조미수 의원 5분자유발언

우리는 달라져야 한다고 국민모두가 이야기합니다. 21세기는 새로운 패러다임을 가져야 한다고들 합니다. 생각은 세계적으로 행동은 내 고장 지역사회로 부터 큰것을 만들고 큰 실천부터 하기보다는 작은 것을 소중히 여기고 작은일 부터 행할때 우리의 미래는 밝다고 모두들 이야기합니다. 이제는 작아져야 합니다. 작아지자 작아지자 아주 작아지자 작아지고 작아져서 마침내는 아무것도 없어지게 하자 자신을 지키려는 수고도 작아지면 아주 작아지면 텅 비어 여유로우니 나의 사랑의 시작은 작아지는 것이요 나의 성숙은 더욱 작아지는 것이며 나의 완성은 아무것도 없어지는 것 작아지자 아주 작아지자 작아져 순결한 내영혼에 세상을 담고 세상의 슬픔과 희망을 담고 작아지고 작아져서 마침내는 아무것도 없어진 나 조국의 들꽃이 되자 눈물 젖은 노동의 숨결이 되자 아무것도 아닌 이 땅의 민중이 그 모오든 것이 되도록 하자 저는 이런 시를 들려드리고 싶습니다 항상 광명시를 위해 노력하는 의장님과 선배 동료의원님께 감사한 마음을 전합니다. 아울러 어려운 경제여건 속에서도 열심히 살아가시는 1,250여명의 공무원과 광명시민들께도 박수를 보냅니다. 우리는 지난 천 년을 보내고 새 천년을 기다리는 대단히 중요한 자리에 서 있습니다. 이렇듯 중요한 때에 나라의 살림을 맡게 된 민선 지방자치 제2기는 앞으로 다가올 한세기를 준비하는 보다 효율적이고 미래지향적인 정책을 만들어 나가야 할 의무가 있다고 합니다. 다가올 21세기는 문화의 세기라고도 하고 문화전쟁 시대가 다가올 것이라고들 말합니다. 다시한번 문화의 중요성을 생각하며 효율적이고 미래지향적인 우리시의 문화행사 개최를 위하여 올 상반기에 시 차원에서 진행한 문화행사들을 점검해 보려고 합니다. 지난 3월 2일 새해를 맞아 시민의 화합과 결속을 도모하고 우리 문화의 소중함을 되새기며 축원하는 정월 대보름 대동놀이 잔치가 열렸습니다. 한국예총광명지부가 주최하고 농악 보존회가 주관한 이 행사는 다양한 민속놀이와 행사등을 준비하여 차질없이 진행하였으며 참여한 사람들의 흥을 돋우는 자리가 되었습니다. 그러나 너무나 다양한 행사를 추진하다 보니 행사의 본 뜻을 제대로 살려내지 못한 면이 있었습니다. 너무 긴 축사, 격려사, 많은 내빈 소개로 흥겨운 시민 축제는 식전행사로서의 본 뜻을 잃고 지루한 요식행사가 되었습니다. 또한 일반 시민의 참여가 낮아 동 단위 산하 단체들의 놀이행사로 그치고 말았다는 지적입니다. 더구나 예산이 얼마나 풍족했는지 모르겠지만 행사에서는 그날 참여한 사람들에게 먹거리티켓을 발행하여 음식까지 제공했습니다. 시 차원에서 공식적으로 2천만원이 지원된 행사가 앞으로도 계속 많은 시민들의 흥겨운 대동놀이 잔치로 자리매김하지 못하고 일부 단체들의 하루잔치로 끝나버리고 만다면 예산의 효율적인 집행면에서 볼때 행사자체의 존폐를 고려해야 한다고 생각합니다. 또한 지난 5월 14일 부터 18일까지 5일 동안 열린 오리문화제는 오리 이원익선생을 기리는 문화제로 시비 3300만원, 문예진흥기금 9백만원 모두 4200만원의 경비가 지원되었습니다. 프로그램의 내용을 보면 오리 이원익선생님에 관련된 프로그램도 4종이 있었지만 나머지 17종류는 어느 곳에서나 볼수 있는 일반 문화 프로그램이었습니다. 3200만원이라는 어마어마한 시예산이 집행되고 있음에도 불구하고 오리문화제라는 이름에 걸맞는 우리 고장 광명을 대표할 수 있는 특색있는 문화제로 자리매김하지 못하고 있다고 생각합니다. 지난 5월 5일 광명시 시민단체들이 주관한 어린이날 행사는 500만원이라는 적은 예산으로 진행되었지만 15,000~20,000여명의 많은 시민이 참여하였습니다. 각 시민단체들은 부모와 어린이들이 함께 참여할 수 있는 프로그램들을 마련했고 많은 시민들이 자발적으로 참여했습니다. 적은 예산으로 진행된 행사였지만 그날 참여한 많은 어린이들과 시민들이 각 코너에서 직접 다양한 경험을 할 수 있었고 작지만 여러 사람에게 골고루 상품 혜택이 돌아갈 수 있었습니다. 지난 민선 1기에는 불필요한 능촌 지하차도공사, 보훈회관, 민원종합청사등 건축물의 증축과 개축등 전시적인 행정을 했다면 이번 자치시대에서는 문화의 행사가 많이 계획됨을 찾아 볼수 있습니다. 정월대보름제, 오리문화제, 하반기에 계획된 자동차 영화문화제, 빛의 축제, 구름산예술제등이 있습니다. 지금까지 문화라고 하면 일부 계층이나 누릴수 있는 수준 높은 것으로만 여겼으나 진정한 문화는 원하는 사람이면 누구나 가깝게 생활속에서 누릴수 있는 것이어야 한다는 측면에서 보면 참으로 반가운 일이 아닐수 없습니다. 그러나 각 지방자치 단체가 지원하는 문화행사들이 그 양만 늘어났지 실제로는 다 비슷비슷한 문화행사를 전시적으로 진행해서 예산을 낭비한다는 여론이 또한 높은 것도 사실입니다. 우리 시에서 올 상반기에 진행된 문화행사들을 되짚어 보면서도 같은 문제를 지적하지 않을수 없습니다. 하나 필요한 문화행사에 예산이 효율적으로 지원되고 있는지, 하나 행사마다 그 본 취지와 목적을 살려 차별성 있게 진행되고 있는지, 하나 일반시민이 흥겹게 어우러지는 진정한 시민문화행사로 바로 서고 있는지, 마지막으로 광명시만의 특색있는 문화를 개발하고 있는가 하는 문제를 꼼꼼히 따져 봐야할 것입니다. 시장님께서는 우리 시의 문화행사에 대한 지원이(지원 행사 선정, 예산규모선정, 행사주관 단체선정) 어떤 기준으로 이루어지고 있는지 말씀해 주시고, 아울러 보다 다양하고 바람직한 시민문화행사를 위하여 앞으로 어떤 계획을 갖고 계신지도 말씀해 주시기 바랍니다. 지역사회의 각 주체들이 함께 돕고 격려하며 저마다 맡은 역할들을 잘해 나갈때 살기 좋은 광명시가 되리라는데 이의를 가진 분은 없으시리라 생각합니다. 지역사회의 각 주체들이 서로 조화와 균형을 이루어 나갈수 있도록 정책적인 대안을 마련하는 것이 집행부가 해내야 할 중요한 몫입니다. 이런 측면에서 볼때 우리 광명시의 시립 어린이집과 민간 어린이집의 원아 불균형 문제를 지적하지 않을 수 없습니다. 최근 광명시 내의 민간 어린이집과 놀이방은 아이들이 적어서 재정난으로 허덕이고 있습니다. 반면 시립어린이집은 18개로 5월말 현재 1,252명이 있으며, 107명의 어린이가 대기하고 있다고 합니다. 어린이집의 위치를 잘못 선정한 곳을 제외하면 시립어린이집은 모두 대기자들이 있는 실정입니다. 시립어린이집으로만 아이들이 몰리다 보니 여러가지 문제들이 일어나고 있습니다. 먼저 시립어린이집의 원아선정 문제를 들수 있습니다. 저는 최근 2명의 어머니한테서 전화를 받았습니다. 전세 1천5백만원에 살고 있으며 아버지는 일용직 건설 노동자이며 5학년의 아들과 6살된 딸이 있다고 했습니다. 시립 어린이집의 보육료가 적어 아이를 보내려고 했지만 대기자 명단에 올라 기다려야 한다며 도와달라고 했습니다. 어렵게 직장을 구했지만 보육기관에 맡겨야할 딸 아이를 맡길 데가 없어 일을 포기하지 않을수 없다고 하였습니다. 우리 시립어린이집의 아동별 가정유형을 보면 맞벌이와 일반이 약76%이며, 생활보호대상자, 편부모, 저소득층이 24%입니다. 정작 시립어린이집의 보호를 필요로 하는 가정이 혜택을 받는 비율이 상대적으로 낮고, 일반 가정의 비율이 훨씬 높은 것을 알수 있습니다. 시가 지원하여 운영하는 시립어린이집은 영세민 저소득층, 모자가정, 부자가정의 아이들에게 우선적으로 열려 있어야 하는데도 형평성에 어긋나고 있는 것입니다. 또한 시립 어린이집으로만 아이들이 편중되어 광명시 전반의 어린이집의 보육 서비스 질이 떨어지는 문제 또한 심각합니다. 광명시 내 한 시립어린이집은 90여명의 아동을 교사 6명이 보육하고 있습니다. 아이들 나이별로 5명부터 32명까지 1학급으로 1명의 교사가 담당하고 있는데, 한 교사가 책임져야 할 아이들이 많다 보니 대부분의 교사들은 아이들에 지쳐있다고 합니다. 규정상 원의 어린이들의 비율에 따라 교사를 1명 더 채용할 수 있으나 원장 재량에 맡겨져 있어 대부분 교사를 보충하지 않고 운영비로 이용하고 있습니다. 교육의 질은 교사의 질에 달려 있다고 합니다. 그러나 통제하기 어려운 네, 다섯살의 어린 아이들 30명을 넘게 한 교사가 책임져야 하는 환경속에서 보육의 질을 담보하기란 기대하기 어려운 일이 아닐까요? 시를 대표하는 시립어린이집의 보육여건이 이렇다 보니 민간어린이 집도 영향을 받게 되고, 결국 이는 광명시 어린이 보육여건이 전반적으로 저하되고 있는 형편입니다. 요즘 같은 핵가족 사회에서 육아는 더이상 개별 가정의 책임으로 떠 넘겨져서는 안 됩니다. 더구나 얼마라도 벌 수만 있다면 부부 모두가 적극적으로 일 자리를 찾아야만 하는 지금의 경제 형편을 생각해 볼때 육아사회화 문제는 지방자치 단체가 해결해야할 중요한 과제가 되고 있는 것이 사실입니다. 더구나 30-40대 젊은 부부가 많은 광명시는 임신부, 8세 미만의 어린이도 다른 지역에 비해 많습니다. 우리시의 지역 특성을 고려해 볼때 보육 서비스를 원하는 일반 가정이나 맞벌이 부부가정, 저소득층 맞벌이 부부 가정 모두에게 현실적인 도움이 될 수 있는 보육정책 마련은 더욱 시급하다고 봅니다. 그러나 광명시 조정위원회 안에는 아이들에게 젖 한번 먹여보지 않은 분들이 모여 시립어린이집 위탁선정하고 있으며, 보육위원회 명단은 명실상부 있으나 조례로 제정되어 있지 않기에 이름만 있는 위원들로 구성되어 있는 실정입니다. 현실적이고 실제적인 보육정책 대안마련을 위한 기구나 연구가 없는 형편입니다. 우리와 비슷한 지역 특성을 가지고 있는 모 시에서는 어린이 보육에 대한 정책과 시설지원에 관한 조례가 있어 보육정책 대안마련을 위해 노력하고 있는 사례를 눈여겨 볼 필요가 있습니다. 지금까지 살펴본 우리 시 보육시설의 문제를 해결하기 위해 보육시설설치지원및 조례제정을 제안하면서 우리시의 보육문제 해결을 위한 시장님의 의견과 실질적인 정책대안을 듣고 싶습니다. 지난 3월 우리시의 평생교육정책을 마련하고 지역 여건에 맞는 다양한 프로그램 연구.개발을 담당하는 기관으로 광명시평생학습센타가 문을 열었습니다. 평생학습센타 개관과 함께 광명시민이면 누구나 다양하고 질 높은 평생교육을 받을 수 있도록 하겠다는 뜻을 담아 광명시를 평생학습도시로 선언하기도 했습니다. 지방자치단체로서는 전국에서 처음으로 문을 열게 된 선진적인 조치였던 만큼 새롭게 개척해 나가야 한다는 부담과 어려움이 많으리라고 생각합니다. 처음 시작하여 어려운 일을 맡게 되신 센터에서 일하시는 분들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 광명시평생학습센타는 우리시의 평생학습 정책을 마련하고 다양한 프로그램을 개발하는 일뿐아니라 다른 평생교육기관과의 연대 및 협력을 통해 지역평생교육관련자연수, 평생교육에 대한 정보제공, 지역의 유능한 강사발굴과 인재양성이라는 중요한 목적을 띄고 설립되었다고 알고 있습니다. 평생학습센타에서는 개관이래 주부, 노인, 청년층을 대상으로 한 시민강좌와 두개의 실용강좌, 특별 대중강좌등을 진행하고 있습니다. 지금까지의 평생학습센타 활동비중을 볼때 기존의 평생교육시설과 차별없이 자체에서 마련한 교육프로그램을 진행하는데 치중하고 있다는 우려를 갖게 되는 것이 사실입니다. 시 예산으로 운영되는 만큼 실적을 평가받는 프로그램을 진행하는 것도 무시할 수 없다는 어려움은 이해하지만, 첫단추를 끼우는 만큼 본래의 설립목적과 취지에 충실하기 위한 노력이 다른 무엇보다 우선시 되어야 한다고 생각합니다. 광명시평생학습센타는 또하나의 교육의 장으로 그치지 말고 광명시 전체의 평생교육에 대한 틀을 전체적으로 점검하고 계획하는데 제 역할을 다해야 한다고 봅니다. 그렇지 않다면 평생학습센타의 설립이나 평생학습도시의 선언은 그야말로 선언을 위한 선언으로 그치게 될 것입니다. 평생학습센타의 사업방향에 대한 시장님의 의견을 말씀해 주시고, 평생학습센타의 운영에 대한 시장님의 계획을 말씀해 주십시오. 그리고 단답형으로 몇가지만 여쭤보겠습니다. 깨끗하고 살기좋은 도시를 만들기 위해서 자전거도로나 인도확충등 여러가지 참 중요하다 할 수 있겠으나 우리는 개인이나 단체가 홍보하기 위해서 지역사회에서 현수막을 걸고 있습니다. 개인이나 단체가 잘못 건 현수막에 대해서 그렇게도 관용을 베풀지 않으시면서 관청에서 하는 현수막은 나무와 나무사이, 남의 아파트집 담벼락에 철조망과 철조망 사이에 하루이틀도 아닌 한달동안 걸어놓는 이유가 무엇이며 왜 이렇게 관청에서 하는 것은 준법정신을 하나도 지키지 않으시는 것입니까? 이에 대해서 답변해 주시고, 또한 마찬가지로 철산3동에 있는 광명시재활용센타는 물론 재활용에 물건을 담아 내놓는 것도 당연하오나 그것들이 계속 공원부지로 남아 공원에 대한 의미보다는 오히려 공원이 자꾸만 창고가 되는 형식을 갖고 있습니다. 이에 대해서 어떠한 계획이 있으신지 말씀해 주십시오. 세번째로 제가 지난 시청3층 휴게실의 쓰레기분리수거에 대해서 말씀했습니다. 저는 2만5천명의 철산3동의 주민의 대표 의원입니다. 제 이야기가 아니라 2만5천명 유권자들의 이야기입니다. 어떻게 분리수거를 앞으로 더욱 잘 지키시려는지 그것 또한 답변해 주시기 바랍니다. 이상 모든 이야기를 열심히 들어주셔서 대단히 감사합니다.