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경남 통영시의회 발언

정순기 의원 발언

제36회 제6차 총무위원회1999-06-17

정순기 의원 프로필 보기 →

서상현위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제6차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 통영시공설납골당설치및관리조례중개정조례안 외 세 건에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 통영시공설납골당설치및관리조례중개정조례안 2. 통영시의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안

10시 02분

의사일정 제1항 통영시공설납골당설치및관리조례중개정조례안, 의사일정 제2항 통영시의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 이상 두 건의 개정조례안에 대해서는 사회복지과장으로부터 제안설명을 듣고 심사하도록 하겠습니다. 과장님 설명해 주시기 바랍니다.
상윤

천상윤사회복지과장

사회복지과장 천상윤입니다. 먼저 통영시공설납골당설치및관리조례중개정조례안을 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 행정규제기본법에 의한 규제 정비계획에 의해서 현행 공설납골당 사용료 징수 및 반환에 있어 불합리한 규제 사항을 완화하는 그런 내용이 되겠습니다. 주요골자는 현재 저희들이 공설납골당에 대한 사용료를 지금 수입증지로 징수를 하고 있는데 이것을 현금으로 징수를 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 현금으로 징수하고자 하는 사항은 "나"항에 있는 바와 같이 이미 납부된 사용료를 납골당을 사용하지 아니하더라도 반환할 수 없다 하는 지금 현행 규정이 되어 있는 것을 이것을 반환을 하도록 하는 내용이 되기 때문에 반환을 하기 위해서는 증지로 받아 버리면은 별도 또 반환하는 금액은 증지 수입이 돼 가지고 없어져 현금이 없기 때문에 예산에 또 반영을 시켜가지고 세출로 만들어야 되는 그런 어려움이 있고 또 그런 이유로 해서 일반적으로 사용료는 현금으로 징수를 하는 것이 원칙으로 되어 있는데 당초부터 이 조례를 만들 적에 수입 증지로 했다는 것이 조금 미비된 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 이걸 이번에 바로 잡자 하는 내용이 되겠습니다. 2페이지는 보고를 생략하겠습니다. 3페이지 신구조문대비표를 봐 주시기 바랍니다. 제7조 사용료에 있어서 현재 "연고자의 요구에 의하여 유골을 보관할 때는 다음 각 호의 사용료를 허가와 동시에 통영시 수입증지로 징수한다."라고 되어 있습니다. 이것을 동시에 사용료를 징수를 하는 것으로 그렇게 변경을 하고 사용료 반환은 "이미 납부된 사용료는 납골당을 사용하지 아니하더라도 반환하지 아니한다." 하는 현행 규정을 "사용료를 납부하고 납골당을 사용하지 않을 때는 이미 납부된 사용료는 반환하여야 한다."라고 수정하는 내용이 되겠습니다. 참고적으로 저희들 지금 현재 납골당을 신청을 하기로 계획을 하고 있습니다마는 지금 현재 있는 납골당은 보관 가능 기수가 516기입니다. 그런데 지금 현재 510기가 되어 있고 6기만 남아 있는 그런 사항이고, 사용료는 작년의 경우에 납골당 이것은 빈번하게 그렇게 많이 오가고 하는 게 없어 가지고 111건에 214만원의 사용료 징수가 있었고, 금년도에도 어제 현재까지 28건에 49만원의 사용료 징수가 있었습니다. 이 사용료는 지금 현재 3년간으로 한번 예치를 하면, 하는데 3년에 2만원입니다. 그래서 그 뒤에는 요청에 의해서 갱신 할 수 있도록, 연장을 할 수 있도록 3년마다 해서 계속 연장이 가능한데 연장할 때는 1만원씩을 징수를 하고 있습니다. 다음, 통영시의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안을 설명드리도록 하겠습니다. 현행 직제에 맞도록 회계 관계 공무원의 명칭을 바꾸고 상위법인 의료법과 중복된 사항을 삭제를 하고, 또한 행정규제 내용을 완화하여 합리적인 의료보호기금을 운영하기 위한 조례를 개정하고자 하는 내용이 되겠습니다. 주요골자로서는 기금운용관 및 기금출납원이 사회과장과 사회보장계장으로 되어 있습니다. 이를 각각 사회복지과장과 사회보장담당주사로 개정을 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 그리고 대불금의 상환에 관한 규정은 의료보호법 제16조 및 제17조, 그리고 동규칙 제25조와 중복돼 이를 삭제를 하는 내용이 되겠습니다. 그리고 대불금 결손 처분에 대한 규정도 의료보호법 제18조와 중복됨으로 해서 이를 삭제하고자 하는 내용이 되겠습니다. 다음 3페이지 신구조문 대비표를 참고를 해 주시기 바랍니다. 제3조는 설명을 생략하겠습니다. 제7조에 현행 지금 대불금의 상환 등으로 해서 1항, 2항으로 되어 있습니다. 1항은 보면 분할 상환에 따른 내용인데 이것은 지금 현행 의료보호법 뒤에 발췌문이 있습니다마는 의료보호법 제16조 대불금의 상환이라는 법에 명시가 되어 있고, 또 시행규칙 제25조에 분할 상환에 따른 내용이 삭제되는, 꼭 이와 같은 내 용입니다. 딱 이대로 표기가 되어 있습니다. 그리고 제2항은 대불금의 상환 연장 관계, 분할 납부 관계 이런 걸 연장 관계를 해서 거기에 따른 또 제재 조치를 규정하는 내용이 되겠습니다. 이것도 법 제17조에 독촉항에 이 내용이 이대로 되어 가지고 있습니다. 그래서 이러한 제7조를 삭제하는 그런 내용이 되겠습니다. 또 추가가 있습니다. 제8조는 결손 처분에 대해서는 법 제18조에 대불금의 결손 처분에 꼭 이와 같은 내용이 되어 가지고 있고 여기에 뒤에 신 양식이 규칙에 의한 양식이 변경되는 부분이 있는데 이것은 제7조 2항에 별표2호 서식 이게 삭제됨으로 해서 여기 관련되는 서식이 규칙이 변경되는 그런 내용입니다. 삭제되는 그런 내용이 되겠습니다. 참고로 저희들 대불, 지금 현재 의료보호 대불금 현황은 7명에 401만 6,500원이 나갔는데 지금 현재 납기가 아직 도래 안돼 가지고 징수 안된 것이 108만 3,000원이 있고 체납이 6명에 170만 5,000원이 있습니다. 그래서 이걸 계속 독촉을 하고 있는 사항이고 그렇게 많은 그런 내용은 없습니다. 설명을 이상으로 마치겠습니다.

서상현위원장

수고하였습니다. 다음 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다. 전문위원, 보고해 주시기 바랍니다.
영균

김영균전문위원

통영시납골당설치및관리조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 사회복지과장의 제안설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 본 개정조례안은 행정규제기본법이 97년 8월 22일 법률 제5368호로 제정됨에 따라 행정규제 정비 계획에 의거 현행 공설납골당 사용료 징수 및 반환에 있어 불합리한 규제 사항을 완화하는 것으로써, 현재 공설납골당 사용료를 수입증지로 징수하게 함으로써 사용자에게 불편을 주고 있으므로 사용자 편의를 도모하기 위하여 현금으로 징수할 수 있도록 개선하였으며, 또한 납골당 사용료 반환 규정에 이미 납부한 사용료는 납골당을 사용하지 아니하더라도 사용료를 반환할 수 없도록 규정함으로써 사용자에게 부당한 사용료를 징수하고 있으므로 사용자가 납골당을 사용하지 않을 때는 사용료를 반환받을 수 있도록 관련 조항을 개선하려는 행정 조치라고 사료됩니다. 상위법과는 저촉되지 않습니다. 다음은 통영시의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 98년 9월 4일자 행정조직 개편으로 직제 명칭이 변경됨에 따라 현행 직제에 맞도록 회계 관계 공무원의 명칭을 정비하고 동 조례중 대불금의 상환 등과 결손처분에 대한 규정은 상위법인 의료보호법과 중복이 되어 관련 조항을 삭제하여 상위법을 적용하려는 행정조치라 사료됩니다. 상위법과는 저촉되지 않습니다. 이상입니다.

서상현위원장

수고하셨습니다. 그럼 각 안건별로 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 통영시공설납골당설치및관리조례중개정조례안에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이명 위원 질의해 주십시오.
이명

이명위원

과장님! 납골당 설치 관리 사용료 반환에 안 있습니까? 개정안에. 그러면 우리가 "사용료를 납부하고 납골당을 사용하지 않을 때는 이미 납부된 사용료는 반환하여야 한다."이 개정안 참 좋은 것 같습니다. 그런데 만일에 우리가 계약 기간이 3년이라고 했지요? 3년에 2만원.
상윤

천상윤사회복지과장

예.
이명

이명위원

그러면 계약 기간에 만일에 납골당을 혹시 1년을 하다가 나머지 2년을 안한다 그런 사람은 없었습니까? 계약 기간 3년 같으면 3년에 2만원 납부를 하고 계속 사용을 했습니까? 그러면?
상윤

천상윤사회복지과장

그래서 그런 게 전혀 없다고 볼 수는 없겠습니다. 없는데 다만 저희들이 여기서 이야기하는 사항은 지금 그런 경우가 있습니다. 이게 사용료를 납부를 하고 난, 절차를 취하고 난 뒤에 며칠 있다가 하는 그런 사람들도 있고 하기 때문에 하는데 해놔놓고, 사용료는 내 놨는데 생각을 해보니까 안 하는 게 좋겠다 해 가지고 했을 때도 돈을 지금 현재 규정상은 줄 수가 없는, 일단 징수가 돼 버리면은 줄 수 없는 식으로 규정이 되어 있기 때문에 그런 내용들의 불합리한 사항을 하는데, 아까 위원님 말씀한대로 조금 있다가 1년 단축을 한다거나 하는 그런 사항들은 지금 저희들이 규정하고는 적용이 안되다고 이렇게 생각을 합니다.
이명

이명위원

적용 못받습니까?
상윤

천상윤사회복지과장

예.
이명

이명위원

그런 사람도 중간에 좀 있습니까? 다른 장소로 옮겨 가겠다는 이런 분들도? 하시다가.
상윤

천상윤사회복지과장

그런 게 혹시 있습니다.
이명

이명위원

그럼 그런 규정이 있으면 한 번 그런 것도 약정에 넣어 두는 건 어떻습니까? 그런 사람들에게 반발을 일으켜 가지고 한다거나, 돈을 금액은 얼마 안되는데, 3년에 2만원이고 연장할 때는 1만원밖에 안되니까.
상윤

천상윤사회복지과장

그런 것은 사실은 또 사용자 입장에서 볼 때는 전혀 한 번도 넣지도 않고 돈을 하는 것은 억울하니까 이런 것은 해줘야 되겠지마는 다만 얼마라도 사용을 했으니까 돈 2만원이니까 그것은 별 특별한 민원이 없을 것으로....
순기

정순기위원

다른 데는 납골당 운영하는데 부산시의 영락공원이라든지 하는데 안 있습니까? 거기에 대비를 한번 해 봤습니까?
상윤

천상윤사회복지과장

지금 일반적으로 전부다 그게 지금 현재 우리 규정대로 같이 되어 있습니다.
이명

이명위원

이상입니다.

서상현위원장

또 다른 위원? 최경남 위원 질의하십시오.

최경남위원

조례 전체를 보니까 제10조에 보니까 유골의 매장이 있네요. 매장이 있는데 "제6조의 봉안 기간이 경과한 무연고 유골 및 봉안 기간 경과 후 2년 이내에 기간 연장 신고 및 인도 요구가 없는 유골은 땅에 묻어 처리할 수있다. 이 경우 그 처리는 위생적으로 처리하여야 하며, 심도는 1미터 이상으로 하여 통영시 공설묘지에 매장한다.", 심도만 있고 어떤 평수는 없네요? 물론 보관 크기는 얼마 안되는데 심도만 1미터 이상 되어 있고 거기에 어떤 자그만한 땅에다가 그냥 바로, 어느 정도 평수가 있어야 되는 것 아닙니까? 만평이나, 솔직히 말해서.
상윤

천상윤사회복지과장

그런 것은 지금 현재 저희들이 그런 걸 가지고 처리된 것은....

최경남위원

지금 있습니까?
상윤

천상윤사회복지과장

최근에 없습니다. 없고, 하면은 거기 공간에 그냥, 그런 아마 취지는, 현행 규정상의 취지는 일정한 그렇게 묻을 수 있는 공간만 있으면 좀 깊게 묻어라 하는 그런 취지로....

최경남위원

지금 공설묘지가 지금 위치가 어디입니까?
상윤

천상윤사회복지과장

지금 공설 묘지는 없습니다.

최경남위원

그런데 없는데, 여기에 통영시 공설묘지에 매장한다... 없는데 지금. 그 다음에 2항에 보면 "제1항의 규정에 의거 유골을 매장할 경우 묘적도, 번호, 기타 필요한 사항을 기록하여야 한다."고 분명히 되어 있습니다. 그러면 어느 정도 평수도 제한이 있어야 되고 실제로 공설묘지도 없으면서 공설묘지에 해야 한다, 이것....
상윤

천상윤사회복지과장

공설묘지는 사실은 확보가 돼야 될 그런 문제인데....

최경남위원

지금까지 조례를 복사해보니까 체유시설도 지금 준공이 안된 게 있으면은 우리 거기에 포함이 안되는데 공설묘지도 없으면서 공설묘지에 매장한다, 지금 유골이 3년이 지나 가지고 지금 매장을 해야 될 경우에 그러면 어떻게 처리할 겁니까? 지금.
상윤

천상윤사회복지과장

그것은 연고자에게, 저희 현재로서는 연고자에게, 연고자가 있어 가지고 연고 통보를 하면 자기들이 찾아 가는 경우도 있고 또 계속연장해 가지고 하는 경우가 있습니다.

최경남위원

지금 아까 현재 우리가 510기가 보관돼 있지요?
상윤

천상윤사회복지과장

예.

최경남위원

그럼 510기 중에서는 무연고 없습니까?
상윤

천상윤사회복지과장

무연고 있습니다.

최경남위원

있지요? 무연고가 만일 3년 경과됐을 경우에는 곧 매장해야 된 것 아닙니까?
상윤

천상윤사회복지과장

무연고는 10년입니다. 유연은 3년이고 무연은 10년입니다.

최경남위원

무연고는 10년돼 있네요? 그러면은 지금 내가 볼 적에는 공설묘지는 없으면서 거기에 매장한다는 이것은 뭔가 좀 이상하지 않습니까?
상윤

천상윤사회복지과장

그게 현실적으로 공설묘지에 하는 게 가장 합리적으로 맞고 규정상 또 그렇게 안할 수도 없는 그런 사항들인데 지금 현재 예를 들어서 10년 이상의 무연고가 있어 가지고 그것을 처리해야 될 그런 사항이 생겼을 때는 공설 묘지에 묘지는 없지마는 거기 그런 범주에 들어갈 수 있는 그런 안식한 곳에 깊게 묻어 가지고 우리 공유지에 묻어서 하는 그런 방법밖에 없겠습니다.

최경남위원

그런데 만일 우리가 공유지에 하지마는 인가의 근처는 분명히 못할 것 아닙니까? 안 그렇습니까? 아무 데나 할 수는 없는 것이거든요.
상윤

천상윤사회복지과장

예, 그것은 지금 현재 실질적으로 우리 납골당 주변에 시유지가 공간이 좀 있기 때문에 그런데다가 묻어야 안되나 이렇게 판단됩니다.

최경남위원

지금 납골당 주변에 묘지로서의 확보한 땅은 없지 않습니까?
상윤

천상윤사회복지과장

예, 없습니다.

최경남위원

없지요?
상윤

천상윤사회복지과장

예.

최경남위원

그러면 이러나 저러나 지금 조례상 보면은 공설묘지 있어야 되는데 공설묘지를 확보할 그런 계획은 세워 놨습니까?
상윤

천상윤사회복지과장

그런 계획은 지금 아직까지는 못 세워봤습니다. 앞으로는 그렇게 검토를 하겠습니다.

최경남위원

빠른 시일 내에 검토를 해야 되겠습니다. 이 부분은. 이상입니다.

서상현위원장

또 다른 위원 질의하실 분 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 과장님! 납골당 사용료 징수를 하면은 그걸 어떻게 관리를 합니까? 징수한 돈은?
상윤

천상윤사회복지과장

그것은 바로 일반회계에 들어 갑니다.
순기

정순기위원

잡수입으로?
상윤

천상윤사회복지과장

예.

서상현위원장

사용료 수입으로 들어가는 것으로 알고 있는데 그래서 증지를 사용 안하고 현금으로 하는 것은 다음에 반환할 때 증지로 하게 되면 예산조치를 해 가지고 반환을 해야 되고 또 현금으로 하면 그것도 역시 예산 조치를 해가지고 일단 사용료를 받았으면 세입 조치를 하고 반환할 때는 또 예산에 조치를 해 가지고 반환을 해야 되는데 굳이 증지를 또 현금으로 바꾸는 그 이유는 타당하지 못하다고 보는데요.
상윤

천상윤사회복지과장

그래서 그것은....

서상현위원장

현금으로 하나 증지로 하나 내줄 때는, 반환할 때는 다 예산을 조치를 해 가지고 내줘야 된다는 말입니다.
상윤

천상윤사회복지과장

세입에서 반환금으로서 처리하는 식으로, 과오납 반환금으로 처리하는 식으로 그리할 계획을 하고....

서상현위원장

저게 3년간은 2만원이고 연장하면은 1만원 아닙니까?
상윤

천상윤사회복지과장

예.

서상현위원장

그러면 해가 지났는데 그때도 세입에서 지출이 가능합니까? 예산상 안 맞는 말인데.
상윤

천상윤사회복지과장

저것은 사용을 하겠다 해 가지고 돈을 납부를 하고 난 뒤에 아예 사용을 안한 것, 그것은 사실은 한 달이 걸리고 두 달이 걸리고 그러지는 않거든요. 며칠 뒤에 바로 그런 결정이 나와지는 것인데, 그런 경우에는 세입 부분이 있으니까 세입에서 반환을 시키도록 하고 위원장님 말씀하신 그런 내용들은 몇 년 있다가 하는 것은 사실은 여기에 반환 대상에 포함 안된다 라고 아까 말씀을 드렸습니다.

서상현위원장

그래서 그것도 일단은 세입 조치가 돼야 되니까 예산에 계상돼 가지고 해야 되는 게 맞는 것이고 그리고 또 증지를 현금으로 하다가 증지로 대체가 됐는지 잘 모르겠습니다마는 증지를 사용료로 대체하는 사유 중에 공무원이 현금을 취급하면은 또 유용이나 횡령 그런 우려 때문에 증지를 사용하거든요. 현금을 사용 안하고, 이제 그런데 다시 현금으로 돌린다 그러면은 그런 것은 생각을 안하고 하는 것 아니냐.
상윤

천상윤사회복지과장

예, 그것은 지금 저희들도 그것은 검토를 했는데 이걸 사무실 안에 금고가 있기 때문에 현금을 공무원들이 바로 징수를 안 할 겁니다. 안하고 일단 여기에 불입서를 인쇄를 해 가지고 쭉 해놨다가 그 대상자가 납부자가 불입서를 납부자에게 줘 가지고 옆에 있는 금고에 불입을 하고 그 영수증을 가지고 오면은 사무 처리가 되는 방법으로 그렇게 할 겁니다. 그러니까 그렇게 되면은 역시 증지 사용하는거나 공무원들이 현금 취급은 못하도록 그렇게 하겠습니다.

서상현위원장

별 조례를 개정 할 정도는 아닌 것 같은데 잘 생각을 한 번 해보세요.
상윤

천상윤사회복지과장

그런데 사용료 반환에 이걸 하다 보니까 그런 문제가 나와집니다.

서상현위원장

그것은 당초에 그런 걸 감안한다고 그러면 예산을 얼마씩 확보를 해놓는다든가 그렇게 해도 할 수도 있는 것이지요.
상윤

천상윤사회복지과장

그것은 위원장님 말씀하신 그런 염려 부분은 저희들이 시행 과정에서 해소가 되도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 납골당하고 관련이 일부 있는 사항이 돼서 제가 보고를 하나 드리도록 하겠습니다. 지금 통영 적십자병원 장례 예식장이 우리 시에 유일하게 지금 신고가 돼 가지고 운영이 되고 있는데 지금 통영 적십자 병원이 최근에 여러 가지 환자가 늘어 나고 해서 병실이 부족해 가지고 지금 있는 뒷쪽을 한 4층을 해 가지고 증축을 아마 하는 것 같습니다. 그래서 증축을 하다 보니까 거기에 영안실이 다시 뜯기고 하는 문제 때문에 이걸 자기들 당초 계획으로서는 그 앞쪽에 있는 산양 장의사 그 사무실에다가 칸을 만들어서 할 계획을 해 가지고 그걸 준비작업을 하니까 인근 주민들이 민원이 생겨 가지고 적십자병원에서 포기를 한 것 같습니다. 그러다 보니까 이 영안실을 분향소를 별도 확보를 해야 되는데 여러 가지 제일 좋은 방법은 지금 적십자병원 안에 공간을 이용을 해서 하는 방법을 다각도로 저희들이 검토를 하고 자기들도 방법이 없다 해서 우리가 현지에 두 번, 세 번 가서 두서너 군데 검토도 하고 또 동사무소 옆에 주차장 부지가 조금 남아 있습니다. 거기다가 활용하는 방법을 또 검토도 했습니다마는 지금 현재 공사를, 그 지금 적십자병원 부지 내에는 전부다 딱 맞춰 가지고, 건폐율을 맞춰 가지고 경계선에 거의 접착이 되어 가지고 건물을 짓게 되니까 그 지하를 또 파야 되고 이러니까 그 문제 때문에 공사 혼잡과 페이스 간에 그게 균형이 도저히 안맞는 그런 문제가 생겨 가지고 적십자병원 인근에는 설치가 안되는 것으로 최종 판단이 되어졌기 때문에.... 그렇다고 이걸 소요기간이 적어도 한달 반 정도 걸릴 것으로 판단이 되는데 또 하절기에 그게 없으면은 문제가 여러 가지 생기고, 지금 현재 웬만하면 병원에서 장례를 치르는 게 권고돼 가는 이런 마당에서 문제가 있고, 또 자주 있는 것은 아니지마는 1주일에 한두 건씩 생기는 부검을 해야 될 그런 사고사에 대해서는 이것은 반드시 냉동고에 저장이 돼야 되기 때문에 저기에 거제나 고성을 가야 되는 그런 문제가 있어서 너무 불편해서 거기 결국 시에 어떤 부담이 될듯 해서 부득이 적십자병원에서 안되니까 우리 화장장에 휴게실이 1층, 2층 안 있습니까? 그걸 1층만 임시로 사용을 하도록 하고 하는 방법을 여러 가지 이용 측면에서 불편하다 해 가지고 반대하는 측도 있어 가지고 병원에서 일체 못하겠다 하는 걸 억지로 해서 거기라도 해라 하는 식으로 해가지고 최종 결정이 났습니다. 그래서 밤되면은 으슥하고 여러 가지, 또 낮에 우리가 저게 납골당에 사용하는게 하루 평균 한 세 건 정도 치입니다. 오고 가는 사람들의 번잡성이 있습니다마는 도저히 그 방법 아니면 다른 방법이 없기 때문에 그나마 없는 것보다는 낫고 또 화장하는 사람은 좀 번거롭더라도 가까운 그런 문제도 있고 하는 부분이 있습니다. 그래서 그렇게 하기로 21일부터 저기를 사용하는 것으로 이렇게 결정이 됐습니다.
순기

정순기위원

그런데 신문을 내가 보니까 시에서 납골당 확장에 따른 부담이 있어 가지고 시에서 못하겠다 이런 게 신문에 났거든요.
상윤

천상윤사회복지과장

그게 통영시민신문인가 거기에 났는데 그것은 아마기사가, 우리도 항의를 했습니다마는 기사가 아마 적십자 실무자들 이야기 듣거나 해 가지고 우리한테 화장장 사용료 이야기도 안 나왔고....
순기

정순기위원

오늘 내가 물을려고 했어요. 그런데 과장님 말씀처럼.... 그러면 화장 거기에 냉동시설할 겁니까?
상윤

천상윤사회복지과장

할 겁니다.
순기

정순기위원

해야 되지요.
상윤

천상윤사회복지과장

예, 합니다.
순기

정순기위원

그러면 거기서 우리 문상객들 그런 문제가 돼야 될 것 아닙니까?

최경남위원

교통 관계상 문제가 많은데요.
순기

정순기위원

이건 당분간 한 3개월 정도....
상윤

천상윤사회복지과장

한 1개월, 저것은 하여튼 최대한 빨리 하겠다 이러는데 최대한 빨리 하면 한 달 걸린다 하는데, 보면은 한 50일 잡아야 될 겁니다. 안에 앞쪽에 주차 공간이 있고 하니까 공간은 그런 것은 조금 낫는데 다만 우리 조문객들이 다니는 게 좀 거리가 멀어지고 그런 문제가 있습니다. 저기 우리가 사용을 허가를 해주는 대신에 거기에 따른 사용료도 공유재산대부규정에 의해서 하고 또 그것도 이야기를 해놓고 있습니다. 그것은 자기들 신고하기 때문에 하기는 하는데 요금도 지금 현재 영안실 사용을 4만원, 그 다음에 빈소 사용료가 1일 4만원 이렇게 되어 있거든요. 그걸 장소가 불편하지마는 또 공공장소를 우리가 사용료를 받지마는 또 싼편이고 이러니까 이 기간동안 만큼은 사용료도 신고도 좀 변경을 해서 좀 낮춰서 해달라 이야기를 해 놓고 있습니다.
순기

정순기위원

오히려 경비 절감이 되지요. 거기서 바로 가니까 옮길 필요도 없이.
상윤

천상윤사회복지과장

4만원 되어있는 것을 3만원선 정도로 다소 낮춰 가지고 그런 형태로.... 그리고 거기에 전기 부담하는 것 이런 것은 전부 거기서 부담을 하기로 하고 그렇게 했습니다. 좀 불편하지마는....

서상현위원장

새로 수리하는 것은 오히려 잘 한다고 봅니다. 그게 전에 할 때는 시민들이 말이 참 많았는데 거기 참 관리를 잘못해 가지고 말이지 장의사들이 자기 영리만 취하지 관리 관계 불결하고 냄새 나고 이렇다고 그것 좀 감독을 못하느냐고 이랬는데 오히려 잘된 것 같애요.

최경남위원

좀 빠른 시일 내에 될 수 있도록....

서상현위원장

이 개정조례안에 대해서 질의하실 분 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론 순서입니다마는 토론 절차도 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 통영시공설납골당설치및관리조례중개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 통영시의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까?
순기

정순기위원

이것은 사회과장을 사회복지과장으로 바꾸는 것이고 사회보장계장을 사회보장담당주사로 하는 것이니까... ("질의 없습니다"하는 위원 있음)

서상현위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론 순서입니다마는 토론 절차도 생락하고 바로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 통영시의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니 까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
상윤

천상윤사회복지과장

이것 관련해 가지고 참고 사항을 하나 보고를 드리도록 하겠습니다. 의료보호제도가 7월 1일자로 조금 변경되는 부분이 있습니다. 아시는 위원님 계시겠습니다마는 7월 1일자로 약국에 조제 부분도 의료보호가 전면적으로 실시가 되어집니다. 그리고 의료보호진료지구가 1차 진료지구가 완전히 폐지가 됩니다. 지금 제한이 되어 가지고 상당히 불편한 점이 있기 때문에 이것은 전국적으로 1차 진료기관에 대해서는 서울에 1차 진료 가도 아무 관계가 없는데 다만, 2차 진료할 때는 소견서는 현행 형태로 의사의 소견서는 붙여야 되는 그런 사항이 있고 또 진료 기관을 지정하는 제도도 폐지가 됐습니다. 이건 지금 보건소에 의료기관을 개설신고를 하고 나면은 또 의료보호기관으로서 지정을 또 별도로 저희들이 했습니다마는 이게 신고만 되어지면은 모든 병원에서 진료가 가능, 의료보호진료가 가능한 그런 식으로 바로 연결되는 별도의 절차를 안 취하는 방법으로 이렇게 변경이 있었다는 사항을 참고적으로 말씀드립니다. 이상입니다. 3. 통영시보건소진료비조례중개정조례안 4. 통영시보건의료심의위원회조례중개정조례안

10시 35분

서상현위원장

다음은 의사일정 제3항 통영시보건소진료비조례중개정조례안, 의사일정 제4항 통영시보건의료심의위원회조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 이상 두 건의 개정조례안에 대해서는 보건과장으로부터 제안설명을 듣고 심사 하도록 하겠습니다. 과장님! 설명해 주시기 바랍니다.
환주

김환주보건과장

안녕하십니까? 보건과장 김환주입니다. 통영시보건소진료비조례중개정조례안과통영시의료심의위원회조례중개정조례안에대한 제안설명을 하도록 하겠습니다. 먼저 통영시보건소진료비조례중개정조례안에 대한 제안설명을 하도록 하겠습니다. 제안이유는 조례 등에 근거한 각종 행정규제 정비 계획에 의해 가지고 현 조례상의 입원서약서 및 보증금 제도는 현재 보건소에 입원 시설이 없습니다. 따라서 불필요한 서식을 삭제하고자 합니다. 다음에 개정조례안 주요골자입니다. 첫째, 현행 검사 시험 등, 검사 시험이라면은 현재 수질검사를 이야기합니다. 수질검사 시험 등을 위한 관계 공무원의 여비 지급 기준을 삭제합니다. 두번째는 현행 시험 결과를 광고 또는 선전에 이용할 수 없도록 한 기준은 이것은 불필요한 규제이므로 삭제하는 것입니다. 세번째, 현행 시험 성적의 원본을 말소하도록 한 제도를 삭제합니다. 네번째, 현행 보건소, 앞으로 또 보건소에는 입원 시설이 없습니다. 따라서 입원에 관련된 서약 및 보증금 제도가 규정돼 있어서 이를 삭제하려는 것입니다. 뒷면에, 뒷 페이지 신구조문 대비표입니다. 6조에 수수료 및 징수 관계입니다. 앞서 골자에 말씀드린 바와 같이 "검사 시험 등을 위하여 관계 공무원의 현지 출장을 요하는 당해 출장 공무원의 여비는 통영시여비지급조례에 의하여 시험 의뢰자가 사전 납부"하도록 되어 있는 것을 삭제하는 겁니다. 밑에 6조 4항에 "검사 시험을 위하여 이미 납부한 수수료 및 여비는 반환하지 아니한다."는 이것은 "전액 반환하여야 한다."로 개정하는 것입니다. 다음 뒷페이지가 되겠습니다. 제8조에 시험 결과의 공고 금지입니다. "제5조의규정에 의한 시험의 결과는 시험의뢰 목적이외의 광고 또는 선전 등에 이용할 수없다." 이것은 사실 국민의 알권리 때문에 삭제합니다. 제9조에 성적 원본의 말소, "보건소장은 시험의뢰인이 제8조의 규정을 위반한 경우에는 제6조의 규정에 의하여 교부 한 시험성적 원본을 말소할 수 있다." 이것은 앞에 8조와 관련되기 때문에 이걸 삭제합니다. 2항에 "보건소장은 제1항의 규정에 의하여 시험 성적서의 원본을 말소한 때는 말소 당해자의 성명과 말소 이유를 공고하여야 한다." 이것도 앞에 8조와 관련 돼서 삭제합니다. 10조 넘어서 11조에 입원서약서 및 보증금, "보건소에 입원하고자 하는 자는 재산 및 신용있는 보증인을 연서한 입원서약을 보건소장에게 제출하게 할 수 있다." 이것도 보건소에 입원 시설이 없기 때문에 삭제합니다. 다음 페이지 2항에 "보건소장이 필요하다고 인정할 때는 입원료의 5 내지 10일 상당하는 금액의 보증금을 예납시킬 수 있으며, 이 보증금은 퇴원시 보증인에게 정산한다."를 삭제합니다. 이상 통영시보건소진료비조례중개정조례안에 대한 제안설명입니다. 이어서 통영시보건의료심의위원회조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 행정조직 개편 등으로 직제명칭을 변경하고자 합니다. 주요골자는 현행 간사는 보건사업과장, 서기는 보건행정계장으로 되어 있던 것을 간사는 보건과장, 서기는 보건행정담당주사로 바꾸는 겁니다. 이상 제안설명을 모두 마치겠습니다.

서상현위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 두 건에 대해서 일괄 보고해 주시기 바랍니다.
영균

김영균전문위원

통영시보건소진료비조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 보건과장의 제안설명이 있었으므로 생략 하겠습니다. 본 개정조례안은 행정규제기본법이 97 년 8월 22일 법률 제5368호로 제정됨에 따라 행정규제 정비 계획에 의거 본 조례의 행정규제 사항을 삭제하거나 완화하는 것으로써 안 제6조 제3항은 통영시여비지급조례에 의거 관계 공무원에게 출장 여비를 지급하고 있음에도 시험 의뢰자로 하여금 출장 여비를 납부토록 규정한 것은 부당하므로 이를 삭제하였으며, 현행 보건소에서 시험한 결과를 광고 또는 선전에 이용할 수 없도록 한 기준은 현 실정에 맞지 않을 뿐만 아니라 불필요한 규제이므로 이와 관련된 안 제8조와 안 제9조를 삭제하였습니다. 또한 현재 보건소에 입원시설이 없음에도 현 조례상에 입원서약 및 보증금 제도가 규정되어 있는 것은 불필요한 규정이므로 이를 삭제하는 행정 조치입니다. 상위법과는 저촉되지 않습니다. 다음은 통영시보건의료심의위원회조례중개정조례안 검토보고입니다. 본 개정조례안은 98년 9월 4일자 행정조직 개편으로 직제 명칭이 변경됨에 따라 변경된 직제 명칭에 맞도록 관련 조항을 정비하려는 행정조치라 사료됩니다. 상위법과는 저촉되지 않습니다. 이상입니다.

서상현위원장

예, 수고하셨습니다. 그러면 각 안건별로 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 통영시보건소진료비조례중개정조례안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니 다. 예, 이명 위원 질의해 주십시오.
이명

이명위원

이명 위원입니다. 제8조에 삭제되는 그 부분에 우리 지금보건소에서 시험하는 것은 대략적으로 몇가지가 있습니까?
환주

김환주보건과장

여기서 지금 현재 시험 결과를 공고 검증하는 것은 이 수질 시험 관계입니다. 10개 항목인데 현재 8개 항목 지금 하고 있습니다.
이명

이명위원

그러면 다른 우리가 지금 보건소에 의뢰해 온다는 그런 것은 없습니까? 다른 시험.
환주

김환주보건과장

지금 저희 보건소에 시험 의뢰하고 있는 수질 시험은 상하수도과에서 관리하고 있는 원수, 그 다음에 가정 수도전, 그 다음에 약수터, 그다음에 통영교육청에서 관리하고 있는 각학교에 있는 먹는 물, 주로 그렇습니다.
이명

이명위원

그럼 다른 우리가 일반적으로 전염병이라든지 이런 데 대해서 오는 것은 없습니까? 시료 채취해 가지고 오는 이런 시험 결과는 없습니까?
환주

김환주보건과장

그것은 저희들이 합니다. 바로 저희들이 바로 채취해 가지고 바로 합니다. 다른 개인 의뢰하는 것은 없습니다. 현재까지. 혹시 각 기업체에 자기들이 참고용으로 지하수나 그 다음에 해수 개발해 가지고 의뢰하는 것은 간혹 있습니다.
이명

이명위원

급식업체나 그런 데서는 없습니까?
환주

김환주보건과장

급식업체는 없고 각 학교에 먹는 물, 학교에 있는 공동정호라든지 간이급수시설 이런 것은 저희들 시험의뢰를 하고 있습니다.
이명

이명위원

혹시나라도 이것 시험 결과를 광고 또는 선전에 이용할 수없다 이것은, 삭제 조항은 물론 규제 완화 차원에서 좋을 것 같습니다마는 이게 때로는 만에 하나라도 이용할 수 있는 사항이 안 생기겠습니까? 앞으로도.
환주

김환주보건과장

그런데 제가 생각할 때도 광고할 수 있는 것은 사실은 물 자체가 굉장히 미네럴 같은 것, 광물질 좋은 게 포함돼 있다 그런 게 광고의 어떤 효과가 있지, 우리가 검사하고 있는 것은 일반 세균적인 검사를 하기 때문에 저희들하고는 사실은 거리가 멉니다. 광물질 관계, 중금속 관계 전부다 검사하는 것은 저희들이 하는 게 아니고 도 보건환경연구원에서 48개 항목 중에 포함돼 있고 저희들 하는 것은 세균학적 검사만 하고 있습니다.
이명

이명위원

만에 하나라도 이런조항이 만일에 삭제가 된다면 악용할 소지가 좀 있을 것 같은데....
환주

김환주보건과장

그런데 세균학적 검사기 때문에 사실은 우리 먹는 물은, 우리가 관리하고 있는 물은 대장균이 없다, 일반 세균이 없다 하는 그것은 크게 어떤 광고 효과가 없다고 생각합니다. 아까 말씀드린 것과 같이 이화학적 검사에 따른 미네럴이 굉장히 풍부하다, 유기 물질이 많다는 그런 것은 우리가 광고효과가 있지만.
순기

정순기위원

바꿔 가지고 보건소에서 결과 합격품이다 일반적으로 그렇게 생각할 수도 있거든요.
환주

김환주보건과장

그래서 저희들 현재 검사 의뢰하고 있는 것은 아까 말씀대로 전부다 공공용으로 사용하는 것 뿐이지, 개인이 시험 의뢰하는 것은 거의 없습니다.
이명

이명위원

행정적으로는 이렇게 다 들으면 별로 할 게 없겠다 싶은데 일반 시민들이 볼 때는 보건소라면 결국 우리 통영시에서 검사 의뢰한 결과 이상이 없었다 이렇게 이야기할 수가, 오도 될 수가 있거든요. 이게. 개인 업자로 봐서는.
환주

김환주보건과장

좀 그렇습니다. 사실은 위원님 말씀, 현재 행정정보공개법에 의해 가지고 만일 자기들이 이걸 안해도 상위법에 우리한테 이 검사 성적서를 교부 받아 가지고, 또 국민의 어떤 알 권리를 자기들이 알려 주는 그런 것도 사실은 있습니다. 그렇기 때문에 문제는 도에서 사실은 일괄적인 지침이 내려온 겁니다. 시행하라고 그래 가지고 우리 시민뿐만 아니고 경남 전체 일괄적으로 개정하는 그런 사항입니다.
이명

이명위원

이상입니다.

서상현위원장

예, 박광수 위원 질의하십시오.

박광수위원

과장님! 수고 많습니다. 보건소에 현재까지 입원시설이 하나도 없었습니까?
환주

김환주보건과장

예, 입원시설은 없습니다.

박광수위원

생기고 난 뒤에?
환주

김환주보건과장

예.

박광수위원

그런데 어찌 조례 개정안에 애초 개정할 때는 이 조례안에 입원시설이 없는데도 이 조례에 넣어 놨습니까?
환주

김환주보건과장

그게 사실은 여태까지 그걸 정비를 안해서 그런 것 같습니다. 덧붙여서 입원시설을 만약에 갖출려고 하면은 인력이 굉장히 필요합니다. 3교대로 해야 되기 때문에 그만큼 인력이 필요하기 때문에 현재 우리 경남도에 입원시설이 있는 보건소는 보건의료원이 설치된 함안, 그 다음에 산청, 두 군데가 지금 입원 시설이 되어 있습니다.

김용우위원

거기에 보충 질의를 하겠습니다. 현재 이 조례가 몇 년도부터 실시되어 온 겁니까?
환주

김환주보건과장

이게 지금 현재보면 상당히 오래 됐습니다. 제가 찾아 봤는데 전면 개정된 것은 95년도에 한 번 됐습니다. 95년 1월 20일날 조례 62호로 한 번 전면 개정됐고, 이후로 또 98년도에 또 일부 자구 수정되고.

김용우위원

아니, 그러면 당시에도 말이지 보건소에 입원시설이라든지 장치가 되어 있지 않은 상태에서 이 조례가 뭐하러 들어 있었을까요? 박 위원이 아마 질의하신 건 그런 내용인 것 같은데...
환주

김환주보건과장

그것은 저희들이 사실은 행정조례 정비를 해야 되는데 그때는 그대로 아마 정비를 안하고 놔 놓은 것 같습니다. 그래서 이번에 전부다 정비하는 차원에서 하는 겁니다.

박광수위원

개인적으로 볼때 한심한 일 아닙니까?
환주

김환주보건과장

예, 맞습니다.

박광수위원

우리 아까 경남도에 두 군데 입원시설이 있다고 했는데 우리 그러면 새로 신축하는 보건소에서는 이 입원시설에 대해서는 한 번도 생각을 안해 봤습니까?
환주

김환주보건과장

현재 지금 보건복지부에서 내려온 보건소 신축, 내려온 기본 설계에도 그렇고 지금 인원도 인력 배치 관계도 그렇고, 입원시설은 아직까지는 신축 보건소에는 계획이 없습니다. 아까 말씀드린 바와 같이 입원시설이 있으면은 24시간 3교대를 하기 때문에 굉장히 인력이 많이 필요하고 또 전문의사도 많이 필요하고 해서 현재 그것은 저희들이 보건소의 상당히 설치 목적 자체가 어떤 치료나 진료가 목적이 아니고 사실은 예방의학이 목적입니다. 그래서 그런 차원에서 하고 있습니다.

박광수위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

서상현위원장

김용우 위원 질의해 주십시오.

김용우위원

수고합니다. 6조에 보면은, 6조 3항에 "공무원여비지급조례에 의해서 납부해야 된다." 그래놔 놓고 여비를 이제 의뢰를 받고 출장을 나갔다 했을 때 안 받아도 되겠습니까? 종전에는 얼마씩이나 받았습니까?
환주

김환주보건과장

종전에 우리 현지 출장 여비 지금 보면은 일일 1만원입니다. 관내 출장이 1만원인데 이것은 저희들 공무원지급여비규정에 의해서 지급 하기 때문에 사실은 민간한테 부담시키는 자체가 상당히 좀 문제가 있다 이래서 저희 보건소진료비조례중개정조례안 뿐만아니고 현재 타 조례도 전부다 이런 것은 지금 삭제하는 방향으로 하고 있습니다.

김용우위원

그 다음에 그러면 이 수질검사를 어디로 받아서 합니까? 강제성을 띠고 하는 겁니까?
환주

김환주보건과장

전부 의뢰를 받아서 합니다. 하고 우리가 전염병이라든지 민원이 고발됐을 때는 저희들이 직접 나가서 채취를 합니다.

김용우위원

아니, 고발이 들어 왔을 때에?
환주

김환주보건과장

예.

김용우위원

연에 정기적으로 하는 이런 검사는 없습니까?
환주

김환주보건과장

저희들 정기적으로 하는 것은 아까 말씀드린 바와 같이 민원인으로부터 의뢰 받아 하는 것은, 개인에게 받아 하는 것은 거의 없습니다. 없고 작년 같은 때는 대영물산 한 건 있었고 없었습니다. 없었고 아까 말씀드렸듯이 학교, 그 다음에 민방위 공동정호, 약수터, 그 다음에 가정 수도전 그렇고 그 다음 섬마을에 간이급수시설이 굉장히 많이 설치되어 있습니다. 거의 그런 부분 정도입니다.

최경남위원

그런 부분은 정기적으로 해야 되는 것 아닙니까?
환주

김환주보건과장

예, 정기적으로 하고 있습니다.

최경남위원

정기적으로 하는 것이지요?
환주

김환주보건과장

예, 정기적으로 합니다.

최경남위원

보통 몇 개월에 한 번씩 합니까?
환주

김환주보건과장

1년에 두 번합니다.

김용우위원

그것은 좀전에 이야기한 그러한 기관은 연에 두번씩?
환주

김환주보건과장

그것은 저희들 전부다 무료로 하고 있습니다. 그러니까 이것하고는 사실 관계가 없습니다.

김용우위원

만약에 거기서 불합격 판정을 받으면 어떻게 됩니까?
환주

김환주보건과장

불합격 판정을 받으면 저희들이 의뢰 기관에 통보를 합니다. 통보를 해 가지고 거기도 불합격 항목 자체가 질산성 질소라든지 암모니아수 질소 같은 경우는 그 주위에, 급수원 주위에 유기 물질, 그러니까 오염원, 소위 말해서 거름 같은 것, 분뇨 같은 것 그게 누수돼 가지고 스며들어 가지고 될 확률이 많다 해 가지고 그런 관계를 자기들이 받아서 개선을 하고 나머지 일반 세균성과 대장균 같은 것은 조금 소독을 잔류 요소 소독을 0.4 PPM 이상을 소독하라고 그렇게 저희들이 지도를 그렇게 하고 있습니다. 그래서 다시 재검사를 받는데 일반 세균성 대장균은 요소 소독을 충분하게 투입을 하면 그것은 거의다 해소가 되고 있습니다.

김용우위원

이상입니다.
순기

정순기위원

띠밭 위에 약수터 있지요? 그것하고 이 아래 큰길 앞에 물나오는 거기하고 용화사 밑에 공동물 받는 데 있는데 세 군데는 검사를 하셨습니까?
환주

김환주보건과장

예, 저희들은 그것은 상하수도과에서 관리해 가지고 저희들한테 의뢰합니다. 의뢰하는데 제가 볼 때는 띠밭등 있는 물하고 그 다음에 용화사 광장에 있는 물은 정식 약수터로 지정되어 있습니다. 용화사 절 앞에 있는 것은 지금 약수터로 지정 안되어 있습니다. 그것은 조금 문제가 있어 가지고 사실은 채수하는 원수를 뽑는 장소가 밑에 깊이 안 묻고 고랑물을 아마....
순기

정순기위원

일반인들이 지나가면서 물을 많이 먹는 것 같던데....
환주

김환주보건과장

그래서 그걸 저희들이 몇년 전에 보건소 위생계에서 관리할 때는 주지한테 이야기해서, 강력하게 해서 폐쇄를 시켰습니다. 폐쇄되고 안내판을 해서 아예 철거를 시켰는데 사람들이 자꾸 연결시켜 가지고 먹고 그래서 제가 한번 또 개인적으로 상하수도과에 한 번 전화 연락도 한 적이 있습니다. 그것은 물이 안 좋으니까 경고판을 다시 붙이라고.
순기

정순기위원

그러면 우리가 참고적입니다. 우리 관내에 약수터는 합격 판정을 받은 곳이 몇 곳입니까?
환주

김환주보건과장

지금 현재 제가 파악하기로는 안정사 그 약수터, 그 다음에 미수동 성금산, 그 다음에 인평동 약수터, 그리고 띠밭등 약수터, 미래사 약수터, 그 다음에 용화사 광장 그것은 전부 다 물이 양호합니다. 그것은 저희들이 주기적으로 검사를 하고 있습니다마는 그 물은 이상이 없습니다.
순기

정순기위원

그런데 큰 길 앞에 그 관계를 과장님 말씀했는데 물을 못 먹도록 경고판이라든지 표시를 할 수 없습니까?
환주

김환주보건과장

그래서 같은 시장 밑이니까 제가 어느 소관 부서라고, 사실은 그 관리 부서가 상하수도과입니다. 저희들은 단지 검사만 하다 뿐이지. 그래서 그걸 전에 한 번 경고판 붙었는데 자꾸, 저 개인적인 생각입니다마는 다방이나 어디 공동으로 많이 물 떠가는 사람들이 경고판을 자꾸 치워 버립니다. 치워 가지고 물을 떠가고 합니다.
순기

정순기위원

나도 먹고 이랬는데 경고판을 하나 설치하도록 하세요.
환주

김환주보건과장

예, 제가 상하수도과에 협조를 내겠습니다.
이명

이명위원

그럼 평림동에 있는 소포부락 위에 있는 그것은 약수터입니까?
환주

김환주보건과장

그건 약수터가 아닙니다. 부락에서 관리하는 아마 공동정호인가 싶습니다. 약수터는 아닙니다.
이명

이명위원

거기도 일반 주민들이 물 많이 뜨러 가던데....
환주

김환주보건과장

그것은 약수터가 아니고 아마 공동정호라고 그렇게 되어 있는 것 같습니다.

최경남위원

공동정호도 일반 수질검사는 할 것 아닙니까?
환주

김환주보건과장

예, 저희들 다 합니다.
순기

정순기위원

그것은 해야 됩니다. 왜 그렇냐면 소포부락에 저번에 내가.... 위에 물 가둬 가지고 그 물 주민들이 먹어요. 그 물을. 중간에 하는 모양인데 한 번 검사를 해 주시기 바랍니다.

최경남위원

보건소에서 하는 수질검사는 우리 시민이 믿을 수 있지요?
환주

김환주보건과장

예, 저희들 지금 현재 저희들 검사 장비가 타기관보다는 상당히 좋습니다. 사실은. 참 검사 장비가 현재, 수질검사 장비 뿐만 아니고 일반 병약 검사장비도 다른 로컬보다 더 낫습니다.

김용우위원

그러면 과장님! 일반인들도 말이지요. 상수도가 없는 일반가정 중에서 시골에서 특히 자가로 말이지 샘을 파 가지고 먹는 사람들, 그런 분들도 의뢰를 해 가지고 검사를 받아 볼 수 있어요?
환주

김환주보건과장

저희들 관리하는 공동정호에 대해서 하지 사설 정호에 대해서는 관리를 안합니다.

김용우위원

아니, 관리를 하는 게 아니고 의뢰가 왔을 때.
환주

김환주보건과장

그것은 당연히 검사를 해드립니다.

서상현위원장

수질을 알아 보기 위해서?
환주

김환주보건과장

예, 해드립니다.

최경남위원

여름에는 그런 부분을 확인해서 검사를 해 주는 게 좋지요.
순기

정순기위원

절 앞에 그것은 경고판 붙이세요.

서상현위원장

그런데 도솔암 올라가는데 중간에 전에도 그것 약수터라 이래 가지고 등산하는 사람들이 많이 먹고 했거든요. 그런데 그것은 수질이 안 좋다 해 가지고 폐기를 시켜 버렸는데 그 밑에 용화사광장에 거기는 어떻게 거기 비교하면은 말이지 영 하류인데 그것은 괜찮아서 하고 그런 게 시민들이 많이 이용을 하니까 그게 수질이 안 좋은데도 그냥 합격으로 이렇게 시켜 주는....
환주

김환주보건과장

그러면 큰일 납니다.

서상현위원장

그런데 왜 그런 이야기를 내가 하느냐 하면은 그것도 의심스럽지마는 전에 충렬사 일월정인가 그샘에도 요즘은 물이 고갈돼 가지고 조금 나기는 나는데, 그래서 지하수를 흡입시켜 가지고 넣어 주고 있거든요. 보충을 시키고 있는데 거기 수질 검사를 하면 하루는 와서 보니까 "불합격"이라고 딱 써놨더라고요. 며칠후에 가니까 또 "양"호 써 놨어요. 그래, 이게 금방 바뀔 수가 있나 이런 생각이 들었어요.
환주

김환주보건과장

그런데 사실은 수질이 완전 복류수, 그러니까 지표수에서 물이 좀 내려 와 가지고 중간에서 뽑아오는 물은 크게 변화가 없습니다. 없는데 지표수일 경우에는 조금 환경이라든지 온도라든지 여건에 따라서 조금 변할 수는 사실 있습니다. 그래서....

서상현위원장

도솔암 거기는 인가도 없지, 숲 속인데....
환주

김환주보건과장

그때는 수량이 조금 모자라서 폐쇄시킨 것 아닙니까? 물이 좀 적어서.

서상현위원장

수질이 안 좋아서 그렇다고, 그래 못하게 해서 등산하는 사람들이 막대기도 꼽아 가지고 물 뽑고 이렇게 했는데 그 자체를 파헤쳐 버렸어요. 못 먹게 한다고.
환주

김환주보건과장

산 속에 조금 들어간 부분?

서상현위원장

도로변으로 가서.
환주

김환주보건과장

예, 그 바위 틈에서 나오는 게 있거든요.
이명

이명위원

그러면 이번에 한 번 그것은, 산양면에 온천수 관계는 한 번 해 봤습니까? 우리 보건소에서 했습니까?
환주

김환주보건과장

온천수는 저희들이 검사할 그런 장비, 인력이 안됩니다. 그것은 상당히 중금속 관계도 있고 여러 가지 유황성분이라든지 알칼리 성분을 다 분석해야 하기 때문에 그것은 농어촌 개발공사하고, 진흥공사하고 개발공사 거기서....

유극부위원

약수터는 관리는 그러면 누가 합니까?
환주

김환주보건과장

약수터는 상하수도과에서 합니다. 그 체계 자체가 도에도 올라가면 수질관리과, 상하수도에서, 상수도과에서 하고 그렇게 일원화되어 있습니다.

유극부위원

수질 검사가 의무 규정이 아닙니까? 그 공동정호, 약수터 관계는?
환주

김환주보건과장

그것은 저쪽에 음용수 수질기준에 보면은 상하수도에서 오는 공문 보면은 정기적으로 상하반기에 하도록 그렇게 되어 있습니다.

유극부위원

보건소하고는 이야기할 그 성질이 안되겠네요.
환주

김환주보건과장

예, 상하수도과에서.

서상현위원장

주관 과에다가 이야기를 해야지요. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론 순서입니다마는 토론 절차도 생략하고 바로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 통영시보건소진료비조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 통영시보건의료심의위원회조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론 순서입니다마는 토론 절차도 생략하고 바로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 통영시보건의료심의위원회조례중개정조례안을 원안대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고 제7차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 통영시시민문화회관사용료징수조례중개정조례안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 산회

출처 경남 통영시의회 회의록