김병환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제78회 임시회 제1차 총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 총무위원회 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 3대 의회가 개원된 지도 벌써 1년이 되었습니다. 그동안 총무위원회 위원 여러분께서 적극적이고 왕성한 의정활동으로 그어느때보다도 충실하고 의미있는 상임위원회 활동이 이루어졌다고 사료됩니다. 총무위원회 위원여러분의 노고에 감사를 드리며 더욱 활력이 넘치는 총무위원회가 될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 아울러 관계공무원 여러분들께서도 적극적인 협조와 노력으로 총무위원회의 회의가 원활히 진행된데 대하여 총무위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 더욱더 활동적이고 능률적인 회의진행과 주민을 위하여 의회와 더불어 행정을 한다는 생각으로 의정활동에 협조를 당부드립니다. 총무위원회 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 그동안 늘어만 가던 실직자가 점차 줄어든다는 반가운 소식이 들리고 있습니다. 자금난 등으로 문을 닫았던 중소기업체가 어려운 가운데서도 정상가동을 점차 늘려가고 있으며, 또한 증시의 호황과 수출 등 외국자본이 계속하여 유입되어 외환보유고가 600억달러에 이르고 있습니다. 또한 정부에서 집중적인 투자와 육성으로 수만개의 벤처기업이 새로운 수출의 역군으로 자리를 잡아가고 있다는 보도는 우리의 미래를 밝게 하고있습니다. 이는 우리 국민 모두와 공직자여러분의 슬기로운 국난 극복의 의지로 생각됩니다. 공직자여러분 여기서 자만하지 마시고 더욱더 많은 노력을 기울여 국가경제회생의 중추적인 역할을 다해 주시기를 당부드리며 아울러 지난주부터 장마가 시작되었다는 보도가 있었습니다. 매년 많은 재산과 인명피해가 되풀이되고 있어 철저한 대비가 필요하다고 사료됩니다. 외환위기로 힘들게 살아가는 우리 서민들이 또다시 장마로 인한 침수피해로 고통을 받는 일은 없어야 할 것입니다. 공직자여러분께서는 내가족 내집을 보살피는 마음가짐으로 충분한 사전점검을 실시하도록 하여 주시기 바랍니다. 소잃고 외양간 고친들 무슨 소용이 있겠습니까. 침수등 장마피해가 우려되는 지역에 대해서는 철저한 대비로 부평구에서는 단 1건의 피해도 일어나지 않도록 부평구 모든 공직자여러분께서 노력하여 주실 것을 새삼 당부드립니다. 그럼 오늘의 의사일정 상정에 앞서 이번 임시회 기간중 총무위원회 의사일정을 간략히 말씀드리도록 하겠습니다. 오늘과 내일 2일은 기획감사실, 문화공보실을 비롯한 총무국 산하 부서에 대한 2/4분기 업무추진실적 및 3/4분기 업무추진 계획을 보고 받도록 하겠습니다. 7월 1월과 7월 2일에는 총무위원회 소관 조례안 심사를 하도록 하겠으며, 3일에는 99년도제1회일반및각특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하며, 5일에는 추경예산안에 대하여 계수조정을 하는 것으로 제78회 임시회 총무위원회 의사일정을 추진하고자 하오니 총무위원회 위원여러분과 관계공무원들께서는 의사일정을 참고하시어 원활한 회의진행이 될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 위원 여러분! 오늘 업무보고 해당실.과 공무원들을 제외한 나머지 공무원들은 돌아가셔서 업무를 보도록 하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 오늘 업무보고 부서인 기획감사실, 문화공보실, 총무과 관계공무원을 제외한 공무원들께서는 돌아가셔서 업무에 임하도록하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 2/4분기업무실적및3/4분기업무계획보고의건을 상정합니다. 원활한 회의진행을 위하여 각 실과에서는 2/4분기 업무실적 및 3/4분기 업무계획보고를 일괄적으로 보고하여 주시기 바라면서 각 실.과에 대한 업무보고를 받은 후 질의하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 기획감사실 소관 2/4분기업무실적 및 3/4분기 업무계획에 대하여 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기획감사실장 이창남입니다. 3기 의회 의정 1주년을 앞두고 앞서가는 의정활동을 펼치고계시는 두충근 위원장님을 비롯한 이복관 간사님, 그리고 풍부한 경륜을 지니고 계신 총무위원회 위원여러분께 축하의 말씀을 올립니다. 2/4분기를 보내는 한해의 중간지점에서 그간의 업무추진을 되돌아보며 남은 기간동안 더욱 큰 열의로서 최선을 다해 일할 것을 다짐드리면서 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 제2단계 인력감축 적극 대처등 8건에 대한 사항이 되겠습니다. 먼저 7쪽입니다. 제2단계 인력감축 적극 대처입니다. 부평구의 인구대비 공무원수가 수년간에 걸쳐서 절대 부족한 상황속에서 지난 6월 14일자 제2단계 인력감축 지침이 시달된 바 있습니다. 앞으로의 구정운영에 있어서 인력부족으로 인해서 행정수행이 더욱 어려워지는 등 한계점에 도달할 것으로 예측되고 있습니다. 더 이상의 감축을 받아 들일 수 없는 그런 시점으로 인력문제에 있어서 적극적으로 대처하고자 합니다. 현황을 간략히 말씀드리면 부평구 인구 현재 53만이고 공무원 1인당 주민수는 약 671명입니다. 인천의 중구와 비교하면 인구수는 약 7배, 주민수는 약 4.5배가 되고 공무원수는 약 260명정도의 차이가 있습니다. 서울과 비교해 보면 인구 48만의 은평구가 공무원 1인당 주민수가 392명이고 정원 대비했을 때 부평구보다 약 500명이 많은 실정입니다. 현재 이러한 서울과의 정원산정에 있어서 심각한 불균형 문제가 있습니다. 또한 인천광역시 내부에도 구간에도 상당한 불균형이 상존하고 있는 실정입니다. 6월 14일자 행정자치부 구조조정으로 추진지침이 내려온 것을 보면 기구는 다시 1개과를 감축하는 것으로 되어 있습니다. 16개 실.과를 15개 실.과로, 그리고 정원은 고용직 43명을 제외한 현정원의 8.7% 64명 감축으로 되어 있습니다. 현재 정원이 777명이고 감축정원이 64명입니다. 고용직 공무원이 현재 별도 제외한 것으로 얘기가 되고 있습니다만 아직 행자부에서 지침이 내려오지는 않았습니다. 43명을 제외한다면 실제로 부평구에서 감축할 인원은 64명에다가 43명을 더한 107명을 2단계로 감축하게 되겠습니다. 결국 공무원 1인당 주민수가 778명으로 전국의 최다 구로서 달서구를 훨씬 앞지르게 되었습니다. 또한 동의 기능전화에 따른 인력조정기준으로서는 현 정원의 60%만 존치하고 20%는 구로 이관하고 20%는 감축하는 것으로 되어 있습니다. 또한 300일이상 비정규직의 경우 상용일용직은 향후 2년간 20% 규모로 축소를 하고 단순 노무인력은 감축을 하며 미감축 잔여인력은 280일 이하로 고용기간을 조정하게 되어 있고 일반사무기능을 수행하는 청원경찰의 경우에는 인력을 감축하게 되어 있습니다. 8쪽입니다. 문제점으로는 수차에 걸쳐서 시나 또는 중앙단위 행자부에 건의하였음에도 시정되지 않고 있는 것은 각 사람의 기회균등과 국민생활의 균등한 향상을 기해야 된다는 헌법이라든가 또는 지방자치법상 보장된 국민의 기본적 권리를 침해하는 사항이 되겠습니다. 인구 대비 공무원수가 절대 부족함으로 인해서 자체 조직개편이라든가 사무혁신을 통한 행정능률에도 한계가 있고 전산화 된다고 해도 대민서비스 민원향상에도 역시 한계가 있고 또 수없이 많은 각종 업소에 대한 지도감독의 혼란등 여러 가지 문제가 발생되고 있습니다. 또한 이렇게 중앙과 지방간의 인력차이를 두고있는 곳에 따라서 지방에서의 소외 내지는 차별의식이 발생할 우려가 있습니다. 또한 지방자치의 불균형과 새로운 행정환경에 적극적으로 대처하기 곤란한 그런 문제가 있습니다. 민선 2기 이후 그간의 노력을 말씀드리면 행자부에 건의 3회, 부평구의회에서도 정원 불균형을 무시한 일방적인 구조조정에 반대한다는 건의문을 시와 중앙에 보낸 바 있고 또 부평구 절대 인력 부족이라든가 자치구별 정원불균형 시정건의를 5회 한 바 있습니다. 또한 대구 달서구를 방문해서 공동대처방안을 얘기한 바가 있고 또한 새로운 정원산식 지표와 관련해서 현황을 2회 제출한 바 있습니다. 또한 각종 매스컴 등으로부터 인력 조정 불합리에 대한 폭넓은 공감대가 조성되어 있습니다. 부평구의 경우는 공무원 수가 지나치게 부족하기 때문에 감원이 아닌 오히려 증원이 필요하고 현실을 무시한 획일적인 감축의 문제점을 지적하고 있습니다. 향후 계획으로서 99년 8월말중에 지방자치단체에 대한 새로운 표준정원개발시까지 자치단체간에 불균형이 시정되도록 노력을 하겠습니다. 제2단계 지방행정조직 구조조정에 자치단체별 형평성이 유지되도록 시에 건의토록 하겠습니다. 이러한 문제점이 시정되지 않고 고려가 되지 않을 경우에 표준정원 불균형 시정여부와 관련해서 헌법소원을 준비하도록 하겠습니다. 다음에 9쪽입니다. 행정규제정비추진입니다. 주민의 권리제한과 의무를 부과하든가 하는 각종 규제의 폐지나 완화를 통해서 행정의 투명성을 높이고 주민생활에 불편 부담을 해소시켜서 삶의 수준을 향상 시키기 위해서 추진하고 있습니다. 추진개요로서는 규제개혁위원회는 12명으로 구성되어 있고 구조개혁 차원에서 불필요한 규제는 과감히 철폐하고 규제의 신설 강화는 최대한 억제하면서 일정 기간후 규제를 제로상태에서 다시 검토하는 규제일몰제를 실시하는 등 민간의 자율영역을 강화하는 풍토를 조성하고 규제의 투명성 객관성 확보에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 추진사항으로서는 1차 정비계획 125건 심의외에 6월 18일 규제정비계획수립 회의를 개최해서 67건을 심의해서 47건을 폐지하고 3건을 완화시킨 바 있습니다. 또한 규제개혁신고센터 운영을 보다 강화해서 '부평사람들'을 통한 홍보를 실시하였고 또한 인터넷 홈페이지에 게재를 해서 규제개혁에 관한 개선의견을 수렴하고 있습니다. 향후 계획으로는 행정규제정비계획에 따른 조례규칙등 정비를 추진하고 행정규제정비를 지속적으로 추진하면서 법령에 근거없이 운영되고 있는 규제를 발굴해서 정비토록 하겠습니다. 다음에 10쪽 99년도 중기지방재정수정계획 수립입니다. 중기지방재정계획을 수립해서 단년도 예산제도에 제약성을 보완하고 다년도에 걸친 재정운영 정책과 연계해서 재원의 확보와 배분계획을 수립하여 구 재정운영의 합리성을 제고하고 다양한 재정수요에 효율적으로 대처코자 합니다. 기본 방향으로는 구재원의 조달과 배분방향의 합리적인 설정, 투자사업의 우선순위는 장기적인 재정정책과 연계해서 결정하고 부문별 여건을 강화해서 적정투자를 함으로서 지역간에 균형 발전을 유도하기 위함입니다. 추진개요로서는 지방제정법 제16조에 의거해서 99년부터 2003년 5년계획으로 주요내용은 계획지표의 수정 보완과 재정 전망에 따른 부문별 투자사업을 선정하고 재원배분 계획등 투자계획을 수립하게 되겠습니다. 추진계획으로서는 99년 7월 중순에 중기지방재정계획 기초자료를 수집하고 7월말에 재정분석 및 수정계획을 수립하여 8월중으로 지방재정계획 심의회에 심의를 거쳐 확정받도록 하겠습니다. 다음에 11쪽입니다. 99년 목표관리제 MBO 적극 추진입니다. 그동안 추진해온 1년간 추진할 목표의 목표수행성과를 정기적으로 평가해서 능력과 실적 중심의 구정운영 체제를 확립코자 합니다. 추진기간은 3월부터 11월까지이고 목표의 종류는 실.국 단위 전략목표, 과단위 중점목표 평가, 팀단위 기본 목표로 되어 있습니다. 적용대상은 총 116명이고 1차평가자는 직근상급자, 2차 평가자는 차상급자가 되겠습니다. 그간 추진사항으로 99년도 목표확정을 총 196개 확정한 바 있습니다. 또한 목표별 실현계획을 각 실.과.소.동별 목표수행자별로 작성 완료하였고 99년도 목표관리제 운영 보완지침을 수립해서 통보하였으며 목표 난의도를 부여하고 비중할당표를 작성하였으며, 목표별 실행계획서를 배부하고 목표별 평가지표를 작성하였으며 관리카드를 괸리하고 있습니다. 향후계획으로 목표수행에 대한 중간점검을 7월과 10월중에 실시토록 하고 개인별 목표달성도 평가를 실시할 계획입니다. 12쪽입니다. 구정확인평가 철저입니다. 구정주요 업무추진에 대해서 시기별로 종합적인 평가를 실시하고 추진상에 문제점, 부진사항의 도출과 개선방안을 제시함으로서 구정이 보다 원활하게 추진되도록 하기 위함입니다. 추진사항으로서 4월에는 99년도 1/4분기 구청장 지시사항 추진사항 보고회를 개최하였고 또한 1/4분기 주요업무 심사평가를 실시하였습니다. 5월에는 수시확인평가를 실시하였습니다. 야간순찰 추진사항과 구정환경 순찰을 실시하였으며, 부평구 전입환영 안내팜플렛과 도로굴착 복구실태 확인과 6월중에는 구정주요업무 심사평가, 구정환경 야간순찰 추진실태에 대한 확인평가를 실시하였습니다. 향후 전국체전 대비 부서별 추진사항에 대한 확인평가를 실시할 계획입니다. 13쪽입니다. 공정하고 효율적인 감사를 실시토록 하겠습니다. 추진방향으로서는 경제회생과 경쟁력 제고를 지향하는 시스템개선 감사활동에 중점을 두고 민생취약분야 감사활동 강화로서 행정의 신뢰성을 확보하고 행정의 효율성과 능률성을 추구하는 선행사례를 발굴하고 시상 및 전파토록 하겠습니다. 그간의 주요추진실적으로서는 산곡3동등 4개기관에 대한 종합감사 또한 산곡4동등 5개기관에 대한 부분감사와 대통령 해외순방기간등 공직기강 특별감찰활동등 11개기관에 대한 기관감사 그리고 다수인 관련 및 일반민원 처리실태 불가, 반려, 지연 민원1회처리제 확행 실태 등에 대한 민원처리감사를 실시한 바 있습니다. 향후 계획으로서 산곡2동등 4개 기관에 대한 종합감사와 십정1동 등에 대한 3개 기관에 대한 부분감사, 또한 국별 1회 민원처리감사를 실시할 예정입니다. 또한 감사실시전 감사대상 기관을 공표하고 감사결과를 분야별로 총괄 현황을 공개하는 등 공개감사를 실시토록 하겠습니다. 다음에 14쪽 구정정보화 및 지역정보화 추진입니다. 구청전산실을 지역정보교육센터 역할을 수행토록 하고 각종 업무관련 프로그램 개발로 행정의 효율성을 높이고 지역경제 정보화 추진등 지역경제 활성화를 도모해서 구민 삶의 수준을 향상시키고자 합니다. 추진방향으로는 행자부 계획과 연계한 행정종합정보화 사업을 적극 추진토록 하고 부평경제발전 5개년계획과 연계한 지역경제정보화 기본계획 수립, 또한 PC보급 확대와 SW정품구입으로 정보화 환경을 획기적으로 개선코자 합니다. 추진실적으로는 인.허가 83종과 세외수입 업무 73종에 전산시스템을 종합관리 운영하였으며 행정 내부시스템 14분야 240종 대민정보시스템 11개분야 188종에 지방행정정보은행 프로그램 보급을 완료하였습니다. 또한 소프트웨어불법복제 금지 및 정품구입을 적극 추진하였습니다. 검찰에서 6월, 7월 합동점검 예정인 불법복제 SW 단속에 대비해서 구산하 컴퓨터 918대에 대한 마무리 점검을 2회 2차에 걸쳐서 실시한 바 있습니다. 또한 2/4분기 공무원 및 주민에 대한 전산교육을 8회 142명 실시하였습니다. 추진계획으로 부평구 지역정보화 기본계획은 부평경제발전 5개년계획과 병행해서 추진토록 하고 부평구 지역정보화 협의회를 구성토록 하며 주전산기용 프로그램으로 정화조관리프로그램을 7월중에 개발할 예정입니다. 또한 전자문서 관리시스템을 통한 공문서 결재 시험운영을 7월부터 할 예정입니다. 또한 부평구 인터넷 홈페이지를 워크플로워에서 스마트플로워 98로 업그레이드를 추진코자 합니다. 또한 3/4분기 공무원 및 주민전산교육을 7회 168명에 대해서 실시토록 하겠습니다. 끝으로 15쪽 컴퓨터 2천년 Y2K문제 관련 해결 추진사항입니다. Y2K문제 완벽한 해결을 위해서 2천년이 앞으로 불과 6개월밖에 남지않은 시점에서 그동안 추진한 사항을 재점검하고 문제해결에 철저를 기하고자 합니다. 시스템보유 및 문제발생 현황으로서는 총 1,023건중에 문제발생 수량 326건중에 문제해결 323건, 해결율은 99%입니다. 주요추진실적으로서 하드웨어분야는 314대중 100% 완료하였으며, 소프트웨어 분야는 9종중에 8종을 현재 해결하였고 미해결 지방세 프로그램은 변환단계로서 99년도 7월중으로 해결완료예정입니다. 비정보시스템 분야에 해결대상 4종류중 2종은 해결됐고 미해결대상은 건설과 우량측정시스템과 시민과의 요금인증기 칩교환에 관한것으로서 추경에 예산을 반영후에 조치토록 할 예정입니다. 또한 99년 4월 12일부터 Y2K상황 종료시까지 종합상황실을 설치운영하고 있습니다. 향후 계획으로서 미해결 대상건에 대해서 99년 8월말까지 조치완료토록 하고 99년 8월이후부터는 문제해결대상에 대한 시험운영을 실시해서 문제해결시까지 비상대책반을 운영하면서 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로서 기획감사실 주요업무보고를 마치겠습니다.

이창남 기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실 소관 2/4분기 업무실적 및 3/4분기 업무계획에 대하여 문화공보실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보실장 김장근입니다. 지금부터 문화공보실 소관 99년도 2/4분기 업무실적대 3/4분기 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 월간 '부평사람들' 제작 내실화 등 총 8건이 되겠으며, 체전준비상황에 대해서는 체전상황실장으로부터 보고가 있겠습니다. 먼저 19쪽 월간 '부평사람들' 제작 내실화 사항이 되겠습니다. 현재 발간현황을 말씀드리면 96년도 2월에 창간이 되서 지난 6월 25일 제39호가 발간이 됐습니다. 월 12만부를 제작을 하고 있습니다. 운영사항은 '부평사람들' 명예기자 33명과 편집위원 11명이 운영을 하고 있으며 현재 발간은 매분기 첫째달은 12면을 발간하고 또한 분기이내에는 8면으로 신문을 제작하고 있습니다. 연간 소요예산은 1억1천만원이 되겠습니다. 그간에 추진실적을 말씀드리면 지난 2월에 편집위원 및 기자 위.해촉을 실시했습니다. 그래서 편집위원 위촉을 11명을 했고 해촉을 3명을 했으며 기자에 대해서는 11명을 해촉하고 33명을 다시 재위촉했습니다. 또한 '부평사람들'에 나와 있는 모든 기사내용은 구청 인터넷 사이트에 게재해서 어느 누구든지 '부평사람들'의 기사 내용을 볼 수 있도록 인터넷에 게재하고 있습니다. 그동안에 상업광고 게재 실적으로는 총 20건에 450여만원이 되겠습니다. 또한 고정독자를 9만5천명을 확보를 해서 배부를 하고있으며 우편물 DM발송을 5,415명을 매월 우편을 통해서 DM을 발송하고 있습니다. 또한 편집위원 및 명예기자 세미나를 지난 4월에 실시를 했으며 '부평사람들' 제작관련 구민 설문조사를 20개 항목에 응답자 713명에게 실시했습니다. 설문조사결과 '부평사람들'이 시민생활에 유익하다라는 의견이 전체 91% 나타났습니다. 또한 '부평사람들' 발행 회수 및 면수는 지금 해왔던 식으로 월 1회 발간하는게 좋겠고 12면 발행을 33%가 요청을 했습니다. 또한 형태 및 크기도 68%가 기존에 발간하고 있는 신문형태로 발간했으면 좋겠다라는 의견이 68%로 나타났습니다. 앞으로의 계획은 정기구독 희망자를 관리를 철저히 해서 한 장이라도 사장되지 않도록 배부에 내실화를 기하겠으며 다소나마 어려운 재정여건을 충족시키기 위해서 '부평사람들'을 통한 상업광고를 더욱 활성화 시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 20쪽 구정홍보활성화 사항입니다. 그동안에 추진실적을 보고드리면 매일 보도자료를 저희가 기자실을 통해서 중앙지 11개사와 지방 일간지 11개사에 매일 보도사항을 보도자료를 제공하고 있습니다. 또한 매월 보도사항에 대한 것을 분석을 실시하고 있습니다. 또한 영상매체 및 라디오를 통한 생생한 보도를 27회 실시한 바 있고 아까 보고드린 바와 같이 인터넷 홈페이지를 통해서 게재를 하고 구정홍보게시판 및 사진게시판을 활용해서 구정사항을 홍보하고 있습니다. 여기서 위원님들께 말씀드릴 사항은 각 동에 구정홍보 사진게시판도 있습니다만 앞으로는 위원님들의 의정활동도 적극 게재하도록 노력하겠습니다. 구민의식 고취를 위한 구민의 노래 VTR을 작년 연말에 제작해서 매월 월례조회시에 활용하고 있습니다. 또한 2천년 새천년의 역사가 시작되는 구민 계몽홍보 현판을 구청청사 입구에 지난 3월에 제작해서 매일 날짜를 카운드다운 하고 있습니다. 따라서 오늘이 D-186일이 되겠습니다. 부평구의 발전전략홍보영상물을 지난 5월에 제작을 하였으며 타자치단체의 우수특수시책사례들을 발굴해서 매월 사례집을 발간해서 각 실.과.소.동에 배포를 하고 있습니다. 앞으로의 계획은 역시 매월 정례적인 기자간담회를 통해서 구정의 시책사업이 언론에 보도될 수 있도록 적극 간담회를 개최를 하겠으며, 구정 또는 의정홍보게시판을 다수 주민이 이용하는 현대백화점과 롯데백화점 두군데 게시판을 설치해서 구정이나 의정활동사항이 다수 주민들에게 홍보될 수 있도록 설치를 하고자 합니다. 또한 신문스크랩을 지금 현재는 저희가 직원이 수작업을 해서 복사해서 나누어 드리고 있습니다만 전산화용 스캐너를 구입을 해서 전직원들이 다같이 공유할 수 있도록 스캐너를 활용한 주요기사 전산망을 구축하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 금년도 풍물대축제 추진사항이 되겠습니다. 추진개요로는 추진기간을 10월 8일부터 10월 12일까지 5일간으로 기본계획을 확정을 지었습니다. 장소는 주 메인무대를 부평공원에서 하는 것으로 하고 여타 부평의 전지역이 되겠습니다. 소요예산은 위원님들께서 심의의결해 주신 2억원의 예산을 가지고 금년도 행사주제를 '21세기 도약하는 새부평! 새천년 새부평'이라는 슬로건을 가지고 금년도 축제행사를 진행하고자 합니다. 행사내용을 보고드리면 메인행사 문화행사, 초청행사, 각종 경연대회, 또한 민속생활체육행사 또한 전국체전 개막식행사, 참여마당, 지역경제지원행사, 상설행사, 기타 협찬이벤트 행사를 실시하고자 합니다. 일정별 추진계획을 보고드리면 지난 5월에 기본계획을 수립해서 했고 전문기획단 구성등이 이미 시행됐으며 후원단체에 대해서 저희가 문화관광부라든지 각종 예술단체라든지 농악협회라든지 저희가 요청을 해서 승인이 지금 떨어지고 있습니다. 또한 출연진 섭외라든지 대외적으로 홍보할 홍보물 제작을 현재 추진하고 있습니다. 세부추진계획은 다음달중으로 확정이 될 것으로 사료됩니다. 또한 운영시나리오라든지 2차 홍보물제작도 8월중으로 실시를 하겠으며, 모든 행사에 대한 준비완료를 9월초까지 할 것으로 하겠습니다. 중점추진사항은 메인행사로서 풍물축제의 고유성과 고품격을 입증할 수 있는 성화맞이굿 또한 새천년맞이굿, 한국 전통풍물 완판재현 등의 행사를 준비하고 있으며, 국내 최고의 예술단 창작예술번영인 사물의 원년인 김덕수등 부활콘서트를 기획하고 있고 전통문화학습 체험마당과 팔도화합 한마당 잔치를 참여축제 행사로 준비할까합니다. 또한 부대행사로 지역경제활성화를 위한 중소기업박람회등 협찬행사를 실시하겠으며, 홍보전략화 내용으로 전국 단위 사전홍보작업을 전기로 해서 중앙 KBS 방송국에 스포트 광고를 의뢰할 계획이며 활용이 가능한한 모든 홍보매체를 통해서 부평의 풍물을 널리 전국적으로 또는 전 세계적으로 알릴 수 있도록 노력을 하겠습니다. 따라서 한국관광공사를 통해서 해외홍보를 하고 대우자동차와 기 협의가 됐습니다만 대우자동차 해외지사 160개국에 저희 풍물축제 포스터를 영어로 번역된 포스터로 제작해서 해외지사에 저희가 배포할 계획으로 되어 있습니다. 또한 각종 일간지라든지 매체를 활용해서 최대한의 축제를 홍보하겠습니다. 다음 22페이지 구청문화공간 운영의 활성화 사항입니다. 이 내용은 매번 업무보고시에 보고드렸던 사항입니다만 저희 구청사 내에 있는 미술전시관이라든지 향토사료전시관 청사마당을 활용해서 적극적으로 구민들에게 문화공간을 제공하고 있는 사항이 되겠습니다. 추진실적을 보고드리면 지난 겨울방학 기간동안에 매주 토요일날 청소년을 위한 열린 영화마당을 7층 대회의실에서 8회에 걸쳐서 3,100명에게 영화를 관람시킨 바 있고 매주 토요일날 4월부터 실시하고 있는 전통문화체험마당을 매주 토요일 청사마당을 활용해서 4,420명이 신청을 해서 11월말까지 현재 추진하고 있습니다. 앞으로의 계획은 향토문화자료의 전시 및 미술전시관 운영을 활성화해서 우리 구청사를 문화명소화로 추진하겠으며 관내 유치원이라든지 초.중 학생들을 대상으로 전통문화학습 견학코스를 지속적으로 운영하고 청소년을 위한 열린 영화마당도 역시 여름방학 기간인 7월 24일부터 한달동안 매주 토요일날 영화를 상영하는 것으로 계획을 하고있습니다. 다음은 23쪽 유통관련업 및 체육시설업등 업무추진사항을 보고드리겠습니다. 유통관련업이라면 상당히 생소합니다만 기존의 경찰서에서 관장해 왔던 노래방, 또 위생과에서 관장해왔던 각종 게임방 그다음에 새로운 신종업인 인터넷방, 기존의 음반 및 비디오물 관련 법률에 의해서 해왔던 비디오방과 비디오대여업소가 총괄적으로 유통관련업이라고 합니다. 업무이관은 5월 9일자로 경찰에서 보던 노래연습장 업무가 이관이 됐고 위생과에서 해오던 게임제공업이 저희 문화공보실로, 또한 7월 1일부터는 그동안에 경찰청에서 관장해오던 무도장과 무도학원업무가 저희 문화관광부산하 문화공보실로 이관이 되겠습니다. 업소현황을 보고드리면 음반비디오물 관련업소가 371개소, 게임제공업소가 193개소, 노래연습장이 333개소 해서 총 897개 업소가 있습니다. 이 관련 업소는 기존에 법이 음반비디오물 및 게임물에 관한 법률이 지난 5월 21일자로 법이 시행됨에 따라서 5월 9일부터 7월 8일까지 두달동안 기존의 경찰서장으로부터 신고를 받은 신고필증, 위생과에서 받았던 신고필증 이런 것들이 7월 8일까지 재등록을 받아야만이 됩니다. 따라서 현재 저희 문제점으로는 관련업소 허가증 경신에 따른 재등록 및 관련업무 처리담당 인원 현재 3명을 두고 있습니다만 기간을 정해놓고 이런 업무를 보다 보니까 상당히 민원이 폭주하고 있습니다. 향후 법령의 위반업소에 대한 단속업무등이 현재 사법권의 부재등으로 다소 어려움이 있습니다만 등록경신이 끝나는 이후에는 적극적으로 단속업무를 시행해서 위반업소에 대한 적발을 철저히 하도록 하겠습니다. 앞으로의 계획은 무도장 및 무도학원 관련업무가 약 30개소가 되겠습니다. 이 업무도 금년간에 업무인수인계를 받아서 저희가 관장을 하게 되겠으며, 청소년보호법 및 관련법규 위반업소에 전문인력을 확보를 해서 전문적 관리가 되도록 노력을 하겠습니다. 다음은 24쪽 건전여가생활 교실 운영사항이 되겠습니다. 운영종목은 생활체육교실과 노인건강체조교실등 4월부터 12월까지 전 구민을 대상으로 전문강사진을 위촉을 해서 체계적인 체육활동의 영위를 위해서 건전여가생활교실을 운영하고 있습니다. 생활체육교실로서 8개종목에 대해서 지난 4월 1일부터 11월말까지 테니스, 배드민턴, 탁구, 볼링, 스포츠댄스 그래서 지금 현재 운영을 하고있으며, 참여인원은 약 1천여명이 되겠습니다. 댄스스포츠는 저희 청사 지하1층 상황실에서 운영하고있으며 농구와 축구는 학생들을 대상으로 여름방학기간동안 한달간 운영을 할 계획입니다. 현재 저희가 '부평사람들'을 통해서 모집공고를 냈습니다만 문의전화가 많이 쇄도하고 있는 상황입니다. 또한 아침건강체조교실은 2개종목에 에어로빅이 15군데, 도인체조가 7군데해서 총 관내 22군데에서 지난 4월에 개강식을 갖고 매일 아침 건강체조교실을 운영하고 있습니다. 또한 노인들을 위한 건강체조교실을 5월부터 12월말까지 관내 노인대학이라든지 사회복지관을 순회해서 노인들의 건강체조교실도 운영할 계획으로 있습니다. 다음 25쪽 구청장기 생활체육대회사항을 보고드리겠습니다. 현황으로는 금년도에 저희가 10개종목에 2,400만원의 예산을 가지고 각종 생활체육 저변화를 위한 생활체육대회를 개최하고 있습니다. 추진사항을 보고드리면 구청장기 축구대회를 지난 3월 28일에 개최를 하였으며 수영대회를 4월 24일날, 생활체육테니스대회를 5월 16일날, 가족등반대회를 6월 13일날 생활체조경연대회를 지난 6월 25일날 개최를 했습니다. 앞으로 미개최된 배구라든지 볼링, 배드민턴, 게이트볼, 태권도 5개 종목에 대해서는 하반기중으로 추진할 계획이며 가능한한 전국체전행사관계로 조기에 개최하도록 권장을 할까합니다. 마지막으로 내실있는 청소년 어울마당 행사를 보고드리겠습니다. 청소년들의 욕구를 건전하게 발산 시킬 수 있는 그런 전통 민속놀이라든지 지역행사, 문화예술행사들을 개최를 해서 청소년들간에 서로 우정의 나눔의 정을 갖는 그런 행사를 개최하도록 할 계획입니다. 추진기간은 5월부터 12월까지가 되겠으며 행사회수는 여섯 번이 되겠습니다. 참가대상은 관내 초.중.고학생 및 청소년이 되겠으며 예산은 지방양여금이 780만원, 자치구비가 780만원해서 도합 1,560만원의 예산을 가지고 청소년어울마당 행사를 개최할까합니다. 추진실적으로는 지난 5월 15일날 청소년가요제를 기 개최를 하였으며 또한 당일날 신트리공원에서 청소년 사생대회를 개최를 하였고 5월 17일에는 전통성년의날을 맞이해서 전통성년회재연행사를 실시하였습니다. 앞으로의 계획은 청소년 길거리 농구대회를 9월중에, 또한 청소년 전통민속놀이 체험한마당 행사를 10월중에, 작년에 개최했던 청소년을 위한 별밤축제행사를 오는 11월 청사마당에서 개최할 계획으로 있음을 보고드립니다. 이상으로 문화공보실 2/4분기 업무실적 및 3/4분기 업무추진계획 보고를 마치겠습니다.

김장근 문화공보실장님 수고하셨습니다. 다음은 체전상황실장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

체전상황실장 이상범입니다. 제80회 전국체전의 성공적 개최를 위해서 저희 부평구에서 준비하고있는 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 전국체전의 개요입니다. 대회기간은 97년 10월 11일부터 17일까지 7일간이며 대회종목은 39개종목이고 시범경기로 3경기가 포함되어 있습니다. 수중경기, 세팍타크로, 소프트볼 3경기는 시범종목입니다. 경기장소등은 인천종합운동장 등 52개 장소가 되겠습니다. 저희 부평구에서는 세팍타크로, 리듬체조, 테니스, 농구 4경기가 열리며 경기장소로는 경찰종합학교, 산곡중학교, 부평서여중, 명신여고입니다. 그간 전국체전을 대비해서 준비해온 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 구 자체 전국체전 준비단이 간부공무원으로 구성되어 운영되고 있습니다. 두 번째로는 6층에 체전상황실을 운영하고 있습니다. 상황요원으로는 현재 5명이 배치되어 있습니다. 다음으로 전국체전대비 가로환경정비 추진사항에 대해서 보고드리겠습니다. 가로환경정비 물량조사를 실시한 결과 5개권역 36개 분야를 조사하였습니다. 소요예산은 약 47억정도가 소요되는 것으로 파악되었습니다. 이중에서 시비 1억을 보조받았으며 공공근로사업으로 36억을 충당하고 구 자체예산으로 약 8억정도가 소요됩니다. 그리고 성화봉송로등 주요 노선에 대해서는 담당공무원을 지정하여 운영중에 있습니다. 다음페이지입니다. 저희 체전상황실에서는 가로환경정비를 위해서 체전대비 공공근로사업을 직접 실시하고 있습니다. 기간은 99년 4월 6일부터 체전이 끝나는 10월달까지 209일간 운영계획으로 있습니다. 활용인원은 총 725명이며 주로 하는 일은 수목식재 및 꽃길조성, 도로시설물 세척, 보도블럭정비 등에 전분야에 투입하고 있습니다. 2/4분기에 주로 추진한 사항은 꽃길조성 및 가로수 식재분야입니다. 저희는 2/4분기에 이미 8만4천본의 수목을 식재한 바 있으며 묘포장을 운영중에 있습니다. 다음으로 전국체전참여 축제분위기 조성에 대해서 말씀드리겠습니다. 전국체전이 풍물대축제 기간중에 열리게 됨으로 풍물대축제와 연계한 성화안치문화행사를 계획중에 있습니다. 다음으로는 체전을 맞이하여 숙박요식업소를 정비하고 친절교육을 할 계획으로 있습니다. 홍보물 설치는 아취, 현판, 환영탑등이 설치계획으로 있으며 저희 관내 주로 도로변에는 가로기를 게첩할 계획으로 있습니다. 또한 경기장내에는 중소기업 홍보관을 설치하고 재외국민 선수단과 중소기업과의 자매결연을 추진하고 있습니다. 다음 사항입니다. 성화가 저희 부평구 관내를 관통하게 됨에 따라서 저희는 성화봉송로를 집중적으로 정비하고 있습니다. 먼저 10월 9일 강화마니산에서 채화되 서구, 계양구를 거쳐 부평공원에 성화를 안치하게 되겠습니다. 다음날 10월 10일 부평공원을 출발하여 시청앞 광장으로 성화가 안치되겠습니다. 10월 11일 대회개막식날에는 시청에서 종합운동장으로 성화가 봉송되고 점화되겠습니다. 저희 부평구를 지나는 성화봉송로는 부평I.C에서 성화를 인수받아서 부평구청앞, 부평공원, 백운오거리, 십정파출소를 지나서 남구로 인계가 되겠습니다. 저희 부평구에서는 부평풍물을 개막식 행사에 참여시키게 되었습니다. 주요주제는 '세계로 뻗어나가는 인천'이며, 저희는 풍물을 주제로 한 마스게임을 준비하고 있습니다. 출연진으로서는 동풍물단으로 150명, 학생풍물단으로 100명, 전문풍물단으로 50명 총 300명이 참여인원으로 되어 있습니다. 주요내용으로는 과거와 현재를 조명하고 21세기의 인천의 새로운 도약을 표현하는 것을 주요 내용으로 하고 있습니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다.

이상범 체전상황실장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식과 장내정리를 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

총무과장 김원흥입니다. 31쪽부터 보고를 드리겠습니다. 행정구역시도간 경계조정사항은 현재 부천시와 우리 부평구청간의 도로나 하천 등을 중심으로 해서 경계를 조정할려고 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 2차 추진사항에 보시면 제5회서부수도권 행정협의회에서 4월 13일 거론이 되가지고 일신동과 송내동 부천시에 교환 협의한 바가 있습니다. 그리고 6월 8일간 시.도간 경계조정 계획수립을 해가지고 다시 상동택지개발지구와 삼산택지개발지구에 지형이 바뀌는 바람에 그 사항도 포함되서 조정을 하기로 일단 수도권행정협의회에서 논의가 됐습니다. 그래서 6월 15일날 부천시하고 우리 부평구청하고 행정구역경계조정에 따른 의견을 서로 교환한 바 있습니다., 향후 계획은 시도간 경계조정 대상지를 확정을 해야 되겠고 아울러서 주민의견을 수렴하고 의회의 의견을 수렴하고 행정구역조정건의를 정식적으로 시로 올려서 부천시와 인천시간의 경계조정작업이 이루어지겠습니다. 주민의견수렴계획은 굴포천정화취수사업이 완료되면 여러 가지 지적측량같은게 문제가 있기 때문에 완전히 그 사업이 끝나고 난 다음에 12월중에 사업이 완료되면 추진이 될 것으로 예상됩니다. 다음은 32페이지 읍.면.동 기능전환 시범동 운영이 되겠습니다. 지난번에도 보고했듯이 현재 부평4동과 산곡3동을 대상으로 해서 7월중에 동 자치기능을 활성화 하도록 하겠습니다. 앞으로 추진사항에 밑에서 두 번째 존치사무를 보시면 주민등록 업무와 팩스민원, 그다음에 사회복지업무하고 민방위업무 일반적인 서무, 재난관리업무와 주민자치센터를 운영하겠습니다. 그외의 인력에 대해서는 구청으로 전입을 내서 구청에서 총괄적으로 업무를 관리하게 되겠습니다. 그래서 존치사무는 동사무소에 170건 약 26%가 되고 구청에서 직접 해야 될 사무는 485건으로 74%가 구청으로 업무가 이관이 되겠습니다. 그래서 앞으로 사실상 동사무소의 업무는 기본적인 대주민서비스업무와 주민들이 스스로 할 수 있는 공간을 활용해서 하면 자치센터 운영 두가지 사항으로 운영이 되겠습니다., 33쪽 제2의건국운동 추진은 그간 정부에서 제창해서 계속 추진해왔습니다만 현안에서 보시는 바와같이 현재 구성인원은 39명으로 되어 있는데 현재 한분이 그만 두셨기 때문에 38분이 되겠습니다. 추진반 구성은 추진운영의 주체는 우리 부구청장님과 총무국장님 행정팀장, 실무자 이렇게 다섯명이 추진반으로 되어 있고 38명의 추진위원으로 구성되어 있습니다. 추진사항에 보시면 제2의 건국 실천과제에 있듯이 앞으로 제도개혁이나 법령정비등은 행자부에서 하고 우리 추진위원회에서는 의식개혁이라든가 생활개혁과제를 중점적으로 실시하게 됩니다. 그래서 5대 과제와 12개 실천과제를 선정한 바 있습니다. 그래서 우리 부평구에서는 제2의 건국 캐치프레이즈를 '부평사랑이 제2건국의 출발입니다' 이런 캐치프레이즈를 가지고 활동을 하게 되겠습니다. 부평사람 공동체 형성운동으로서 향후에 대한 간담회를 지난 3월 22일날 실시하였고 선언문도 채택한 바 있습니다. 앞으로 신지식인 발굴을 위해서 부가가치를 창출할 수 있고 어느 분야에서든지 제1인자로서의 가치가 있는 사람을 뽑아가지고 표창을 하게 되겠습니다. 그다음에 제1회 추경예산확보로 제2의 건국운동을 지속적으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 향후계획은 신지식화 운동 추진계획 수립해서 지속적으로 추진해 나가고 향후 공동체 적극 참여 유도를 하며, 주민교육의 확대운영으로 세계 인류 구민으로 일할 수 있도록 하겠습니다. 또한 아울러서 각 부서에서 운영이 되겠습니다만 여러 가지 부평사랑 운동을 지속적으로 추진해서 주민의 행정참여와 제2의 건국운동에 참여토록 하겠습니다. 다음은 34페이지 지방세민원서비스만전 제정사항에 대해서 보고드리겠습니다. 지난번에 보고했듯이 그동안에 행정서비스 체제가 규제와 절차중심 태도에서 앞으로는 주민들한테 고객감동을 주고 잘못한 행정에 대해서는 책임을 질 수 있는 그러한 행정서비스를 제공하기 위해서 민원서비스 행정을 제정하게 되겠습니다. 그래서 그간의 추진사항은 지난번에 보고했듯이 전반적인 사항은 생략을 하고 헌장의 주요내용은 신속한 민원처리를 하기 때문에 세무과에서 각종 처리기간을 전부다 반으로 단축을 해서 시행하고 공무원의 기본예절을 생활화해서 주민들한테 아주 친절한 공무원상을 확립하며 편리한 지방세민원구축을 하고 또한 신속한 지방세홍보를 해서 주민들에게 피해가 없도록 할 것이며, 고객의 접근성을 보장해서 좌석안내표를 부착해서 주민들이 자기업무와 관계되는 직원을 직접 만날 수 있도록 했습니다. 그래서 99년 7월 2일날 지방세 민원서비스헌장제정을 월례조회때 공표를 하도록 하겠습니다. 앞으로 향후계획에 2천년부터는 각 부서에 대민부서는 물론 기획부서까지 전부서로 확대운영하고 헌장 이행실태를 주기적으로자체 평가하여 추진상황 및 성과 문제점 등을 주기적으로 분석하여 대책을 강구해서 지속적으로 발전 시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 부평의 자긍심 고취를 위한 산업시찰이 되겠습니다. 우리 구 제2의 건국 5대 실천과제중 구민화합분야의 부평사랑운동을 중점 추진하여 부평인의 자긍심 고취와 부평사랑을 정립하고 구민들에게 우리지역의 발전모습을 시찰하게 함으로서 납세자의 권리와 신지식인에 대한 인식을 제고함은 물론 행정참여기회를 확대하는데 있겠습니다. 추진시기는 9월중 시작을 해서 연중 856명을 대상으로 실시하고자 합니다. 그래서 주요내용은 구정현장 시정현장 등을 견학을 하는코스로 잡아서 부평공원, 농산물센터, 영종대교, 인천국제공항, 송도신도시 건설현장, 수도권쓰레기매립지, LNG 인수기지등 코스를 잡아가지고 실시를 하도록 하겠습니다. 추진사항에 보시는 바와같이 13개 단체 856명으로 해서 1회 추경예산에 1천380만4천원을 예산에 올린 바 있습니다. 위원님들의 많은 성원을 부탁드리겠습니다. 그리고 참여자 인적사항을 각 해당과에서 파악을 하게 되겠으며 산업시찰 대상지는 총무과에서 시와 협의를 해서 산업시찰 대상지를 협의하고 제2건국 구정 각종 홍보물 상영을 차량이동중에 실시하며 국정홍보물이라든가 구정홍보물 예산으로 방송 3사에서 중요한 자료들은 사서 방송을 방영하도록 하겠습니다. 다음은 36페이지 구청장 명예행정관제 운영이 되겠습니다. 관내거주 주민과 부평구 의사회 약사회 회원을 명예행정관으로 위촉하여 구정운영에 대한 전반적인 사항을 직접 체험토록 하고 구정업무 이해도모와 주민불편 불만사항을 적극 수렴하여 열린행정을 구현하고자 실시한 바 있습니다. 5월달에서 12월달까지 매월 2회 실시할 예정입니다. 그래서 총무국, 사회산업국, 도시국, 보건소등 매월 둘째주와 넷째주는 10시부터 13시까지 하고 있습니다. 그래서 위촉위원은 4개분야 56명으로서 그동안에 해온 추진사항은 구청장 명예행정관 위촉식을 5월 18일 실시했고 위촉장 수여, 구정주요업무 설명, 제2건국 VTR상영, 오찬등 대화를 한 바가 있고 구청장 명예행정 근무실적은 3회 12명, 이번에 6월 23일날 실시가 됐습니다. 그래서 3회 12명이 실시가 됐습니다. 앞으로도 계속 구정발전에 적극적인 관심과 참여의 계기를 마련하고 구청장 명예행정관 종료후 연말에는 한 번 간담회를 개최해서 서로 토론하는 사항으로 하겠습니다. 다음 37페이지 구민과 함께하는 교양강좌 운영이 되겠습니다, 사실 구민들과 함께하는 교양강좌는 매우 성과가 좋은 사항이 되겠습니다. 그래서 기본방침에 보시는 바와같이 공무원과 구민이 함께 어울려 배울 수 있는 강좌를 개설하고 전통강좌로서는 사물놀이와 봉산탈춤을 하고 외국어강좌 이것은 정오표에 배부하여 드린 바와 같이 영어, 일어, 중국어 이것은 공무원도 할 수 있으며 또한 주부영어 주부일어는 한 바 있습니다. 그래서 앞으로 9월달에도 계속 실시하게 되겠으며 지난번에 너무나 많은 인원이 수강신청을 해서 추첨에 의해서 뽑은 바가 있습니다. 그래서 앞으로 향후계획은 수강생들의 실력을 고려한 적절한 반편성과 출석률 제고를 위한 학습분위기를 조성하고 99년 제2기 교양강좌는 9월부터 11월달까지 실시를 하게 되겠습니다. 외국어 전통문화 학습관련 개설강좌를 하고 교육대상은 공무원과 일반인들로 해서 함께 하도록 하겠습니다. 다음은 38페이지 99년도 부평가족 화합한마당 개최는 지난 99년 4월 24일 토요일날 오후 1시부터 18시까지 의원님들의 많은 참석과 또 전공무원들이 참여해서 백마팀, 비둘기팀, 은행나무팀, 국화팀 해가지고 팀가와 팀구호를 만들어서 열전한마당과 화합한마당 축제를 한 바 있습니다. 그래서 많은 공무원들이 사기앙양됐고 참여하는 멋과 보는 멋이 조화를 이룬 행사가 이루어졌다고 봅니다. 다음은 39페이지 마지막 사항으로 직장분위기 활성화를 위한 동호회 활성 지원이 되겠습니다. 직장생활에서 생기는 갖가지 정신적, 육체적 긴장감을 완화하고 직원 상호간의 침목도모와 일체감 조성을 통한 조직 내부의 결속을 강화하고 명랑하고 활기찬 직장분위기를 조성함으로서 행정능률을 높이고 친절봉사행정을 구현하는 토대를 구축하기 위하여 직장동호회를 활력있게 전개하도록 계획을 수립을 했습니다. 그래서 동호회 임원진과의 격의없는 대화 및 격려도 하고 직장내 취미존중 확대 및 1인 1취미갖기 운동을 앞으로 적극적으로 권장해서 바쁜 일과중에도 토요일이나 일요일날 취미생활을 갖도록 하겠습니다. 그다음에 활성화 된 경우에 대해서는 행정적 재정적 지원확대를 강구하고 동호회를 통하여 구를 빛낸 공직자를 발굴수상하고 인센티브를 부여해서 사기앙양을 도모하고자 합니다. 현재 동호회 수요조사해서 조직한 결과 19개 동호회에 724명이 되겠습니다. 여러사람이 동참할 수 있는 취미생활도 있고 몇 명 안되는 회원으로서 운영하는 사항도 있게 되겠습니다. 그래서 앞으로 동호회 임원간의 간담회를 1차 한 번 실시한 바 있고 앞으로 동호회 활성화를 해서 공무원의 사기앙양과 잘 되는 단체에 대해서는 인센티브를 부여하도록 하겠습니다. 이상 총무과 소관 2/4분기 주요업무와 3/4분기 업무계획에 대해서 보고를 마치겠습니다.

김원흥 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 기획감사실, 문화공보실, 총무과 소관 2/4분기 업무실적 및 3/4분기 업무계획에 대하여 의문나는 사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바라면서 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 기획감사실 소관사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

서상대 위원입니다. 제2단계 인력감축 적극 대처란 내용중에 그간의 노력 제2기 민선이후 비공식사항은 제외란 말씀하셨는데 그간의 업무보고를 받으면서 비공식사항은 제외한 사항은 처음들은 사항같아서 말씀을 드립니다. 비공식이라는 사항이 어떤 사항인지 위원들이 알아서 안될 사항이 무엇인지 총무국장께서 답변해 주시기 바랍니다.

기획감사실장이 답변드리도록 하겠습니다. 저희가 내부적으로 작성한 것이기 때문에,

우선 총무국장님 말씀하신 다음에 설명해 주십시오.

총무국장 이범구입니다. 지금 비공식사항이라고 보고드렸던 것은 장관께서 저희 인천에 내려오셔서 대화를 할때에 청장께서 이런 사항을 피력을 하셨습니다. 그렇게됐던 얘기하고 거기서 장관께서 실무부서에 전달한 사항이 있는데 상세한 내막은 저희가 자료를 송부한 것으로 끝을 냈고 기타 의원님들이나 아니면 청장님이 자주 중앙부처의 기관에 만나는 사람들과 대화할때에 우리 부평구 실정이 이렇다 하는 것을 홍보하는 것 그런 것을 비공식사항으로 보고드린 것 같습니다.

홍보사항이 비공식 사항이라고 말씀하신거예요.

그렇지요. 비공식적인 채널이기 때문에, 공식적으로 문서될 때 공식적인 문서가 되지않을 때 비공식사항으로 운영됩니다.

이해가 안가는데 기획감사실장님이 말씀해 주세요.

답변드리겠습니다. 먼저 정밀하지 못한 표현을 써서 죄송합니다. 비공식사항이라는 것은 총무국장께서 말씀하신 내용대로 저희가 이 문제에 관련해서 각계각층의 분들에게 상당한 많은 협조를 요청한 바가 있고 공식으로 문서로 주고 보내고 한 그런 내용만 저희가 공식적으로 여기다 게재를 했습니다. 지금 총무국장께서 말씀하신대로 개별적으로 부탁을 했다든가 말로 했다든가 이런것들은 비공식적으로, 이것보다 더 많이 있습니다. 그것을 표현할려다 보니까 이런 표현이 들어간 것 같습니다. 앞으로 정밀하게 표현하도록 하겠습니다.

다음은 표현을 이해할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그러니까 이게 서류상으로 된 얘기가 아니라 구두상으로 말씀을 나눈 사항이다 이거 아닙니까. 구두사항으로 서로 얘기했다고 하지 비공식이라고 하면 공식하고 비공식하고는 흔히 공무원사회에서 중앙부서하고 지방자치단체간에 있는 부분이 우리가 인정을 받을 수 있는 것은 공식적인 채널이 인정을 받는 것이고 또 비공식이라고 표현을 한다고 그러면 발표할 사항이 아니기 때문에 대외비다 이런 얘기니까 제가 생각하기에도 확실히 표현이 잘못됐습니다. 구두사항이라든지 이런 얘기로 전했다라고 하면 유선상으로도 대화가 있을 수도 있고 여러 가지인데 그런 부분은 확실히 잘못된 것 같습니다.

보충으로 다시 말씀드리면 공식적으로 문서화를 한 것은 공식적이고 기타 간담회 같은데 저희가 시의원님들한테 부탁해가지고 장관에게 말씀 전달해 드린 사항도 있고 장관님하고 청장님하고 개인적인 간담회 석상에서 말씀드린 여러 가지 사항이 있기 때문에 그것을 표현을 비공식으로 표현한 것 같습니다.

기획감사실 소관에 대해서 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까?

장헌식 위원인데요 앞으로 동 기능전환에 따라서 인력조정을 불가피하게 할 수밖에 없는 실정입니까?

기획감사실장 이창남입니다. 지금 아직 여기에는 나와 있지 않습니다만 7월중으로 동간에 인력조정이 될 예정으로 있습니다.

지금 행정자치부에서 동기능 전환에 대한 그런 세부계획이 내려왔습니까?

총무과로 내려와 있습니다.

앞으로 60%만 놔두고 40%는 거의다,

그것은 지침으로 내려온 것이고요 동의 어떤어떤 업무가 동에 존치가 되고어떤 업무는 구로 이관하고 그런 것이 내려왔습니다.

그럼 지금 현재 후반기에 우리가 64명을 감축하라는 안도 내려와 있지요.

네. 그것이 아까 말씀드린 6월 14일자 행정자치부의 구조조정 추진지침입니다만 지금 현재 부평구 같은 경우가 5년동안 거의 계속 구조조정을 해오다시피한 사항하에서 이것을 그대로 받아들일 경우에 행정상 여러 가지 문제가 있기 때문에 8월달에 정식 표준정원할때까지 저희는 당장은 이것 처리를 못하고 그때가서 대처를 할 계획으로 있습니다.

지금 여기에서 행정여건에 따라 공무원들의 불균형현상이 일어나기 때문에 우리는 감축할 수 없다고 하지만 동 기능전환에 따라서 불가피하게 될 수밖에 없는 그런 상황으로 되어간다는 얘기 아닙니까? 우리가 하고 안하고의 관계를 떠나서 비율이 어떻게 됐든지간에 우리가 21개동에서 어차피 쏟아져 나오는 인원이 있다 말이예요.

그 부분은 업무가 없어지는 것이 아니기 때문에 동에 있든 구에 있든 인원은 변동이 없습니다. 동기능이 조정되면 그 업무가 구청으로 오고 그 인원이 동에서 구청으로 올라오기 때문에 쟁점이 되지는 않습니다. 그것은 그대로 수용하고요 동기능 조정은,

우리가 64명을 우리 의회에서 십자가를 지고 감축을 안한다고 가정을 할 때 감축안은 그냥 넘어갔지만 결국 쏟아져 나오는 인원은 20%씩은 어차피 감축을 해야 된다는 얘기 아닙니까?

여기있는 행자부에 구조조정 추진지침은 아직 표준정원 산식에 의해서 나온 것은 아니고 국가적인 시책에 의해서 산식개발전에 지침으로 내려 보내준 것입니다.

총무국장님 앞으로 우리가 시설관리공단 같은게 생기게 되면 거기 인원이 다수의 인원이라도 수용할 수 있는 TO가 얼마나 됩니까?

총무국장입니다. 지금 현재 정규직이 27명정도로 계획하고 있고요 일용직이 30명해서 57명 정도인데 공단이 설립되면서 이사장의 재량이기 때문에 지금 여기서 얼마가 가능하게 편입이 된다고 말씀드리기는 곤란한 입장에 있습니다.

우리가 고용직 공무원이라고 해서 300일이상, 이하 그런 비정규직인 인원을 별도로 감축할려고 안만 세우지말고 전체적인 것을 끌고 갈 수 있는 그런 어떤 큰 테두리안에서 고려해봐야 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 다음은 문화공보실 소관사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

서상대 위원입니다. 구청문화공간 운영의 활성화라는 것이 업무보고상에 중복이 됐는데 책자는 인쇄소에 맡겨서 만드는겁니까. 22번이 페이지가 2장이고 구청문화공간 운영의 활성화가 2장이 들어와 있는데 이것 만드시면서 업무보고를 자주 하라고 그러니까 실증이 나셨나 검토를 안하신 것 같아요.

지금 서위원님께서 가지고 계시는 업무보고서가 아마 인쇄소에서 제본할 때 잘못된 것 같습니다.

전부 다 그런게 아니고요.

그렇습니다. 아마 잘못된 것 같습니다 제본과정에서.

우리 실장님께 한가지 더 질의드릴께요. 월간 '부평사람들' 배부 우편DM발송하잖아요.

네 하고있습니다.

지적하고자 하는게 아니고 중복된 부분이 많은 것 같아서 질의드립니다. 5,415명에 대해서 우리 우편DM발송하실 때 중복명단을 빼셔야 될 것 같아요. 왜 그러냐면 전까지는 신문이 2장정도 들어왔는데 2개월전부터는 저한테만 들어온 것도 7장이 들어왔어요. 우편으로, 그러다 보니까 저도 구의회에 있는 사람이면서도 짜증스럽더라고요. 그런 부분은 무슨 단체에 속해 있어서 그런 중복인원이 많은 것 같습니다. 우리 위원님들 보통 다섯, 여섯장 들어갈겁니다. 그것은 담당실무자한테 지시하셔가지고 중복되는 것은 빼주셨으면 아무래도 절감효과도 날 것 같고 그럴겁니다.

시정하겠습니다.

장헌식 위원입니다. 체전실장님께 질문하겠습니다. 체전대비 가로정비 추진계획에서 정비물량 조사를 5개권역으로 36개 분야에서 했다고 그러는데 어느어느 분야를 정비물량조사를 한거예요.

저희가 3월 당시에 처음 조사했을 경우에는 경인전철로, 고속도로변, 경기장주변, 성화봉송로 이런식으로 해서 5개분야를 나눴었고요 그다음에 36개 분야라는 것은 담장도색에서부터 보도블럭정비, 그다음에 간판정비 이런식으로 세부적인 것으로 나누는 것입니다.

가로환경정비에서 지금 우리 부평구 관내에는 재활용 분리수거장이라고 거리마다 30여군데가 넘게 있거든요. 그런데 거기에는 체전준비하는 사람이나 청장님이 아침시찰 나가는지 거기는 금지시되어 있고 누구 하나 터치하는 사람이 없어요. 그래서 365일 쓰레기는 항상 쌓여 있는데 그것은 체전준비를 하면서 그런분야에는 전혀 체전준비팀에서도 터치를 안하고 있는거예요. 그럼 어떤이유에서 그런거예요. 우리 일반 주민들은 쓰레기봉투 하나 잘못 갖다놓으면 10만원씩 벌금을 뜯는데 지금 365일 전천후예요 우리 구청에 민원사항으로 다발민원으로 들어와 있는거예요.

환경관리과하고 협의해 가지고 이런 문제가 발생하지 않도록 조치하겠습니다.

이것은 가로환경정비하는데 그런 분야에는 왜 35개인가 넘는 것이 전부 집단민원으로 민원이 들어와 있는 사항이라고요 구청에, 그런데 그런 것은 정비계획이 없이 그냥 꽃이나 하고 나무나 심고 그렇게 한다고 해서 전부 체전준비에 만전을 한다 그렇게 할 수는 없지 않느냐 이 말이예요. 우리도 재활용센터도 만들어놨고 그렇기 때문에 우리가 무엇인가 노력해야지 과거에 하던 것 그냥 놔두고서나 체전준비를 한다고 그냥 해서는 안되잖아요. 이럴때는 무엇인가 할려고 노력하는 모습이라도 보이고 그리고 보기 싫은 곳은 일부라도 거리에 나와 있는 것은 줄여줘야 되지 않겠느냐 그런 생각이 든다 이 말이예요. 그것 한 번 환경관리과하고 협의해서 체전준비를 하실 때 그런 악취는 여름에 엄청나게 악취가 납니다. 우리 동네같은곳은 3군데가 있는데 그것을 치워달라고 그렇게 민원을 넣어도 누가 치워주는 사람이 없어요. 그것을 신경써서 해주었으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.

예 알겠습니다. 그리고 최대한 방역이 되서 악취문제가 해결되도록 많이 노력하겠습니다.

아니 노력은 맨날하지 언제는 안했습니까. 그런데 저는 꼭 성화봉송로라든지 어느 길목에만 이것이 국한되서 36개소만 할 것이 아니다, 이번 기회에 상습적으로 불법투기하는 곳이라든가 또 기타 요즘에 IMF핑계대고 밤에 포장마차가 보통 24시간 하다시피합니다. 12시간 하겠지요 저녁부터 아침까지, 그러면 아침에 우리 청소차가 지나갈때까지 하는 것도 내가 봤어요. 봤는데 그것을 모아서 그사람들이 깨끗하게 치우고 아침에 생활인들이 불편이 없어야 되는데 밤새 장사하면서 오물을 흘린 부분, 물로 닦아도 냄새가 나는 부분인데 그런 것이 전혀 안되다 보니까 파리가 끼는 것은 당연한 것 아닙니까 그런 부분도 환경관리과하고 면밀히 같이하고 담벼락 그림 그리는게 중요한 것이 아니예요. 있는 것이라도 깨끗하게 하는 것이 더 중요하다. 전국에 어디를 우리가 다 가봐도 문제점이 다 있다 이겁니다. 돈 안들이고 고칠 수 있는 부분은 제도적으로나 아니면 집중적으로 관리할 수 있도록 단속한다든지 해야지 그런 어려운 애로사항이 많이 있습니다. 우리가 부서가 총무위원회다 그렇지만 사실상 가장 민하고 접촉되는 부분은 그런 부분이 니까 체전팀에서 총 관장해서 일괄적으로 지휘체제가 이루어져야 되겠다 그런 얘기입니다.

네 알겠습니다. 부연해서 말씀드리자면 저희가 이번에 환경관리과하고 공통으로 추진중인 사업이 쓰레기투기장으로 변해 있는 공한지 정비계획을 세우는데 있습니다. 그래서 이 쓰레기투기장을 쓰레기를 치우고 거기다 꽃밭을 조성하는 계획을 세워놓고 그다음에 저희가 묘표장을 운영중에 있는데 거기서 나온 초화류를 이식할 계획으로 있습니다. 그래서 상당수 실적을 올렸고요 그 주변에 있는 분들한테서는 쓰레기가 투기가 안되서 좋다 이런 호응을 많이 얻고 있는 상황입니다.

그런데 그것 만들어놔도 동아시티앞에 가면 무슨 알뜰시장앞에 콘테이너도 있고요 꽃길 만들어놨는데 그것 다 커버해가지고 화단 만들어놓은 것 거기다가 오물 갖다 밤에는 부어버려서 다 죽어요. 죽으면 또다시 갖다 심는데 거기가 보통 보기싫은게 아닙니다. 지금은 또 2억천만원 들여서 전부 지어주었더니 그것도 뜯어버리고 다시 구조변경하고 있는데 구청측에서 뭐하고 있는지 모르겠어요. 도대체 어느것이 진정한 정책이고 어느 특정인을 위한 것인지 도대체 의원들이 판단을 못하고, 다른데 길가에 어디 콘테이너 하나 갖다 놓으면 건축과에서 당장 강제이행금 부과하고 없는 서민들 난리치면서 거기는 그냥 버젓이 있고 뭐뭐 다 있어요. 거기는 대단한 사람들이 계신 것 같은데 그런 부분 포함해서 그 지역도 일체 총무국장님이 거기에 대해서 한 번 봐 주시기 바랍니다. 그리고 기획감사실장님한테 부탁드리면 감사기간동안에 각 동에 감사하는 부분에서도 그렇고 우리가 도시국장은 널려 있는게 세외수입이다 그러는데 전혀 그런 것 없습니다. 업무보고만 번지르게 해놓고 이 정책도 다 지켜질지 안지켜질지 몰라요. 우리가 신뢰를 못하는 것은 어느날 뭐하겠다고 업무보고 다해놓고 어느날 뭐가 잘못된 판단으로 해서 이것 야외음악당 지어야 할텐테 예산 깎아서 이렇게 했습니다. 또 바꿉니다. 의원들한테 의논 한 번도 안했어요. 그래서 또 넘어갑니다. 정책의 일관성도 문제지만 이게 집행하시는 간부공무원여러분들이 최소한 의원들하고 의논이라도 해서 홍보할 수 있게 왜 저렇게 되는겁니까 하면 의원들 몰라요. 집행부에서 알아서 하겠지요. 대답이 그것뿐이 할 수가 없습니다. 이 업무보고가 그런 것을 방지하기 위해서 이렇게 이렇게 앞으로 갑니다 그러면 우리가 주민들이 물어봤을 때 이것은 이런정책으로 해서 이렇게이렇게 가는겁니다 하고 설명해야 되는데 어느날 갑자기 의원들 의사와 전혀 보고와 달리 행해질 때 대답할 길이 없어요. 그런것도 모르고 있었느냐고 그러면 할 얘기가 없습니다. 일방적으로 정책의 혼선을 야기시킨 것은 집행부인데 욕은 우리가 먹고 있다 이겁니다. 총체적으로 드리는 말씀이예요. 업무보고할 때 정말로 이것은 지킬 수 있는 꼭 할 수 있는 해내는 그런 업무보고여야 되지 그렇지 않은 부분이 대다수예요. 항상 우리 기록상으로 나타나는 부분이야 우리가 통상적으로 계속 지켜오는 일입니다. 실천할 수 있는 부분하고 실천하지 못할 부분을 확실하게 해서 해 주시기 바랍니다. 여기에 대해서 총무국장님이 종합해서 답변해 주시기 바랍니다.

총무국장입니다. 부평1동에 알뜰시장이나 정책이 변경되는 것을 사전에 의원님들한테 못 드린 부분도 있습니다. 시인하고 그점에 대해서는 송구스럽게 생각드립니다. 어쨌든 추진하는 과정에서의 예산문제 이런것 때문에 계획이 다소 변경되고 새로운 정책도 저희가 기존것보다 좋기 때문에 그런 것이 반영되는 경우가 있는데요 앞으로 그점을 유의하겠고요 부평1동 알뜰시장도 도시국에서 구두보도를 들어서 조금 알고 있습니다만 그 자체를 보다 더 활성화 하기 위해서 늘렸답니다. 화장실 문제도, 그래서 했는데 공사가 끝나면 그 주변이 아마 정화될 것으로 알고 있습니다. 그래서 보다 많은 환경순찰을 강화해서 의원님들이 보고 느끼시는거나 저희가 보고 느끼는 것이 일치되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

문화공보실장께 '99부평풍물대축제에 연계해서 질의드릴께요. 우리 각 동에 풍물패가 있지요.

네 있습니다.

관리감독은 문화공보실에서 하시는겁니까?

그렇습니다. 물론 동 자율적인 그런 동아리모임입니다만 어째든 풍물축제와 연계되기 때문에 저희하고 같이 연계해서 이루어지고 있습니다.

제가 이런 질의드리는 것은 우리 예산이 동별로 잡혀 있지요. 부족합니까? 그 예산이.

지금 동풍물패 운영과 관련해서 150만원의 예산이 각 동별로 지금 확보되가지고 운영되고 있습니다.

본 위원장이 질의드리는 것은 그 예산이 부족한가에 대해서 알아볼려고 질의드리는겁니다.

작년도에 경우는 실질적으로 작년도 마찬가지로 150만원씩 예산이 지원이 됐는데 일부 열심히 활동한데는 그 예산을 거의 다 집행한 경우가 있었고 또 일부 몇 개 동에서는 쓸 수 있는 예산임에도 불구하고 쓰지도 못하고 반납한 그런 동이 있었습니다. 그래서 다소 부족하다는 의견도 있습니다만 금년에는 그 예산 범위내에서 최대한 유효적절하게 활용을 하면서 운영을 할까 하고있습니다.

그게 아니예요. 지금 제가 이런 질의 드리는 것은 지금 예산이 부족하다면 예산을 올리세요. 왜 그러냐면 비단 국한된 몇 개동이 아닐겁니다. 각동이 다 그럴겁니다. 풍물단 운영한답시고 상가 내지는 이런데 돌면서 풍물치면서 돈을 거둬들여요. 그 부분은 관에서 묵인해 주면서 하는 것밖에 안되는거란 말이에요. 그게 비단 한두개 동이 아니라 전체가 그렇다 말이예요. 연간 제가 알기로도 대,여섯번씩 그렇게 할겁니다. 그러다 보니까 작년부터 IMF가 왔는데 상당히 애로사항이 많아요. 우리 지역유지들도 말도 못하고, 아마 우리 위원님들 고개 끄덕끄덕 하시는 분들 다 그런 일을 겪어보셨을겁니다. 그래서 그 부분에 대해서는 우리 실장께서 관리감독을 철저히 하셔서 예산이 부족하다면 어차피 부평구 풍물단을 운영하니까 예산을 더 요구를 하십시오. 그래서 일반 지역주민들이나 내지는 유지들 이런분들한테 손을 벌리지 않도록 상가같은데 이런데 돌면서, 굉장히 잘못된 겁니다. 그런 항의가 지역주민들한테 많이 와요. 그것을 시정할 수 있도록 해주십시오.

네 알겠습니다.

덧붙여서 24쪽에 아침체조에 대해서 잠깐 질의드릴께요. 아침건강체조교실, 제가 도인체조는 잘 모르겠습니다. 그러나 에어로빅에 대해서는 제가 굉장히 지난 초선때부터 관심을 가지고 지켜보고 2,3일에 한 번씩 새벽6시에 나가서 저희 관내에 있는데는 돌아봅니다. 그런데 아침체조교실 강사수당이 우리가 얼마 나갑니까.

1일 1만5천원입니다.

거기에 카세트, 카세트약 일절 부대비용 다 들어가잖아요.

그런 것은 지원해 주고 있습니다.

그런데 구에서 홍보는 '부평사람들'이나 이런데 홍보하실 때 분명히 아침 6시에 시작해서 7시까지 1시간 이렇게 현수막이나 광고에 게재를 한다 말이예요. 그런데 실질적으로 운영은 30분정도밖에 안해요. 그리고 또 비오는 날 안나오고 강사가 아프면 안나오고 뭐하면 안나오고 이럽니다. 그러다 보니까 첫해 아침체조로 에어로빅이 들어왔을때는 주민호응도가 굉장히 높아가지고 한군데 보통 3.40명씩 많게는 7.80명 우리동에도 그런 7.80명짜리가 있었으니까요. 그런데 자꾸 활성화가 안되고 주민이 바라는쪽으로 안가고 강사가 젊어 연세드신 분들 위주로 음악이 나와야 되는데 젊은 음악이 나오고 이런식으로 하다보니까 주민호응도가 없어지더라고요. 중부동공원이 7.80명 됐습니다. 그런데 지금은 20명이 안되요. 그런 상황은 제가 지역주민들한테 들어보니까 강사에 문제가 있다 주민들 얘기가 다 그렇게 나와요. 바꿔달라. 그것을 제가 작년에도 그 얘기를 드렸어요. 비공식적으로, 그런데 그대로 하시더라고요. 그러다 보니까 이런 공식석상에서 이런 질문을 할 수밖에 없는 입장입니다.

답변드리겠습니다. 지난번 업무보고시에도 위원장님께서 운영시간에 대해서 지적을 해주셔서 저희가 해당동이나 강사들에게 엄정하게 시간을 지키도록 촉구공문을 시달한 바 있고 저희가 불시에 두 번에 걸쳐서 직원들이 아침건강체조교실 운영실태를 점검한 바 있었습니다. 그래서 요즘은 원래 시간이 6시부터 7시까지라고 되어 있습니다만 하절기 때문에 요즘에 6시는 상당히 해가 쏟아오는 그런시간이기 때문에 동절기하고 하절기하고 다소 시간을 유효적절하게 조절을 하겠습니다만 단 시간은 꼭 1시간 지키도록 그렇게 지도를 했는데 만약에 시간을 아직도 지키지 않는 그런데가 있다라면 시정조치가 되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

강사들 애로사항은 알아요. 1시간을 뛰지 못한답니다. 사실은, 그러나 홍보는 그렇게 하지마시란 얘기예요. 40분을 하든 30분을 하든 이렇게 홍보를 해주시고 주민호응도가 굉장히 좋아요 그러나 갈수록 쇠퇴해져가지고 상당히 각동이 거의 그럴겁니다. 우리 실장님께서 그런 것은 신경을 쓰셔서 부평구민이 여가선용할 수 있는 기회를 자꾸 만들어서 하면 활성화 될 수 있도록 신경을 써주십사하고 당부의 말씀드립니다.

네 알겠습니다. 그리고 중부어린이놀이터 강사에 대해서는 저희가 전면적으로 검토를 해서 상당히 열의가 있고 앞으로 더욱더 호응을 느낄 수 있는 그런 훌륭한 강사로 재위촉하도록 노력을 하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 다음은 총무과 소관 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

총무과장한테 묻겠습니다. 32쪽에 읍,면,동 기능전환 시범동 운영 추진사항에 대해서 물을께요. 제가 우리동이 책정이 됐기 때문에 관심이 있어서 몇가지 묻겠습니다. 추진사항에서 존치사무 있지 않습니까. 그란에 주민등록 팩스민원포함 해가지고 사회복지, 민방위, 서무, 재난관리, 주민자치센터 운영 이렇게 되어 있는데 여기에 사실상 재난관리는 여러 가지 상황으로 봤을 때 동에서 지금 하기가 어렵지 않나 이렇게 보는데 어떻게 생각하세요. 장비같은 것도 여러 가지가 없고 그래서 이것이 구청으로 이관이 되야 되지 않나 생각하는데 재난관리는.

현재 동의 존치사무는 전국 기초자치단체에서 1개동씩 그 업무를 전부다 나열해 가지고 행정자치부에서 공통적으로 들어가 있는 것 그것을 골라가지고 행자부에서 정해준 것입니다. 그런데 여기서 재난관리라고 하면 시설의 보강 시설의 개.보수 이런 차원이 아니라 주민의 생명과 직결되어 있는 재난업무는 신고체제가 제일 중요합니다. 그래서 여기서 재난관리라고 그러면 사전에 발견하고 예측할 수 있고 또 주민을 대피시켜야 되는 사항이 있습니다. 만약 축대가 무너질 것 같으면 대피시키고 하는 것 있기 때문에 시설보수차원이 아니라 여기서는 신고와 사전예방차원에서 재난관리 업무가 있는 것입니다. 아무래도 구청에서는 그 지역의 재해위험지역을 전반적으로 모르기 때문에 이 사항은 신고체제.

굉장히 중요한거지요. 화재가 있을 것이고 수해났을 때 취약주민들한테 공급하는것도 있고 그것은 꼭 있어야 될겁니다.

그러면 다음으로 향후 계획에 있어서 주민자치센터 시범운영해 갖고 99년 7월중 조례를 공포한다 이렇게 했다 말이예요. 그러면 이것은 어떻게 해서 지침이 내려오는 거예요. 상위법에 의해서 지침이 만들어지는겁니까 어떻게 되는거예요.

행정자치부의 지침에 의해서 우리의 실정에 맞는 조례를 만들어서 하는겁니다.

어떻게요 다시한번 얘기해 주세요.

행정자치부의 지침에 의해서 우리 실정에 맞는 조례를 만들어야지요.

그런데 뭘 공포를 해요. 조례공포를 한다고 나와 있잖아요.

이번에 의회에 이 조례가 상정되어 있습니다. 그래서 의회에서 가결되면 항상 법률이나 조례는 공포를 하게 되어 있습니다. 내일모레 자세한 설명이 있겠습니다.

그리고 주민자치센터 개소식이라고 했는데 이것은 뭐예요.

조례가 통과되고 나서 주민센터를 진짜 운영을 하게 되겠습니다. 주민자치위원회 15명내로 구성되어 있는 분들이 주체가 되가지고, 각 동별로 지금 산곡3동에서 보면 한지그림반, 종이접기반, 꽃꽂이교실, 가야금교실, 무료이.미용실, 무료 전산교육장을 만든다고 해서 예산이 나가 있어서 시설을 하고 있을겁니다. 그것을 오픈시켜 하는거지요. 그렇게 해서 전산교육받는 수강생도 모집해가지고 직접교육하고 가야금교실도 운영을 하고 그런사항이 되겠습니다.

총무과장님께 질의할께요. 31쪽이요 행정구역 시.도간 경계조정관계, 부천에서 받는 땅이 우리가 주는 땅보다 1만4천평정도 더 많이 받네요. 그런데 이 문제가 서부수도권행정협의회 구청장 시장님들이 모여서 결정하는거지요.

건설과에서 하고요 현재 굴포천이 한강농수로,

아니 굴포천에 지금 우리 부평구청에서도 관리하고 있고 부천시에서도 관리를 하잖아요. 경계라, 지금 여기 도면을 보면 이렇게 되면 굴포천이 부평구로 넘어오는거거든요 완전히, 왜 제가 이런 질문을 드리냐면 이쪽땅이 몇평입니까 1만2천평, 상동 굴포천 북측유휴지요. 1만2천평이 우리 부평구로 이관이 되면 굴포천에 문제 발생되는 부분이 많습니다. 왜냐면 상동을 지반을 높이기 때문에 지금 현재 지반을 높이지 않은 상태에서도 매년 우기때만 되면 침수가 되서 굴포천이 넘쳐가지고 부개2동, 3동, 부평5동, 부평4동, 갈산1동 이쪽이 침수되는거거든요. 매년 저도 우기때 나가보면 참 안타까운게 많아요. 부천쪽의 뚝은 단단히 쌓아져 있는데 우리 부평구쪽의 굴포천 뚝은 그냥 무너져 버린다 말이예요. 그런데 지금까지도 같이 공동관리를 하다가 이제 우리쪽으로 넘어오면 그런 문제가 굉장히 많이 발생될 겁니다. 상동지구를 어차피 택지개발해가지고 지반을 높이고 있다 말이예요. 이런 부분을 굉장히 내용적으로 우리 집행부에서는 검토를 하셔야 할겁니다. 제가 이런 질문을 드리는겁니다.

그래서 도면에서 보시면 맨 위쪽에 노란게 우리 구역으로 편입이 되는것이고 파란 것은 굴포천취수사업이 12월 준공이 되겠습니다. 그리고 부천에 거기서 조금 더 올라가면 지금 펌프장이 있습니다. 그래서 굴포천 취수사업은 부천단독으로 하는게 아니라 부평구하고 또 부천시하고 인천시하고 굴포천 지류를 따라가면서 같이 협의해가지고 취수사업을 전개하기 때문에 그것은 앞으로 수도권행정협의회에서도 취수사업관련 회의가 있어서 서로 의논이 되겠습니다.

굴포천유수지가 올 12월에 완공예정인데 몇평입니까. 한강취수사업본부에서 하는 것 아닙니까. 그것 완공시키면 침수 안됩니까. 완공되고 나면 우기때 침수가 안되겠어요? 그것은 총무과장님이 민방위쪽에 업무과장이시잖아요. 그런 부분 연구하셔야 할겁니다. 왜냐하면 여기 김병환 위원님도 계시지만 저희들이 장마철만 되면 밤에 우의입고 굴포천 수문으로 나갑니다. 한강 밀물때와 썰물 때 굉장히 가슴 조마조마하면서 봅니다. 유수지 몇만평 만들었다해서 해결되지 않아요. 그렇기 때문에 이 부분은 아까도 말씀드렸지만 부천시하고 협의하실 때 상당한 문제점이 있을겁니다. 부천에서도 아마 굴포천 관계 때문에 이거 주는지도 몰라요.

아니요. 굴포천 때문에 그런 것은 아니고요 지난번에도 몇번 협의했는데요 지금 여기 삼산택지개발사업지구가 주공에서 하느냐 어디서 하느냐 아직 결정이 안됐는데 이게 결정되면 취수사업현장을 굴포천을 정리를 할겁니다. 인천시에서 사업성을 내줄때도, 그냥 택지만 하지않고 같이 연결해 가지고 하고 그래서 이런 사항이 거론됐던 것입니다.

우리 위원회에서 논의 이렇게 해서 건의를 드리는 부분이니까 염두해 두시고 협의하실 때 그런부분을 내용적으로 검토를 해 보십시오. 이상입니다.

네 알았습니다.

이번에 새로운 사업이 하나 올라왔는데 부평인 자긍심 구축해서 산업시찰하는 것 시찰하는 대상이 부평구 각 위원회와 사회 구민단체등 이렇게 국한을 해 놓은 것 같습니다. 여기 지금 부평구의 각 위원회하고 사회 직능단체들 보면 한사람이 보통 복수 내지 여러 단체에 왔다갔다 한다 말이예요. 그 안에 한사람씩 빼버리면 직능단체가 만약에 바르게 살기에서 한팀이 갔다 그러면 다른 새마을로 갔다 그러면 그 인원을 분리를 하다보면 그 인원이 얼마 안되거든요. 한 번 간 사람이 두 번, 세 번 갈 필요도 없고, 그런데 총체적인 것을 856명으로 대상을 한 것 같은데 제가 보기에 한 단체에서 한사람이 한 번씩 시찰을 간다고 할 경우에 많이 인원이 빠지게 되지 않겠나 그렇게 보거든요.

설명을 드리겠습니다. 현재 우리가 이 단체는 바르게 살기, 새마을협의회가 아니고 구청에서 직접 운영하는 단체가 되겠습니다. 그래서 부평사람 편집위원, 구명예기자, 부평상권활성화 추진위원회, 민원행정서비스평가단, 명예환경감시원, 승강기모니터요원, 무단방치차량모니터요원, 구청장명예행정관, 부평사람공동체형성회원, 아파트부녀회, 우리동네일꾼수상자가 있습니다. 주부교양강좌수강자, 신규위촉통장, 독서문화토론회원 이렇게 되서 한것이기 때문에 새마을, 바르게살기, 자유총연맹 그런 것은 아니고요. 그 기본 단체가 있습니다. 법에 의해서 그런 단체는 있고 이것은 그냥 행정조직에 여러 가지 도움을 주는 단체들만 한것입니다.

그중에서도 많이 중복성이 있으니까요. 잘좀 했으면 좋겠다 하는 그런 생각이 듭니다. 무엇인가 데리고 가서 보고 느끼게 했으면 더 좋지 않겠나 하는 그런 생각이 듭니다. ㅇ 위원장 두충근 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 본 위원장이 총무국장님께 한가지만 질의드리도록 할께요. 본위원이나 여러 의원님들이 부평구에 행사하는데 초청을 받아 참석하고 그러면 요즘 본위원도 굉장히 헷갈리는 부분이 많아요. 그것을 정립을 해주십사 하고 말씀드리는 겁니다. 지금 박수묵청장님 민선2기 들어오셔서 취임하셨을때는 '21세기 도약하는 새부평건설' 캐치프레이즈가 그거지요.

그런데 어느행사장에 가면 여기 업무보고에 많이 나와 있는데 '21세기 새천년 새부평' 어디 보면 '21세기 도약하는 새부평! 새천년 새부평', 이것을 한가지로 일맥상통하게 해서 부평구의 캐치프레이즈면 한가지로 해 주십시오. 저희 의원들도 헷갈리는데 우리 주민들은 얼마나 헷갈려요,

총무국장 이범구입니다. 좋은 말씀해 주셨습니다. 캐치프레이즈는 '21세기 도약하는 새부평'이 변함이 없는겁니다. 없는데 각 행사를 하면서 21세기에 2천년을 맞다 보니까 그 행사에 걸맞게 붙이다 보니까 새천년을 맞이하는 행사로 유도하다 보니까 그런 얘기가 나온 것입니다. 그런데 캐치프레이즈가 '21세기 도약하는 새부평'이라는 것은 틀림없습니다. 그것은 계속 저희가 할 것이고 지금 좋은 말씀인데 그것은 행사의 이미지를 새롭게 하기 위해서 붙인것이거든요. 그렇게 이해해 주십시오. 캐치프레이즈는 변함이 없습니다.

한가지로 계속 나가시면 좋잖아요.

그 행사에 산뜻한 맛을 주기 위해서 그러는거거든요.

'21세기'는 뭐고 시작하는 '새천년'은 뭐야.

21세기를 천년으로 표현도 하고 21세기로 표현도 하고 그런거지요. 그렇게 된거 아니예요.

그렇습니다.

'새천년'이라고 하는 것은 21세기부터 새천년이 시작한다는 얘기고요. 21세기를 새천년으로 표현도 하고 21세기로도 표현하고,

아니 캐치프레이즈는 변함이 없다니까요. '21세기 도약하는 새부평'은 변함이 없고 행사에 속성에 맞게끔 산뜻하게 할려다 보니까 그렇게 쓴다 이런 얘기지요. 하여튼 가급적이면 '21세기 도약하는 새부평'으로 통일하도록 하겠습니다.

아니지요. 국장님 답변 잘못하시는거지요. 가급적이면이 아닙니다.

확실하게.

그것을 아니면 바꾸실 것 같으면 집행부 구청장님이랑 전부 모이셔서 협의하셔가지고 새로운 것을 하나 내놓으세요.

네 그것도 고려해 보겠습니다.

수고하셨습니다. 오늘 기획감사실, 문화공보실, 총무과에 대한 업무보고는 이것으로 모두 마치도록 하겠으며, 내일은 세무과, 경영재정과, 시민봉사과에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠으니 참고하시기 바랍니다. 총무위원회 위원여러분 그리고 이범구 총무국장을 비롯한 관계공무원여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 두충근 이복관 김병환 김재룡 노형진 류수용 서상대 장헌식 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 총무국장 이범구 기획감사실장 이창남 문화공보실장 김장근 체전상황실장 이상범 총무과장 김원흥 세무과장 서세양 경영재정과장 허도병