계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 회계과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두식

김두식전문위원

전문위원 김두식입니다. '99년도 시유재산관리계획 변경의결안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 관리계획 변경안은 사업추진중 여건변동에 따라 '99년도 당초 시유재산관리계획에 미반영된 시유재산의 취득·처분을 위하여 태백시 공유재산관리조례 제37조의 1규정에 의거 관리계획 변경안을 작성하여 의회의 의결을 받고자 하는 것으로서 취득재산은 토지 3필지 1만501㎡와 건물 1동 256.25㎡이며, 처분재산은 토지 1필지 552㎡와 건물 20동 2만9,518㎡으로서, 변경계획안을 검토한 바, 취득하고자 하는 재산중 토지 3필지는 용연동굴관광지 편익시설확충에 필요한 편입 부지 1필지 9,850㎡를 일반 취득하고 도시계획도로 및 주차장 시설확충등 행정수요가 예상되는 부지 2필지를 지방재정법 시행령 제101조 1항의 규정에 의거 교환취득코자 하고 건물 1동은 재해대책 장비차고 및 수로원 대기실을 신축코자 하려는 것으로서 취득에는 문제가 없는 것으로 판단되나 토지취득의 경우 지방재정법 시행령 제17조에 규정된 사권설정재산의 취득제한 사항 해당여부등 취득에 앞서 신중한 검토의 선행이 요구된다고 보겠습니다. 처분코자 하는 재산중 토지는 취득코자 하는 토지와의 교환에 의거 처분하는 사항이며, 건물 20동은 시에서 건립한 임대아파트 17동과 상가 3동을 매각코자 하려는 사항으로 임대아파트 17동은 임대주택법 제12조의 규정된 매각제한 사유에 해당되지 아니하는 재산으로서 시민의 정주의식고취와 내집마련의 기회를 제공하기 위해 동법시행령 제13조의 규정에 의거 실수요자에게 우선매각코자 하려는 것이며, 상가 3동은 공개경쟁입찰 매각코자 하는 사항으로서 처분에는 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 수정안에 대하여 발의의원을 대표하여 이문근의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
문근

이문근의원

이문근 의원입니다. '99년도 시유재산관리계획 변경의결안에 대한 수정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 의결안을 검토한 결과, 처분재산중 시영임대아파트 분양의 건은 분양대상가구 508세대중 80세대만이 분양신청을 하였으며, IMF등 경제가 어려운 상황하에서 분양에 따른 주민들의 경제적 부담을 감안하여 문곡시영아파트를 제외한 문곡광원아파트와 서학광원아파트 그리고 소도 목련 2차 아파트의 분양은 신규입주자 및 분양희망자에 대하여만 우선 분양하고, 기존 입주자에 대하여는 향후 2년까지 분양을 유예코자 본 수정안을 제출하게 되었습니다. 아무쪼록 본 수정안대로 의결될 수 있도록 의원 여러분들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 이문근의원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 '99년도 시유재산관리계획 변경의결안에 대한 원안과 수정안에 대하여 질의하실 의원 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 태백시의회 회의규칙 제49조에 의거 수정안에 대한 표결을 먼저 실시토록 하겠습니다. 수정안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 의사일정 제1항 '99년도 시유재산관리계획 변경의결안에 대한 수정안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 태백시세감면조례중개정조례안(태백시장 제출)

09시41분

의사일정 제2항 태백시세 감면조례중 개정조례안을 상정합니다. 세무과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
연봉

정연봉세무과장

세무과장 정연봉입니다. 태백시세 감면조례중 개정조례안은 별장용 부동산에 대한 재산세와 종합토지세 감면사항에 대한 개정조례안을 설명드리겠습니다. 제안이유를 말씀드리면, 외지자본 및 인구유입을 통한 지역경기 활성화 대책의 일환으로 별장용 부동산에 대한 재산세 및 종합토지세의 세율을 한시적으로 일반세율로 감면하려는 것이 되겠습니다. 주요골자는 별장용 부동산에 대한 재산세와 종합토지세의 1,000분의 50으로 적용하던 것으로 일반세율로 적용하는 것입니다. 이상으로 시세감면조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 세무과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두식

김두식전문위원

전문위원 김두식입니다. 태백시세감면조례중 개정조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 현행 지방세법 제188조 제1항2제2호2목 및 제234조의 16, 제3항 제2호의 규정에 의하면 별장용 부동산에 대한 재산세와 종합토지세의 세율이 1,000분의 50중과세율로 되어 있으나, 본 개정안은 별장용부동산에 대한 재산세 및 종합토지세의 세율을 2001년 12월 31일까지 한시적으로 일반주택세율과 동일하게 일반세율로 적용하여 조세부담을 경감시켜 침체된 주택경기를 활성화하고 외지자본유입 여건조성을 통한 지역경제 활성화에 기여코자 하기 위한 것으로서, 조례개정안을 검토한바 지방자치단체는 공익상 기타의 사유로 인하여 필요한 때에는 불균일 과세를 할 수 있도록 한 지방세법 제7조를 근거로 같은 법 제9조의 규정에 의거 불균일 과세에 따른 행정자치부 장관의 허가를 얻은 사항임으로 감면조례규정을 신설코자 하는 본 조례안의 개정은 문제가 없다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제2항 태백시세 감면조례중 개정조례안은 '99년 5월 19일 의원간담회시 충분한 심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 본 조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 3. 태백시의료보험운영지원을위한조례폐지조례안(태백시장 제출)

09시45분

의사일정 제3항 태백시의료보험운영지원을 위한 조례 폐지조례안을 상정합니다. 사회복지과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
봉남

유봉남사회복지과장

사회복지과장 유봉남입니다. 의안번호 제77호 태백시의료보험운영지원을 위한 조례 폐지조례안의 제안이유와 주요골자를 설명드리겠습니다. 먼저 제안이유로는 국민의료보험법에 의해 국민의료보험관리공단이 지역의료보험조합 업무를 관장함에 따라 지역의료보험조합이 해산됨으로서 본 조례를 폐지하려는 것입니다. 주요골자는 태백시의료보험운영지원을 위한 조례를 폐지하는 내용입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 사회복지과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두식

김두식전문위원

전문위원 김두식입니다. 태백시 의료보험운영지원을 위한 조례 폐지조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 폐지조례안은 '97년 12월 31일 개정된 국민의료보험법 제8조에 피보험대상으로 지역의료보험자를 포함하고 이에 따라 지역의료보험업무를 국민의료보험관리공단에서 일원화함에 따라 같은 날 의료보험법 부칙 제3조에 의거 지역의료보험조합이 해산되었기에 필요없게된 관련조례를 폐지코자 하려는 것으로서 조례폐지에는 문제가 없는 사항이 되겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항 태백시 의료보험운영지원을 위한 조례 폐지조례안은 ‘99년 5월 19일 의원간담회시 충분한 심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 본 조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 4. 태백시준농림지역내음식점·숙박시설설치에관한조례안(태백시장 제출)

09시 49분

의사일정 제4항 태백시 준농림지역내 음식점·숙박시설 설치에 관한 조례안을 상정합니다. 건설과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
철빈

임철빈건설과장

건설과장 임철빈입니다. 태백시 준농림지역내 음식점·숙박시설 설치에 관한 조례안에 대하여 제안이유 및 주요골자를 설명드리겠습니다. 먼저 제안이유는 준농림지역안에서 수질오염 및 경관훼손의 우려가 없다고 인정되는 지역에 대하여 음식점·숙박시설의 설치를 일부 허용하여 준농림지역 내의 무질서한 개발방지와 토지를 효율적으로 이용코자 본 조례를 제정하려는 것입니다. 주요골자는 준농림지역안에서 숙박업등의 설치가 허용되는 지역 및 시설을 정하고, 구체적인 설치허용지역 및 시설의 종류, 규모, 경관형성에 관한 사항은 심의위원회를 거쳐 시장이 결정하도록 규정하였으며, 관할지역의 자연환경, 미풍양속, 주민정서등을 고려하여 숙박업등의 설치가 바람직하지 않다고 인정될 경우에는 이를 제한할 수 있도록 규정하였습니다. 세번째 심의위원회는 숙박업등의 설치허용지역 및 시설의 종류, 규모, 경관형성에 관한 사항을 심의하며, 위원장 및 부위원장을 포함한 15인이내의 위원으로 구성토록 규정하였습니다. 네번째 숙박업등의 설치허용지역 및 시설의 종류, 규모, 경관형성에 관한 사항등을 정할 때는 설치허용 취지 및 사유등을 20일 이상 고시하여 일반인이 공람할 수 있도록 규정하였습니다. 이상으로 태백시 준농림지역내 음식점·숙박시설 설치에 관한 조례안 설명을 마치겠습니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 건설과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두식

김두식전문위원

전문위원 김두식입니다. 태백시준농림지역내 음식점·숙박시설 설치에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 국토이용관리법 제15조의 규정에 의하면 그동안 준농림지역내 환경오염의 우려가 있는 시설물 설치행위를 규제하여 온 결과로 개발사업의 위축과 지역개발의 상대적 낙후등 토지이용의 효율화 저해요인으로 작용하여 왔으나, '97년 9월 11일 개정된 국토이용관리법 시행령 제14조 1항 4호에 의하면 수질오염 및 경관훼손의 우려가 없다고 인정하여 조례로 정하는 일부시설에 대하여는 허용토록 하게함으로서 법률에서 규정한 범위내 설치가능한 식품접객업, 숙박업, 관광숙박업에 대한 허용기준을 조례로 정하여 규제에 따른 역기능해소를 통한 지역활성화를 기하고자 하려는 것으로 조례제정에는 문제가 없는 것으로 판단되오나, 본 조례제정을 계기로 토지가 합리적으로 이요되고 무질서한 개발에 따른 경관 및 환경훼손을 최소화 하기 위해서는 허용행위 요건충족의 적합성 여부에 대한 신중한 검토처리가 요구되는 사항이라고 생각됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제4항 태백시 준농림지역내 음식점·숙박시설 설치에 관한 조례안은 '99년 5월 4일 의원간담회시 충분한 사전 심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 본 조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 5. 태백산도립공원입장료및시설사용료징수조례중개정조례안(태백시장 제출)

09시53분

의사일정 제5항 태백산도립공원입장료 및 시설사용료 징수조례중 개정조례안을 상정합니다. 도립공원관리사업소장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
연근

정연근도립공원관리사업소장

도립공원관리사업소장 정연근입니다. 태백산도립공원 입장료 및 시설사용료 징수조례중 개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 태백산을 찾는 관광객의 증가에 따라 태백산도립공원 시설사용료를 상향 조정함으로써 지방재정 확충에 기여하고 일부 미비한 점을 보완하고자 하려는 것입니다. 주요골자로는 청소년의 범위에서 대학생을 제외하고 공원의 시설중 야영장 및 눈썰매장의 시설사용료를 상향조정하는 것입니다. 참고사항으로서 입법예고를 5월 3일부터 5월22일까지 한 결과 특이사항이 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 도립공원관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두식

김두식전문위원

전문위원 김두식입니다. 태백산도립공원 입장료 및 시설사용료 징수조례중 개정조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 안건은 태백산도립공원내 야영장 및 눈썰매장 시설사용료를 현실화 상향조정하여 경영수입증대를 통한 지방재정력 제고를 기하고자 하려는 것으로서 인상안은 타지역 시설이용료와 형평성에 맞추어 부담을 최소화하는 선에서 책정되었다고 생각됨으로 개정에는 문제가 없는 것으로 판단되오나, 사용료 인상에 따른 지속적인 이용객 편익시설의 확충등 서비스 향상을 통한 관광객 유입증대 노력이 더욱 요구된다고 보겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제5항 태백산 도립공원입장료 및 시설 사용료 징수조례중 개정조례안은 '99년 5월 19일 의원간담회시 충분한 심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 본 조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 6. '99년도 제1회 추가경정예산안(태백시장 제출)

09시55분

의사일정 제6항 '99년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원장이신 권철호 의원 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
철호

권철호예산결산특별위원장

예산결산특별위원장 권철호 입니다. '99년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사보고를 드리겠습니다 '99년도 제1회 추가경정예산안은 '99년 5월 28일 태백시장으로 부터 제출되어, 6월 2일 본 위원회에 회부되어 6월 3일부터 6월 8일까지 상정심사 후, 6월 8일 제5차 회의에서 수정가결하였습니다. 심사결과, 주택사업특별회계 세입분야중 221-02 시영임대주택 및 상가분양 수입 111억 8,530만2,000원 전액을 삭감하고 세출분야중 2410 시영임대주택 도색 및 보도블럭 설치비 2억원 전액 삭감, 현년도 및 과년도 차입금 이자 31억2,725만2,000원 전액삭감, 현년도 및 과년도 차입금 원금 15억원 전액삭감, 철암임대주택 입주보증금 반환금 4억원중 2억7,160만원 삭감, 시영임대주택 및 상가분양 보증금 반환금 21억6,584만9,00원 전액 삭감, 예비비 41억2,745만1,000원중 39억2,060만1,000원을 삭감하기로 하였으며, 일반회계를 비롯한 기타부분은 원안대로 가결키로 하였습니다. 아무쪼록 본 위원회에서 심사한대로 의결하여 주시기를 부탁드리며, 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영규

김영규의장

수고하셨습니다. 의사일정 제6항 '99년도 제1회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 충분한 심사를 거친사항으로 예산결산특별위원장께서 심사보고하신 바와 같이 수정가결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 '99년도 제1회 추가경정예산은 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 하수처리장건설공사 조사결과 보고서 승인의 건(조사특별위원장 제출)

09시59분

의사일정 제7항 하수처리장 건설공사 조사결과 보고서 승인의 건을 상정합니다. 하수처리장 건설공사 조사특별위원장이신 정연록 의원 나오셔서 결과보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 본 하수처리장 건설공사 조사결과보고서는 하수처리장 건설공사 조사특별위원회에서 '99년 4월 6일부터 5월 15일까지 실시한 바 있는 하수처리장건설공사 조사결과를 심도있게 논의해서 이의 없이 만장일치로 채택하여 보고하는 것입니다. 오늘 본 회의에서는 조사특별위원장께서 결과보고하신 바와 같이 하수처리장 건설공사 조사결과를 승인코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 하수처리장 건설공사 조사결과보고서는 원안대로 승인되었음을 선포합니다. 방금 승인된 하수처리장 건설공사 조사결과보고서 가운데 집행기관에 시정할 사항과 처리할 사항에 대해서는 태백시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 15조의 규정에 의거 집행기관에 이송하여 시정 및 처리결과를 보고토록 하겠습니다. 8. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)

10시17분

의사일정 제8항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 태백시의회 회의규칙 제52조의 규정에 의하여 이우영 의원과 홍성욱 의원을 선임코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료의원 여러분께 감사드리며, 제71회 태백시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

10시18분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록