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서울 강동구의회 발언

이준행 의원 발언

제77회 제8차 행정조사특별위원회1999-06-23

이준행 의원 프로필 보기 →

황병권위원장

성원이 되었으므로 강동구의회 행정조사특별위원회 제8차 회의를 개의합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 연일 계속되는 회의에 정말 고생이 많으십니다.오늘은 21일,22일 이틀간 증인을 상대로 한 질의 답변과 그동안 계속된 자료 검토 등을 토대로 하여 강동구 재활용센타 문제를 마무리 짓는 것으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 강동구재활용센타관련질의답변의건 맨위로

11시49분

그럼 의사일정에 의하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 강동구재활용센타관련질의답변의건을 상정합니다. 먼저 지난 제6차 회의에서 본 위원장이 질문한 6개 항이 있습니다. 신제품 판매,매장임대 등 위약부분에 대해서 우리 위원님들이 심도있게 조사해서 위약이 있을 경우 계약을 해제해야 한다 이렇게 주장을 해 왔습니다. 그럼 신제품 판매,매장임대 등 위약부분에 대해서 앞으로 집행부인 구청에서는 이걸 어떻게 해야 할 것인가 이에 대한 대책을 제가 물은 바가 있고 두번째로 불법건축물 증축 부분이 약 240평에 대한 처리대책을 구청측에서 앞으로 어떤 대안을 가지고 처리를 할 것인가 이걸 또 물었고 위탁료 1,000분의 50 받다가 1,000분의 25를 받은 경위와 이유를 소상히 밝히라는 질문을 드린 바가 있고 네번째로 99년도 1월1일부터 토지를 2,000㎡에 대한 위탁료를 받고 있기 때문에 이미 재활용센타가 95년도부터 기 쓰고 있는 것을 갑자기 금년 1월1일부터 아무 근거없이 2,000㎡를 부과하게 된 경위와 또 지금까지 안냈던 부분에 대해서 추징관계는 어떻게 할 것인가 이것을 질문한 바가 있습니다. 그다음에 공공기관과의 위탁관계에서 국세가 됐든 시세가 됐든 구세가 됐든 우리 귀중한 국민의 세금을 탈세한 부분에 대해서 구청측에서는 어떻게 앞으로 대응을 할 것인가 이걸 질의한 바 있고 여섯번째로 신제품 판매라든가 매장임대라든가 불법건축물이라든가 또 세금을 탈세한 부분이라든가 이런 것을 구청에서 번연히 알고 있으면서도 이걸 묵인하고 또 한 부분은 공무원들이 묵인하고 직무유기를 한 부분에 대해서 어떻게 책임을 질 것인가 하는 6개 항을 본 위원장이 지난 6차 회의에서 질의한 바 있습니다. 그래서 오늘은 청소행정과장으로부터 소명 답변을 듣고 여기 미진한 부분은 또 위원들이 간단하게 질의를 끝내고 정회를 해서 식사를 하고나서 오후에 결론을 도출하는 것으로 이렇게 회의를 진행하겠습니다. 김인수 청소행정과장 나오셔서 여섯가지 질의에 대한 소명을 듣도록 하겠습니다.
인수

김인수청소행정과장

김인수 청소행정과장입니다. 그럼 순서에 의해서 여섯가지에 대한 대책에 대해서 1번부터 보고드리겠습니다. 신제품 판매,매장임대 등 위약부분에 대한 대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 위약부분은 신제품 판매,의류 컴퓨터 매장 재임대 등입니다. 문제점으로는 재활용센타의 설치목적상 신제품 판매와 매장 재임대 등은 분명히 목적에 위배되는 위약부분이 있었으나 이를 금지하는 행정적 통보만 있고 지적사항과 이에 대한 조치사항이 소홀히 한 우리구의 잘못된 부분이 있어 현 시점에서 일방적으로 해약할 경우 상대방과 법적 다툼이 예상됩니다. 이 사항은 어제 양기천 전 과장께서 묵시적으로 시인한 사항이 됨에 따라서 저희들이 이런 검토를 하게 되었습니다. 앞으로의 대책은 재활용센타의 현 운영자와 우선 위탁을 계속 하되 재계약을 추진하여 그간 미 부과된 임대료를 추징하고 무단으로 증축된 부분은 누가 운영하더라도 필요한 부분이라고 생각됩니다. 따라서 묵시적 승인 하에 무단으로 증축한 부분에 대한 권리를 포기토록 유도하여 정리를 한 뒤 세부 운영 및 위약 사항에 대한 기준을 설정하고 재계약을 추진하는 것이 바람직하다고 판단됩니다. 특히 조용구 위원님께서 지적해 주신 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정에 의해서 필요한 사무처리지침을 세부적으로 규정하고 지휘, 감독과 감사를 철저히 하여 지침과 계약 위반시 규정에 의해 즉시 해약할 수 있도록 추진함으로써 재활용센타가 공공의 목적과 주민을 위한 시설로 운영되도록 최선을 다하겠습니다. 두번째 사항을 보고 드리겠습니다. 불법 증축분 240평에 대한 처리대책입니다. 이 부분에 대한 연혁은 당초 상일동 147번지에 재활용 보관창고와 청소과 기동대 사무실, 부녀회 알뜰시장 등의 용도로 사용하기 위해서 94년 5월에 건축한 건물로 그 이후 재활용품 보관창고, 기동대 사무실, 알뜰시장 등이 사용하다 현재는 재활용센타에서 모두 사용하고 있습니다. 문제점으로는 95년 5월 강동구 재활용센타의 활성화 계획에 의해 시의 주관 사업으로 재활용센타가 구와 위탁운영 계약으로 입주하게 되었고 98년 3월 시예산지원에 의거 재활용품 종합전시관을 공사하게 될 때 재활용센타 강동지회장인 현 운영자 문대왕씨가 자기 자본과 함께 현재의 무단 증축분을 같이 공사하게 된 것입니다. 방법은 두 가지로 생각 됩니다. 첫째, 무단 증축분에 대한 부분을 당장 철거하는 방법이 있으나 가설물 설치를 사실상 묵시적으로 승인하고 그에 따른 사후조치를 하지 않아 지금 당장 철거는 조금 어렵다고 생각합니다. 둘째는 현재의 무단 증축분이 재활용센타 운영에 필요한 부분이고 철거보다는 사용토록 하는 것이 경제적 효율성이 높다고 판단되고 또한 공익성을 띄고 있는 점을 감안하여 그 동안 기존 부분과 함께 사용할 수 있도록 방침을 정하여 운영함으로서 그 동안의 잘못된 부분을 정리할 수 있고 강동구 재활용활성화 방안에도 부합되리라고 여겨집니다. 구유재산 유상 사용 허가 조건에 따라서 저희들이 거기에 배상이라든가 모든 사항은 할 필요가 없습니다만 가설물 설치비용을 고려해서 1차에 한해 일정기간의 사용료를 감면해 주거나 해서 해약시 권리를 주장하지 않는 그런 규정도 일단은 한 번 검토를 해봐야 되지 않나 생각합니다. 앞으로 공공부분에 대한 무단증축 등의 사례가 없도록 시설관리에도 철저를 기하겠습니다. 세번째 임대료 1,000분에 25 적용 경위 및 이유에 대해서 보고를 드리겠습니다. 경위는 95년 5월12일 재활용센타의 임대계약 당시 지방재정법 및 서울특별시공유재산관리 조례에 의거 1,000분에 50으로 임대료를 적용하였으나 96년 5월8일 전국 가전,가구 재활용협의회 강동지회에서 임대 요율이 타구보다 높아 형평에 맞춰달라는 건의를 접수하여 검토하게 되었습니다. 적용이유는 서울특별시공유재산관리 조례에 공공의 목적일 경우 사용료 요율을 1,000분에 25로 적용 가능토록 되어 있고 당시 재활용협의회에 위탁하고 있는 서울시에 15개구 중 14개구가 이미 1,000분에 25로 적용하고 있고 우리 강동구만 1,000분에 50으로 적용하고 있음으로 해서 타구청에 형평에 맞추도록 당시 변경을 했습니다. 현재 25개 구청중 위탁운영하고 있는 21개 구청이 모두 1,000분에 25로 적용하고 있음을 말씀드립니다. 네번째 99년 1월1일부터 토지 2,000㎡에 사용료를 부과하게 된 이유에 대해서 보고 드리겠습니다. 도로 점용료를 부과한 경위와 2,000㎡를 부과한 이유에 대해서 별도로 보고 드리겠습니다. 토지 사용료에 대한 전체 면적인 2,000㎡에 대하여 도로 점용료를 부과하게 된 것은 처음부터 즉 95년부터 현재의 부지가 시유지인 도로부지이므로 도로점용료를 부과했어야 했으나, 재활용센타가 입주한 이후 재활용센타를 관리하는 청소과에서 토지사용료로 부과를 하였습니다. 이는 결과적으로 사용료나 점용료의 수입 면에서는 똑같으나 추진 부서인 해당과의 업무에 차이점이 있고 이를 바로 잡아야 되겠다는 담당공무원들의 검토결과 98년 10월경 해당 부서인 건설관리과와 협의 끝에 도로점용료로 부과토록 하고 재활용센타가 차지하고 있는 도로부지 구획부분(2,000㎡)를 건설관리과에서 99년 1월1일부터 도로점용료로 부과하게 되었습니다. 2,000㎡를 부과한 이유는 처음부터 2,000㎡에 해당하는 토지를 사용한 것이 아니라 알뜰시장, 기동대사무실 용도로 같이 사용함으로서 당초 재활용센타가 사용한 부분의 토지만을 부과하다가 98년 3월 재활용품 종합전시장 개장시 무단으로 증축을 하고 알뜰시장 등이 이전하면서 재활용센타 측에서 시설을 모두 사용하게 되었습니다. 따라서 이 부분에 대해서는 99년 1월1일부터 2,000㎡를 부과하게 되었고 98년 3월 이후부터 98년 12월31일까지의 기존 사용하고 점용하던 토지분 1,159㎡에 대해서는 저희들이 곧바로 추가 부과토록 조치를 할 계획입니다. 다섯번째 국세분 탈세에 대한 대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 경위는 95년 5월12일부터 재활용센타를 운영하였으나 98년 10월2일에야 세무서에 일반과세자로 등록을 하고 98년 7월1일부터 12월31일까지 부가가치세 368만 3,650원을 납부하였으나 95년 5월12일부터 98년 6월30일까지 국세분은 탈세한 것으로 추정됩니다. 문제점은 위탁 당시에 공공의 목적에 의해 운영되고 사업초기의 어려움과 국세부분에 대한 우리 지방공무원의 관심이 소홀한 바 있습니다. 대부분 구청의 재활용센타가 98년에야 사업자등록을 한 것으로 파악되고 있습니다. 대책으로는 부가가치세 납세의무 규정을 보면 당연히 납세의무가 있는 것으로 판단 됩니다. 본 센타가 정당하게 납세의무를 이행하며 운영토록 지도하여야 하는 위탁기관의 역할을 소홀히 했음을 시인합니다. 향후 대책은 한국생활자원 재활용협의회에 탈세부분에 대해 통보를 하고 각 구가 형평에 맞게 국세를 정당하게 납부하고 사업할 수 있도록 문제점을 제기하도록 조치하겠습니다. 첨부된 자료는 95년 6월부터 98년 6월까지 재활용센타 월별 판매 현황을 첨부하였습니다. 마지막으로 공무원 책임 직무유기 및 묵인 등에 대한 사항을 보고 드리겠습니다. 지적사항은 신상품 판매 및 임대, 무단가설물 설치, 토지사용료 부과누락에 대한 사유입니다. 재활용센타에서 판매하고 있는 신상품 판매 및 임대 부분과 무단 증축해 묵인한 부분에 대하여 구청 해당과인 우리 과에서 수탁기관에 대한 지도, 감독을 철저히 하였어야 했으나 업무 미숙과 소홀한 처리로 인한 책임을 인정합니다. 그러나 재활용센타 업무가 청소행정업무의 일부분이고 재활용계 직원들의 잦은 교체 및 제반 음식물재활용센타 준공 및 운영 재활용품의 수거에 대한 총괄적인 관리, 재활용 선별장 및 집하장 관리 등 산적한 업무를 적은 인원으로 운영하다 보니 업무에 소홀한 부분이 있는 점을 위원님들께서 넓은 아량으로 이해해 주시기 바랍니다. 앞으로 모든 업무에 대해 관리와 추진을 철저히 하여 향후 이러한 잘못된 부분이 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

황병권위원장

김인수 청소행정과장님 수고하셨습니다. 그럼 청소행정과장님의 소명을 듣고 질의하실 위원 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 청소행정과장, 지금 구청에서 대응하는 의지, 대책 이것이 너무 미약해요. 예를 들어서 4번 2,000㎡의 사용료를 부과를 즉 말하자면 소급해서 하는 것이 98년도 3월부터 한다고 그랬는데 알뜰시장이 지금 언제 옮겼어요?
인수

김인수청소행정과장

알뜰시장은 3월 이후에 옮겼다고 들었습니다.

황병권위원장

알뜰시장 관할 과가 무슨 과입니까? 총무과입니까?
인수

김인수청소행정과장

그 당시는 가정복지과에서.

황병권위원장

해태백화점 앞에 있는 고향상품 알뜰시장이 그게 98년도 3월에 옮겼다 그 얘기예요?
인수

김인수청소행정과장

지금 천호동에 있는 것은 알뜰시장이 아니고 그것은 고향상품직판장으로 알고 있습니다. 여기 있는 알뜰시장은 부녀회들이 헌 옷가지 등을 구입해서 그것을 교환하는 그런 장소로 돼 있었고 그 당시 활발한 활동을 하지 않으면서 이 장소를 점유하고 있다가 5월경이나.

황병권위원장

그러니까 본위원이 알기로는 그 안에 의류매장 있지 않습니까? 지금 임대 놓은 것 거기서 알뜰시장을 했고 불법 증축해서 사용한 부분은 그 훨씬 이전부터 사용을 했다 그 얘기입니다. 그런데 2,500만원 시비 지원받아 가지고 한 그 날짜를 기준해 가지고 알아보지도 않고 처음에 5월이라고 그랬다가 4월이라고 그랬다가 원래 청소행정과에서는 5월이라고 그랬어요.
인수

김인수청소행정과장

당초 5월이라고 그랬습니다.

황병권위원장

그런데 현장 나가 보니까 3월이라고 그래요. 본위원장이 알기로는 복지과에 연락해 가지고 알뜰시장이 언제 나갔는가 이걸 확인을 해서 날짜를 충분히, 어차피 추징을 하려면 충분히 그 사람이 쓴 날짜만큼 전부 해야지 중간에 알아보지도 않고 그냥 5월이라고 그랬다가 4월이라고 그랬다가 또 나가서 3월이라고, 이것만 봐도 이 의지가 이것 여태 그런 것을 행정감사 때나 뭐나 알고 묵인하고 직무유기 시인까지 하고도 어떤 책임을 진다는 것은 하나도 없어요. 그런 것을 이걸로 봐서 너무 의지가 약하게 소명이 됐다 이렇게 위원장은 생각하는 겁니다. 여러 위원님들도 그렇게 생각하실 거예요. 조용구 위원님.
그간

그간조용구위원

특위가 구성이 돼서 한 두 달 동안 저희가 자료 정리를 하면서 그 자료를 위원들이 각자가 분석을 하고 그리고 각자 위원들이 의정활동을 하시면서 많은 세밀한 부분까지 준비를 하셔서 실질적인 본격적인 특위 활동은 사실 오늘까지 해서 3일이 시작이라고 생각이 됩니다. 하지만 3일동안 하면서 오늘 이렇게 정리된 부분을 봐도 벌써 우리 특위가 구성한 목적이든 이루고자 하는 것들이 벌써 성과물이 나타난다라는데 대해서 특위 위원의 한 명으로서 상당히 고무적이라고 생각합니다. 과장님 답변 그리고 향후 대책에 대해서 말씀하셨었는데 어제하고 그저께 저희가 논의되는 것들에 상당 부분 받아들여지는 부분들 그리고 전향적으로 검토를 하겠다는 것에 대해서 일단은 감사하게 생각을 하고 하지만 본위원은 이걸 지적을 하고 싶습니다. 이것이 바로 지난 73회 정기회 때 98년도 행정사무감사에 대한 지적사항에 대한 조치 결과 보고서입니다. 재활용센타에 대해서는 본위원 뿐만이 아니고 많은 위원님들이 지적을 하셨던 부분이고 본위원이 지적한 내용 중에 구청에 답변들이 제가 몇 가지 예를 들어서 말씀을 드리겠습니다. 위탁 재계약 위반 사례에 대해서 지적을 했는데 이러한 위반행위가 적발됐을 때는 계약 해지 조치를 하겠다라고 답변을 했습니다. 그리고 재활용센타 운영 실태의 지도 점검을 하지 않은 것에 대해서 지도 감독을 철저히 하라라고 요구를 했습니다. 구청 답변은 필요시에 수시로 점검을 실시하고 위반 사항이 발생하지 않도록 하겠다라고 답변을 했습니다. 무슨 얘기인가 하면 주민의 대표 기관인 의회가 행정 감사 내지는 행정조사를 통해서 혹은 본회의나 상임위원회 발언을 통해서 집행부에 요구를 하고 구청에서는 각 회의장이든 혹은 서면으로든 이렇게 조치를 하겠다고 답변을 늘 해요. 그런데 실질적으로 그게 그렇게 이루어졌냐 하면 그렇지 않았다는 얘기예요. 행감이 있고 나서 6개월이 지났어요. 골격은 이렇습니다. 그 때 조치 결과 답변 내용하고 지금 오늘 과장님이 답변하신 내용이 일맥 상통하고 그렇죠? 과장님, 그건 인정하시겠죠? 이러고 나서 또 올해 연말에 있는 행정감사 때 또 똑같은 지적이 나오지 말라고 하는 그런 보장을 누가 하겠어요. 거기에 대한 책임을 또 누가 지겠냐 이 말이예요. 그냥 위원들 한 번 떠들면 된다 그런 식으로 인식하는 집행부의 그러한 안일한 태도에 대해서 본위원은 지적하지 않을 수가 없어요. 이건 저 뿐만이 아니고 우리 21명의 모든 위원들이 공감하실 내용일 겁니다. 진정으로 뼈를 깎는 아픔을 당하면서도 주민을 위해 일하고 주민의 복리증진 지역발전을 위해서 사실 무보수 명예직으로 자신의 생업들을 포기하면서까지 이렇게 일하시는 우리 많은 동료위원들 선배 위원님들의 그러한 일들이 왜 주민의 공복인 공무원들이 제대로 수행하지 않느냐는 얘기입니다. 말하기는 쉬워요. 하지만 그걸 실천하기는 참 어렵습니다. 하겠다고 약속을 했으면 하자는 얘기예요. 그리고 여러가지 상황이라든지 여건이 미비해서 못하게 되었으면 거기에 대해서 또 한 번 중간에 해명을 하고 중간 보고를 해서 이렇게 됐었는데 약속은 못 지키게 되면 시간이 좀 연기돼서 몇달까지 끝내겠습니다. 어쨌거나 저희 재활용센타에 관련돼서는 오후에 최종적으로 우리 위원님들 합의하에 결론이 도출되리라고 생각이 됩니다만 과장님이야 사실 청소과장으로 발령받으신지 채 몇 달 되지도 않은 상태에서 전임 과장이 하신 일에 대해서 정리하시느라고 애를 많이 쓰시는데 차후로 지금 여섯 가지 우리 과장님의 답변 내용이 그대로 추진된다라고 저희 모든 위원들이 믿어도 되겠지요?
인수

김인수청소행정과장

예.
하실

약속하실조용구위원

수 있죠?
인수

김인수청소행정과장

예. 약속 드리겠습니다.
니다

좋습니다조용구위원

. 그리고 본위원이 한 가지 지적을 하고자 합니다. 물론 과장님, 국장님들은 감독관 부하 직원이 얼마만큼 일을 열심히 하고 그것을 잘하고 있는지 지휘 감독을 하시는 입장이고 실질적으로 일하는 사람들은 담당직원들이예요. 그래서 7급에서 9급까지 우리 일반 행정직 공무원들이 그 일을 맡아서 하시는데 문제는 그렇습니다. 저희가 아까 회의하기 전에 일부 확인한 바입니다만 담당자가 계속 바뀌어요. 재활용센타 이 업무만 하나 파악을 하려고 해도 본위원의 생각에 여기에 대해서 지식이 없는 사람이 이 일을 하려면 최소한 보름 이상은 매달려야 된다고 생각을 합니다. 그래서 현황이 파악이 되고 이러한 문제점들이 있구나 본인 스스로 대안을 제시하고 그리고 위탁업체든 다른 관련 업체든 해가지고 정리해서 올바로 어떤 구행정을 이끌고 나가기 위해서는 최소한 1년은 지속적으로 이루어졌어야죠. 아까 물어보니까 담당자들이 두 달 혹은 세 달만에 바뀌어요. 그런 인사가 어디 있어요. 아, 이것은 우리 소관이 아니고 구청 총무과 소관입니다. 이렇게 얘기할 수만은 없는 거예요. 최소한 해당 업무에 대해서 2년 이상은 갖고서 일할 수 있도록 전문성을 키워줘야죠. 일본의 지방자치에 대해서 공무원들 예를들어보니까 어느 한 업무에 보통 한 10년 이상씩 근무한다고 그래요. 물론 장단은 있을 겁니다. 한 업무에 오래 지속하다보면 어떤 권태감이라든지 어떤 자기 발전을 위해서 좀더 노력하지 않는 부분 그러한 미진한 부분이 있을지 몰라도 그 업무에 대해서는 누구보다도 전문성을 가지고 일을 할 수 있고 본인이 책임질 수 있다는 얘기죠. 잦은 인사이동, 거기에 대한 전문성 결여 그로말미암은 담당공무원들의 책임감 부족 다음달에 인사있을텐데 뭐 하는 식으로 해서 결국 누가 신경을 쓰겠어요! 담당자 뿐만이 아니고 과장도 마찬가지일겁니다. 일이 터지면 인사관계자들한테 얘기를 해서 혹은 청탁을 해서 다른데 가버리지 뭐! 이런 식에 잘못된 풍조가 공직사회에 있다는 것은 잘못된 것이라고 생각합니다. 향후에 이러한 일이 재발되지않도록 주무과장님께서는 업무의 연속성을 가지고 공무원들이 일을 할 수 있도록 많은 신경을 써주시기 부탁드립니다. 아시겠죠?
인수

김인수청소행정과장

알겠습니다.

황병권위원장

조용구 위원 수고하셨습니다. 최준용 위원 질의하시기 바랍니다.
지금

지금최준용위원

조용구 위원께서 훈계를 장황하게 해주셨는데 본위원의 의견도 거의 일치하기는 합니다만 몇가지 본위원과는 의견이 다른 부분이 있는 것같습니다. 향후 재발이 되느냐 안되느냐 업무의 연속성 이런 부분은 우리가 몇번 이때까지 계속 해왔던 일이고 본위원이 지적하고자 하는 내용은 보다 구체적인 내용입니다. 현재 답변 자료라고 어제 밤새 작성했다는 내용 자체에 배경이 의도 자체가 심히 의심스럽고 우려 스럽다 내용중에 가장 중요한 문구중의 하나가 우리 구가 재활용센타에 잘못된 부분에 대한 의회에 행정사무감사지적에 대하여 그 기간이 있음에도 불구하고 이후 지적과 감시를 소홀히 했다는 것에 대해서 만에하나 일방적인 해약이 있을 경우 상대방과에 법적 다툼이 있을 수 있다는 이런 은근한 부분을 강조함으로써 현 재활용센타에 운영을 그대로 유지하려는 의도로 해석되는바 양자간 최후에 수단인 법적 다툼이라는 카드를 제시함으로써 혹시 우리 구에 불이익이 올 수 있다는 그러한 불안감을 은근히 내포함으로써 본특위에 본질적인 지적하고자 하는 개선하고자 하는 노력에 대해서 찬물을 끼얹었다 본위원은 그렇게 생각합니다. 예를들면 업자와의 해약을 할 경우에 계약만료일 3개월 이전에 실시해야 된다는 그러한 부분이 특위에서도 밝혀졌지만 계약이 연장되더라도 위배된 사항이 계속 존속할 경우 분명히 해약 사유에 해당한다 이것은 우리가 적시의 사실이예요. 그러나 이러한 부분이 있음에도 불구하고 앞으로의 법적 다툼이 있으므로써 이러한 것들은 계속 이 업자를 유지할 수 밖에 없지않느냐 하는 부분을 강조했다는 것입니다. 본위원은 이에 대해서 여타 두번째, 세번째, 네번째, 다섯번째, 여섯번째 물론 거기에는 자료도 있습니다마는 모든 내용 자체가 앞서 말씀드린 이 부분에 대해서 계속 연장선상에서 답변한 것이다 그러기때문에 본위원은 이에 대해서 특위에서 제시한 사항대로 첫번째로 본 계약은 무효이므로 해약할 것이 마땅하다 두번째는 행정사무감사의 지적에 대하여도 아무런 조치나 지도를 하지않은 부분에 대한 해당공무원의 적절한 징계가 불가피하다고 봅니다. 결론은 책임을 질 줄 아는 집행부의 탈골을 위해서라도 이번 사건은 구행정에 절대 좌표중의 하나인 책임행정의 구현차원에서라도 책임을 질줄 아는 행정조치를 분명히 하므로써 본특위가 갖고 있는 특성상 이에 대한 조치가 분명히 사후에 있어야 될 것이다 하는 것이 본위원의 주장입니다. 혹시 아까 조용구 위원님이 본인에게 했느냐 했는데 그것은 전혀 아니고 오해가 없으시기 바랍니다. 위원은 누구나 주장할 수 있고 제 주장이 혹시 잘못될 수도 있기때문에 다만 본위원은 이에 대해서 분명히 하고자 하는 뜻에서 말씀드린 것이지 동료위원에 대해서 절대 그런 것은 없다는 것을 이 자리에서 말씀드리겠습니다. 이상으로 본위원의 의견을 말씀드렸습니다. 이상입니다.

황병권위원장

최준용 위원 수고하셨습니다. 이준행 위원님 질의하십시오.
분의

두분의이준행위원

동료위원님들에 좋은 지적을 본위원도 옆에서 잘들었습니다. 저도 국장님께 몇가지만 짚어보겠습니다. 우리 특별위원회 활동에서 6가지 이 항에 대해서 각 주무과장, 담당주사하고 협의해서 작성하셨죠?
건영

여건영생활복지국장

예.

이준행위원

국장님 생각에 우리 특위에서 6가지 지적한 것이 타당하다고 생각이 되시죠?
건영

여건영생활복지국장

예.
우리

우리이준행위원

민선 구청장이신 김충환 구청장이 처음 우리 기초의회 단체장에 선출될때 구정목표가 민주행정, 공개행정, 책임행정인데 본위원이 구정질문이라든가 각종 의회활동에서 구청간부들에게 책임행정을 누누이 수년간 지적해왔습니다. 본위원이 잠시 이것을 생각해 봤는데 이 6가지 사항에 대해서 집행부에서도 다 인정을 했어요. 다 잘못한 것을. 이럴때는 책임행정이 해당되는거죠, 국장님?
건영

여건영생활복지국장

예.
그럼

그럼이준행위원

어떤 방법으로 책임행정을 우리 국장님 펴실 것인지 답변해 주시면 좋겠습니다.
건영

여건영생활복지국장

우리 의회의 활동중에 특별위원회 활동이 있습니다. 특별위원회 활동은 상임위원회에서 짚고 넘어가지 못한 것을 특별히 심도있게 파악해가지고 거기에 대한 성과도 반드시 있어야된다는 것은 저도 동의합니다. 성과에는 책임행정도 있을 수 있고 제도적으로 조례를 만들어가지고 구직원들이 찾아내지못한 법적인 조례도 만들어서 권면도 하고 지도감독하는 것이 바람직하다고 봅니다. 그래서 이번에 우리가 특위에서 해주신 재활용센터 6가지에 대해서 다 우리가 인정을 합니다. 하고 일부분 아까 상대적 법적 다툼 이것은 조금 최준용 위원님이 말씀하신대로 표현상 잘못됐는데 저희가 그런 뜻은 아닌데 조금 우리는 3개월전 그런 것을 하다보니까 쓴거니까 다른 뜻은 없고 하여간 저희들이 이런 식으로 하겠다는 의지를 표시했는데 이거대로 하고 결론적으로는 어제도 얘기했지만 어린애한테 칼을 줘가지고 부모가 애들한테 교육을 잘못시켰기때문에 부모책임이 크다 그래서 우리 집행부가 부모로 보고 우리 구에서 일단 구비를 한번도 지원해주지않고 필요시 95년부터 재활용정책에 대해서 위탁한 그 업체에게 주면서 구비를 일부 지원해주지도않으면서 그동안 지도감독을 못하고 어려움이 있기때문에 여러가지 신제품이라든가 여러가지 탈세 이런 것이 인정이 됩니다. 그래서 앞으로 제가 말씀드리고싶은 것은 특위에서 성과라는 것은 책임도 지게하는 것도 중요하겠지만 궁극적으로는 우리 50만 구민들이 잘 살 수 있는 그것이 더 중요하다고 생각합니다. 그래서 목적이 과연 공무원의 책임이 목적이냐 그렇지않으면 재활용센타를 잘 운영해가지고 구민들이 불편없이 잘활용할 수 있는게 목적이 아니냐 볼때 저는 책임도 책임이 있지만 특히 더 중요한 것은 책임보다도 재활용센타를 보다 구민들이 편히 활용할 수 있는 목적을 달성하는 것이 더 중요하다고 생각합니다. 제 생각같아서는 이 부분에 대해서는 우리가 시정을 하고 앞으로 더욱더 우리가 이 부분에 대해서 열심히 지도감독하고 또 탈법이 없도록 하겠으며 그것을 위주로 해주시고 저희들에 대한 잘못된 부분에 대해서는 의회에서 정하는대로 따르겠습니다.

이준행위원

국장님께서 중요한 의지를 가지고 말씀을 하셨네요. 본위원의 책임행정은 이자리는 집행부만 질책하는 자리가 아니라는 것을 알고 있습니다. 또는 위원들이 좋은 정책대안이 있으면 서로 협의하는 자리이기도 합니다. 책임행정의 본격적으로 들어가기에 앞서서 아까 조용구 동료위원께서 말씀하신바와같이 잦은 인사이동 이것은 업무를 총책임 맡고 있는 국장님으로써 이런 것도 있지않겠는가, 업무를 장기간 봐야 업무파악도 제대로 할텐데 1차 구조조정할때 50%가 바뀌었다든가 이런 것도 책임행정에 아주 적은 것의 일환이 아니냐 국장께서 인사이동할때 국장 승인안받고 총무과에서 마음대로 합니까?
건영

여건영생활복지국장

참고적으로 우리 내부적으로 얘기인데 죄송하지만 담당주사나 과장 인사할때는 국장한테 협의를 합니다. 그렇지만 직원은 사실 필수요원이 아니면 저 국장까지는 참여를 안하고 아까도 과장이 얘기했지만 과에 배치되면 자리에 앉히는 것은 과장이 책임...
원의

본위원의이준행위원

얘기는 재활용센타가 강동구 단위로서 상당히 수십억 공사를 하고 여러가지로 복잡하고 전문성이 있고 업무를 충분히 알 수 있는 사람이 지속적으로 봐야됨에도 인사이동을 하면 국장이나 과장은 인사파트에 가서 당연히 이 업무를 순조롭게 진행할려면 이 직원이 더 일을 맞춰주고 나가야 된다라고 해서 충분히 일을 할 수도 있지않느냐 따지는 것이 아니고.
건영

여건영생활복지국장

위원님 말씀이 맞는 얘기인데 현실을 못따라갑니다. 그리고 구 업무는 재활용뿐만아니라 모든 업무가 50만 구민에 복지에 다 중요한 업무예요. 그래서 일일이 다하면 또 인사를 못합니다.

이준행위원

국장님, 그것은 아주 적은 일에 불과하다고 본위원이 먼저 말씀드렸습니다. 책임행정에 대해서 한말씀드리겠습니다. 국장님은 예하 계나 전직원들에 대한 일을 책임행정을 할 수있도록 국장이 힘도 실어주고 또 국장과 청장의 중간역할을 하시면서 구정을 이끌면서 그와같은 부분을 최고책임을 맡고 있는 청장에게도 책임행정의 부분에 대해서는 분명하게 부하직원들이 일을 잘하고 잘못한 부분을 엄중 책임행정을 물을 수 있는 가교역할을 충분히 해야 된다라고 본위원은 주장합니다. 동의하십니까?
건영

여건영생활복지국장

예.
러면

그러면이준행위원

이 부분에 대해서 의회에서 지금까지 강동구의회가 생긴 이래 본위원이 모르겠어요. 정확히 다 챙겨보지않았는데 의회의원들이 행정사무감사나 특위에서나 각종 여러 현안들을 이의를 제기하고 공무원들에 잘못된 부분을 지적해서 의회에서 의원들이 우리 공무원들을 징계요구한 적이 없다고 생각되는데 전문위원님 혹시 도움을 주기 위해서 그런 일이 있습니까?
응철

김응철전문위원

없는 것으로 알고 있습니다.
렇게

이렇게이준행위원

무단증축 부분에 대해서 우리 공직자들이 잘할려고는 했겠으나 또는 지원할 수밖에 없는 재활용센타이기때문에 그렇게 했겠지만 본위원은 행정사무감사에 충분히 이것을 지적받고 시정조치하겠다고 하면 이 부분에 대한 특위에서는 해답을 갖고 왔어야 된다 본위원의 의도는 의회에서 발언한 우리 공무원들이 답변을 하고 각 과에 가서 일을 하시면서 그 업무를 그 순간만 기억하고 있지않느냐 이런 생각이 듭니다. 꼭 특위에서 현안 사항이 없으면 특위를 열 필요도 없는데도불구하고 특위가 열어서 특위에서 이렇게 조목조목 자세하게 6가지 사항에 대한 직무유기 또는 감독 불충분 그말이 그말입니다. 묵인 이렇게 우리 공직자들이 책임에 대해서 스스로 인정하는 자인서를 써왔단 말예요. 이런 부분들이 지난번 우리 내무복지위원회 위원들이 충분히 지적을 했음에도 불구하고 아직까지 전혀 6개월이란 반년세월이 앞으로 5개월후에 다시 행정사무감사가 있음에도 불구하고 집행부에서 변화가 없었다 그러면 의회에서 아무리 떠들고 아무리 소리를 지르고 좋은 정책대안을 내놔도 의회의원들은 원래 저러려니 하는 우리 공직자들의 다수는 아닐 것입니다마는 일부라도 있어서 생활복지국산하 청소행정과에도 그것이 분명히 있어서 아직까지 진행된 사항없이 다시 특위에서 이것이 거론돼서 공무원들로 하여금 스스로 책임을 인정하는 확인서까지 써 올 수 있도록 이렇게 됐습니다. 이 부분에 대해서 국장님은 제말에 동의합니까, 다른 의견을 갖고 계십니까?
건영

여건영생활복지국장

그것도 아까 조용구 위원이 말씀하셨지만 일맥상통한 얘기인데 의회에서 행정감사 내지 지적사항 같은 것은 반드시 시정을 해야 됩니다. 해야 되는데 시정 안한 것은 담당공무원들에 잘못된점 인정을 합니다. 그러나 아까 말씀하신대로 적은 인원에 많은 일을 하고 인원이 자주 교환이라든가 특별히 사유없이 일을 안했다면 그것은 고발을 해야 되죠. 그러나 적은 인원에 잦은 이동때문에 인수인계가 안돼소홀하다 보니 이렇게 됐으니까 이번에 한번 이해해 주시고 앞으로 잘하도록 지도감독을 하겠습니다.
원이

본위원이이준행위원

마무리 하겠습니다. 우리 국장님께서 소관 업무 주무국장으로서 책임행정에 대해서 어떠한 조치도 받겠다 답변하셨죠? 그러면 주무국장으로서 본위원의 얘기를 종합적으로 들으시고 답변해 주시기 바랍니다. 주무국장님으로서 그와같은 의지를 말씀하셨는데 책임행정 청장의 책임행정 목표 그래서 이번에도 의회에서 그냥 넘어가면 이다음에 더 잘해주라는 말인지 아니면 이번에는 책임행정에 대한 국장의 의지로서 명명백백하게 거기에 대한 책임행정을 혹은 직원들이 잘못된 부분들이 있으면 묻겠다라는 말씀인지.
건영

여건영생활복지국장

일단 결과적으로 우리 담당공무원들이 할일을 제대로 못했기때문에 잘못된 것을 인정하기때문에 당시 담당자하고 계장, 과장 이런 사람들의 잘못을 묻지마시고 총괄 지도하는 국장 혼자에게만 책임을 물어주세요. 예를들어서 여기서 결의한대로 통보를 가면 구에서 인사권은 구청장이 알아서 하겠죠. 구청장이 가라면 가고 책임지겠습니다. 그러나 저혼자에게만 책임을 물어주세요. 이상입니다.

황병권위원장

국장님! 의지는 좋은데 누구만 책임을 물으시오. 차라리 나 빼고 과장만 물으시오 그러던지 그 얘기는 하는게 아녜요. 의지는 좋은데 어떻게 하라고까지는 제시를 하지말고 답변을 신중하게 해주세요.
원이

본위원이이준행위원

마무리 짓겠습니다. 물론 국장은 최고책임자로서 강인한 의지로 이렇게 말씀하신 것에 대해서 개인적으로 존경합니다. 우리가 말로만 외치는 의사당이 돼서는 안됩니다. 실질적으로 우리가 법률에 의해서 선출된 지방의원과 집행부를 맡고 있는 집행부에서 서로 협의하고 좋은 정책대안을 내놓으면 즉시 반영하고 잘못을 지적하면 즉시 시행하고 시행에 어려우면 그 결과를 수시로 챙겨가면서 위원들의 지적이 이런 변화의 조짐을 바라는 뜻에 얘기를 했고 그리고 말뿐인 책임행정 이것도 본위원이 보기에는 구청장의 구정방침에 변화가 없으면 책임행정 구현을 빼야 합니다. 그동안에 우리 강동구청이 책임행정 이름뿐이지 과연 책임과 권한을 하부직원에게 얼마나 주었으며 그 책임행정을 물은 사람이 과연 얼마나 있겠어요? 그래서 국장님과 질의 응답을 하는 겁니다. 그래서 본위원은 책임행정이라는 용어 자체를 아예 없애든가 있으면 하부직원에게도 권한과 책임을 함께 줘서 몇개월 있다가 눈에 나면 바꿔버리고 몇개월 있다가 눈에 나면 다시 그 자리에 앉히고 잦은 인사 원인도 책임행정의 일부분 이다 작은 것이지만. 그래서 이런 질문을 하는 것은 국장은 청장하고 자주 구정업무 및 산하 전 과를 대표해서 국장이 중간 역할을 하는 분이기 때문에 본위원의 얘기를 충분히 들으시고 본위원의 얘기에 동의하시면 앞으로 강동구 책임행정이 무엇이다 구청장의 처음 뜻은 이랬을 겁니다. 민선구청장으로써 일선 공무원에게 모든 책임을 주되 그 일을 잘한 공무원은 혜택을 줘야 되겠지만 잘못한 공무원들은 그에 따르는 책임도 함께 묻겠다 이것이 책임행정이 맞지 않아요? 우리 강동구 보세요.국장님 정도 위치에 있는 분들은 강동구 50만 종합행정을 봐야 됩니다. 내가 생활복지국장이니까 생활복지국 업무만 봐야 된다고 생각할게 아니라 종합행정 50만 주민에게 양질의 행정써비스를 어떻게 할 것인가 이렇게 해서 과감히 잘못된 청장의 인사정책이 나오면 그런 것을 중간 간부로써 이래서는 안된다 해서 책임행정 구현이 뭐라는 것을 앞으로 꼭 책임행정의 뜻에 맞도록 생활복지국장께서 해줄 것을 당부드리고 이것은 특위위원들과 함께 상의해서 이번에 청소행정과 공무원들의 또는 잘못했다는 시인서는 본위원도 특위위원님들과 상의해서 그 문제는 처리토록 하겠습니다. 본위원의 질문을 이상 마치겠습니다.

황병권위원장

이준행 위원님 질문내용의 핵심이 제가 볼때는 여섯가지 항을 했는데 거의 우리 공무원들이 감시감독을 잘 못하고 이래서 책임을 통감한다는 말로 책임행정을 끝날게 아니라 그 책임의 한계를 물어보신 것같은데 지금 국장님 답변은 우리 특위에서 무슨 어떤 책임을 물어도 인사권자인 구청장이 알아서 거기에 따르겠다 그 대신 내 직원들 한테는 묻지 말아라 내가 책임지고 혼자 묻겠다 그렇게 얘기할 정도면 실질적으로 여기서 아무리 올려도 구청장이 인사권자이기 때문에 책임 안 물으면 필요가 없는 사항이 나와요. 그정도 싸잡아서 내가 혼자 책임을 지겠다 할 정도면 인사권자가 어떻게 하든 내가 책임을 지겠다 그게 필요한 겁니다. 제가 볼때는.
건영

여건영생활복지국장

책임행정을 통감합니다.공무원들이 일하다 보면 실수를 해서 징계를 하는데 징계에 들어가 보면 업무량이 많아가지고 고의가 아니고 실수했을 때는 책임행정을 묻더라도 훈계라든가 봐주는게 있습니다. 그러나 일부러 이 사람이 알면서 안할 때는 징계를 받아야 되지만 마찬가지입니다. 우리 공무원들도 구청장이 직원들한테 주어진 책임과 권한을 가지고 일할 때에 책임을 지도록 하는 것은 좋은 겁니다. 그러나 일을 하다보면 그사람이 고의로 했는지 실수로 했는지 그것을 보셔서 그것을 무조건 싸잡아서 책임행정이라고 하지 마시고 그 책임행정에도 깊이 들어가서 실수냐 고의냐 그것을 구분해 주시기 바랍니다.

황병권위원장

국장님, 지금 이 부분은 작년 행정감사때 부터 충분히 알아가지고 그것을 묵인하고 이런걸 지금 전부 시인을 했지 않습니까?그래서 묵인한 자체가 직무유기고 여기에 대한 책임을 말로만 질게 아니라 어떻게 질 것인가 하는 것을 이준행 위원이 우회적으로 이렇게 여러가지 예를 들어가면서 질의를 한 것같아요.그런데 위원장이 생각할 때는 거기에 대한 답변이 신중치 못한 답변이 나왔다는 생각이 들기 때문에 진정으로 책임을 진다고 한다면 인사권자가 어떻게 나오든 간에 내가 감시감독을 잘 못해서 부하직원들이 잘못했기 때문에 부하직원들에게는 책임을 묻지말고 내가 책임을 지겠다 이런 답변이 필요한 것이지 여기서 의결을 해도 구청장이 책임을 안 지우면 필요없는 것아닙니까? 그런 의미에서 신중치 못한 답변을 했다는 말씀을 드리는 겁니다.

이준행위원

국장님,본위원이 책임행정을 아까 얘기한 부분은 본위원의 책임행정은 이렇게 생각하는데 50만 종합행정을 주민을 위해 맡고 있는 국장으로써 앞으로 책임행정을 할때는 본위원의 주장대로 해주면 좋겠다 그래서 동의한다고 해놓고 싸잡아서 그렇게 하면 안된다고 하면 본위원이 얘기하는 게 마치 무슨 감정을 가지고 얘기하는 것처럼 비쳐지지 않습니까?그렇지요?
건영

여건영생활복지국장

하여튼 그 답변을 제가 잘못 해석한 것같습니다.

이준행위원

국장 답변은 내가 얘기하면 오해를 하고 듣는 묘한 여운이 있어요.본위원이 그런 의지라는 걸 아셨지요?
건영

여건영생활복지국장

자꾸 책임,책임행정 하니까 죄송스러우니까 그런 얘기가 나온건데 위원님은 계속 국장한테만 질의하니까 오해할 수도 있습니다.
원의

본위원의이준행위원

질문을 간단히 마무리 하겠습니다. 우리 특위에서 지적한 여러가지 사항을 행정감사처럼 이렇게 하겠습니다 하면 몇개월 지나면 하나마나 특위가 되니까 소관 부서 책임자로써 이것은 진짜로 직을 걸고라도 언제까지 특위활동이 끝날 때까지 마무리 짓겠다.특위가 10월까지니까 너무 먼데 그것은 저희들이 간담회를 하겠습니다만은 그 시한을 본위원 혼자 생각으로 해서는 안되고 동료위원님들과 함께 생각을 해야 합니다.이렇게 해서 변화가 와야 합니다.그래서 본위원이 질문한 책임행정의 결과가 특위에서 가시적으로 나타나는 것아닙니까?그래서 이것을 30일 이내로 모든것을 정리하겠다 아니면 내일이라도 즉시 시행하겠다 물론 내일 시행하는 부분은 기술적인 문제가 있겠지만 국장님의 의지를 말씀해 주세요.
건영

여건영생활복지국장

저한테 자꾸 질문을 주셔서 감사합니다.여섯가지 사항에 대해서 특위가 10월말까지 운영되는 것으로 아는데 한달에 한번씩 여기에 대해서 중간보고를 페이퍼로 해가지고 중간보고 드리겠습니다.
그건

그건이준행위원

특위위원님들과 상의해서 다시 종합의견을 집행부에 전달하도록 하고 본위원의 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

황병권위원장

다음 이종한 위원 말씀하여 주십시오.

이종한위원

청소행정과장께서는 부임하신 지가 얼마나 되셨습니까?
인수

김인수청소행정과장

5월1일자입니다.

이종한위원

이 6개 항에 대해서 여러가지 수고가 많으신데 이 6개 항에 대해 과감성 있고 그야말로 청백리다운 그러한 공직자로써 임해주시고 뭐든지 이것을 즉각 처리 과감히 처리해주시기를 간절히 부탁드리면서 본위원의 발언을 마치겠습니다.
인수

김인수청소행정과장

알겠습니다. 명심해서 시행하도록 하겠습니다.

황병권위원장

이종한 위원 수고하셨습니다. 시간이 많이 지났습니다. 진짜 소명의식을 가진 훌륭하신 위원님들이 지금 어제,그제,오늘 이렇게 많은 질의 답변을 해서 문제점들을 충분히 파악을 하고 또 어떻게 개선해야 되겠다 하는 내용도 충분히 전부 집행부측과 토론이 됐다고 생각을 합니다. 그래서 특위 조사결과를 오후에 위원님들이 다시 모여서 정리도 하고 중식을 하기 위해서.
그럼

그럼김재선위원

오후에는 질의를 안 합니까?

황병권위원장

예,질의를 않습니다.
어떤

어떤김재선위원

위원에게는 발언할 시간을 주고 어떤 위원에게는 발언할 시간을 안주면 형평성에 너무 어긋나게 회의진행을 편파적으로 하는 것아닙니까?

황병권위원장

김재선 위원께서 이틀간 빠지셨는데 참석했다가 그린벨트 때문에 나가셨는데 결과를 다 논의하면 우리가 충분히 알 수 있고 충분히 이해 됐으리라고 생각을 합니다.그래서 중식하고 또 이 내용을 정리하기 위해서 3시까지 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 3시까지 정회를 선포합니다.

12시56분 회의중지

15시47분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 21세기는 환경의 문제점이 무엇보다도 중요하게 대두되는 현안이며 초미의 관심사항이라고 할 수 있습니다. 그에 따라 자원을 절약하고 환경오염을 방지할 수 있는 재활용은 앞으로 더욱더 확대될 뿐만 아니라 가장 중요한 국가 업무 중에 하나가 될게 확실합니다. 이런 차원에서 우리 구의회에서는 지난 행정사무감사와 상임위원회 활동 등을 통하여 누차에 걸쳐 강동구 재활용센타에 대하여 그 본연의 설립 취지대로 운영되도록 촉구한 바 있으며 불법 부분에 대하여서도 시정을 촉구한 바가 있습니다. 그러나 그 결과는 어땠습니까? 우리 위원님들이 생업도 포기하고 50만 구민을 위하여 열심히 봉사하는 주민의 대표인 의원들의 지적에 대하여 국민의 공복인 공무원들이 실천은 하지 않고 서면이나 말로만 시정하겠다고 한다면 이것은 큰 문제가 아닐 수 없습니다. 따라서 당 특위에서는 이 문제를 심도있게 다루었던 사항중에 하나입니다. 위원여러분, 우리가 정회 중에 어제 그제 또 오늘 질의 답변을 통해서 의견을 조율하고 또 문제점을 어떻게 시정할 것인가 이 결과를 논의한 바가 있습니다. 제가 그 결과를 여기서 말씀을 드리고 또 간단한 국장이나 해당 과장한테 질의를 하면 간단하게 답변을 끝내는 이런 순서로 이 결과를 도출하겠습니다. 본 행정조사특별위원회는 재활용과 관련해 가지고 기본적으로 해당 공무원의 직무유기 묵인 이 사항이 파악이 되었고 또 위탁을 하는 강동 재활용센타가 우리 특위에서 여태 지적한 바와 같이 신제품 판매 매장 임대 불법 건축 또 토지 사용분에 대한 위탁료 미납분 등등 국세 탈세 여러가지 문제점을 도출해 냈습니다. 그래서 본위원장이 어제 그저께 여섯 가지 사항에 대해서 이러한 오늘 소명을 받았습니다만 우리 위원들이 지금 합의한 결과 신제품 판매와 매장 임대 등 이런 위약 부분이 명백한 이상 원래는 위탁 계약을 해지하는 것으로 결론을 맺었습니다만 그러나 한 번의 기회는 줘야 된다 해가지고 99년도 금년도 7월31일까지 신제품 판매라든가 매장 임대 이런 부분을 완전히 해소를 하는 이런 조건 또 불법 건축물에 대한 기부채납을 하는 이런 내용 또 2,000㎡ 사용료에 대한 추징 문제 이런 문제들을 7월31일까지 긍정적 조치가 나올 수 있도록 시정 촉구하는 의미에서 저희들이 7월31일까지 위탁계약을 일단 6월30일로 되어 있는 것을 보류를 해라 하는 걸로 의견을 모았습니다. 그 때 가서 이걸 보고 조치된 사항을 보고 다시 7월 중에 특위를 한 번 더 열어서 완전한 결과를 내야 되겠다 하는 것이 우리 위원님들의 생각입니다. 그리고 국세를 36개월동안 탈세한 부분에 대해서는 당장 세무 면탈죄로 행정특위 명의로 형사 고발을 하려고 했습니다만 이것도 7월31일까지 그 부분도 구청에서 거기에 통보를 해서 어떻게 자진적으로 납부할 수 있는 이런 방향이 있다고 한다면 고발까지는 필요치 않지 않는가 이런 생각에서 이것도 7월31일까지 한 달간 유예 기간을 두기로 이렇게 결론을 냈습니다. 이러한 사실들을 평소에도 알고 묵인해 오고 또 직무유기를 해온 이 공무원 관련 공무원은 여기 국장, 과장 있지만 여기서 누차 묵인하고 직무유기를 했다 어느 책임도 감수하겠다 하는 것을 3일동안 아마 본 위원장이 생각할 때 여러차례 시인을 하고 또 증언을 했습니다. 이것도 우리가 앞으로 결과 보고서를 책택할 때 어떠한 책임을 물을 것인가 이게 나오겠지만 7월31일까지 그런 강한 의지를 가지고 답변한 책임을 통감해서라도 모든 공무원의 귀감이 될 수 있는 이런 책임을 통감한다는 의미에서라도 국장이나 과장은 본 특위가 7월31일까지 납득할 수 있는 이런 일련의 조치를 보고 강한 징계 요구를 하든가 할 예정으로 7월31일까지 유예기간을 두기로 했습니다. 이것을 명심하시고 신제품 판매 매장 임대 불법 건축분에 대한 기부채납 문제 또 추징 문제 국세 탈세 문제 등등을 7월31일까지 깔끔하니 긍정적인 조치를 취해주시기를 바랍니다. 이상으로 저희 위원들이 이번 특위 재활용센타 행정조사특위에서 조사한 결과를 집약을 했습니다. 방금 제가 보고드린 이런 사항에 대해서 어떻게 위원님들 다른 의견 계시면 간단하게 국장님이나 과장님을 상대로 해서 간단한 질의를 해주시기를 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다른 의견이 없으시므로 방금 말씀드린 대로 당위원회 강동구 재활용센타 부분에 대해서는 의견이 정리된 것으로 하겠습니다. 생활복지국장을 비롯한 관계공무원들은 추후에 당위원회의 결과 보고서가 채택되어 통보되겠지만 지금부터라도 당장 실천할 수 있는 부분은 99년 7월31일까지 과감하게 실천해서 그 결과를 당 특위에 보고하여 주시기 바랍니다. 그러면 국장님 제가 지금까지 얘기한 데 대해서 7월31일까지 전부 할 수 있는 것인지 입장을 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.
건영

여건영생활복지국장

황병권 행정조사 특위 위원장님을 비롯해서 각 위원님들 감사합니다. 주민의 대표로서 또 개인의 어려움도 있고 바쁘신 중에도 봉사 정신으로 우리 행정부에 집행부에 지난 6월20일부터 23일까지 청소행정과에 특히 재활용센타에 대해서 여러가지 많이 지적을 해주시고 여러가지 질타준 것에 다시한번 감사합니다. 이번 이걸 계기로 해가지고 저희 다시한번 공무원들이 주어진 일에 책임을 가지고 열심히 할 수 있는 계기가 될 수 있도록 지도 감독을 잘 하겠습니다. 특히 이 자리에서 다시한번 국장으로서 지도 감독을 제대로 못 해가지고 다시한번 죄송하게 생각드리고 아까 말씀하신대로 그 지적 사항에 대해서는 7월 말까지 저희가 매일 1일 결산을 해서라도 중간중간 체크해서 7월 중순이 되든 20일 경에 하여간 한 번 보고회를 갖도록 하겠는데 가급적이면 100% 되도록 노력하고 때에 따라서는 한 두달 늦더라도 그 사람이 하고자 하는 의지라든가 공증을 해서라도 꼭 하여간 7월말까지 어떤 방법이든 되도록 하겠습니다. 만약에 이것이 되지 않을 때는 아까 말씀하신 대로 공무원의 귀감이 될 수 있도록 책임지는 그런 자세로 하겠습니다. 이상입니다.

황병권위원장

그러니까 지금 재위탁 계약을 6월 말일인데 그 때 않는 겁니다.
건영

여건영생활복지국장

자체 방침 받아가지고 한 달 늦춰놓고 시정한 다음에, 왜냐하면 6월말이기 때문에 사유를 만들어놔야 됩니다.

황병권위원장

사실상은 저희들이 위탁 해지를 여기에서 의결하려고 그랬는데 지금 불법 건축물 이것도 기부채납을 받아야 되고 또 추징도 받아야 되고 하는데 해지하고 나서 이것은 어렵다 이런 판단이 있기 때문에 한 달 유예를 하는 거니까 꼭 그렇게 해주시기 바랍니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 3일동안 수고 많으셨습니다. 이것으로 강동구의회 행정조사특별위원회 제8차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시00분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록