정현웅 의원 5분자유발언

농산과장 답변하여 주시기 바랍니다. ○

정현웅 의원님께서 질의하신 세 가지 사항을 순서대로 답변해 올리겠습니다. 먼저 정의원님께서 환경농업에 대해 깊은 관심을 가지고 월야 현지에서 선도적으로 지도하고 계심을 잘 알고 있습니다. 이렇게 환경농업에 관심을 가지고 농산물을 생산했을 시 유통이 뒤따라 주지 않으면, 방금 지적하신 대로 매우 어려운 일이 발생하게 됩니다. 지금 저희 과에서는 우리 군에서 선도적으로 추진하고 있는 환경농산물의 판매는 어떻게 할 것이냐를 두고 많은 고민을 하면서 여러 가지 방법을 모색하고 있습니다. 저희들이 가지고 있는 판매 전략을 이 자리를 빌어 보고 겸 답변을 올리겠습니다. 먼저 우리 군에서 친환경농업으로 생산된 쌀에 대해서 말씀 드리겠습니다. 오리농법으로 생산될 것은 54ha에 260t으로 보고 있습니다. 이 쌀을 40kg 단위로 환산하면 6,500가마이며 오리농법을 재배하고 있는 읍면은 엄다, 학교, 월야, 대동, 나산, 해보입니다. 그리고 저농약농법 약 61.6ha와 그 외 기타 친환경농법으로 재배되고 있는 는 게 약 295.6ha가 있습니다. 이를 40kg 단위로 환산하면 7,390가마가 될 것으로 보고 있습니다. 이 기타 농법이라는 것은 우렁이 농법, 쌀겨농법, 우렁이농법과 오리농법을 병행해서 하는 농법, 농약을 적게 쓰는 저농약농법 등, 이러한 것들을 기타 농법이라고 하고 있습니다. 판매 대책으로는 지금 현재 학교 월호리 단지는 광주 농어촌살리기운동본부와 직거래 계약이 되어 있습니다. 계약 당시 의원님들께서도 참석을 하셨기 때문에 잘 아시리라고 봅니다만 80kg 1가마당 24만5천원에 250가마를 계약했습니다. 당시 구매자와 얘기를 해 봤는데 미질도 좋았고 특히 믿음이 있었다는 얘기였습니다. 생산지와 소비자와의 이 믿음에 의해 학교 월호리단지 판로는 더 확대되리라고 생각됩니다. 또 월야 참샘골단지도 광주 운암동 주공아파트 부녀회를 초빙해 이 부녀회와 계약을 했는데 여기는 80kg 1가마당 23만원에 일부 계약한 것으로 알고 있습니다. 이 부녀회를 통해 소비자가 더 확대되리라고 보고 있습니다. 다음은 엄다 성천지구로 여기는 재배면적이 많은데다 처음하는 단지입니다. 여기에 20억이라는 막대한 예산이 투자되었고 특히 '98년도 사업으로 의원님들이 56억이라는 지방비를 부담시키면서 추진한 사업이었기 때문에 저희들이 최선의 노력을 다하고 있습니다. 판로 문제는 믿지 않으면 사 먹을 사람이 없습니다. 그래서 일단은 교회와 연결해 보자 해서 7월 11일 날 여의도 순복음교회의 교인들을 모셔다가 오리농법은 무엇이고 여기서 생산된 쌀이 우리 건강에 어떤 영향을 주는가 등을 상세히 설명해 주고 해서 이 단체를 연결체로 하여 소비처를 확보하고자 합니다. 그리고 저희가 광주대학과도 자매결연을 맺었는데 자매결연을 맺은 광주대학교 부속초등학교 5학년생들과 일부 학부모를 이번 7월 10일 날 초청해서 성천지구를 소개할 계획입니다. 현지 견학과 홍보를 통해 이렇게 비싼 쌀을 사 먹을 수 있는 거래처와 소비자를 확보할 수 있는 방안과 이를 점진적으로 확대해 나가는 방안을 마련 해 놓고 행사를 준비하고 있습니다. 또 전 공무원을 상대로 우리군 쌀 사주기 운동을 추진할 계획인데 군수님 결재도 얻었습니다. 전 공무원으로부터 고객 2명을 확보토록 하여 이 고객에게 계약서를 보내 판매할 계획입니다. 지금 현재는 생산과 소비가 이콜(=)은 아니지만 공무원들도 참여하고 생산단지에서도 자기 나름대로 직거래를 하고 홍보를 해 나간다면 판매는 늘어날 것으로 생각됩니다. 또 저희들이 광주시 동구청과도 자매결연을 맺었는데 내년 4월부터는 직판거래장을 폐동사무소 건물이나 폐교 건물에 직판장시설을 할 수 있도록 하는 협조 전화를 군수님이 직접하고 계시고 또 광주 신세계, 롯데, 나산 등 이런 대단위 유통행사장에도 직판장을 개설코자 노력 중에 있습니다. 이런 전략에 의해 우리 군에서 생산되는 쌀의 30%까지는 판매할 전략을 가지고 있고 이와 더불어 환경농산물의 생산 배경과 수확시기 등을 홍보하게 되면 판매는 더 늘어날 것으로 생각됩니다. 저희들도 의원님들께서 걱정하시는 것과 똑같이 걱정하고 있기 때문에 앞으로 좋은 방안을 연구해서 생산되는 농산물이 바로 팔릴 수 있게 하여 환경농업을 하시는 분들의 걱정을 덜어주도록 하겠습니다. 다음은 나비대축제의 성공적인 결과보다도, 제 생각에도 볼거리는 소싸움이라고 이렇게 자부를 하고 준비했습니다만 매우 실망스럽게 막을 내려서 어떻게 말씀을 드려야 할지 송구스럽습니다. 다만 제가 이 대회를 마치고 나서 느낀 소감은 소에 대해서 우리가 너무나 몰랐다는 것과 동물이라는 것이 생각보다 어렵다는 것이었습니다. 그래서 요즘 소싸움 얘기만 나오면 제가 주눅이 듭니다. 농가에서 키운 소를 선발해서 소싸움을 시킨다는 것 자체가, 지금 생각하면 매우 어리석은 계획이었다고 생각됩니다. 당시 걱정해 주신 의원님들이나 우리 상사분들에게 면목이 없습니다. 앞으로 소싸움을 해야 될 것이냐, 안 해야 될 것이냐도 명년 나비축제종합계획이 나와 봐야 알겠습니다만 현재는 소싸움 1회 분석 결과만 군수님께 보고가 되어 있습니다. 소싸움은 우리 관내에서 사육한 소만 가지고는 안됩니다. 전국대회로 가지 않으면 안 된다고 보고를 드렸습니다. 투우대회를 하게 되면 전국대회 수준으로 해야 되는데 시상금만 해도, 지금 가장 높은 시상금은 4,500만원 정도 됩니다. 이랬을 때 제 생각으로는 전국대회에서 가장 많은 시상금을 줘야만이 홍보 효과도 극대화되리라고 보고 한 5천만원 정도의 시상금이 소요되지 않겠는가, 여기에 기타 제반 비용까지 생각하면 거의 8천만원이라는 막대한 돈이 소요될 것으로 판단됩니다. 직접적 경험에 의해 가장 문제가 되는 것은 역시 운영 관계입니다. 소싸움대회를 어떤 계획에 의해 어떻게 추진하겠다 하는 계획이 아직까지는 구체적으로 계획된 바는 없습니다. 현재까지는 축제 결과만 보고가 된 상태입니다. 다음은 상설 투우대회 추진여부 관계입니다. 시기는 언제 어떤 방법으로 할 것이냐 하셨는데, 제가 기억하기로 이 내용은 군수님이 우리 관내의 축우협회 회원들을 인접식당으로 모셔서 격려말씀을 하신 내용에 이 이야기가 있었던 것으로 기억합니다. 앞으로는 투우대회가 상설 투우대회로 운영되어야 되지 않겠는가, 그래야만 우리 남도에서 처음 개최된 이 소싸움이 발전 가능성이 있다. 또 소싸움을 관에서 주도해서는 안 된다. 군수님 말씀에 의하면 독지가를 명예회장으로 하여 1억원을 찬조한다든지, 군에서 일부 지원금을 보태고 해서 기금을 조성, 축우협회 또는 함평천지 한우 소싸움협회라든가 이런 사단법인을 만들어 보자는 취지의 말씀을 그 자리에서 하셨습니다. 제 생각도 그렇습니다. 공무원들이 그 큰 소를 다루는 데도 한계가 있는 것이고 동물의 습성 등 여러 면에서 전문가가 아니면 어렵습니다. 소싸움이 볼거리로서는 좋습니다만 앞으로 추진 방법에 대해서는 좀더 연구할 문제라고 생각합니다. 저희에게 격려까지 해주셨는데 걱정을 끼쳐 드리고 행사가 실망스럽게 끝난 것에 대해서는 이 자리를 빌어 다시 한 번 죄송스럽다는 말씀을 드립니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 정성화 의원 질의하십시오. ○

또 보충질의하실 의원 계십니까? ……. 농산과장께서는 질의 순서에 따라 답변하여 주시기 바랍니다. ○

모상영 의원님께서 질의하신 내용입니다. 소싸움 대회를 준비하는 과정에서 저 소들이 싸움을 할 것이냐 안 할 것이냐가 문제가 돼서 군수님을 중심으로 예비대회를 했습니다. 첫 예비대회에서는 19마리 소 중 9마리가 싸움을 했습니다. 그래서 “야 이제 되는 것이구나, 우리 농가에서 키운 소들도 싸움을 하는 것이구나”하고 소의 성질을 모르고 오히려 여기서 자신감을 얻었습니다. 집에서 기르는 소도, 육우들도, 고기로 팔기 위한 소들도 싸움을 하는 것이구나 하고 자신을 얻어서 우리들 스스로 다시 2차 대회까지 해봤습니다. 2차 대회는 축협협회로 하여금 너희들도 해봐라 해서 두 번째 싸움에서도 일부가 싸움을 하고 해서 자주 싸움을 붙이면 싸움을 잘 하는 것으로 저희들은 판단을 했습니다. 그런데 막상 대회에서는 소들이 싸움을 하지 않아서 전문가들에게 예비대회에서는 싸움을 잘 했는데 왜 여기서는 싸움을 하지 않느냐고 물어보니까 이미 싸움을 한 소들끼리 싸움을 붙이면 하지 않는다. 또 체중을 봐서 상대가 안 되면 싸움을 하지 않는다는 등 소의 습성에 대한 여러 가지 정보를 얻고 난 후에야 예비대회를 개최한 것이 문제가 됐구나 하는 교훈을 얻었습니다. 소싸움 대회를 위해서 물론 준비도 필요하겠지만 우리 관내에서만 준비를 해가지고는 우리가 바라는 정도의 볼거리는 제공할 수 없다고 저는 생각합니다. 연구를 해야 될 문제입니다. 다음은 후계자 자금 회수 조치에 대한 실적을 말씀하셨는데 제가 기억하기로 115명을 자금 회수한 것으로 기억합니다. 내용이 너무 많으므로 소상한 인적사항은 자료로 제출해 드리겠습니다. 다음은 정현웅 의원님께서 환경농업에 대한 생산과 판매문제를 생산자 입장과 소비자 입장에서 여러 가지로 걱정하시면서 저희 보고가 매우 불만스럽다는 견해와 여러 가지 좋은 방법도 제시해 주셨습니다. 환경농업은 그리 오래된 농업은 아닙니다. 환경농업과 관련된 법들은 '96년에 제정되어 그 시행은 지금의 농림부장관이 이 일을 시작하시면서 환경농업이 대두되었고 그린라운드를 얼마 남겨놓지 않은 상태에서 환경농업 쪽으로 가야 된다. 특히 올해 같은 경우는 다이옥신 파동으로 인해 이제는 환경농업을 하지 않으면 안 된다는 인식이 확산되고 있습니다만 경영비를 따진다면 일반농업보다 환경농업이 훨씬 많이 듭니다. 그러다 보니까 생산원가는 높아질 수밖에 없고 소비자에게 가는 가격 또한 자연 높아질 수밖에 없습니다. 이렇게 되다 보니까 자꾸 어렵게 됩니다. 그래서 앞으로의 판로 문제는 의원님들의 좋은 고견과 환경농업을 직접 해 본 농가, 즉 경험을 가지고 있는 농가와 저희들이 서로 연구해서 해결해야 될 문제라고 봅니다. 그리고 조금 전에 말씀 드린 공무원 판매문제는 저도 공무원이지만 오죽했으면 쌀 두 가마를 팔 수 있는 고객을 확보해 달라고……, 이렇게 한 것은 생산된 농산물을 고정적으로 팔 수 있는 소비처가 없기 때문에 궁여지책으로 내놓은 것이지 우리 공무원들, …… 저부터도 이런 것은 거부 반응을 보이지만 지금까지 대안이 없기 때문에 우리 공무원들이 일단 앞장서자. 그럼 확산되지 않겠느냐. 판매량은 적습니다만 환경농업군으로서의 홍보에 큰 비중을 뒀기 때문에 이 부분에 대해서는 의원님께서 양해해 주시기를 부탁 드립니다. 다음은 투우대회에 대해서 말씀 드리겠습니다. 올해 나비대축제를 대성황리에 마친 후 여러 각도에서 좋은 평가를 받았기 때문에 함평군이 발전하면 할수록 나비축제는 성황리에 개최되리라고 믿습니다. 사람들이 함평 특산품이 뭐냐고 하면 저도 서슴없이 쇠고기라고 합니다. 함평 쇠고기. 먹어보면 다 맛을 알고 칭찬들을 해주시는데, 그 쇠고기의 우수성을 축제기간 동안 소싸움을 통해 홍보하자 해서 소싸움을 했던 것으로 아는데 그런 볼거리를 제대로 제공하지 못했습니다. 소싸움을 우리 관내에서만 준비해가지고는, 여기 이 자리에서 확실히 말씀 드립니다만 소싸움이라는 게 매우 어렵습니다. 아무리 열심히 해 볼려고 해도 안 되더라구요. 이문제는 좀 시간을 두고 연구도 하고 예산이 필요하다면 의회에 보고를 올려서 예산도 확보하는 등 다른 방법이 필요하다면 다른 방법도 모색해 보도록 하겠습니다. 저희에게 주어진 여건에서 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

더 질의하실 의원이 안 계시므로, (좌석에서 거수하는 의원 있음) 꼭 하셔야 된다면 간단하게 해 주시기 바랍니다. 정성화 의원 보충질의하십시오. ○