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충북 진천군의회 발언

이동우 의원 발언

제82회 제1차 본회의1999-06-17

이동우 의원 프로필 보기 →

평희

조평희의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제82회 진천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다
명수

남명수의회사무과장

사무과장 남명수입니다. 먼저 지난 제81회 임시회이후 처리 사항 을 보고드리겠습니다. 제81회 임시회에서 의결된 진천군 보훈 회관설치 및 위탁운영에 관한 조례안외 5 건의 조례안을 99년 5월 27일 집행기관으 로 이송하여 99년 6월 16일 공포되었습니 다. 다음은 이번 제82회 임시회에서 다루실 안건을 보고드리겠습니다. 99년 6월 11일 집행기관으로부터 진천군 여성회관 설치 및 운영조례중 개정조례안 외 8건의 조례안이 제출되었으며 99년 6월 9일 의원간담회시 건설사업장 현지조사특 별위원회를 구성하여 운영하기로 사전에 협의가 있었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
평희

조평희의장

사무과장 수고하셨습니다. 1. 제82회진천군의회임시회회기결정의 건(의장제의)
그러면 의사일정 제1항 제82회 진천군 의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항 의 규정에 의하여 김철래 의원외 2인으로 부터 집회 요구된 것입니다. 회기는 사전에 협의된대로 6월 17일서부 터 6월 24일까지 8일간으로 할 것을 본의 장이 제의하며 의사일정은 기 배부하여 드 린 유인물과 같이 결정하고자 합니다. 회기결정의건에 대하여 의원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다 2. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의건을 상정합니다. 본안건은 지방자치법 제64조 제2항과 진 천군의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 선출하고자 합 니다. 그러면 사전에 양해하여 주신대로 장수 동 의원과 김철래 의원을 선출하고자 하는 데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다 3. 건설사업장현지조사특별위원회구성 건(의장제의)
다음은 의사일정 제3항 건설사업장 현지 조사 특별위원회 구성의건을 상정합니다. 본안건은 지난 6월 9일 의원간담회시 관 내 건설사업장에 대하여 사업추진현황을 조사하기로 함에 따라 건설사업장 현지조 사특별위원회 구성을 하기로 사전에 협의 가 있었습니다. 그러면 사전에 협의하여 주신대로 위원 장에 김철래 의원, 간사에 정용기 의원, 위원에는 장수동 의원, 이동우 의원, 송은 섭 의원, 김종석 의원으로 구성하고자 하 는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다 4. 진천군영세민생활안정자금융자조례 중개정조례안(진천군수제출) 5. 진천군여성회관설치및운영조례중개 정조례안(진천군수제출)
다음은 의사일정 제4항 진천군영세민 생 활안정자금 융자조례중 개정조례안과 의사 일정 제5항 진천군 여성회관 설치 및 운영 조례중 개정조례안을 일괄 상정합니다. 그러면 의사일정 제4항과 의사일정 제5 항 본안건에 대하여 관계관은 나오셔서 제 안설명하여 주시기 바랍니다.
희익

이희익사회복지과장

사회복지과장 이희익입니다. 진천군영세민 생활안정자금 융자조례중 개정조례안과 진천군여성회관설치 및 운영 조례중 개정조례안을 보고드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

평희

조평희의장

사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 본안건에 대하여 전문위원으로부 터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 나오셔서 검토보고하여 주시 기 바랍니다.
완식

정완식전문위원

전문위원 정완식입니다. 진천군영세민 생활안정자금 융자조례중 개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니 다. 진천군수께서 제출한 진천군 영세민 생 활안정자금융자조례중 개정조례안을 검토 한바 본 조례 제5조 신청절차 1항에 기금의 융자를 받고자하는 자는 거주지 읍.면의 새마을지도자, 이장 및 읍.면장의 추천을 받아 군수에게 신청하여야 하는 것을 행정규제 정비 계획에 따라 거주지 읍.면의 새마을 지도자, 이장 및 읍.면장의 추천 받는 것을 삭제하려는 것입니다. 다음은 진천군 여성회관 설치 및 운영조 례중 개정조례안에 대한 검토보고를 드리 겠습니다. 진천군수께서 제출한 진천군 여성회관 설치 및 운영조례중 개정조례안을 검토한 바 본 조례 제12조 위탁운영 또는 사용허가 의 정지 및 취소 제1항 제4호인 여성회관 내의 질서를 문란케 하거나 문란시킬 우려 가 있다고 인정할 때를 행정규제 정비계획 에 따라 내용을 삭제하려는 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
평희

조평희의장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 관계관은 답변석으로 나와주 십시오. 본안건에 대하여 질의하실 의원계십니까 ("예"하는 의원 있음) 김철래 의원
철래

김철래의원

김철래 의원입니다. 현행기금의 융자를 받고자 하는 자는 거 주지 읍면에 새마을지도자 이장 및 읍면 장의 추천을 받고서 그러한 새마을지도자 나 이장 읍면장의 추천을 받지 않고 군수 한테 한다 이거지요?
희익

이희익사회복지과장

예.
철래

김철래의원

그런데 거기 개정안에 보면은 군수에 게 신청하여야 한다 하고 다만 이 경우 에는 규칙이 정하는 바에 의하여 재정보증 서를 첨부하여야 한다로 돼있는데 다만 이 경우라는 것은 어떤 것을 의미하는 것인 가?
희익

이희익사회복지과장

이 신청서에 융자를 받으면 융자를 받기 전에 재정보증서가 필요합니다. 그래서 그 것을 말씀드리는 것입니다.
철래

김철래의원

그러면 이 경우 아니고 다른 경우에는 재정보증을 안서는 경우도 있습니까?
희익

이희익사회복지과장

지금 융자를 받으려면 전부 재정보증을
철래

김철래의원

그러면 꼭 다만 이 경우라는 것을 넣지 않고 본의원 생각으로는 기금 융자를 받고 자하는 자는 군수에게 신청하여야 한다 해 놓고 융자신청자는 규칙이 정하는 바에 의 하여 재정보증서를 첨부하여야 한다 했을 때 문맥이 낫지 않나 생각이 드는데 다만 이 경우하면 어떠한 다른 경우에는 재정보 증을 안세우는 것같은 문맥이 되는데 어떻습니까 다만에 경우라는 것은 다른 경우가 있을 때 여기에 문맥이 통하는거 아닌가 하는 생각이 들거든요 어떠한 기금의 융자를 받으려면 전부 재 정보증을 다 서는데 다만 이경우라는 것을 꼭 넣어야 하는가 다만 이 경우를 빼고 기 금의 융자를 받고자 하는 자는 군수에게 신청하여야 한다 또 융자신청자는 규칙이 정하는 바에 의하여 재정보증서를 첨부하 여야 한다 이렇게 해놔도 어떠한 문제가 있는 것인가 해서?
희익

이희익사회복지과장

이 경우에 다만을 빼도 문제는 없는것 같습니다.
철래

김철래의원

이것이 재정 보증을 안서는 경우가 있다 면은 이것을 특례로 할 수 있는 것이나 어떻게 하는데 다른 것도 다 재정보증을 서야 되니까 여기에 꼭 문맥에 다만 이 경우를 넣을 필요가 있는가 이거 다른 의원님들 의견이 어떠신가?
평희

조평희의장

다른 동료 의원님
수동

장수동의원

예. 장수동 의원입니다. 지금 동료 의원이 짚었던 사항인데 그 문구에 대해서 다시 한가지 더 여쭙겠습니 다. 기금의 융자를 받고자 하는 자는 전에 현행에서는 거주지 읍면에 새마을지도자나 이장 읍면장 추천을 받아서 했는데 개정 안을 보면은 기금의 융자를 받고자 하는 자는 직접 군수에게 신청을 하도록 돼있습 니다. 이것이 그러면 본인이 직접 신청하는 것 보다 읍면장 을 넣어서 읍면장의 추천을 받아서 군수에게 신청하는 것으로 하면 어 떨까요?
희익

이희익사회복지과장

이것이 제2항을 보시면은 거기 2항에 제 1항의 규정에 의한 신청을 받은 군수는 이 를 심사하여 심사를 다시하기 때문에 결정 하는 것의 번거로움을 그것을 없애기 위해 서.
수동

장수동의원

본인이 직접 군수한테 신청하는 것하고 읍면에 거주하는 주민들이 읍면장한테 신 청서를 내서 거기서 추천을 받아서 신청해 주는 것이 읍면에 있는 주민들한테 불편사 항을 해소시켜주는 것이지요?
희익

이희익사회복지과장

이것이 행정을 읍면장한테 공문이 내려 가면 읍면장의 즉 해당자에게 공문이 내려 가기 때문에 거기서 그것을 절차상
수동

장수동의원

읍면에 서류가 내려가서 읍면에서 해당 자한테 보내준다고 해도 그 본인들은 읍면 을 거치지 않고 직접 군수한테 신청하게 돼있는 것이잖아요?
희익

이희익사회복지과장

아니지요 왜냐하면 우리가 읍면으로 공 문을 내면 절차상 읍면에 신청서를 접수해 서 저희들한테 일괄 취합을 해서 군수한테 보내기 때문에 그래서 심사를 해서 해당을 결정하기 때문에 그것은 아무 관계가 없 다고 생각합니다.
수동

장수동의원

접수를 읍면에서 하는 것이나 읍면장의 추천을 올려주는 것이나 내용은 비슷한 사 항이 되지 않겠어요?
희익

이희익사회복지과장

다만 추천받는데 번거로움이 있기 때문 에 그것을 없애는 것이지요.
철래

김철래의원

그러니까 이 목적이 행정정비 규제개혁 안에 대해서 신청절차를 읍면에 하던 것을 단계를 줄여서 더 편리하자는 뜻에서 한거 아닙니까?
희익

이희익사회복지과장

예. 그렇습니다.
평희

조평희의장

본안건에 대하여 또?
동우

이동우의원

그러면 이것은 본인이 영세민이 직접 면 에 신청하는 것입니까 군 민원실에 가서 신청하는 것입니가 본인이 영세민이?
희익

이희익사회복지과장

저희들이 각 읍면으로 공문을 시달하면 본인들은 읍면을 거쳐서 저희들한테 신청 이 들어오는 것이지요.
동우

이동우의원

그러면 읍면에 신청을 하는 것이지요 읍 면에 그러면 영세민이라고 하는 테두리는 어떻게 정하고 계십니까?
희익

이희익사회복지과장

예?
동우

이동우의원

영세민이라고 하는 테두리는 어떻게 정 하고 있나요?
희익

이희익사회복지과장

영세민은 생활보호 영세민은 법적으로 정한 영세민이
동우

이동우의원

논이 몇ha이하다 밭이 몇ha이하다 이것 을 정해 놓은 것아닙니까?
희익

이희익사회복지과장

예.
동우

이동우의원

그런데 사실 이것을 보면은 돈을 쓰고싶 어도 영세민 안정자금을 쓰고 싶어도 그런 분들은 보증인을 세울 수가 없어서 못쓰는 경우가 참 많아요 그런 애로를 해소시켜줄 수 있는 방법은 없습니까?
희익

이희익사회복지과장

그것은 저희들이 융자를 하면 농협에서 줘야 되기 때문에 농협에서 전부 서류가 그렇게 되기 때문에 행정기관에서야 독려 정도밖에 못할 입장입니다.
동우

이동우의원

그러면 주가되는 것은 농협에서 주가
희익

이희익사회복지과장

돈은 농협에서 주기 때문에
동우

이동우의원

우리 군에서 주고 싶어도?
희익

이희익사회복지과장

모든 서류만 구비해서 농협으로 넘겨주 면 농협에서 되니까
평희

조평희의장

의사일정 제4항과 5항에 대해서 의원 여 러분 또 질의하실 의원계십니까? 김철래 의원 안계십니까?
철래

김철래의원

예.
평희

조평희의장

자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 그러면 본안건을 의결하도록 하겠습니다 먼저 의사일정 제4항 진천군 영세민 생 활안정자금 융자 조례중 개정조례안에 대 하여 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
은섭

송은섭의원

아니지요 김철래 의원 수정동의안 발의가 돼야지 요
철래

김철래의원

이 경우를 여기에 나오는 다만 이 경우 를 충분하게 과장께서 설명을 해주시면 의원님들이 이해가 가시면 되고 꼭 이것 이 들어가야 되는가 그것을 설명을 해주셔 야지요
은섭

송은섭의원

본인이 시인을 했으니까 수정발의를 해 야지요?
평희

조평희의장

김의원님 이 문제는 아까 과장께서 다만 이라는 것을 시인을 하셨습니다. 그렇기 때문에 수정동의를 내셔야 될 것으로 알고 있습니다.
철래

김철래의원

그렇게 하도록 하겠습니다.
은섭

송은섭의원

의장!
평희

조평희의장

예.
은섭

송은섭의원

의사진행을 위해서 잠시 정회를 하시는 것이 좋을것 같습니다.
평희

조평희의장

예. 그러면 의사일정 제4항의 문제로 의원 상호간 의견조정을 위하여 잠시 정회 하겠습니다. 10시 40분에 속개하겠사오니 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

10시 32분 정회

10시 42분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 의사일정 제4항에 대하여 김철래 의원 수정동의안 발의하시겠습니까?
철래

김철래의원

예.
평희

조평희의장

여기에 대해서 동의하십니까? ("예"하는 의원 있음)
은섭

송은섭의원

수정동의안을 말씀하셔야지요
철래

김철래의원

방금 전 정회하기 전에 개정안에 대해서 제5조의 신청 절차에 기금의 융자를 받고 자하는 자는 군수에게 신청하여야 한다에 다만은 과장님께서 그렇게 이 문안이 넣어 도 되고 안넣어도 되면 이것을 안 넣는 것 이 원안같습니다. 그래서 상의했으니까 이것은 본의원이 수정해 주실 것을 건의합니다.
평희

조평희의장

의사일정 제4항에 대하여 김철래 의원으 로부터 수정동의안이 발의되었습니다. 그러면 의사일정 제4항 진천군 영세민 생활안정자금 융자조례중 개정조례안에 대 한 조례안은 김철래 의원으로부터 수정동 계류하였다가 오는 6월 24일 제3차 본회의 때 수정동의안을 재상정하여 처리하도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제5항 진천군 여성회관 설치 및 운영조례중 개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니 다. 6. 진천군자연발생유원지관리조례중개 정조례안(진천군수제출) 7. 진천군음식물쓰레기수집.운반및재활 용촉진을위한개정조례안(진천군수제 출) 8. 진천군수도급수조례중개정조례안(진 천군수제출)
다음은 의사일정 제6항 진천군 자연발생 유원지관리조례중 개정조례안과 의사일정 제7항 진천군 음식물쓰레기 수집운반 및 재활용 촉진을 위한 개정조례안 그리고 의 사일정 제8항 진천군 수도급수조례중 개정 조례안을 일괄 상정합니다. 본안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하 여 주시기 바랍니다.
기찬

임기찬환경과장

환경과장 임기찬입니다. 진천군 자연발생유원지관리조례중 개정 조례안 진천군 음식물쓰레기수집.운반 및 재활용을 위한 조례중 개정조례안 그리고 진천군 수도급수조례중 개정조례안에 대한 제안이유를 설명드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

평희

조평희의장

환경과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바 랍니다.
완식

정완식전문위원

전문위원 정완식입니다. 진천군 자연발생유원지 관리조례중 개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 진천군수께서 제출한 진천군 자연발생유 원지 관리조례중 개정조례안을 검토한바 본 조례 제10조 입장 거절 및 퇴장조치 사항을 행정규제정비 계획에 따라 삭제하 므로 자연발생 유원지에 입장하는 주민들 의 편익증진 및 관리운영에 효율화를 도모 코자하려는 것입니다. 다음은 진천군 음식물쓰레기 수집.운반 및 재활용촉진을 위한 조례중 개정조례안 에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 진천군수께서 제출한 진천군 음식물 쓰 레기 수집.운반 및 재활용 촉진을 위한 조 례중 개정조례안을 검토한바 행정규제 정비계획에 따라 본조례중 제6 조 음식물쓰레기 감량 의무사업장의 준수 사항 삭제 제7조 2항 부분개정 제9조 음 식물 쓰레기 공동보관시설 또는 전용수거 용기의 설치 삭제 제11조 제4항 삭제 제 12조 제1항 과태료의 부과기준 및 절차 중 부분내용 개정 및 각 항목 부분 삭제를 하 여 주민들의 생활편의를 도모코자 하려는 것입니다. 다음은 진천군 수도급수 조례중 개정조 례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 진천군수께서 제출한 진천군 수도급수조 례중 개정조례안을 검토한바 본 조례 제6조 급수공사의 승인 제2항 급수공사 신청은 설계수수료를 선납하여야 한다를 납부로 제10조 급수공사 대행업자 제1항 제1호 를 삭제 동조 제2항 제1호, 2호 삭제 동 조 제3항 내용을 일부 개정하여 주민들의 생활편의를 도모코자 하려는 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
수동

장수동부의장

수고하셨습니다. 그러면 본안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원은 질의하 여 주시기 바랍니다.
은섭

송은섭의원

예. 송은섭 의원입니다. 진천군 음식물쓰레기 수집.운반 및 재활 촉진을 위한 조례중 개정조례안에 대한 질 의를 하겠습니다. 본 조례는 98년도 정기회의때 제정된 조 례로 알고 있습니다. 제정할 당시에 많은 동료의원들께서 이 문제에 대해서 많은 질 의가 있었던 것으로 알고 있습니다. 여기에 대해서 9조 1,2,3항이 상위법 령의 근거가 없는데 우리 진천군수께서 꼭 필요하다 이 조례는 그래서 제정을 하셨을 것으로 알고 있습니다. 상위법령에 없는데도 9조 1,2,3항을 제정하게 된 그 목적이나 이유에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
기찬

임기찬환경과장

당시에 제가 파악하고 있는 것으로는 아 파트를 새로 짓거나 또는 할 때에 그 공동 보관시설을 의무적으로 저희가 하도록 이 렇게 지금 제정을 한 것으로 알고있습니다 그러나 지금
은섭

송은섭의원

아파트만이 아니지요 대량배출
기찬

임기찬환경과장

그렇게 돼있었는데 이것이 지금 공동 주 택관리법에 의해서 그것이 법으로 지금 돼 있는 것으로 제가 알고 있고 이것은 또한 처음에 우리가 아직 시행을 하지 않은 상태에서 앞으로 발생될 수 있 는 그러한 사항들을 미리 조례로 제정해 놓고 실지 시행을 하다보니까 그것이 별로 조례가 필요가 없겠다 이런 사항에서 판단 이 돼서 저희가 이번에 삭제하는 것으로 이렇게 지금 개정을 했습니다.
은섭

송은섭의원

조례라는 것은 앞으로 일어날 수 있는 일에 대한 대비를 하기 위한 그러한 목적 도 있습니다.
기찬

임기찬환경과장

예.
은섭

송은섭의원

본 9조 1,2,3항에 대해서는 99년 4월 29일 진천군 규제개혁위원회에서도 심의될 적에 논란이 된 사안으로 당시에 전체 심 의위원께서 이 조례를 앞으로 분리수거나 감량처리에 필요하다 쓰레기 이러한 사항 이있기 때문에 이것은 존치를 하는 것이 좋겠다 이렇게 합의된 사안으로 본의원은 알고 있습니다.
기찬

임기찬환경과장

규제개혁위원회에서 말씀입니까?
은섭

송은섭의원

예. 그렇습니다. 이것이
기찬

임기찬환경과장

그당시에 그렇게 합의가 된 사항은 제가 그때 참석을 했었는데 그당시에 그렇게 합 의가 된 사항은 없는 것으로 저는 알고 있 습니다. 그래서......
은섭

송은섭의원

본의원이 분명히 제안을 했었는데 본의 원도 참석했었는데 규제개혁위원장이 부군 수로 되어 있었지요
기찬

임기찬환경과장

저도 그날 참석을 해가지고 의원님이 말 씀하신 내용은 저도 기억이 납니다마는 합 의된 내용은 아닌 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 이것을 의원님께서 그당시 에 말씀하신 것은 기억이 납니다. 그런데 그것이 위원회 전체에서 합의된 사항은 아니고 다만 검토해볼 필요는 있겠 다 해서 저희가 검토해보니까 이것이 꼭 없어도 지금 현재 저희가 음식물 쓰레기나 분리수거하는데는 큰 지장이 없을 것으로 판단이 돼서 저희가 이것을 이번에 전부 삭제하는 것으로.
은섭

송은섭의원

제안이유는 충분히 알겠는데요 규제개 혁위원회에서 심의가 그렇게 된 사항을 이 렇게 다시 제안한다는 것은 약간에 모순이 있다. 의장 의사진행 발언이 있습니다. 기획감사실 소관이지요 규제개혁위원회 99년 4월 29일자 규제개혁위원회에 심의한 서류를 본의원이 검토를 할때까지 본조례 안은 검토를 약간 보류를 시켜주시는 것 이 좋을것 같습니다. 바로 제출을 하실 수 있겠지요?
기찬

임기찬환경과장

예.
은섭

송은섭의원

의견을 타건을 해주시되 의결은 보류해 주시지요?
수동

장수동부의장

그러면 진천군 음식물 쓰레기 수집.운반 및 재활용 촉진을 위한 조례중 개정조례안 은 보류를 하고 다른 것에 대한 질의를 해 주시기 바랍니다.
동우

이동우의원

진천군자연발생유원지관리조례중 개정조 례안의 10조를 삭제하시겠다고 하신거지요
기찬

임기찬환경과장

예.
동우

이동우의원

10조 삭제하는 것을 보면은 전염병질환 자 수수료 납부를 거부하는 자 공공질서 를 문란케 하는 자 해서 5개가 있는데 자 연환경 많은 공공시설을 훼손하는 자 수수 료 납부를 거부하는 자 이것은 수수료 납 부라면 입장료를 얘기하는 것입니까?
기찬

임기찬환경과장

입장료입니다.
동우

이동우의원

입장료입니까?
기찬

임기찬환경과장

예.
동우

이동우의원

그러면 입장료를 나는 못내겠다 하면 그 냥 입장시킨다는 얘기?
기찬

임기찬환경과장

그것은 저희가 지금 자연발생유원지는 대개 주민들이나 어떤 단체에 위탁해서 관 리를 하고 있습니다. 관리하는 사람들이 상황판단에 따라서 입장을 안시킬 수도 있습니다. 그렇다고 해서 그것이 꼭 법으로 어떤 조례로 규정 할 필요가 없겠다 거기서 입장 운영하는 사람들이 묘를 살려서 해도 되는데 꼭 조례로 규정할 필요가 없겠다 해서 행정개혁 차원에서 이것을 삭제하도록 돼 있고 하는 것이지 이것은 전염병환자라고 해서 우리가 전염병 환자가 있는지 없는지 확인할 수도 없는 것이고 입장수수료를 납 부 안한다고 해서 그 사람을 거기서 무료 로 입장시킬리도 없을 것입니다. 그래서 이것을 법적으로 규제할 필요가 없다고 해서 삭제하는 것입니다
동우

이동우의원

지금까지 몇년간?
기찬

임기찬환경과장

저희가 운영해보니까 이런 사항으로 해 서 10조에 의해서 운영하는데 그 큰 불편 이 없었습니다. 문제 발생된 것이 없습니 니다. 현실적으로 효과가 없기 때문에 폐 지를 하는 것입니다.
동우

이동우의원

장애인협회 또는 부락에 위탁을 해가지 고 수수료를 받고 입장시키고 오물을 청소 하고 이렇게 하는것 아닙니까 그러면 그당시에 위탁을 줄 당시에 위탁 을 준 위탁을 받은 장애인 단체가 됐든 또 타단체가 됐든 부락이 됐든 일부 몇%를 군에 납부하는 그런 제도가 있었지요?
기찬

임기찬환경과장

예.
동우

이동우의원

그러면 그런 제도도 없어지는 것입니까?
기찬

임기찬환경과장

아니 그것은 존치하는 것입니다.
동우

이동우의원

그러면 이것이 우습지요 이것이?
기찬

임기찬환경과장

왜냐하면 저희가 입장권을 일괄해서 제 작해서 배부를 해가지고 그 사람들이 입장 권에 의해서 수수료를 몇명 입장한다 또 입장수수료는 얼마다 하는 것이 정확하게 파악할 수 있기 때문에 이것은 크게 운영 하는 사항에 문제점이 없습니다.
동우

이동우의원

문제가 없을까요?
기찬

임기찬환경과장

예. 없습니다. 아직까지 지금까지도 운영을 해봤는데 이것으로 해서 무슨 저항으로 해서 무슨 제재조치나 어떤 처리하는데 문제점이 있 었던 것은 한건도 없었습니다. 구태여 이렇게 불필요한 규제를 할 필요 가 없지 않겠느냐 해서 삭제하는 것입니다
동우

이동우의원

어떻게 생각하면 나쁘게 생각한다면 좋 은 효과가 나오겠지만 부정적으로 생각한 다면 전임 군수가 이것을 해서 욕을 많이 먹었습니다. 제 땅이냐 그것이 또 군 땅이냐 왜 돈을 받느냐 하는 얘기가 참 많이 나왔는데 그 때 군에서 대행업체한테 그 대행을 하도록 대행 장애인협회라든가 또는 부락 어떤 개 발위원회라든가 이렇게 해서 할 적에 그 런 얘기가 나왔는데 어떻게 생각해 보면은 잘못하면 저희 군수는 쏙 빠지고 돈은 돈 대로 받아 먹고 욕은 부락에서 먹는 위탁 받은 업체에서 욕만 먹는것 아닌가 그런 의구심의 소리가 나오지 않을까 해서 말씀 드려봅니다.
기찬

임기찬환경과장

조례가 돼있다고 해서 지금 의원님이 말 씀하신 그런 사항이 발생되는 것은 없습니 다. 또 없다고 해서 그런 사항이 발생되리 라고 판단이 안됩니다.
동우

이동우의원

이렇게해도 민원이 야기될 우려는 전혀 없다 그런 말씀이지요?
기찬

임기찬환경과장

예.
동우

이동우의원

그리고 진천군수도급수조례중 개정조례 안인데요 주요골자를 보면은 급수공사대행허가 및 자격 조건을 삭제하는 것으로 이렇게 돼있 는데요 그러면 이것은 아무나 사업을 할 수가 있는 것입니까 어떻게 됩니까 급수공사 예를 들어서 이 것은 뭐라합니까 원선에서 자기 집까지 지선 끌어들이는 그 사업이 아닙니까?
기찬

임기찬환경과장

아니지요 그것은 급수공사 대행업자만 하도록 돼 있지요 삭제하는 것이 아니고 수수료를 삭제하는 것입니다. 수수료 일부를
동우

이동우의원

급수공사대행업?
기찬

임기찬환경과장

제10조에 보면은 급수공사 대행업자해서 군수가 대행하는 급수공사 자격시험에 합 격한 자격소지자 이렇게 돼있는데 그 시험 을 군에서 보는 사항이 없습니다. 그것을 기능사 자격시험이나 국가에서 많은 자격증을 소지한 자면 되겠고 급수 공사 대행업자는 계속 존치가 되는 것이기 때문에 아무나하는 사항이 아닙니다.
동우

이동우의원

대행업체는 있는 것이다?
기찬

임기찬환경과장

예. 대행업자 자격요건만 일부 완화가 되 고 수수료가 일부 폐지되는 것이지 대행업 자 자체를 삭제하는 것은 아닙니다.
동우

이동우의원

대행업 허가 및 자격조건을 삭제한다?
기찬

임기찬환경과장

허가 대행업자 허가해주는 자격요건을 완화해주는 것이지 허가요건을 대행업자 허가를 진천군수가 해주게 돼있는데 대행 업자 허가요건만 완화해주는 것이지요.
동우

이동우의원

허가조건만 완화해준다?
기찬

임기찬환경과장

예.
동우

이동우의원

그러면 허가업자가 그 원선서부터 자기 집까지 개인집까지 연결하는 그 사업을 얘 기하는 것이지요 이것이?
기찬

임기찬환경과장

그렇지요.
동우

이동우의원

그런데 그 대행업자가 꼭 해야 되는 것 이냐 아니면은 주택을 가진 개인이 그것을 할 수 있는 것이냐인데 왜냐하면 지금 본 의원 지역을 말씀드려서 대단히 죄송합니 다마는 지방 상수도를 해줘서 굉장히 고마 움을 주민들은 고마움을 느끼고 있는데 그 물을 먹고 싶어도 시설비가 너무 과다하게 비싸기 때문에 너무 과다한 금액이 소요되 기 때문에 그 물을 먹고 싶어도 먹지 못하 는 그런 실정에 있습니다. 왜그러냐 하면 부락마다 전부 시멘트 콘 크리트로 해놓고 집 마당까지 그렇게 해놓 으니까 설계를 보면은 설계비용이 대단히 과다한 금액이 나오겠지요 그런데 본인이 그것을 파고서 연결하는 것만 업자들이 해줄 수는 없겠느냐 이런 얘기가 나오고 있습니다?
기찬

임기찬환경과장

그것은 지금 현실적으로 상당히 어려운 점이 있습니다. 왜냐하면 저희가 수도를 공급하는 과정에서 그 일부 통제가 돼야 되는데 이것이 전부 따고 그러면 본관에 누수 파손되고 누수현상이 일어나고 또한 가지 저희가 계량기를 달아서 검침을 해서 수도요금을 받지 않습니까? 계량기 설치문제라든가 상당히 어려운 점이 있기 때문에 그것을 개인한테 준다면 은 아무데서나 따가면은 나중에 누수율 관계때문에 도저히 통제할 수가 없습니다.
동우

이동우의원

그렇다면은 선 지정만 지정을 해주고 조 인 하는 것은 대행업체가 하도록 하고 땅 을 파고 메우는 것은 본인이 할 수 있게?
기찬

임기찬환경과장

파고 메우는것 본인이 한다고 하면 자재 는 대행업자들이 연결해서 해줘야지요 본인들이 하면 안되지요 그래서 그런 것 에 대한 공사비 일부는 대행업자들하고 상 의해서 인건비를 줄인다든가 하는 문제는 다시
동우

이동우의원

가능하겠지요?
기찬

임기찬환경과장

해소할 수 있습니다.
동우

이동우의원

예. 알겠습니다.
용기

정용기의원

자연발생유원지 관리조례중 개정조례안 에 대해서 동료의원이 짚어주셨는데요 삭제조항에 수수료 납부를 거부하는 자 는 삭제하면 안돼요 왜냐 민간단체하고 부락에서 관리를 하고 있는데 간단한 예로 이것을 삭제해 놓으면 조례로 개정을 조치 를 안하면 당신들 무슨 근거로 돈 받느냐 하면?
기찬

임기찬환경과장

돈 받는 근거는 따로 있고요 이것은 입 장을 거절하거나 퇴장시킬 수 있는 그런 권한을 삭제하는 것이지 돈을 받을 수 있 는 그 조항은 따로 있습니다.
용기

정용기의원

아니지 여기 삭제조항에 수수료는 납부 를 거부하는 자가 들어가 있기 때문에?
기찬

임기찬환경과장

거부한 자는 퇴장을 시킬 수 있다 거절 을 한다는 거지 자연발생유원지에서 들 어가는 사람에 입장 수수료를 징수하여 야 한다는 조항은 따로 있기 때문에 상관 이 없습니다.
용기

정용기의원

알겠습니다.
수동

장수동부의장

질의하실 의원 더계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 본안건을 의결하도록 하겠습니다 먼저 의사일정 제6항 진천군 자연발생유 원지 관리조례중 개정조례안에 대하여 의 원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다 다음은 의사일정 제7항 진천군 음식물쓰 레기 수집.운반 및 재활용 촉진을 위한 조 례중 개정조례안에 대하여 의원 여러분 이 의 없으십니까?
은섭

송은섭의원

예. 이의있습니다. 송은섭 의원입니다. 본 조례중 9조 1, 2, 3항은 상위법령의 근거는 없으나 98년 정기회 제정당시 쓰레 기 감량수거를 하는데 효율성를 기하기 위 해서 본군에서 제정한 조례로 알고 있습니 다. 앞으로 이 조례는 존치하는 것이 본의원 은 타당하다고 생각돼서 수정조례안을 9조 삭제를 9조를 존치하는 것으로 제안하고자 합니다. 이상입니다.
수동

장수동부의장

조금전 송의원님의 수정동의안에 대해서 의원 여러분 이의 있으십니까? ...... 의원 상호간 의견조정을 위하여 잠시 정 회를 하겠습니다. 11시 20분에 속개하겠으니 참석하여주시 기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

11시 13분 정회

11시 46분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 조 금전 송은섭 의원의 수정동의안 의견에 대 해서 계속 검토의견해 주시기 바랍니다.
은섭

송은섭의원

송은섭 의원입니다. 본의원이 본 개정안 9조에 대한 수정동 의안을 발의한 바 있으나 본 조례안의 상 위법규인 폐기물 관리 법률 제16조가 99 년 2월 8일 법률 제5865호로 삭제가 되었 습니다. 이로 인해서 과태료부과 기준이 없어졌 으므로 본의원의 수정동의안을 철회하겠습 니다.
수동

장수동부의장

의원 여러분 이의가 또 있으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니 다. 다음은 의사일정 제8항 진천군 수도급수 조례중 개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다 9. 진천군양수기운영관리에관한조례중 개정조례안(진천군수제출) 10. 진천군농촌근대화촉진사업보조금교 부조례폐지조례안(진천군수제출)
다음은 의사일정 제9항 진천군 양수기 운영관리에 관한 조례중 개정조례안과 의 사일정 제10항 진천군 농촌근대화 촉진사 업보조금교부 조례 폐지조례안을 일괄 상 정합니다. 본안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하 여 주시기 바랍니다.
정섭

한정섭농정과장

농정과장 한정섭입니다. 진천군 양수기 운영관리에 관한 조례중 개정조례안과 진천군 농촌근대화 촉진사업 보조금 교부조례 폐지조례안을 설명을 드 리겠습니다.
은섭

송은섭의원

의장 의사진행 발언있습니다.
수동

장수동부의장

예.
은섭

송은섭의원

현재 심의하고 있는 일반 조례는 진천군 수께서 저희 본군의회에 제안하신 조례입 니다. 제안권자인 군수, 부군수께서 아무런 사 유 없이 이석을 하셨습니다. 이것에 대한 소명과 아울러서 의사진행 을 중지해 주시기 바랍니다.
수동

장수동부의장

처음에 군수님이 자리를 떠나실 적에는 개회식 끝나고 의장님한테 양해를 구하고 나가셨고요 조금전에는 부군수님께서는 11시부터 이 월에서 도 합동 종합민원 현장출장이 있기 때문에 현장에서 부군수님이 참석을 했으 면 좋겠다는 이런 의견이 들어왔었습니다. 그래서 저한테 말씀을 했기 때문에 제가 양해를 해서 다녀오시라고 했기 때문에 양 해를 해줬으면 좋겠습니다.
은섭

송은섭의원

의장께서는 사전에 의원께 그러한 사유 를 보고를 하시고 의사진행을 하셔야 되는 데 의장께서 부군수께 말씀하셔서 의장이 이해를 해주신 사항입니까 그러면?
수동

장수동부의장

예.
은섭

송은섭의원

이석에 대한?
수동

장수동부의장

예.
은섭

송은섭의원

그러면 의사진행을 계속 해주십시요 동 료 의원들께 한번
수동

장수동부의장

동료의원님께서는 양해를 해주시면 고맙 겠습니다.
철래

김철래의원

사전에 의장님께서 그러한 협의가 있으 면 시작하기 전에 의원들한테 동의를 구했 으면 좋은데 그렇게 됐으면 확인하고 됐 으니까 진행을 해주시기 바랍니다.
수동

장수동부의장

시작하기 전에 말씀드려야 되는데 시간 이 조금 지연되다 보니까 빨리 진행하려다 보니까 이렇게 됐습니다. 양해를 해주시 기 바랍니다. 계속 말씀하십시오.
정섭

한정섭농정과장

이상 설명을 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

수동

장수동부의장

농정과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
완식

정완식전문위원

전문위원 정완식입니다. 진천군 양수기 운영관리에 관한 조례중 개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니 다. 진천군수께서 제출한 진천군 양수기운영 관리에 관한 조례중 개정조례안을 검토한 바 본 조례 제5조 사용절차중 양수기를 대 여받고자 하는 자는 신청서에 이.동장을 경유하여 읍.면장에게 제출하여 대여하던 것을 이.동장 경유사항을 삭제함으로 신청 절차를 간소화하여 주민 편의를 제공코자 하려는 것입니다. 다음은 진천군 농촌근대화 촉진사업보조 금 교부조례 폐지조례안에 대한 검토보고 를 드리겠습니다. 진천군수께서 제출한 진천군 농촌근대화 촉진사업 보조금 교부조례폐지조례안을 검 토한바, 농지개량조합법이 법률 제5077호로 제정 되면서 동법 부칙 제2조에 의거 농촌근대 화 촉진법이 폐지되었고, 아울러 대통령령 제14679호의 농어촌정 비법 시행령 부칙 제2조에 따라 농촌근대 화촉진사업보조금교부규정이 폐지되었으므 로 본 조례를 폐지코자하는 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
수동

장수동부의장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍 니다. ("없습니다."하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 본안건에 대하여 의결하도록 하 겠습니다. 먼저 의사일정 제9항 진천군 양수기운영 관리에 대한 조례중 개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니 다. 다음은 의사일정 제10항 진천군 농촌근 대화 촉진사업 보조금 교부조례 폐지조례 안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까 ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다 11. 진천군길상사관리조례중개정조례안 (진천군수제출)
다음은 의사일정 제11항 진천군 길상사 관리조례중 개정조례안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종원

임종원문화체육과장

문화체육과장 임종원입니다. 진천군 길상사관리조례중 계정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

수동

장수동부의장

문화체육과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
완식

정완식전문위원

전문위원 정완식입니다. 진천군 길상사관리조례중 개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 진천군수께서 제출한 진천군 길상사관리 조례중 개정조례안을 검토한바 본 조례 제7조 관람시간 제1호에 07시부 터 20시까지를 09시부터 18시까지로 제2 호에 08시부터 18시까지를 09시부터 17시 까지로 조정하고 제10조 관람거부 사항은 전부 삭제하여 길상사를 관람하는 관람객에 대한 불편과 불합리한 내용을 개정하려는 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
수동

장수동부의장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍 니다.
동우

이동우의원

예. 시간을 단축하는 이유는 뭐가 있습 니까?
종원

임종원문화체육과장

공무원 근무시간과 같이 그렇게.
동우

이동우의원

공무원 근무시간 그러면 거기서 관리 인이 거기 제지를 하는 것입니까 공무원이 나가서?
종원

임종원문화체육과장

공무원이?
동우

이동우의원

입장료를 안받지요?
종원

임종원문화체육과장

예. 안받습니다.
동우

이동우의원

그러면 예를 들어서 요즘은 참 속된 말 로 해가 길어져서 7시 반이되도록 훤한데 6시까지로 한다면은 너무 단축시키는 것 인데 물론 공무원 근무시간이 있기 때문에 문제가 있기는 있겠습니다마는 이것이 조 금 뭐하지 않나 싶은 생각이 들고 어느때 거기를 한번 본의원도 그런 것을 겪어 봤 습니다마는 지금 주차장이 그안에 주차장 시설이 돼있지요?
종원

임종원문화체육과장

예.
동우

이동우의원

그러면 차를 가지고 거기를 방문하는 사 람은 차를 타고 거기까지 들어가야 되는데 낮에도 어느때는 헬기장이라고 합니까 그 위에 다가 바리케이트를 쳐서 차가 들어가 지 못하도록 만들어 놓은 이유는 무엇입니 까?
종원

임종원문화체육과장

그 위에는 주차장이 아니라 광장부지로 이용하고 주차장은 헬기장을 이용하도록 거기다 안내 표시판을 했는데요.
철래

김철래의원

관리를 관리인이 하고 공무원이 하다 보 니까 시간때문에 그러는 것이지요?
종원

임종원문화체육과장

예.
철래

김철래의원

그런 것이 아니라면 우리 길상사가 국가 사적지로 해서 더 개방을 했으면 좋겠는데 독립기념관같은데도 시간이 9시 30분 그렇 게
동우

이동우의원

알았습니다.
수동

장수동부의장

또 질의하실 의원계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 본안건을 의결하도록 하겠습니다 진천군 길상사관리조례중 개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다 12. 진천군사무의읍.면위임조례중개정 조례안(진천군수제출)
다음은 의사일정 제12항 진천군 사무의 읍.면위임조례중 개정조례안을 상정합니다 본안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하 여 주시기 바랍니다.
중식

오중식건설과장

건설과장 오중식입니다. 진천군 사무의 읍면위임 조례중 개정조 례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

수동

장수동부의장

건설과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
완식

정완식전문위원

전문위원 정완식입니다. 진천군 사무의 읍면위임조례중 개정조례 안의 검토보고를 드리겠습니다. 진천군수께서 제출한 진천군 사무의 읍 면 위임조례중 개정조례안을 검토한바 본조례는 지방자치법 제95조의 규정에 의하여 군수가 관장하는 사무중 일부를 읍 면장에게 위임하여 그 권한과 책임을 일치 시키고 행정능률의 향상과 행정사무의 간 소화를 기하고자 하는 것으로 건설과 사무중 건축신고 가설 건축물 축조신고 옹벽 등 공작물 축조신고 용 도변경신고 건축물의 철거 등의 신고 불 법 건축물 단속 군수가 관리하는 도로의 점용 및 접도구역안에서의 행위허가와 관 련된 사항 소하천 구역안에서의 관련된 사항등을 권한 위임하려는 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
수동

장수동부의장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본안건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍 니다.
철래

김철래의원

김철래 의원입니다. 읍면에 건축직 토목직이 다 있지요?
중식

오중식건설과장

도시계획구역내에 있는 면은 있습니다. 건축직이 있고 여타면은 토목직이 대행 하고 있습니다.
철래

김철래의원

읍면장님들이 전문 지식이 없으시고 하 면은 이러한 건축신고라든가 용도변경 이 러한 것이 항상 주민하고 밀접한 관계에 있는데 그런 경우에는 도시계획구역안에 있는 공무원
중식

오중식건설과장

건축직이 있고 토목직이 있습니다.
철래

김철래의원

아무런 문제가 없습니까?
중식

오중식건설과장

예. 현재 없습니다. 현재 행하고 있는 사항입니다.
수동

장수동부의장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 본안건을 의결하도록 하겠습니다 진천군 사무의 읍면위임조례중 개정조례 안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까 ("없습니다."하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니 다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치 겠습니다. 오늘 회의에 협조하여 주신 동료의원 여 러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감 사드립니다. 제2차 본회의는 6월 18일 오전 11시 40 분에 개의할 예정이며 6월 18일 오전 11시 부터는 위원회실에서 건설사업장 현지조사 특별위원회 회의가 개최되오니 참석하여 주시기 바랍니다. 수고 많이하셨습니다. 산회를 선포합니다.
은섭

송은섭의원

의장 의사진행발언있습니다. 의장께서는 앞으로 군수, 부군수가 모두 가 이석시에는 본회의의 의사일정을 보류 하여 줄 것을 요구합니다. 만일에 이러한 사태가 재발할 시 본의원 은 의사진행을 거부할 것을 밝혀두는 바입 니다. 이상입니다.
수동

장수동부의장

예. 잘 알았습니다. 산회를 선포합니다.

12시 08분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록