인천 부평구의회 발언
정상규 의원 발언
상규
정상규위원장직무대리
운영위원회 위원님에게 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 운영위원장의 개인사정으로 인하여 인천광역시 부평구 위원회 조례 제11조에 의거 본 간사가 위원장의 직무를 대리하고자 하오니 여러 위원님께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제78회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 운영위원회 여러분 더운 날씨에도 불구하고 연일 계속되는 상임위원회 활동에 대단히 수고 많으십니다. 오늘 운영위원회를 아침부터 소집하게 된 이유는 꽉 짜여진 상임위원회 활동에 지장이 없는 범위안에서 의회사무국소관 예산에 대하여 예비심사를 하고자 하는 것입니다. 심사를 하는 동안 장시간이 소요되지는 않을 것이오니 운영위원회 위원님들의 많은 협조를 당부드립니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 99년도제1회일반및각특별회계추가경정예산안을 상정합니다. 본건에 대한 제안설명은 제78회 임시회 제1차 본회의에서 기획감사실장으로부터 이미 들은 바 있으며 의회사무국 소관 예산에 대한 인건비, 업무추진비, 선진의회비교시찰 후 남겨진 예산을 조정하는 내용이므로 전문위원의 검토보고는 생략하기로 하고 의회사무국장의 설명을 듣고 질의하는 방법으로 회의를 진행하고자 합니다. 그러면 사무국장께서는 99년도제1회추가경정예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
주원
김주원사무국장
의회사무국장 김주원입니다. 의회사무국 소관 99년도제1회추경예산안에 대하여 간단히 설명을 드리겠습니다. 먼저 전체적인 개요를 말씀드리면 98년회계년도결산결과에 따른 잉여금 부족예산과 공공근로사업이 확대시행에 따른 세출수요 및 추가발생 요인등이 절감편성 필요성 및 올해 행정자치부의 업무추진비 등의 절감편성 권고에 따른 일부 과목 삭감편성이 주요내용이 되겠습니다. 전체적인 규모로는 당초 예산 11억 3,806만 7,000원 보다 0.5%가 삭감된 11억 3,263만원으로 당초 예산 보다 543만 5,000원이 삭감된 내용으로 삭감된 에산액은 적은 액수이나 내용면으로 볼 때 지방공무원 수당규정에 의한 직원 초과근무수당 인상의 반영분과 신규사업 1건의 증액 부분을 제외하고는 전부 삭감편성된 내용이 되겠습니다. 그러면 위원님들께 기 배부해 드린 예산안 순서대로 제1회 추경예산안에 대하여 간략히 설명드리겠습니다. 함께 배부해드린 예산안 설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 예산안 69페이지는 청원경찰을 포함한 의회사무국 직원 인건비 중 수당이 되겠습니다. 올해 당초예산에 반영된 금년도 저희 의사국 직원 수당은 기본 13시간을 포함한 월 22시간씩 편성되었으나 올해 지방공무원수당규정개정 및 구본청직원에 대하여 일률적으로 시간외근무수당 지급기준액을 2시간씩 인상함에 따라 당초 예산의 월 평균 22시간편성에서 4시간을 편성한 26시간씩의 시간외근무수당을 편성한 내용이 되겠습니다. 다음은 70페이지 직원 국외경비로 해외자매결연도시 및 국제교류초청방문수행 여비 절감내용입니다. 당초 올해 예산에 직원 해외여비는 의원님들과 동일하게 1인당 400만원씩 해외선진의회 비교시찰수행과 해외자매도시 및 국제교류초청방문수행 여비로 편성하였으나 상반기 집행결과 해외자매결연도시 및 국제교류초청방문수행의 집행잔액이 발생되어 잔액 200만원을 삭감하였습니다. 다음은 70페이지 업무추진비로 올해 행정자치부의 업무추진비 30% 절감 권고에 따라 의회사무국장 기관운영업무추진비 30% 및 사무국장과 전문위원의 시책추진업무추진비 또한 일률적으로 30%씩 절감하였습니다. 또한 70페이지 하단분 직책급 업무추진비도 올해 행정자치부의 예산편성기본 보안지침에 국가 및 지방자치단체 4급공무원 직책급 업무추진비 10%삭감편성 계획에 따라 의회사무국장의 직책급 업무추진비를 10% 삭감한 내용이 되겠습니다. 다음은 70% 하단의 도서구입비로 올해 예산절감계획에 따라 도서구입비를 10% 절감하였습니다. 다음은 71페이지 중간의 시설비가 되겠습니다. 이 사업은 이번 추경예산에 신규로 요청한 사업으로 의원님들이 해외선진의회 비교시찰 및 국제교류추진 등에 따른 방문국의 각종 기념패 및 방문국으로 부터 증정받은 물품등을 전시하여 의원님들의 의정활동을 기념하고 국제교류 등의 업적을 기리기 위하여 1층 로비에 전시관을 제작 설치코자 요구한 내용이 되겠습니다. 다음은 71페이지 하단의 자산 및 물품취득비로 앞서 말씀드린 대로 금년도 절감예산 편성계획에 따라 당초 자산취득비 전체 예산중에서 10%를 절감하도록 권장되어 자산취득비 사업중 연초 기 집행한 업무용 컴퓨터 및 프린터 등 구입비를 제외하고 미집행액 중에서 10%를 절감사업을 준수하기 위하여 방송실 에어컨프레샤 구입을 추후로 계획하고 방송실 에어컨 구입 및 케이블TV 전송 모니터 구입은 당초 계획한 제품보다 조금 적은 용량의 규격의 제품을 구입하도록 계획하여 절감운영 계획에 동참하도록 요구하였습니다. 다음은 마지막으로 72페이지 의원님들의 해외여비가 되겠습니다. 앞서 직원 국외여비와 마찬가지로 당초 1인당 400만원씩 계획한 해외자매결연도시 및 국제교류초청방문 여비의 상반기 집행 등과 620여만원 정도의 집행잔액이 발생하여 절감 예산의 구 전체에 부족한 타사업비에 유용히 사용될 수 있도록 절감한 내용이 되겠습니다. 이상으로 저의 의회사무국 소관 99년도제1회추경예산안 사항에 대하여 간략히 설명을 드렸습니다.
상규
정상규위원장직무대리
사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의시간으로 의회사무국 예산에 대하여 의문나는 사항이나 궁금하신 내용이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.

류수용위원
류수용 위원입니다. 70페이지 기관운영 업무추진비를 의회사무국장 부분하고 의회운영활동화 시책추진업무추진비 30%하고 전문위원실 운영 30%를 절감해서 예산을 했는데 기타 업무추진비 이 부분이 당초 예산과 절감했습니다. 이유가 무엇인지?
주원
김주원사무국장
절감한 이유는 행정자치부에서 예산절감토록 권장하는 사항으로 해서 공문이 시달됐기 때문에 그 사항을 준수하기 위해서 이번 추경예산에서 30% 삭감한 내용이 되겠습니다.

류수용위원
다른 부분 예산은 아직 다루지 않았습니다만 구청에도 국장들이 있어요. 그쪽도 형평성에 맞게 하고 있습니까?
주원
김주원사무국장
본청의 국장님도 30%씩 절감했습니다.

류수용위원
구청장님도요?
주원
김주원사무국장
구청장님은 손을 안됐고,

류수용위원
부구청장님은요?
주원
김주원사무국장
청장, 부구청장님은 아니고 국장님만 삭감한 것으로 요구된 것 같습니다.

류수용위원
행정자치부에서 이 부분을 청장, 부구청장님은 하지 말라고 했습니까?지침에?
주원
김주원사무국장
그런 지침의 내용은 없습니다. 어느 직급은 되고 어느 직급은 안된다는 내용은 없습니다.

류수용위원
그러면 알아서 해라. 이것이 형평성에 좀 안맞는 것 같아서, 시책업무추진비 같은 것을 다 똑같이 그렇게 되어있습니까?
주원
김주원사무국장
이번에 청장님, 부구청장님에 대해서는 절감을 안하고 국장급들만 절감토록 요구된 것 같습니다. 이 문제는 구본청하고 형평성을 기하기 위해서 검토를 나중에라도 각 위원회라든지 예산특별위원회에서 한번 검토가 되어야 되지 않느냐 그런 생각이 듭니다.

류수용위원
이상입니다.
상규
정상규위원장직무대리
더 이상 질의하실 위원 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 좋은 의견있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 있음) 더이상 토론하실 위원님 안계십니까?

류수용위원
원안대로 합시다.
상규
정상규위원장직무대리
더이상 토론 하실 위원님 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더이상 토론 하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 원안에 대하여 토론에 수정동의를 제안하신 위원님이나 반대의견이 없으므로 의회사무국 소관 99년도추가경정예산안에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 오늘 가결된 의회사무국 소관 99년도제1회일반및각특별회계추가경정예산안에 대한 심사보고서 작성에 따른 체계정리는 위원장과 간사에게 일임하여 주시기 바라며 정리된 심사보고서는 의장에게 보고토록 하겠습니다. 운영위원회 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 그럼 이것으로서 제78회부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원(5명) 정상규 고진섭 노형진 류수용 이찬구 전문위원 김평달
9시 30분 산회