이덕영 의원 발언

문화관광과장 오승일입니다. 평소 저희 문화관광과 업무에 지대한 관심을 가져주시고 많은 성원을 보내주신 박종대 특위위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 서두에 위원장님께서 말씀하셨습니다마는 오늘 이자리에 저희 국장님께서 나오셔서 자세한 설명과 인사가 있어야 되겠습니다마는 선유도해수욕장에 모래가 들어오기 때문에 모래양을 확인하기 위해서 출장을 가셨습니다. 이해를 하여 주시기 바랍니다. 그러면 군산시 관광개발 종합계획에 대한 전반적인 사항을 보고 드리겠습니다.

금강호 국민관광지 개발에서 시민공원조성하고 진입로 도로개설은 99년에 하니까 22억원 투자가 되는데 사실상 금강호 관광개발이 내가 보더라도 다시 기본계획이 변경되어야 할 것으로 생각됩니다. 왜냐하면 생태계 문제 때문에 지난번에 서해나루문제로 간담회를 가진적이 있었는데 그 부분이 굉장히 대두가 됩니다. 관광기본계획이 91년에 세워진 것입니다. 그런데 지금 생태계 문제가 변화가 온 것 같습니다. 그런 부분에서 기본계획이 변경되어야 한다고 얘기가 되었고 앞으로 총 사업이 637억원인데 민자가 369억을 들여야하는 부분인데 지금 우리 관광과장께서는 그런 부분을 어떻게 추진하고 있는가, 공공으로 268억원인데 앞으로 사업계획 2001년이면 10개년인데 사실상 99년이니까 3년밖에 안남습니다. 그런데 기본계획이 변경되어야 할 부분도 민자유치라든지 시 재정이라든지 유치해서 과연 이런 부분을 어떻게 계획을 갖고 있는가 과장께서는 이해가 가도록 위원님들께 설명하여 주시기 바랍니다.

지금 업무의 한계가 있습니다. 저희가 문화관광과이기 때문에 문화관광에 대한 전반적인 총괄은 하고 있습니다마는 금강호 국민관광지는 도시계획과에서 추진하고 있기 때문에......

건설교통국장 김용태입니다. 금강호 관광지 개발계획은 아까 과장님께서 말씀하신대로 총괄은 문화관광과에서 하고 있지만 업무자체는 저희 도시계획과에서 하고 있습니다. 그래서 설명 드리도록 하겠습니다. 민자유치사업은 건축물이 들어온다거나 이런 경우에 민간건축물 비용 들어가는 것이 민자유치할 계획이고 공공부분은 도로, 주차장, 하수도, 상수도 분야를 하는 것이 저희들 공공사업비를 투자할 계획입니다. 현재까지는 실적자체가 미흡합니다. 아시다시피 대부분의 토지자체가 농진공 소유로 되어 있어서 농진공 계획자체에서 자기들 사업이 끝나지 않은 토지이기 때문에 끝날 때까지는 관광개발을 제공 못하겠다고 해서 늦어지고 있습니다. 그래서 현재 저희들 확보된 사업비 가지고 진입도로하고 도로공사 추진을 하고 있습니다. 그래서 97년 사업예산분은 지금 일을 하고 있고 앞으로 하반기에 98년 사업비와 금년사업비를 추진할 계획으로 있습니다. 그리고 하반기에 부분적으로 단지조성사업도 할 계획으로 있는데 그것은 확정을 못하고 있습니다.

그러면 연안도로 개통이 언제 됩니까?

연안도로 완전개통은 2001년까지 가야되는데 2차선 개통은 금년 말까지 할 계획입니다.

지금 사업기간이 2001년으로 10개년으로 되어 있는데 사실 어느 부분을 보면 기본계획이 국장께서도 변경되어야 된다고 보죠?

예, 변경되어야 할 것으로 알고 있습니다.

그렇다면 사업기간이 연장되어야 할 것이 아닙니까?

지금 자연적으로 연장될 수 밖에 없는 상황이 되었습니다. 91년부터 일을 하도록 되어 있는데 실제적으로 일을 못했습니다.

연장을 한다면 몇년간 정도로 국장께서는 계획을 갖고 있습니까?

사업종류에 따라서 좀 틀리겠는데 현재 입장에서는 확실히 단언할 수 없습니다.

예측을 할 수 없다? 그 부분은 개정문제라든지 민자유치문제가 난항이기 때문에 어렵다는 것입니까?

민자유치 문제는 저희들이 기간시설을 해 가지고 토지를 매각했을 때 민간부분 들어오는 것은 놀이시설물이 들어온다든지 여관을 짓는다면 건축물, 식당을 하게 되면 건축물이 들어온다든지 그런 것이 민자시설이 되겠고 시에서 공공자금 투자되는 것이 선행이 되는 것은 단지조성사업인데 그 부분이 농진공하고 협의과정도 있고 하기 때문에 지금 기간을 뭐라고 말씀드리기가 곤란합니다. 저희 시에서만 일방적으로 언제 까지 하겠다, 얼마 걸리겠다라고 말씀을 못 드리는 입장입니다.

알겠습니다.

이것은 우리 국장님이 답변을 해야할지, 오과장님이 좀 해주시죠. 지금 우리 관광특위에 업무보고를 잘 해주셔서 고맙습니다. 그런데 과장께서 금강호 국민관광단지 개발이라는 제목 아래 금강호를 국제해양공원과 백마강 부여권을 잇는 내륙관광명소화를 하겠다고 하셨는데 실제적으로 금강호 주변개발과 맞물려서 금강호에 철새조망대하고 어떤 관계가 되어 있는지, 과연 지금 저희가 알기로는 부여까지 여객선을 운항하고 주변관광지를 개발한다고 하는데 과연 그렇게 하고도 철새들이 모여들어서 지금과 같은 그런 상황을 유지할 수 있는지 그런 부분에 대해서 우리 과장께서 한번 면밀히 검토해보신 일이 있는지 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 또 한가지는 지금 이것은 아마 산림과장이 말씀하셔야 될 것 같습니다. 오성산개발관계, 이 부분에 우리가 주요관광지개발추진을 금강호에 역점을 두고 하고 있다, 이렇게 보고에 올라와 있습니다. 그런데 우리가 오성산 좌우 전후를 보았을 때 그곳을 관광지라고 과연 할 수 있겠느냐, 지금 현재 채석장 허가를 해주어서 사람으로 말하면 옛날에 머리에 부스러기 나서 여기 저기 뭉칫뭉칫 해 있는 그런 상태에 있는데 이것을 곁들여서 오성산을 보호하고 그주변을 개발하려고 하면 거기에서부터 지금 현재 모든 부분을 정비를 시키고 가다듬어 나가는 그런 부분으로 가야할텐데 우리 과장께서 답변을 못하면 산림과장께서 해주시고 그 부분을 어떻게 구상하고 계시는지 답변하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 월명공원 관계, 지금 막연하게 나무 몇 그루 심고 했는데 월명공원을 적어도 2차선으로 차가 순환할 수 있는 큰 계획을 해서 월명공원을 가면 차량이 올라가서 차량통행료를 얼마 씩 받아가면서 수익사업을 할 수 있는 것, 또 군산에 오시는 분들이 차를 타고 은파까지 연계해서 돌 수 있는 그런 방안을 검토해보셨는지 그 부분을 말씀하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 내항개발에 가서 지금 주차장 해놓은 것 1,400평을 매입하신다고 철도부지를 해놓았는데 2단계는 해망동 폐선부지, 3단계로 2001년에서 2003년까지 내항 잔여부지를 하겠다는 말씀인데 아까 과장께서 말씀하신 해상도시건설이라는 것은 정말로 우리가 먼데 보이는 반딧불 같습니다. 그렇다면 우리 군산에서 월명공원을 연계해서 할 수 있는 부분이 내항개발이라고 생각하는데 이 내항을 아까 철도 부지라든지 이런 것을 앞당겨서 빨리 추진개발할 의향은 없으신지 거기에 대해서 말씀하여 주시기 바랍니다.

김위원님 말씀하신 부분에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 금강호와 관련해서 저희가 외래관광객의 절대적인 유치가 필요하다고 생각합니다. 지금 백마강과 미륵사지는 많은 관광객이 유입되기 때문에, 또 단일 한가지만으로 관광지를 형성해서는 여러 면에서 외래관광객이 오지 않기 때문에,

과장님, 잠깐요, 금강호에 대해서 질의드린 부분에 대해서 먼저 답변하여 주시죠. 금강호 국민관광지 개발에서부터 철새조망대로 연계해서,

지금 크게 보면 금강호 국민관광지 안에 철새조망대와 채만식문학관이 같이 묶어서 들어가는 것으로 되어 있습니다. 지역이 가장 근접거리에 있고 하기 때문에 그래서 여기를 종합적으로 개발해서 익산 미륵사지권과 부여백마권과 같이 연계가 되어야 외래관광객의 유입이 용이하다고 그렇게 판단하고 있기 때문에 종합적으로 개발하는 것으로 추진하고 있습니다.

아니, 제가 그 얘기가 아니라 지금 과장께서 금강호를 개발한다고 하는데 과연 철새조망대가 유지를 하겠느냐 그렇지 않으면 관광개발로 인해서 지금 우리가 투자하고 있는 부분들이 현재대로 존재하지 못한다면 지금이라도 우리가 과감하게 어느 한쪽을 버려야되지 않겠느냐 이런 얘기입니다. 그러니까 과장께서는 어떻게 생각하고 계시느냐는 것입니다.

물론 금강호 관광지개발은 철새조망대와 같이 묶어서 생태관광쪽으로 방향을 잡아서 개발이 되면 괜찮을 것으로 알고 있습니다.

거기에 대한 어떤 세부적인 계획이라든지 연구검토한 것은 없다는 것이죠?

예. 그렇습니다.

그 다음에 오성산묘에 대해서 답변하여 주시죠.

산림공원과장 김재길입니다. 김정진 위원님께서 질의하신 오성산 관계를 말씀드리겠습니다. 오성산은 저희가 매우 안타깝게 생각합니다. 가보면 상당히 파손되어 있기 때문에, 그래서 저희가 추진하는 것은 현재 허가나있는 것은 복구차원에서 위에서부터 단을 내려오고 있습니다. 그리고 신규는 안내줄 내부적인 계획을 세우고 있습니다. 그래서 엊그제에도 오성산 줄기에 허가가 나서 조정위원회에 회부를 해서 저희가 불허가 처리한 일이 있습니다. 그리고 앞으로는 오성산 줄기에서 산림훼손관계도 저희가 심도 있게 검토를 해서 내주는 것으로 계획을 하고 있습니다.

그러면 기간연장 내지는 신규 같은 것들은 일체 불허하고 지금 정리되어 있다는 말씀이죠?

제가 말씀드린 것은 기간연장 관계는 능선을 따라서 정리를 해야되는데 산의 능선을 꺽었다든지 그런 경우는 정리차원에서 좀더 기간연장을 해주고 신규는 억제하는 것으로 현재 토석채취장이 금년말이면 두군데 끝납니다. 현지를 보아서 앞으로 조금 더 해주는 것이 좋겠는가 현재로 그만두는 것이 좋겠는가 검토해 가지고 앞으로 저희가 심도 있게 처리할 계획을 세우고 있습니다. 오성산은 말씀드렸습니다마는 우리가 군산에서 군봉공원, 월명공원 다음으로 오성산으로 현재 공원지정이 안되어 있습니다. 그러나 앞으로 거기에 버금가게 관리할 계획을 세우고 있습니다.

지금 과장님은 산림공원과장으로 오신지가 얼마 안되어서 그런데 우리 군산시민 내지는 대한민국 전체 국민이 보아도 정말로 기탄할 문제입니다. 이런 것들을 기간연장 내지는 지역의 조성명분을 붙여서 자꾸 덜미를 주지 말고 과장님께서 과감하게 정리할 것은 정리해가면서 지금이라도 늦지 않았으니까 미관을 살려가면서 정리를 하는 쪽으로 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 내항개발관계를 말씀하여 주시기 바랍니다. 국장님! 이것은 우리 특위가 구성이 되고 있는 입장에서 우리가 어떠어떠한 사업들을 선정해서 해야할 것이냐 하기 때문에 심도있게 물어보는 것입니다. 조금 양해를 하여 주시고 세심히 답변하여 주시기 바랍니다.

예. 지금 내항개발계획이 기본계획은 상당히 오래전부터 세워져있는데 일자체를 추진을 못하고 있습니다. 아시다시피 토지소유 자체가 항만청하고 철도청 소유로 대부분 되어 있습니다. 그런데 항만청에서 토지사용은 승락을 하여 주었습니다만 그땅 가지고는 할 수 없는 철도청 땅이 들어와야 되는데 철도청에서 땅을 매입해서 일을 하라, 사용승낙은 안되겠다고 이렇게 주장하고 있습니다. 그래서 지금 그안에 저희들이 협의하는 과정에서 지금까지는 한꺼번에 일괄 사가라고 이렇게 되어 있는데 지금 분할이라도 사가라고 나왔습니다. 그래서 그 문제가 협의가 되어야만 개발계획도 수립하고 할 수 있기 때문에 현재 방향자체를 정확하게 세우지 못하고 있는 그런 중에 있습니다.

아니, 지난번 업무보고 때 그런 말씀을 하실때, 도시계획과장님 어디 가셨습니까?

예, 출장 보냈습니다.

그분께서 얘기가 이제는 기관대 기관이니까 30년 상환내지는 50년상환이라도 시에서 가서 열심히 달라붙고 로비하면 될 것이 아니냐, 그렇게 연구도 가능하다고 보고를 한 적이 있습니다.

그렇게 했고 저희들이 행정력만 갖고 안되어서 정치권도 동원해서 협의를 했습니다. 했는데 철도청은 수익재산으로 되어 있기 때문에 그렇게 안된다고 합니다. 그래서 부분적으로 용도폐지를 받아서 하는 방법으로 협의를 하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 국장님, 예산을 좀더 세우면 부분적으로 내항에 있는 철도부지는 얼마든지 할 수 있다는 얘기군요?

예.

알겠습니다.

예, 올라가 보았습니다.

예.

오성인 묘 바로,

시설을 하는 것이 아니라 그지역을 이용해서 하고 있습니다.

예.

그것이 보수를 하고 있는데 자꾸 파손되어서,

예. 전반적으로 시설을 완전 정비할 계획입니다.

그래서 저희가 거기를 완전히 재정비를 하는 것으로 용역을 해서 10억원을 투자를 하면 전망대를 할 수 있겠다, 용역전에 사실은 구) 옥구군에서 봉분정비를 했었는데 그 밑에 바로 행글라이더를 하다보니까 그런 문제가 있어서 행글라이더 장소를 다른데로 옮기고 거기를 재정비하는 것으로 작년에 2억원의 시비가 섰었는데 IMF때문에 그것을 집행을 못했었습니다.

예, 그렇습니다.

거기 스테인레스 보호책을 철거를 하고 이조식담장으로 용역이 나왔습니다.

그것은 옛날 옥구군 당시에 그냥 했던 것인데,

예, 두군데 올라가는 진입도로가 있습니다.

원래 임도로 해서 두군데가 나 있었습니다.

예.

예.

지금 지역관광 연계벨트 구상했는데 여기에 대해서 관광과장께서 자세히 설명하여 주시기 바랍니다. 해양수계 지역연계 코스해서 해놓았는데 과연 이렇게 연계가 되겠는가 연계를 한다면 어떠한 방법으로 홍보해서 타지에 있는 외래 관광객을 군산지역으로 모여들게 할 수 있는 방법론을 말씀하여 주시기 바랍니다.

지역관광 연계벨트 구상은 앞으로 우리가 관광지를 개발한다고 하면 외래관광객의 유치가 필연되기 때문에 이런 방향에서 설정되어야 할 것이 아닌가 해서 저희가 구상을 해본 것입니다. 다만 문제점은 지난번에도 말씀드렸습니다. 관광기본계획에 수차례 몇억원씩 용역을 해서하고 있습니다마는 실제는 투자할 수 있는 여력이 없기 때문에 이러한 여러 가지 구상을 하고 있어도 실시하지 못하는 어려움이 있는 것입니다. 지금 각단위사업별로 보고를 드렸습니다마는 다 몇백억원씩 투자가 되는 것으로, 지금 용역회사가 국내에서 가장 우수한 곳에서 대부분 한 것입니다. 그런 조건으로 1억원, 2억원, 10억원이기때문에 그런 어려움이 있습니다. 그러나 장기적인 발전에서 보면 종합개발되었을 때에는 어떠한 유인책을 써야할 것인가 그런 것을 저희가 구상을 해놓은 것입니다. 현실적으로 우리 관광지가 전혀 개발이 안되었기 때문에 이해하기가 난해한 그런 점이 있을 것입니다.

그러니까 이것을 해놓고 현실적으로 불가능하다는 말씀 아닙니까?

그것은 아니고 앞으로 개발에 따른 그런 구상은 갖고 전반적으로 종합개발이 이루어져야 할 것이라는 그런 말씀이죠.

본 위원이 판단하기로는 지금 이것이 추상적인 것이지 계획이 제대로 된 것이 하나도 없습니다. 다만 막연하게 이렇게 해야겠다 하는 식의 지역관광연계벨트 구상, 그러면 관내자연관광 코스도 한번 봅시다. 은파유원지, 월명공원, 금강호, 철새조망대 고군산열도, 어떤 식으로 연계해서 관광코스화 될 수 있는가 여기에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.

우리 관내에 있는 여러 가지 공원이라든지 관광지를 볼려고 하면 이런 방법으로 코스를 돌려서 하면 좋겠다 그런 말씀입니다. 그리고 원래 관광지라고 하면 국민관광지로 지정된 것만 말씀해야되는데 지금 돈을 투자해서 말씀하시는 것은 전부 도시공원부터 묶어서 공원도 아니고 관광지로 지정되기까지 전부 묶어서 광범위하기 때문에 저희로서도 소화하기 난해한 점이 있습니다. 실제적으로는 저희가 국민관광지로서 은파유원지하고 금강호, 앞으로 국제해양관관지로 지정될 세군데를 묶어서 앞으로 관광지 유입책이 중점적으로 검토되고 다만 월명공원이라든지 이런 데는 외지 관광객 유치보다는 사실상 시민들이 가서 즐길 수 있는 공원개발성격으로 이루져야 할 것으로 보고 있습니다. 그런 차원에서 또 현재 우리시에 보존해있는 관광자원을 국민관광지와 연계해서 외지에서 왔을 때에는 이런 코스로 해서 안내를 한다든지 하면 좋겠다는 그런 구상을 말씀드립니다.

그러면 지금 당장에 우리 군산을 타지 외래인들한테 홍보를 해서 관광 오십시오, 할 수 있는 안이 있다면 말씀하여 주십시오.

그러니까 이런 코스에서,

지금 본위원이 얘기하는 것은 가까운 전라도 지역이나 외부지역에 군산을 홍보할 수 있는 상품, 무엇을 얘기해 가지고 우리 군산지역으로 외래 관광객을 모집할 수 있는가,

그것은 현재 현실적으로 어렵습니다. 저희 관광지가 전혀 개발이 안된 상태이기 때문에, 용역만 나와있지 실제적인 투자라든지 민자라든지 공공투자가 전혀 안되었기 때문에 외래관광객 유치는 어렵습니다. 선유도해수욕장만 자연발생 관광지로 해서 해수욕을 즐긴다든지 도서의 여러 가지 어류관계때문에 거기는 상당히 많이 가고 있고 또 벚꽃철에 전군도로와 하구둑 일부, 은파로 오고 있는 실정입니다마는 실제적으로 시 전체에 있는 관광지가 개발이 안되었기 때문에 그런 어려움은 있습니다. 지금 당장 어디 관광을 어떻게 유치하겠다는 답은 드리기가 어렵습니다.

그러면 관광홍보화 할 수 있는 것은 현행 아무 것도 없다는 것이죠?

현재 개발되어 있는 상태는 선유도 해수욕장과 벚꽃철외에는 없다고 봅니다. 이것은 비단 저희시뿐만 아니라 최근에 각 언론보도가 되어 있습니다마는 각 지자체마다 거창한 용역을 주고 또 지자체 각 상황실에 가면 관광개발계획표를 그려놓고 거기에 몇조 몇천억원을 쏟아붙는 것으로 해놓고 있는데 실제는 각 시군마다 1억원도 투자가 안되어 있기 때문에 그것을 없애야 한다는 그런 여러 가지 비판성 보도도 있고 그렇습니다. 그런데 장기적으로 IMF도 풀리고 우리시 재정도 튼튼해진다고 하면 21세기는 관광문화의 시대이기 때문에 이런 것이 종합적으로 개발되어서 연계가 되어야 할 것으로 알고 있습니다. 그러나 현실적으로 어려움에 봉착하고 있습니다. 거의 투자가 안되고 있는 실정이기 때문에 저희로서도 상당히 곤욕스럽습니다.

그리고 금강호 국민관광지 개발하고 그 다음 페이지는 금강호 철새조망센타 시설했는데 본위원이 판단할때에는 각 부서간에 업무협의가 전혀 되지 않고 있는 부분이 있습니다. 지금 여기는 생태낭만공원 조성, 하늘과 바다 공간이 어우러진 환상의 아늑한 생태낭만공원조성 했는데 생태공원을 조성하려면 거기에 따른 충분한 자료가 있어야 됩니다. 그리고 생태공원과 관광지개발이 병행이 되어서 가능하겠는가, 일부에서는 서해나루 허가를 해주었습니다. 그리고 국민관광지 11만 2천평이 관광지 지정이 되어 있고, 개발을 해서 하는 관광지지정과 생태낭만공원조성이 같이 병행될 수 있습니까?

어느 관광지든지 기본주류는 있어야 되겠고 거기에 따른 관광객 유입이 되면 최소한도 필요충족 여가라든지 다른것은 즐길 수 있는 그런 시설은 복합적으로 같이 병행되어야 할 것으로 알고 있습니다. 그래서 금년 추진계획에도 금강호관광지 기본계획에 대한 변경, 환경승인이라든지 교통 이런 것도 철새조망대가 들어가기 때문에 전반적으로 검토해보겠다, 91년도에 세웠던 계획 그런 것을 말씀드린 것입니다.

금강호 개발에 대해서 지금 여기는 첨예한 문제가 있습니다. 농업진흥공사도 문제가 있지만 금강호주변에 서천군도 있고 또 상류쪽으로 보면 익산, 부여 여러 지역이 있는데 그런 지자체들하고 개발계획에 대해서 방문을 해 본적이 있습니까?

그것은 자치단체간에 협의된 일이 없습니다.

그러면 군산시에서 아주 좋은 프로젝트를 만들어서 개발계획을 세워놓더라도 타자치단체에서 협조가 안되었을 경우에는 무용지물이 되는 것이 아닙니까? 본위원이 판단할 때에는 일단 금강호 같은 데 개발이 이루어지려면 주변자치단체간에 어떠한 협약서 정도는 체결이 되어서 같이 공통적으로 개발할 수 있는 것이 되어야지 일방적으로 우리 군산시에서 개발계획을 세워놓고 타지역에서 협조하지 않으면 과연 이것이 가능한가,

앞으로 이것이 협의는 되어야 하겠습니다마는 실제적으로 자치단체간에 완벽하게 협의가 되어서 협의대로 개발되리라고 기대하는 것은 현행 우리나라 체제 자체에서 상당히 어렵다고 생각하고 있습니다.

오늘은 업무보고니까 한가지만 더 질문하겠습니다. 월명공원에 대해서 묻겠습니다. 지금 군산시민뿐만 아니라 타지에서 오신 분들이 월명공원을 방문했을 때 도시주변에 이렇게 멋진 장소가 있는 지역은 거의 드물다고 합니다. 그런데도 불구하고 거기를 일부로 찾아오는 관광객이 거의 없습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 소견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

예, 월명공원 관계는,

문화관광과장께서 답변하세요.

제가 업무체계를 다시 한번 말씀드리겠습니다. 지금 관광계가 저희 과에 있기 때문에 관광업무는 저희가 총괄하도록 되어 있고 금강호 국민관광지개발은 도시계획과, 금강호 철새조망센타는 산림공원과, 채만식 문학관은 저희과, 오성산봉분 위의 개발은 저희가 취급하고 있고 전반적인 것은 산림공원과, 또 월명공원 개발은 산림공원과, 은파관광지 개발은 도시계획과, 내항개발도 도시계획과, 해상도시건설도 도시계획과, 국제해양관광단지조성은 저희과가 업무를 실제적으로 분담해서 처리하고 있기 때문에 그런 점이 있습니다.

월명산 부분에 대해서 답변하세요.

그런데 어느 도시를 가든지 도심공원은 있게 마련이고 그 도심공원을 찾는 외래관광객도 물론 있겠습니다마는 대부분 도심공원의 성격은 시민들에 대한 휴식공간 제공입니다. 그런 차원에서 대부분 개발이 되어 있고 월명공원은 좋은 공원으로 알려져 있습니다마는 앞서 얘기했던 금강호라든지 선유도 해상관광단지가 묶어지면 여기에 대한 패키지 1박 2일이면 1박 2일, 2박 3일이면 2박 3일 해서 거기에서 묶어졌을 때 여행사하고 같이 묶어서 관광이 될 수 있도록 그렇게 되어야 할 것으로 알고 있습니다.

이상입니다.

지금 사실상 관광개발이라고 하면 천혜의 자원도 있어야 하지만 재정적인 뒷받침도 있어야 된다고 생각합니다. 천혜의 자원만 있고 모든 여가시설이 거기에 구비가 안 된다면 어떤 부분에 관광객의 발길이 끊어지는 부분이 될 것입니다. 그런데 군산을 보면 특이하게 관광이라고 상품화해서 내놓을만한 것이 있지 않습니다. 지금 금강하구둑이 개설되어서 전국적으로 관광코스가 되는 과정인데 금강하구둑만 보고 그냥 갑니다. 군산에 위락시설이 되어서 관광객이 와서 많은 돈을 쓰고 가도록 상품도 개발해야되는데 전혀 없는 무방비 상태의 관광입니다. 그런데 군산해양관광단지 조성이라고 해서 1조 5,177억원 정도가 든다고 보고를 했는데 지금 사실상 국토이용변경을 건설교통부에서 99년 1월까지 하기로 되어 있는데 그 부분은 추진이 어떻게 되고 있습니까?

국제해양관광단지조성은 도에 대규모 프로젝트로 채택이 되어서 저희와 같이 새만금사업 환경관련 사항이 나기 전까지 잘됐었습니다. 특히 외국의 대규모 투자가들 데리고 현지도 몇 번 가고 해서 그분들도 상당히 호감이 갔었는데 국제해양관광단지가 기본적으로 새만금지구까지 조성이 되어야, 왜냐하면 교통편 때문에 그렇습니다. 새만금지구가 조성이 되어야만이 국제해양관광단지로서 기능을 발휘할 수 있고 앞으로 계획들이 차질 없이 추진될 수 있습니다. 그런데 지금 새만금지구가 환경문제 때문에 유보된 상태여서 여기에 따라서 국제해양관광단지로 국토이용계획변경과 지적고시 절차를 밟는 중에 현재는 유보된 상태입니다. 그래서 그것이 마무리되는 대로 바로 조치가 될 것입니다.

지금 기본계획용역을 1억 7천만원을 들여서 98년 7월 6일까지 끝냈는데 사실상 보면 새만금 사업이 환경문제 때문에 굉장히 여론에 떠돌고 있기 때문에 마무리되어야 사업도 착수를 한다는 얘기 아닙니까? 지금 확실성 있게 새만금 간척사업이 이루어지고 있지 않은 부분이데 기본계획용역이 1억 7천만원이 들었는데 현재 용역 나온 것은 갖고 있습니까?

예.

가지고 있으면 그 부분을 위원님들께 한번 씩 볼 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 지금 사실상 선유도를 가보면 천혜의 자원입니다. 그런데 제가 사회건설위원회에서 그런 얘기를 했지만 대천같은 경우는 모래를 인위적으로 살포를 해서 굉장히 많이 놓고 있습니다. 그리고 거기에 주변의 모든 숙소라든지 위락시설이 새로운 건물로 조성되어서 대천의 활성화가 되어 있고 어떤 부분은 꽃게를 전시한 부분이 있습니다. 그런데 지금 군산 같은 경우는 선유도가 사실상 모래살포가 덜 되어서 우리 의회에서 많은 예산이 섰지만 앞으로 그런 자원을 인위적으로 많이 투자를 해서 그 부분을 만들어 주고 새만금 사업이 된다면 교통편의가 좋아서 배라든지 차도로 가서 연계가 되어서 빠르게 관광이 되겠지만 그런 부분이 엇갈려 있기 때문에 계획성 진행이 뚜렷이 보이지 않습니다. 그러니까 그런 부분은 사실상 아쉬운 부분이 있고 새만금 개발이 늦어지면 한없이 늦어진다고 보아야죠?

예, 그런 점은 있습니다마는 여기는 별도의 절차를 밟아서 추진하고 있습니다.

그런 부분은 우리 관광과에서 모래포설을 자주해서 더 넣을 수 있도록 연구를 해서 조건을 좀 만들어 주어야 되지 않느냐, 현재 거기의 숙박시설은 미비합니다. 그러나 앞으로 국제해양관광단지가 된다면 새로운 시설로 변모해야 하기 때문에 그 부분은 좀 널리 홍보를 해야하지 않느냐 생각됩니다. 모래라도 많이 살포해서, 지금 배편이 안 좋아서 여름철에 관광객이 많지 않습니다. 앞으로 새만금 간척사업이 된다면 좀 많이 찾게 되리라고 보고, 그러기 전에 관광과에서는 선유도해수욕장에 모래포설을 많이 해서 백사장이라도 좋은 면모를 보일 수 있도록 연구를 했으면 합니다.

예, 알겠습니다. 그 점에 대해서는 저희도 공감하고 있고 실제 서해안이나 해운대, 대천, 만리포 이런 데도 수십억원치의 모래를 살포하고 있습니다. 저희는 5천만원, 1억원정도, 금년에 1억 3천만원 정도이기 때문에 너무 얕게 모래가 포설되고 또 그것이 겨울을 지나다보면 많이 스쳐 내려가는 그런 현상이 있습니다. 의회에서 많은 예산을 계상할 수 있도록 협조하여 주시면 고맙겠습니다.

지금 내항 잔여부지 5,834평에 대해서 74억원이라는 돈이 어떻게 해서 나온 것입니까?

평당 백몇십만원 간다고 하더군요.

그 위에 대한통운 넘어서 큰 도로변 뒤에도 사회복지과에 어떠한 집을 하나 살려고 감정을 의뢰했더니 100만원도 안 나오고 50몇만원 한다는데 지금 노인정을 하나 살려고 해놓으니까 감정이 안나와서 못한다 그런 얘기입니다. 그런데 내항항만이 아무것도 아닌데 거기에 백몇십만원, 1백 40만원꼴을 해놓았는데,

추정가격이기 때문에,

제 얘기는 추상적으로 하지 마시고 이것을 좀 실제적으로 할 수 있는 방안을 연구하여 주시고 또 한가지는 항만청의 땅이 약 40% 있습니다. 그리고 철도청이 50% 정도 있는데 지금 항만청에서 우리한테 2만평 땅 달라는 것이 있죠?

예.

거기에 해 가지고 항만청 땅 5,900평이면 5,900평 떼어서 주고 내항것 우리 달라고 이렇게 바꿔요.

거기하고는 좀 성격이 틀려서 이 회계하고는 틀린 회계입니다.

물론 그렇겠지요. 그러니까 그런 방안을 항만이니까 항만쪽하고 해서 우리 군산시가 5,900평이군요. 그것은 그쪽으로 넘겨주면 우리 군산시 것이 되니까 바꾸세요. 바꾸는 방법을 연구하시고 그 다음에 5,834평, 74억원 이렇게 해놓으면 집행부도 그렇고 우리 시민들도 그렇고 시장님도 그렇고 보면 깜짝 놀랍니다. 실제적으로 30억원이면 30억원, 이렇게 들어가는 돈을 감정해서 얼마 정도나 땅 값이 들어가겠는가 하면 도시계획과도 좋고 우리 시민도 좋고 우리 집행부 돈 벌고, 돈 버는 사업 한번 합시다. 왜냐, 내항을 그렇게 해서 내 주세요. 그러면 누구든지 들어옵니다. 개발할 때 해서 우리가 조성을 해서 놓아두고 철도부지 나머지 그것을 해서 횟집센타로 내주면 아마 다른데 작업하는 것보다 그 수익사업이 엄청나게 많이 나올 것입니다. 그것은 땅만 나오면 누구든지 아마 여기 계신 위원님 한 분도 빨리 들어갈 것입니다. 그런 아이디어를 한번 내보세요.

예, 알겠습니다.

지금 현재 군산을 대상으로 타지의 외지인들한테 내놓을 수 있는 관광상품이 있습니까?

현재 관광상품으로 내놓을 만한 것은 저희가 앞서 얘기했던 금강호, 선유도 해수욕장, 은파유원지, 벚꽃관광철에 관광, 그런 정도입니다.

지금 유람선이 있죠?

예.

하루에 몇차례나 운행합니까?

그것은 관광객이 있을 때에는 여러 번하고 부정기적입니다.

지금 철도청에서는 철도관광객을 모집합니다. 모집해서 1일이나 1박 2일로 하는데 우리 고군산열도를 철도관광지하고 연결할 수 있는 방법을 생각하여 보시면 어떻겠습니까?

그러니까 기본적으로 금강호라든지 선유도 국제해양관광단지가 어느 정도 조성이 되어야 이것이,

고군산열도는 상당히 비경이 좋습니다. 그러니까 철도청하고 협의해서 철도관광객을 모집을 해 가지고 여기 유람선하고 연계를 해서 고군산열도의 비경을 감상하면서 돌아보면 도시개발 같은 것은 지금도 가능하다고 저는 판단합니다. 그리고 오면서 수산물시장을 들린다든지 그렇게 해서 1일관광 코스라도 뭔가 자꾸 모색을 해야되는데 그런 의지가 없는 것 같습니다.

그것은 우리가 같이 하고 있고 거기에 대한 관광안내 전화번호라든지 우리 관광팜플렛에 들어있고 거기 팜플렛도 우리가 같이 해서 만들어주고 전국 여행사에 보낸 일도 있습니다.

일단은 내국인을 상대로 해서라도 군산지역을 홍보해가면서 관광객을 모집할 수 있는 그런 방법을 모색해야 되는데 아직까지 전혀, 지금 문화관광과가 신설된지 얼마 되지 않지만 그런 것이 보이지 않습니다.

알겠습니다. 그 방면에 저희가 연구를 해 보겠습니다.

이상입니다. 11시 20분 회의중지 11시 35분 계속개의

김정진 위원입니다. 오늘 집행부로부터 우리가 충분한 설명을 들었고 관광이라는 것이 상당히 방대하기 때문에 우리가 시간도 없고 하니까 우리도 사업선정을 간소화 해 가지고 꼭 우리가 해낼 수 있는 몇가지 사업만 할 것을 제의하면서 이 부분은 우리 위원님들이 간담회를 통해서 사업선정을 한 후에 선진지라든지 이런 데를 가서 볼 수 있도록 그렇게 마무리는 지어주시고 회의를 끝마쳤으면 합니다.

동의합니다.

예. 11시 40분 산회 출석위원( 6 명) 위원 박종대 위원 이덕영 위원 이래범 위원 김정진 위원 최동진 위원 최정태 출석공무원( 3 명) 건설교통국장 김용태 문화관광과장 오승일 산림공원과장 김재길 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록