인천 남동구의회 발언
신현필 의원 발언
정분
주정분위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 안건 1. 구정업무보고 및 ’98행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건
의사일정 제1항 구정업무보고 및 98년 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 사무국장 나오셔서 구정업무보고 및 98년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김대진위원
위원장!
정분
주정분위원장
네, 김대진 위원님 말씀하세요.

김대진위원
유인물로 갈음하고 곧바로 질의 답변으로 들어갔으면 합니다.
정분
주정분위원장
다른 위원님들 이의 없으시죠? (없습니다 하는 위원 있음) 다음은 질의답변 순서입니다. 사무국 소관 업무 및 98년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 사무국장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

김대진위원
위원장!
정분
주정분위원장
김대진 위원님 말씀하세요.

김대진위원
유인물 6쪽을 보니까요 지금 남동마당 게재 3회, 일간지 보도 9회, 신문사 33회 이렇게 돼 있거든요. 이 남동마당 게재에 대해서 좀 뭐라고 그럴까요 아쉬운 점이 좀 많습니다 우리 위원님들이. 남동마당을 그동안 예산을 우리가 편성해 주면서 사실 4페이지 5페이지 정도를 요구를 했었는데 지금까지 한 번도 그것이 실행을 본걸 못봤어요. 그리고 우리 의원님들이 사실은 의정활동 하면서 우리 남동구민에게 홍보할 수 있는 홍보공간이 우리 사무국 직원들도 잘 아시겠지만 없습니다. 그래서 남동마당이라든가 이 정도뿐이 아니냐라는 생각이 들어서 그것을 요구했던건데 여기에 대해서 한 번 앞으로 대책이라든가 이런게 있으면 답변해 주세요.
계복
이계복사무국장
네, 말씀드리겠습니다. 그렇지 않아도 저희 98년도 행정사무감사 지적사항에도 그 사항이 나옵니다. 그래서 저희가 담당부서인 공보실하고 협의를 했습니다. 앞으로 남동마당에 대해서는 4면 이상 나오는 것으로 게재하는 것으로 원칙으로 해달라 해서 그쪽에서도 그렇게 응했습니다 일단. 응해서 이번 기부터 그렇지 않아도 오늘 제가 결재하다 말고 다시 보류시켰는데 이번주부터 게재하는 것부터는 4면 이상 게재하게끔 제가 확고한 공보실하고 협의를 해서 추진해 나가겠습니다. 그런데 거기 조금 문제점이 지난번 제가 먼저도 남동마당 게재 문제중에 저희가 워드로 컴퓨터로 쳐갖고 4면 5면 해서 주면은 저쪽에 남동마당은 활체가 사실 적습니다 이게. 활체가 적다 보니까 그 면이 좀 차이점은 있었던건 그건 사실입니다. 그래서 앞으로는 그것을 감안해갖고 저희가 최소한도 의회사무국에서 저쪽으로 넘겨줄때에는 컴퓨터로 칠적에는 최소한도 6면 이상은 쳐야 남동마당에 4면 이상 나올거다 해서 앞으로는 6면 이상을 지금 확보했고 이번부터 게재하기로 그렇게 했습니다.

김대진위원
이게 지금 몇월달 나갈거죠? 7월달에 나갑니까 남동마당이.
계복
이계복사무국장
지금 자료 수집이니까 7월중에 나갑니다.

김대진위원
이달에요?
계복
이계복사무국장
네.

김대진위원
이달부터도 마찬가지겠네 종전거와 같이.
계복
이계복사무국장
이번거요?

김대진위원
네.
계복
이계복사무국장
아니 아직 자료 안갔습니다.

김대진위원
당부드리고 싶은거는 우리 의원님들이 홍보공간이 없다는거 그래서 적어도 년6회 나가는 이 남동마당에 적어도 의정활동에 대한 보고가 주민들에게 나갔으면 하는거 꼭 좀 염두에 두셔가지고 우리 사무국에서 강력하게 촉구좀 해주십시오.
계복
이계복사무국장
네, 알겠습니다.

김대진위원
이거 분명한 얘깁니다.
계복
이계복사무국장
네.

김대진위원
그 다음에 12쪽에 보면은 간행물 통한 홍보활동 강화해 가지고 의회보 발간에 대해서 보고가 있는데 지금 내용은 회기별 조례안 심사등 활동내용, 의회에 관한 구민홍보 요 정도 뿐입니까?
계복
이계복사무국장
요건 축소한거고요 이번에 거기 나갈것이 특위위원 관계있습니다. 특위관계도 그렇게 수록이 됩니다 이번에.

김대진위원
특위관계는 어떤식으로 기록을 배포가 될거에요.
계복
이계복사무국장
특위는 지금 안건별로 지금 특위가 4건인데요 조사대상이 4건인데 그 사업대상별로 최소한 저희가 그 면을 활용할 수 있는데까지 최대한도 안건별로 저희가,

김대진위원
계획은 어떻게 잡고 있습니까 지금.
계복
이계복사무국장
지금 저희가 본래는 저희가 작년도 정기회 끝나고는 8면을 발간했는데 이번에 8면이 부족하다면 10면까지라도 확보해갖고 예산범위 내에서. 10면이라도 확보 더 해갖고 저희가 발간할 계획을 갖고 있습니다.

김대진위원
참 노파심에서 당부드리고 싶은게 지금 남동구의회의 행정사고 행정사무조사 특별위원회에 참 많은 관심들이 전체적인 중앙까지도 관심이 있을 정도로 이렇게 대두돼 있는데 가뜩이나 들어서 아시겠지만 증인출석을 요구했던 전 남동구청장 김용모씨가 지금 바깥에서 들리는 얘기에요. 아직 우리한테 직접적으로는 얘기는 없었습니다마는 명예훼손으로 고발을 하겠다라고 하는 계획까지 갖고 있다 하는 얘기를 들었어요. 모 의원이 모 의원한테 통해서 들어온 얘기입니다. 그래서 우리 남동구의회의 사회도시위원회를 상대로 8명에 대해서 고발을 하겠다하는 뜻을 전달해온 걸로 받아들이고 있습니다 저희 의회는. 요 부분에 대해서 민감한 사항입니다. 그래서 본위원회에서도 그동안 전 구청장에 대한 예의 때문에 예우 때문에 상당히 조심스럽게 진행해 왔었는데 이제는 우리 위원회에서도 우리가 할 얘긴 해야 되겠다라고 하는 취지로 바뀌어 가고 있어요 저희 위원회가. 그래서 강경쪽으로 바꾸고 있습니다. 이러한 사항을 우리 위원들 여덟분만이 개입된게 아니라 남동구의회 17명 전체에 대한 상황이라고 저는 얘기하고 싶거든요. 그래서 이번 특위건에 대한 홍보자료가 실질적으로 남동구민에게 전체적으로 다 알려지지도 않고 정말 답답한 부분이 많아요. 그래서 이번 8월달에 의회보에 통해서 나가는 내용을 좀더 구체적으로 해서 우리 특별위원회 어떤 질의 답변 내용이라든가 이러한 아주 세세한 부분으로 해가지고 만들어 가지고 우리 40만 남동구민한테 전체 12만 세대에 배포가 될 수 있도록 철두철미하게 해서 좀 대응을 해야 되지 않겠느냐 라고 하는 강력한 우리 사회도시위원장님 이하 위원님들의 말씀이니까 많이 배려를 해주셨으면 하는 그러한 생각에서 말씀드렸는데 그렇게 해주실 용의 있으십니까?
계복
이계복사무국장
알겠습니다. 이번에 의회보 발간에는 저희가 예산 범위내에서 최대한 면까지 저희가 확보해갖고 이번 발행하겠습니다.

김대진위원
네, 이상입니다.

신현필위원
위원장!
정분
주정분위원장
네, 신현필 위원님 말씀하십시오.

신현필위원
신현필 위원입니다. 4쪽에 보면 99예산집행 현황에 우리 남동구의회 예산이 9억1,300만원의 예산이 있는데 지금 집행율이 34%에 잔액이 6억이 남아 있거든요. 의사운영에 대해서 보면은 일반운영비가 1억2천에서 17%인 2천만원이 지출이 됐고 또 전문위원실 운영에서 530만원해서 3%밖에 집행이 안된 사유는 무엇인지 또 의정활동에 보면은 의정운영공통업무추진비가 23%, 기관운영일반업무추진비가 19%로서 집행율 부분보다도 현저하게 집행율이 적은데 그 사유는 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.
계복
이계복사무국장
네, 말씀드리겠습니다. 의사운영중에서 인건비 관계는 저희 봉급성격이기 때문에 그건 말씀 안드리겠습니다. 경상적경비중에서 일반운영비중에서 지금 말씀드리는게 회의록하고 의정백서니 지금 유인물 할것이 아직까지 발의를 못했습니다. 그래서 지금 업무보고에도 있습니다만 의정백서도 아마 이달중에 발의가 될 것같습니다. 그러면 의정백서하고 지금 아까 말씀드린대로 의회보 이것이 아직 발주가 안됐기 때문에 일반운영비에서 현재 예산이 많이 남아 있습니다. 그 다음에 전문위원실 중에서 일반운영비가 아직까지도 지금 회기중이기 때문에 상반기에 집행을 못했습니다. 요것은 아마 이번 임시회 끝나면 하반기에 집행할 것으로 계획을 갖고 있습니다. 그 다음에 의정활동에 3억1,100중에서 6,900밖에 집행되지 않은 이유는 지금 제일 이슈가 되는 것이 인제 의정활동비에 해외여비가 6,800만원입니다. 요것은 인제 저희가 아직 시효가 안됐기 때문에 이건 9, 10월달에 집행할거기 때문에 6,800은 아직 저희가 되지못했습니다. 그 이외에도 의정활동으로서 회의수당은 정기적으로 집행되는 사항이기 때문에 요것은 불가분한 예산입니다. 나머지 의정운영공통업무추진비에서도 이게 발견된 것이 의원님들이 공통경비로서 집행되는 사항이기 때문에 잔액이 아직 많이 남아 있습니다. 그래서 하반기에 이 사업연계성이 계속 이어진다면 예산은 작년도에도 솔직히 의정활동비에서 상당히 예산이 많이 남았었습니다. 그래서 정리추경때 저희가 삭감하고 했었습니다. 그래서 저희가 사업부서가 아니기 때문에 실제적인 사업 미진으로 인해서 지금 집행액이 34% 미진이란 것은 아닙니다. 도래가 미도래 됐기 때문에 저희가 하반기중에는 이 사업에 차질이 없게 집행되겠습니다.

신현필위원
본위원이 질의코자 하는 것은 물론 일반운영비 같은 것은 의정백서라든가 하반기에 전반기 활동한 부분을 하반기에 집행을 하기 때문에 저조하다는 것은 이해가 됩니다. 근데 전문위원실 운영 부분도 3%밖에 집행이 안된 부분에 대해서는 시의적절하게 제때 제대로 활용할 수 있게끔 예산을 그달그달 균형있게 운영을 하여야 되고 제일 밑에 의정운영공통업무추진비라든가 기관운영일반업무추진비 같은 경우는 지금 우리 많은 의원들이 초선의원님들이 많이 계십니다. 또 의정활동 하는데 상당히 열악한 환경속에서 활동을 하고 있는데 정확하게 의정운영공통업무추진비는 어떠어떠한 사례로 해서 이렇게 집행이 될 수 있다 의원님들의 활동에 이런 것은 지원할 수 있다 하는거 또 기관운영업무추진비 부분도 그래요. 이런 부분을 위원들한테 적극적으로 홍보를 하고 그 분들이 또 의정활동을 활발하게 전개할 수 있도록 지원해줘야 될 의무가 우리 의회사무국입니다. 사무국 직원분들이 적극적으로 의정활동을 왕성한 활동을 할 수 있게끔 보조를 하고 또 이 목과 세세항까지 이러이러한 활동까지는 쓸 수 있습니다하는 이런 자세한 내용을 홍보를 해서 의정운영공통업무추진비라든가 기관운영일반업무추진비 같은 것을 제때 집행이 될 수 있도록 무조건 절약하고 무조건 안쓰는 것만이 능사는 아닙니다. 또 반납하는 것만이 능사가 아니기 때문에 좀더 활발한 활동을 할 수 있도록 의원들한테 홍보를 하고 또 의원들이 요구를 했을적에는 적극 지원을 해주시기를 당부드리겠습니다.
계복
이계복사무국장
네, 알겠습니다. 의정운영공통경비하고 기관운영일반업무추진비에 대해서 저희가 간단하게 유인물을 만들어서 전의원님들한테 배부해 드리는걸로 하겠습니다.

김대진위원
위원장!
정분
주정분위원장
김대진 위원님.

김대진위원
행정사무감사 지적사항 2번에 보면은 의회방문자에 대한 기념품 지급에 대한 대책이 미흡하였음 하고 지적을 받으셨는데 지금 이거 준비 다 되셨습니까?
계복
이계복사무국장
저희가 준비를 못했습니다 솔직히. 그래서 지난번 춘천시에서 23분 의원님 오셨을적에 저희가 기념품이 마땅치 않아서 볼펜 세트로 하나씩 구해서 드린적이 있습니다. 그래서 저희가 지금 미용세트라고 있습니다. 그것을 중구청에서 이걸 만들었는데 그게 한 개당 만원 미만으로 돼 있는 것 같습니다. 그게 손톱깎기라든지 귀후비개라든지 이런거 세트로 돼 있는거. 지금 구입할려고 다 준비중입니다 그거는.

김대진위원
국장님, 이 내용이 아마 운영위원회에서 간담회 형식으로 해서 의견들이 많이 있었잖아요 네?
계복
이계복사무국장
네.

김대진위원
사실 우리 의회를 두군데서 방문하셨어요. 부천시의회하고 춘천시의회하고 그 다음에 모의의회도 또 했었고 어린이 모의의회도. 또한 우리 의회에 어떤 활성화가 되다 보니까 민원인들도 많이 방문하고 계십니다. 이게 작년 12월 정기회때 행정사무감사 지적이 됐다면은 빨리 2, 3월달안에 이걸 만들어서 대책을 강구했었어야 되는데 올해 들어와서도 저희 사회도시위원회에서도 지방에 비교시찰을 내려갔을 때 겪었던 경험, 이런 것도 한 번 얘기를 했던걸로 알고 있습니다. 그게 4월달 얘기입니다. 5월달에 또 총무위원회에서 나가신다 그래가지고 5월달 나가실때에는 이러이러한거를 보완해서 나가게끔 해드려라 라고 하는 분명한 말씀을 드린걸로 알고 있어요. 근데 지금 벌써 상반기가 다 끝나고 아직도 이게 준비가 안됐다고 그러면은 그리고 지금 방금 신현필 위원님이 지적한대로 예산에 대한 집행도 저조하고 결국 어떻게 보면 우리 의회사무국에서는 일을 안하셨단 얘기밖에 안되거든요. 그리고 의회사무국장님이 물론 알아서 살림하는 것은 좋지만은 분명히 의회사무국에서 나가는 모든 준비된 물건이라든가 하다못해 연필 하나라도 그것은 우리 의원님들의 얼굴이라고 생각합니다. 좀 신중을 기하시고 의원님들과 의견을 나누시고 그렇게 하셔서 결정을 하셔서 이렇게 하셔야지 미용세트를 준비하셨다는 그런 얘기를 어떻게 이 자리에서 하실 수 있어요. 미용세트 한거는 우리 주정분 위원장님한테 보고가 된겁니까?
계복
이계복사무국장
못 보여드렸답니다. 죄송합니다. 일단 이달중에,

김대진위원
아니 그런식으로 얘기하실게 아니래니까 이달중에가 아니라 우리 위원장님이나 운영위원회 위원님들이 계시고 또 의장님도 계시니까 우리 의회를 대표해서 기념으로 해가지고 주는 선물 아닙니까 그죠?
계복
이계복사무국장
네.

김대진위원
기념품이니까 그렇다면 그것이 위원님들의 얼굴이라고도 생각할 수 있는 부분이지 않느냐 하는거에요, 값을 떠나서. 그렇다면 좀 신중하게 생각을 해서 준비를 하셔야 되는거 아닙니까 하는 뜻입니다. 그거 즉흥적으로 뭐가 좋겠나 뭐가 좋겠나 이런식으로 생각하실게 아니라 좀 신중하게 생각하셔서 위원님들하고 의견을 좀 교환하셔가지고 준비를 하셔야 될 것 같습니다 하는 뜻이에요.
계복
이계복사무국장
네, 요 사항은 수일내에 저희가 샘플을 보여드리겠습니다. 세군데서 지금 수용중인데 사실 이 미용세트는 저희 관내 제품이 사실 아닙니다. 그런데 제품은 그게 좋아서 선택을 저희가 할려고 그러는데 이게 경기도 관내에서 만드는 업체이기 때문에 그래서 이 샘플을 오늘 가져오질 못했습니다. 그래서 조만간 전의원님한테 우리 운영위원회 위원님들한테 한 번 샘플을 보여드리고 선정하는걸로 하겠습니다.

신현필위원
위원장!
정분
주정분위원장
네, 신현필 위원님.

신현필위원
신현필 위원입니다. 김대진 위원이 질의한 내용에서 지금 사무국장께서 답변한 내용이 너무나 문제가 좀 있다 하는 생각 때문에 본위원이 보충질의코자 합니다. 분명히 지난번 운영위원회 끝나고 간담회 석상에서 운영위원들 여러분들께서 방문기념패라든가 또 기념품이라든가 여러 가지 대답을 나누고 이러이러한 것을 준비를 해봐라 하고서 대화를 나눈적이 있을것입니다. 그랬는데 그 부분에 대해서 샘플조사나 금액이라든가 여러 가지 조사한 자료 있습니까?
계복
이계복사무국장
그당시에 말씀드렸고 도자기는 저희가 구입을 해놨습니다. 단체 방문하실 적에 가져가실건 도자기는,

신현필위원
아니 그때 당시에 이야기가 나왔던 도자기는 미리 해놨던거고 도자기 뿐만이 아니라 남동공단 관내에서 생산하는 여러 가지 주전자라든가 다른 부분의 이야기가 많이 나왔지 않습니까?
계복
이계복사무국장
네, 네.

신현필위원
근데 그 자료 조사를 해봤습니까?
계복
이계복사무국장
했습니다. 의정계장이 조사했는데 그때 여기에서 뭐냐면 상품박람회 할적에 출연했던 회사도 있고 해서 그 샘플을 의정계장이 직접 가서 보고 왔는데 마땅한 제품이 없기 때문에 거기서 못했습니다. 그리고 지난번 신위원님 말씀드렸던 지갑 관계, 지갑 관계도 저희 남동구 관내는 지갑 제조업체가 없었습니다. 그래서 이게 부평구,

김대진위원
아니 저 국장님, 지금 신현필 위원님 말씀은 그 샘플이나 이거 조사한 기록이 있느냐 이거에요. 결정을 하라고 한건 아니잖아 우리 사무국에다가.

신현필위원
그 부분에 분명히 오다를 주고 난 다음에 운영위원님들한테 이러이러한 문제점이 있고 이러이러한건 보완해야 되는 이야기가 나와야지 갑자기 그 자리에서 이야기도 나오지도 않은 미용세트 만원짜리 미만의 지금 미용세트같은 경우는요 일반 가정에 개업하는데 많이 돌아 다니는 겁니다. 그래도 명색이 남동구의회인데 다른구 타 의회 비교시찰하면서 돈 만원 미만의 손톱깎기 같은 미용세트를 준다고 하면 남동구의회 얼굴이 뭐가 된다고 그걸 결정을 해서 이 자리에서 보고합니까? 이거 의회사무국장이 일방적으로 결정할 사항도 아니지 않습니까?
계복
이계복사무국장
그렇습니다. 저희가 결정은 안했습니다 이게. 저희 관내 제품도 아니고 해서 그 샘플을 인제 결정을 한다면 저희가 위원님들 다 보여드리고 그때 결정할 계획입니다 지금.

신현필위원
이 부분에 대해서는 기념품 제작 부분에 대해서는 다시 운영위원회에서 정하는 그대로 요구하는 그대로 다시 샘플과 시장조사를 해서 조속히 결정할 수 있도록 만반의 준비를 당부드립니다. 이상입니다.
정분
주정분위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 사무국장 수고하셨습니다. 이상으로 의회사무국에 대한 구정업무보고 및 98년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 의회사무국 직원여러분 수고하셨습니다. 이것으로 제71회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 14:12 출석위원( 6 명) 위원 서원석 위원 주정분 위원 김승태 위원 김대진 위원 김석우 위원 신현필 출석전문위원( 1 명) null 최희선 출석공무원( 3 명) 의회사무국장 이계복 의정지원활동담당 최부선 의회운영담당 엄학섭 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록