경남 김해시의회 5분자유발언
박민정 의원 5분자유발언
용일
박용일의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제41회 김해시의회임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
우언
신우언의회사무국장
사무국장 신우언입니다. 제41회 김해시의회 임시회 제2차 본회의 진행사항을 보고 드리겠습니다. 오늘 회의는 시정에 관한 질문을 하게 되겠습니다. 질문하실 의원님은 네분으로서 먼저 배종태 의원님께서 질문하시고 이어서 박민정 의원, 최창백 의원, 끝으로 김용길 의원께서 질문을 하시게 되겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 1. 시정에 관한 질문의 건
10시 5분
용일
박용일의장
사무국장 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 시정에 관한 질문의 건을 상정합니다. 방금 사무국장으로부터 보고 받은 바와 같이 이번 임시회에서는 시정질문을 하실 의원이 네분 의원입니다. 그럼 먼저 배종태 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
종태
배종태의원
첫 번째 질문을 하게 되어 감사드립니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분, 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 배종태 의원입니다. 지난 1/4분기에 우리나라의 경제가 46% 성장해 실업자는 15만명에서 150만명이 되었다는 언론보도에 불구하고 오늘 또 대기업들이 구조조정과 기타 여파의 정리해고로 주위에 많은 사람들이 지난해에 이어 금년에도 직장을 잃고 웃음을 잃어버린 한숨속에 나날을 보내고 있는 불행한 현실입니다. 그러나 국민에게 희망을 주고 용기를 주어야 할 이 나라의 정치는 의정 투구의 시궁창이 되어 국민에게 실망을, 아프게 하고 있습니다. 저는 이렇게 힘들고 어려운 시기에 우리 시민을 위해서 무엇을 해야 하는가를 생각하고 고민하고 있습니다. 지난해와 금년초에 한 시정질문과 행정감사의 결과를 볼 때 우리 동료의원들이 시민의 목소리와 현장의 실태에 대해 건의, 요구한 사항들이 집행부가 어느 정도 시정하고 개선할려는 노력을 하였는가를 되새겨 보면서 몇 가지 질문을 하고자 합니다. 먼저 장묘제도의 개선을 위해 화장비 지원 등 적극적인 시책추진 계획은 없는지 묻고자 합니다. 우리시의 공설화장장 및 납골당 설치 계획은 정말 현실성 있는 시책이라고 생각합니다. 장묘제도 개선문제는 국토관리 차원에서 시급하고 절실한 사항이므로 우리시가 앞장서서 전 지방자치단체로 파급시켜서 묘지로 인한 국토훼손을 더 이상 방관해서는 안된다고 생각을 하고 있습니다. 지난 4월 7일 서울시의회는 제110회 임시회 본회의에서 장묘문화특별위원회를 구성 운영키로 하고 12명의 위원을 선임 화장 중심의 장례문화를 활성화 하기 위해 앞으로 6개월간 장묘제도의 개선, 화장과 납골시설의 확충 등의 사업을 우선하여 적극 추진한다는 보도를 본 바가 있습니다. 우리나라의 금수강산이 묘지에 급속히 잠식되어가고 있는 현실에 매우 적절하고 민첩한 대처방안이라고 생각합니다. 또한 경상남도에서 지난 2월 매장장묘 관행으로 화장묘지가 급속히 증가하여 국토의 훼손이 심각함에 따라 만 20세 이상 1천명에게 설문조사를 하였다고 합니다. 그 결과를 보면 매장을 원하는 자가 45.3%, 화장을 원하는 자가 41.7%, 행정이 화장참여운동을 전개한다면 동참하겠다는 자가 69.9% 약 70%에 이르고 특히 행정이 화장비용을 지원한다면 화장에 기꺼이 응하겠다는 자가 61%로 나타나 화장율 제고를 위해 화장비보조금 지원이 필요한 것으로 나타나고 있습니다. 현재 우리시의 묘지현황을 보면 묘지면적의 약 58만5천평에 묘지수가 12만기로 되어 있고 전체면적의 0.41%를 묘지가 점유하고 있는 현실입니다. 묘지 한기당 평균 면적은 약 4평으로 조성되어 있고 매년 천혜의 우리 김해땅이 묘지로 추정하여 약 8천에서 1만평이 훼손되어가고 있는 실정입니다. 우리시의 범도민 화장참여 서명운동은 지속적으로 추진이 되어야 할 것이며, 이 사업이 성공적으로 정착되기 위해서는 소요되는 예산의 지원도 필요하지만 화장문화 확산을 위한 시의 확고한 의지와 지속적인 계몽 그리고 우리 시민의 의식개혁이 필요하다고 생각하면서 우리 김해시는 적어도 행정면에서는 타 지방자치단체와 비교할 수 없는 선진행정, 경영행정으로 앞서가는 시의 시민으로서 자부심을 가지면서 다음의 질문을 하고자 합니다. 첫째 금년도 가족 납골당 조성 계획과 공설화장장 및 납골당 준공까지의 대책 및 화장비 지원 또 가족 납골당 설치계획의 대폭 확대 등 보다 적극적인 시책추진 계획은 어떠한지, 둘째로 가족 납골당 설치에 따른 행정규제사항을 대폭 완화 공공질서와 기본도시계획에 어긋나지 않으면 누구나 허가를 받아 설치케 할 수는 없는지 답변하여 주시기 바라고 다음은 농산물 규격출하 사업비 지원과 보조금 집행에 대해 질문을 하겠습니다. 농산물을 규격별로 선별포장 브랜드화하여 대량유통과 통명거래를 가능케 하고 신용과 공정거래를 촉진 생산조직의 발전을 유도하여 물류비용을 절감시켜 유통의 효율성을 증대시키기 위해 우리시는 매년 사업비를 지원하고 있습니다. 사업비 지원액 중 자부담을 제외한 순수 보조금의 연도별 지원내용을 보면 지난 97년도에 국.도.시비를 합쳐 총 4억1천229만원이 지원되었고, 작년 98년도에도 국.도.시비 총 4억2천757만8천원의 보조금이 집행되었습니다. 금년에도 순수 보조금으로 5억8천1백만원이 계상되어 어려운 농가의 소득증대에 기여할 것으로 생각하고 있습니다. 시가 제출한 자료에 의하면 농산물 규격출하 사업비 보조 대상자 선정은 사업을 희망하는 생산자단체 조직은 농민, 사업지원 신청서와 규격출하 계획서를 읍면, 시와 읍면농협 지부를 거쳐 국립 농산물 검사소에 제출하면 농검은 사업 신청내용을 검토하고 신청조직의 전년도 실적과 점검 결과 등을 종합 평가하여 최우수조직, 우수출하조직, 일반출하조직으로 분류 지원을 하는 등 최우수 조직은 사업신청량의 100%까지 반영하고 우수조직은 최우수조직에 우선 지원한 후 잔여자금이 있을 경우 신청량의 60%내지 40%내에서 반영하며 일반출하조직은 최우수 또는 우수조직에 지원한 후 잔여자금이 있을 경우 지원을 한다고 합니다. 결론적으로 농검은 조직의 규격출하 활동을 평가하여 우선순위를 결정, 상위등급부터 우선 지원할 수 있는 절대 권한을 가지고 행사를 하고 있습니다. 이러한 행정의 절차와 과정으로 인해 규격포장재의 경우 동일 같은 공장에서 제작 구입한 계통출하한 포장재의 1매당 보조금이 출하 조직단체가 다르다는 사유로 보조금이 천차만별로 집행되고 있습니다. 즉 실 예를 들면 김해시의 지원 36개 품목중에 단감의 경우를 보면 단감포장재 15kg 단위 1매당 보조금 지원 기준이 작년에는 224원이었습니다. 특별한 사유가 없는 이상 모든 농민단체 조직원은 224원의 보조금 혜택이 돌아가야 합니다. 그러나 배정액은 최하 115원, 최고 310원이며 또한 시에 제출되어 있는 작년도 각 농민조직의 보조금 집행결과 정산서 내용에는 집행액이 최하 71원, 최고 221원으로 보고되어 있습니다. 본 의원이 읍면 현지에서 조사한 결과 작년도 실제 농민이 수령한 국.도.시비 보조금은 단감박스 1매당 최하 183원, 최고 371원으로 조사되었습니다. 이런 결과는 같은 목적의 보조금이 시의 기준에 각 단체들이 보조금 집행 정산서 보고내용, 또 현장의 실제 수령액 등이 각각 다르게 집행되고 있는 사항들이 이해가 되지 않습니다. 보조금은 무조건 사업량을 넓혀서 많이 신청하고 배정된 보조금은 무조건 다 쓰야 한다, 반납시에는 차기 보조금 배정에 애로가 있다 과거 행정의 오랜 관행과 일관성 없고 현장확인 없는 탁상행정 처리의 결과라고 본 의원은 생각하고 있습니다. 결론적으로 모든 대상자 선정과정이 정당하고 정확히 분류되어 조직을 육성하고 규격출하를 장려하는 소기의 목적이 이루어질 때 농민들은 보조금을 감사히 정말 감사한 마음으로 받을 수 있지만 그 선정과 분류의 원리 원칙이 적용되지 않고 적당히 속된 논리에 의하여 처리된다면 보조금 배분의 의미가 없을 것이며 그 보조금은 감사의 대상이 아닌 원성의 대상이 될 수도 있습니다. 첫째 질문으로 농검의 최우수 조직, 우수출하조직, 일반출하조직으로 분류 선정과정의 자료를 제출받아서 공개할 의향은 없는지, 둘째 각 단체조직의 보조금 집행 결과 정산 보고서 내용의 사실 여부를 현장 확인하였는지, 셋째 우리시가 지난 99년 5월 8일자로 전 농협장에 99년도 본 사업비 지원액을 결정 통보한 바가 있습니다. 이제는 어렵고 불합리하고 허울좋은 종합점검이니 종합평가니 해서 최우수, 우수, 일반조직의 분류 과정을 폐지하고 또한 금년 본 사업의 지원내역을 전면 백지화함과 동시에 시가 주관하여 각 농민단체인 농협의 당해연도 농산물 규격계통 출하 실적에 따라서 사업비 지원액을 배정하여 공정하고 투명한 농산행정을 펴나갈 의향은 없는지 묻고자 합니다. 이상의 질문사항에 대하여 소신있고 명확한 답변을 해 주실 것을 바라면서 질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
용일
박용일의장
배종태 의원님 수고하셨습니다. 배종태 의원의 질문요지는 대체적으로 두 가지가 되겠습니다. 첫째는 장묘문화의 개선 대책과 두 번째는 농산물 규격출하 사업비 지원 및 개선 대책이 되겠습니다. 그럼 첫 번째 질문인 장묘문화 개선대책에 대하여 시민생활국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
희충
이희충시민생활국장
시민생활국장 이희충입니다. 장묘문화 개선 대책에 대해서 질문하신 배종태 의원님의 질문에 답변드리겠습니다. 인간은 누구나 생로병사하는게 운명이자 자연의 섭리이기도 합니다. 옛날 우리 선조들은 전통적인 유교사상에 바탕을 둔 효를 모든 덕행의 근본으로 삼아 실천해 왔으며, 부모님이나 조상님이 돌아가시면 명당을 찾아서 정성껏 장묘를 치뤘습니다. 옛날에는 인구가 적고 농업외에는 다른 산업수단이 없어 미풍양속이었던 이러한 장묘문화가 인구가 많아진 오늘날에는 오히려 살아있는 자의 공간을 침해하고 생산공간을 축소시키는 등 그 피해가 심각한 실정입니다. 현재 우리나라는 무분별한 매장으로 인하여 묘지면적이 996㎢로 전 국토의 1%를 차지하고 있으며 이는 서울시 면적의 1.6배에 해당하며 1년에 여의도 면적만큼의 국토가 묘지로 잠식되고 있는 등 심각한 사회문제로 대두되고 있습니다. 정부에서도 다각적인 노력을 강구하고 있음에도 불구하고 장묘제도는 전통적인 규범의 지배력이 강한 의례임을 고려할 때 국민의 획기적인 변화를 기대하기란 어려운게 사실입니다. 이러한 매장위주의 장묘문화는 오늘날의 국민들에게 부담이 되어감에 따라 국민 대다수가 거부감없이 받아들일 수 있는 화장문화가 정착되도록 단기적 개선이 요구된다 하겠습니다. 새로운 장묘문화의 개선방안에 대해 말씀드리면 첫째 장묘문화에 대한 의식개혁 운동의 지속적인 전개입니다. 우리나라의 장묘문화는 오랜 전통과 관습에 따라 아직까지도 매장문화가 지배적인 것이 사실입니다. 현재 우리 나라의 화장율은 23% 정도로 97%인 일본, 72%인 홍콩 등과 비교해볼 때 매우 낮은 편입니다. 지난 98년 8월에 돌아가신 SK그룹 최종윤 회장의 화장을 계기로 국민들의 성묘에 대한 인식이 많이 바뀌고 있으며 종교단체를 중심으로 점차 화장서명운동이 확산되고 있습니다. 우리 도에서도 99년 4월부터 장묘제도 개선을 위하여 화장참여 서명운동을 전개하고 있으며 우리시에서도 지난 5월 6일 확대간부회의시 화장참여 시범서명식을 갖는데 이어 시청 민원실, 시민복지과, 전 읍면동사무소에 화장참여 서명운동 접수창구를 설치하고 있습니다. 그 외에도 민방위 교육, 여성교육강좌, 리통장 회의 등 다중모임시 안내문 배포 및 비디오 상영 등을 통해 점차 화장문화가 정착되도록 지속적으로 시민운동을 전개하고 있습니다. 참고로 지금 저조합니다만 6월초 현재 351명이 서명운동에 참여를 했는데 저희 공무원이 235명, 일반 시민은 116명으로 조금 저조한 실적에 있습니다. 둘째로 공설 화장장 및 납골당 건립을 하겠습니다. 현재 경남도에는 마산, 진주, 진해, 통영, 사천 및 밀양, 고성 7개소에 화장장이 운영되고 있습니다. 그러나 김해시에는 여러 의원님들께서 잘 아시다시피 공설화장장 및 납골당이 없습니다. 지난 1년간 우리시의 사망자 1,614명 중 매장이 75.4%, 화장이 24.6%로 추정되며 화장인원 중 약 80%인 317명이 인근 밀양화장장을 이용하였습니다. 이는 인구 32만이 넘는 김해시민이 50km나 떨어진 인구 13만인 밀양시 화장장을 이용하고 있다는, 이러한 화장을 하고자 하는 우리 시민에게 정말 송구스러운 현실이라 하겠습니다. 앞으로 인구증가와 화장율이 점차 높아질 것으로 예상되므로 공설화장장 및 납골당 건립은 필수적이라 하겠습니다. 우리시에서도 금년부터 공설화장장 및 납골당 건립을 추진 구상하고 있습니다. 그러나 해당 지역주민의 반대를 원만하게 극복해야 되는 어려움이 큰 난제로 놓여 있습니다. 그러나 대다수의 시민들은 공설 화장장 및 납골당 건립의 필요성을 공유하고 있음에도 불구하고 막상 내가 사는 지역에 건립되는 것은 무조건 반대하고 있는 실정입니다. 해당지역 주민과 대화와 설득을 통해 폭넓은 이해 분위기가 확산되도록 노력할 계획입니다. 셋째, 가족 납골분묘 조성을 확대해 나가겠습니다. 장묘제도 개선의 한 방안으로 가족납골묘를 조성한 것은 국민의 정서에 부합하고 장묘문화를 매장중심에서 화장문화로 개선할 수 있는 좋은 방법이라 하겠습니다. 올해 경상남도에서는 전 시군에 총 100개소에 가족 납골분묘 조성사업을 추진하고 있으며 우리시도 15%의 도비 지원을 받아 4개소를 추진중이며 1개소당 사업비 2천4백만원중 50%인 1천2백만원을 지원하고 있습니다. 지난 하반기부터 가족납골 분묘에 대한 시민의 관심이 고조되고 이에 대한 문의가 쇄도하고 있을 뿐 아니라 설치 희망자가 늘어날 것으로 예상되므로 매년 이 사업을 확대추진해 나가도록 하겠습니다. 의원님께서 질문하신 행정규제 대폭완화는 국토이용계획에 크게 저촉되지 않는 범위내에서 적극적으로 검토해야 될 사항으로 봅니다. 또한 제도개선을 위한 각종 규제를 완화할 방법이 있는지 적극적으로 연구하도록 하겠습니다. 이상과 같이 현행 장묘제도의 실태와 개선방안에 대하여 말씀드렸습니다만 궁극적으로는 장묘제도 개선은 오랜 관습과 전통으로 하루 아침에 해결될 수 없는 문제이며 시민들의 적극적인 참여없이는 정착되기 어려운 제도임을 실감하고 있습니다. 화장장과 납골당이 더 이상 혐오시설이 아닌 공익시설로 인식되어지도록 우리 시민의 의식을 바꾸어나가는데 적극적으로 노력할 계획입니다. 끝으로 삶과 죽음은 항상 우리 곁에 있고 우리도 언젠가는 피할 수 없는 이 현실임을 받아들여야 한다는 것과 조상의 죽음이 후손이 살아가는데 불편함이 있어서는 안된다는 것을 말씀드리면서 배종태 의원님의 질문에 답변을 마치겠습니다.
용일
박용일의장
배종태 의원님 답변 이해가 되시겠습니까? 보충질문 하시겠습니까?
종태
배종태의원
답변을 다 듣고 하겠습니다.
용일
박용일의장
그러면 시민생활국장님 답변 수고하셨고 보충질문에 답변 준비하시기 바랍니다. 다음은 배종태 의원님의 두 번째 질문인 농산물 규격출하 사업비 지원 및 개선 대책에 대하여 농업기술센터소장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
종익
김종익농업기술센터소장
농업기술센터소장 김종익입니다. 배종태 의원님께서 질문하신 농산물 규격출하 사업 대상 및 지원대책에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 농산물 규격출하 사업 지원 목적에 대하여는 농산물이 제값을 받을 수 있고 외국 농산물과의 경쟁에서도 살아남으려면 농산물을 산지에서 표준규격으로 선별 포장 및 브랜드화하여 물류비용을 줄이고 대량유통, 견본 통명거래, 직거래를 가능케 하므로서 유통 현대화를 실현할 수 있도록 하는 것입니다. 우리시의 99년도 농산물 규격출하사업 지원 현황은 36개 조직에 3,643호로 사업량이 213만5천500매이며 사업비 14억5천250만원 중 보조금은 5억8천1백만원으로서 보조비율은 40%이고 농산물 규격출하사업 지원대상은 농협, 작목반, 작목회, 영농조합법인입니다. 농산물 규격출하사업 대상품목은 우선 지원 5개 품목인 무, 배추, 파, 마늘, 수박을 포함한 시장, 농검출장소장, 농협시지부장이 협의 선정한 7개 품목 이내로 한정되어 있어 우리시는 단감, 딸기, 참외, 장미, 감자, 토마토, 부추를 지원 대상품목으로 지정하였습니다. 사업선정 절차는 사업대상자가 사업계획서를 시에 제출하면 시는 사업신청 내역을 농검 및 농협에 통보하고 농협과 농검이 합동으로 사업대상자를 평가 선정하여 최우수 조직, 우수조직, 일반조직으로 분류하여 시에 통보하면 시는 농검, 농협시부장과 협의하여 사업대상 품목, 사업량 확정 및 사업대상자를 선정하도록 되어 있습니다. 사업비 지원 절차는 사업대상자는 포장재 출하 실적에 대한 농검의 확인서를 첨부하여 시에 자금을 요청하고 시는 농검의 포장재 제작 확인서를 확인한 후 자금을 집행합니다. 이러한 사업대상자 선정 및 사업비 지원 절차는 농림부에서 훈령 877호로서 96년 10월 28일 농림사업 실시 규정으로 제정된 것이며 행정, 농검, 농협이 합동으로 추진하고 있는 것은 기능별 전문성을 살려 사업의 투명성과 효율적인 사업수행을 하기 위한 것이므로 현행 제도가 농산물 규격출하 사업의 원활을 기하고 있다고 판단됩니다. 배종태 의원님께서 질문한 세가지에 대해 답변을 드리도록 하겠습니다. 농검의 최우수, 우수, 일반조직을 폐지할 용의는 없느냐에 대한 질문은 농검이 이러한 생산자 조직을 평가해서 이 사업에 반영시키는 목적은 우리 농산물 규격출하하는 조직을 육성발전 시켜서 농산물 규격출하가 앞으로 지원이 없더라도 자체적으로 정착시켜 나가기 위한 하나의 지원대책입니다. 그러므로 인해서 생산자 조직평가를 아주 면밀히 하고 있습니다. 참고로 생산자 조직 평가에 대한 내용을 말씀드리겠습니다. 공동 출하 실현을 위해서 조직의 규모라든지 공동시설 확보라든지 공동선별, 공동상표를 사용하고 있는지 그 다음에 공동계산을 하고 견본 통명거래를 하고 있는지 이러한 공동출하의 실현사항을 적극 확인을 하고 그 다음에 규격출하 실현을 확인하도록 되어 있습니다. 공동표준 규격출하를 어떻게 했는지 산지 및 소비자 점검을 한 결과 그 다음 품질검사 활동을 점검하도록 되어 있습니다. 조직원이 교육 및 선진지 견학을 한 실적, 그 다음에 자율 검사원의 활동, 그 다음에 안전성 확보, 이러한 모든 것을 배점으로 해서 100점을 기준으로 했을 때 이 조직이 90점 이상 될 때는 이 조직이 사업신청한 것에 대해서는 90%이상 사업을 반영하도록 되어 있습니다. 그리고 이 조직이 50∼70점 범위내일 경우에는 우수조직으로 해서 사업신청량의 50∼70%를 반영하도록 되어 있습니다. 그리고 이 조직이 50점 미만될 때는 전체 사업량에서 30%를 지원하는 그러한 제도입니다. 이렇게 하므로 인해서 이 조직들이 이러한 점검 평가표에 의한 조직이 발전 육성되고 있는 그러한 과정입니다. 그리고 지난 연도의 정산 보고의 현장확인이 된 내용을 공개할 용의가 없는지에 대해서는 저희들이 공개를 하겠습니다. 이 자료는 준비되어 있기 때문에 배종태 의원님께서 별도로 요구를 하시면 공개하도록 하겠습니다. 그리고 금년도 사업을 전면 백지화할 용의가 없느냐 하는 부분에 대해서는 지금 이러한 모든 여건을 가지고 이러한 사업의 추진을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 금년도에 백지화할 사항이 생기지 않았기 때문에 이 사업은 금년도에 계속 추진할 걸로 저희들은 판단을 합니다. 이상 배종태 의원님 질의에 대한 답변을 마치겠습니다.
용일
박용일의장
농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 배종태 의원님 첫 번째 질문하신 부분에 대해서 보충질문 하시겠습니까? 그러면 농업기술센터소장님의 미비한 부분에 대해서 발언대로 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
종태
배종태의원
농업기술센터소장님 답변 잘 들었습니다. 모든 행정업무는 법규와 지침에 의해서 운용되고 있는 건 본의원도 잘 알고 있습니다. 그 지침이 불합리하고 객관성이 없을 때는 그건 과감히 개선되어야 할 것으로 생각합니다. 더구나 지방자치시대에는 시민을 위해서, 농민을 위해서 더한층 많은 개선의 노력이 필요하다고 생각합니다. 각 읍면의 농협에서 이 사업을 주관하고 있습니다. 농협은 제2의 금융권입니다. 제2의 은행입니다. 농협의 장부는 정확하다고 봅니다. 농협의 출하장부에 의해서 표기된 장부의 실적에 의해서 지원사업비를 설명하게 되면 아무런 문제가 없다고 생각합니다. 제가 9개 품목을 가지고 현장조사를 한 번 갔습니다. 그중에서 시간 관계상 제가 직접 재배하고 있는 단감의 예를 들어 보겠습니다. 98년도 단감포장재 보조금 집행현황을 설명드리면 우선 시 기준, 집행내용은 시간관계상 생략을 하기로 하고 실제 농민의 현장에서 보조금을 얼마나 받았느냐 진영농협이 한매당 371원입니다. 경남단감조합이라고 같은 읍면에 있습니다. 단감전문입니다. 230원 보조금을 받았습니다. 장유농협이 270원을 받았습니다. 주촌농협이 190원이었습니다. 진례 농협이 183원입니다. 한림농협이 266원, 생림농협이 193원 이런 사항이 같은 공장에서 같이 단감밭을 재배해서 같은 가격에 구입했습니다. 또 행정과 농협의 지도에 의해서 정확하게 계통출하를 했습니다. 서울에 가락동 시장 신신상회, 제일상회 등 정확하게 계통출하를 했는데도 불구하고 보조금이, 실제 수령액이 이렇게 많이 차이가 있습니다. 그건 어떤 사항이냐 최우수 조직이니, 우수조직이니, 일반조직이니 복잡한 그 조직의 평가에 의해서 조직에 의해서 운영되다 보니까 이런 많은 차이가 있습니다. 왜 조직에 대해서 평가를 합니까? 여기에 무슨 우수조직이 필요합니까? 그래서 이런 사항은 앞으로 본의원은 개선되어야 한다고 소신을 가지고 있습니다. 또 한 가지 질문은 담당자는 이렇게 이야기를 합니다. 각 읍면의 농협에 장부가 신빙성이 없다고 이야기를 합니다. 그렇다면 은행에 속하는, 은행에 준하는 농협의 장부가 신빙성이 없다고 하면 어느 조직의 장부가 신빙성이 있다고 생각합니까? 저는 재촉구를 합니다. 이런 관계에 대해서 농검이 최우수조직, 우수조직, 일반조직으로 선정된 자료를 가지고 일단은 의회에서 공개를 할 수 있는 방안 그리고 지금 현재 기히 99년도 사업의 목표량을 읍면에 할당했는데 할당 자체가 불합리 하다고 생각합니다. 거기에 대해서 더 개선할 수 있는 방안이 없는지 재질문을 드립니다. 이상입니다.
용일
박용일의장
농업기술센터소장님 답변 준비 되었습니까? 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
종익
김종익농업기술센터소장
배종태 의원님 추가질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 단감의 경우에 보조금이 각 지역 농협별로 차이가 나게 지원이 되었는데 일률적으로 지원이 안되고 차이가 난다라고 말씀한 질문에 대해서 답변드리겠습니다. 보조금을 지원하는 건 매당 기준이 700원을 기준 합니다. 700원을 기준해서 여기에 40%를 지원하도록 되어 있습니다. 지원되는 내용이 220원 정도 그렇게 밖에 지원이 안되고 있습니다. 그리고 이게 농협별로 차이가 나는 건 아까도 말씀드렸습니다만 최우수, 우수, 일반조직의 사업량이 배정되기 때문에 원래는 조직별로 지원이 되어야 됩니다. 운영상 농협에서 조직별로 지원이 되었는지 안되었는지 차이에서 이렇게 차이가 날 수 있는 걸로 생각합니다. 그러나 이 조직 평가는 아까 간략하게 말씀을 드렸습니다만 단순한 농협의 장부만 의존해서 평가가 되는 것이 아닙니다. 이 조직원들이 어떤 활동을 하고 있고 조직원들이 어떤 의지를 가지고 앞으로 어떻게 육성할 것이냐 이러한 교육 실현, 평가 종합적인 평가를 해서 물량을 반영하기 때문에 이러한 평가는 이 조직의 자생력을 길러서 앞으로 정부가 무한대로 지원치 않고 지원의 방향을 규격출하 조직의 지원 방향을 바꾸어 나가더라도 조직 자체도 자생력을 갖도록 하기 위한 이러한 조직의 육성방안입니다. 그러한 조직의 폐지는 현재 저희들이 폐지할 그런 것 보다는 오히려 이런 부분을 강화 시켜나가는 게 오히려 규격출하 사업의 목적과 부합된다라고 생각됩니다. 그리고 농협의 금년도 장부가 신빙성이 없다라는 담당자의 말씀이 있다지만 출하에 대한 건 장부에 의존하는 것이 아니고 출하확인을 받도록 되어 있습니다. 예를 들어서 말씀드리면 어떤 출하조직이 출하를 했으면 출하한 상회나 시장이 있습니다. 그 시장에 출하된 실적을 평가하는 겁니다. 그게 결국 농검에서 그러한 실적 확인을 평가하는 것이기 때문에 반드시 농협장부에만 의존치 않는다는 것을 말씀 드립니다. 그리고 조직별로 선정된 거에 대해서 공개를 요구하셨는데 저희들이 금년도 평가된 부분에 대해서 공개를 하도록 하겠습니다. 그리고 지금 현재 이러한 금년도 사업이 불합리 하다고 판단되면 전연 다시 할 필요를 느끼지 않느냐라는 질문에 대해서는 이러한 규정이나 이러한 절차에 의해서 문제가 없이 금년도 사업계획이 되었다라고 보고 있습니다. 앞으로 문제가 발견이 되면 다시 재조정을 하더라도 현재까지는 이러한 문제점이 발견되지 않기 때문에 금년도 사업은 추진하면서 문제점이 있나 없나를 면밀히 살펴보도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.
용일
박용일의장
국장님 수고 하셨습니다. 배종태 의원님 답변이 이해가 되십니까?
종태
배종태의원
예.
용일
박용일의장
앞서 시민생활국장님 장묘문화에 대해서는 전 국토가 묘지로 변하고 있다는 언론을 많이 접하고 있습니다. 우리 시에 국한된 문제는 아닙니다만 우리 시가 좀 더 앞서갈 수 있도록 국장님께 많은 대책을 당부드립니다. 두 분 국장님 소장님 수고하셨습니다. 다음은 두 번째 질문자이신 박민정 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
민정
박민정의원
안녕하십니까? 박민정 의원입니다. 존경하는 의장 그리고 동료의원 여러분 아름다운 복지도시 김해건설을 내세우고 동분서주하시는 송은복 시장을 비롯한 1천여 공무원 여러분 연일 폭주하는 민원과 님비의 와중에서 모두들 고생들이 많습니다. 본 의원이 직접 시정에 참여한 지가 엊그제 같은데 일주일 후면 벌써 4년을 넘기게 됨에 세월의 흐름이 유수와 같음을 실감하게 됩니다. 오늘 본 의원이 시정질문의 기회를 갖게 된 것을 모든 분들께 감사를 드립니다. 우리나라의 경제가 IMF의 관리체제로 접어든지 1년 6개월 국민 모두가 엄청난 대가를 치르며 하루 하루 근근히 살아가고 있습니다. 정부의 경제 호전 발표가 우리 서민들에게는 전혀 설득력이 없어 안타깝습니다. 일전 모신문의 칼럼에 최근 우리 국민들의 심정을 가슴이 답답하다, 한없이 공허하다, 얻어맞은 듯 원통하고 억울하다, 잠을 자도 잔 것 같지 않다, 먹어도 먹은 것 같지 않다, 믿음과 신뢰가 무너지고 있다, 슬프고 안타깝다, 차라리 귀막고 눈감고 싶은 심정이다, 팔다리 힘이 빠지고 어깨가 축 늘어진다, 불신과 원망 후회와 통한의 소리가 가득하다, 홀대받고 멸시당한 것 같아 분하다, 힐난과 냉소가 판친다, 그래도 별탈없이 잘도 넘어가는구나, 울화가 치솟는다, 배신감마저 든다, 엔돌핀의 분비가 멈추고 스트레스만 쌓인다, 실직의 아픔, 가장의 가출, 중소기업의 폐업 등 정도의 차이는 있을지 모르지만 온갖 고난속에 겨우 겨우 살아가는 우리 민초들의 심경을 잘 표현한 대목이 아닌가 생각합니다. 한 국가의 책임자였던 전직 대통령이 지난 날의 실정으로 온 국민이 고통을 겪고 급기야 페인트가 든 계란세례를 받고 있는 부끄러운 모습을 우리들은 안타깝게 지켜보고 있습니다. 지금 현재 우리 시민들의 심경은 어떠할 지 궁금합니다. 우리 시정은 정말 제대로 잘 돌아가고 있습니까? 지난 4월 첫 삽질을 하겠다는 외국어대학이 언론보도에 접하면 무산단계에 있다는 보도를 접하고 있습니다. 94년 12월 시작한 경전철 사업 문제 아무런 진전없이 답보 상태를 걷고 있습니다. 우리 시도 예외는 아닐 것입니다. 지난날 관선시장 시절 도시계획 입안 잘못으로 시가지 중심가인 가락로와 분성로의 교통혼잡으로 인해 당시 김해의 실력자들이 시민들의 공적이 되어 수많은 세월이 흐른 지금까지 그 못난 사람들의 영상이 시민들의 뇌리에서 떠날 줄을 모르고 세월은 흘러만 갑니다. 송은복 시장을 비롯한 우리 의원들은 주민의 손으로 직접 선출된 김해의 한 시대를 책임지고 중책을 부여받고 있습니다. 지금으로부터 세월이 흐른 먼 훗날 시민들에게 욕먹지 않도록 보다 장기적인 안목으로 시정에 최선을 다 하고 봉사자라는 확고한 인식과 철학을 가져야 할 시기가 아닌가 생각합니다. 각설하고 본의원의 시정질문을 시작하고자 합니다. 먼저 우리 시의 마스코트 해동이의 상품화에 대하여 질문하고자 합니다. 지방자치제 실시 이후 자치단체들마다 자기 지역을 상징하는 캐릭터를 제작하고 있습니다. 우리 시도 예외는 아니어서 지난 96년 5월부터 97년 6월 1년 1개월간 서울 소재 라니미술환경연구소에 용역을 의뢰 수로왕 탄강설화 구지가에 등장하는 거북을 의인화한 해동이를 우리시 상징 마스코트로 탄생시켰습니다. 해동이는 익살스러우면서도 시민들에게 친근감이 가는 우리 시의 마스코트로 자리 잡아가고 있습니다. 시정의 여러 부분에 잘 적용하고 있는 것으로 본의원 알고 있습니다. 지금 현재 우리 시정의 여러 부분에서 경영수익 사업이라는 명목으로 시정이 전개되고 있습니다. 그래서 본의원이 우리시에 마스코트 해동이를 이용한 수익사업을 제안하고자 합니다. 우리의 마스코트 해동이를 특허청에 상표로 등록하고 상품화에 나설 용의는 없으신지 서울의 경우 서울의 상징물인 호랑이를 의인화한 왕범이를 활용해 캐릭터 사업 대행업체인 LG 에드사 등 11개 업체와 계약을 맺어 열쇠고리, 티셔츠, 핸드폰, 액세서리, 공예품, 북마크, 팬시 등을 상품으로 제작해 연간 70억원의 매출을 예상하고 있으며 전국의 자치단체들마다 캐릭터 사업에 박차를 가하고 있는 실정입니다. 우리 시의 마스코트인 해동이를 상품화할 경우 부가가치를 높일 수 있으며 또한 해동이를 에니매이션으로 제작하여 시정 홍보에도 일조할 것으로 생각하는데 시장의 견해는 어떠하십니까? 다음은 우리 시의 대기오염에 대하여 질문하고자 합니다. 본의원이 설명하지 않아도 언론 보도나 매스콤을 통해 연일 보도하고 있는 우리 시의 대기오염 문제는 어제 오늘의 문제가 아닙니다. 지금 현재 우리 시에 대기오염 상태는 전국에서 제일 열악한 것으로 나타나 공기가 더럽기로 전국에서 최고입니다. 환경부가 국회에 보낸 자료에 의하면 지난 1월 우리 시의 대기오염중 아황산 가스의 농도가 전국평균 0.012PPM의 배 이상인 0.26PPM으로 나타났고 이는 세계 보건기구 권고 기준인 0.019PPM을 웃돌고 있으며 미세 먼지의 경우 인천에 이어 우리 시가 두번째로 높은 것으로 나타났습니다. 또한 지난 12일 낙동강 환경 관리청이 밝힌 지난 5월 환경오염도에 따르면 김해지역에서 오존농도가 환경기준치 8시간당 0.06PPM을 초과한 날짜수가 월 13일을 초과하고 있어 우리 시의 대기오염의 정도는 극에 달하고 있는 현실입니다. 사정이 이러함에도 시민의 삶을 책임지는 행정은 무엇을 하고 있는지 한심하기 그지없습니다. 이번 시정질문을 위해 본의원이 우리 시의 대기오염도와 시민의 호흡기 질환, 다시 말해 기관지천식 등 안질환의 상관 관계는 어떠한지 시내 몇군데 종합병원을 방문 자문을 구해본 결과 정확한 데이터는 시간 관계로 구하지 못했지만 각 병원 내과에 접수되는 시민들의 호흡기 질환, 안질환자의 수가 매년 급증하고 있다는 것을 확인 할 수 있었습니다. 즉 다시 말해 시의 대기오염과 시민의 호흡기 안질환자의 증가는 무관하다고 말할 수 없을 것입니다. 상황이 이러함에도 의회에 보고하는 행정의 보고 자료는 매년 상황이 호전되고 있는 양 보고를 하고 있습니다. 과연 우리 시민들은 우리 시의 공기가 맑아지고 있다고 믿고 있을까요. 우리 시의 대기오염 측정장소는 동상동 사무소 옥상에 설치하고 있습니다. 측정소의 공기흡입구도 지상에서 10여m 이상에 위치하고 있어 시민들의 체감오염도와는 거리가 있을 겁니다. 그러함에도 이렇게 오염도가 심각한데 호전되고 있다는 보도는 전혀 설득력이 없습니다. 현재 동상동 측정소에서는 아황산가스, 먼지, 오존, 이산화질소, 일산화탄소 총 부유분진 등 6가지를 측정하고 있을 것입니다. 아황산가스의 경우 난방연료를 청정연료인 LNG로 대체하고 있어 크게 개선되고 있다고는 하나 반대로 오존 질소산화물, 일산화탄소, 탄화수소 등은 개선되지 않거나 더욱 악화 되는 추세입니다. 이들 오염물질들은 자동차에서 배출되기 때문일 것입니다. 자동차 가운데서도 대형버스와 트럭에 의한 대기오염이 심각한 실정입니다. . 이렇게 심각한 우리 시의 대기오염 상황을 시민들에게 한치의 왜곡됨이 없이 알려야 한다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 대기오염의 측정 장소도 주택가인 동상동 사무소에서도 오염도가 심각한 간선도로변으로 옮겨야 한다고 생각합니다. 부지가 어떻고, 비용이 어떻고 하는 것은 근본적으로 의욕이 없다고 밖에 생각이 들지 않습니다. 그리고 대기오염의 연평균이 어떻고 하는 말씀을 하시는데 이것 또한 문제의 심각성을 은폐하고 있습니다. 계절의 변화가 많은 우리의 연평균 대기오염이 어떻다는 논의는 사태의 심각성을 호도하는 것입니다. 당연히 오염도가 심각한 시점을 관리대상으로 삼아야 할 것입니다. 또한 경유 자동차에 의한 대기오염을 특별히 관리해야 된다고 생각합니다. 그리고 시가지중 몇 곳을 선정하여 대기오염 전광판을 설치하여 시민들에게 경각심을 불러 일으키고 스스로 자동차 운행을 자제토록 계몽해 나가는 것도 한 방편이라고 생각하는데 시장의 견해는 어떠하신지, 다음은 내외동 1131번지 종합운동장 용지 30,301평의 활용방안에 대하여 질문하고자 합니다. 시에서 추진중인 내외동 종합운동장 용지의 유통단지 유치 문제는 시민의 삶을 책임진 행정이 신중에 신중을 기해 계획을 수립해야 할 것입니다. 내외동 신도시가 단순히 주거 문제의 해결을 위해 건설된 것은 결코 아닐 것입니다. 아름다운 김해도시건설, 복지도시 김해건설을 표방하고 있는 우리 시입니다. 그러기 위해서는 당연히 그 입지와 분포 기능간의 연계와 조화를 통한 종합적이고 계획적으로 추진되어야 할 것입니다. 현재 시가 추진중인 유통단지의 계획은 발상 자체가 공공시설 용지의 부족 현상을 불러 잠만 자는 도시 그리고 소비천국으로 전락시키고 북부신도시와 연계해 생각해 볼 때 교통 지옥 현상을 불러 기존 시가지와 연결되어 도시기능의 마비라는 엄청난 혼란을 가져올 것은 불을 보듯 뻔한 사실입니다. 또한 시에서 도시계획을 변경하여 매각하고자 하는 16,380평 대지 위에 준주거지의 건축허용면적 다시 말해 건폐율 70%, 용적율 700%로 건축할 시 117,660평이라는 매머드 매장이 건설될 것입니다. 과연 기존 김해시가지에 형성되어 있는 상권은 누가 보호해 줄 것인지 걱정입니다. 과연 내외동의 상권만 피폐해지겠습니까? 회현, 동상, 부원, 활천, 삼방 등 기존 시가지의 영세 상가는 모두가 셔트를 내려야 하는 처참한 모습으로 변하지 않을까 두렵습니다. 여기에 대한 대책을 세우고 이런 무모한 계획을 세우고 있는지 먼저 묻고 싶습니다. 내외동 신도시의 건설을 588,600평 개발 당시 개발주체인 한국토지공사와 여기에 입주한 입주민들간의 계약으로서 운동장 시설용지는 공공시설용지로서 입주민들의 분양가에 공동시설 용지의 땅값이 부분적으로 포함되어 있다고 본의원은 수차 주장을 해왔습니다. 그래서 한국토지공사로부터 시가 매입하는 종합운동장 용지의 땅값이 조성원가 만으로 분양받은 것이 아니겠습니까? 그리고 우리 시와 건설교통부는 토지공사로부터 이 지역 택지개발로 인한 개발이익금 203억을 제공받고 있습니다. 사실이 이러함에도 지역주민들의 정서를 외면한 채 매각쪽으로만 가닥을 잡고 있는 우리 행정을 본 의원은 도저히 이해하기가 어렵습니다. 현재 내외동 인구가 8만2천명, 2000년 말이면 12만명으로 불어날 것으로 행정보고 자료에 명시하고 있습니다. 면적에 비해 전국에서 인구밀도가 가장 높은 지역일 것입니다. 그리고 이 지역 인근에 시에서 경영수익사업의 일환으로 공병학교 부지를 택지화하여 이 지역이 입주완료시 기존 북부동 인구와 합해 12만의 주민이 거주하게 될 것입니다. 내외동, 북부동 인구만 합해도 22만의 주민이 그 인근 지역에서 거주를 하게 될 것입니다. 운동장 용지를 공공시설 용지로서 자리매김 하더라도 분명히 인구 과밀현상을 보이는데 향후 교통소통 문제 등은 전혀 고려치 않고 복합유통을 유치한다는 것은 도시를 기형발전시키는 우매한 행위로 밖에 보이지 않습니다. 본의원이 시재정의 어려움은 누구보다도 잘 알고 있습니다. 시재정이 어렵다는 이유를 들어 앞 뒤 분별없이 도시를 이렇게 계획한다는 것은 도저히 납득이 가지 않습니다. 우리 행정이 행하는 모습을 지켜보면서 본의원은 안타까움을 금할 수가 없습니다. 자연녹지상태의 운동장 용지를 지난 해 도시재정비 계획에서 준주거지로 도시계획을 변경하여 일부 토지를 유통단지 유치라는 명분으로 매각하는 행위는 분명히 말씀드려 악덕 부동산 업자들이나 할 행위이지 시민의 삶을 책임진 행정이 취할 도리는 아니라고 본의원은 강력하게 주장합니다. 분명히 말씀드려 내외동 운동장용지는 개발당시 공공시설용지로서의 목적으로 계획되었습니다. 최소한 우리 시에서는 이 토지에 대해서만은 공익성을 우선 생각해야 할 것입니다. 이 토지를 공개념 차원에서 접근해야 할 것입니다. 지금 현재 추진중인 유통업체 유치는 토지를 사유화 한다는데 문제가 있습니다. 지금 우리가 살고 있는 김해가 현재 살고 있는 우리들만의 땅이 아닐 것입니다. 우리들이 살고 우리 아이들이 살아가야 할 우리들의 영원한 삶의 안식처가 되어야 할 것입니다. 김해는 지난 날 도시계획 잘못으로 진통을 겪고 있는 가락로와 분성로의 교훈을 가지고 있습니다. 존경하는 시장께 피를 토하는 심정으로 묻습니다. 재고할 용의는 없습니까? 경청하여 주셔서 감사합니다.
용일
박용일의장
박민정 의원님 장시간 수고하셨습니다. 박민정 의원의 질문 요지는 대체적으로 세 가지가 되겠습니다. 우리시 상징물 해동이를 상품화 할 용의가 없는지, 우리 시의 심각한 대기오염방지대책을 물으셨고 내외동 운동장 부지 활용계획에 대해서 물으셨습니다. 먼저 첫 번째 질문인 김해의 상징 해동이의 상품화에 대하여 자치행정국장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
찬석
박찬석자치행정국장
자치행정국장입니다. 박민정 의원님께서 첫 번째 질문하신 우리 시 상징 캐릭터 해동이 상품화 계획에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 개발과정을 간단히 설명드리겠습니다. 96년 12월 김해시 이미지 통일화 사업인 CIP사업의 일환으로 우리 김해시 캐릭터개발에 착수했습니다. 그 당시 각계 전문가 시민 의견수렴과정을 거쳐서 먼저 캐릭터 모형을 확정한 후 97년 11월 마스코트 이름 공모를 실시하였고 그 결과 102명의 응모자로부터 77건의 마스코트 이름을 접수받아 4회에 걸친 심의를 통해 최종 해동이로 이름을 선정했습니다. 의원님들께서도 잘 아시고 계시겠지만 해동이는 김해의 찬란했던 가락국 당시의 해맑은 소년의 순진함과 거북 등을 첨가해 특색있는 거북 소년의 모습으로 상징한 것으로 김해의 「해」자와 부르기 쉬운 민족정서와 상통하는 애칭 「동이」의 합성어입니다. 우리시에는 해동이 캐릭터에 대한 법적 보호를 받기 위해 지난 95년 8월달에 특허청에 업무포장 등록 출원을 마쳤고 현재 심사 마지막 단계인 출원 공고가 완료되어서 조만간 등록사증서가 교부될 것으로 예상하고 있습니다. 저희들은 5월달에 예상했는데 아마 6월달에 내려 오지 않겠나 보고 있습니다. 21C 문화의 세기를 앞두고 최근 캐릭터 사업에 대한 관심이 증대되면서 지방자치단체에서도 지역의 효과적인 홍보를 위해 캐릭터 개발을 해서 활용할려는 붐이 많이 일고 있습니다. 이 대개의 경우 캐릭터 개발단계에 머물러 있고 우리시와 같이 기히 개발된 캐릭터를 이용 지역홍보에 활용하고 있는 자치단체수는 아직 전국적으로 10여 자치단체에 머물고 있는 그런 실정입니다. 현재로서 전남 장성군의 캐릭터가 홍길동을 이용한 상품화 추진사례가 가장 주목을 받고 있습니다만 투입 비용 측면에서 볼 때 그 성과는 아직 미흡한 것으로 파악되고 있습니다. 하지만 앞으로 우리시의 캐릭터 상품화 추진시 시행착오를 줄이는 측면에서 좋은 벤치마킹 대상으로 생각하고 추진 과정을 분석중에 있습니다만 우리시의 해동이 캐릭터를 상품화하기 위해 가장 먼저 해결되어야 할 과제가 바로 캐릭터 인지도의 지역성 한계성 극복이라고 저는 판단하고 있습니다. 그래서 우리시에는 홍보 비용이 들지 않으면서도 해동이의 인지도를 전국적으로 확산시켜 나가는 방안의 하나로 SBS가 주최하고 있는 '99 SBS 사이버캐릭터 박람회가 지난 4월달에 출품해서 인터넷망을 통해서 상당한 홍보효과를 거둔 바가 있습니다. 이와 병행하여 우리 시민이나 우리시를 방문하는 관광객들에게 관광상품용으로 해동이 상품화 가능성을 진단하기 위해서 현재 관내 중소기업체에서 해동이 모형의 금속 조형물을 시험 제작중에 있습니다. 이것을 바탕으로 해서 앞으로 모자나 T셔츠등 의류품과 팬시류와 같은 간단한 소품에서 상품화 해 나가는 방안을 강구하고 동시에 업무 포장 등록이 곧 내려오면 앞서 제가 말씀드린 T셔츠나 의류품이나 이런데 저희들이 특허청에 상품권 추가 등록 출원도 저희들이 해 나가겠습니다. 박민정 의원님 질문에 답변을 마치겠습니다.
용일
박용일의장
국장님 수고하셨습니다. 박민정 의원님 보충질문 하시겠습니까? 됐습니까?
민정
박민정의원
예.
용일
박용일의장
다음은 박민정 의원의 두 번째 질문인 대기 오염방지 대책에 대하여 시민생활국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
희충
이희충시민생활국장
시민생활국장입니다. 박민정 의원님께서 두 번째로 질문하신 우리시 대기오염 방지대책에 대하여 답변드리겠습니다. 우리시 대기오염은 급속한 도시발전에 따라 자동차 산업시설 공사장 주택 난방시설등 대기 오염물질 배출원이 날로 증가하고 있어 대기오염도가 심각하게 우려될 가능성이 높아지고 있는 실정에 있음은 확실합니다. 우리시는 타도시보다 측정소 주변에 주택 외에 특별한 오염배출 시설이 없음에도 불구하고 오염도가 높게 나타나는 이유는 타도시보다도 풍속이 낮아 오염물질이 정체 되어 있는 결과로 분석되고 있습니다. 97년도 풍속을 보면 풍속 초당 2.5m이하의 무풍상태 일수가 연간 260일이나 된다는 사실입니다. 우리시는 대기오염의 심각성을 인식하고 대기오염의 주범인 운행차량에 대한 자동차 배출가스 측정장비와 비디오 매연단속장비 등을 활용하여 자동차 배출가스단속을 강력히 실시하고 있습니다. 이와 병행하여 운행차량을 조금이라도 줄이기 위해 카풀제와 10부제를 적극 권장해 오고 있습니다. 참고로 99년 5월말 현재 저희시에 차량등록대수가 8만3천대 이르고 있으며 실질적으로 환경오염의 주범이 될 수 있는 1일 평균 유동차량이 약 50만2천대에 이르고 있습니다. 그러므로 해서 저희 시 같은 경우에 우리 경상남도 동남부에 가장 교통요충지이고 산업시설이 많이 들어오다 보니까 통상적으로 한 시군의 차량등록대의 약 2, 3배 정도의 이동 차량이 적정하다고 봅니다. 저희 같은 경우에는 거의 6, 7배 정도의 유동 차량이 많습니다. 다음 각종 산업시설에서 배출되고 있는 대기오염원의 관리를 위해서 96년도부터 시 자체적으로 연도측정장비를 이용한 시료채취오염도검사 등을 통해서 대기오염 물질배출 허용기준을 준수토록 단속을 강화하고 있습니다. 또한 1, 2종 대형 대기배출 업소에 대해서는 오염물질을 자체적으로 줄여 나가도록 유도하기 위해 법정배출 허용 기준 초과와 관계없이 매년 상하반기에 기본 배출 부과금을 부과해 오고 있습니다. 이와는 별도로 저희시에서는 대기오염 물질을 근원적으로 줄여나가기 위해서 각종 산업시설 등에서 사용하고 있는 중유의 황함유량을 99년 7월 1일부터 1%에서 0.5%로 대폭 강화해 나갈 계획입니다. 이것은 저유황류로 쓰겠다는 얘기입니다. 환경부 고시에 따라서 99년 9월 1일부터 새로이 설치되는 공동주택 및 업무용 빌딩 등의 난방연료를 청정연료인 LNG사용을 의무화하고 기존에 설치되어 있는 보일러에 대해서도 설치일로부터 10년이 경과하면 반드시 청정연료를 사용하도록 의무화하고 있습니다. 이러한 시책이 될 경우에 우리시 오염도는 점차 나아질 것으로 보고 있습니다만 그러나 급격하게 인구가 증가하고 있고 산업시설이 많이 들어오고 있으면서 차량이동 인구가 늘어난 것으로 봐서 사실상 저희시로서는 굉장히 어렵습니다만 각종 시책을 통해서 하도록 노력할 계획입니다. 아까 의원님께서도 말씀하신대로 측정소는 동상동 사무소 옥상에 있습니다. 저희시 같은 경우에 종전에 시가 작을 때에 환경부에 측정소를 1개를 관할 대표지 되는 곳을 그 당시만 해도 동상동을 대표치로 보고 했는데 지금 현재로는 2001년도에 1개 더 책정하는 것으로 되어 있습니다. 지금 다른시 부산이나 큰 대도시는 많게는 6, 7개 작은데는 3, 4개해서 평균치를 내고 있습니다. 저희 같은 경우에 일단은 현재 낙동강환경관리청에서 측정망 운영 주거지역에 김해서중, 내동 우암초등에서 대기측정을 시험적으로 이동차량을 가지고 하고 있습니다. 몇군데를 봐서 대표적으로 한 군데 더 하는 것으로 되어 있고 2001년도에는 지내공업단지 지구에 하나 정도 해서 2개를 평균치로 낼 계획으로 환경청에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 의원님께서 말씀하신대로 지금 저희들이 볼 때는 일단은 김해시의 대표 환경기준을 측정하는 곳이기 때문에 가장 극심한 곳도 피하고 가장 청정한 곳도 피해서 대표적인 곳을 몇 군데 이동차량을 가지고 있으니까 그 결과가 나오면 측정소 이전을 준비하고 있습니다. 다음에 두 번째는 측정판 설치를 해서 시민들에게 알릴 용의는 없느냐 그것은 환경청하고 저희들이 의논해서 가능하다면 지금 현재 1개 정도 대표치 가지고는 어렵지 않나 싶은데 저희 현재 생각으로는 환경청하고 협의가 된다면 2001년도 2개정도 할 때 시가지 주요한 곳에 환경 기준을 알릴까 생각하고 있습니다만 좀더 날로 심각해지고 문제가 생긴다면 빠른 시일내 할 수 있는 방안도 강구해 보겠습니다. 앞서도 말씀드렸지만 환경관계는 저희들이 솔직히 집중적으로 어떤 시책을 각종 연료를 인구의 집중과 산업의 집중과 차량의 집중을 막아줄 대책이 있어야 하고 그것을 무조건 막는다고 능사가 아니면서 또 그것을 저유황류로 쓰게 한다든지 의무적으로 청정연료를 쓰게 하면 각종 시민들의 생활을 규제하고 비용부담이 따르다 보니까 여러 가지 문제는 있습니다. 저희시에서 환경문제에 대해서 전혀 무조건 수월하게 했다기 보다도 시민들의 생활에 불편이 없으면서 급격하게 증가하는 각종 인구와 차량 산업시설에 대응하도록 나름대로 노력해 나갈 계획입니다. 이상 답변드렸습니다.
용일
박용일의장
시민생활국장님 수고 하셨습니다 우리 박민정 의원님 보충질문 하시겠습니까?
민정
박민정의원
예.
용일
박용일의장
발언대로 나와서 보충질문해 주시기 바랍니다.
민정
박민정의원
국장님 답변 잘 들었습니다. 물론 우리 행정에서도 수수방관 하지는 않고 있는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 한데 국장의 답변중에 보면 우리가 환경전광판을, 우선 환경을 책임지고 있는 국장께서 이런 부분도 모릅니까? 낙동강 환경관리청에 자문을 구해서 한다는 이런 답변은 전혀 설득력이 없습니다. 본 의원을 비롯한 우리 동료의원들께서 환경에 지대한 관심을 많이 가져 왔습니다. 95년도부터 오늘날까지 관심을 가져왔는데 우리가 예산을 세웠습니다. 환경 전광판을 건립하기 위한 예산도 세웠습니다. 세웠던 예산을 IMF 한파 이후에 경제가 어렵다라는 이유를 들어 삭감을 했습니다. 이것은 우리 시민들에게 우리시에 공기가 이렇게 더럽다라는 것을 알리기가 두려운 것입니다. 큰 돈이 드는 것도 아닙니다. 다시 묻겠습니다. 환경전광판 서중학교 내외동쪽을 말씀하시는데 그런데 세워서 됩니까? 삼부주유소앞, 안동공단 열악한 대기오염을 가져 오고 있는 대로변에 설치해야지요. 측정소도 마찬가지입니다. 인구가 적을 때 한 곳이 필요했을 것입니다. 당시 김해읍 시절에 설치한 것으로 알고 있는데 지금 인구가 32만을 넘어서고 있습니다. 상당히 도시가 비대화 해 가고 있는 시점에 환경부에 5, 6곳에 측정 장소를 건의할 용의는 없으신지 국장님 답변바랍니다.
용일
박용일의장
국장님 답변 준비되셨으면 발언대 나오셔서 보충질문에 답변해 주시기 바랍니다.
희충
이희충시민생활국장
첫째 전광판 설치 문제하고 측정소 위치 문제를 말씀드렸습니다. 전광판 같은 경우에도 저희들이 물론 예산을 세워서 해야 되지만 필요하다면 저도, 우리시 단독으로 설치하는 것은 아니고 전국적인 망을 가지고 있습니다. 그래서 우리가 예산을 수립하면 환경청에서 세워줄 수는 있을 겁니다. 그래서 일단은 저도 분명히 2개정도 세울 때 평균치를 가지고 하고 싶다는 얘기를 했고 가능하다면 좀더 빨리할 수 있는 방안도 강구해 보겠다고 말씀을 드렸습니다. 다음 전광판 같은 경우에는 물론입니다. 시민들이 가장 많이 다니는 곳에 세워야지요. 전광판은 측정치를 나타내는 것은 아니고 전광판은 물론 많은 사람들이 보행하고 차량이동하면서 시민들이 볼 수 있는 곳에 세우게 된다면 그 곳에 세우는 것은 확실합니다. 그렇게 세워야 되고 다음에 측정소 같은 경우에는 측정소를 위치하는 것은 솔직히 저희시의 소관은 아닙니다. 환경처에서 전국으로 하고 있는데 제가 확실한 숫자는 갖고 있지 않습니다만 대도시 부산에도 6, 7개 갖고 있습니다. 그래서 저희들도 환경부에서 볼 때 우리 김해같은 경우에는 공업지역 주거지역 있으니까 한 2개정도로 예상하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 가능하다면 우리시가 예산을 부분적으로 지원도 받는 부분은 받고 가능하다면 몇 개 더 설치하는 쪽으로 좀더 현재의 계획보다 앞당겨서 할 수 있는지 우리 인구규모나 여러 가지 봐서 이것을 적극적으로 검토해 나가겠습니다. 다만 앞서도 말씀드렸지만 저희 김해시가 현재 인구 32만에 연간 민원처리 건수가 60만건입니다. 저희시가 아주 급격하게 발전하고 너무 팽창하다 보니까 우리하고 비슷한 다른 시의 민원량, 다른 시 같은 경우는 3만5천, 2만5천정도 밖에 안하는데 민원량의 50% 이하됩니다. 그러다 보니까 지금 현재 전국적으로 구조조정이나 인원수가 작고 하다 보니까 직원들이 숨이 가쁩니다만 열심히 해서 환경문제를 전혀 소홀히 하지 않겠다는 것을 말씀드리면서 답변마치겠습니다.
용일
박용일의장
국장님 수고했습니다. 박민정 의원님 이해가 되십니까?
민정
박민정의원
예.
용일
박용일의장
시민생활국장님 답변 잘 들었습니다. 우리 시민이 쾌적한 환경에서 행복하게 잘 살 수 있도록 많은 연구 검토를 부탁 드리겠습니다. 다음은 우리 박민정 의원의 마지막 질문인 내외동 운동장용지 활용계획에 대해서 도시관리국장님 나오셔서 답변주시기 바랍니다.
성옥
김성옥도시관리국장
도시관리국장 김성옥입니다. 박민정 의원께서 질문하신 내외동 운동장 용지 활용계획에 대하여 답변드리겠습니다. 우리시는 향후 인구 70만명을 바라보는 경상남도내 제일의 도시로 나날이 성장발전을 하고 있습니다. 당초 내동운동장 부지는 95년도 시군통합 이전에 계획된 30,301평으로 앞으로 인구 70만에 대비한 종합운동장으로서는 면적이 부족하고 입지적 여건상 불합리한 관계로 관계전문가에게 자문한 결과 부적지로 판단되어서 시군통합 이후 전체 시민의 접근성과 활용도 등을 고려한 대규모 종합체육공원을 계획하여 시민에게 운동 및 휴식 공간을 제공하고자 장유면 무계리와 내덕리 일원에 부지면적 42만8천㎡ 규모의 주경기장, 야구장, 실내체육관, 실내수영장, 테니스장, 보조경기장 등 국제규격의 종합운동장 시설과 휴식공간을 갖춘 체육공원을 조성할 계획으로 현재 추진중에 있습니다. 따라서 본 부지는 그동안 도시계획법에 의거 수차에 걸친 우리시 의회의 의견 청취와 설명을 거쳐 지방 및 중앙도시계획위원회의 심의 등 법 절차를 이행해서 1998년 2월 18일 건설교통부 장관으로부터 주거지역으로 도시기본 계획이 승인되어 99년 3월 4일 경상남도지사로부터 준주거지역으로 도시 재정비가 결정고시 되었습니다. 본 부지의 현황으로는 전체 면적30,301평중 1만평의 문화예술회관 건립부지와 간선시설인 도로부지 3,092평, 활용 가능부지 16,379평으로 분할되어 있습니다. 부지 가격은 총 326억9백만원으로서 현재 이 부지는 조성원가에 의해서 한국토지공사로부터 우리시가 매입한 것으로서 조성원가라 하면 이 공사를, 내외지구를 개발하면서 투자된 총 공사비와 가용판매 가능 부지의 비율로 나눈 금액이 되기 때문에 이 조성 원가가 아파트 용지등 주거용지나 상업용지에 이 금액이 더 증가된 사항은 아닐 것입니다. 따라서 우리 시가 이 부지를 매입함에 있어 총 326억9백만원을 우리시가 부담하기에는 재정 형편상 아주 어려운 실정입니다. 앞으로 이 본 부지 활용 방안의 일환으로 저희들이 문화예술회관 건립을 위한 입지 타당성 분석 용역 결과 우리시의 상징적인 문화유적인 김수로왕능과 허후능을 비롯한 국립김해박물관등 문화유적지와의 연계성과 인접한 연지공원과의 연계개발을 고려할 때 본 위치가 우리시의 문화중심지로 그리고 시민들의 이용 및 접근성의 편리등으로 시민휴식공간 및 문화공간으로 조성하는데 최적지로 결정되어 문화예술회관 건립부지 선정에 따라서 시민공청회를 96년 2월 18일 개최하여 본 부지에 문화예술회관을 건립토록 최종 결정되어 기본설계를 완료하였으며 연내 실시설계 착수등 건립 추진중에 있습니다. 향후 문화예술회관 건립부지 및 도로부지를 제외한 나머지 부지의 활용계획에 대하여 말씀드리면 본 활용부지에 아파트 등을 건립할 시는 학생 수용을 위한 학교 및 각종 기반시설 부족 등을 감안하여 여러 차례 전문가의 자문결과 기존 신도시내 주거지역의 인구 밀도를 억제하고 쾌적한 환경조성을 위하여 국내외 투자가에 의한 저밀도로 특성화된 레저 스포츠 시설 및 유통시설을 유치하여 지역민들이 활용할 수 있도록 하므로서 대규모 아파트단지 건설에 따른 고밀도 개발 즉 인구 과밀화를 억제하고 인접한 문화의 거리와 국립김해박물관과 연계한 문화예술회관 건립 및 레저 스포츠 시설건립과 내외 신도시 상업유통 기능을 보완할 수 있는 시설 유치를 희망하고 있는 실정이며 본부지 활용용도는 별도로 책정된 바는 없습니다. 그러나 최근 신문지상에 여러 차례 보도된 바와 같이 현재 우리시에는 대형 유통시설이 없는 실정으로 인근의 부산 창원 등의 백화점 및 대형유통 업체에서 셔틀버스를 동원하여 판촉전을 치밀하게 벌이고 있는 실정으로 주부들의 이용이 급증하여 우리 시 지역상권이 크게 위축되고 있을 뿐 아니라 자금의 역외 유출 귀중한 시간낭비 등의 주민 불편이 있는 것도 사실입니다. 이러한 현 실정을 감안하여 지역주민들의 활용 및 이용이 편리하고 생활의 질을 향상시킬 수 있는 문화예술회관과 레저 및 유통시설을 설치하여 시민들에게 제공하고 조화있는 도시개발이 되도록 최선을 다해 나갈 계획입니다 이상으로 박민정 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 마치겠습니다.
용일
박용일의장
도시관리국장님 수고하셨습니다. 박민정 의원 보충질문 하시겠습니까?
민정
박민정의원
예.
용일
박용일의장
발언대로 나와서 보충질문해 주시기 바랍니다.
민정
박민정의원
도시관리국장 답변 잘 들었습니다. 우리 국장께서 답변하시기를 운동장 용지 물론 본 의원도 수차 보고를 받은 부분이고 시군통합되기 전의 운동장 시설용지라는 걸 본 의원도 잘 알고 있습니다. 한데 우리가 택지개발을 하게 될 경우 택지개발촉진법에 근거를 두고 택지개발을 합니다. 시행자가 우리 내외신도시의 경우 한국토지공사가 시행자를 맡았습니다만 예정지구 신청을 건설교통부에 했을 것입니다. 그래서 시행자 지정이 되었을 것이고 개발계획이 수립될 시에 여기에 내외동 신도시에 들어설 인구, 환경, 교통 문제 등 제반 이런 부분들을 평가보고서를 작성했을 것입니다. 그래서 건설교통부장관에게 이런 보고서가 승인을 득한 연후에 아마 사업이 시행이 된 것으로 압니다. 당초 본의원이 알기로는 58만8천평 지금 현재 매직으로 표기했습니다만 이 지역 58만8천6백평에 5만 인구 수용하는 도시로 인구는 그렇게 계획을 세운 것으로 알고 있습니다. 한데 지금 현재 8만2천명을 넘어서고 있으니까 상당히 인구가 당초 계획보다 많은 인구가 들어서고 있는게 아닌가 우려합니다. 그래서 이런 개발계획 수립 당시에 교통문제나 환경문제를 보고서를 작성해서 건설교통부에 승인을 득한 부분일 것입니다. 그 환경교통 부분을 보고서 작성할 시 종합운동장 용지는 공공시설 용지로서 자리매김이 되었다라고 봅니다. 한데 물론 그 이후에 시군이 통합되고 많은 변화를 가져왔습니다. 변화를 가져왔다라고 해서 종합운동장이 장유 용두산 공원으로 이전되었다라고 해서 개발계획 당시의 환경이나 교통문제는 크게 달라진 부분이 없다라고 본 의원은 생각합니다. 한데 오늘 저는 이 부분에 대한 답변을 우리시 재산을 담당하는 국장께서 답변해 주기를 기대했습니다. 지금 우리 시민들이나 우리 동료의원 여러분들이나 집행부에서도 언론을 통해서 수차 접하고 있을 겁니다. 지금 프랑스 세계 7대, 일곱 번째로 큰 유통업체 프로모데스라는 유통업체가 김해, 진주, 창원에다가 유통사업을 하겠노라고 경남도에 사업 신청을 한 것을 본 의원은 보도를 접해서 듣고 있습니다. 본 의원이 지금 우리 도시관리국장님께서 답변을 했습니다만 우려하는 부분은 조금전에 이런 환경교통문제가 제일 걱정스럽고 물론 시재정 열악한 부분 본 의원이 너무나 잘 압니다. 한데 지금 인근에 북부동 공병학교 택지개발지구 예상인구가 5만5천입니다. 거기에 기존 북부동 인구하고 5만여를 잡을 때 이 바운드내에 인구가 20만이 능가한 인구가 주거를 한다는 부분을 전혀 염두에 두지 않는 복합유통 도시관리국장 답변은 복합 유통과 레저 레포츠 이런 부분들을 주장하시는데 본의원이 어제 고생해가면서 만든 겁니다. 필이 안좋고 차트가 안좋더라도 양해 하시고 봐주시기 바랍니다. 지금 우리시에서 본 의원이 질문하는 부분은 이 부분입니다. 1131번지 3만301평 당초 종합운동장 용지로 설정이 된 부분입니다. 그래서 시에서 이 부지를 매입하는 가격이 우리가 322억원의 돈이 있어야 됩니다. 본 의원이 우리시 재정 열악한 부분 알면서 왜 이런걸 따지느냐고 말씀하실지 모르겠습니다만 문화예술회관 1만평 할애를 합니다. 나머지 2만301평을 아까 우리 국장 답변은 3천9백 몇 평을 도로부지로 설정한다라고 했는데 본의원이 회계과장에게 보고 받기로는 이렇게 보고를 받았습니다. 4천여평을 이렇게 도로내고 이 '가', '나' 두 부분을 시에서 땅을 매각하겠다는 3만300평을 320여억원을 주고 매입을 했는데 물론 조성원가대로 우리시는 매입을 했습니다. 계약금만 건 상태인 것으로 알고 있고 문화예술회관 필요합니다. 우리 32만시민 향후 70만 인구를 갖게되는 시라면 훌륭한 문화예술회관도 필히 필요한 시설이라고 생각을 합니다. 한데 이 지역이 전년도에 도시계획이 변경이 되었다라는데 저는 문제점으로 지적하고자 합니다. 당초 이 지역은 종합운동장 용지로 활용할 시에는 자연녹지 상태입니다. 자연녹지상태에서 이 지역 전체가 준주거지로 도시계획이 변경이 되었습니다. 우리 시민 여러분들이나 왜 의회에서 그렇게 해주었느냐라고 말씀하실지 모르지만 의회는 도시계획하는데는 큰 권한이 없습니다. 지금 현재 시에서 계획을 세우고 있는 유통업 유치라고 제가 표기를 했습니다. 조금전 국장님 이야기를 들으니까 유통과 레저 레포츠를 말씀하시는데 그것이나 같은 맥락으로 이해를 해 주시기 바랍니다. 자연녹지는 건축행위가 대지면적에 20%에 용적율 100%를 허용합니다. 한데 우리가 심각하게 받아들여야 될 부분이 이 지역을 준주거지로 도시계획을 변경했다는데 문제점이 있습니다. 만약에 여기에 누가 지금 본 의원이 보충질문하러 나와서 프랑스 유통업체 프로모데스라는 업체를 지칭을 했습니다만 그런 업체든지 삼성플러스든지 LG마트든지 어느 업체든지 이 부지를 매입하게 될 경우 이 토지에 대한 최대한의 받고 있는 도시계획을 이용할 것이라고 본의원은 생각합니다. 준주거지역은 여기에 표기를 했습니다. 건폐율 70%, 용적율이 700%입니다. 이 부지에 70%가 들어차게 건축행위가 이루어지고 이 전체면적에 700%라는 건축이 행해진다 이겁니다. 본의원이 여기 계산을 했습니다. '가' 부분을 제가 환산을 해보니까 건폐율 70%, 용적율 700% 건축행위가 이루어졌다라고 볼 때 '가' 부분에 8만3천167평이라는 거대한 매장이 들어서게 됩니다. '나' 부분에 이런 프로테이지를 적용하면 3만4천493평이라는 이 두 면적을 합산할 때 이 내외동 운동장 용지에 들어서는 매장 면적이 11만7천660평이라는 내외동 운동장 용지 면적 4배에 달하는 거대한 매장이 들어서게 됩니다. 국장께서도 답변중에 말씀하셨습니다. 우리 시민도 각성을 해야 됩니다. 지방자치화 시대에 우리 지역 상권을 이용해 주는 시민정신도 필요합니다. 본 의원도 언론을 통해서 보도를 접합니다만 우리 시민이 부산사상 할인매장에 1일 3천명에서 5천명이 내려간답니다. 연간 지난 한해동안 3천억원을 우리 시민들이 부산시 매장에 보태어 주었습니다. 올 한해 추산하는 부산시에 구매하러 가는 우리 시민이 가서 버리는 돈을 5천억원으로 언론에서 집계를 하고 있습니다. 그런데 행정에서 우리 시민들의 돈이 부산으로 흘러 내려가니 김해에 유치를 하겠다라는 이런 발상을 가지시는 것으로 본 의원이 보고도 받고 합니다만 이것은 잘못된 발상입니다. 행정에서 주민들을 계몽해 나가고 지역상권을 이용해 달라고 호소를 해야 되는게 행정입니다. 만약에 본 의원이 지금 질문을 하고 있습니다만 11만7천660평이라는 이런 거대한 매장이 내외동 운동장 용지에 들어선다라고 할 때 과연 내외동 상권만 피폐화 될 것이냐 회현, 동상, 부원 멀리는 활천, 삼방, 진영, 어느곳 할 것 없이 중소영세 상인들은 셔터를 내려야 됩니다. 본의원이 한가지 예를 들어보겠습니다. 인천에 우리 나라에 백화점 업계에서는 최고라고 하는 신세계 백화점이 관리 운영하는 할인매장이 삼성플러스가 LG마트가 프랑스 까르프라는 유통업체가 인천에 들어서면서 셔터를 다 내렸습니다. 신중하게 고려해야 될 부분입니다. 물론 우리 시민들이 보다 싼 값에 물건을 구매할는지는 모르겠습니다만 우리 지역의 경제가 누구에 의해서 이끌려 가고 있나 하는 부분들을 우리 행정에서는 신중에 신중을 기해야 된다고 봅니다. 또한 국장님 답변중에 조성원가에 우리시가 매입한 거 물론 맞습니다. 이 58만8천660평 개발당시 지금 제가 칼라펜으로 표기한 부분입니다. 58만8천660평 중에 5.2%라는 상업용지 구매자들이 있습니다. 조금전에 제가 말씀드린 11만7천여평에 거대한 매장이 들어선다라고 할 때 아직까지 이 지역에는 경제한파로 인해서 건축행위가 이루어지지 않고 있습니다. 여기에 이런 거대한 매장이 들어선다라고 할 때 이 상업용지의 효용가치는 본의원이 생각하기로는 전무하다라고 봅니다. 여기에 누가 건축행위를 하겠습니까? 이 분들은 토지공사로부터 아주 비싼값에 토지를 매입했습니다. 평당 본 의원이 알기로는 위치에 따라 차등은 있겠습니다만 3, 4백만원 이상씩 다 주고 토지를 구매했습니다. 이 시정질문을 위해서 운동장 용지에서 상업용지까지의 거리를 측정해본 결과 200여m밖에 안됩니다. 과연 이 상업용지가 앞으로 효용가치가 있을는지 이런 제반사항에 대한 지금 두서없이 이렇게 제가 질문을 했습니다만 국장의 견해보다는 우리 시장의 견해가 어떠하신지 이렇게 김해시 전역에 상권을 피폐화 시키는 그런 측면을 고려할 때 조금전에 제가 표현을 피를 토하는 심정으로 표현을 했습니다만 시장의 견해는 정말 어떠하신지 재검토해야 할 부분이 아닌지 답변을 듣고 다음 부분 질문드릴까 합니다.
용일
박용일의장
박민정 의원님 수고하셨습니다. 도시관리국장님 나오셔서 도면에 의거한 도시변경 보충질문 세부적인 것은 국장님 나오셔서 답변하시고 미흡한 부분들은 시장님이 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
성옥
김성옥도시관리국장
박민정 의원님 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 우선 박민정 의원님께서 도면을 가지고 나오셨기 때문에 저도 역시 도면을 가지고 의원님들께 이해가 쉽도록 답변을 드리도록 하겠습니다. 내외지구 개발단계의 전반적인 사항을 제가 처음부터 입안과정에서부터 도시계획과장할 때부터 이 업무를 관장했기 때문에 이 자리를 빌어서 소상히 설명드리겠습니다. 이 전체면적은 앞에서 말씀드린대로 3만300여평이 되겠습니다. 처음에 한국토지개발공사에서 이 지구를 개발계획을 세울 때 이 운동장 부지가 없었습니다. 단지 계획은 이 지구에 빨간게 중심상업지역인데 이 상업지역과 부분적인 공원, 그 외에는 이 지역을 전부다 주거용지로 아파트 용지내지 단독주택용지로 되어 있었습니다. 그러나 92년도 당시는 우리가 시군통합되기 이전이고 시군통합이란 꿈도 꾸기 전입니다. 그래서 우리시가 그 당시로 30만 인구로 볼 때 다소나마 이런 면적이라도 운동장이 있어야 우리가 앞으로 우리 시민들의 체위향상이나 여가공간이 된다고 해서 저희들이 억지로 토지공사와 싸움을 하다시피 해서 이 면적이 확보된 상태입니다. 그러나 95년 5월달에 저희 시군이 통합되면서 앞에서 설명드렸습니다만 앞으로 향후 인구가 70만입니다. 어쩌면 70만이 더 될지도 모릅니다. 우리 김해시의 지역여건이 부산이 포화상태이고 창원이 포화상태이고 그 중간에 있기 때문에 전국에서 보면 인구가 10% 늘어난 도시가 전국에 없습니다. 이런 것을 감안할 때 앞으로 우리가 충분한 체육시설, 휴식공간을 만들기 위해선 3만평 가지고는 야구장 한 개, 아니면 테니스장 이 정도 밖에 안들어갑니다. 이것 가지고는 안되기 때문에 저희들이 장유에다가 약 13만6천평 해가지고 지금 조성계획을 세워놓고 있는 상태입니다. 이런 점에서 운동장이 불가피하게 변경이 되었다 하는 사항이고 이 운동장 부지는 용지가 체육용지로 되어 있습니다. 당초에는 자연녹지가 맞습니다. 자연녹지가 되어야만이 건폐율도 적어지고 그 안에 나름대로 우리가 활용할 수 있기 때문에 자연녹지로 저희들이 원해서 토지공사에다가 만들은 상태입니다. 그러나 이 용지가 체육용지로 되어 있기 때문에 체육시설이 아니면 타 용도로 절대 못쓰게 되어 있습니다. 이 운동장 부지는 우리 시가 인수를 안하면 다른 사람이 못하게 되어 있습니다. 우리가 차후에 이 용도를 바꾸어 준다고 하면 대기업이나 다른데서 받아가지고 역시 아파트 용지됩니다. 이 용지가 예술회관 부지를 떼면 1만6천평 됩니다. 도로부지 빼고, 1만6천평 빼고나면 아파트를 짓는다고 하면 용적율이 220% 된다면 약 3만5천평 짓게 됩니다. 3만5천평을 지으면 아파트 30평 짜리가 몇 개 들어가냐 하면 1천200세대 들어갈 수 있습니다. 그러면 인구가 약 7천명내지 8천명이 늘어납니다. 이것을 방지하기 위해서 이 부지를 북부지구에 1만평 가지고 예술회관부지 나머지 남는 부지는 레저내지는 유통시설을 도입해서 이 땅을 인수를 하겠다 이 땅이 전부다 326억9백만원인데 우리 시가 주저할 수는 없습니다. 이 땅은 우리시가 아니면 다른데 인수할 수가 없기 때문에 이런 재정을 확보해서 부득이 예술회관은 우리 시민들이 여러 가지로 할 수 있는 다기능이 들어가게 되어 있습니다. 공연장부터 도서관까지 여러 가지 들어갈 수 있기 때문에 오히려 운동장 보다는 정적인 공간인 예술회관을 하는 것이 절대적으로 좋다 이래서 저희들이 구상을 하게 된 사항을 의원님들께서 이해를 해 주십사 하는 말씀을 드리고 그 다음에 조성원가하는 것은 지금 이렇습니다. 앞서 박민정 의원님께서도 공공용지로 되어 있다고 하는데 전체는 공공용지가 맞습니다. 공공시설의 용지는 우리가 도로라든지 공원 이것은 우리시가 무상으로 받아옵니다. 그러나 청사의 부지라든지 운동장 부지는 조성원가로 받아오게 되어 있습니다. 조성원가의 비목은 어떻게 규정되어 있나 하면 당초 사업하기전의 보상비, 공사비, 공과금, 행정비용, 토지공사의 적정이윤 이런 것을 가지고 조성원가를 정하기 때문에 이 조성원가가 다른데 비해서 금액이 낮다고 해서 아파트 용지나 상업용지에서 부가적으로 더 부담했다는 사실은 절대 없다는 것을 분명히 여기서 밝혀드립니다. 그 다음에 인구유입에 대해서 말씀드리겠습니다. 8만명을 하셨는데 이 에리아 안에는 당초계획은 5만명인지 확실한 숫자는 모르겠습니다. 5만명 인구유입 계획이 되어 있습니다. 그러나 이 넓은데 보시면 아파트 부지입니다. 이 아파트를 선정할 때 가능한 인구를 억제하기 위해서 저희들이 아파트 승인할 때 낮추어가지고 당초계획보다 1천세대 정도 적게 들어가므로서 당초계획된 인구보다 훨씬 적게 들어갑니다. 그 숫자는 별도로 의원님께서 요구하시면 적게 들어간 아파트수하고 별도로 서면 제출해 드리겠습니다. 그 다음에 건축법상 유통단지가 들어오면 건폐율 70%, 용적율 700% 맞습니다. 그러나 이 사항은 어디까지나 건축법상에서 정해진 이야기이고 저희들이 이것을 할 때는 어떤 시설이 들어오든지간에 교통영향평가 등 제반절차를 거치고 건축심의위원회를 거쳐서 최종 절충이 됩니다. 지금 예를 들어서 마트가 들어온다고 하면 아시겠지만 마트가 700% 들어갈 수가 없습니다. 사상이나 부산진구, 동래, 여러군데를 검토해보니까 2층 아니면 3층정도의 규모가 들어가 있습니다. 이 마트가 700% 들어온다고 하면 전체면적의 1만600평, 박민정 의원님 7만6천평 말씀하셨는데 숫자상으로는 맞는 이야기입니다. 그러나 이 부지의 조건이나 환경영향평가, 교통영향평가, 또 심의과정에서 그렇게 둘 수 없다, 최악을 두고 하는 것입니다. 그런 점을 제가 보충설명을 드리고 아까 말씀하신 다른 필요한 사항이 있으면 서면으로 답변을 드리도록 그렇게 하겠습니다. 이상 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
용일
박용일의장
박민정 의원님 부족한 부분 우리 시장님께 한 번 더 답변을 들어볼까요? 도시관리국장님 수고하셨습니다. 박민정 의원님 시간이 너무 소요되는 것 같아서 간단하게 질문해 주시기 바랍니다.
민정
박민정의원
국장님 답변 잘 들었습니다. 신도시 건설 당시 도시과장을 했건 어찌한 부분들은 이 사업계획을 입안하셨든 저는 잘 모르겠습니다. 한데 이 내외동 신도시 58만8천6백평이 분양할 당시 한국토지공사로부터 우리 주민들에게 분양할 당시에 이렇게 종합운동장이라는 목적으로 분양도면이나 다 표시가 되었다라는데 문제가 있는 것입니다. 그렇지 않습니까? 이것이 아파트 부지 이렇게 말씀을 하시는데 토지공사와 시민들이 이 토지를 매입할 당시에 분양도면에 아파트가 거기 어디 있습니까? 공설운동장이라고 표기를 하고 분양을 한데 문제가 있다라는 것입니다. 그런 것 같으면 이 부분을 송두리째 아무 표기를 하지 않고 분양을 했어야죠. 운동장이라고 표기를 하고 토지건 아파트건 이렇게 분양을 했기 때문에 여기에 입주하는 주민들은 이 도시가 그나마 쾌적한 도시로서의 가치가 있다라는 생각을 갖고 입주한 것 아니겠어요. 한데 세월이 무수하게 흐른 이 시점에 우리 행정에서 이런 식으로 해서는 안된다는 것이죠. 개인 사유지같으면 무엇을 하든 어떻게 하든 제가 가타부타 이야기할 이유도 없을뿐 더러 그런 자격도 없습니다. 우리 행정이 이래해서는 안되는 것입니다. 공공시설 용지로, 공공시설로서의 목적을 가지고 주민들에게 분양한 계획도시내에 이런 공공시설용지를 개인에게 이렇게 분양을 하겠다라는 발상이 잘못되었다라는 것이지 이걸 아파트를 짓고 어떻게 하고 하는 그런 물론 당시 우리 김성옥 국장께서 도시과장 재임시에 이런 계획수립한 거 저도 압니다. 답변을 그렇게 하시면 안되죠. 이것은 계획된 도시내에 공공시설용지이기 때문에 이 부분을 사유화해서는 안된다라는 것입니다. 이상입니다.
용일
박용일의장
박민정 의원님 세부적인 도면까지 해서 상당히 질문 진지하게 잘 들었습니다. 그러면 시간관계상 다음 일정으로 인해서 우리 국장님 답변은 다음에 다시 답변을 듣도록 하고 우리 시장님께서 도시변경에 대한 관계를 간략하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
시장님 답변 잘 들었습니다. 우리 박민정 의원님께서 더 질문하실 말씀들이 많이 계시겠습니다만 다음 일정 때문에 다음 기회에 시장님과 국장님 모시고 한 번 진지한 우리 시민들을 위한 토론이기 때문에 더 진지한 그런 시간을 가져야 될 것 같습니다. 보충질문이 없으므로 도시관리국장님의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 동료의원 여러분 지금 회의를 시작한 지가 두 시간이 넘었습니다만 조금 정회를 할려고 했습니다만 이제는 한 분의 의원이 오늘 사정으로 해서 참석치 못했습니다. 한 분 의원의 질문만 마치면 되기 때문에 계속 속개를 해서 마치도록 하겠습니다. 그렇게 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 최창백 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
창백
최창백의원
안녕하십니까? 최창백 의원입니다. 평소 존경하는 박용일 의장님 그리고 동료의원 여러분 오늘 저에게 시정질문의 기회를 주신데에 대하여 충심으로 감사를 드립니다. 아울러 우리 김해시 발전과 32만 시민의 복리증진을 위하여 수고하시는 송은복 시장님과 관계 공무원 여러분의 노고에 대하여 감사를 드리면서 특히 시의회에 많은 관심과 애정을 가지시고 방청석에 자리하여 주신 시민 여러분께 고맙다는 인사를 드립니다. 제3기 지방의회가 구성된지 벌써 1년이 다 되었습니다만 그동안 시민의 기대를 얼마만큼 충족시켰는지 시민의 참여 속에서 시정의 설정방향이 순조롭게 진행되고 있는지에 대해서는 다 함께 토론하고 연구노력하며 검토 분석해 보아야 할 것이라고 생각하면서 본의원의 질문에 대하여 관계 공무원은 확실하고 성의있는 답변을 해주시기를 바라면서 질문을 드리겠습니다. 지방도 1042호 김해시 외동 고개에서 후포간 확포장사업에 관하여 질문을 하겠습니다. 김해시 외동고개에서 주촌면 방면으로 가는 지방도 1042호선의 교통체증이 하도 심각하여 본의원은 인력을 투입하여 1999년 6월 1일부터 6월 4일까지 4일간 매일 오전 7시부터 9시까지 두 시간 동안 주촌 방면으로 주행하는 차량대수를 조사한 결과 1분에 평균 27대가 주행하며 한 시간에 1,620대가 진행하므로 외동고개에서 주촌면 경계지역 후포까지 도착하려면 40분에서 1시 간 정도가 소요되는 실정입니다. 그 이유는 주촌면에 산재되어 있는 중소기업체 약 600개 업체가 있으며 인근 장유면과 창원시에 근무하는 산업근로자와 공무원 기타 주촌면민이 현 지방도로를 이용하므로서 교통체증은 날로 심각해지고 있으며 교통체증으로 인한 산업물동량과 산업현장에서 종사하는 산업근로자 및 면민들의 경제적 손실이 막대한 실정입니다. 또한 김해시 외동고개에서 주촌면 풍미가든 후포간 지방도 1042호선 도로 확포장 공사에 따른 건의를 1995년 주촌면 기업체 협의회 회장인 한기연 외 4명으로부터 그동안 매년 수차례에 걸쳐 공사를 착공토록 건의를 하였으며 현 주촌면민의 숙원사업인만큼 집행부에서 행정적으로 어려움이 있더라도 조속한 시일내에 사업이 추진될 수 있도록 특단의 조치를 취하여 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 지난 1997년 10월 14일 오전 10시 40분부터 11시 20분 사이 김해시 외동고개에서 주촌면 풍미가든 후포 지방도 1042호 확포장 공사 노선설명회를 주촌면 사무실 3층 회의실에서 김해시 도로과장, 도시도로계장, 주촌면 시의원, 면장, 파출소장, 조합장, 이장, 주민 33명 및 용역업체 책임기술자 각 상주회의 2명이 참석한 회의 내용을 설계도면에 의하면 길이가 4.5km, 폭이 35m 왕복 6차선에 중앙분리대, 자전거 전용도로 및 인도까지 설치한다는 상세한 설명이 있었으며 도로과장께서는 예산확보에 어려움이 있으나 1998년도 국비지원을 받아 일부 구간에 보상을 1998년도에 실시키로 주민과의 굳은 약속을 하고 연차적으로 사업을 추진할 계획을 밝혔으며 1999년도 6월 4일 오후 2시 시정설명회시 주촌면 면민 120명이 참석한 가운데 송은복 시장님께서 김해시 외동고개에서 주촌면 풍미가든 후포 지방도 1042호 확포장 공사를 1999년 6월초부터 도로보상을 실시키로 약속한 바 있습니다. 그러나 지금까지 아무런 조치가 없어 면민들이 매우 궁금해 하고 있습니다. 면민과의 약속은 소중한 것이며 지방자치단체와 면민과의 신의는 절대적이라고 생각되므로 시장님의 견해는 어떠하신지 묻고 싶습니다. 본의원이 알기로는 1999년도 예산확보가 22억2천2백만원 그중 양여금이 16억2천2백만원, 시비가 6억원으로 저는 알고 있습니다. 향후 김해시 외동고개에서 주촌면 풍미가든 후포 지방도 1042호 확포장공사 착공시기는 언제이며 재원확보 계획과 준공예정일을 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문사항에 성의있고 책임질 수 있는 답변을 해주실 것을 바라면서 질문을 마치겠습니다. 저의 질문을 끝까지 경청하여 주신 이 자리에 계신 모든 분들께 감사의 말씀을 드립니다.
용일
박용일의장
최창백 의원님 수고하셨습니다. 최창백 의원의 질문인 지방도 1042호선 확장사업에 대하여 도시관리국장님 나와서 답변주시기 바랍니다.
성옥
김성옥도시관리국장
도시관리국장 김성옥입니다. 최창백 의원께서 질문하신 지방도1042호선인 외동에서 후포간 도로확장 사업 부진사유 및 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 본 도로에 대한 사업계획에 대하여 말씀을 드리면 본 도로는 외동 사거리에서 장유 후포를 연결하는 지방도 1042호선으로서 급격히 늘어나는 교통수요에 대비하기 위해서 지난 97년 12월에 도로확장을 위하여 실시설계를 완료하였습니다. 사업계획은 총 연장 4.5km 당초에 계획은 4차선 정도를 저희들이 계획했습니다만 주촌과 장유를 연결하는 간선도로로서 도로용량이 부족하기 때문에 도로폭 35m인 왕복 6차선 계획으로 전체 사업비는 약 550억원 정도 소요될 것으로 예상됩니다. 본 사업은 행정자치부에서 지원되는 양여금사업으로 사업비 재원은 양여금 50%의 지원과 시비 50%를 의무부담하여 추진토록 되어 있으며 추진까지 양여금 14억7천2백만원과 시비 1억5천만원 총 16억2천2백만원을 확보하였으나 전체 사업비의 약 3%로서 사업비가 턱없이 부족한 실정입니다. 따라서 우리 시에서는 본 도로 조기 개설을 위해서 현재 한국토지공사에서 계획중인 장유율하.유하지구택지개발 사업의 간선시설로 검토하여 한국토지공사와 사업비 부담을 위한 협의를 통해서 주촌고개에서 장유∼후포간 한국토지공사에서 부담하는 방안 등 여러 각도로 재원 확보에 대해서 검토를 하고 있습니다. 그러나 IMF 등 심각한 경제난으로 정부의 예산도 부족하고 장유 율하.유하지구의 대규모 택지개발사업이 계속 지연 됨으로써 투자 재원 미확보로 인한 공사추진에 큰 어려움을 겪고 있습니다. 앞으로 추진대책에 대하여 말씀드리면 본 도로는 주촌, 장유, 진례면 관내에서 가동중인 426개 중소기업체의 주 통행로이며 하루 통과 교통량이 약 2만2천대로서 2차선의 도로 용량으로서는 부족한 실정이며 특히 주촌고개의 도로병목구간 등으로 해서 출퇴근시에는 교통정체가 매일 반복되고 있는 실정입니다. 교통체증 해소를 위해서는 단계별 추진계획을 수립하여 우선 기히 확보된 예산 16억2천2백만원으로 공사시점인 외동사거리에서 주촌구역간 500m 구간에 대해서 금년 하반기부터 편입부지 보상을 실시토록 하겠으며 잔여구간의 사업 조기시행에 따른 사업비 확보를 위해서 행정자치부의 양여금 지원 협의는 물론 한국토지공사의 사업비 부담을 적극 유도해서 본 도로공사가 조기에 추진될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 최창백 의원께서 질문하신데에 대하여 답변을 마치겠습니다.
용일
박용일의장
도시관리국장님 수고하셨습니다. 최창백 의원 보충질문 하시겠습니까?
창백
최창백의원
예. 조금전에 국장님 말씀 잘 들었습니다. 예산이 16억2천만원이라 하는데 제가 자료받은 건 5월 10일입니다. 5월 10일 22억2천2백만원이라고 나와 있습니다. 자료상에 돈까지 설명하는게 틀립니까? 제가 받았습니다. 자료를, 그리고 시민과의 약속은 아주 소중하고 지방자치단체장이 되었으면 주민과 약속을 한건 이행을 해야 됩니다. 말은 해놓고 맨날 예산이 없어서 못한다 하면 됩니까? 그런 약속은 하지 마시오. 답변해 주시기 바랍니다. 예산 관계 틀리고
용일
박용일의장
도시관리국장님 금액하고 일자 관계 답변을 해 주시기 바랍니다.
성옥
김성옥도시관리국장
최창백 의원님 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 예산 관계는 저희들이 갖고 있는 건 양여금이 14억7천2백만원, 시비가 1억5천에서 총 16억2천2백만원으로 잡고 있습니다. 그런데 최창백 의원님께서 가진 자료를 5월달에 받았다고 하는데 그건 제가 확인을 해서 정확한 계수를 드리도록 하겠습니다. 그리고 사업추진 관계는 금년 2월달에 시정설명회에서도 답변을 드렸고 작년에도 답변드린 바가 있습니다. 전체 97년도 설계를 할 때는 98년도부터 재원확보를 해서 투자할 계획이었습니다만 정부에서부터 IMF로 인해서 예산이 대폭 감액이 되었습니다. 그리고 저희들이 행정자치부 수차 가서 이 도로를 위해서 도와 협의도 하고 했지만 정부재정 자체가 허용이 안되어서 다소 지연되고 있습니다. 그러나 금년부터 일부는 보상을 시작해서 부분적이라도 내년도 예산 확보해서 계속 사업을 추진해 나갈 것을 말씀드립니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
용일
박용일의장
보충질문 하시겠습니까?
창백
최창백의원
한 마디 더 하겠습니다. 시장님께서 주민들 120명 모아놓고 시정설명회에서 2월 12일날 말씀하셨습니다. 6월초부터 일부 보상을 하겠다고 약속을 했는데 주촌면에 아무런 도로 한다고 말 한마디 없고 그런 약속을 앞으로는 하셔서는 안된다고 저는 생각합니다. 시장님 견해를 한 번 묻고 싶습니다.
용일
박용일의장
시장님 답변 준비가 안되셨습니다만 그 당시 약속이 6월초부터라고 시장님이 말씀하신 것 같습니다. 거기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
시장님 답변 잘 들었습니다. 최창백 의원님 보충질문 더 하시겠습니까?
창백
최창백의원
안하겠습니다.
용일
박용일의장
도시관리국장님께서는 계수 금액이 6억 정도의 차이가 나는 것 같습니다. 이 시간 이후에 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 보충질문하실 의원이 없으므로 도시관리국 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 김용길 의원의 마지막 질문 순서입니다만 본인의 사정으로 인하여 오늘 질문을 하지 못하게 되었습니다. 따라서 김용길 의원의 질문인 사업예산편성 우선 순위 그리고 선정기준, 교통체증 해소방안, 시민 자전거타기 운동 전개, 남산공원 조성계획 및 용도변경에 대한 총 4건입니다. 이 질문에 대해서는 해당 실국소장께서는 6월 25일까지 서면으로 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상으로 시정에 관한 질문을 모두 마치겠습니다. 지금까지 시정전반에 대하여 질문하여 주신 의원 여러분 그리고 답변에 임해 주신 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 그리고 장시간 방청해주신 시민 여러분 많은 관심에 대단히 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 일정은 이것으로 모두 마치고 제3차 본회의는 6월 23일 즉 내일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 25분 산회